PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL

LEGE privind msuri de cretere a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I - Dispoziii generale Art. 1. - (1) n considerarea dreptului constituional la un mediu nconjurtor sntos, reprezint aciune de interes public major i general creterea calitii arhitectural-ambientale a cldirilor prin msuri de reabilitare structural-arhitectural a anvelopei acestora, n scopul asigurrii sntii, vieii, integritii fizice i siguranei populaiei, a conservrii caracterului estetic-arhitectural al cadrului urban construit, precum i a calitii mediului natural, n condiiile respectrii i punerii n valoare a specificitii patrimoniului local i naional. (2) Deintorii de orice fel ai cldirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de nchidere perimetral, pun n pericol sntatea, viaa, integritatea fizic i sigurana populaiei i/sau afecteaz calitatea mediului nconjurtor, a cadrului urban construit i a spaiilor publice urbane, n temeiul i cu respectarea legislaiei n vigoare privind calitatea n construcii i a prezentei legi, sunt obligai ca, din proprie iniiativ, s ia msuri de realizare a lucrrilor de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor. (3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a elabora, organiza, monitoriza i controla realizarea programelor multianuale privind creterea calitii arhitectural-ambientale a cldirilor prin reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei acestora, n concordan cu planurile de urbanism i regulamentele locale aferente, aprobate n condiiile legii. (4) n situaia n care deintorii cldirilor prevzute la alin.(2) nu iau din proprie iniiativ msurile de realizare a lucrrilor de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor, autoritile administraiei publice locale notific acestora obligaiile care le revin n condiiile prezentei legi.

Art. 2 .- Sunt exceptate de la aplicarea prezentei legi: a) cldirile expertizate tehnic i ncadrate, n condiiile legii, n clasa I de risc seismic i pentru care proprietarii - persoane fizice i juridice -, sunt obligai s acioneze pentru proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie privind reducerea riscului seismic al cldirilor; b) cldirile reabilitate termic sau n curs de reabilitare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, precum i blocurile de locuine nscrise n programe locale multianuale pentru executarea lucrrilor de reabilitare termic, n condiiile legislaiei n vigoare privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine; c) cldirile si ansamblurile clasate sau n curs de clasare, n condiiile legii, ca monumente istorice. Art. 3.- Prezenta lege stabilete lucrrile de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor, etapele, termenele i modul de finanare a lucrrilor, obligaiile i rspunderile autoritilor administraiei publice locale i ale deintorilor cldirilor prevzute la art.1 alin.(2), precum i sanciunile aplicabile pentru nendeplinirea/ ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor care le revin. Art. 4. - n sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) deintori de orice fel ai cldirilor, denumii n continuare deintori proprietari - persoane fizice si juridice -, precum i autoriti ale administraiei publice i instituii publice, care dein n proprietate/administrare cldirile prevzute la art.1 alin. (2); b) program multianual privind creterea calitii arhitectural-ambientale a cldirilor, denumit n continuare program multianual document elaborat de ctre autoritile administraiei publice locale, fundamentat pe planurile de urbanism i regulamentele locale aferente, aprobate, i care cuprinde organizarea, monitorizarea i controlul realizrii msurilor de reabilitare structural-arhitectural a anvelopei cldirilor prevzute la art.1 alin.(2) n condiiile prezentei legi, inclusiv fundamentarea alocaiilor de la bugetul local i modalitile de recuperare a cheltuielilor de la deintorii cldirilor; c) lucrri de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirii, denumite n continuare lucrri de intervenie totalitatea lucrrilor stabilite prin proiectul tehnic elaborat cu respectarea proiectului iniial de arhitectur i a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii, stabilite de regulamentele de intervenie pentru zonele de aciune prioritar prevzute la lit. e); d) anvelopa cldirii ansamblul constructiv de nchidere perimetral a cldirii, compus din faade, indiferent de materiale i sistem de realizare, precum i sistem de acoperire teras sau nvelitoare , inclusiv elementele exterioare funcionale i de plastic arhitectural precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornie, ornamente - bruri, ancadramente, trafoare, bosaje, profile -, i altele asemenea; e) zona de aciune prioritar zon omogen din punct de vedere al caracteristicilor urbanistice i arhitecturale, care afecteaz atractivitatea i competitivitatea localitii prin procentul mare de cldiri a cror anvelop necesit lucrri de intervenie n conformitate cu prezenta lege i care justific intervenia
2

