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Poniendo Fin al Castigo Fsico y Humillante de los Nios

Manual para la Accin

PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

Publicado por Save the Children Suecia y por la Alianza Internacional Save the Children.
VISIN Save the Children lucha por los Derechos del Nio y consigue mejoras inmediatas y duraderas en las vidas de nios y nias de todo el mundo. MISIN Save the Children trabaja por: Un mundo que valore y respete a todos los nios y nias. Un mundo que escuche a los nios y nias, y aprenda de ellos. Un mundo donde todos los nios y nias tengan esperanza y oportunidad.

Copyright @ Save the Children 2005 Coordinadora del Proyecto: Mali Nilsson Autores principales: Kate Harper, Pepa Horno, Florence Martin, Mali Nilsson (miembros del Grupo de Trabajo sobre el Castigo Corporal/Fsico y otras Formas de Castigo Humillante o Degradante de la Alianza Internacional Save the Children), Gerison Lansdown, Maureen OFlynn y Peter Newell. Supervisin de produccin: Cathy ONeill, Carole Henderson Edicin/correccin: Paula McDiarmid Diseo grfico: Neil Adams y Martin Heap Ilustradora: Jessica Stockham Esta publicacin fue financiada parcialmente por SIDA (Swedish International Development Cooperation Agency). SIDA no tom parte en su produccin y no asume ninguna responsabilidad por su contenido. Versin en espaol producida por: Save the Children Suecia Programa Regional para Amrica Latina y el Caribe Traduccin: Diego Arispe Correccin de estilo: Daniel greda Adaptacin de diseo: Shinny Montes Imprenta: Lettera Grfica Marzo 2007

Copias del material original en ingls se pueden adquirir en: www.rb.se/bookshop Copias electrnicas disponibles en espaol, portugus e ingls para descarga en: www.scslat.org ii

Contenido
Presentacin Prefacio Agradecimientos vii ix x 1 3 4 4 5 7 8 8 9 11 15 16 17 18 18 22 23

Introduccin Primer Paso Entendiendo el problema


1. Definiendo el Castigo Fsico y Humillante 2. Por qu debe ser eliminado? 3. El escenario global 4. Estndares internacionales sobre el Castigo Fsico y Humillante 5. Los efectos del Castigo Fsico y Humillante en los nios A. Consecuencias fsicas B. Consecuencias psicosociales 6. La diferencia entre el castigo y la disciplina positiva

Segundo Paso Comprometindose al cambio


1. Introduccin 2. Cambio personal: Qu se requiere? 3. Apoyo de la organizacin para lidiar con el proceso personal de cambio A. Trabajando con la negacin y resistencia B. Trabajando con la exploracin y el compromiso 4. Desarrollando una poltica de proteccin para los nios

No puedo entender por qu mi profesor y mis padres me maltratan. Mi padre le ha pedido a mi profesor que me castigue duramente si no me porto bien. Dice que es parte de una buena educacin. Yo no lo creo!
NIO DE SIRIA, 11 AOS DE EDAD iii

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Tercer Paso Anlisis de situacin y planeamiento de programas


1. Qu es un anlisis de situacin basado en derechos? 2. Realizando el anlisis A. Identifique el nivel y la naturaleza de las violaciones B. Analice las causas de las violaciones C. Identifique a los garantes responsables y analice los vacos en las capacidades D. Establezca prioridades

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Cuarto Paso Implementando el cambio para los nios


Paso 4A Reforma legal 1. Por qu es importante la reforma legal? 2. Promoviendo la reforma legal A. Descubra lo que dice la ley sobre el castigo fsico B. Evale el contexto poltico, legal y cultural C. Desarrolle una estrategia para la reforma legal contra toda forma de castigo fsico D. Enfatice la proteccin, no la persecucin E. Acciones para promover la reforma legal 3. Ejemplos de buenas prcticas Paso 4B Incidir por el cambio social 1. Introduccin 2. Desarrollando una estrategia A. Establezca objetivos B. Recopile la informacin necesaria C. Identifique al grupo objetivo D. Desarrolle mensajes claves e instrumentos E. Forme alianzas y consiga apoyo F. Difunda el mensaje 3. Ejemplos de buenas prcticas

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CONTENIDO

Paso 4C Educacin y capacitacin Parte I: El Castigo Fsico y Humillante en el hogar 1. Introduccin 2. Desarrollando una estrategia A. Establezca objetivos B. Identifique al grupo objetivo C. Desarrolle materiales e instrumentos D. Promueva la educacin y la capacitacin para poner fin al Castigo Fsico y Humillante 3. Ejemplos de buenas prcticas Parte 2: El Castigo Fsico y Humillante en la escuela 1. Introduccin 2. Desarrollando una estrategia A. Establezca objetivos B. Identifique al grupo objetivo C. Desarrolle materiales e instrumentos D. Forme alianzas y difunda materiales 3. Ejemplos de buenas prcticas Paso 4D Participacin de los nios 1. Introduccin 2. Por qu involucrar a los nios en programas para poner fin al Castigo Fsico y Humillante? 3. Cundo involucrar a los nios 4. Cmo involucrar a los nios 5. Temas a considerarse al trabajar con nios sobre el Castigo Fsico y Humillante 6. Ejemplos de buenas prcticas

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Quinto Paso Midiendo el impacto


1. Por qu medir el impacto? 2. Estrategias para medir el impacto A. Defina objetivos B. Cuente con una lnea de base C. Establezca indicadores de impacto D. Conecte actividades con objetivos E. Establezca indicadores de procesos F. Implemente el monitoreo G. Implemente anlisis, revisin y evaluacin H. Mida el impacto I. Aprenda las lecciones

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Referencias y fuentes adicionales

