CAPITOLUL 1.

INTRODUCERE Elementele componente ale mediului nconjurtor - aerul, apa, solul, biosfera interacioneaz i influeneaz condiiile existeniale i posibilitile de dezvoltare viitoare ale societii. Ca urmare a exploziei demografice i a dezvoltrii intense a tuturor domeniilor de activitate, resursele materiale i energetice devin insuficiente pentru nevoile omenirii, rezultnd un real dezechilibru ecologic. 1.1. Conceptul de dezvoltare durabil

Conceptul de dezvoltare durabil reprezint totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic al cror fundament l reprezint asigurarea echilibrului ntre sistemele socio-economice i potenialul natural. Cea mai cunoscut definiie a dezvoltrii durabile este cea dat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCEF): dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Prin prisma dezvoltrii durabile, activitile umane trebuie s se defoare prin utilizarea raional a resurselor regenerabile i neregenerabile, adoptarea de tehnologii de producie cu impact redus asupra mediului nconjurtor, dotarea instalaiilor tehnologice i a mijloacelor de transport cu echipamente pentru reducerea sau eliminarea efectelor duntoare ale poluanilor asupra mediului. Pe plan internaional, Conferina de la Stockholm (1972) reprezint prima manifestare de atitudine a Comunitii Mondiale n ansamblul su, prin care s-a luat act de faptul c mediul nconjurtor este grav afectat de poluarea i diminuarea sever a materiilor prime, n special a celor neregenerabile. Declaraia de la Stockholm a proclamat datoria fiecrui om de a proteja i ameliora mediul nconjurtor pentru generaiile prezente i viitoare: Resursele naturale ale globului, inclusiv aerul, apa, pmntul, flora i fauna i, n mod deosebit eantioanele reprezentative ale ecosistemelor naturale trebuie protejate n interesul generaiilor viitoare prezente i viitoare printr-o planificare sau o gestionare atent, dup nevoi. 1.2. Planificarea strategic de mediu

La nivel global, evenimentul care a consacrat asumarea politic de ctre state a rolului fundamental al politicilor de mediu, n cadrul politicilor generale de dezvoltare socioeconomic, a fost Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare (Rio de Janeiro, 1992). Pentru atingerea obiectivelor stabilite la Conferina de la Rio este necesar o reconsiderare i restructurare a proceselor actuale, a procedurilor i angajamentelor instituionale dup propriile nevoi, prioriti i resurse. Important n acest sens este acordul asupra principiilor de baz ale unei planificri strategice, precum i utilizarea unui set comun de mecanisme n msur s asigure implementarea obiectivelor stabilite. Planificarea strategic de mediu este un proces permanent care stabilete direcia i obiectivele necesare corelrii dezvoltrii economice cu aspectele de protecie a mediului. Etapele elaborrii i realizrii unui plan strategic formeaz un ciclul continuu, prin intermediul sistemului de monitorizare, evaluare i actualizare pe baza mecanismului parteneriatului strategic. La baza acestuia se afl colaborarea ntre instituii, ageni economici, organizaii neguvernamentale, comuniti locale, toate avnd un interes comun n ceea ce privete rezolvarea problemelor de mediu.
1

Programele de aciune pentru protecia mediului elaborate de rile Europei Centrale i de Est au avut, printre altele, urmtoarele obiective: mbuntirea condiiilor de mediu n cadrul comunitii, prin implementarea strategiilor de aciune eficiente din punctul de vedere al costurilor; contientizarea publicului privind responsabilitile n domeniul proteciei mediului i creterea sprijinului acordat de public pentru strategiile i investiiile necesare aciunilor de protecie a mediului; ntrirea capacitii instituionale locale i a ONG-urilor privind managementul programelor pentru protecia mediului i promovarea parteneriatului ntre ceteni, autoriti locale, ONG-uri, comuniti tiinifice i mediul de afaceri; identificarea i evaluarea prioritilor de mediu pe baza datelor tiinifice i a resurselor comunitii; elaborarea unui plan de aciune pentru mediu care s identifice aciunile specifice necesare soluionrii problemelor i promovrii viziunii comunitii; dezvoltarea abilitilor autoritilor implicate n identificarea surselor de finanare naionale i internaionale; conformarea cu legislaia naional de mediu. Obiectivele i prioritile de aciune ale Romniei sunt fundamentate pe baza principiilor dezvoltrii durabile ale unei comuniti, ntr-un areal i un timp bine definit, avnd n vedere att stadiul actual a progreselor nregistrate de Romnia, ct i aplicarea unor msuri concrete pe baza unei planificri strategice la nivel local, regional i local. ncepnd cu noiembrie 2008, Romnia are o nou Strategie Naional de Dezvoltare Durabil, Orizonturi 2013-2020-2030, elementul definitoriu al acesteia fiind alinierea deplin a rii noastre la o nou filosofie a dezvoltrii, proprie Uniunii Europene i larg mprtit pe plan mondial - cea a dezvoltrii durabile. Strategia recomand mecanisme specifice, att la nivelul aciunii autoritilor centrale sau locale, dar i la nivelul societii civile pentru monitorizarea obiectivelor stabilite. 1.3. Planul de aciune pentru mediu

Planurile de aciune pentru mediu reprezint un instrument de sprijin al comunitii n stabilirea prioritilor n ceea ce privete problemele de mediu i soluionarea acestora la nivel judeean/regional/naional. Acestea presupun dezvoltarea unei viziuni colective, prin evaluarea calitii mediului la un moment dat, identificarea problemelor de mediu existente, stabilirea celor mai adecvate strategii pentru rezolvarea acestora i alocarea unor aciuni de implementare care s conduc la o mbuntire real a calitii mediului i a sntii publice. Planurile de aciune pentru mediu sunt din ce n ce mai mult utilizate ca instrumente n sprijinul armonizrii cerinelor de mediu cu standardele existente n Uniunea European. Stabilirea categoriilor de probleme, a obiectivelor, indicatorilor, aciunilor i a termenelor pentru atingerea acestora trebuie s in seama de obligaiile care revin Romniei n vederea conformrii cu cerinele Uniunii Europene n domeniul proteciei mediului. Procesul de planificare de mediu are rolul nu numai de a soluiona problemele de mediu existente la un momnet dat, ci i de a identifica, preveni, diminua/elimina presiunile asupra mediului, generate de procesul de dezvoltare. Aceasta implic actualizarea permanent a a aciunilor n relaie cu dezvoltarea tiinific i tehnologic, precum i cu realitatea economic i social. 1.4. Cadrul legislativ n domeniul proteciei mediului

Pentru Romnia, transpunerea obiectivelor dezvoltrii durabile a implicat un proces complex de evaluare prealabil a legislaiei adoptate pn n prezent i de stabilire a unui calendar legislativ, lund n considerare att obligativitatea adoptrii acquis-ului comunitar,
2

respectarea conveniilor i acordurilor privind protecia mediului, posibilitile financiare ale Romniei, ct i necesitatea restabilirii unor coordonate ntre perspectivele creterii economice i calitatea vieii. Cadrul legislativ n domeniul proteciei mediului a fost asigurat prin transpunerea directivelor Uniunii Europene ntr-o serie de acte normative (legi, hotrri de guvern, ordine al ministerelor etc.). n acest sens, s-au avut n vedere angajamentele asumate prin Documentul de poziie pentru aderarea la Uniunea European Capitolul 22 Protecia mediului nconjurtor, prin care Romnia a acceptat acquis-ul comunitar. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, stabilete principalele direcii de aciune n domeniul proteciei mediului. n baza acesteia sunt emise acte normative care reglementeaz problemele de mediu din Romnia i care sunt ntr-o continu dinamic, ncercnd s satisfac exigenele i criteriile Uniunii Europene. 1.5. Principii i elemente strategice

Principiile i elementele strategice care stau la baza elaborrii planurilor de aciune pentru mediu sunt urmtoarele: principiul integrrii cerinelor de mediu n celelalte politici sectoriale; principiul precauiei n luarea deciziilor; principiul aciunii preventive; principiul reinerii poluanilor la surs; principiul poluatorul pltete; principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; utilizarea durabil a resurselor naturale; informarea i participarea publicului la luarea deciziilor, precum i accesul la justiie n probleme de mediu; dezvoltarea colaborrii internaionale pentru protecia mediului. 1.6. Scopul i cerinele unui Plan de Aciune pentru Mediu (PAM)

Scopul elaborrii unui Plan de Aciune pentru Mediu const n: prezentarea unui set de aciuni care s stea la baza implementrii proiectelor de mbuntirea calitii mediului; stimularea iniiativelor de realizare a proiectelor de mediu care vizeaz mbuntirea calitii mediului i reducerea impactului negativ al activitilor antropice asupra sntii populaiei; asigurarea armonizrii proiectelor cu strategiile sectoriale de mediu; asigurarea complementaritii surselor de finanare (fiecare aciune propus pentru a fi finanat prin programele naionale sau internaionale trebuie s aib la baz consensul publicului din zona creia i se adreseaz). Cerinele principale ale unui PAM sunt ca acesta s fie realist i uor de implementaT, iar rezultatele s fie cuantificabile. Pentru aceasta planul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s implice toi cetenii comunitii pentru a fi siguri c problemele abordate sunt cele mai importante; s cuprind obiective clar definite cu indicatori msurabili, care s permit comunitii evaluarea reuitei programului; s cuprind activiti pentru care sunt alocate resurse financiare corespunztoare sau activiti noi pentru care pot fi gsite fonduri suplimentare reale.

1.7.

Necesitatea unui PAM

Considerentele care impun realizarea unui plan de aciune pentru mediu sunt urmtoarele: Economice La elaborarea PAM sunt luate n considerare condiiile concrete existente. Pentru acest lucru este necesar cunoaterea resurselor naturale ale zonei, a situaiei de ansamblu a dezvoltrii economice i a calitii globale a factorilor de mediu, ca punct de plecare. Necesitatea realizrii unei aciuni de planificare de mediu i a stabilirii prioritilor de aciune constituie una dintre cerinele majore. Daca resursele necesare ameliorrii condiiilor de mediu sunt limitate i costurile sunt mai mari se impune identificarea celor mai eficiente soluii, care s asigure beneficii pe termen mediu, cu costuri sczute. Legislative n stabilirea obiectivelor, indicatorilor, aciunilor i a termenelor pentru atingerea acestora se iau n considerare obligaiile ce revin Romniei n vederea conformrii la cerinele Uniunii Europene n domeniul proteciei mediului, astfel nct la actualizarea PAM s se poat obine o evaluare a gradului de implementare a acquis-ului comunitar la nivel judeean/regional. Perioadele de implementare a aciunilor i, respectiv, de atingere a obiectivelor generale trebuie corelate cu perioadele pentru implementarea diferitelor directive i perioadele de conformare negociate n procesul de aderare. Sociale O cerin specific privind planul de aciune o reprezint necesitatea participrii comunitii n luarea deciziilor de mediu i transformarea acesteia ntr-una dintre cele mai puternice fore care poate aciona n viitor pentru ameliorarea condiiilor de mediu, determinnd autoritile publice centrale i locale s-i respecte angajamentele luate pe linie de protecia mediului. Planul de aciune pentru mediu este orientat ctre gsirea de aciuni care s dezvolte contiina civic a comunitii i s ncurajeze o atitudine pro-activ fa de mediu. 1.8. Istoricul PLAM pentru judeul Hunedoara

Primul Plan Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Hunedoara s-a finalizat n luna mai 2002, fiind rezultatul unei iniiative locale a Inspectoratului de Protecia Mediului Deva n colaborare cu Prefectura i Consiliul Juean Hunedoara. Elaborarea PLAM a fost asistat i susinut financiar de Centrul Regional de Mediu pentru Europa Central i de Est, prin biroul local din Bucureti - REC Romnia, cu finanare USEPA. Revizuirea PLAM s-a realizat n anul 2006 pe baza rezultatelor procesului de evaluare a obiectivelor i a aciunilor anterioare. De asemenea, s-au luat n considereare modificrile aprute n starea mediului, situaia socio-economic, legislaia pentru protecia mediului, tehnologiile de producie i de protecie a mediului. ntruct realizarea unui plan de aciune reprezint un proces ciclic, n noiembrie 2010 s-a iniiat un nou proces de revizuire a PLAM Hunedoara prin semnarea unui Memorandum de cooperare ntre Agenia pentru Protecia Mediului Hunedoara i instituiile care intr n componena Comitetului de Coordonare, respectiv Instituuia Prefectului Judeului Hunedoara i Consiliul Judeean Hunedoara. n aceeai perioad, Instituia Prefectului a aprobat i Regulamentul privind organizarea i funcionarea componentelor structurii organizatorice implicate n procesul de planificare de mediu n judeul Hunedoara.