prioritar. Pentru zonele de aciune prioritar se stabilete un regulament de intervenie ce cuprinde caracteristicile urbanistice, estetice i arhitecturale care s asigure identitatea i coerena zonei i integrarea armonioas n ansamblul localitii; f) beneficiar de credite - asociaia de proprietari a blocului de locuine, respectiv proprietarul, persoan/e fizic/e, al cldirii tip locuin unifamilial care hotrte s execute lucrri de intervenie cu finanare din credit bancar cu garanie guvernamental i dobnd subvenionat, n condiiile prezentei legi, precum i cu respectarea normele specifice de creditare ale finanatorului; g) finanator - instituie de credit, inclusiv unitile teritoriale ale acesteia sucursale, agenii, altele asemenea -, care accept s acorde credite n condiiile prezentei legi; h) FNGCIMM - Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N.; i) garanie guvernamental - garanie asumat de FNGCIMM, n numele i n contul statului, materializat ntr-un contract de garantare, care acoper pierderea suportat de finanator, ca urmare a producerii riscului de credit i care trebuie s fie irevocabil, necondiionat i expres, conform reglementrilor Bncii Naionale a Romniei relevante din perspectiva recunoaterii calitii de diminuator de risc de credit al garaniilor; j) credit garantat - credit bancar acordat beneficiarilor de credite, garantat n procent de 100% de FNGCIMM, n numele i n contul statului, exclusiv dobnzile i comisioanele bancare i alte sume datorate de beneficiar n baza contractului de credit; k) dobnd subvenionat - dobnd datorat de beneficiarul de credite ctre finanator n legtur cu creditul garantat, care este pltit n locul beneficiarului de credite de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, n limita sumelor aprobate anual cu aceast destinaie. l) convenie de fidejusiune - convenie ncheiat n form autentic, prin care proprietarul/coproprietarul unei locuine dintr-o cldire tip bloc de locuine/locuin unifamilial se oblig fa de Ministerul Finanelor Publice s plteasc el nsui obligaia pe care asociaia de proprietari/coproprietarul nu o ndeplinete la scaden, proporional cu cota-parte indiviz pe care o deine din proprietatea comun, respectiv pentru valoarea parial/total de executare a garaniei n cazul coproprietarilor cldirilor tip locuine unifamiliale; m) contract de garantare - document contractual ncheiat ntre FNGCIMM, finanator i beneficiarul de credite, n care se prevd condiiile specifice de acordare i plat a garaniei guvernamentale. Art. 5. - (1) Pentru elaborarea si fundamentarea programelor multianuale, autoritile administraiei publice locale au obligaia lurii msurilor necesare pentru identificarea i inventarierea cldirilor prevzute la art.1 alin.(2), precum i a deintorilor acestora, stabilirea zonelor de aciune prioritar i a regulamentelor de intervenie, n condiiile prevzute de prezenta lege. (2) Zonele de aciune prioritar i regulamentele de intervenie prevzute la alin. (1) se elaboreaz n condiiile art.28 alin. (1) lit. b) i alin. (2).
3

(3) Programele multianuale, listele de inventariere a cldirilor prevzute la art.1 alin.(2) i a deintorilor acestora, precum i zonele de aciune prioritar i regulamentele de intervenie aferente, se avizeaza din punct de vedere urbanistic, estetic si arhitectural de ctre Comisia local de urbanism i amenajarea teritoriului i se aprob, respectiv se actualizeaz ori de cte ori este necesar, prin hotrri ale consiliilor locale ale municipiilor, oraelor i comunelor, precum i ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (4) Comisiile locale de urbanism i amenajarea teritoriului prevzute la alin.(3) pot fi abilitate prin hotrre a consiliilor locale ale municipiilor, oraelor i comunelor, precum i ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, s avizeze documentaii tehnice pentru lucrrile de intervenie, s monitorizeze executarea lucrrilor, inclusiv s participe la recepia la terminarea lucrrilor. (5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (3) i (4), Comisiile locale de urbanism i amenajarea teritoriului colaboreaz, n condiiile legii, cu filialele teritoriale ale Ordinului Arhitecilor din Romnia, precum i cu Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional i/sau serviciile deconcentrate ale acestuia, dup caz.

