Consolidarea democraiei n Romnia

Davidoaia Andra-Mdlina tiine Politice, Anul II, Grupa 3

Juan Linz i Alfred Stepan afirm c exist trei condiii minimale ce trebuie ndeplinite pentru a vorbi despre consolidarea democraiei: existena statului, alegeri libere i competitive, i o guvernare democratic. Aceti autori menioneaz i faptul c, pentru ca o democraie s fie consolidat trebuie s existe alte cinci condiii interconectate: condiii pentru dezvoltarea unei societi civile libere, o societate politic relativ autonom, toi marii actori politici s fie supui domniei legii, existena unei birocraii de stat, i o societate economic instituionalizat. n aceste condiii, voi ncerca s analizez dac putem vorbi despre o democraie consolidat n cazul Romniei, i voi aduce argumente n acest sens. Romnia se pregtete s aniverseze 20 de ani de la revoluia violent n urma creia a fost detronat dictatorul Nicolae Ceauescu. n mod ironic, Romnia se afl acum n mijlocul unor alegeri prezideniale cruciale, nc influenate de umbrele profunde ale trecutului. ara rmne una dintre cele mai srace din Europa i una dintre cele mai afectate de recesiune, dup cum afirm o publicaie american, Huffington Post. Fr ndoial, Romnia post-comunist se afl n proces de democratizare. ns putem vorbi despre o democraie consolidat n Romnia? Cu siguran nu, deoarece a vorbi despre o democraie consolidat presupune faptul c tranziia spre democraie a fost deja ncheiat, iar n cazul rii noastre nu putem afirma acest lucru. Pentru sistemul politic romnesc, o important provocare o reprezint intrarea trzie n modernitate, proces care a determinat, n plan politic, dificultatea nrdcinrii tradiiei democratice, cu tot ceea ce aceasta implic: instituii stabile, valori, atitudini i comportamente. Aceast absen a fost ns compensat, odat cu instaurarea comunismului, de un tip de socializare care a creat un cetean pasiv i total acoperit de

partidul-stat. Dup 1990, pe acest tip de structur social i instituional trebuia construit o democraie. Multe dintre secvenele autoritarismului au rmas ns ncapsulate att n comportamentele cotidiene ale cetenilor, ct i n atitudinile celor care au format clasa politic postcomunist. Revenind la ideile lui Linz i Stepan, putem ncepe prin a analiza prima condiie, reprezentat de societatea civil. Societatea civil din Romnia i face simit prezena prin activitatea diverselor asociaii, dar n special prin intermediul sindicatelor, care organizeaz proteste n vederea ndeplinirii scopurilor lor. Chiar de curnd am avut parte de asemenea micri, chiar unele din cele mai puternice din Romnia, ns eu nu consider c acestea au o mare influen asupra activitii liderilor politici, n sensul c cerinele sindicatelor, reprezentani ai societii civile nu sunt luate n considerare de ctre cei aflai la conducere, care nu fac dect s i urmreasc propriile interese. Avnd n vedere aceste lucruri, nu vad cum interesele societii civile sunt puse n valoare n statul romn. Ba mai mult, chiar arma prin care aceasta poate controla i trage la raspundere guvernanii, adic dreptul la vot, nu este valorificat, dovad fiind prezena la vot din ce n ce mai sczut. Aceasta poate fi interpretat drept dezinteres, dar mai important, drept un grad ridicat de nencredere n instituii. Prezena sczut la vot are efecte negative, pentru c scade gradul de reprezentativitate i legitimitate a partidelor sau coaliiilor aflate la guvernare. A doua component a consolidrii democratice este societatea politic, iar experiena romneasc postcomunist ilustreaz grava criz de ncredere a populaiei, a celor guvernai n clasa politic. Politicul este vzut ca un mediu extrem de viciat, al jocurilor de interese; pentru romni, politicul este un mijloc de parvenire, nu un mijloc de reprezentare a intereselor populaiei. Domnia legii, urmatoarea condiie, este pentru romni o mare necunoscut. nlocuirea arbitrariului cu legea ar fi o mare provocare pentru societatea romneasc, iar iniiativa ar trebui s aparin politicului. Astfel rezult nevoia de Rechtsstaat (stat de drept), ca un element ordonator al vieii sociale. Conceptul de stat de drept ar trebui s se regseasc aplicat n toate structurile birocratice romneti, deoarece astfel ar putea fi mbuntit calitatea democraiei. Un alt pilon al consolidrii democratice este o birocraie utilizabil, care s asigure funcionarea optim a instituiilor statului i a relaiei lor cu ceteanul. Politicienii

