HOTRREA BIROULUI PERMANENT pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei romnilor de pretutindeni

n temeiul prevederilor art. 36 alin. (1) lit. m) i ale art. 66 alin. (2) pct. XVIII i alin. (3) din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotrrea Senatului nr. 28 din 24 octombrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare,

Biroul permanent al Senatului hotrte: Articol unic Se aprob Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei romnilor de pretutindeni, prevzut n anexa la prezenta hotrre.

Aceast hotrre a fost adoptat de Biroul permanent al Senatului n edina din 21 noiembrie 2011.

PREEDINTELE SENATULUI

Mircea Geoan

Bucureti, 21 noiembrie 2011 Nr. 17

Anex

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE I FUNCIONARE A COMISIEI ROMNILOR DE PRETUTINDENI

n conformitate cu dispoziiile art.43, 53 i art. 66 alin. (2) pct. XVIII i alin. (3) din Regulamentul Senatului, cu modificrile i completrile ulterioare, Comisia romnilor de pretutindeni adopt urmtorul regulament:

CAPITOLUL I Componena Comisiei Art.1. Comisia romnilor de pretutindeni, numit n continuare Comisia, este organ de lucru al Senatului, constituit pentru pregtirea lucrrilor Senatului n domeniul politicilor din sectorul relaiilor cu comunitile romneti din afara Romniei i exercitarea funciei de control parlamentar. Art.2. (1) n conformitate cu prevederile art. 43, 45 i 53 din Regulamentul Senatului, Comisia este constituit din 11 membri, pe durata mandatului Senatului. (2) Componena Comisiei se stabilete potrivit configuraiei politice a Senatului, n urma negocierilor ntre reprezentanii grupurilor parlamentare. (3) Senatul aprob componena nominal a Comisiei cu votul deschis al majoritii senatorilor prezeni. n aceleai condiii se aprob i nlocuirea unor membri ai Comisiei, la solicitarea grupurilor parlamentare. Art.3. (1) n conformitate cu prevederile art. 48 alin.( 1) i ale art. 49 din Regulamentul Senatului, Comisia i alege, n prima ei edin, biroul, format din: un preedinte, un vicepreedinte i un secretar. (2) Membrii biroului Comisiei pot fi revocai nainte de expirarea mandatului, la cererea grupurilor parlamentare pe care le reprezint, prin votul majoritii membrilor Comisiei. Grupul parlamentar care a cerut revocarea poate solicita nlocuirea senatorului revocat din funcie cu un alt membru al grupului parlamentar. Art.4. (1) n conformitate cu prevederile art. 54 lit. c) din Regulamentul Senatului, biroul Comisiei poate propune constituirea de subcomisii, cu votul majoritii membrilor Comisiei, stabilindu-le competena i sarcinile. (2) Desemnarea membrilor subcomisiilor se face pe baza principiilor prevzute la art. 2 al prezentului Regulament.