CAPITOLUL II - Lucrri de intervenie Art. 6. - (1) Lucrrile de intervenie privind reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cladirilor se stabilesc prin proiectul tehnic elaborat de colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semntur, i pot consta, dup caz, n: a) lucrri de reparare/refacere a zidriilor/ pereilor exteriori; b) lucrri de reparare/refacere a finisajelor exterioare precum tencuieli, zugrveli, vopsitorii, placaje, i altele asemenea; c) lucrri de reparare/refacere a sistemului de acoperire; d) lucrri de reparare/refacere a tmplriei exterioare i a elementelor exterioare funcionale precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornie, i altele asemenea; e) lucrri de reparare/refacere a elementelor de plastic arhitectural precum bruri, ancadramente, bosaje, profile, i altele asemenea; f) lucrri de demontare a instalaiilor i echipamentelor montate aparent pe faade/ acoperi, precum i remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie. (2) Odat cu lucrrile prevzute la alin. (1) se pot executa, dup caz, i lucrri de intervenie justificate din punct de vedere tehnic prin proiect, precum: a) lucrri de reparare/refacere a trotuarului de protecie al cldirii; b) lucrri de eliminare a igrasiei, precum i de izolare a rosturilor; c) alte lucrri de aceast natur, dup caz. Art. 7. - Odat cu executarea lucrrilor de intervenie prevzute la art. 6, deintorii pot decide i executarea lucrrilor de reabilitare termic a anvelopei cldirii, n condiiile legislaiei n vigoare privind creterea performanei energetice a cldirilor.

CAPITOLUL III - Etapele necesare implementrii programului multianual i termenele de realizare a lucrrilor de intervenie Art. 8. - (1) Etapele necesare elaborrii i implementrii programului multianual sunt urmtoarele: a) identificarea i inventarierea cldirilor prevzute la art.1 alin.(2), precum i a deintorilor acestora; b) stabilirea zonelor de aciune prioritar i elaborarea regulamentelor de intervenie, n baza strategiei de dezvoltare i a planurilor de urbanism aprobate, precum i stabilirea termenelor specifice pentru ndeplinirea msurilor de cretere a calitii architectural-ambientale a cldirilor, pentru fiecare categorie de zone de pe teritoriul localitii; c) notificarea de ctre primar a deintorilor cldirilor inventariate; d) decizia deintorului persoan juridic/ asociaie de proprietari, luat prin hotrre emis n condiiile legii, ori, dup caz, acordul scris al deintorului persoan fizic, privind realizarea msurilor notificate i asigurarea sumelor necesare proiectrii i executrii lucrrilor de intervenie; e) proiectarea lucrrilor de intervenie; f) executarea lucrrilor de intervenie; g) recepia la terminarea lucrrilor de intervenie; h) recepia final, dup expirarea perioadei de garanie de bun execuie de 5 ani de la data recepie la terminarea lucrrilor. (2) Notificarea prevzut la alin. (1) lit. c), al crei coninut-cadru este prevzut n anexa nr. 1 la prezenta lege, se transmite cu confirmare de primire i cuprinde n principal: a) obligaiile care revin deintorilor pentru creterea calitii arhitecturalambientale a cldirilor prin executarea lucrrilor de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei acestora; b) facilitile prevzute de prezenta lege; c) condiiile, msurile i elementele privind respectarea unor caracteristici de culoare, materiale, detalii, prevzute n regulamentul de intervenie; d) termenul general, sau, dup caz, termenul specific stabilit pentru fiecare zon de aciune prioritar; e) rspunderile deintorilor; f) sanciunile aplicabile n cazul nendeplinirii/ ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor. Art. 9. - (1) Termenul general prevzut la art.8 alin. (2) lit.d) pentru executarea lucrrilor de intervenie este de 12 luni de la data primirii de ctre deintor a notificrii transmis n condiiile art.8 alin.(2). (2) La solicitarea scris a deintorului notificat, depus la autoritatea administraiei publice competente n termenul prevzut la art.10, innd seama de motivele invocate de acesta, precum i de concluziile notei tehnice de constatare i documentele tehnice prevzute de prezenta lege privind natura, complexitatea i amploarea lucrrilor de intervenie necesare, primarul poate aproba, prin acord scris, majorarea corespunztoare a termenului general prevzut la alin.(1), dar nu mai mult
5