CAPITOLUL 2. STAREA CALITII MEDIULUI N JUDEUL HUNEDOARA 2.1. Date geografice Situat n partea central-vestic a Romniei, teritoriul judeului Hunedoara constituie o entitate geografic divers i armonioas strbtut transversal de rul Mure i afluenii si din zona median - Strei i Cerna, avnd la sud bazinul superior al rului Jiu, iar la nord bazinul superior al Criului Alb. Teritoriul judeului are o alctuire geologic complex, care cuprinde mai multe uniti structurale majore, majoritatea formaiunilor geologice aparinnd Carpailor Meridionali. Situat ntre 4616 latitudine N (la Bulzeti) i 4519 longitudine E (n Munii Parng), judeul Hunedoara face legtura ntre judeele bnene - din vest (CaraSeverin, Timi, Arad) i cele transilvnene - din centrul rii (Alba, Sibiu), precum i cu judeele sudice Gorj i Vlcea. Habitatele naturale i seminaturale au reuit s-i pstreze aspectul nealterat doar pe terenurile care nu au prezentat interes economic, n zone greu accesibile (etajul montan alpin i subalpin), n cele mai multe cazuri sunt incluse ariilor naturale protejate (care ocup cca. 31,43% din suprafaa judeului). Astfel, n judeul Hunedoara se regsesc diferite tipuri de habitate naturale pe toate cele 3 trepte de relief: habitate de ape dulci, habitate de pajiti i tufriuri, habitate de mlatini, habitate de stncrii i peteri, habitate de pdure. Relieful dominant al judeului este cel montan (vrfurile Munilor Retezat i Parng depind nlimea de 2500 m). Masivele muntoase nalte i mijlocii din partea de sud i sud-est aparin Carpailor Meridionali, iar munii mijlocii i mici din vest i nord aparin Carpailor Occidentali. Din grupa Carpailor Meridionali, ntre limitele judeului Hunedoara sunt cuprini: Munii Godeanu (vf. Gugu - 2290 m), Munii arcu (vf. Petrii - 2190 m), Munii Vlcan (vf. Straja - 1870 m), Munii Retezat (vf. Peleaga - 2509 m), Munii Parng (vf. Parngul Mare 2519 m), Munii ureanu (Vf. lui Ptru - 2130 m). Carpaii Occidentali sunt reprezentai prin Munii Poiana Rusc, Munii Zarand i Munii Metaliferi. ntre aceste masive muntoase se afl depresiunile Petroani, Brad, ara Haegului, culoarele depresionare Strei - Cerna (Ortie) i Mureului (Deva - Zam). n judeul Hunedoara sunt numeroase lacuri naturale n Munii Retezat (80), n Parng (8), n ureanu (2)), dar i antropice (Gura Apelor, Cinci, Ostrov, Pclia, Haeg, Subcetate). n judeul Hunedoara, pentru frumuseea peisajului, valoarea tiinific i de patrimoniu natural, au fost declarate 46 arii naturale protejate de interes naional i 20 de situri propuse de Romnia pentru reeaua ecologic european Natura 2000, cuprinznd teritorii n care sunt ocrotite formaiuni vegetale, fenomene geologice i monumente ale naturii. Suprafaa total a acestora este de 222.370,56 ha. 2.2. Date demografice i climatice Judeul Hunedoara are o suprafa de 706.267 hectare, din care: 281.605 hectare teren agricol, 365.679 hectare pdure, 5.787 hectare ape, 16.600 hectare curi i construcii i 36.596 hectare reprezentnd alte suprafee. Pe teritoriul judeului sunt 526 de aezri, din care: 7 municipii, 7 orae, 55 de comune i 457 de sate. La sfritul anului 2010, judeul Hunedoara a avut o populaie de 461.450 locuitori, din care 223.562 de sex masculin i 237.888 de sex feminin. Evoluia populaiei judeului n timp, distribuia acesteia pe sexe i medii de vrst n perioada 1995-2010 sunt reprezentate n graficele de mai jos.
5

Figura nr. 2.2.1. Evoluia n timp a populaiei din judeul Hunedoara (nr. locuitori)

Figura nr. 2.2.2. Evoluia n timp pe sexe a populaiei din judeul Hunedoara (nr. loc.)

Figura nr. 2.2.3. Evoluia n timp a populaiei din judeul Hunedoara din mediu urban i rural (nr. loc.)

Din anul 1995 populaia judeului Hunedoara a sczut constant de la 546.163 locuitori la 461.450 locuitori n 2010, ca urmare a unei rate negative a natalitii i emigraiei externe a populaiei din jude. Mai evident este scderea n mediul urban fa de mediul rural, probabil datorit migraiei de la ora la sat. Judeul Hunedoara se confrunt cu un proces de mbtrnire demografic, efectele sale n viaa economic i social urmnd s fie resimite cnd generaiile, reduse numeric, vor intra n categoria de vrst apt de munc.

Figura nr. 2.2.4. Distribuia populaiei din judeul Hunedoara pe grupe de vrst (%)
6

Clima judeului Hunedoara este temperat - continental, cu influene submediteraneene la sud de Valea Mureului i influene oceanice n vest, cu o etajare evident pe vertical (de la es spre climatul alpin). n cursul anului 2010, valorile temperaturii aerului, precipitaiilor i vntului nregistrate la staiile meteorologice Deva, Petroani i Parng s-au ncadrat n limitele normale pentru tipul de climat temperat-continental moderat. Temperatura medie anual a aerului n anul 2010 a avut valori cuprinse ntre 4,3 C (staia Parng) i 10,5 C (staia Deva), valori uor mai sczute fa de anul 2009 (cu 0,6 C, respectiv 0,4 C). Precipitaiile nregistrate au fost mult mai bogate n anul 2010 fa de anul 2009, cu 171,4 mm la staia Deva, cu 303,0 mm la Petroani i cu 334,3 mm la staia Parng. Vnturile au fost mai frecvente n zona montan nalt (90,1% din anul 2010 la staia Parng) i foarte rare n Depresiunea Petroani (24,4%). 2.3. Calitatea aerului Potenialele surse de poluare ale aerului din judeul Hunedoara sunt unitile de producere a energiei electrice i termice, unitile siderurgice, unitile de producere a materialelor de construcie, transporturile, etc. Monitorizarea calitii aerului este asigurat n judeul Hunedoara prin reeaua manual (anul 2010 - 4 puncte de control dotate cu pompe de aspiraie a probelor de aer pentru poluanii gazoi, 6 puncte de control pentru aerosoli, 1 punct de control pentru PM 10 i 26 de puncte de control pentru determinarea pulberilor sedimentabile) i prin reeaua automat dotat cu 5 staii (dou n Deva, cte una n Hunedoara, Vulcan i Clan), precum i cu dou panouri de informare a publicului, din care un panou exterior amplasat n Deva (Piaa Victoriei) i un panou interior la sediul Ageniei pentru Protecia Mediului Hunedoara. Tipul staiilor este urmtorul: - HD - 1 staie fond urban Deva str. Carpai; - HD - 2 staie fond industrial 1 - Deva, Calea Zarandului; - HD - 3 staie fond industrial 1 - Hunedoara, str.Biciclitilor (scoas din funciune n iunie 2010); - HD - 4 staie fond industrial 1 - Clan, str.Furnalistului. - HD - 5 staie fond industrial 1 - Vulcan, bd. Mihai Viteazu. Staia de fond urban monitorizeaz indicatorii: NO x/NO2, SO2, CO, O3, COV, PM10, Pb, staia meteo. Staiile de fond industrial 1 monitorizeaz indicatorii: NO x/NO2, SO2, CO, O3, PM10, Pb, staia meteo. Calitatea aerului n judeul Hunedoara continu tendina general de mbuntire din ultimii 10 ani. Nivelul de impurificare a atmosferei n perioada 2000-2010 prezint o scdere pentru indicatorii NO2, SO2, NH3 i pulberi n suspensie fa de anul de referin 2000, conform datelor obinute prin reeaua manual de monitorizare a calitii aerului. n urma prelucrrii datelor din reeaua automat de monitorizare a calitii aerului (pus n funciune ncepnd cu anul 2008), se observ o scdere fa de anul precedent a valorilor medii anuale la majoritatea poluanilor monitorizai. Astfel, pentru indicatorii NO2, SO2, ozon, benzen, PM10 (determinat nefelometric) valorile au sczut la cele 4 staii n funciune din jude (mai puin PM10 de la staia HD-2, care a nregistrat o cretere fa de anul precedent). Evoluia calitii aerului n judeul Hunedoara, pe indicatorii de calitate monitorizai i n funcie de modul de determinare (manual, semiautomat sau automat), este reprezentat grafic mai jos:

Evoluia anual a concentraiilor de dioxid de azot

Figura nr. 2.3.1. Evoluia concentraiilor de NO2 reeaua manual de monitorizare a calitii aerului

Figura nr. 2.3.2. Evoluia valorilor medii anuale de NO2 reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a concentraiilor de dioxid de sulf

Figura nr. 2.3.3. Evoluia concentraiilor de SO2 reeaua manual de monitorizare a calitii aerului

Figura nr. 2.3.4. Evoluia valorilor medii anuale de SO2 reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a concentraiilor de pulberi n suspensie

Figura nr. 2.3.5. Evoluia concentraiilor de pulberi n suspensie reeaua manual de monitorizare a calitii aerului

Figura nr. 2.3.6. Evoluia valorilor medii anuale de pulberi n suspensie (PM10) determinri semiautomate

Valori medii anuale de PM10 (determinari gravimetrice), in perioada 2009-2010 V.L. = 40 g/mc/an
[g/mc aer/an] 45
40

35 30 25 20 15 10 5
0

26.15 25.55

28.82 25.23 22.31 22.65 20.97 23.37 22.15

HD-1

HD-2

HD-3 2009 2010

HD-4

HD-5

Figura nr. 2.3.7. Evoluia valorilor medii anuale de PM10 reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Figura nr. 2.3.8. Evoluia valorilor medii anuale de PM10 reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a concentraiilor de amoniac

mg/mc aer 0,025 0,02 0,015 0,01 0,005

0

NH3 - Valori medii anuale, perioada 2000-2010 C.M.A. = 0,1 mg/mc aer/24h

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Figura nr. 2.3.9. Evoluia valorilor medii anuale de NH3 reeaua manual de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a valorilor de monoxid de carbon

Figura nr. 2.3.10. Evoluia valorilor medii anuale de monoxid de carbon reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a concentraiilor de ozon

Figura nr. 2.3.11. Evoluia valorilor medii anuale ale ozonului reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a concentraiilor de benzen

Figura nr. 2.3.12. Evoluia concentraiilor medii anuale ale benzenului reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Evoluia anual a emisiilor de gaze cu efect de ser

35.000
mii tone/an

an 2010

30.000

2009 2008 2007

25.000

20.000

2006
15.000

2005
10.000

2004 2003 2002

5.000

0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 an

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000 mii tone/an

Figura nr. 2.3.13. Evoluia emisiilor anuale de dioxid de carbon echivalent (emisii totale de gaze cu efect de ser)

Figura nr. 2.3.14. Evoluia emisiilor anuale de dioxid de carbon

10

an 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 50 100 150 200 250 mii tone/an

an 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 tone/an

Figura nr. 2.3.15. Evoluia emisiilor anuale de metan

Figura nr. 2.3.16. Evoluia emisiilor anuale de protoxid de azot

2.4. Calitatea apelor 2.4.1. Apele de suprafa Judeul Hunedoara este situat pe cursul mijlociu al rului Mure, care adun apele din partea central a judeului, apele din partea de nord fiind colectate de bazinul Criului Alb, iar cele din partea de sud de bazinul Jiului. Criul Alb, dup un scurt sector superior montan de la izvor, curge prin depresiunea Brad, intrnd de aici n sectorul su inferior piemontan i de cmpie. Pn la ieirea din jude are cca. 74 km, cu un bazin de peste 1.000 kmp i un debit mediu Q=13,9 mc/s. Mureul are cca. 109 km lungime; un bazin hidrografic de 6.591 kmp n cuprinsul judeului i un debit cuprins ntre 93 mc/s la intrarea n jude i 142 mc/s n restul judeului. Afluenii rului Mure sunt: Geoagiu (41 km), Strei (93 km, cu afluenii: Ru Brbat, Ruor, Serel, Ru Alb, Ru Mare), Cerna (73 km), Ardeu (25 km), Ortie (51 km), Sibiel (28 km), Zlata (18 km), Galbena (34 km), Canal Crlete (19 km), Breazova (29 km), Peti (22 km), Certej (18 km), Srbi (24 km), Ritioara (7 km), nsumnd la nivelul bazinului hidrografic Mure un total de 591 km. Jiul dreneaz Depresiunea Petroani formndu-se prin unirea a doi aflueni principali: Jiul de Vest i Jiul de Est . Pn la localitatea Trgu-Jiu rul are un regim tipic de munte, caracterizat prin ape mari de primvar de lung durat. Dup ce strbate pe o lungime de 51 km pe direcia vest-est depresiunea Petroani, culegnd apele din versantul sudic al Retezatului Mic i din versantul nordic al munilor Vlcan, se unete cu Jiul de Est care izvorte din versantul sudic al munilor urianu, la altitudini n jur de 1500 m. ncadrarea seciunilor de monitorizare se realizeaz conform prevederilor Ordinului nr.161/2006, stabilindu-se starea ecologic pentru ruri i lacuri naturale n funcie de elementele de calitate microbiologice, chimice i fizico-chimice . n bazinul hidrografic Mure, la nivelul judeului Hunedoara, au fost desemnate 97 corpuri de ap avnd o lungime total de 1.932,267 km, dintre care: 84 corpuri de ap naturale n lungime total de 1700,017 km; 11 corpuri de ap puternic modificate din punct de vedere hidromorfologic n lungime total de 190,589 km; 2 corpuri de ap artificiale n lungime total de 41,661 km. Situaia ncadrrii corpuri de ap naturale n anul 2010 dup starea ecologic i starea chimic este reprezentat grafic mai jos:

11

Figura nr. 2.4.1.1. ncadrarea corpurilor de ap naturale din b.h. Mure, dup starea ecologic

Figura nr. 2.4.1.2. ncadrarea corpurilor de ap naturale din b.h. Mure, dup starea chimic

Cele 4 corpuri de ap naturale monitorizate n anul 2010 n bazinul hidrografic Criuri sunt ncadrate astfel: - dup starea ecologic, corpurile se ncadreaz n stare bun pe o lungime de 43,296 km i n stare moderat pe o lungime de 75,51 km - dup starea chimic, toate cele 4 corpuri de ap se ncadreaz n stare bun pe toat lungimea monitorizat de 118,806 km. 2.4.2. Ape subterane Calitatea apelor provenite din sursele individuale de profunzime poate fi afectat de perimetrele necorespunztoare de protecie sanitar a fntnilor, surse de contaminare din gospodriile individuale aflate n vecintate, neigienizarea periodic a fnnilor, construcia sau amplasamentul necorespunztor al acestora. n anul 2010, n bazinul hidrografic Mure s-au monitorizat 12 foraje hidrogeologice, nregistrndu-se depiri la indicatorii mangan dizolvat (forajele Aurel Vlaicu, Deva i Ortie), sulfai (forajele Deva i oimu) i nichel (forajul Deva). Aferent bazinului hidrografic Criuri, s-au monitorizat dou foraje din Baia de Cri, nregistrndu-se depiri la unul dintre acestea la indicatorul cloruri. 2.4.3. Apa potabil Pentru profilaxia mbolnvirilor cu transmitere hidric, Direcia de Sntate Public a judeului Hunedoara monitorizeaz toate staiile de tratare ale apei potabile, inclusiv cele neautorizate sanitar. Cele peste 8100 de probe recoltate n anul 2010 au pus n eviden faptul c 99,83% din probe au fost corespunztoare din punctul de vedere al strii chimice i 99,11% au fost corespunztoare microbiologic. Probele de ap potabil examinate n perioada 2005-2010 din punct de vedere chimic i bacteriologic au fost ncadrate ca fiind corespunztoare conform reprezentrilor grafice de mai jos:

12

Figura nr. 2.4.3.1. Ponderea probelor de ap potabil corespunztoare din punct de vedere chimic (%), din totalul de probe examinate n perioada 2005-2010

Figura nr. 2.4.3.2. Ponderea probelor de ap potabil corespunztoare din punct de vedere bacteriologic (%), din totalul de probe examinate n perioada 2005-2010

Calitatea apei potabile este 100% corespunztoare: a) pentru parametrii chimici analizai n zona Deva: 2008, 2009, zona Hunedoara: 2007, zona Valea Jiului: 2005-2007, zona Brad: 2006-2009; b) pentru examenul microbiologic al probelor recoltate n zona Hunedoara:2007 i zona Brad: 2005-2007 i 2009-2010. Procentele probelor de ap corespunztoare n jude sunt comparabile n perioada studiat att pentru probele chimice (valorile ncadrndu-se ntre 98,87% n anul 2008 i 99,83% n anul 2010), ct i pentru cele microbiologice (valorile ncadrndu-se ntre 98,77% n anul 2008 i 99,89% n anul 2009). Pentru anii 2009 i 2010 se observ o uoar descretere a procentului de probe de ap necorespunztoare fa de anul 2008, cnd s-a nregistrat cel mai mare procentaj de probe necorespunztoare (chimic i microbiologic) din perioada studiat (2005-2010). La nivelul anilor 2007-2010, ponderea populaiei din diferite localiti ale judeului Hunedoara care a beneficiat de serviciul de furnizare a apei potabile este reprezentat grafic mai jos:

Figura nr. 2.4.3.3. Ponderea populaiei din diferite localiti care a avut acces la ap potabil, n perioada 2007-2010 (%)

2.4.4. Apele uzate Sursele de ape uzate pe fiecare bazin hidrografic din judeul Hunedoara, situaia apelor uzate i principalii poluani evacuai n emisar n anul 2010 sunt reprezentate grafic mai jos: bazinul hidrografic Mure

Figura nr. 2.4.4.1. Ponderea surselor de ape uzate din b.h. Mure (%) Figura nr. 2.4.4.2. Situaia apelor uzate evacuate n b.h. Mure

Figura nr. 2.4.4.3. Poluanti evacuai n b.h. Mure n anul 2010 (tone/an)

bazinul hidrografic Jiu

Figura nr. 2.4.4.4. Ponderea surselor de ape uzate din b.h. Jiu (%)

Figura nr. 2.4.4.5. Situaia apelor uzate evacuate n b.h. Jiu

14

Figura nr. 2.4.4.6. Poluanti evacuai n b.h. Jiu n anul 2010 (tone/an)

bazinul hidrografic Criuri

Figura nr. 2.4.4.7. Ponderea surselor de ape uzate din b.h. Criuri (%) Figura nr. 2.4.4.8. Situaia apelor uzate evacuate n b.h. Criuri

Figura nr. 2.4.4.9. Poluanti evacuai n b.h. Criuri n anul 2010 (tone/an)

2.5. Calitatea solurilor Judeul Hunedoara are o suprafa de 706.267 hectare, din care 281.605 hectare teren agricol, 365.679 hectare vegetaie forestier, 5.787 hectare ape curgtoare i stttoare (inclusiv bli) i 53.196 hectare reprezentnd alte suprafee (aici fiind inclus i suprafaa locuit).

15

Figura nr. 2.5.1. Repartiia solurilor din judeul Hunedoara (%)

Figura nr. 2.5.2. Evoluia suprafeelor agricole n perioada 2001-2010 (ha)

Nr. crt. 1

Categoria de folosin

Suprafaa (ha)
2001 88574 153832 101668 317 25 3963 348379 2002 88826 152952 101347 106 12 3937 347180 2003 88049 155123 99875 47 12 3614 346720 2004 80518 117307 82185 13 1070 281093 2005 80600 117080 82224 13 1069 280986 2006 79660 116972 82704 13 994 280343 2007 79629 117008 82791 7 911 280346 2008 79629 117510 82282 911 280332 2009 79629 117510 82278 915 280332 2010 79347 118525 82809 924 281605

Arabil Puni 2 naturale Fnee 3 naturale 4 Vii 5 Hameiti 6 Livezi TOTAL AGRICOL

Tabelul nr. 2.5.1. Repartiia pe categorii de folosine a terenurilor agricole n perioada 2001-2010 (ha) Agricultura, prin particularitile sale, reprezint una dintre activitile economice care exercit presiune asupra calitii solurilor, prin utilizarea neraional a ngrmintelor chimce. Prima list a localitilor unde exist surse de nitrai din activiti agricole a fost aprobat prin Ordinul nr. 241/196/2005, n judeul Hunedoara identificndu-se 3 localiti Ortie, oimu i Geoagiu, cu o suprafa total de 7872 ha teren agricol. Conform cerinelor Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, aprobat prin H.G. nr. 964/2000, cu modificrile ulterioare, lista a fost revizuit, astfel nct n Ordinul nr. 1552/743/2008 judeul Hunedoara este nregistrat cu 46 de localiti unde exist surse de nitrai din surse agricole. n ceea ce privete activitile industriale, n judeul Hunedoara suprafaa total afectat de acestea este de peste 10.000 ha . Aceste ramuri genereaz deeuri care necesit depozitare definitiv. De asemenea, depozitarea deeurilor municipale se realizeaz n continuare pe amplasamente care nu ndeplinesc condiiile de protecie a factorilor de mediu. Terenurile de sub depozite sunt degradate, dar exist riscul contaminrii solului i n exteriorul depozitelor. Terenurile aferente depozitelor de deeuri industriale i zonelor din vecintatea acestora sunt degradate (prezint fenomene de ravenare, iroire), infertile i, unele dintre ele, prezint o contaminare destul de pronunat cu metale grele (Cu, Zn, Pb, Mn, Cd), mai ales solul din apropierea exploatrilor miniere i a uzinelor de preparare a minereurilor. n urma inventarierii efectuate n cursul anului 2007 i 2008 n baza Hotarrii de Guvern nr. 1408 / 2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, au fost identificate i cuprinse n Inventarul naional de situri contaminate, 41 de situri din diferite ramuri industriale (industria extractiv, industria siderurgic, depozite de deeuri municipale, industria energiei electrice i termice). Din cele 41 de situri inventariate, 22 situri au fost considerate ca fiind poluate. Din cele 22 situri, 4 aparin operatorilor instalaiilor IPPC. Suprafaa total contaminat este de 712,81 ha.
16

2.6. Calitatea pdurilor Pdurile din judeul Hunedoara ocup o suprafa de 365.679 ha (informaii Direcia Agricol). Din totalul acestei suprafee, fondului forestier nregistrat la Inspectoratul Silvic i de Vntoare Hunedoara este de 318.289 ha. Arboretele din judeul Hunedoara sunt n majoritate pduri de amestec i prezint o rezisten crescut la aciunea factorilor vtmtori naturali biotici i abiotici. Starea de sntate a arboretelor este n general bun, acest fapt fiind evideniat i n urma analizei comparative a situaiei din anii 2009 i 2010. Ca urmare a lucrrilor de depistare i prognoz efectuate n anul 2010, n arboretele gestionate de Direcia Silvic din judeul Hunedoara nu au fost observate suprafee de pdure afectate de factorii biotici sau abiotici, n afara unei suprafee de 10 hectare afectate de uscciune. n schimb, au fost identificate, potrivit informaiilor ISV, suprafee de pduri afectate de factori abiotici pe teritoriul a 8 ocoale silvice private (1065 ha), suprafee de pduri afectate de factori biotici i uscare - 4 ocoale silvice private (36 ha). Pe raza ocoalelor silvice private i de stat nu au existat n anul 2010 dect 3,7 ha suprafee de teren scoase defimitiv din fondul forestier pentru alte utilizri (Ocolul Silvic inutul Pdurenilor), zonele cu deficit de vegetaie forestier lipsind n totalitate. Pe de alt parte, suprafeele parcurse cu tieri au sczut n anul 2010 (14947 ha) fa de anul anterior (15956 ha). Principalele tipuri de tieri executate n anul 2010 de ctre Direcia Silvic Hunedoara au fost: tieri de regenerare (1734 ha) - care cuprind tieri succesive, tieri de regenerare n crng (10 ha), tieri de substituiri (refacere a arboretelor slab productive i degradate - 6 ha), tieri de conservare (491 ha), tieri de regenerare n codru (1227 ha) formate din tieri succesive (114 ha), tieri progresive (912 ha), tieri grdinrite (68 ha) i tieri rase (133). n fondul forestier de stat administrat de Direcia Silvic s-au mai executat i tieri de produse accidentale care cuprind: produse accidentale n arborete cu vrste peste 60 ani (3235 ha), operaiuni de igien i curire a pdurilor (6082 ha), tieri de ngrijire n pdurile tinere (2345 ha). n ceea ce privete procesul de mpdurire, reprezentarea grafic de mai jos prezint evoluia suprafeelor pe care s-au realizat lucrri de mpdurire n perioada 19992010. n anul 2010 s-a nregistrat o scdere pn la o valoare apropiat anului 2003, ceea ce ar putea avea efecte nedorite asupra ecosistemului forestier din judeul Hunedoara.