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Presentacin
La nocin de que un nio es una versin reducida de un adulto, con derechos igualmente reducidos, ha sido dejada de lado por la sociedad. La Convencin sobre los Derechos del Nio es un hito para superar esta idea acerca de los nios al delinear claramente sus derechos. Como en el caso de cualquier otro ser humano, se deben respetar ntegramente sus derechos. A pesar de los logros de la Convencin, muchos nios rara vez gozan de la misma proteccin que los adultos. El Castigo Fsico y Humillante es, desafortunadamente, un problema silencioso, continuo y comn en diversos contextos culturales, econmicos y sociales alrededor del mundo. A pesar de la clara desaprobacin de entidades como el Comit de los Derechos del Nio y Cortes de Derechos Humanos, la defensa del castigo razonable sigue siendo aceptada, en ciertos casos aun dentro de la ley nacional. Estas ideas no solo se oponen a los principios de los Derechos Humanos y la Convencin sino que abren una peligrosa puerta para otras formas de violencia en el hogar, en las escuelas y otras instituciones, y hacen que la separacin entre violencia razonable y no razonable sea confusa y se preste a subjetividades. Hace tiempo que debimos superar esta peligrosa nocin. En el 2003, tuve el honor de ser designado por el Secretario General de las Naciones Unidas para coordinar un estudio global sobre la violencia contra los nios. El pedido para el estudio fue consecuencia de las deliberaciones del Comit de los Derechos del Nio, el cual, despus de evaluar el tema durante das de Discusin General, decidi recomendar un Estudio internacional que llevara al desarrollo

de estrategias que apunten a prevenir y combatir efectivamente toda forma de violencia contra los nios. Desde entonces, el Estudio ha trabajado para consolidar la informacin disponible sobre las distintas formas de violencia contra los nios en distintas situaciones, donde sea que stas sucedan. El Castigo Fsico y Humillante es, en definitiva, una preocupacin de todos. Los mismos nios a quienes consultamos al iniciarse el Estudio, han recalcado que ste es un tema crtico para ellos. Sabemos que la prctica del Castigo Fsico y Humillante es difcil de cambiar y que muchas veces estos cambios involucran temas sensibles y personales como la crianza y la educacin. El Castigo Fsico y Humillante tambin est muy ligado a las tradiciones y tiene una larga historia en la mayora de pases. De hecho, sabemos que la mayora de nios y adultos en el mundo hoy en da lo han experimentado. La mayora de gente prefera no haber tenido dicha experiencia. Para cambiar esta realidad, es de gran importancia entender completamente el contexto en que se dan las muchas formas de Castigo Fsico y Humillante, y las mejores estrategias para combatirlas. Pero se necesita actuar con urgencia. Este Manual para la Accin es una contribucin muy importante. Apunta a brindar una amplia gama de los mejores instrumentos para implementar el proceso de cambio, considerando las diferentes formas que toma el Castigo Fsico y Humillante. El Manual es extremadamente til puesto que no solo explica por qu las personas no deben
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golpear a los nios, sino que tambin presenta excelentes ejemplos del porqu esta prctica es completamente innecesaria y qu estrategias se pueden utilizar en su lugar. Los mismos nios son, naturalmente, el grupo ms interesado en el cambio y, por supuesto, han contribuido con este Manual de la misma manera en que tendrn un papel importante para promover este cambio. Definitivamente hay mucho por hacer. Nada puede justificar nuestra inactividad al lidiar con este serio tema ahora que hay tanta informacin sobre cmo evitar el Castigo Fsico y Humillante de los nios.

No espere ms. Lea este Manual para la Accin de Save the Children y aydenos a ponerlo en prctica!

Prof. Paulo Srgio Pinheiro Experto Independiente para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios y Nias. Ginebra, 2005

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Prefacio
En cualquier parte del mundo donde usted se encuentre, los legisladores, polticos, congresistas, padres y ciudadanos le dirn que los nios son nuestro futuro y que se merecen lo mejor. La violencia crnica y generalizada contra los nios, incluyendo el castigo fsico, no tiene cabida dentro de esta visin. Hay varias razones que pueden explicar la violencia contra los nios, pero nunca justificarn esta realidad moralmente inaceptable. Peor an, estos tipos de violencia constituyen una violacin del derecho ms fundamental de cada nio, al respeto por su dignidad humana e integridad fsica, y el derecho al desarrollo completo y armonioso de su personalidad. Estos y otros derechos son internacionalmente aceptados por 192 Estados (de un total de 194) que han ratificado la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN). Esta ratificacin significa, entre otras cosas, que todos los gobiernos de estos 192 Estados se han comprometido a tomar medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas para proteger al nio de toda forma de violencia, sea fsica o psicolgica (artculo 19, CDN). En este sentido, el Comit de los Derechos del Nio, encargado de monitorear la implementacin de la CDN, recomienda que los Estados Parte de la CDN prohban por ley toda forma de violencia, incluso toda forma de castigo fsico en los hogares e instituciones para nios, as como en las escuelas y dentro de la familia. El Comit sabe perfectamente que las leyes no cambiarn el mundo por s solas, pero esta prohibicin reconoce al nio como sujeto de derechos y, al mismo tiempo, establece una base firme y un punto de partida para actuar. El castigo fsico, particularmente como una manera de disciplinar a los nios, contina siendo la prerrogativa de padres, profesores y profesionales que trabajan en hogares e instituciones para nios. Este castigo se utiliza bajo el argumento de que sirve al Inters Superior del Nio. Por estas razones, el Comit recomienda que los Estados Partes realicen adems de la prohibicin por ley diversas acciones que incluyan, entre otras, campaas de sensibilizacin y educacin pblica enfocndose en los padres y otros tutores, as como la capacitacin de profesores y otros profesionales que trabajen con nios en diversas tcnicas para disciplinarlos, que no incluyan violencia. Este manual no solo respalda completamente las recomendaciones anteriores, sino que es un excelente instrumento para implementarlas. Provee una extensa y elaborada serie de acciones que, ciertamente, pueden contribuir a terminar con el Castigo Fsico y Humillante de los nios. Quiere usted que esto sea una realidad? Entonces, utilice este Manual! Jaap E. Doek Presidente Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas.