de 6 luni, putnd stabili i termene intermediare de control al executrii lucrrilor de intervenie. (3) Dac lucrrile de intervenie necesare nu au fost executate, sau au fost ncepute dar nefinalizate, n termenele notificate, precum i n situaia n care deintorii notificai refuz executarea lucrrilor de intervenie n condiiile i la termenele notificate, primarul poate solicita consiliului local aprobarea executrii de ctre autoritatea administraiei publice locale a lucrrilor de intervenie, n numele i pe cheltuiala deintorilor notificai, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul local, cu condiia constituirii dreptului de crean i a recuperrii cheltuielilor de la deintorii notificai, n condiiile legii, pn la data recepiei finale a lucrrilor de intervenie executate. (4) n toate cazurile n care deintorul notificat aflat n situaia prevzut la alin.(3) nu permite accesul la cldirea supus lucrrilor de intervenie n vederea executrii acestora de ctre autoritatea administraiei publice locale, primarul, pentru a pune n aplicare hotrrea consiliului local prevzut la alin.(3), va solicita autorizarea instanei judectoreti competente, prin ordonan preedinial, potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil. Art. 10. - Deintorii notificai au obligaia de a transmite la primrie hotrrea ori, dup caz, acordul scris, prevzute la art.8 alin.(1) lit.d), nsoit/nsoit de nota tehnic de constatare elaborat n condiiile prezentei legi, n termen de maxim 60 de zile de la data primirii notificrii, precum i de a ntiina primria i inspectoratul judeean n construcii cu privire la nceperea executrii lucrrilor de intervenie, respectiv recepia la terminarea acestora, n condiiile legislaiei n vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii. Art. 11. - (1) n etapa privind proiectarea lucrrilor de intervenii, prevzut la art.8 alin. (1) lit.e), se elaboreaz: a) nota tehnic de constatare, prin derogare de la prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii cu modificrile ulterioare, precum i documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie dac este cazul; b) documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de intervenie i obinerea autorizaiei de construire, dac este cazul; c) proiectul tehnic i detaliile de execuie, elaborat/elaborate n condiiile legii, cu respectarea proiectului de arhitectur existent la cartea tehnic a construciei i a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii stabilite de regulamentele de intervenie pentru zonele de aciune prioritar prevzute la art. 4 lit. e), a notei tehnice de constatare i, dup caz, a documentaiei tehnice autorizate prevzute la lit.b); d) documentaia de atribuire pentru achiziia contractrii proiectrii i executrii lucrrilor de intervenie, n condiiile legii, dac este cazul. (2) Documentaia tehnic prevzut la alin. (1) lit.b) se elaboreaz, respectiv autorizaia de construire se obine, dac lucrrile de intervenie modific aspectul arhitectural al faadelor i/sau al sistemului de acoperire, stabilit prin proiectul iniial de arhitectur existent la cartea tehnic a construciei, prin schimbarea formei, dimensiunilor, materialelor, cromaticii i/sau ornamentaiei existente; (3) Nota tehnic de constatare prevzut la alin.(1) lit.a), al crei coninut-cadru este prevzut n anexa nr. 2 la prezenta lege, se elaboreaz de ctre experi tehnici
6

atestai, n scopul stabilirii strii tehnice a cldirii din punct de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate ale construciilor, n principal a cerinelor eseniale "rezisten mecanic i stabilitate", securitate la incendiu i siguran n exploatare, prin aplicarea metodei de evaluare calitativ pe baza examinrii directe, la faa locului, a cldirii, conform reglementrilor tehnice n vigoare din domeniul construciilor. (4) n cazul n care, prin nota tehnic de constatare, se stabilete necesitatea efecturii unei expertize tehnice pentru structura de rezisten i/sau pentru terenul de fundare, ori a unor lucrri de consolidare/reparaii la structura de rezisten a cldirii, care condiioneaz executarea lucrrilor de intervenie, deintorul notificat informeaz n scris primarul i inspectoratul teritorial n construcii, n termenul prevzut la art.10, n vederea iniierii msurilor privind reducerea riscului seismic al cldirii, n condiiile legii. (5) Proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie se realizeaz cu respectarea prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum i a reglementrilor tehnice din domeniul construciilor. (6) Proiectanii au obligaia de a asigura, prin proiectele tehnice i detaliile de execuie elaborate, nivelurile de performan prevzute de legislaia privind calitatea n construcii, precum i calitatea estetic, arhitectural i ambiental a cldirilor, n scopul realizrii/ conservrii specificitii cadrului urban construit. (7) Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de intervenie, proiectele tehnice i detaliile de execuie se verific de ctre verificatori de proiecte atestai. (8) n situaia n care, n condiiile legii, lucrrile de intervenie pot fi executate fr autorizaie de construire, acestea se realizeaz cu avizul tehnic prealabil al arhitectului ef al municipiului, oraului sau al municipiului Bucureti, ori, dup caz, al arhitectului ef al judeului sau al persoanei cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriei comunei, emis n baza proiectului tehnic i detaliilor de execuie, elaborate cu respectarea regulamentelor de intervenie si verificate n condiiile legii, depuse de deintor la autoritatea administraiei publice locale competente. (9) Prin avizul tehnic prealabil prevzut la alin. (8) emitentul are obligaia de a asigura realizarea coerenei lucrrilor de intervenie asupra cldirii cu imaginea urban-arhitectural a zonei adiacente, respectarea caracterului zonei i pstrarea identitii acesteia. CAPITOLUL IV - Finanarea Art. 12. - Finanarea proiectrii i executrii lucrrilor de intervenie prevzute la art. 6 se asigur, pe cheltuial proprie, de ctre deintorii cldirilor prevzute la art. 1 alin. (2). Art. 13. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 12, autoritile administraiei publice locale pot asigura prin bugetul local, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie:
7