Figura nr. 2.6.1. Evolia lucrrilor de mpdurire efectuate n perioada 1999-2010 (ha)

De asemenea, suprafeele de pdure regenerate natural au sczut n anul 2010 cu 50% fa de de cele corespunztoare anului 2009.
17

2.7. Calitatea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice 2.7.1. Biodiversitatea judeului Hunedoara Judeul Hunedoara este acoperit n proporie de peste 70% cu ecosisteme naturale i seminaturale (vegetaie forestier, puni i fnee naturale, ruri i lacuri). Relieful, predominant deluros i muntos, a determinat o dezvoltare antropic accentuat doar n lungul principalelor cursuri de ap i n depresiunile largi, n rest, amprenta uman asupra naturii a fost discontinu n timp i suprafa, speciile de flor spontan i faun slbatic putnd s-i ocupe habitatele tipice. n masivele muntoase din sudul i estul judeului exist pduri virgine i cvasivirgine, iar n vestul judeului hectare compacte de pduri seculare, toate acestea fiind ecosisteme naturale cu o varietate deosebit de specii de mamifere, psri i nevertebrate. Cea mai mare diversitate de specii de flor i faun natural o regsim n ariile naturale protejate. Parcul Naional Retezat adpostete peste 1100 specii de plante (din care 38 sunt endemice), peste 50 specii de mamifere (inclusiv lupi, ri, uri, capre negre, cerbi loptari, marmote i vidre), n jur de 160 de specii de psri (vulturul auriu, vulturul ptat, acvila de munte, acvila iptoare mic, bufnia, minunia, cucuveaua pitic, ciocnitoarea cu 3 degete, ciocnitoarea cu spate alb), 9 specii de reptile i 5 specii de amfibieni. Parcul Natural Grditea Muncelului-Cioclovina conserv speciile de flor i faun termofile, care ocup masivele calcaroase de aici. n Parcul Naional Defileul Jiului s-au identificat specii de insecte declarate disprute de peste un secol n Europa de Vest, iar Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului completeaz paleta biologic a judeului cu speciile relicte de flor din fneele sale umede i, bineneles, cu paleofauna reptilian din depozitele Depresiunii Haegului, devenit celebr n toat lumea. Numrul de habitate identificate n cadrul principalelor arii naturale protejate este prezentat n tabelul nr. 2.7.1.
Nr. crt. 0 1 Numr habitate de interes naional 2 32 tipuri de habitate 42 tipuri de habitate 11 tipuri de habitate 3 tipuri de habitate 3 tipuri de habitate 3 tipuri de habitate Numr habitate de interes comunitar 4 19 tipuri de habitate (conform Ord. MMDD 1964/07)+1(inform. expert CE) 22 tipuri de habitate(conform Ord. MMDD 1964/07)+8 (inform. adm. parc) 14 tipuri de habitate(conform Ord. MMDD 1964/07)+3 (inform. adm. Parc) 2 tipuri de habitate (conform Ord. MMDD 1964/07)+1 (inform. custode) 3 tipuri de habitate 3 tipuri de habitate (conform Ord. MMDD 1964/07)+1(inform. custode) 1 tip habitat 2 tipuri de habitate 2 tipuri de habitate

Denumire arie natural protejat 1 Situl ROSCI 0188 Parng include rezervaiile naturale Cheile Jieului i Piatra Crinului Parcul Naional Retezat ROSCI 0217 Retezat - include rezervaia tiinific Gemenele i rez. speologic Petera Zeicului Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina ROSCI 0087 Grditea Muncelului-Ciclovina Rezervaia Cheile Madei din ROSCI0029 Cheile Glodului, Cibului i Mzii ROSCI 0236 Strei-Haeg din Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului ROSCI 0110 Mgurile Biei - care include rezervaia natural Calcarele din Dealul Mgura ROSCI 0254 Tufurile calcaroa-se din Valea Boblna ROSCI 0121 Muntele Vulcan ROSCI 0250 inutul Pdureni-lor include rezervaia forestier Codrii seculari pe Valea Dobrioa-rei i Prisloapei 18

5 6

7 8 9

5 tipuri de habitate

10 11 12 13 14 15 16 17 18

ROSCI 0054 Dealul Cetii Deva Parcul Naional Defileul Jiului n ROSCI 0063 Defileul Jiului ROSCI 0136 Pdurea Bejan - include rezervaia forestier Pdurea Bejan ROSCI 0064 Defileul Mureului Inferiorinclude rezervaia natural Pdurea Pojoga ROSCI 0129 Nordul Gorjului de Vest include rez. speologic Petera cu Corali ROSCI 0085 Frumoasa ROSCI 0069 Domogled-Valea Cernei ROSCI 0028 Cheile Cernei - include rez. nat. Cheile Cernei Rezervaia natural Cheile Ribicioarei i Uibretilor

2 tipuri de habitate 10 tipuri de habitate 6 tipuri de habitate 2 tipuri de habitate 10 tipuri de habitate 11 tipuri de habitate 12 tipuri de habitate 1 tip de habitat 5 tipuri de habitate

2 tipuri de habitate 13 tipuri de habitate 3 tipuri de habitate 1 tip de habitat 25 tipuri de habitate 11 tipuri de habitate 25 de tipuri de habitate 1 tip de habitat

Tabelul nr. 2.7.1. Numr de habitate naturale identificate n cadrul principalelor arii naturale protejate Flora slbatic a judeului Hunedoara nu a suferit modificri semnificative n anul 2010 sub aspectul compoziiei sau a arealului de dezvoltare. Nici influenele negative observate n anii trecui - datorate fluctuaiilor de temperatur i ploilor abundente care sau prelungit ca durat pn n toamn - nu au mai aprut n anul 2010. n anul 2010 fructificaia speciilor slbatice de macromicete a fost relativ bun, fapt care a rezultat i din studiile institutelor romneti de cercetri biologice care au apreciat faptul c, datorit condiiilor meteorologice favorabile din vara anului 2010, fructificaia a fost bun la glbiori (Cantharellus cibarius) i la speciile arbustive i subarbustive ale cror fructe sunt valorificate economic (afin negru Vaccinium myrtillus, afin rou Vaccinium vitis-idaea, mur Rubus fructicosus, porumbe Prunus spinosus). La poalele Munilor Poiana Rusc i ureanu s-au semnalat zone unde s-a produs mpdurirea natural prin extinderea suprafeei ocupate de tufiuri i seminiuri n detrimentul punilor, motivul fiind lipsa lucrrilor de curire a acestora din timpul primverii. La liziera Pdurii Slivu (la liziera dinspre rezervaia de zimbri) s-au identificat exemplare izolate de Hepatica transilvanica i Hepatica media; aceleai specii endemice au fost identificate ntr-un numr destul de mare de exemplare pe valea Jigureasa (lng Dealul i Petera Bolii). Numrul speciilor de flor slbatic pentru care au fost desemnate siturile Natura 2000 din judeul Hunedoara sunt prezentate n tabelul 2.7.2.
Nr. crt. 1 Denumire arie natural protejat Numr specii de flor slbatic de interes naional semnalate 16 specii Numr specii de flor slbatic de interes comunitar 1 specie

Situl ROSCI 0188 Parng - include rezervaiile naturale Cheile Jieului i Piatra Crinului Parcul Naional Retezat ROSCI 0217 Retezat - include rezervaia tiinific Gemenele i rez. speologic Petera Zeicului Parcul Natural Grditea MunceluluiCioclovina ROSCI 0087 Grditea Muncelului-Ciclovina Rezervaia Cheile Madei din ROSCI0029 Cheile Glodului, Cibului i Mzii
19

42 specii

5 specii

14 specii

1 specie

7 8 9

10 11 12 13 14 15

Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului include ROSCI 0236 Strei-Haeg i 7 rezervaii naturale (botanice i paleontologice) ROSCI 0110 Mgurile Biei - care include rezervaia natural Calcarele din Dealul Mgura ROSCI 0254 Tufurile calcaroase din Valea Boblna ROSCI 0121 Muntele Vulcan ROSCI 0250 inutul Pdurenilor - include rezervaia forestier Codrii seculari pe Valea Dobrioarei i Prisloapei ROSCI 0054 Dealul Cetii Deva Parcul Naional Defileul Jiului n ROSCI 0063 Defileul Jiului ROSCI 0136 Pdurea Bejan - include rezervaia forestier Pdurea Bejan ROSCI 0064 Defileul Mureului Inferiorinclude rezervaia natural Pdurea Pojoga ROSCI 0129 Nordul Gorjului de Vest include rez. speologic Petera cu Corali ROSCI 0085 Frumoasa

11 specii

10 specii

1 specie

6 specii -

1 specie -

2 specii 17 specii 1 specie 32 specii

1 specie 5 specii 5 specii

Tabelul nr. 2.7.2. Numrul speciilor de flora slbatic pentru care au fost desemnate siturile Natura 2000 Ariile naturale din reeaua ecologic european Natura 2000 care se desfoar pe teritoriul judeului Hunedoara au fost declarate pentru 13 specii de plante din flora slbatic i 94 de specii de faun slbatic, toate de interes comunitar. Pe lng acestea, pe suprafeele hunedorene ale ariilor naturale protejate se conserv 166 de specii din flora slbatic i 135 specii din fauna slbatic de interes naional. Numrul speciilor de faun slbatic pentru care au fost desemnate ariile naturale protejate din judeul Hunedoara sunt prezentate n tabelul 2.7.3.
Nr. crt. Denumire arie natural protejat Numr specii de faun slbatic de interes naional semnalate Numr specii de faun slbatic de interes comunitar 7specii

4 5

Situl ROSCI 0188 Parng - include rezervaiile naturale Cheile Jieului i Piatra Crinului Parcul Naional Retezat ROSCI 0217 Retezat - ROSPA0084 Munii Retezat include rezervaia tiinific Gemenele i rez. speologic Petera Zeicului Parcul Natural Grditea MunceluluiCioclovina ROSCI 0087 Grditea Muncelului-Ciclovina - ROSPA0045 Grditea Muncelului-Cioclovina Rezervaia Cheile Madei din ROSCI0029 Cheile Glodului, Cibului i Mzii Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului include ROSCI 0236 Strei-Haeg i 7 rezervaii naturale (botanice i paleontologice)

8 specii

45 specii

7 specii

41 specii

6 specii

1 specie 20 specii

20

7 8 9

10 11 12 13

14 15

ROSCI 0110 Mgurile Biei care include rezervaia natural Calcarele din Dealul Mgura ROSCI 0254 Tufurile calcaroase din Valea Boblna ROSCI 0121 Muntele Vulcan ROSCI 0250 inutul Pdurenilor - include rezervaia forestier Codrii seculari pe Valea Dobrioarei i Prisloapei ROSCI 0054 Dealul Cetii Deva Parcul Naional Defileul Jiului n ROSCI 0063 Defileul Jiului ROSCI 0136 Pdurea Bejan - include rezervaia forestier Pdurea Bejan ROSCI 0064 Defileul Mureului InferiorROSPA0029 Defileul Mureului InferiorDealurile Lipovei - include rezervaia natural Pdurea Pojoga ROSCI 0129 Nordul Gorjului de Vest - include rez. speologic Petera cu Corali ROSCI 0085 Frumoasa

22 specii

3 specii

1specie 1 specie

3 specii

35 specii 20 specii 7 specii

1 specie 21 specii 1 specie 53 specii

5 specii

24 specii 20 specii

Tabelul nr. 2.7.3. Numrul speciilor de fauna slbatic pentru care au fost desemnate siturile Natura 2000 Pe lng speciile de animale slbatice de interes naional i comunitar enumerate n tabelul de mai sus, ariile naturale protejate din judeul Hunedoara mai adpostesc i alte specii de faun slbatic, ocrotite prin convenii i reglementri internaionale. De exemplu, n rezervaia natural Pdurea Bejan au fost semnalate 50 specii de psri care se regsesc pe listele Conveniei de la Berna. Specialiti din cadrul Universitii Bucureti i Muzeului Naional de Istorie Natural Grigore Antipa Bucureti au identificat n Depresiunea Haegului 145 de specii de lepidoptere, reprezentnd peste 70% din totalul fluturilor de zi semnalai n Romnia. Printre acetia s-au observat i specii care se afl pe listele din Directiva Habitate: Maculinea alcon, Lychaena dispar, L. helle, Nymphalis vaualbum . a. Starea de conservare a habitatelor i speciilor de interes comunitar este, n general, bun. Aspectele de deteriorare datorate interveniei antropice sau unor fenomene naturale sunt urmtoarele: 4030 Pajiti calcaroase alpine i subalpine - sunt influenate de punatul ovinelor n zonele unde suportul de punat este depit, sau datorit trlitului n situl Retezat; 4060 Pajiti alpine i boreale - pot fi influenate negativ de punatul ovinelor n situl Retezat; 4070 *Tufiuri cu Pinus mugo i Rhododendron hirsutum (Mugo- Rhododendretum hirsuti) - puternic afectat de incendierile provocate de ciobani, mai ales n Parcul Naional Retezat; 5130 Formaiuni cu Juniperus communis n zone cu pajiti calcaroase - afectate de incendierile provocate de ciobani n anii anteriori, mai ales n Parcul Naional Retezat; 6120 Pajiti calcaroase pe nisipuri xerice - puternic afectate de punatul ovinelor i a ierbivorelor mari, n special n Parcul Naional Retezat; 6150 Pajiti alpine i boreale pe substrat silicios - n situl Retezat sunt influenate de punatul ovinelor n zonele unde suportul de punat este depit sau datorit trlitului; 6170 Puni subalpine calcaroase - puternic afectate de punatul ovinelor n anii anteriori n Parcul Naional Retezat;