CAPITOLUL II Atribuiile Comisiei Art.5. n conformitate cu prevederile art. 67 din Regulamentul Senatului, Comisia permanent a romnilor de pretutindeni are urmtoarele atribuii: a) examineaz proiecte de lege i propuneri legislative, n vederea elaborrii rapoartelor sau avizelor n urmtoarele domenii de competen: - stabilirea strategiei generale a politicilor din domeniul relaiilor cu comunitile romneti de pretutindeni i a prioritilor Romniei propuse de Guvern n acest domeniu; - protecia i sprijinirea cetenilor Romniei rezideni n alte state pentru pstrarea i dezvoltarea identitii lor etnice, spirituale, religioase, culturale, lingvistice precum i a drepturilor socio-economice; - dezvoltarea relaiilor Romniei cu celelalte state membre ale Uniunii Europene, precum i cu alte state din lume n domeniile vieii politice, economice i sociale, n cazul n care aceste relaii au impact asupra evoluiei comunitilor romneti rezidente n aceste state; - promovarea drepturilor i intereselor cetenilor romni, precum i ale etnicilor romni din afara granielor Romniei, indiferent de denumirea acestora (moldoveni, basarabeni, vlahi, aromni etc.); - stabilirea prioritilor de aciune n ceea ce privete programele i proiectele destinate comunitilor romneti de pretutindeni, finanate din surse bugetare; b) propune prioritile Senatului n domeniul relaiilor cu comunitile romneti de pretutindeni; c) solicit rapoarte, informaii i documente de la autoritile publice relevante, care sunt utile comisiei; d) solicit Guvernului informaiile necesare supravegherii politicilor de protejare i promovare a intereselor romnilor de pretutindeni; e) hotrte condiiile i limitele participrii personalului tehnic de specialitate al comisiei la edinele secrete ale acesteia; f) solicit informaii cu privire la gestionarea relaiilor cu romnii de pretutindeni, propune ajustarea politicilor n domeniu; g) dezbate i avizeaz, prin audierea minitrilor de resort, strategiile Guvernului cu impact asupra comunitilor romneti de pretutindeni; h) verific concordana ntre statutul juridic i cel real al comunitilor etnice i minoritilor romneti n alte ri i prezint propuneri de msuri de mbuntire a cooperrii bilaterale n vederea mbuntirii situaiei sociale i protejrii drepturilor romnilor de pretutindeni; i) audiaz, mpreun cu Comisia pentru politic extern, persoana candidat pentru funcia de ministru al afacerilor externe; j) audiaz persoanele propuse pentru funcii de reprezentare n cadrul reprezentanelor diplomatice ale Romniei n strintate, inclusiv ataaii pentru afaceri interne sau pe probleme de munc; k) solicit documentaia necesar i audiaz ministrul de resort, cu privire la aspectele legate de raporturile cu comunitile romneti de pretutindeni;
3

l) dezbate raportul anual de activitate a Departamentului pentru Romnii de Pretutindeni din cadrul Guvernului; m) particip la dezbaterile privind starea comunitilor romneti de pretutindeni; n) reprezint Senatul n relaiile cu instituiile internaionale omoloage; o) informeaz Senatul asupra principalelor strategii i politici n domeniu ale Uniunii Europene i ale altor state; p) monitorizeaz situaia minoritilor romneti i a persoanelor de origine romn din afara Romniei, inclusiv n domeniul educaiei din comunitile romneti din diaspora i din vecintate, funcionarea mass-media din comunitile romneti, precum i modul de funcionare a organizaiilor i instituiilor care se ocup cu problemele legate de romnii de pretutindeni; q) stabilete calendarul aciunilor de relaii interne i externe ale Comisiei; r) dezbate i hotrte asupra altor probleme, la solicitarea Biroului permanent al Senatului. CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea biroului Comisiei Art.6. Atribuiile biroului Comisiei sunt urmtoarele: a) propune proiectul regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei; b) propune ordinea de zi a fiecrei edine; c) propune atribuiile ce revin fiecrui senator n cadrul Comisiei; d) propune organizarea de edine, consultri sau audieri pe diverse teme din domeniul politicilor privind relaiile cu comunitile romneti din strintate; e) ia msuri n chestiuni care intereseaz bunul mers al activitilor Comisiei; f) coordoneaz activitatea personalului tehnic de specialitate al Comisiei, conform atribuiilor specifice funciei de preedinte, vicepreedinte, respectiv de secretar; g) ia alte msuri ce intereseaz bunul mers al activitii Comisiei. a) b) c) d) e) f) g) h) Art.7. Preedintele Comisiei are urmtoarele atribuii: asigur reprezentarea acesteia n raporturile cu Biroul permanent i cu celelalte comisii; conduce edinele Comisiei; invit, din proprie iniiativ sau la solicitarea Comisiei, s participe la lucrrile acesteia persoane din afara sa, dac interesele lucrrilor o cer; particip la edinele altor comisii care examineaz lucrri ce prezint importan pentru Comisie; solicit Guvernului i celorlalte organe ale administraiei publice, n cadrul controlului parlamentar asupra activitii acestuia, informaiile necesare; semneaz rapoartele i celelalte acte elaborate de Comisie; analizeaz memoriile i cererile adresate Comisiei i, n vederea soluionrii acestora, informeaz i desemneaz senatori care, cu sprijinul personalului tehnic, vor nainta plenului Comisiei o propunere de rspuns; ndeplinete i alte atribuii care decurg din domeniul de activitate a Comisiei.