a) preluarea integral a cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie corespunztoare cotei proprietarului/ proprietarilor de locuine aflat/ aflai n imposibilitate de a asigura sumele ce i/ le revin, la cererea acestuia/ acestora, ca msur de protecie social, dac proprietarul/ proprietarii fac dovada c realizeaz venituri medii nete lunare pe membru de familie sub ctigul salarial mediu net lunar pe economie; b) preluarea integral a cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie n situaia prevzut la art.9 alin.(3), n condiiile legii; c) cofinanarea cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie la cldirile amplasate n zone construite protejate sau n centrele istorice ale localitilor, precum i n staiunile/ localitile/ zonele turistice, balneare, climatice i/ sau balneoclimatice, definite n condiiile legii. (2) Condiiile de selecie i de preluare a cheltuielilor pentru aplicarea prevederilor alin.(1), precum i msurile necesare n vederea recuperrii de la deintorii notificai a cheltuielilor efectuate de la bugetul local se stabilesc i se aprob prin hotrre a consiliului local/ Consiliului General al municipiului Bucureti. Art. 14. - Pentru cldirile amplasate n zone protejate i n zone de protecie a monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, definite potrivit legii, autoritile administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul dezvoltrii regionale i turismului, prin programe specifice aprobate n condiiile legii, poate asigura de la bugetul de stat prin bugetul propriu, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie, preluarea parial sau integral a cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie care se execut la anvelopa acestor cldiri. Art. 15. - La termenele prevzute de legislaia n vigoare privind finanele publice locale, autoritile administraiei publice locale stabilesc, n cadrul programelor multianuale, necesarul de alocaii de la bugetul local pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 13. Art. 16. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 12, asociaiile de proprietari persoane juridice fr scop patrimonial - i proprietarii locuinelor unifamiliale persoane fizice, au dreptul de a beneficia de credite bancare acordate de instituii de credit, denumite n continuare finanatori, cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat, pentru executarea lucrrilor de intervenie prevzute la art.6 la anvelopa cldirilor de locuit deinute de acestea/acetia, n condiiile prezentei legi. (2) Decizia de reabilitare structural-architectural a anvelopei cldirilor de locuit cu credite bancare cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat se ia de ctre asociaiile de proprietari/proprietarii de locuine prevzute/prevzui la alin.(1), denumite/denumii n cele ce urmeaz beneficiari de credite. (3) n cazul asociaiei de proprietari aflat n situaia prevzut la alin.(1), hotrrea pentru executarea lucrrilor de intervenie se ia cu votul a minimum 90% din membrii asociaiei de proprietari, iar hotrrea de contractare a unui mprumut bancar n condiiile prezentei legi se ia cu votul a minimum 90% din membrii asociaiei de proprietari care nu pot asigura din surse proprii cota parte care le revine din lucrrile de intervenie. Hotrrea adunrii generale a asociaiei de proprietari privind executarea lucrrilor de intervenie i contractarea mprumutului bancar se aduce la cunotina tuturor proprietarilor din condominiu, inclusiv a celor care nu
8

