ABORDAREA PROBLEMATICII RISCULUI CA ELEMENT INTRINSEC AL PROCESULUI DE INTEGRARE ECONOMIC Conf univ. dr.

Aurica UU-URCAN The risk s inherent in any sphere of human activity. The property of risk, aalternativeness, assumes necessity of a choice Jrom two or several possible variants of the decisions, directions, and actions. Characteristic of an intrgrsiion period is the variety of risks. Therefore stuJying of these risks should be begun with their classification as on a level of structurization of economy, and whenever possible their displays. The problematic of risks of an integration period consists that without studying display of risks of transition and reduction of their influence we to the developed economy shall not come. Cuvinte-cheie: Risc, riscurile integrrii, riscuri la nivel mondoeconomic, riscuri la nivel macroeconomic, riscuri la nivel microeconomic, risc economic, risc politic, risc social, riscuri interne, riscuri externe. Caracteristic perioadei de integrare n UE este multitudinea riscurilor. De aceea studierea acestor riscuri este necesar de a o ncepe cu clasificarea lor att dup nivelurile de structurare a economiei (n mondo, macro i microeconomice), ct i dup originea apariiei lor (riscuri interne i externe). Problematica riscurilor perioadei de integrare const n aceea c far studierea manifestrii lor i micorarea influenei lor nu se va ajunge la o economie dezvoltat. Dac n economiile de pia mature riscul este, ntr-o anumit msur, pus sub control, sau oricum abordat sistemic i pe anumite tipologii, n economia de tranziie nu sunt valabile, nc, aceste judeci. n acest context, este evident c problema riscurilor specifice perioadei de tranziie la economia de pia necesit o abordare sistematic, bazat pe anumite criterii de clasificare (vezi tabelul 1). Pentru studierea riscurilor caracteristice transformrilor economice n vederea integrrii n spaiul european, propunem apucarea clasificrii riscurilor att dup nivelurile de structurare a economie (n mondo, macro i microeconomice), ct i dup originea apariiei lor (riscuri interne i externe). La nivelul mondoeconomic, cel mai reprezentativ este riscul de ar. Riscul de ar a fost definit, n primul rnd, ca risc de neplat, riscul neachitrii i riscul de nerepatriere a capitalului, care se manifest prin creterea gradului de ndatorii ale economiei naionale n exterior, far s existe programe viabile corespunztoare de folosire a mprumuturilor pentru restructurarea i retehnologizarea de fond a sectoarelor vitale ale produciei naionale. Astfel se accentueaz destabilizarea economic pe termen mijlociu i lung, cu consecine negative 282 asupra procesului de tranziie, ca urmare a influenei folosirii creditelor acordate. Soluionarea problemei datoriei externe constituie o mare importan pentru economia rii i pentru securitatea ei. Strategia de dezvoltare arat clar c ara noastr, ca i majoritatea rilor n tranziie, nu va putea evita mprumuturile externe. La nivelul macroeconomic, riscurile, caracteristice transformrilor economice n vederea integrrii n spaiul european pot fi analizate dup clasificarea lor n riscuri politice, economice i sociale.
-