romni nu contientizeaz pe deplin faptul c actul de guvernare se exercit exclusiv n interesul cetenilor, iar deciziile trebuie luate n scopul perfecionrii continue a ansamblului complex de elemente ale regimului democratic: instituii de stat, grupuri de interese i de presiune, ceteni. Puterea de decizie trebuie folosit n interes colectiv. Ultima condiie o reprezint existena unei societi economice instituionalizate. Pentru statul romn, trecerea de la economia de comand din perioada regimului comunist la o economie de pia nu a fost realizat foarte uor. De ce? Pentru c interesele guvernanilor au fost puse, nc o data, n faa necesitilor guvernailor. Exemplele sunt numeroase, cum ar fi privatizrile controversate ale marilor ntreprinderi, lipsa unui sistem de asigurri sociale eficient i ptrunderea lent a capitalului strin, implicarea nejustificat a politicului n economie. Evoluia fireasc a economiei este ncetinit de corupia prezent n toate domeniile i straturile sociale, dar i de faptul c grupurile de influen din jurul politicienilor folosesc puterea decizional n scopuri proprii. Totui, avem i premise ale consolidrii democratice n Romnia; nu putem enumera aspectele negative fr a le observa si pe cele pozitive. Astfel, putem aduce drept argumente evoluia constituional (o comparaie a Constituiilor din 1991 i 2003 sub aspectul reliefrii ideilor democratice), dar i contribuia societii civile la aceste transformri politice. Societatea civil a participat prin referendum la adoptarea Constituiei din 2003, dar i de curnd la modificarea Constituiei n vederea reducerii numrului de parlamentari i trecerea la un Parlament unicameral. Desigur, aceasta din urm poate fi interpretat ca o micare inteligent a unui candidat la funcia de preedinte n perioada campaniei electorale, ns trebuie s recunoatem c este un mecanism democratic de participare a societii civile la viaa politic a statului. Relansarea relaiilor internaionale i ieirea din izolare pe toate planurile este ntrit de intrarea Romniei n NATO i aderarea la UE. n condiiile n care ne confruntm cu o criz economic, suprapus unei crize politice, poate prea c ne ndreptm spre un viitor sumbru, ns este totui cu putin ca viitorul s aduc schimbare n viaa politic, economic i social a Romniei. Asistm la o ruptur ntre societate i mediul politic, datorat nencrederii n instituii i n cei care dein

prghiile puterii, iar societatea civil nu are cultur civic i nici cultur politic, ci are o team de schimbare, o nostalgie fa de regimul comunist. Cum putem spera la mai bine atunci cnd ne uitm la televizor i tot ce putem vedea sunt promisiunile de campanie ale celor care vor s ajung n fruntea rii, aceleai promisiuni care ni se fac n fiecare campanie, i care de 20 de ani tot ateptm s fie ndeplinite? Nu putem uita, totui, c pe lng neajunsurile existente n regimul democratic romn, avem i premise ale consolidrii democratice, i acest proces este unul destul de lung pentru orice stat, mai ales pentru unul ca Romnia, n care nu au existat precondiii ale democraiei. Imediat dup revoluie, Silviu Brucan spunea c pentru a deprinde democraia, romnii vor avea nevoie de 20 de ani , iar muli l-au luat n derdere. Acum, dup 20 de ani, la fel de muli i dau seama c a avut dreptate. Nu puini sunt cei care acum cred c ar trebui s mai treac ali 20 pentru ca noi s nvm nu numai ce este democraia, dar i cum s o punem n practic i cum s o respectm.