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Agradecimientos
Save the Children ha tomado el liderazgo internacional para que se reconozca que el Castigo Fsico y Humillante constituye una seria violacin de los derechos de los nios. Nuestro agradecimiento est dirigido a mucha gente alrededor del mundo que ha contribuido con sus experiencias, puntos de vista e ideas para realizar este Manual para la Accin. Nuestro agradecimiento va en particular para los Puntos Focales Regionales de la Alianza Internacional Save the Children sobre Castigo Fsico y Humillante, cuya importante contribucin ayud al desarrollo de este Manual para la Accin: Denise Stuckenbruck (Amrica Latina), Ulrika Sonesson (Sur de frica), Alebel Derib (frica Oriental y Central), Elkane Mooh ( frica Occidental), Elisabet Sundstrm (Medio Oriente y Norte de frica), Gabriela Alexandrescu, Pepa Horno, Mali Nilsson (Europa), Ravi Karkara y Y G Bhavani (Asia Central y del Sur), Dominique Pierre Plateau (Asia Oriental y del Sur y el Pacfico). Estamos agradecidos con estos colegas de diferentes regiones que ofrecieron materiales sobre el trabajo contra el Castigo Fsico y Humillante : Mehmood Ashger, Farhad Hashimi, Neha Bhandari, Maria-Ines Cuadros, Fazel Jalil, Lena Karlsson, Shereen Niaz, Sandra Renew y Jrgen Runholm. Tambin queremos agradecer a Helen Banos Smith por escribir la ltima etapa (5) sobre la medicin del impacto, a Tina Hyder por compartir su conocimiento sobre gnero y diversidad, y a Daniela Baro por su contribucin durante las fases iniciales de este Manual para la Accin. Queremos agradecer especialmente a Peter Newell por su inspiracin y apoyo en la elaboracin de este Manual, as como en todo nuestro trabajo en el mbito mundial para poner fin al Castigo Fsico y Humillante de nios.

Mali Nilsson Coordinadora Grupo de Trabajo sobre el Castigo Corporal/ Fsico y otras Formas de Castigo Humillante o Degradante de la Alianza Internacional Save the Children.

Dedicatoria
Este Manual para la Accin est dedicado a aquellos nios, nias y adolescentes cuyas historias son contadas en estas pginas, y a la memoria y espritu de Maja.

Un grande no debera pegarle a un pequeo.


NIA RUMANA, 12 AOS DE EDAD

Introduccin
La Alianza Internacional Save the Children trabaja para eliminar toda forma de control y castigo que vulnere los derechos fundamentales de los nios, como el respeto por su integridad y dignidad humana, tanto en el hogar y en las escuelas como en cualquier otro contexto, a travs de la educacin, la reforma legislativa y otras medidas. El Castigo Fsico y Humillante contina siendo tolerado en todas las regiones del mundo como una manera de inculcar disciplina y ejercer control sobre los nios por parte de los adultos. Como resultado, esta violacin a los derechos del nio contina en muchos casos sin cuestionarse, ocurriendo todos los das y mereciendo poca atencin o discusin por parte de la opinin pblica. En consultas hechas alrededor del mundo, los nios muestran evidencia de que actualmente el Castigo Fsico y Humillante es la forma ms comn y ms practicada de violencia contra ellos en el mundo.

Las razones de Save the Children para trabajar contra el uso del Castigo Fsico y Humillante en los nios Existe un movimiento internacional a favor de reconocer el Castigo Fsico y Humillante como una seria violacin de los derechos de los nios (ej.: sentencias de Cortes Superiores, desarrollo en unos cuantos pases de legislacin nacional que prohbe el Castigo Fsico y Humillante, mayor atencin de las diferentes entidades de las Naciones Unidas, etc.). El Plan de Accin Organizacional y el trabajo de la Alianza sobre el Castigo Fsico y Humillante ha sacado a la luz un amplio reconocimiento, por parte de programas regionales y nacionales, del nivel y seriedad del problema en las escuelas, en la familia y en la sociedad (centros laborales, las calles, etc.). El Castigo Fsico y Humillante es un problema que cruza sectores, que est , ligado y tiene un impacto en la mayor parte de nuestras reas de programa (educacin, proteccin contra otras formas de violencia y abuso, salud, participacin de los nios, discapacidad y el estatus de los nios como sujetos de derecho dentro de la familia, en la escuela y en la sociedad local y general). Es primordial asegurar que el Castigo Fsico y Humillante tenga la debida importancia en el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios y Nias. Esto refleja la misma responsabilidad de Save the Children, tanto en el mbito institucional como individual, del personal con que labora para trabajar por el cumplimiento de los derechos de los nios y protegerlos del abuso, de acuerdo a la Poltica de Proteccin del Nio de la Alianza Internacional Save the Children.

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MANUAL PARA LA ACCIN

La Alianza Internacional Save The Children cree que es esencial no solo escuchar a los nios, sino tambin actuar de acuerdo a lo que digan. Este Manual para la Accin est diseado para guiar a los programas de Save the Children en cada pas, a su personal, a sus asociados y a otras organizaciones en el desarrollo de estrategias para combatir el Castigo Fsico y Humillante. Incorpora ejemplos de buenas prcticas de programas de diferentes pases, incluyendo conocimientos y experiencias actuales del personal y de los asociados con quienes se est trabajando en este tema

alrededor del mundo. Tambin resalta algunos temas claves que deben considerarse; describe estrategias que deben ser incluidas cuando se planea e implementa un programa, y provee listas de recursos y contactos tiles. Ser til en las fases de planeamiento, implementacin y evaluacin, y est diseado para utilizarse de manera flexible y para ser adaptado segn las necesidades locales. Este Manual utiliza los principios de los derechos humanos de los nios para evaluar, planear, administrar, implementar y monitorear programas, con la meta final de conseguir mayor reconocimiento y realizacin de estos derechos.