Riscurile economice la nivelul macroeconomic sunt determinate de natura factorilor economici, ce le determin, precum i de calitatea activitii economice. Cele mai frecvente riscuri economice ce agraveaz situaia de tranziie la economia de pia sunt: riscul creterii nivelului inflaiei, riscul creterii datoriei interne a statului, riscul devalorizrii valutei naionale, modificrii cursului valutar, riscul amplificrii ratei dobnzilor la credite, fragilitatea pieei de desfacere (interne i externe) pentru produsele autohtone .a. Riscurile economice pot fi subdivizate i dup ramurile economiei naionale n care se desfoar: riscuri n industrie, agricultur, transporturi, comer, finane etc. Riscurile politice la nivelul macroeconomic decurg din modificrile strategiei, tacticii i aciunilor curente ale factorilor politici att din propria ar, ct i din rile i organismele internaionale cu care au contracte. Dintre riscurile politice care se manifest cu o intensitate superioar menionm: riscurile determinate de evenimentele politice (revoluii, revolte, greve, embargouri, blocade economice, manevre militare etc.), riscurile schimbrii legislaiei, riscul limitrii transferului valutar, riscul de restrngere a importurilor i/sau exporturilor, riscul refuzului admitem produselor autohtone pe teritoriul anumitor state, riscul referitor la sechestrarea i/sau rechiziionarea unor bunuri aparinnd unor ageni economici strini etc. Desigur c aceste riscuri sunt printre cele mai complexe, fiind uneori imposibil de anticipat. Riscurile sociale la nivelul macroeconomic sunt cele care, aa cum indic i denumirea lor, au n vedere relaii cu factorul uman, sunt provocate de evenimente sociale majore, cu un puternic perturbtor n viaa oamenilor. Generate n bun msur att de factori economici, ct i de natura uman, riscurile sociale care se manifest cu o intensitate superioar sunt urmtoarele: riscul atenurii polarizrii societii, riscul srcirii populaiei, diminurii nivelului de trai i a ocrotirii sntii populaiei, riscul creterii excesive a omajului i, ca urmare, prsirea (migrarea) rii de o parte nsemnat de specialiti. De asemenea, la nivel macroeconomic pot aprea i riscuri naturale, precum i riscuri ecologice, influena crora asupra situaiei economice este uneori deplorabil. Riscurile la nivel microeconomic pot reiei att din activitatea agentului economic sau din strategia firmei sau s fie rezultatul activitii ntreprinztorului. Riscurile pot aprea ca rezultatul deciziilor interne sau influenei factorului extern (aciunile concurenilor, furnizorilor, influena opiniei publice, a modificrilor conjuncturii pieei, lipsa informaiei ample etc.). Condiiile activitii businessului n Moldova se deosebesc mult de la condiiile rilor cu o economie de pia. Alturi de factorii de risc ce influeneaz activitatea antreprenorial n aceste ri (riscurile pure, speculative, de faliment, de inovaie), n economia Moldovei exist un ir de riscuri specifice: instabilitatea politic, voalarea 284 procesului inflaionist, instabilitatea legislaiei impozitare, modificarea permanent a actelor legislative i normative, instabilitatea pieei financiar-valutare, forarea evazionismului fiscal, lipsa de gndire a afaccrii n perspectiv, concuren necinstit, desconsiderarea partenerului de afaceri, nivelul sczut de profesionaiism, cultivarea economiei subterane, dependena de criminali, antaj i corupie etc.
-

O alt abordare sistematizat a riscurilor caracteristice transformrilor economice n vederea integrrii Republicii Moldova n spaiul european conform originii lor ar aprea n urmtoarele proiecii: riscuri interne i riscuri externe ______ _______________ _________ Riscurile interne: Riscurile externe: Atenuarea dezechilibrelor Creterea datoriei externe. 1. structurale manifestate n economie. 2. Vulnerabilitatea energetic, combustibil, din 2. Tendina de a ajunge ca o periferie furnizoare exportatorii strini. cauza dependenei critice de la de materie prim agricol a rilor dezvoltate. 3. O posibil blocad tehnologic, pericolul creia 3. Micorarea activitii cauza rmnerii n i investiionale crete din urm n sfera tehnico-tiinific. inovaionale i distrugerea potenialului tehnico-tiinific. 4. Instabilitatea pieei financiar-valutare, influena 4. Atenuarea dependenei fapieelor mondiale asupra pieei financiare moldoveneti. de import. negativ a
1. 5. 6. 7. 8. 9. 5. Pierderea pieelor tradiionale de desfacere a Scurgerea capitalului valutar din ar. produciei. Atenuarea polarizrii societii. Creterea datoriei interne. Transparena exagerat a economiei. Criminalizarea relaiilor economice.

Analele ASEM Concluzii Studierea riscurilor caracteristice transformrilor economice n vederea integrrii n spaiul european este o problem dificil din cauza multitudinii sale. De aceea, pornind de la studiile noastre, ne vom referi la principalele blocuri de probleme ale gestiunii riscurilor caracteristice transformrilor economice n vederea integrrii n spaiul european. 284 La nivel mondoeconomic > micorarea riscului de ar, riscului de neplat i nerepatrierii capitalului, micorarea datoriei externe, pe calea consolidrii i conversiei acesteia; > folosirea creditelor pentru restructurarea i retehnologizarea de fond a sectoarelor vitale ale produciei naionale. La nivel macroeconomic I. Diminuarea riscului politic prin:
-