21

6210 Pajiti uscate seminaturale i faciesuri acoperite cu tufiuri pe substrat calcaros (Festuco - Brometalia)* - constituie situri importante pentru orhidee, dar sunt puternic afectate de punatul ovinelor i de turismul necontrolat n Retezat; 6230 *Puni bogate n specii cu Nardus, pe substraturi silicioase n zona montan - sunt afectate de punat; aceste influene se resimt n special n Parcul Naional Retezat, mai puin n Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina; 6410 Pajiti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argilo-lemnoase (Molinion caeruleae) - utilizate ca i fnee, aceste habitate se afl ntr-o stare acceptabil de conservare n Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina; 6430 Asociaii de lizier cu ierburi nalte hidrofile de la nivelul cmpiilor la cel montan i alpin - utilizate ca fnee, aceste habitate sunt ntr-o stare acceptabil de conservare; uneori, izolat, sunt folosite ca puni pentru cai i ierbivore mari, fapt care genereaz un impact moderat asupra acestor habitate, n siturile Retezat i Grditea Muncelului Cioclovina; 6520 Fnee montane - starea de conservare acceptabil n siturile Retezat, Parng, Mgurile Biei; *7110 Turbrii active - folosirea acestor habitate pentru punatul, scldatul cailor i ierbivorelor mari genereaz un impact puternic n situl Retezat; 8110 Grohoti stncos al etajului montan (Androsacetalia alpine i Galeopsitalia ladani) - sunt influenate puternic de punatul ovinelor i de turism n zonele unde acesta se practic intens (de exemplu Parcul Naional Retezat); 8120 Grohoti calcaros i de isturi calcaroase ale etajelor montane pn la cele alpine (Thlaspietea rotundifolii) - sunt influenate puternic de punatul ovinelor i de turism n zonele unde acestea se practic intens (Parcul Naional Retezat); 8150 Grohotiuri medioeuropene silicioase ale regiunilor nalte) - sunt influenate puternic de punatul ovinelor i de turism n zonele unde acestea se practic intens (Parcul Naional Retezat); *8160 Grohotiuri medioeuropene calcaroase ale etajelor montane - sunt influenate puternic de punatul ovinelor i de turism n zonele unde acestea se practic intens (Parcul Naional Retezat); 9130 Pduri tip Asperulo-Fagetum - pot fi alterate din cauza managementului neadecvat; n Parcul Grditea Muncelului Cioclovina acestea sunt afectate n proporie de 50%; 9150 Pduri medioeuropene tip Cephalanthero-Fagion - alterate din cauza managementului defectuos; n Parcul Grditea Muncelului Cioclovina acestea sunt afectate n proporie de minim 60%; 9160 Pduri cu stejar pedunculat sau stejar subatlantic i medioeuropean si cu Carpinion betuli - alterate din cauza managementului nedecvat; n Parcul Grditea Muncelului Cioclovina acestea erau afectate n proporie de minim 80% la nceputul secolului XXI; 91V0 Pduri dacice de fag cu vegetaie caracteristic (Symphyto-Fagion) - alterate din cauza managementului neadecvat; n Parcul Grditea Muncelului Cioclovina sunt afectate n proporie de minim 30%; 9410 Pduri acidofile cu Picea din etajul montan pn n cele alpin (VaccinioPiceetea) - alterate din cauza managementului neadecvat i a tierilor abuzive; n Parcul Grditea Muncelului Cioclovina sunt afectate n proporie de minim 30%. Influenele negative datorate omului sunt mult mai vizibile i mai de durat n ariile naturale protejate. Pot fi enumerate urmtoare efecte negative nregistrate ca urmare a verificrilor din teren efectuate n cursul anului 2010: - cea mai frecvent aciune negativ este abandonarea deeurilor de ctre turitii ocazionali n urma trecerii lor prin natur (n ariile protejate Vrful Poieni, Dealul Cetii Deva, Parcul Naional Retezat, Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina, Pdurea Bejan, Pdurea Slivu, Pdurea Chizid, Arboretumul Simeria);
22

- prezena depozitelor necontrolate de deeuri menajere n rezervaiile naturale (Vrful Poieni, Locul fosilifer cu dinozauri de la Snpetru, Tufurile calcaroase din Valea Boblna i Pdurea Bejan, n timp ce pe halda de gunoi amplasat la poalele Mgurii Uroiului deeurile uoare de ambalaje sunt mprtiate cu uurin de vnt pe o arie relativ larg n jurul depozitului); - cursul de ap care traverseaz rezervaie natural Arboretumul Simeria a devenit calea de acces n zon a resturilor menajere evacuate din aezrile umane din amonte (canalul Streiul Mic sau Batiz, la intrarea n Arboretumul Simeria, de-a lungul vilor Strei i Ohaba); - prezena depozitelor neautorizate de deeuri la limita rezervaiilor naturale care au neansa s se nvecineze cu aezri umane (Pdurea Chizid, Pdurea Bejan); - deteriorarea panourilor de informare, nmulirea potecilor i vetrelor de foc ilegale din ariile protejate (Dealul Cetii Deva, Pdurea Bejan, Calcarele din Dealul Mgura); - colectarea de ctre turiti a unor specii protejate de flor slbatic (flori de Rhododendron, muguri de jneapn, floare de col, fire de Ruscus aculeatus, etc.) Zonele cele mai afectate sunt Parcul Naional Retezat i Fnaele cu narcise Nucoara 2.7.2. Arii naturale protejate 2.7.2.1. Arii naturale protejate de interes naional n judeul Hunedoara exist 46 de arii naturale protejate de interes naional (n suprafa total de 179.976,296 ha) din care 4 sunt parcuri: Parcul Naional Retezat (38.138 ha), Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina (38.184 ha), Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului (102.392 ha) i Parcul Naional Defileul Jiului (cu o suprafa de 11.127 ha, din care 534 ha se afl pe teritoriul judeului Hunedoara): - Parcul Naional Retezat include 1 rezervaie tiinific i 1 rezervaie natural de tip speologic; - Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina include 6 rezervaii naturale (speologice, mixte, paleontologice); - Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului include 7 rezervaii naturale (paleontologice, botanice). Cele 46 de arii naturale protejate sunt mprite pe categorii astfel: - o rezervaie tiinific: Rezervaia tiinific Gemenele; - 4 rezervaii speologice: Petera cu Corali, Petera Zeicului, Petera ura Mare, Petera Tecuri; - 4 rezervaii paleontologice: Depozitul fosilifer de la Lpugiu de Sus, Depozitele continentale cu dinosaurieni de la Snpetru, Punctul fosilifer Ohaba-Ponor, Depozitele continentale cu ou de dinosaurieni Tutea; - 2 rezervaii geologice: Mgura Uroiului i Tufurile calcaroase din Valea Boblna; - 16 rezervaii mixte: Complexul carstic Ponorci-Cioclovina, Mgurile Scrmbului, Muntele Vulcan, Calcarele din Dealul Mgura, Dealul Cetii Deva, Cheile Madei, Cheile Crivadiei, Dealul i petera Bolii, Calcarele de la Godineti, Cheile Jieului, Cheile Ribicioarei i Uibretilor, Cheile Cernei, Cheile Taia, Apele mezotermale GeoagiuBi, Rezervaia Boholt, Calcarele de la Boiu de Sus; - 9 rezervaii botanice: Piatra Crinului, Dealul Col i Dealul Znoaga, Fneele cu Narcise Nucoara, Mlatina Peteana, Calcarele de la Faa Fetii, Vrful Poieni, Pdurea Chizid, Pdurea Slivu, Pdurea Pojoga; - 2 monumente ale naturii: Petera Cizmei, Podul Natural de la Grohot; - 2 rezervaii forestiere: Pdurea Bejan, Codrii seculari de pe Valea Dobrioarei i Prisloapei; - o rezervaie peisagistic: Arboretum Simeria; - 2 parcuri naionale: Parcul Naional Retezat, Parcul Naional Defileul Jiului; - un parc natural: Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina;
23

- 1 geoparc: Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului. Parcurile (naturale i naionale) sunt n administrarea Regiei Naionale a Pdurilor. Geoparcul Dinozaurilor se afl n administrarea Universitii Bucureti, iar Rezervaia tiinific Gemenele se afl n administrarea Academiei Romne. 2.7.2.2. Arii naturale protejate de interes internaional n judeul Hunedoara Parcul Naional Retezat este singura Rezervaie a Biosferei, cu suprafaa de 38.138 ha, desemnat n anul 1979 de ctre Comitetul MAB Unesco la cea de a VI-a sesiune a Consiliului Internaional de Coordonare a Programului OmBiosfer de la Paris. n interiorul su exist douzeci de vrfuri de peste 2000 m i peste 80 de lacuri glaciare, ntre care Lacul Bucura este cel mai mare lac glaciar din ar. Parcul este renumit pentru diversitatea floristic i faunistic, adpostind aproape 1.190 specii de plante superioare, 90 taxoni endemici, 130 de plante rare sau vulnerabile, 50 specii mamifere, 168 specii de psri, 9 specii de reptile i 5 specii amfibieni. ncepnd cu anul 1999, Parcul Naional Retezat are administraie proprie; din luna septembrie 2004 a devenit membru al fundaiei PAN Parks, iar din anul 2007 este protejat ca sit pentru reeaua ecologic european Natura 2000, n vederea conservrii habitatelor naturale i a speciilor de plante i animale slbatice de interes comunitar. Parcul Naional Retezat se suprapune i altor dou categorii de protecie comunitar: ROSCI0217 Retezat i ROSPA0084 Munii Retezat. 2.7.2.3. Arii naturale protejate de interes comunitar Pentru implementarea reelei ecologice europene Natura 2000, n judeul Hunedoara au fost desemnate, ca arii naturale protejate, 16 situri de interes comunitar (prin Ordinul M.M.D.D. nr. nr. 1964/2007) care ocup n jur de 19% din suprafaa judeului, prezentate n tabelul nr. 2.7.2.3.
Nr. crt. 0 1 2 Denumirea sitului de interes comunitar 1 ROSCI0028 Cheile Cernei ROSCI0029 Cheile Glodului, Cibului i Mzii ROSCI0054 Dealul Cetii Deva ROSCI0063 Defileul Jiului Localizarea Suprafaa total/n jud. Hunedoara (ha) 3 535/535 712/370,24 Observaii

2 jud.Hunedoara (2% din com. Lunca Cernii de Jos, 3% din com. Toplia) - jud. Hunedoara (2% din com. Bala); - jud. Alba - jud. Hunedoara (2% din mun. Deva) - jud. Hunedoara (21% din oraul Aninoasa, 2% din mun. Petroani, 1% din mun. Vulcan) - jud. Gorj - jud. Hunedoara (55% din com. Burjuc, 24% din com. Gurasada, 29% din com. Zam) - jud. Arad - jud. Timi - jud. Hunedoara (sub 1% din com. Beriu, 10% din com. Ortioara de Sus, sub 1% din oraul Petrila, sub 1% din mun. Petroani) - jud. Alba - jud. Sibiu -jud. Vlcea 24

109/109

11156/892,48

4 Include rezervaia natural Cheile Cernei Din judeul Hunedoara include rezervaia natural Cheile Madei Include rezervaiile naturale Dealul Cetii Deva i Dealul Col i Dealul Znoaga include Parcul Naional Defileul Jiului Din judeul Hunedoara include rezervaiile naturale Pdurea Pojoga, Calcarele de la Godineti, Calcarele de la Boiu de Sus

ROSCI0064 Defileul Mureului Inferior

Suprafaa sitului a fost modificat prin Ord. 1964/2007

ROSCI0085 Frumoasa

137115/2742,3

ROSCI0087 Grditea MunceluluiCiclovina

ROSCI0110 Mgurile Biei ROSCI0121 Muntele Vulcan ROCI0129 Nordul Gorjului de Vest ROSCI0136 Pdurea Bejan ROSCI0188 Parng

- jud. Hunedoara (62% din com. Bnia, 41% din com. Baru, sub 1% din com. Beriu, 42% din com. Boorod, 59% din com. Ortioara de Sus, 2% din oraul Petrila, 5% din mun. Petroani, 38% din com. Pui); - jud. Alba - jud. Hunedoara (2% din com. Bia)

40009/40009

Din judeul Hunedoara include Parcul Natural Grditea MunceluluiCioclovina

257/257

10

- jud. Hunedoara (sub 1% din com. Bljeni, sub 1% din com. Buce) - jud. Alba - jud. Hunedoara (3% din oraul Uricani, sub1% din mun. Vulcan) - jud. Gorj - jud. Hunedoara (sub 1% din com. Crjii, 1% din mun. Deva) - jud. Hunedoara (18% din oraul Petrila, 26% din mun. Petroani) - jud. Gorj - jud. Vlcea - jud. Hunedoara (1% din com. Pui, 54% din com. Ru de Mori, 40% din com. Slau de Sus, 17% din oraul Uricani) - jud. Cara-Severin - jud. Gorj - jud. Hunedoara (46% din com. Baru, sub 1% din com. Bretea Romn, 33% din oraul Haeg, sub 1% din mun. Lupeni, 33% din com. Pui, 32% din com. Slau de Sus, 4% din com. Sntmria-Orlea, 9% din com. General Berthelot) - jud. Hunedoara (10% din com. Btrna, 4% din com. Bunila, 6% din com. Cerbl, sub 1% din com. Lpugiu de Jos, 14% din com. Lunca Cernii de Jos) - jud. Timi - jud. Hunedoara (sub 1% din com. Rapoltu Mare)

95/82,65

87321/873,21

11

99/99

12

29907/10766,52

13

ROSCI0217 Retezat

43198/34558,4

14

ROSCI0236 Strei-Haeg

23941/23941

Include rezervaia natural Calcarele din Dealul Mgura Include rezervaia natural Muntele Vulcan Din judeul Hunedoara include rezervaia natural Petera cu Corali Include rezervaia natural Pdurea Bejan Din judeul Hunedoara include rezervaiile naturale Piatra Crinului i Cheile Jieului n judeul Hunedoara se suprapune Parcului Naional Retezat i rezervaiei naturale Calcarele de la Faa Fetii Situl este inclus n Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului

15

ROSCI0250 inutul Pdurenilor

4318/3540,76

Din judeul Hunedoara include rezervaia natural Codrii seculari pe Valea Dobrioarei i Prisloapei Include rezervaia natural Tufurile calcaroase din Valea Boblna

16

ROSCI0254 Tufurile calcaroase din Valea Boblna

15/15

Tabelul nr. 2.7.2.3. Siturile de interes comunitar din judeul Hunedoara Pe lng acestea, pe teritoriul judeului Hunedoara au mai fost declarate i urmtoarele 3 arii de protecie avifaunistic: ROSPA0029 Defileul Mureului InferiorDealurile Lipovei (care ocup 2% din suprafaa comunei Zam), ROSPA0045 Grditea Muncelului-Cioclovina (care se afl n totalitate n judeul Hunedoara, acoperind 41% din suprafaa comunei Baru, 58% din suprafaa comunei Bnia, sub 1% din comuna Beriu, 42% din comuna Boorod, 59% din comuna Ortioara de Sus, 38% din comuna Pui i sub 1% din municipiul Petroani) i ROSPA0085 Munii Retezat (care ocup 1% din suprafaa comunei Pui, 52% din suprafaa comunei Ru de Mori, 40% din suprafaa comunei Slau de Sus i 17% din suprafaa oraului Uricani).