Ninguna forma de violencia, incluyendo la violencia fsica, sexual o psicolgica, puede ser justificada alegando que se hizo pensando en el Inters Superior del Nio.
MARY ROBINSON, ANTERIOR ALTA COMISIONADA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS, DURANTE LA INAUGURACIN DE LA INICIATIVA GLOBAL PARA ACABAR CON TODO CASTIGO CORPORAL HACIA NIOS Y NIAS, 2001

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PRIMER PASO

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

Primer Paso Entendiendo el problema


Este Paso tiene como objetivo ofrecer una visin general sobre el problema: Una definicin, decir por qu es importante eliminar el Castigo Fsico y Humillante, as como brindar un panorama global, sealar las normas internacionales, el efecto en los nios y la diferencia entre el castigo y la disciplina positiva.

1. 2. 3. 4. 5.

Definiendo el Castigo Fsico y Humillante Por qu debe ser eliminado? El escenario global Estndares internacionales sobre Castigo Fsico y Humillante Los efectos del Castigo Fsico y Humillante en los nios A. Consecuencias fsicas B. Consecuencias psicosociales

6.

La diferencia entre el castigo y la disciplina positiva

Los nios tienen que aprender muchas cosas durante su niez y nadie tiene el derecho de golpear a un nio por cometer un error todos cometemos errores.
ADOLESCENTE DE 17 AOS DE EDAD

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1. Definiendo el Castigo Fsico y Humillante*


pellizcar, golpear, cachetear, zurrar, empujar, pegar, patear, puetear, amarrar ser privado de alimentos, ser forzado a arrodillarse, ser forzado a hacer ejercicios fsicos, ser aislado o separado de los dems

2. Por qu debe ser eliminado?


Un compromiso para terminar con toda forma de Castigo Fsico y Humillante es una prioridad porque: Constituye una violacin de los derechos humanos de los nios a la integridad fsica, a la dignidad humana y a la proteccin equitativa bajo la ley. En muchos casos, tambin puede amenazar sus derechos a la educacin, al desarrollo, a la salud y aun a su supervivencia. Puede causar serios daos fsicos y psicolgicos al nio. Ensea al nio que la violencia es una estrategia aceptable y apropiada para resolver conflictos o lograr que las personas hagan lo que uno desea. Es una medida no efectiva de disciplina. Hay maneras positivas de ensear, corregir o disciplinar a los nios, las cuales son mejores para su desarrollo y para las relaciones con sus padres y su comunidad, y que no incluyen el Castigo Fsico y Humillante. La legitimidad del Castigo Fsico y Humillante dificulta la proteccin de los nios, pues supone que existen algunas formas o ciertos niveles de violencia aceptables contra los nios. Adems de todo esto, el Castigo Fsico y Humillante incrementa el uso de la violencia en la sociedad y le da legitimidad ante los ojos de las siguientes generaciones. Promueve una doble moral al ensear que hay dos categoras de ciudadanos: nios y adultos. Dentro de esta lgica se hace aceptable golpear a los nios, los miembros ms pequeos y ms vulnerables de la sociedad, pero no a los adultos.

El Castigo Fsico y Humillante es una forma de violencia contra los nios y es una violacin de su derecho a la dignidad y a la integridad fsica. En muchos pases, contina siendo la nica forma de agresin a las personas permitida por la ley. Hay muchas formas de controlar y castigar a los nios, las cuales violan sus derechos fundamentales y pueden incluir castigos tanto fsicos como humillantes. El Castigo Fsico y Humillante es definido por Save the Children de la siguiente manera:
El castigo fsico incluye golpear a un nio con la mano o con un objeto (como un bastn, una correa, un ltigo, un zapato, etc.); patear, sacudir o arrojar a un nio, pellizcar o jalarle el cabello; forzar a un nio a quedarse en una posicin incmoda o indigna, o a que haga ejercicio fsico en exceso; quemar o causar una cicatriz a un nio; as como amenazarlo con realizar cualquiera de estas acciones. El castigo humillante tiene varias formas, como el abuso verbal, ridiculizar, aislar o ignorar a un nio.

* Para una lectura rpida, se ha abreviado el Castigo Corporal/Fsico y otras formas de Castigo Humillante y Denigrante como Castigo Fsico y Humillante en este Manual.

El profesor dice que soy lenta para aprender; por eso me pega. Eso me lastima por dentro.
NIA BRASILEA, 12 AOS DE EDAD 4

PRIMER PASO

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

3. El escenario global
Los nios son castigados fsicamente y humillados adrede en casi todas las sociedades y en casi todas las culturas. Muchos sistemas judiciales han retirado las palizas como forma de castigo para quien trasgrede la ley, pero stas an se administran por quebrantar reglas en colegios o para corregir el mal comportamiento en el hogar. El Castigo Fsico y Humillante en las escuelas ha sido abolido en casi 100 pases, pero an es considerado un instrumento esencial en muchos otros. Encuestas y estudios de casos sugieren que los

alumnos en muchos pases sufren formas extraordinariamente severas de castigo. Ninguna encuesta podr revelar la verdadera dimensin del Castigo Fsico y Humillante: los padres y profesores no reportan la mayora de los casos y la naturaleza sensible del tema, junto con la lealtad de los nios hacia sus familias, lo cual dificulta muchas veces la obtencin de una descripcin exhaustiva por parte de los mismos nios. Los siguientes sumarios, recopilados por la Iniciativa Global para Acabar con todo Castigo Corporal hacia Nios y Nias, y Save the Children, muestran la magnitud de esta prctica en varias y diversas culturas.