> >

asigurarea stabilitii politice; asigurarea unei baze legislative puternice adecvate unei economii de

piaa; nlturarea din legislaia n vigoare a aa-numitelor lacune; > creterea proteciei legale a persoanei i proprietii, lichidarea corupiei, antajului, micorarea pe ct e posibil a procesului criminalizrii societii. II. Diminuarea riscului social prin: > nfruntarea crizei economice; > lichidarea restanelor la salarii, pensii i burse etc.; > micorarea pe ct e posibil a omajului; > crearea de noi locuri de munc prin dezvoltarea businessului mic i mijlociu; > diminuarea srcirii populaiei prin elaborarea unui program de combatere a srciei, cel mai greu viciu al tranziiei; > creterea nivelului de studii, a ocrotirii sntii; diminuarea polarizrii societii prin crearea unui sistem de protecie social; > ridicarea rolului sistemului de impozitare pentru a micora disproporiile dintre venituri; intensificarea controlului declarrii veniturilor. ///. Diminuarea riscului economic prin: > stoparea sau micorarea creterii nivelului inflaiei; > diminuarea datoriei interne a statului, asigurarea stabilitii valutei nationaie i creterea ncrederii n moneda naional; > stabilirea unor impozite rezonabile; > oprirea migrrii capitalului peste hotarele rii; > crearea condiiilor favorabile pentru introducerea investiiilor; stimularea investiiilor private, atragerea investiiilor strine, crearea condiiilor de transformare a economiilor populaiei n investiii; > micorarea dependenei fa de importul mrfurilor i produselor agricole, diversificarea importului, aplicarea unui sistem difereniat de taxe vamale; > recptarea pieelor tradiionale de desfacere a produciei i cucerirea celor noi prin fabricarea produciei autohtone concurente; > susinerea din partea statului a productorilor autohtoni; > micorarea vulnerabilitii energetice a rii, din cauza dependenei de furnizori strini; diminuarea pe ct e posibil a cotei economiei tenebre. IV. Diminuarea riscului ecologic prin: 284 > ecologizarea consecutiv a ramurilor complexului social-economic naional, trecerea industriei i energeticii la tehnologiile cu consum redus de energie i materie prim, reciclarea deeurilor; > crearea bazelor sistemului securitii ecologice, reducerea riscului avariilor i catastrofelor; fundamentarea ecologic a amplasrii forelor de producie dup potenialul natural, stabilirea ecosistemelor i impactul activitii umane asupra mediului;
>
-

prevenirea degradrii biosferei i crearea carcasei ecologice a teritoriului; > elaborarea unui cadru normaiv-juridic nou adecvat condiiilor economiei de pia. V. Diminuarea riscului natural (care este principala form de risc n agricultur), dar influena lui p doar prognozat i limitat (ntr-o oarecare msur), dar nu poate fi nlturat. De aceea, diminuarea riscului natural co prognozarea i evaluarea lui. La nivel microeconomic > dezvoltarea echilibrat a ntreprinderilor, asigurarea unei eficiente crescnde; > echilibrarea relaiilor dintre cerere i ofert, reducerea produciei nereclamate pe pia, intensificare capacitii de fabricare a produselor noi i concurente; > educarea comportamentului agenilor economici spre o concuren sntoas; > diminuarea tuturor riscurilor politice, ecologice, juridice, de faliment, inovaionale i investiionale Generaliznd cele spuse, menionm c Republica Moldova, n ultimii ani, a nceput s elaboreze un ir de programe planuri de dezvoltare social-economic, ce se aliniaz la principiile dezvoltrii durabile i integrrii europene.
>

