Dreptul de proprietate in sistemul juridic roman

Component de baz a cadrului legal dintr-o ar, reglementarea dreptului de proprietate a presupus reforme n ceea ce privete clasificarea drepturilor de proprietate n concordan cu sistemul dreptului comunitar i transpunerea n legislaia naional a aquisului comunitar. Clasificarea drepturilor de proprietate n concordan cu sistemul dreptului comunitar a presupus luarea urmtoarelor msuri (unele sunt nc n stadiul de adoptare sau proiect): Garantarea constituional a dreptului de proprietate, reglementarea situaiei juridice a persoanelor strine i dreptul lor la proprietate n Romnia; Retrocedarea terenurilor, pdurilor, construciilor etc., preluate abuziv constituirea diferitelor forme de proprietate innd seama de evoluia acestor forme n statele membre ale Uniunii Europene; Stabilirea unor criterii optime pentru delimitarea proprietii publice de proprietatea privat a statului: - precizarea regimului juridic al bunurilor proprietate public; - proprietatea cooperatist;

- patrimoniul cultural naional; - reglementarea unitar a diferitelor moduri de dobndire a proprietii de ctre stat (ex. expropriere, rechiziii, confiscare etc.); - regimul juridic al investiiilor autohtone i strine; - aplicarea regimului cadastrului i al publicitii imobiliare pe ntreg teritoriul rii. n vederea transpunerii n legislaia naional a acquis-ului comunitar din domeniul proprietii, pe lng accelerarea procesului de privatizare n Romnia, a fost stabilit situaia juridic a Fondului Proprietii Private n cadrul acestui proces. Este urmrit, de asemenea, reglementarea unitar a proprietii industriale: regimul brevetelor, al desenelor i modelelor industriale, mrcile de fabric, de comer i de serviciu. B. Armonizarea legislaiei Dup 1990, Parlamentul Romniei a adoptat multe legi noi care au adus mbuntiri binevenite legislaiei anterioare. Legislaia privind societile comerciale, proprietatea intelectual, Bursa de Valori Bucureti, RASDAQ8, privatizarea, inclusiv transformarea regiilor autonome, sectorul bancar, tranzaciile garantate, falimentul i asigurrile sunt exemple ale acestui progres, toate acestea avnd un impact pozitiv asupra mediului de afaceri din Romnia.

Cu toate acestea, uneori modificrile legislative efectuate ntr-un mod necorespunztor au devenit un impediment att pentru investiiile interne, ct i pentru cele strine. Aceast situaie este ntlnit mai ales n cazul evoluiei confuze a legilor privind politicile fiscale i facilitile pentru investiii. n unele cazuri, Romnia nu are nevoie de o nou legislaie, ci de o mai bun aplicare i de o interpretare pertinent a legislaiei existente. Instabilitatea legislaiei reprezint una dintre principalele preocupri ale investitorilor romni i strini, o baz legislativ stabil fiind obligatorie pentru ca investitorii s i poat iniia i dezvolta afacerile. Aderarea Romniei la UE necesit integrarea progresiv a acquis-ului comunitar un subset de legi comune ale Uniunii Europene. Totui, armonizarea cu directivele UE se afl nc ntr-un stadiu incipient. Va fi necesar un efort semnificativ pentru a adapta i armoniza legislaia romn cu standardele UE. De aceea, n ciuda nevoii de stabilitate legislativ, modificri legislative suplimentare sunt inevitabile. n perioada viitoare ar trebui ca bazele pentru noua legislaie romn s fie reprezentate de legile i directivele existente ale UE, care au fost verificate de numeroase legislaturi i comitete ale rilor membre. Se recomand o precauie sporit n adoptarea legilor, iar n sfera legislaiei comerciale, atenia ar trebui s se concentreze asupra adoptrii acquis-ului comunitar. O alt recomandare ar fi acordarea unui interes special

pentru a se asigura nelegerea deplin a rspunderilor asociate beneficiilor rezultate din adoptarea unei anumite legi conforme cu normele Uniunii Europene. Deplina armonizare trebuie fcut ntr-o perioad corespunztoare de timp. C. Reforma judiciar Capacitatea de a aplica legea n mod sistematic, efectiv i imparial este o condiie indispensabil pentru funcionarea unei economii de pia. Supremaia legii este dat de legea aplicat i nu de cea publicat. Important este funcionarea efectiv a sistemului juridic i nu potenialul de a aciona. n cele din urm, justiia se msoar prin activitatea sistemului judiciar. Majoritatea disputelor comerciale au o baz legitim i uneori aceste dispute necesit judecata independent a unei instane de drept. De aceea, soluionarea la timp a litigiilor comerciale reprezint un factor important n dezvoltarea sectorului privat i n consecin a unui mediu de afaceri atractiv. Instanele din Romnia sufer de o lips de judectori i personal calificat, fapt ce a contribuit la masiva acumulare de cazuri i la ntrzieri inacceptabile n administrarea justiiei. De asemenea, dezvoltarea comerului cu noi parteneri strini va determina dispute comerciale de o mai mare complexitate. Pentru a participa la soluionarea unor astfel de dispute, Romnia va avea nevoie de un sistem judiciar credibil, care s rspund ateptrilor partenerilor si de afaceri.

n viitor se recomand ca Romnia s acioneze pe urmtoarele direcii: s acorde o prioritate sporit reformei judiciare; judectorii trebuie s fie n continuare instruii pentru a putea soluiona litigii comerciale din ce n ce mai complexe; numrul de dosare alocate judectorilor trebuie redus la un nivel la care acetia s poat dedica timpul necesar pentru nelegerea deplin a disputei i pentru aplicarea legii n mod corespunztor; procedurile judiciare administrative trebuie restructurate prin folosirea tehnicii electronice, grefierii i restul personalului administrativ trebuie s primeasc o mai bun instruire i s aib o mai mare rspundere, termenele dintre nfiri trebuie scurtate, citaiile trebuie trimise la timp i n mod eficient, iar numrul de amnri trebuie limitat; sistemul judiciar romnesc ar trebui s ncerce s accentueze urmtoarele caracteristici: independen n soluionarea hotrrilor judectoreti, integritatea judectorilor, predictibilitatea i calitatea hotrrilor judectoreti, eficien n soluionarea cazurilor, precum i asumarea rspunderii de ctre judectori.