Absenteismul la locul de munc

Sintez
Introducere
Acest studiu trateaz tipurile de absenteism nregistrate n cele 27 de state membre ale UE i Norvegia, costurile pe care acesta le implic, politicile menite s trateze problema absenteismului i evoluiile generale n ceea ce privete promovarea sntii i bunstrii. Rata medie a absenteismului n Europa se situeaz ntre 3% i 6% din programul de lucru, iar costul este estimat la aproximativ 2,5% din PIB. n timp ce unele ri ncearc s controleze costurile, altele pun accent pe promovarea sntii i bunstrii. Obiectivul acestui studiu este acela de a descrie amploarea general a absenteismului la locul de munc i politicile elaborate pentru tratarea acesteia. Diferenele naionale n ceea ce privete rata absenteismului pot reflecta diferene n structura populaiei active, spre exemplu, un procent redus de femei n cadrul forei de munc, cum ar fi n Malta, sau o for de munc mbtrnit, cum este cazul Franei. Tendinele variaz i de la o ar la alta. Numrul rilor care raporteaz o scdere a absenteismului depete cu puin numrul celor care nregistreaz creteri, ns nu exist un tipar comun. Se afirm n mod frecvent c ratele absenteismului pentru femei sunt mai ridicate dect cele valabile n cazul brbailor, iar datele actuale confirm, n general, aceast situaie. n ceea ce privete vrsta, tiparul general este ca lucrtorii mai vrstnici s absenteze ntr-o proporie mai mare dect lucrtorii mai tineri. Rata absenteismului nu este influenat n mod considerabil de tipul locului de munc n cauz i nu se observ tipare clare pentru sectoare. Cele mai frecvente cauze ale absenteismului sunt problemele de sntate, dei n unele ri sunt menionate i probleme mai generale cum ar fi monotonia i stresul asociat locului de munc. Afeciunile musculo-scheletice i problemele respiratorii se numr n mod frecvent ntre primele dou cauze, la fel ca i durerile de spate i anumite sindroame precum leziunile cauzate de micri repetitive. Cu toate acestea, simpla cunoatere a cauzelor absenteismului spune puine despre contextul social care determin oamenii s considere aceste probleme un motiv suficient pentru a absenta de la locul de munc. Angajamentul unui angajat fa de angajator, costurile financiare ale absenteismului, presiunile de a se prezenta la locul de munc, dispoziiile privind plata indemnizaiei de boal i programele de promovare a sntii constituie factori care influeneaz aceste decizii. Prezenteismul s-a evideniat drept concept distinct n ultimii 10 ani un angajat care se prezint la locul de munc chiar i atunci cnd se simte prea bolnav pentru a-i putea desfura activitatea n mod eficient. Motivele prezenteismului includ un sim al datoriei fa de clieni sau colegi, datele din Germania sugernd c prezenteismul poate fi mai rspndit n rndul firmelor mici. Teama sau presiunea de a se prezenta la locul de munc nu este considerat o caracteristic

Context politic
Absenteismul este definit prin neprezentarea la locul de munc atunci cnd prezena este planificat sau ateptat. Cele mai multe absene se datoreaz, n general, unei boli sau incapaciti, ns i altor motive. Este important s se in cont de presiunile care determin absena sau prezena pentru a descoperi ce grad de boal justific absena unui angajat, dac angajatorul este de aceeai prere i cum ncurajeaz angajatorii prezena, n special n contextul unei recesiuni. Promovarea sntii i prezenei n locul sancionrii absenei a devenit tot mai mult o problem politic. Costurile prestaiilor de invaliditate i de boal, pe baza estimrilor rezultate din activitatea recent a OCDE, sunt de 2,5 ori mai mari dect costurile prestaiilor de omaj; n plus, aceste costuri manifest o tendin cresctoare.

Constatri eseniale
Studiul a scos la iveal dou constatri fundamentale. Prima se refer la cantitatea limitat de informaii despre dimensiunea, cauzele i costurile absenteismului, iar cea de-a doua la schimbarea politicilor privind gestionarea i controlul acestora. n unele ri, exist foarte puine date cu privire la absenteism, iar n altele acestea sunt incomplete. n plus, diferitele definiii i mijloace de msurare fac dificil o comparaie la nivel internaional. Exist puine tipare clare ale datelor i nicio tendin general n ceea ce privete rata absenteismului, dei recesiunea actual ar putea exercita un efect de scdere.