Tabelul I
Tipologia riscurilor dup criteriile de clasificare

__________________________________ Criteriile de clasificare Riscurile Caracterizarea 1.1 previzibile sunt cele provocate de factori, ce pot fi prevzute nainte de 1 Dup posibilitatea asumarea obligaiilor 1.2. imprevizibile Sunt provocate dematernitatea, decesul, nainte de munca n previziunii boala, btrneea, factori imprevizibil accidente, asumarea obligaiunilor riscului 1.2.1 provocate de toxic mediu evenimente de for major Riscuri pure seceta, inundaiile, cutremure fortuite, apar 2.1. (risc natural) II. Dup natura riscurilor -Sunt consecina unor evenimente accidentale ori de pmnt, 1.2.2. grindin, alunecrile de teren, uragane, furtuna. aciunea forelor provocate far semnale de evenimente la pierderi (din precedente, duc fortuite (risc politic) economice exterioare din rzboaiele, revolte, greve, blocadesunt 2.2. Riscuri speculative ori a comportamentului psihologic uman), rezultatul Provin voina agenilor economici, 1. mondoeconomic 3.1 Riscuri la nivelRisc de ar - uragane, III. Dup nivelurile de structurare acare o desfoar. activitii pe inundaii, ngheuri, surpri de teren, rzboi, vandalism, atentate. dintre creditorii i debitorii internaionali este asociat relaiei economiei 3.2 Riscuri la nivelRisc social unei ri debitoare de a restitui mprumuturile - macroeconomic imposibilitatea sunt provocate de evenimente sociale majore, cu un puternic creditorului perturbtor n viaa oamenilor - Risc politic mbolnvire, accidentrile, omaj, invalid, diminuarea sunt determinate de evenimentele politice semnificative nivelului revolte, greve, embargouri, blocade economice, - Risc de trai. revolui, economic sunt determinate de manevre militare, etc. natura factorilor economici care le determinnatural - Risc riscuri n agricultur, risc n imprevizibili: seceta, inundaiile, Sunt provocate de factori industrie, riscul fabricaiei, risc n transport, risc n finane,grindin, alunecrile de teren,schimb cutremure de pmnt, risc valutar, riscul cursului de uragane, furtuna.
-

284 -

Analele ASEM Criteriile de clasificare Riscurile Caracterizarea - Risc ecologic sunt determinate de consecinele influenei omului asupra 3.3. Riscuri la nivel microeconomic sociale, economice, naturale, fabricaiei, Riscurile politice, naturii: Consecina factorilor ce acioneaz pe plan intern: IV.4.1. Riscuri interne poluarea mediului, deteriorarea pmnturilor, apelor etc Dup originea lor comerciale, juridice, financiare. incapacitatea profesional, dotarea insuficientextern 4.2. Riscuri externe Consecina factorilor ce acioneaz pe plan cu mijloace 5.1. Riscuri cumateriale,economic valutare... coninut financiare, V. Dup continutul Riscurile economice, financiare, comerciale, valutare, lor 5.2. Riscuri cucreditare, neeconomice politice, ecologice, naturale, juridice. coninut etc. sociale, Riscurile 6.1. Riscuri interpretare o variant independent de individ i este inerent Reprezint VI. Dup modul de obiective 6.2. Riscuri subiective aciuni caracterizate prin variaia rezultatelor probabile. Constituie o estimare a riscului obiectiv i depinde de individ, oricrei 7.1. Riscuri consecine persoanele Riscuri VII. n funcie de care afecteazlegatede temperamentul su. de informaia sa, de condiiile de munc i/sau de rezultatele activitii securitatea ofer i le impune agentul economic, 7.2. Riscul care afecteazpe care de pierderile financiare ca rezultat al Riscurile legate le (accidentele de financiar a agenilor economici munc) creterea obligaiilor neonorate, diminurii lichiditii i

(urmare a posibilitilor financiare reduse de efectuare a reviziilor, reparaiilor...) . Bibliografie: Curteanu Doru, Nastase M. Managementul riscului n construcii. Tribuna economic, nr.3/98 Galiceanu Ion, Cristea M. Risc i asigurare. Tribuna economic, nr. 12/98. Gherasim Alexandru. Tipologia riscului. Tribuna economic, nr.44, p. 13. Risc i incertitu economia de pia. Tribuna economic, nr.41, p. 7. Dimensiunile riscului. Tribuna economic, nr 13. Msurarea riscului. Tribuna economic, nr. 46, p. 13. Mutaf Marian. Evaluarea riscurilor internaionale. Tribuna economic, nr. 12/2000, p. 33. Nicolescu Ovidiu. Risc decizia organizaional. Tribuna economic. Olaru Silvia. Managementul riscului. Tribuna economic, nr. 12/2000, p.10. Zai Dumitru. Riscul internaional. Tribuna economic, nr.16, 17/2000.

284 -