CUPRINS

1. Teoria planificarii strategice

1.1. Ce este Strategia? 1.2. Componentele Strategiei Viziunea Misiunea Valorile Obiectivele Resursele 2. Elementele planificarii strategice 2.1. Analiza strategica Analiza factorilor interesati Analiza situatiei actuale Analiza obiectivelor Analiza strategiilor - Analiza PEST -Analiza SWOT 2.2. Alegerea strategica Diagrama strategica SWOT Nivele de interventie Planul de Actiuni Indicatorii 3. Implementarea strategiei Monitorizarea 4. Etapele elaborarii strategice Faza 1. Redactarea Viziunii, Misiunii si a principiilor de lucru Faza 2. Analizele diagnostic Faza 3. Analiza strategica si formularea Planurilor de Actiune Faza 4. Redactarea documentului final

Planificarea strategic poate fi definit drept un proces/instrument de management care permite unei organizaii s se concentreze asupra unei alinieri eficiente a resurselor sale cu misiunea i viziunea sa. Strategia este, prin urmare, o perspectiv, o poziie, un plan, un model. Strategia este o punte ntre politic, pe de o parte, i tactic sau aciunile concrete, pe de alt parte. Planificarea strategic este o activitate de management, de organizare i de decizie. Strategia nseamn direcia i obiectivul pe termen lung al organizaiei, care are menirea de a asigura avantaje competitive organizaiei, configurnd resursele pe care conteaz, ntr-un mediu extrem de versatil spre a realize obiectivul pentru care organizaia a fost creat potrivit ateptrilor. Strategia nseamn o decizie (sau succesiuni de decizii) luat pe baza unei evaluri anterioare a situaiei actuale a unei organizaii pentru a ndeplini obiectivele stabilite de managementului organizaiei, utiliznd mijloacele pe care organizaia le are la dispoziie. n acest context, este clar c pre-condiia necesar pentru formularea unei strategii este nelegerea clar i larg a rezultatelor ce trebuie obinute. Componentele Strategiei Componentele Strategiei deriv din modul cum aceasta este definit. Viziunea reprezint aspiraia organizaiei ctre viitor pe termen lung de peste 5 ani i este exprimat concis si uor de neles de ctre personal i public, ntr-o scurt propoziie care nu este necesar s conin elemente cuantificabile. Viziunea trebuie s asigure unitatea organizaiei prin alegerea unui obiectiv comun Stabilirea viziunii este responsabilitatea leadership-ului organizaiei, a topmanagementului. Aceasta se face printr-o declaraie de angajament. efii de organizaie, persoanele cu funcii de conducere trebuie s aib o contribuie semnificativ la definirea obiectivelor, msurilor i prioritilor. Exemplu: Strategia de Comunicare a Delegaiei Comisiei Europene n Romnia Viziunea : Romnii s-i fi asumat pn n 2007 valorile Uniunii Europene. Misiunea exprim motivul principal, scopul pentru care organizaia exist i pentru care a fost creat, Obiectivul global cnd este vorba despre o arie de activitate. Misiunea se enun sub form de angajament. Un exemplu de formulare de astfel de angajament privind misiunea: Un sistem de a aciona (X): Misiunea noastr este de a crete gradul de contientizare si de a demonstra beneficiile unei prestri mbuntite a serviciilor,

prin (Y): introducerea cu succes a unui nivel acceptabil i msurabil de prestare a serviciilor n cel puin una dac nu n toate, instituiile pilot selectate, pentru beneficiul pe termen lung al (Z): s serveasc drept exemplu de urmat de ctre celelalte servicii publice i s asigure pe termen lung c valoarea serviciilor pltite este n beneficial cetenilor din comunitate. Declaraia trebuie s acopere o perioad de 3-5 ani i poate fi revizuit pe perioadei, se folosete un limbaj simplu, concis, nu mai mult de 3 propoziii.

