DISTINTAS CORRIENTES DE LA PLANIFICACION

PLANIFICACION ADMINISTRATIVA O TRADICIONAL Surge como parte del proceso de administracin. Se formaliza a partir de la primera revolucin industrial vinculada a las ideas desarrolladas por Taylor y Fayol. Busca soluciones futuras sin proponer cambios profundos en el interior de la estructura donde ella se aplica. Cuadro previsto referido a un lapso, en el cual se especifican los resultados deseados, la conducta a seguir, las etapas y medios a emplear. Su instrumento principal es la programacin. Aplica el concepto formalista de la organizacin: La funcin programada determina el comportamiento del individuo que la desempea; y el establecimiento formal de las jerarquas es la fuente de la autoridad. Utiliza la lgica cartesiana. Concibe la organizacin como un sistema altamente cerrado. No concibe al entorno como un elemento cambiante, sino ms bien estable. METODOLOGIA Al concebir a la organizacin bsicamente como un sistema cerrado, va directamente a la programacin, por lo cual para ella el plan y el programa son idnticamente iguales. PLANIFICACION NORMATIVA Establece un modelo de comportamiento que es tomado como la norma.

Dicho modelo corresponde a una definicin subjetiva que hace el planificador de la realidad. Si se quiere, es un modelo que describe como debera comportarse la realidad, de conformidad con la concepcin particular del mundo y de la vida que tenga el planificador. Se plantea como un proceso a travs del cual se llega a una decisin objetivamente racional. Aspira transformar el sistema externo e interno para que funcione como modelo normativo. Presupone, por lo tanto, que el mbito externo y el mbito interno pueden adaptarse al modelo normativo. METODOLOGIA Una vez establecido el modelo normativo. Se realiza un anlisis de la realidad actual mediante un diagnostico. Como resultado del diagnostico se conocen los comportamientos de las variables fundamentales, los cuales han determinado que la situacin sea la que es en el momento actual. El segundo paso metodolgico consiste en proyectar hacia el futuro como sera la situacin, suponiendo que se siguen dando los mismos comportamientos de las variables. En otros trminos, se practica un ejercicio segn el cual, con base al comportamiento detectado de las variables clave, y suponiendo que las mismas no cambian, se proyectan los resultados que ese comportamiento dara al futuro. De esa manera se estara haciendo un anlisis o diagnostico de la situacin futura, conocida como pronstico. Ese pronstico, se compara con el modelo normativo y se determinan cuales serian las discrepancias entre el cuadro pronosticado y el modelo. Hecho el anlisis que permite determinar esas discrepancias, se definen las modificaciones a introducir en la variables para que funcionen de manera tal que su comportamiento determine resultados que se acerquen o coincidan con el modelo normativo que se ha establecido. Una vez llegado a ese punto, se est en condiciones de programar las actividades y tareas que al realizarse, tal como son

programadas, lograrn que las variables claves den los resultados establecidos en el modelo normativo. Esta metodologa tiene una lgica muy sugestiva y atrayente, pero desafortunadamente la realidad objetiva mantiene su propio comportamiento, de manera tal que las actividades y tareas diseadas normalmente no se cumplen de la manera establecida en los planes normativos, arrojando resultados diferentes a los esperados, establecidos o deseados. La Planificacin Normativa, ha constituido un fracaso ms o menos rotundo donde quiera que ella se ha aplicado. Dentro de la Planificacin Normativa se conocen dos tipos, a saber: La Planificacin Normativa Centralizada. La Planificacin Normativa Mixta o Pluralista, tambin conocida como Indicativa. Esta ltima fue difundida en Amrica Latina por CEPAL y adoptada prcticamente por todos los pases latinoamericanos, y especialmente por Venezuela. La primera, la centralizada, fue desarrollada e impuesta en los pases del rea socialista. En ambos casos, sus resultados no han sido los ms satisfactorios. PLANIFICACION ESTRATGICA Se adopta la lgica de sistemas, el cual visualiza la totalidad con todas sus dimensiones como una unidad integrada por el conjunto de elementos o subsistemas. Se relega la lgica cartesiana a la programacin. Concibe y acepta al entorno como altamente cambiante; por tanto, con alta incertidumbre. Concibe que la organizacin debe adaptarse al entorno para triunfar en l. Por lo tanto, la organizacin debe ser flexible. Utiliza la estrategia para disminuir o anular la incertidumbre y llegar a la certidumbre, poder programar. Concibe a la organizacin como un sistema abierto.

Al aceptar que se est en un entorno inestable, turbulento y, por lo tanto, incierto y cambiante, se hace necesario un sistema de organizacin, para dar respuestas eficientes, el cual debe adaptarse permanentemente a los cambios que se operan en el contorno. Para ello debe actuar como un sistema abierto y flexible donde, a diferencia del sistema cerrado (totalmente operativo), el cual resuelve los problemas con normas y procedimientos, se requiere de la estrategia y la tctica para poder transformar la incertidumbre en certidumbre programable y, en consecuencia, manejable con normas y procedimientos. Para el funcionamiento del sistema se requiere de una energa en particular. Esta energa est determinada por tres factores: Insatisfaccin positiva Se refiere a aquellos grados de insatisfaccin que se producen dentro la organizacin, como resultado de respuestas inadecuadas o imperfectas a las demandas del entorno. Son positivas, en el sentido que motivan a la bsqueda de soluciones en lugar de provocar frustracin (de darse este tipo de insatisfaccin, mermara la energa al sistema de la organizacin). Claridad en lo que se quiere lograr Implica detectar lo mejor posible la situacin actual, por una parte, y definir la situacin deseada, por la otra. Al tener estos dos aspectos detectados con la mxima precisin, se est en condiciones de disear las directrices generales de transicin de la situacin actual hacia la situacin deseada. Es evidente que en la medida que estos elementos estn clarificados, se estar en condiciones de despejar la incertidumbre mediante el establecimiento de las pautas y planes especficos, parciales y progresivos en ele tiempo y espacio, que indiquen la utilizacin de los recursos disponibles y requeridos para transitar de la situacin actual a la deseada; por tanto, al proceder as se definen los objetivos estratgicos bsicos y se logra el mayor grado de certidumbre, para dar paso al tercer factor. Claridad en los prximos pasos Permite establecer la programacin, la cual consiste en desagregar las acciones y su expresin cuantitativa en actividades y tareas que

conducirn al logro de las metas y finalmente determinaran la ejecucin de la misma en el tiempo y en el espacio. En esta caracterstica se fundamenta la estrategia aplicada en los negocios y en las organizaciones econmicas. ETAPAS EN LA EVOLUCION DEL PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO

ETAPA 1 EFECTIVIDAD DE LA TOMA DE DESICIONES ESTREGICAS

ETAPA 2

ETAPA 3

ETAPA 4

Esquema estratgico bien definido Presupuestos anuales Enfoque funcional Presupuestos a largo plazo Anlisis de brocha Asignacin esttica Anlisis serio del medio ambiente y de los recursos Evaluacin de alternativas estratgicas Asignacin dinmica de recursos Organizacin estratgica Amplia difusin del pensamiento estratgico Sistemas administrativos que fomentan el pensamiento estratgico Sistema de valores y clima concordante con el pensamiento estratgico Planeamiento financiero Planeamiento basado en pronsticos Planeamiento orientado Planificacin Estratgica

a cambios externos Cumplir con presupuestos Predecir el futuro Pensar estratgicamente Crear el futuro