Art.8. Vicepreedintele ndeplinete, n lipsa sau prin delegare de ctre preedinte, atribuiile acestuia. a) b) c) d) e) f) Art.9. Secretarul Comisiei are urmtoarele atribuii: ine evidena prezenei senatorilor la edinele comisiei; asigur redactarea actelor comisiei; numr voturile exprimate n cadrul edinelor; urmrete ntocmirea proceselor-verbale ale edinelor Comisiei; contrasemneaz toate actele Comisiei; ndeplinete orice alte atribuii pentru asigurarea bunului mers al activitilor. CAPITOLUL IV Desfurarea lucrrilor Comisiei Art.10. (1) Convocarea edinelor Comisiei se face de preedintele acesteia sau, n lipsa sa, de ctre vicepreedinte, potrivit programului de lucru al Senatului. (2) Comisia lucreaz legal n prezena majoritii membrilor si. (3) edinele Comisiei pot avea loc n acelai timp cu cele ale plenului, numai cu ncuviinarea acestuia. (4) Comisia poate fi convocat i poate ine edine i n afara programului de lucru sau a sesiunii parlamentare, cu aprobarea sau din dispoziia Biroului permanent. Art.11. (1) Biroul Comisiei hotrte condiiile i limitele participrii la edinele comisiei a altor persoane interesate sau a personalului de specialitate al Senatului. (2) edinele Comisiei sunt anunate public la nceputul fiecrei sptmni. Ordinea de zi a edinelor se comunic Direciei generale comunicare imagine - Direcia de pres i se public pe pagina de internet a Senatului, pentru a fi adus la cunotina reprezentanilor presei, radioului i posturilor de televiziune. (3) Biroul Comisiei asigur redactarea unor comunicate de pres privind problemele pe care le consider de un deosebit interes pentru opinia public. Art.12. (1) Comisia poate invita la lucrrile sale specialiti sau reprezentani ai autoritilor publice i ai unor organizaii neguvernamentale, precum i personaliti n domeniul relaiilor cu romnii de pretutindeni, din ar sau din strintate. (2) Comisia poate solicita participarea la lucrrile sale a unor membri ai Guvernului sau a conductorilor unor instituii publice, situaie n care prezena acestora este obligatorie. De regul, data la care are loc edina Comisiei se aduce la cunotin invitailor cu cel puin 48 de ore nainte. (3) La edinele Comisiei pot participa i senatori din alte comisii, fr a avea drept de vot. Art.13. La propunerea oricrui membru senator, Comisia poate hotr limitarea duratei lurilor de cuvnt, cu votul majoritii membrilor prezeni. Art.14. Comisia adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni.
5