25

2.8. Managementul deeurilor 2.8.1. Deeuri municipale Deeurile municipale cuprind urmtoarele categorii: deeuri menajere de la populaie, deeuri asimilabile cu cele menajere de la agenii economici i instituii, deeuri din servicii municipale, deeuri din construcii i demolri, precum i nmolurile de la staiile de epurare a apelor menajere orenesti. Situaia cantitilor de deeuri municipale colectate i generate n perioada 20052009 este prezentat in tabelul nr. 2.8.1.1. Cantitile de deeuri colectate sunt cele rezultate din raportrile operatorilor de salubritate, iar cantitile generate i necolectate sunt determinate prin calcul. Tipuri principale de deeuri 1 Deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii, din care : Deeuri menajere colectate n amestec de la populaie Deeuri asimilabile colectate n amestec din comer, industrie, instituii Deeuri menajere colectate separat, din care -hrtie i carton -sticl -plastic -metal -biodegradabile -altele Deeuri voluminoase Deeuri generate si necolectate* Deeuri din servicii municipale Deeuri din grdini i parcuri Deeuri din piee Deeuri stradale Deeuri din construcii i demolri Alte deeuri TOTAL deeuri generate 2005 (tone) 180636 2006 (tone) 175462 2007 (tone) 170783 2008 (tone) 197201 2009 (tone) 188410

1.1

109518

102763

100993

104020

96232

1.2

27972 55 18 37 62 43029 17295 5433 1490 10372 1404 62 199397

33970 61 6 55 118 38550 5936 2445 217 3274 8938 190336

36103 146 20 109 17 33541 9338 2989 1991 4358 9627 189748

59300 787 502 285 33094 21224 5246 3115 12863 1071 219496

56992 855 432 423 35186* 11605 1517 3009 7079 13371 213386

1.3

1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 3 4

Tabelul nr. 2.8.1.1. Evoluia cantitilor de deeuri municipale generate n judeul Hunedoara, n perioada 2005 - 2009
* Deeurile generate si necolectate au fost calculate utilizand un indice de generare acceptat prin planurile de gestionare a deeurilor de 0,4 kg/loc/zi pentru mediul rural si 0,9 kg/loc/zi pentru mediul urban, aplicat la numrul de locuitori nedeservii de serviciile de salubritate.

Din totalul de 464.739 locuitori ai judeului, comunicai de ctre Direcia Judeean de Statistic Hunedoara la 1 iulie 2009, un numr de 329.518 locuitori erau deservii de
26

seviciile de salubritate, din care n mediul urban 271.764 locuitori i n cel rural 57.754 locuitori. n aceste condiii, o cantitate de cca. 35.000 tone de deeuri menajere a fost generat, dar nu a fost colectat.

Figura nr. 2.8.1.1. Evoluia indicatorului de generare deeuri municipale i asimilabile (tone/locuitor) Se poate observa o cretere a indicelui de generare n anii 2008 i 2009 fa de perioada 2005-2007. Aceast cretere se datoreaz n special creterii cantitilor de deeuri asimilabile colectate n amestec din comer, industrie, instituii i nu deeurilor menajere colectate n amestec de la populaie, care prezint o evoluie aproximativ constant. Pn la sfritul anului 2009 deeurile municipale colectate n amestec au fost eliminate prin depozitare fr o tratare prealabil. Deeurile colectate selectiv, n general deeuri de ambalaje, au fost valorificate prin operatori economici specializai autorizai n acest sens. n tabelul de mai jos sunt evideniate cantitile de deeuri menajere colectate, valorificate i eliminate prin depozitare. Anul 2005 2006 2007 2008 2009 Cantiti de deeuri menajere, tone Colectate Valorificate Eliminate 137545 55 137490 136912 61 136851 137242 768 136474 164107 787 163320 154079 855 153224

Tabelul nr. 2.8.1.2. Evoluia cantitilor de deeuri menajere colectate, valorificate i eliminate ncepnd cu anul 2010, deeurile sunt supuse i unor operaii de tratare, ca urmare a punerii n funciune a unor faciliti pentru gestionarea deeurilor: - deeurile de ambalaje colectate selectiv sunt sortate, presate n baloi, ambalate i depozitate temporar n vederea valorificrii n staiile de sortare care funcioneaz n municipiile Vulcan i Petroani i n oraul Petrila; - deeurile menajere colectate n amestec din zona Brad, la trecerea prin staia de sortare - transfer, sunt sortate n urmtoarele fracii: fracia cu diametru mai mic de 5 cm, care este destinat eliminrii prin depozitatre sau este folosit la recontrucia ecologic a haldelor de steril, fracia destinat valorificrii energetice, fracia de ambalaje din plastic i aluminiu destinat valorificrii i fracia final destinat eliminrii prin depozitare.
27

Eliminarea deeurilor municipale se realizeaz n continuare prin depozitare pe vechile amplasamente care nu ndeplinesc condiiile de protecie a factorilor de mediu i pentru care, n conformitate cu angajamentele asumate n Tratatul de aderare a Romniei la UE, s-a stabilit un program de sistare ealonat a depozitrii cu ncepere din anul 2004. Mai jos este redat situaia funcionrii depozitelor neconforme din ultimii apte ani. 2004 Numrul de depozite urbane n funciune 2005 2006 2007 2008 2009 7 din care dou au funcionat pn la 16 iulie 2009 2010 5 din care unul a funcionat pn la 16 iulie 2010

13

12

10

Tabelul nr. 2.8.1.3. Numrul depozitelor neconforme de deeuri municipale din judeul Hunedoara Pn la 16 iulie 2009 au fost nchise toate gropile de deeuri municipale din zone rurale, deeurile din aceste localiti fiind preluate de ctre serviciile de salubritate i transportate la depozitele de deeuri care se mai afl n funciune. Pn n prezent nu funcioneaz n jude nici un depozit conform pentru deeurile municipale. 2.8.2. Deeuri industriale Cantitile de deeuri industriale urmeaz o tendin descendent, aceast evoluie fiind explicabil innd cont de nchiderea sau reducerea activitatii n industria extractiv, generatoare de mari cantiti de deeuri. 2005 Cantiti de deeuri industriale generate (tone/an) 2006 2007 2008 2009

2.936.988 2.424.933 2.363.066 2.323.011 2.149.575

Tabelul nr. 2.8.2.1. Evoluia cantitilor de deeuri de producie generate n perioada 2005-2009 (tone9 2005 Cantiti de deeuri periculoase generate (tone/an) 248 2006 305 2007 956 2008 4079 2009 781/25215*

Tabelul nr. 2.8.2.2. Evoluia cantitilor de deeuri periculoase generate n perioada 2005-2009 (tone)
* 25215 tone reprezint un deeu istoric cuantificat i care a fost extras dintr-un batal intrat n ecologizare, iar 781 tone nglobeaz deeurile periculoase generate efectiv n anul 2009

2.8.3. Deeuri generate din activiti medicale n judeul Hunedoara, la fritul anului 2008 au fost nchise toate crematoriile neconforme din cadrul spitalelor, respectndu-se prevederile Tratatului de aderare al Romniei la UE. ncepnd cu anul 2009, gestionarea deeurilor periculoase spitaliceti s-a realizat prin ageni economici autorizai n acest sens, cu respectarea prevederilor legale. n anul 2010 s-a generat o cantitate de 101,013 tone de deeuri medicale, care a fost eliminat n totalitate n instalaii autorizate.
28

2.8.4. Fluxuri speciale de deeuri 2.8.4.1. Nmoluri De la staiile de epurare a apelor uzate oreneti s-a generat o cantitate de 21134 tone nmol umed, cu 16,7% mai puin dect n anul 2009, ca urmare a lucrrilor de reabilitare i modernizare n care sunt implicate staiile de epurare de la Deva, Ilia i Brad. Nu au fost solicitate permise de mprtiere de ctre generatorii de nmol pentru utilizarea acestuia n agricultur. 2.8.4.2. Deeuri din echipamente electrice i electronice DEEE n judeul Hunedoara funcioneaz 9 puncte de colectare a deeurilor de echipamente electrice i electronice, situate n oraele cu peste 20.000 de locuitori. Cantitile de DEEE colectate provin din cele aduse de populaie la aceste puncte, ct i din campaniile organizate trimestrial pentru colectarea lor. Nu sunt cuprinse cantitile de DEEE colectate la punctele de comercializare a echipamentelor noi n cadrul promoiilor, la schimb cu echipamente vechi. Din acest motiv, indicele cantitate colectat/locuitor are un caracter orientativ, cifra real fiind calculat la nivel naional dup introducerea datelor pentru fiecare an n baza naional de date.

Figura nr. 2.8.4.2.1. Evoluia cantitii colectate de DEEE (tone/an)

Figura nr. 2.8.4.2.2. Evoluia cantitii valorificate i tratate de DEEE (tone/an)

Indice de colectare DEEE (kg/locuitor) inta naional de colectare DEEE (kg/locuitor)

2007 0,11 2

2008 0,2 2

2009 0,3 3

2010 0,7 4

Tabelul nr. 2.8.4.2.1. Evoluia indicelui de colectare DEEE (kg/locuitor) Se constat o evoluie ascendent a cantitii colectate de DEEE, respectiv a indicelului de colectare DEEE. Totui, intele naionale de colectare sunt foarte ndrznee innd cont de puterea de cumprare sczut a consumatorilor romni comparativ cu cea a consumatorilor din rile occidentale. Ca urmare a acestei stri de fapt, frecvena cu care sunt nlocuite echipamentele electrocasnice este mai mic, acestea fiind folosite o perioad mai mare de timp dect cea prevazut ca durat optim de via. De asemenea, se presupune c o cantitate nsemnat de deeuri de electrocasnice este stocat n gospodriile din mediu rural. 2.8.4.3. Vehicule scoase din uz (VSU) La nivelul anului 2007 au funcionat 5 ageni economici autorizai pentru colectarea VSU. Dintre acetia 4 au efectuat i tratarea VSU, constnd n dezmembrarea acestora i
29

valorificarea componentelor reciclabile. Unul dintre ageni a desfurat doar operaia de colectare. In anul 2008 doar 4 ageni autorizai au mai desfaurat activitai de colectaretratare VSU, n anul 2009 6 ageni, iar n anul 2010 numrul agenilor economici autorizai a crescut la 9. An 2007 2008 2009 2010 Nr. vehicule colectate 407 786 1202 3758 Nr. vehicule tratate/dezmembrate 279 672 1168 3758

Tabelelul nr. 2.8.4.3. Vehicule uzate colectate/dezmembrate n perioada 2007-2010 2.8.4.4. Uleiuri uzate n judeul Hunedoara, pentru colectarea uleiurilor uzate sunt autorizai 3 ageni economici: SC Petrom SA Bucureti - punct de lucru Deva, SC Carpatcement Holding SApunct de lucru Chicdaga i SC Ecoplast Hart SA Hunedoara. De asemenea, fiecare staie distribuitoare de carburani este obligat s amenajeze unui punct de colectare a uleiului uzat de la populaie. Operatorul economic SC Carpatcement Holding SA - punct de lucru Chicdaga este autorizat pentru valorificarea energetic a uleiurilor uzate prin coincinerare n cuptorul de clincher, dar n cursul anului 2010 nu a folosit acest combustibil alternativ. Cantitatea colectat (tone) 2009 2010 16,31 4,61 Cantitate generat (tone) 2009 2010 101,671 176,385 Cantitatea valorificat (tone) 2009 2010 78,731 118.596

Ulei uzat

Tabelul nr. 2.8.4.4. Cantiti de uleiuri uzate gestionate la nivelul anilor 2009 i 2010 (tone) 2.8.4.5. Gestionarea i controlul bifenililor policlorurai i ale altor compui similari Situaia gestionrii echipamentelor cu coninut de PCB este prezentat n tabelele de mai jos. Volum de ulei cu PCB, estimat (l) 54800 54800 54800 61800 61800 34763 Nr.total transform atoare cu PCB, scoase din uz 14 21 21 21 21 7 Volum de ulei cu PCB, estimat (l) 33867 50800 50800 50800 50800 16933 Nr. total transform atoare cu PCB, n funciune 11 4 4 11 11 11 Volum de ulei cu PCB, estimat (l) 20933 4000 4000 11000 11000 11000