Resumen Global Barbados El 70% de los padres mantienen una aprobacin general del castigo fsico y, de estos, el 76% se muestra a favor de golpear a los nios con correas o cuerdas. Camern Una encuesta en cuatro provincias demostr que el 93% de los nios son golpeados en casa por su padre, madre o guardin, y que el 98% de los estudiantes son golpeados en el colegio por los maestros, quienes daban de bastonazos a los nios entre una y cinco veces a la semana. Los padres lo hacan en un promedio de una a tres veces al mes. Chile Una encuesta de 1995 encontr que el 80% de los padres de estudiantes de colegios pblicos y el 57% de aqullos de colegio privados, admitieron usar castigos fsicos. Egipto Una encuesta de 1996 encontr que ms de un tercio de los nios eran disciplinados a golpes, muchas veces con cuerdas o palos. La cuarta parte de ellos dijo que estos golpes haban resultado en lesiones. Etiopa Un estudio sobre el castigo fsico en las escuelas encontr que, a pesar de su prohibicin, ms del 90% de los estudiantes report castigos fsicos. Europa y Asia Central Una encuesta de 15 mil nios entre 9 y 17 aos de edad de distintos orgenes, en Europa Occidental y Oriental y en Asia Central, mostr que seis de cada diez nios reportaron que sus padres los regaaban, insultaban o golpeaban cuando hacan algo incorrecto. Hong Kong Una encuesta de 1995, de ms de mil hogares, encontr que casi la mitad de los nios menores de 16 aos haban sido vctimas de severos castigos fsicos durante el ao anterior. India Una encuesta realizada a estudiantes universitarios encontr que el 91% de los hombres y el 86% de las mujeres haban sido castigados fsicamente cuando nios. Contina al dorso

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Resumen Global continuacin Corea Una encuesta de la Asociacin para la Proteccin del Nio encontr que el 97% de los nios haban sido castigados fsicamente, muchos en forma severa. Kuwait Una encuesta de 1996 sobre las actitudes de los padres encontr que el 54% estaba de acuerdo o bastante de acuerdo con golpizas severas en casos de mal comportamiento excesivo y el 9% de los padres estaba de acuerdo con quemar a los nios como una forma de castigo. Pakistn Una encuesta del 2004 sobre el castigo en escuelas primarias encontr que los nios son castigados fsicamente en todas ellas. En una encuesta de ms de 4 mil nios, todos dijeron que haban sido castigados fsicamente en casa. Rumania Una encuesta de 1992 encontr que el 84% de los padres consideran los palmazos como un mtodo normal de crianza y el 96% no lo considera humillante. Espaa El 47% de los padres espaoles cree que las cachetadas son necesarias para educar al nio en cualquier momento; el 2% cree que es necesario con frecuencia; el 27% admiti haber golpeado a sus nios por lo menos tres veces durante el mes anterior. No existen diferencias de gnero o clase social, pero las mujeres son ms propensas a estar de acuerdo con el uso de castigos fsicos y las personas con mayor nivel educativo parecen utilizarlo menos. St. Kitts Un estudio de tutores de 300 nios demostr que el 93% est de acuerdo con que los padres golpeen a sus hijos si se portan mal. Reino Unido Una investigacin encargada por el gobierno en la dcada de 1990 encontr que la tercera parte de un amplio grupo de madres admiti haberle pegado a su beb antes de que cumpla un ao de edad. En familias en las cuales ambos padres fueron entrevistados, a ms de un tercio de los nios (35%) se les pegaba semanalmente o ms a menudo por parte de uno o ambos padres, y la quinta parte de ellos eran golpeados con un objeto. EE.UU. De un amplio grupo de padres, el 89% haba golpeado a sus hijos de tres aos de edad durante el ao anterior. Alrededor de la quinta parte de los adolescentes entre 15 y 17 aos de edad haban sido golpeados. www.acabarcastigo.org www.rb.se

No deberan pegar a sus hijos, porque sus hijos lo recordarn cuando crezcan y puede que hagan lo mismo a sus propios hijos.
NIO DE VANUATU, 12 AOS DE EDAD

PRIMER PASO

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

4. Estndares internacionales sobre el Castigo Fsico y Humillante


Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN)
El Castigo Fsico y Humillante viola los derechos fundamentales de los nios al respeto de su integridad fsica y su dignidad humana. Este derecho se establece para todos, incluyendo a los nios y nias, en la Declaracin Internacional de los Derechos Humanos y est reflejado en el artculo 19 de la CDN, el cual requiere que los Estados protejan al nio de toda forma de violencia fsica y mental mientras est bajo el cuidado de los padres, tutores legales o cualquier otra persona que cuide de un nio. Otros artculos relevantes requieren que los Estados Partes (es decir, los Estados que hayan ratificado la CDN): Reconozcan que en toda accin que concierna a los nios el Inters Superior del Nio ser una consideracin prioritaria (Artculo 3). Aseguren al mximo la supervivencia y el desarrollo del nio (Artculo 6). Tomen medidas para fomentar la asistencia regular a la escuela y reducir los ndices de abandono de estudios (Artculo 28.1.e). Aseguren que la disciplina en la escuela sea consistente con la dignidad humana conforme a la presente Convencin (Artculo 28.2).

Aseguren que ningn nio sea objeto de tortura u otro trato o castigo cruel, inhumano o degradante (Artculo 37). Aseguren que los nios dentro del sistema de justicia juvenil sean tratados de manera consistente al fomentar su sentido de dignidad y autovaloracin (Artculo 40). El Comit de los Derechos del Nio, entidad elegida internacionalmente, encargada de velar por el cumplimiento de la CDN, ha declarado constantemente que la aceptacin legal y social del castigo corporal hacia los nios, por ms suave que ste parezca, ya sea en sus hogares o en instituciones, no es compatible con la CDN. El Comit ha recomendado la prohibicin de todo castigo corporal, incluso dentro de la familia, y campaas para sensibilizar a la gente sobre los efectos negativos del castigo corporal y para instar al desarrollo tanto de prcticas de crianza como de prcticas educativas, a la vez positivas y carentes de violencia, en ms de 120 pases en cada continente.*

Otros estndares de derechos humanos


La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Polticos y Civiles, y la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes prohben el uso de trato o castigos inhumanos o degradantes.

*Hodgkin, R y Newell, P (1998) Manual para la Implementacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio, UNICEF, Ginebra; incluye un anlisis de la jurisprudencia del Comit sobre el castigo corporal (ver pgina 242 et seq). Los documentos del Comit pueden verse en http://www.ohchr.org/spanish/index.htm y un anlisis de los mismos en www.acabarcastigo.org

Si fuera en contra de la ley, pensaran dos veces ANTES de golpear a un nio.