Art.15. (1) Dup sesizarea sau efectuarea lucrrii aflate n examinare, Comisia desemneaz dintre membrii si, la propunerea preedintelui, unul sau mai muli raportori. (2) Raportorii coordoneaz ntocmirea raportului sau a avizului Comisiei, care se supune aprobrii acesteia prin vot. (3) Rapoartele i avizele cuprind, pe lng opinia majoritii membrilor Comisiei, i opinii separate, motivate, ale altor senatori din Comisie, la cererea expres a acestora. Art.16. Votul n Comisie este deschis, cu excepia cazurilor n care Comisia decide ca anumite hotrri s fie luate prin vot secret. Art.17. (1) Lucrrile Comisiei se consemneaz n procese-verbale i pot fi stenografiate sau nregistrate audio i video. (2) Senatorii, membri ai altor comisii, pot consulta numai la sediul Comisiei acte i documente ale acesteia, cu ncuviinarea biroului i fr ca lucrrile Comisiei s fie stnjenite. (3) Acte i documente ale Comisiei pot fi consultate i de alte persoane interesate, numai cu aprobarea biroului acesteia. (4) Toate actele i documentele emise de Comisie se semneaz de preedinte i de secretar. (5) Secretarul Comisiei supravegheaz ntocmirea, evidena i pstrarea actelor i documentelor Comisiei de ctre personalul de specialitate al acesteia. Art.19. n cazul n care Comisia se consider competent cu privire la un proiect de lege, o propunere legislativ sau un amendament, trimise de Biroul permanent altei comisii, poate solicita Biroului permanent s-i fie transmise spre raport sau avizare. Art.20. (1) n cazul n care Comisia consider c un proiect de lege sau o propunere legislativ este de competena n fond a altei comisii, poate cere Biroului permanent transmiterea acestuia ctre acea comisie, n termen de cel mult 10 zile de la nregistrare. (2) n caz de refuz din partea acestuia, se procedeaz potrivit art. 69 alin. (2) din Regulamentul Senatului. (3) La fel se procedeaz i n caz de conflict de competen ntre comisii. Art.21. Comisia poate ine edine comune cu alte comisii sesizate att cu privire la proiecte de acte legislative, ct i la documente ce privesc situaia romnilor din afara granielor rii. n asemenea situaii, raportul sau avizul comisiilor este comun. Art.22. La cererea altor comisii sesizate pentru avize, Comisia poate ncuviina ca la lucrrile ei s participe raportorul sau raportorii acelor comisii. Art.23. (1) n rapoartele Comisiei la proiectele de acte normative pentru care a fost sesizat n fond, se fac referiri la avizele celorlalte comisii care au examinat proiectul, la avizul Consiliului Legislativ i la toate amendamentele primite. n cazul propunerilor respinse, se menioneaz motivele avute n vedere.

(2) Raportul cuprinde propuneri motivate privind admiterea fr modificri a actului examinat, respingerea acestuia sau admiterea lui cu modificri i completri i se nainteaz Biroului permanent. Art.24. (1) Raportul Comisiei se depune la Biroul permanent n termenul stabilit de acesta. Termenul poate fi modificat la cererea motivat a comisiei. (2) Pentru observaiile formulate n plen cu privire la probleme de redactare, avizarea se face oral de ctre raportorul Comisiei sesizate n fond. (3) Data amendamentului este data nregistrrii sale la Comisie. Personalul de specialitate ine evidena tuturor amendamentelor depuse. Art.25. Comisia reia reexaminarea, n urmtoarea sa edin, a proiectelor sau propunerilor legislative care necesit modificri, ca urmare a dezbaterii acestora n plen. CAPITOLUL V Organizarea i desfurarea edinelor comune Art.26. (1) Comisiile pentru romnii de pretutindeni ale celor dou Camere ale Parlamentului pot desfura edine comune. (2) Birourile celor dou Comisii propun, de comun acord, asupra proiectului ordinii de zi a edinelor comune i a modului lor de desfurare. CAPITOLUL VI Dispoziii finale Art. 27. n ndeplinirea atribuiilor sale, Comisia romnilor de pretutindeni primete asisten tehnic de specialitate att din partea serviciilor tehnice, ct i din partea Departamentului relaii parlamentare externe,. Art.28. (1) Pentru probleme care exced dispoziiilor din prezentul regulament, Comisia funcioneaz potrivit prevederilor Regulamentului Senatului. (2) Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei se aprob cu votul majoritii membrilor Comisiei.