Anul

Nr.total transform atoare cu PCB 25 25 25 32 32 18

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tabelul nr. 2.8.4.5.1. Situaia transformatoarelor cu PCB n perioada 2005-2010

30

Anul

Nr. total condensatori cu PCB

Volum de ulei cu PCB, estimat (l)

Nr. total condensatori cu PCB, scosi din uz

Volum de ulei cu PCB, estimat (l)

Nr. total condensatori cu PCB, n funciune

Volum de ulei cu PCB, estimat (l)

2005 2006 2007 2008 2009 2010

6376 5788 5033 5273 4163 2699

42444 38984 39804 40187 23805 15434

4833 4277 3622 4106 3194 2121

27354 24207 25107 24259 8569 5690

1543 1511 1411 1167 969 578

15090 14777 14697 15928 15236 9088

Tabelul nr. 2.8.4.5.2. Situaia condensatorilor cu PCB n perioada 2005-2010 2.8.4.6. Gestionarea deeurilor de baterii si acumulatori Responsabilitatea gestionrii deeurilor de baterii i acumulatori uzai revine productorilor. Acetia sunt responsabili pentru colectarea deeurilor, organiznd n acest scop sisteme de colectare prin puncte de colectare organizate n apropierea utilizatorilor finali, innd cont de densitatea acestora sau la distribuitorii de baterii i acumulatori portabili unde utilizatorii finali le pot depune fr nici o cheltuial din partea lor. Pn la sfritul anului 2009 aceste sisteme de colectare nu au fost funcionale. Pentru deeurile de baterii i acumulatori portabili se va calcula rata de colectare incepnd cu anul 2012, cnd trebuie s fie colectat minim 25% din cantitatea introdus pe pia. Pentru bateriile i acumulatorii auto uzai funcioneaz sistemul depozit, 13 operatori colectori fiind autorizai n acest sens. Situaia cantitilor colectate/valorificate prin ageni autorizai, ncepnd cu anul 2007, este redat n tabelul de mai jos: An 2007 2008 2009 2010 Cantitatea colectat Cantitatea valorificat (tone) (tone) 269,993 274,026 221,177 223,943 253,07 218,926 287 282

Tabelul nr. 2.8.4.6. Cantiti de deeuri de baterii i acumulatori colectai/valorificai n perioada 2007-2010 (tone) 2.8.5. Colectarea selectiv i reciclarea deeurilor n ceea ce privete deeurile de ambalaje, intele de valorificare/reciclare sunt stabilite prin HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare. Astfel, pn n anul 2013 pentru deeurile de ambalaje trebuie atins obiectivul global de valorificare de 60% din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje, cu inte intermediare pe ani i pe tipuri de materiale. Atingerea intelor de reciclare/valorificare a deeurilor de ambalaje este strns legat de colectarea separat a deeurilor de ambalaje de la populaie, avnd n vedere c cea mai mare cantitate de deeuri de ambalaje se regsete n deeurile menajere. n judeul Hunedoara sistemul de colectare separat a deeurilor de ambalaje nu asigur la acest dat necesarul de containere pentru toat populaia, mai ales n zona rural. Mai jos este prezentat situaia implementrii colectrii selective la nivelul anului 2010.
31

Localitatea Municipiul Deva Municipiul Hunedoara Municipiul Vulcan Oraul Haeg Oraul Petrila Oraul Uricani Oraul Geoagiu Oraul Lupeni Municipiul Ortie Municipiul Petroani Municipiul Brad Comuna Teliucu Inferior Total

Nr. locuitori arondai 35000 68000 19700 9000 14200 4000 1000 2300 10000 42000 5000 1400 211600

Cantiti de deeuri de ambalaje colectate selectiv (tone) Hrtie/ Plastic Sticl Metal Altele carton 8 52 415 158 297 92 207 2 18 31 18 1 7 2 17 2 330 51 5 2 7 1 1 27 16 27 896 567 332 -

Tabelul nr. 2.8.5.1. Implementarea sistemelor de colectare selectiv a deeurilor de ambalaje, n anul 2010 n municipiul Vulcan s-a pus n funciune staia de sortare a deeurilor de ambalaje, n Oraul Haeg s-a finalizat proiectul de colectare selectiv i staia de transfer. ncepnd cu anul 2010 funcioneaz i n oraul Petrila i n municipiul Vulcan cte o staie de sortare a deeurilor de ambalaje, iar n municipiul Brad o staie de sortare a deeurilor menajere colectate n amestec, care sorteaz fracia de deeuri de ambalaje din plastic i metal. Referitor la potenialul de valorificare/reciclare existent pe plan local, nu se poate afirma c acesta este foarte dezvoltat. Majoritatea operatorilor economici execut asupra deeurilor de ambalaje doar o valorificare intermediar constnd n sortare, balotare, mcinare. Doar doi operatori economici au potenial pentru reciclarea deeurilor de ambalje din plastic. 2.9. Situaia radioactivitii mediului Starea radioactivitii mediului pentru judeului Hunedoara rezult din msurtorile beta globale pentru factorii de mediu: aerosoli atmosferici, depuneri uscate i precipitaii atmosferice, ape, sol i vegetaie. Msurtorile sunt efectuate de Staia de Radioactivitatea Mediului din cadrul Ageniei pentru Protecia Mediului Hunedoara. n perioada 2007-2010 valorile medii i maxime lunare ale activitii specifice beta globale a aerosolilor atmosferici nu au nregistrat depiri ale limitei de avertizare de 50 Bq/mc.

32

Figura nr. 2.9.1. Evoluia activitii specifice beta globale a aerosolilor atmosferici (Bq/mc) limita de avertizare 50 Bq/mc Valorile medii i maxime lunare ale activitii beta globale a depunerilor atmosferice obinute n perioada 2007-2010 se ncadreaz n limite.

Figura nr. 2.9.2. Evoluia activitii specifice beta globale a depunerilor atmosferice (Bq/m2/zi) - limita de avertizare 1000 Bq/m2/zi n limite normale s-au ncadrat i valorile medii i maxime lunare ale activitii beta globale a apei brute din rul Mure, valori obinute n perioada 2007-2010.

Figura nr. 2.9.3. Evoluia activitii specifice beta globale a apei brute din rul Mure (Bq/mc) - limita de avertizare 5000 Bq/mc
33

CAPITOLUL 3. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU

3.1. Aspecte organizatorice Existena unei structuri organizatorice este esenial pentru ca procesul planificrii de medius fie un complex de activiti coerente i raionale care s conduc la realizarea scopului acestuia. Componentele structurii organizatorice au att rolul de coordonare, ct i de asigurare a desfurrii ntregului proces, n toate etapele sale. Structura organizatoric a PLAM cuprinde urmtoarele componente: a. Structura decizional n luna octombrie 2010 s-a ntocmit un Memorandum de cooperare dintre Agenia pentru Protecia Mediului Hunedoara, Instituia Prefectului Judeului Hunedoara i Consiliul Judeean Hunedoara n vederea promovrii i dezvoltrii unui plan local de aciune pentru mediu. Comitetul de coordonare, constituit din conductorii instituiilor menionate, reprezint componenta de decizie a structurii organizatorice creia i revin ca principale responsabiliti: coordonarea activitilor, analiza i aprobarea activitilor i a documentelor PLAM. Coordonatorului procesului de planificare de mediu este conductorul autoritii judeene pentru proteciei mediului. b. Structura operaional Grupul de lucru reprezint principala component cu responsabiliti privind activitatea cu caracter tehnic implicate n procesul de planificare de mediu. Grupul de lucru se mparte n subgrupuri de lucru organizate pe domenii de mediu. n edina din octombrie 2010 au participat reprezentani ai Ageniei pentru Protecia Mediului Hunedoara, Instituiei Prefectului Judeului Hunedoara, Consiliului Judeean Hunedoara, Grzii Naionale de Mediu Comisariatul Judeean Hunedoara, primriilor, administraiilor bazinale de ap, Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare ISV Hunedoara, Inspectoratului pentru Situaii de Urgen, agenilor economici i administratori ai ariilor naturale protejate. S-au constituit 4 subgrupuri de lucru: Calitatea aerului, Calitatea apei, Gestiunea deeurilor i Protecia Naturii. Din cadrul A.P.M. Hunedoara a fost desemnat cte un responsabil pentru fiecare subgrup n parte. Pentru stabilirea modului de funcionare a tuturor componentelor structurii organizatorice implicate n procesul de planificare de mediu s-a ntocmit un regulament care cuprinde precizri referitoare la revizuirea, implementarea i monitorizarea PLAM. Regulamentul a fost aprobat de Instituia Prefectului Judeului Hunedoara. Astfel, s-a asigurat legitimitatea procesului de planificare i a structurii organizatorice. Instituionalizarea procesului de planificare de mediu asigur participarea tuturor factorilor responsabili i a grupurilor interesate, n interesul comunitii. 3.2. Aspecte metodologice Etapa esenial pentru fundamentarea planului de aciune este etapa de identificare i evaluare a problemelor/aspectelor de mediu. De asemenea, stabilirea prioritilor de mediu conduce la stabilirea prioritilor pentru aciune, a obiectivelor generale i specifice ale planului de aciune, la stabilirea intelor necesar a fi atinse, precum i la stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea planului de aciune. Pentru revizuirea PLAM 2006 s-au utilizat rapoartele anuale ale planificrii de mediu, studiile de specialiate elaborate de organisme acreditate, prevederile legislative n vigoare, strategii, programe i planuri de aciune pentru protecia mediului, strategii de dezvoltare, consultarea publicului interesat etc.
34

La identificarea problemelor de mediu s-au avut n vedere: Probleme de mediu existente care au fost generate de activiti trecute; Probleme de mediu generate de activiti trecute; Probeleme de mediu poteniale generate de activiti viitoare. De asemenea, pentru identificarea problemelor de mediu s-au luat n considerare categoriile de probleme/aspecte specifice componentelor de mediu i categoriile specifice diferitelor domenii, inclusiv cele rezultate n urma devoltrii economice i sociale. n cadrul grupului de lucru au fost identificate problemele de mediu, care au fost caracterizate urmrindu-se definirea general a acestora, factorii de stres, sursele de poluare existente, relaiile ntre surse/factorii de stres i activitile umane, efectele polurii asupra strii de sntate a populaiei, efectele polurii asupra mediului, impactul socioeconomic. Problemele de mediu identificate au fost grupate n categorii de probleme astfel: 1. Poluarea atmosferic 2. Combaterea fenomenului de schimbri climatice 3. Calitatea i cantitatea necorespunztoare a apei 4. Gestionarea deeurilor 5. Poluarea solului i a apelor subterane 6. Degradarea mediului natural 7. Poluarea mediului cu substane periculoase 8. Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale i antropice 9. Degradarea mediului datorit turismului i agrementului 10. Educaia ecologic Dup identificarea probelemelor/aspectelor de mediu, n grupul i subgrupurile de lucru s-a realizat ierarhizarea acestora, ca faz preliminar a procesului de stabilire a prioritilor de aciune. Aceast etap a constat n clasificarea problemelor identificate n ordinea descresctoare a importanei. Metoda aleas a luat n considerare criteriile de ierarhizare definite n raport cu impactul asupra sntii umane, a mediului i conformarea cu cerinele legislative. Grupul de lucru a stabilit urmtoarele criterii de ierarhizare: 1. C1 - n ce msur problema afecteaz sntatea uman? Fundamentare: Pericolul existent sau potenial asupra vieii umane este inacceptabil. Sntatea public trebuie s fie protejat. mbuntirea condiiilor de via, reducerea riscului i diminuarea neplcerilor trebuie s fie prioritare. 2. C2 - n ce msur problema afecteaz sntatea mediului? Fundamentare: Necesitatea refacerii, protejrii i conservrii naturii i biodiversitii. Un mediu natural bogat i sntos, resurse naturale bine protejate sunt condiii eseniale pentru meninerea vieii n ansamblu i pentru o dezvoltare durabil. 3. C 3 - n ce msur problema genereaz neconformarea cu cerinele legislative? Fundamentare: Necesitatea respectrii/ndeplinirii obligaiilor legislative actuale i n perspectiv. Pentru fiecare criteriu de ierarhizare s-a stabilit un punctaj maxim de 10 puncte care corespunde situaiei cu efect negativ maxim. Ca urmare, fiecare problema de mediu poate acumula un punctaj minim de 0 puncte i un punctaj maxim de 30 de puncte. Pentru fiecare problema de mediu s-a completat urmtoarea matrice de evaluare, stabilindu-se i punctajul final al categoriei de probleme. Categoria de probleme: Nr. Problema crt. 1 Gestionarea deeurilor
35