ADOLESCENTE DE ESCOCIA, 17 AOS DE EDAD

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El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales enfatiza que las instituciones pedaggicas tienen la obligacin de promover la dignidad del individuo. Ms an, el Comit de Derechos Humanos, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Comit contra la Tortura han condenado el Castigo Fsico y Humillante de los nios, particularmente en escuelas e instituciones. Adems, todo estndar internacional en relacin con la administracin de justicia ha dejado en claro que el castigo corporal debe estar estrictamente prohibido como sentencia de la corte y como medida disciplinaria dentro del sistema de justicia. La Regla 17.3 de las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de menores (Reglas de Beijing) declara que Los menores no sern sancionados con penas corporales. Las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad) declaran que Ningn nio o joven deber ser objeto de medidas de correccin o castigo severos o degradantes en el hogar, en la escuela ni en ninguna otra institucin (Artculo 54). Tambin requieren que los sistemas de educacin debern dedicar especial atencin a evitar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos corporales. Las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad tambin aclaran que Estarn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que constituyan un trato cruel, inhumano o degradante, incluidos los castigos corporalesas como cualquier otra sancin que pueda poner en peligro la salud fsica o mental del menor (Regla 67).

5. Los efectos del Castigo Fsico y Humillante en los nios


A. Consecuencias fsicas
Las consecuencias del castigo fsico pueden abarcar desde el dolor fsico, cortes menores y moretones, hasta lesiones serias que resulten en una discapacidad fsica crnica. Las investigaciones realizadas apoyan la teora de que el Castigo Fsico y Humillante es una estrategia de disciplina poco efectiva en nios

En el Reino Unido, la tercera parte de un amplio grupo de madres estudiado en la dcada de 1990 admiti haber golpeado a su beb antes de que cumpla un ao de edad. Una investigacin del castigo fsico en el hogar en una provincia de Pakistn incluy testimonios personales como el de Fida, de nueve aos de edad, quien dijo que una vez mi padre me cachete con toda su fuerza. Sent unos ruidos extraos en mis odos. Todo en el cuarto se mova en crculos. Comenz a sangrarme la nariz y ca al suelo. Ishtiaq, de diez aos de edad: Mi padre me colgaba cabeza abajo por jugar crquet. Me golpe con un palo y me previno de acercarme al crquet en el futuro.

El nio puede no entender por qu est siendo castigado y aprende a ejercer poder y autoridad a travs de la violencia.
MUJER JOVEN, 18 AOS DE EDAD 8

PRIMER PASO

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

de todas las edades y que adems resulta peligrosa con frecuencia. Una de las preocupaciones es que la efectividad del castigo decaiga con el uso constante y as su severidad deba incrementarse sistemticamente. Al desensibilizarse ante los golpes y frustrados por la disminucin de los resultados, padres, maestros y otros tutores pueden pasar de las palmadas a los golpes fuertes. Como resultado, los nios pueden sufrir lesiones que necesiten atencin mdica, que puedan dejar daos permanentes y hasta causarles la muerte.

B. Consecuencias psicosociales
Aunque las consecuencias fsicas son ms inmediatas y ms obvias, son los aspectos psicosociales los que causan mayor preocupacin. No importa cul sea su edad, las mentes en desarrollo de los nios son daadas por el trato violento.

Existe una relacin entre el Castigo Fsico y Humillante y la depresin, la baja autoestima, una adaptacin psicolgica negativa y una mala relacin con los padres. La siguiente lista muestra algunos de los efectos psicosociales del Castigo Fsico y Humillante de nios. Baja la autoestima de los nios, ensendoles a tener poco control de s mismos y promoviendo expectativas negativas de su propia persona.

Comentarios de los nios sobre cmo se sienten luego de ser castigados fsicamente El efecto en la autoestima del nio: Hace que no te guste tu manera de ser. Nia espaola Odio ser pateado. No me importa el dolor sino el sentirme humillado. Nio pakistan Sientes rabia y sientes como si no valieras nada. Nia escocesa Sentimientos de tristeza y desamparo de los nios: Cuando el maestro me pega con un palo, siento ganas de quitarle el palo de la mano y pegarle de vuelta. Nia de 9 aos, trabajadora domstica, Bangladesh Nunca le cuento a mi madre que mis empleadores me pegan, porque ella se sentira miserable. As que solo lloro y guardo mi tristeza dentro de m. Nia de 7 aos, trabajadora domstica, Bangladesh La vergenza y humillacin de los nios cuando son golpeados frente a sus compaeros o extraos y el sentimiento de injusticia cuando no se les escucha: Cuando me golpean o abusan verbalmente frente a los invitados siento vergenzaestar bien si ellos (los empleadores) abusan de m cuando no hay nadie, pero por qu frente a todos? Nia de 9 aos, trabajadora domstica, Bangladesh

PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

Interfiere con el proceso de aprendizaje y con su desarrollo cognitivo, sensorial y emocional. Las investigaciones indican que los nios que son humillados y castigados fsicamente tienen un bajo desempeo en tareas escolares comparados con otros nios (Straus, 1999). Con frecuencia, los nios citan el Castigo Fsico y Humillante como razn para abandonar la escuela, as como la pobreza y la discriminacin de gnero. Atenta contra el uso de la razn. Al descartar el dilogo y la reflexin, merma la capacidad para comprender la relacin entre el comportamiento y sus consecuencias. Hace que los nios se sientan solos, tristes y abandonados, disminuyendo su confianza en la sociedad como un ambiente que los protege. Fomenta una visin negativa de los dems y de la sociedad como un espacio amenazador. Crea barreras que impiden la comunicacin entre padres e hijos y daa los lazos emocionales establecidos entre ellos. El Castigo Fsico y Humillante corroe la confianza entre padres e hijos, e incrementa el riesgo de abuso infantil (Alyahri, 2004).
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Ensea a que los nios relacionen el amor con la violencia. Las mismas personas que deben amarlos tambin les causan dao y esto puede generar que los nios asuman que la violencia es posible y hasta normal en una relacin de amor. Puede estimular rabia y, en algunos, el deseo de huir de casa. El mensaje ms fuerte, normalmente involuntario, que transmite el Castigo Fsico y Humillante a la mente del nio es que la violencia es un comportamiento aceptable y que est bien que una persona ms fuerte use la fuerza para coaccionar a otra ms dbil. La violencia causa ms violencia. Ensea que la violencia y la venganza son soluciones a los problemas y se perpeta a s misma, pues los nios imitan lo que ven hacer a los adultos. La victimizacin de nios y nias antecede a un desorden antisocial de personalidad, a la criminalidad y la violencia. Los nios expuestos a altos niveles de violencia, al crecer, son ms propensos a usar la violencia para solucionar problemas cuando son mayores (Porteus et al, 2001). El Castigo Fsico y Humillante, ms que todo, produce rabia, resentimiento y baja autoestima en sus vctimas.