Exemplu: Strategia de Comunicare a Delegaiei Comisiei Europene n Romnia Misiunea: De a informa i a comunica aceste valori cu societatea romneasc. Valorile declarate: Exemplu: Strategia de Comunicare a Delegaiei Comisiei Europene n Romnia Principiile: Flexibilitatea: Capacitatea de a rspunde rapid la semnalele venite din mediul extern Transparena: capacitatea de a furniza la timp informaie obiectiv i corect despre activitatea noastr Neutralitate politic: abordarea neutr a clasei politice din Romnia, concomitent cu cooperarea cu instituiile statului alese democratic Eficiena: utilizarea optim a resurselor n vederea atingerii impactului maxim Rspunderea public: n centrul politicii noastre st interesul public Obiective principale, specifice realizeaz descrierea efectelor unor intervenii ale unui, plan proiect, program, ntr-un mod cuantificabil. Obiectivele reprezint prima component operaional a strategiei i se bazeaz pe misiunea organizaiei, stabilit pe baza analizei interne i externe a organizaiei precum i a mediului n care aceasta exist i i desfoar activitatea. Exemplu: Strategia de Comunicare a Delegaiei Comisiei Europene n Romnia Obiective strategice: I mbuntirea informrii publice privind subiectele cheie ale aderrii la Uniunea European A. Stimularea dezbaterii publice privind valorile Uniunii Europene B. Aducerea informaiilor mai aproape de casele oamenilor (L/R) C. Adaptarea informrii la nevoile grupurilor prioritare(copii, tineret, populaie rural)

D. Cretere transparenei fondurilor Uniunii Europene E. mbuntirea nelegerii mandatului Delegaiei Comisiei Europene n Romnia II Asigurarea continurii comunicrii dup aderare A. Creterea capacitii de comunicare a potenialilor urmai B. mbuntirea capacitii grupurilor interesate, de a administra informaia european Resursele reprezint setul de elemente de natur fizic, uman, informaional, financiar i de timp, necesar n organizaie, care poate fi apelat, disponibil pentru ca strategia s devin operaional. Exemplu: Strategia de Comunicare a Delegaiei Comisiei Europene n Romnia Pentru ndeplinirea acestor obiective Delegaia dispune de urmtoarele resurse umane i financiare: O echip de 8 persoane care lucreaz full time pe probleme de comunicare (echipa de informare-comunicare a Delegaiei) O echip de experi n comunicare independeni de aproximativ 40 persoane(full i part time) Un buget anual de aproximativ 3 milioane de euro (dintre care 1 milion de euro reprezint granturi pentru organizaii non-profit care deruleaz proiecte de informare i aproximativ 2 milioane de euro reprezint contracte de servicii pentru implementarea strategiei de comunicare) Controlul nseamn MONITORIZAREA dezvoltrii, derulrii activitii, n scopul Introducerii unor corecii, ajustrii referitoare la aciunile, strategiile alese Evalurii strategiei i activitii n ceea ce privete gradul de success obinut din punct de vedere al scopului specific 2.1. Analiza strategic Analiza factorilor interesai Factorii interesai, sunt definii ca persoane, grupuri de persoane, instituii, organizaii profesionale, companii care pot avea o legtur direct sau indirect cu tema schimbrii ce va fi supus planificrii strategice. Se vor identifica toi acei factori, actori care ne pot influena pozitiv sau negativ demersul nostru. Acetia ne pot sprijini cu informaii att n faza de elaborare a Planificrii strategice ct mai ales n faza de implementare a strategiei. Analiza situaiei actuale Analiza situaiei actuale identific aspectele negative, problemele prin raportare la un anumit model organizaional, de proces ori de stare, dup natura domeniului supus schimbrii, model care este reprezentat de cadrul legal existent, de valorile, cultura organizaiei i principiile declarate alturi de viziunea asumat de ctre top-managementul organizaiei. Acestor aspecte negative li se vor asocia indicatori pentru o apreciere obiectiv. n continuare acestea se vor ordona prin stabilirea ntre acestea a relaiei cauz-efect ntre ele. Analiza situaiei actuale implic:

a. Identificarea problemelor majore definite ca stri, situaii, dificulti, aspecte negative cu care se confrunt grupurile int, beneficiarii i factorii interesai b. Ierarhizarea problemelor pe baza relaiei cauz-efect i vizualizarea n forma grafic sub form de arbore De facut diagrama Analiza obiectivelor Situaia negativ ilustrat de arborele problemelor este transpus ntr-o situaie mbuntit, prin reformularea pozitiv a problemelor identificate. Aceste formulri pozitive devin astfel obiective iar arborele obiectivelor va deveni n oglind arborele obiectivelor. Relaia cauz - efect devine acum o relaie de tip mijloace scop. Diagrama Analiza Strategiilor Prin analiza strategic se ncearc identificarea poziiei strategice a organizaiei. n acest sens cei responsabili cu aceasta trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri:
1. Care sunt schimbrile care au loc n mediul extern(oportunitile i riscurile) i intern i

cum pot afecta organizaia i activitile pe care aceasta le desfoar? SWOT, PEST
2. Care sunt resursele de care organizaia dispune n momentul analizei pentru a efectua

schimbrile pe care i le propune n cadrul planificrii?

3. Care sunt ateptrile diferiilor parteneri i care sunt interesele pro- contra ale diverselor

grupuri i cum pot afecta acestea misiunea organizaiei. Analiza strategic asigur baza pentru alegerea strategic. Analiza PEST Analiza PEST este o analiz extern i urmrete s evidenieze o alt perspectiv a mediului n care organizaia i desfoar activitatea. Analiza PEST- servete la analiza impactului i a tendinelor generale ale celor 4 stimulatori majori ai schimbrii: politici, economici, sociali i tehnologici Factorii politici au n vedere politica guvernului, legislaia central, local, stabilitatea politic, modificri la nivel administrativ

 Factorii economici au n vedere variabilele economice cheie (taxe, tarife, curs valutar) Factori sociali analizeaz atitudinile i caracteristicile clienilor instituiei Factorii tehnologici: aplicarea sistematic a cunotinelor tiinifice la scopurile practice ale instituiei Cei patru stimulatori ai schimbrii nu acioneaz independent sau paralel ci ei se afl n interaciune i pot genera schimbri imprevizibile, Analiza SWOT Analiza SWOT scoate n eviden elemente de potenial intern i extern, cum ar fi resursele, competenele, tendinele unor procese conexe; Analiza SWOT implic a. identificarea elementelor interne i externe organizaiei sau ale temei strategice, b. sortarea lor pe cele 4 puncte i c. ordonarea i reinerea celor care pot avea impact decisiv asupra realizrii aciunilor Punctele tari i slabe sunt elemente interne, de orice natur, n primul rnd de resurse, care pot contribui decisiv la realizarea unor aciuni deci i a efectelor lor. O aciune se poate realiza numai sprijinindu-se pe anumite elemente care sunt punctele tari i se poate compromite din cauza unor puncte slabe. Din multitudinea de elemente externe existente la un moment dat, care au fost identificate, cele care pot influena hotrtor efectele unor aciuni se rein i formeaz aa numitele oportuniti, anse, ocazii i respectiv ameninri, riscuri, pericole. Forma de redactare a analizei este una tabelar Elemente Interne Puncte tari (Strengths) - Care sunt avantajele noastre? - Ce facem bine? - Ce caracteristici favorabile avem? Puncte slabe (Weaknesses) - Ce nu facem bine? - Ce fac alii mai bine? - Care sunt dezavantajele noastre? Elemente externe Oportuniti /ocazii (Opportunities) - Care sunt schimbrile externe pozitive si favorabile pentru noi? - Unde avem anse favorabile? Riscuri /Pericole (Threats) - Care sunt cerinele, ce sunt greu realizabile? - Care sunt schimbrile, cu care nu putem concura si care ne dezavantajeaz?

Alegerea strategic n evaluarea i selecia opiunilor strategice se va avea n vedere

 Gradul n care acestea se bazeaz pe punctele tari ale organizaiei Modul n care ele pot s asigure depirea punctelor slabe, s evite vulnerabilitile organizaiei Utilizarea la maxim a oportunitilor care pot aprea Minimalizarea ameninrilor care pot pune n pericol gradul de realizare obiectivelor strategice