C1 9

C2 10

C3 10

Punctaj total 29

2 3 4 5 6 7 8 9 10

Calitatea i cantitatea necorespunztoare a apei Poluarea atmosferic Poluarea solului i a apelor subterane Degradarea mediului natural Combaterea fenomenului de schimbri climatice Poluarea mediului cu substane periculoase Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale i antropice Degradarea mediului datorit turismului i agrementului Educaia ecologic

10 10 9 8 9 8 8 7 7

10 9 10 10 9 8 8 8 7

8 8 7 7 6 7 5 5 5

28 27 26 25 24 23 21 20 19

Se constat c cele mai importante probleme de mediu din judeul Hunedoara se refer la: 1. Gestionarea deeurilor Gestionarea necorespunztoare a deeurilor are un efect negativ semnificativ asupra sntii umane i a mediului nconjurtor i, n acelai timp, nseamn nclcarea angajamentelor asumate de Romnia prin aderarea la Uniunea European. Principalele acte normative europene din domeniul deeurilor care determin luarea unor msuri eficiente n judeul Hunedoara sunt urmtoarele: Directiva 2008/98/CE privind deeurile (a abrogat la data de 12.12.2010 Directiva 2006/12/CE) Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deeuri Directiva 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje Directiva 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE) Directiva 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz Rezultatele ateptate se refer n special la: creterea ratei de deservire a populaiei cu servicii de salubritate; introducerea unui sistem de colectare selectiv n oraele i municipiile judeului Hunedoara; depozitarea deeurilor menajere pe un depozit conform; asigurarea tratrii deeurilor menajere; colectarea/tratarea adecvat a fluxurilor de deeuri speciale. 2. Calitatea i cantitatea necorespunztoare a apei Politica comunitar de mediu contribuie la ndeplinirea obiectivelor de conservare, protecie i mbuntire a calitii mediului, precum i de utilizare prudent i raional a resurselor naturale. Apa, una dintre resursele naturale, nu este un bun comercial oarecare, ci un patrimoniu care trebuie protejat, aprat i tratat ca atare. O bun calitate a apei de suprafa i a apei subterane va garanta aprovizionarea populaiei cu ap potabil. Factorul de mediu Ap este reglementat de urmtoarele principale acte normative europene: Directiva 2000/60/CE de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinat consumului uman Directiva 91/271/CE privind tratarea apelor urbane reziduale Directiva 2006/11/CE privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii Se ateapt ca msurile stabilite n PLAM s conduc la urmtoarele rezultate:
36

creterea gradului de branare a populaiei la serviciile de alimentare cu ap potabil; creterea gradului de racordare a populaiei la serviciile de canalizare; asigurarea parametrilor stabilii de Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, cu completrile i modificrile ulterioare; atingerea paramentrilor stabilii de NTPA 001/2002 la efluenii staiilor de epurare a apelor uzate menajere. 3. Poluarea atmosferic Legea nr. 104/2011 care a transpus n legislaia naional prevederile Directivei 2008/50/CE privind calitatea aerului nconjurtor i un aer mai curat pentru Europa, are ca scop protejarea sntii umane i a mediului ca ntreg prin reglementarea msurilor destinate meninerii calitii aerului nconjurtor acolo unde aceasta corespunde obiectivelor pentru calitatea aerului nconjurtor i mbuntirea acesteia n celelalte cazuri. Pentru respectarea cerinelor acestui act normativ referitoare la indicatorii de calitate ai aerului nconjurtor, agenii economici sunt obligai s ia toate msurile care se impun n vederea limitrii emisiilor de poluani n atmosfer. n judeul Hunedoara, n ceea ce privete factorul de mediu Aer, au fost identificate ca aspecte principale de mediu instalaiile mari de ardere (IMA). Prin aplicarea msurilor stabilite prin PLAM se dorete ncadrarea IMA n cerinele Directivei 2001/80/CE privind limitarea emisiilor n atmosfer a anumitor poluani provenii de la instalaii de ardere de dimensiuni mari i, ncepnd cu anul 2016, ncadrarea n cerinele Directivei 2010/75/CE privind emisiile industriale. 3.3. Elaborarea PLAM Planificarea propriu-zis este etapa n care, pe baza identificrii strii mediului, se stabilesc obiectivele strategice i se definesc aciunile. Planul Local de Aciune pentru Mediu s-a realizat pe categorii de probleme prin stabilirea obiectivelor generale i specifice, a intelor i indicatorilor de mediu. Obiectivul general ndrum strategic eforturile pe termen lung pentru rezolvarea problemelor de mediu i ofer oportunitatea stabilirii consensului ntre prile interesate n legtur cu ceea ce se urmrete a se realiza ntr-o perioad definit de timp. Obiectivele specifice reprezint un angajament msurabil care trebuie atins ntr-o perioad de timp pentru realizarea fiecrui obiectiv general. intele sunt angajamente concrete, cuantificabile, care trebuie atinse ntr-o perioad dat de timp, fiind utilizabile n evaluarea i msurarea progreselor n implementarea planului de aciune. Indicatorii evalueaz dac obiectivele i intele de mediu au fost atinse i dac aceste rezultate mbuntesc viaa cetenilor comunitii. Elaborarea planului de aciune a continuat cu identificarea aciunilor specifice necesare, respectiv a activitilor concrete pentru atingerea intelor i obiectivelor stabilite, ntr-un interval de timp. Finalizarea PLAM s-a realizat prin elaborarea Matricei plan de aciune, forma tabelar concis a PLAM, realizat pentru fiecare categorie de probleme de mediu n parte. 3.4. Matricea PLAM

37

3.5. Procesul consultativ, adoptarea i instituionalizarea PLAM Procesul consultativ a fost condus de Coordonatorul Planului de Aciune pentru Mediu i de ctre Comitetul de Coordonare, incluznd urmtoarele activiti: Transmiterea documentului PLAM n form iniial ctre autoritile locale, ONGuri, instituii publice i ageni economici interesai, mpreun cu solicitarea de a face comentarii, completri, observaii ; Publicarea documentului pe pagina web a Ageniei pentru Protecia Mediului Hunedoara, mpreun cu solicitarea ctre toi membrii comunitii de a face comentarii, completri, observaii; Publicarea de anunuri n mass-media cu privire la supunerea documentului PLAM dezbaterii publice; Organizarea unei ntlniri publice pentru prezentarea i dezbaterea documentului; Forma final a PLAM pentru judeul Hunedoara a fost elaborat pe baza analizei comentariilor, completrilor i observaiilor obinute n procesul consultativ. PLAM a fost avizat de Comitetul de Coordonare i a fost prezentat Consiliului Judeean Hunedoara spre aprobare. Instituionalizarea PLAM are la baz hotrrea emis de ctre Consiliul Judeean Hunedoara. 3.6. Implementarea PLAM Implementarea unui plan de aciune reprezint punerea n aplicare a aciunilor stabilite n PLAM. Responsabilitatea implementrii aciunilor este stabilit m Matricea plan de aciune (autoriti locale, ageni economici, instituii publice, societatea civil etc.). Condiiile eseniale necesare pentru implementarea unui plan de aciune pentru mediu sunt: nsuirea prevederilor planului de aciune pentru mediu de ctre factorii decizionali la nivel judeean i colaborarea ntre toi responsabilii cu implementarea aciunilor stabilite; Aciuni pentru susinerea pe termen mediu i lung a procesului de implementare a PLAM, de evaluare a rezultatelor, de actualizare a acestuia; Contientizarea publicului cu privire la problemele de mediu i crearea unui cadru adecvat i concret pentru implicarea acestuia n luarea deciziei. 3.7. Monitorizarea i evaluarea rezultatelor PLAM Procesul de monitorizare i evaluare furnizeaz informaii curente, sistematice, care sprijin procesul de implementare a PALM, ajut factorii de decizie s neleag mai bine eficiena aciunii i a planului. Sistemul de monitorizare i evaluare contribuie la ndeplinirea obiectivelor i intelor stabilite i permite identificarea cauzelor pentru care unele dintre obiective nu au fost atinse. Monitorizarea se va desfura pe ntreaga perioad de implementare a aciunilor cuprinse n PLAM. Comitetul de Coordonare va desemna Echipa de Monitorizare i Evaluare (EME), care va elabora un plan privind modul de abordare a activitii de monitorizare i evaluare. De asemena, Comitetul de Coordonare va stabili i periodicitatea raportrilor intermediare. Echipa de monitorizare i evaluare centralizeaz datele de la instituiile responsabile cu implementarea, iar aceste informaii vor fi utilizate ca baz a evalurii eficienei eforturilor de implementare. Procesul de monitorizare i evaluare reprezint cadrul pentru: Compararea eforturilor de implementare cu scopul i obiectivele iniiale; Determinarea progresului fcut pentru obinerea rezultatelor scontate;
38

Verificarea respectrii termenelor propuse. Obiectivul procesului de monitorizare const n stabilirea diferenei ntre efectele anticipate ale schimbrilor sociale, economice i de mediu, pe de o parte, i realitate, pe de alt parte. Pentru monitorizarea PLAM este necesar utilizarea informaiilor dintr-un sistem de baze de date, cu ajutorul cruia se evalueaz progresele n atingerea obiectivelor prevzute n plan. Monitorizarea PLAM va fi realizat n baza informaiilor colectate i sintetizate anual, procesul fiind adaptat la necesitile i evoluia contextului legislativ naional i social-economic local. Sistemul de monitorizare are trei funcii principale: Verific faptul c planul de aciune este n curs de implementare. Responsabilii pentru implementare i pentru monitorizare raporteaz rezultatele evalurii ctre Comitetul de Coordonare, n vederea actualizrii periodice a stradiului de realizare a aciunilor; Identific efectul aciunilor asupra probelemei de mediu respective; Monitorizeaz efectele aciunii/aciunilor n soluionarea problemei identificate prin msurarea, urmrirea i evaluarea rezultatelor implementrii n vederea obinerii feed-back-ului necesar actualizrii PLAM. Evaluarea stadiului de implementare a PLAM se va face utiliznd dou instrumente: Fia de monitorizare (Figura nr. 3.7.1) i Matricea de monitorizare i evaluare (Figura nr. 3.7.2). Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM const, n esen, n comparaea rezultatelor obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele stabilite n planul de aciune i monitorizare, incluznd i modul de respectare a termelor propuse. Unul dintre cele mai importante aspecte ale procesului de evaluare este acela c ofer rezultate utile, informaii care pot fi folosite pentru mbuntirea rezultatelor. Responsabilitatea evalurii rezultatelor revine Comitetului de Coordonare, n acest proces fiind implicate toate celelalte structuri organizatorice ale PLAM (Coordonatorul PLAM, Grupul i subgrupurile de lucru), precum i responsabilii cu implementarea i monitorizarea acestuia. De asemenea, Comitetul de Coordonare va decide, dup caz, implicarea i a altor persoane sau grupuri de persoane n acest proces. Elementele cheie ale etapei de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM sunt urmtoarele: Elaborarea Raportului de evaluare (Figura nr. 3.7.3) privind implementarea PLAM, care conine: rezultatele monitorizrii pentru perioada propus, compararea rezultatelor cu scopurile, obiectivele i intele propuse prin planul de aciune i evaluarea realizrii acestora, propuneri preliminare pentru mbuntirea eficienei implementrii, propuneri preliminare pentru actualizarea PLAM; Supunerea spre analiz Comitetului de Coordonare a Raportului de evaluare i definitivarea acestuia; Transmiterea raportului ctre responsabilii de implementare care i vor formula punctele de vedere asupra evantualelor cauze ale nerealizrii integrale a obiectivelor/intelor/aciunilor i asupra necesitii de actualizare/ revizuire a PLAM; Luarea deciziilor privind revizuirea aciunilor i elaborarea unei anexe la documentul PLAM referitoare la aceste decizii; Luarea deciziei de actualizare a PLAM la termenul propus sau la alt termen. Elaborarea Raportului de evaluare include trei etape: 1. Stabilirea unui sistem de raportare eficient care s nregistreze performana tuturor instituiilor care au responsabiliti n procesul de implementare a PLAM. Acest sistem de raportare trebuie s furnizeze tuturor prilor implicate date i informaii cu privire la modul de realizare a aciunilor i de atingere a obiectivelor i intelor stabilite n cadrul PLAM.
39

2. Colectarea datelor cuantificabile i a celor care nu pot fi cuantificate necesare pentru determinarea nivelului de atingere a obiectivelor i a intelor propuse. 3. Revizuirea obiectivelor i indicatorilor de mediu stabilii n PLAM, pentru a obine certitudinea c acetia sunt la zi i reflect ultimele informaii. Raportul de evaluare va cuprinde urmtoarele elemente principale: Rezumatul activitilor de implementare i de monitorizare efectuate; Rezultatele obinute, inclusiv impactul diferit ctre beneficiari; Dificultile ntmpinate i experiena ctigat necesar pentru planul de aciune propriu-zis i pentru planul de implementare. n elaborarea raprtului se vor lua n considerare urmtoarele aspecte: Eficiena aciunii n obinerea efectelor dorite; Claritatea planului de implementare privind stabilirea responsabilitilor i termenele de realizare, cu precizarea neclaritilor identificate; Compararea costurilor de implementare cu bugetul planificat; Modul de respectare a etapelor privind implementarea aciunilor/proiectelor, precum i identificarea modificrilor necesare.

40