PRIMER PASO

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

Los nios sometidos al castigo pueden manifestar dificultades de integracin social. No ensea a los nios a cooperar con la autoridad; les ensea que las reglas o se cumplen o se violan.
Save the Children consult a algunos nios en Escocia sobre el castigo fsico y registr ms de 40 adjetivos para describir cmo se siente un nio al ser castigado. Esta lista resalta la ineficacia del Castigo Fsico y Humillante. Ninguno de estos nios escoceses utiliz adjetivos como ms sabios, ni siquiera arrepentidos, para describir como se sentan luego de ser golpeados. Los nios dijeron sentirse dolidos, adoloridos, con miedo, apenados, no amados, aterrorizados, preocupados, solitarios, tristes, molestos, solos, abandonados, atemorizados, malhumorados, asustados, enfermos, aturdidos, amenazados, enfadados, mal, fsicamente abusados, llenos de odio, daados emocionalmente, infelices, terribles, avergonzados, no queridos, confundidos, resentidos, olvidados, abrumados, humillados, gruones, desilusionados, miserables, intimidados, descuidados, excluidos, descorazonados, extorsionados, deprimidos, preocupados, paralizados.

6. La diferencia entre el castigo y la disciplina positiva


El castigo es un proceso que se enfoca en los errores del nio. Se basa en que uno debe hacer sufrir al nio para ayudarlo a entender lo que ha hecho mal e impedir que lo vuelva a hacer. Ya que el castigo fsico es usado muchas veces por gente a quienes los nios aman y quienes tienen responsabilidades hacia ellos, se establece un lazo entre el amor y la violencia. Cuando alguien nos ama o somos ms fuertes que ellos o tenemos autoridad sobre ellos, poseemos un poder del cual podemos abusar. El Castigo Fsico y Humillante es un abuso de poder. Es importante que los padres entiendan la diferencia entre ejercer autoridad con sus hijos, usando tcnicas positivas de disciplina, y abusar del poder que tienen sobre sus hijos al utilizar el Castigo Fsico y Humillante. El Castigo Fsico y Humillante a veces asegura la obediencia de los nios, pero esta fcil solucin tanto de los padres como de los maestros no los beneficia a largo plazo. Puede ser ms fcil y rpido que los mtodos positivos de disciplina, pero tambin puede daar el desarrollo del nio y la relacin entre padre e hijo. Los nios pueden acatar los

It Doesnt Sort Anything! Save the Children Reino Unido 2001 b

Haba robado un pedazo de carne que estaba en la olla. Lo haba robado porque estaba demasiado hambriento Mi madre me vio comindolo. Estaba sentado por la puerta de la cocina. Al verla, no pude correr y me agarr y me castig mucho. Despus de ser castigado, mi padre lleg y mi madre le cont todo. Se puso muy molesto y me castig tambin. Luego hu a casa de mi ta. Pero mi ta me envi de vuelta a casa y mi padre me castig otra vez. Luego hu a casa de mi to y le cont lo que haba pasado. Mi to me llev a casa. l llamo la atencin a mis padres y ellos no volvieron a pegarme ese da.
NIO DE 10 AOS, ZIMBABWE 11

PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

deseos de los adultos inmediatamente despus de ser golpeados, pero los nios pequeos frecuentemente no recuerdan por qu les han pegado y estos solo se abstendrn del comportamiento indebido cuando sientan la amenaza inminente de ser golpeados. Este tipo de castigo asusta a los nios para que se comporten de cierta manera: no los incentiva a querer portarse bien, no les ensea autodisciplina ni promueve comportamientos alternativos. Es ms, muchos tericos del comportamiento cuestionan la validez del castigo como un instrumento para el aprendizaje, recomendando en su lugar sistemas para premiar el comportamiento positivo. La disciplina positiva asume que los nios quieren portarse bien, pero necesitan ayuda

para comprender cmo hacerlo. Se basa en que los nios aprenden ms a travs de la cooperacin y de la recompensa que a travs del conflicto y del castigo. Tambin trabaja con la idea de que cuando los nios se sienten bien tienden a portarse bien, y que cuando se sienten mal son ms propensos a portarse mal. Este enfoque da a entender que: El comportamiento aceptable ser modelado a partir de los padres y cuando los nios se porten bien, sern premiados con atencin y elogios. Siempre es el comportamiento y no el nio el que es calificado como equivocado. Al mal comportamiento se le da la menor atencin posible y no es premiado.

Estaba jugando con mis amigos en el patio de un vecino. Mi padre vino y me pregunt: Por qu no trajiste agua? Luego me golpe con sus puos en la espalda y la cara. Mis brazos se pusieron azules y mi nariz sangr. Mi padre y madre me llevaron al centro mdico de Save the Children para ser tratada.
NIA NEPAL, 9 AOS DE EDAD 12

PRIMER PASO

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

Los padres tendrn expectativas reales de lo que sus hijos son capaces de hacer a diferentes edades y no pedirn ms de lo que sus hijos pueden lograr. Todo lmite o regla ser claramente expuesta e impuesta sin violencia para que el nio o la nia entiendan lo que se espera de l o de ella. Una peticin se har positivamente; es decir, se propondrn ms acciones que prohibiciones. Se definen lmites claros en cosas importantes, pero tambin habr una preparacin para negociar temas de menor importancia.