sunt membri ai asociaiei de proprietari, prin afiare la avizierul asociaiei, n termen de 5 zile de la data cnd a fost adoptat. Art. 17. - (1) Lucrrile de intervenie prevzute la art.6 sunt eligibile pentru contractare de credite bancare cu garanie guvernamental i dobnd subvenionat dac se execut la anvelopa cldirilor de locuit deinute de beneficiarii de credite prevzui la art.16 alin.(1). (2) Beneficiarul de credite este eligibil dac: a) asociaia de proprietari nu nregistreaz mai mult de dou rate scadente i neachitate la plata facturilor de utiliti, n ultimele trei luni calendaristice anterioare evalurii eligibilitii de ctre finanator; b) proprietarul de locuin unifamilial, persoan fizic, nu nregistreaz mai mult de dou rate scadente i neachitate la plata facturilor de utiliti - iluminat, gaze naturale i ap-canal - n ultimele 3 luni calendaristice anterioare evalurii eligibilitii de ctre finanator. (3) Condiia de eligibilitate prevzut la alin.(2) reprezint condiie iniial care trebuie ndeplinit obligatoriu de beneficiarul de credite n vederea solicitrii unui credit n condiiile prezentei legi. (4) n vederea obinerii creditului cu garanie guvernamental i dobnd subvenionat, beneficiarul de credite trebuie s ndeplineasc cumulativ condiia iniial prevzut la alin. (2) i condiiile din normele de creditare ale finanatorului, precum i cele prevzute de normele de aplicare a prezentei legi. (5) Condiiile de eligibilitate a finanatorului i respectiv condiiile de eligibilitate a constructorului se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei legi. Art. 18. - Nota tehnic de constatare, proiectul tehnic i detaliile de execuie, precum i, dac este cazul, documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie i documentaia pentru autorizarea lucrrilor de intervenie, se realizeaz, n condiiile legii, prin grija beneficiarilor de credite i se finaneaz din sursele proprii ale acestora. Art. 19. - Executarea lucrrilor de intervenie la anvelopa cldirilor de locuit deinute de beneficiarii de credite se finaneaz astfel: a) din sursele proprii ale acestora, reprezentnd minimum 10% din valoarea de execuie a lucrrilor de intervenie; b) din credite bancare, n lei, cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat, contractate de beneficiarii de credite i garantate n procent de 100% de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n numele i n contul statului, reprezentnd maximum 90% din valoarea de execuie a lucrrilor de intervenie. Art. 20. - Perioada de rambursare a creditelor bancare cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat este de maximum 5 ani. Art. 21. - (1) Dobnda aferent creditelor bancare cu garanie guvernamental acordate beneficiarilor de credite se suport de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, n limita sumelor aprobate anual cu aceast destinaie.

(2) Structura dobnzii, precum i plafonul maxim al creditului cu garanie guvernamental, pe beneficiar, se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. (3) Orice alte costuri aferente creditului, precum i penalitile percepute de finanator ca urmare a neplii ratelor la termenele scadente conform graficului de rambursare a creditului aprobat se suport de ctre beneficiarul de credite. Art. 22. - (1) Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile ulterioare, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s mandateze Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n vederea emiterii de garanii n numele i n contul statului n favoarea finanatorilor care acord credite beneficiarilor de credite. (2) ntre Ministerul Finanelor Publice i Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. se ncheie o convenie prin care se stabilesc drepturile i obligaiile prilor n derularea finanrii prin credite bancare cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat. (3) Beneficiarul de credite va garanta prin angajament asumat de ctre proprietarii locuinelor unifamiliale sau ai celor din blocurile de locuine, n calitate de fidejusori, pentru recuperarea sumelor nepltite de beneficiarul de credite, rezultate din executarea garaniilor acordate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n numele i n contul statului. Nu ncheie convenii de fidejusiune, respectiv nu au calitate de fidejusori, membrii asociaiei de proprietari, care achit din surse proprii cota parte ce le revine din lucrrile de intervenie. (4) Asupra cldirilor de locuit deinute de beneficiarii de credite se noteaz n partea a III-a a crii funciare a imobilelor existena contractului de mprumut i a conveniei de fidejusiune. (5) La transmiterea dreptului de proprietate, dobnditorul se subrog n drepturile i obligaiile proprietarului, indiferent dac proprietarul are sau nu calitate de fidejusor. (6) n cazul n care se achit contravaloarea mprumutului, notarea prevzut la alin. (4) se radiaz n condiiile legii. (7) n cazul n care beneficiarul de credite este o asociaie de proprietari, proprietarii din blocul de locuine care nu au achitat sumele care le revin ctre asociaia de proprietari, sunt obligai s plteasc sumele nepltite de beneficiarul de credite, rezultate din executarea garaniilor acordate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n numele i n contul statului, n limita cotei-pri ce le revine din valoarea creditului, proporional cu cota-parte indiviz deinut de fiecare din aceti proprietari din proprietatea comun. Art. 23. - ntre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i finanatorii care acord credite bancare beneficiarilor de credite n condiiile prezentei legi se ncheie convenii, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, prin care se stabilesc drepturile i obligaiile prilor n finanarea dobnzii subvenionate aferente sumelor utilizate
10

