A constituio de 25 de maro de 1824 representa o momento da formao do Estado Nacional, nos moldes europeus, como monarquia constitucional, outorgada,

que estabeleceu a separao dos poderes polticos, os trs tradicionais como o Executivo, o Legislativo (dividido em Senado e Cmara) e o Judicirio. Alm desta Constituio ter dedicado um ttulo especfico aos direitos civis e polticos dos cidados brasileiros, ou seja, possibilitando como diz Bobbio, a transformao dos sditos em cidados, resultado do nascimento do Estado moderno2. Por outro lado, temos um grande paradoxo, pois os poderes deste Estado so aparentemente divididos e harmoniosos como quer a referida Constituio, pois esta contempla um quarto poder, resduo do absolutismo, denominado Moderador. Sem contar ainda com outros paradoxos, apesar da existncia
na Histria: lies introdutrias. So Paulo: Max Limonad, 2000. 2 Vide, BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. So Paulo:Campus, 1992.

2de

uma Constituio, a escravido no foi sequer mencionada, o voto era censitrio, a mulher no votava e nem o voto masculino era universal. Isto s para falar do ponto de vista normativo, sem contar com os abismos entre a lei e as prticas sociais e polticas como se ver mais

apesar de bastante liberal no tocante os direitos individuais, dispunha com preciso sobre as possibilidades de restrio liberdade. Apresentava, tambm, o que se denomina princpio da legalidade, estabelecendo que nenhum cidado pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei (art.179, 1.) E acrescentava: que nenhuma lei ser estabelecida sem utilidade pblica. Todavia, a Carta Magna do Imperador destinava-se aos poucos brancos e mestios que eram eleitores. Os escravos permaneciam excludos das novas disposies, pois no eram considerados cidados. Somente os descendentes de escravos libertos poderiam votar, se financeiramente preparados, j que o voto era censitrio. Nem mesmo os alforriados eram considerados cidados brasileiros. No Rio de Janeiro, em 1821 uma importante pesquisa revela que 46 % da populao era de escravos. Assim o arremedo de cidadania brasileira se revelava superficial e apesar de liberal a Constituio Imperial era imposta e continha terrveis paradoxos como o fato de a lei ser igual para todos apesar de consentir a escravido, excluindo os escravos da cidadania. Apesar disto, os direitos e garantias ento estabelecidos inicialmente seriam bastante valiosos para o desenvolvimento do ordenamento jurdico brasileiro.