puternic, cu excepia unui studiu efectuat n Republica Ceh. Studiile din Regatul Unit sugereaz c, fa de costurile absenteismului, costurile asociate prezenteismului pot fi mai ridicate. Studiile efectelor prezenteismului par s fie puin numeroase. Pentru calcularea costului absenteismului n diferite ri se utilizeaz diverse metode, ns, n mai multe ri nu s-a putut identifica nicio metod: astfel, orice statistici realizate trebuie analizate cu atenie. Dovezile sugereaz c pentru mai multe pri interesate se nregistreaz costuri considerabile, iar aceast situaie este recunoscut n anumite ri, cum ar fi Regatul Unit, care a desfurat o serie de studii privind costurile absenteismului suportate din fonduri publice. n ultimii ani, problema bunstrii a fost ridicat n dezbaterile politice din mai multe motive: mbtrnirea forei de munc i preocuprile ulterioare legate de capacitatea oamenilor de a lucra peste vrsta de pensionare convenional, preocuprile constante privind productivitatea i obiectivul politicii europene de mbuntire a calitii muncii. Acest studiu ncearc s clasifice iniiativele privind bunstarea la nivel naional i la nivel de parteneri sociali. Per ansamblu, exist dovezi care confirm c se acord o atenie considerabil i c exist un interes tot mai crescut n ceea ce privete problema bunstrii, precum i n ceea ce privete obiectivele i programele care s o promoveze. De asemenea, exist dovezi legate de faptul c metodele de promovare a bunstrii pot avea un oarecare impact. Cu toate acestea, nu exist suficiente informaii referitoare la modul n care aceste metode funcioneaz n practic. n cadrul acestei analize se evideniaz dou tendine generale n ceea ce privete politica global privind gestionarea prezenei. Prima tendin o reprezint accentul asupra promovrii sntii i bunstrii la locul de munc. Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda i Norvegia au depus eforturi susinute la nivel naional i la nivel de societate n vederea mbuntirii sntii angajailor, elabornd legi i politici specifice care trateaz aceast problem. Cea de-a doua tendin, notabil n special n Europa de Est, o reprezint accentul asupra controlului costurilor. Aceasta se reflect n preocuparea tot mai mare fa de costurile absenteismului i politicile privind controlul acestor costuri (n special cele pentru sistemele de asigurri de sntate), n special prin reducerea plafonului indemnizaiei de boal i a nivelurilor de plat. rile rmase fie se situeaz ntre aceste dou tendine, fie prezint situaii mixte.

existe o distribuie larg a tipurilor de absenteism. Distribuia absenteismului, n special procentul numrului total de zile de absen reprezentat prin durate diferite, merit o atenie deosebit. Un numr important de ri nu par s fie interesate de calcularea costului absenteismului. Dificultatea obinerii unor informaii sigure din partea angajatorilor i stabilirea criteriilor de includere a costurilor pot ngreuna aceast sarcin. n al doilea rnd, este posibil ca absena s nu fie considerat o problem primar. n mod ironic, acest domeniu poate prezenta n continuare o prioritate sczut, att timp ct valoarea costurilor integrale rmne incert. n general, costurile asociate absenteismului sunt ridicate, msurarea acestora rmnnd foarte variabil, iar comparaia direct ntre ri fiind riscant. Lipsa claritii n ceea ce privete modul de compilare a statisticilor privind costurile are anumite implicaii. n primul rnd, poate nsemna c nu exist date disponibile n legtur cu costul suportat de angajatori sau guverne. n al doilea rnd, dac metodele de calcul al costurilor nu sunt comunicate, compararea costurilor raportate este extrem de dificil. n lipsa unor definiii clare pentru ceea ce includ i exclud costurile, variaiile ca procent din produsul intern brut (PIB) sunt dificil de comparat. Absenteismul este n mod clar costisitor, ns este dificil de stabilit pentru fiecare ar n ce msur. Promovarea sntii i prezenei n locul sancionrii absenei a devenit tot mai mult o prioritate politic. Instituionalizarea bunstrii n anumite ri, cu obiective i programe care s o sprijine, constituie o dovad a eficienei conceptului. Nou ri au pus n aplicare strategii oficiale pentru gestionarea sntii angajailor care includ guverne i parteneri sociali, ns, n alte nou, bunstarea nu constituie nici mcar un punct pe agend. O abordare din perspectiva bunstrii se concentreaz mai mult pe sntatea angajailor i mai puin pe efectele specifice ale bolii din punctul de vedere al absenei de la locul de munc. Sunt disponibile numeroase exemple din mai multe ri. n mod clar, acest lucru este n concordan cu promovarea calitii muncii, ns presupune i o agend dificil care include acordarea unei atenii deosebite organizrii muncii, conceperii locurilor de munc i crerii unei fore de munc mai sntoase. Ct de departe merg exemplele, n afar de cele cteva organizaii ntr-adevr devotate acestor obiective, nu se tie, incert rmnnd i balana costurilor i beneficiilor. Ctigurile poteniale sunt considerabile.
Informaii suplimentare
Raportul intitulat Absence from work (Absenteismul la locul de munc) este disponibil la http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn0911039s/index.htm Jorge Cabrita, administrator cercetare jca@eurofound.europa.eu

Indicatori politici
Datele naionale privind absenteismul utilizeaz numeroase definiii diferite, ngreunnd evaluarea dimensiunii acestuia. Studiile privind fora de munc efectuate n rndul angajailor individuali constituie un mijloc prin care se pot obine date comparabile, valoarea acestora putnd fi evaluat n continuare. n analiza tiparelor, studiile au respectat practica standard de a ine seama de ratele medii ale absenteismului, ns mediile ascund numeroase variaii: n orice ar, este foarte probabil s

EF/10/43/RO 1