din creditele acordate, n limita plafonului anual aprobat cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului. Art. 24. - (1) Sumele rezultate din executarea garaniilor acordate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. I.F.N. n numele i n contul statului se pltesc finanatorului de ctre Ministerul Finanelor Publice din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice Aciuni generale, pe baza documentelor justificative prezentate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. (2) Sumele prevzute la alin. (1) ce urmeaz a fi recuperate sunt scadente ncepnd cu ziua urmtoare datei efecturii plii de ctre Ministerul Finanelor Publice. (3) nscrisurile ntocmite de direcia de specialitate din cadrul Ministerului Finanelor Publice, prin care se individualizeaz sumele de recuperat exprimate n moneda naional, constituie titluri de crean i cuprind elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Creanele individualizate n aceste titluri sunt asimilate creanelor fiscale. (4) n termen de 15 zile de la data efecturii plilor prevzute la alin. (1), titlurile de crean mpreun cu dovada comunicrii acestora se transmit organelor fiscale competente subordonate Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, n vederea colectrii potrivit Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n cadrul aceluiai termen titlul de crean se comunic debitorului. (5) Titlul de crean devine titlu executoriu la mplinirea termenului de 60 de zile de la data comunicrii acestuia ctre debitor. (6) Sumele ncasate potrivit alin. (4) constituie venituri ale bugetului de stat i se vireaz ntr-un cont de venituri bugetare distinct. (7) Dispoziiile art. 154 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nu sunt aplicabile n cazul executrii silite pentru stingerea creanelor datorate bugetului de stat rezultate din executarea garaniilor emise n numele i n contul statului, n condiiile prezentei legi. Art. 25. - (1) Plafonul anual al garaniilor care pot fi emise potrivit art. 22 alin. (1) se stabilete de Ministerul Finanelor Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului. (2) Condiiile generale de acordare a creditelor, a garaniilor guvernamentale, criteriile de eligibilitate pentru beneficiarii de credite, altele dect cele prevzute la art.17 alin.(2), criteriile de eligibilitate pentru bnci i operatori economici cu activitate n construcii, precum i regulile de gestionare a subveniilor i garaniilor se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei legi, elaborate de Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Art. 26. - Atribuirea contractelor de servicii privind executarea lucrrilor de intervenie la anvelopa cldirilor de locuit prin credite bancare cu garanie guvernamental i dobnd subvenionat se efectueaz n condiiile legii.
11

CAPITOLUL V - Obligaii i rspunderi Art. 27. - Consiliul local/ Consiliul General al municipiului Bucureti aprob, la propunerea primarului/ primarului general al municipiului Bucureti, documentele prevzute la art. 5 alin. (3), precum i msurile prevzute la art. 9 alin. (3). Art. 28. - (1) Primarul/ primarul general al municipiului Bucureti, n aria sa de competen, are urmtoarele obligaii: a) realizeaz identificarea i inventarierea cldirilor prevzute la art. 1 alin. (2) i a deintorilor acestora; b) realizeaz, prin intermediul instituiei arhitectului ef, stabilirea zonelor de aciune prioritar i elaborarea regulamentelor de intervenie aferente acestora; c) notific deintorii cldirilor inventariate, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit.c) i alin. (2); d) monitorizeaz i controleaz modul de realizare a lucrrilor de intervenie de ctre deintorii notificai, pe toat durata executrii msurilor notificate; e) autorizeaz executarea lucrrilor de intervenie, n condiiile legii; f) particip la recepia la terminarea lucrrilor; g) n situaia prevzut la art. 13 alin. (1) lit.b), contracteaz, potrivit prevederilor legale n vigoare, proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie, efectueaz recepia la terminarea lucrrilor, transmite deintorilor documentele care completeaz cartea tehnic a construciei i asigur recuperarea cheltuielilor de la deintorii notificai, pn la data recepiei finale a lucrrilor de intervenie; h) n situaiile prevzute la art. 13 alin. (1), asigur controlul utilizrii eficiente a fondurilor alocate i rspunde n condiiile legii pentru necesitatea i oportunitatea sumelor, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care au fost alocate. (2) La realizarea obligaiilor prevzute la alin. (1) lit.b), primarul, prin instituia arhitectului ef, colaboreaz, n condiiile legii, cu Ordinul Arhitecilor din Romnia, cu arhiteci i urbaniti cu drept de semntur, precum i cu experi tehnici n construcii. Art. 29. - Deintorii de construcii notificai: a) i dau acordul, ori dup caz, hotrsc n condiiile legii, realizarea msurilor notificate; b) asigur sursa de finanare necesar pentru realizarea msurilor notificate; c) contracteaz proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie, n condiiile legii; d) organizeaz recepia la terminarea lucrrilor, precum i recepia final la sfritul perioadei de garanie de 5 ani, i completeaz cartea tehnic a construciei cu documentele aferente lucrrilor de intervenie executate. CAPITOLUL VI - Sanciuni Art. 30. - Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor care revin deintorilor notificai cu privire la realizarea lucrrilor de intervenie pentru
12

reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor inventariate, se constat de ctre organul cu atribuii de control al autoritii administraiei publice locale, n limita competenelor care i revin, la expirarea termenului comunicat deintorului prin notificarea prevzut la art.8 alin. (1) lit.c) i, dup caz, a termenului prevzut la art.9 alin.(2) i se consemneaz n procesul-verbal de constatare. Art. 31. - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea obligaiei prevzute la art.28 lit.a) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 15.000 lei; b) nerespectarea obligaiilor prevzute la art.28 lit.b) se sancioneaz cu amend de la 8.000 lei la 10.000 lei; c) nerespectarea obligaiilor prevzute la art.29 lit.c) se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 8.000 lei; d) nerespectarea obligaiei prevzute la art.29 lit.d) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre organele cu atribuii de control ale primriilor municipiilor, oraelor i municipiului Bucureti, precum i, dup caz, ale consiliilor judeene sau ale comunelor, n cazul deintorilor de construcii notificai, respectiv de ctre prefeci, n cazul autoritilor administraiei publice locale. Art. 32. - Prevederile referitoare la constatarea i sancionarea contraveniilor din prezenta lege se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL VII - Dispoziii tranzitorii i finale Art. 33. - n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, primarii municipiilor i oraelor, primarul general al municipiului Bucureti, precum i, dup caz, primarii comunelor, finalizeaz identificarea i inventarierea cldirilor prevzute la art.1 alin.(2) i a deintorilor acestora, stabilirea zonelor de aciune prioritar, precum i elaborarea regulamentelor de intervenie. Art. 34. - (1) n situaia prevzut la art.11 alin.(2) se aplic urmtoarele derogri de la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel: a) certificatul de urbanism i autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie se elibereaz, n regim de urgen, n cel mult 15 zile de la data nregistrrii solicitrii, cu scutire de tax; b) autorizaia de construire se emite fr prezentarea extrasului de plan cadastral i extrasului de carte funciar de informare. (2) Acordul primarului prevzut la art.9 alin.(2) se emite cu titlu gratuit, n cel mult 10 zile de la data nregistrrii solicitrii depuse la primrie de ctre deintorul notificat.
13

(3) Avizul tehnic prealabil prevzut la art.11 alin.(8) se emite cu titlu gratuit, n cel mult 15 zile de la nregistrarea documentaiei tehnice depuse la primrie de ctre deintorul notificat. Art. 35. - (1) Pentru lucrrile de intervenie prevzute n prezenta lege, prin derogare de la prevederile legale n vigoare, deintorii notificai beneficiaz de urmtoarele faciliti: scutirea de la virarea cotei de 0,7% i cotei de 0,1% dup caz, ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, precum i a cotei de 0,5% ctre Casa Social a Constructorului, din cheltuielile cu lucrrile de intervenie. (2) Autoritile administraiei publice locale pot hotr, n condiiile legii, scutirea de la plata impozitului pe cldiri, datorat pentru o perioad de cinci ani consecutivi, cu ncepere din anul fiscal n care a fost efectuat recepia la terminarea lucrrilor. Art. 36. - (1) Cuantumul cheltuielilor efectuate de ctre autoritatea administraiei publice locale, n numele i pe cheltuiala deintorului notificat, aflat n situaia prevzut la art.9 alin.(3), pentru executarea lucrrilor de intervenie, se consemneaz ntr-un nscris somaie , n care se stabilesc i termenele de plat a sumei datorate de ctre deintorii notificai. n cazul cldirilor nscrise n cartea funciar, somaia va meniona numrul cadastral al cldirii. (2) Somaia, comunicat deintorului notificat aflat n situaia prevzut la art.9 alin.(3), prin pot cu confirmare de primire, constituie titlu de crean i se consemneaz n condiiile legii n cartea funciar a imobilului, unde este cazul. (3) Dac somaia prevzut la alin.(2) nu a fost contestat, la expirarea termenului de plat, aceasta devine titlu executoriu, pentru recuperarea, potrivit legii, a sumelor neachitate. (4) Deintorul somat n condiiile alin.(1)-(3), nemulumit de cuantumul sumei datorate prevzute n somaie, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, n condiiile i cu respectarea legislaiei n vigoare privind contenciosul administrativ. (5) Hotrrea instanei de contencios administrativ este irevocabil i constituie titlu executoriu. (6) Sumele recuperate potrivit alin. (1)-(5) se vireaz n conturile comunicate de ctre autoritile administraiei publice locale i constituie venituri la bugetele locale. Art. 37. - Prezenta lege se completeaz cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile ulterioare. Art. 38. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta lege. Art. 39. - Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

14