Los padres llegarn a conocer sus propios puntos crticos y desarrollarn estrategias para lidiar con ellos y evitar golpear a los nios. Se escucha a los nios, sus puntos de vista reciben consideracin apropiada y ellos son tratados justa y respetuosamente. La disciplina tendr una relacin clara y proporcionada con el comportamiento que debe cambiarse. Puede utilizarse sanciones que no sean fsicas ni humillantes.

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SEGUNDO PASO

COMPROMETINDOSE AL CAMBIO

Segundo Paso Comprometindose al cambio


Este Paso examina los temas relacionados al equipo de trabajo y a la organizacin que deben considerarse al desarrollar programas destinados a erradicar el Castigo Fsico y Humillante de los nios. Es necesario que el propio equipo entienda por qu es importante terminar con el Castigo Fsico y Humillante y se comprometa a ello para que el programa sea exitoso.

1.

Introduccin

2.

Cambio personal: Qu se requiere?

3.

Apoyo de la organizacin para lidiar con el proceso personal de cambio A. Trabajando con la negacin y resistencia B. Trabajando con la exploracin y el compromiso

4.

Desarrollando una poltica de proteccin para los nios

Deberamos practicar lo que aconsejamos; no deberamos pegar a los nios.


TRABAJADOR DE SAVE THE CHILDREN EN UN TALLER SOBRE CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE EN EL CAIRO, 2003

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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

1. Introduccin
Cualquier organizacin que desee trabajar para promover y proteger los derechos de los nios debe entender que el Castigo Fsico y Humillante es una violacin de estos derechos. Por lo tanto, es esencial que los directores, el personal y sus asociados entiendan que no pueden declarar que creen en los derechos de los nios y que trabajan para protegerlos cuando, en realidad, estn violando esos derechos o permitiendo su violacin, tanto en su vida personal como social. Creer en los derechos humanos es practicarlos. Este es un tema muy personal para la mayora de personas. Hay quienes son padres o tutores, tas o tos y cuyas experiencias en la niez incidirn en sus puntos de vista sobre el castigo fsico. La mayora de personas fue castigada fsicamente durante su infancia; luego, la mayora de estas personas golpear a sus hijos cuando los tenga. El punto de vista de la sociedad en general ser reflejado en la administracin y equipos de trabajo de cualquier organizacin. Esto hace difcil abordar el tema con lgica y humanidad. Por lo tanto, si una organizacin quiere desarrollar un programa sobre el Castigo Fsico y Humillante dentro de un pas o regin ser necesario, desde el alto nivel ejecutivo hasta todos los dems niveles, lo siguiente:

Asegurar que las actitudes y creencias de los gerentes, personal y asociados estn basadas en los derechos, y que simpaticen con las metas del programa. Desarrollar mensajes coherentes, polticas y estrategias para que todos los involucrados logren entender la importancia del tema y se pueda obtener el compromiso de la organizacin para este objetivo. Para gerentes, personal y voluntarios, esto requerir: Capacitacin y apoyo para quienes participen, en cualquier nivel del trabajo, en la lucha contra el Castigo Fsico y Humillante. Sus objetivos seran: obtener un compromiso personal en este tema, ayudar a todos a acercar las prcticas de su vida personal a los mensajes que defienden a nivel profesional, y facilitar un cambio de comportamiento.

Pautas, estrategias y tcnicas para lidiar con el tema en el mbito pblico; por ejemplo, a travs de los medios, en conferencias y con el gobierno.

Ni siquiera el castigo fsico ligero ayuda a los nios a aprender. Los profesores dicen a los estudiantes que golpearlos los har aprender y salir bien en los exmenes. En mi caso, solo espero en el aula con temor, as que no puedo ni comunicarme. Solo tengo miedo cuando el profesor est enseando. Me preocupo de que vaya a golpearme. Yo no puedo aprender as.
ADOLESCENTE DE KENYA, 17 AOS DE EDAD

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SEGUNDO PASO

COMPROMETINDOSE AL CAMBIO

A nivel organizacional, requerir: Un mensaje unido y bien definido acerca del Castigo Fsico y Humillante como una violacin de derechos. Desarrollar y diseminar la poltica de la organizacin sobre el Castigo Fsico y Humillante. Informar a todos los gerentes y al personal que erradicar el Castigo Fsico y Humillante es una prioridad de la organizacin. Una estrategia clara para trabajar el tema, que involucre reformas legales, sensibilizacin, educacin y capacitacin, y que incluya a los nios como participantes en todos estos procesos. Apoyo continuo al personal involucrado en el programa a todo nivel.

difcil para las personas pensar mal de s mismas o de sus padres y esto puede ser un obstculo para considerar los argumentos de manera lgica y compasiva. El tema es, por lo tanto, muchas veces bastante controversial y puede provocar sentimientos de culpa, rabia y confusin. Todo esto es comprensible. Sin embargo, el hecho de que sea comprensible no lo hace justificable. Los cambios de actitudes y comportamientos tan arraigados no se logran de un da para el otro. Toman tiempo y comprensin, pero son posibles. Las organizaciones que deseen afrontar el tema del Castigo Fsico y Humillante deben estar preparadas para invertir tiempo, energa y recursos durante un perodo de tiempo sostenido si desean asegurar la comprensin personal y el compromiso con el tema por parte de los trabajadores. Las etapas del proceso para cambiar actitudes tpicamente incluyen las siguientes:

2. Cambio personal: Qu se requiere?


En la mayor parte de los aspectos de los derechos de los nios (educacin, salud, proteccin contra el abuso, etc.), el personal y los asociados estn totalmente comprometidos a afrontar las violaciones y hacer campaas contra ellas. Pero el tema del Castigo Fsico y Humillante es distinto: toca la vida personal, social y la sensibilidad social de los involucrados. La realidad es que, como el castigo fsico es tan comn en la mayora de pases, adems de ser socialmente aceptable, es probable que la mayor parte del personal apoye su uso y encuentre difcil verlo como una violacin de los derechos del nio. Es una prctica transmitida de una generacin a la otra como parte de una cultura de crianza. Por lo tanto, el personal puede haber experimentado el castigo fsico durante su infancia y haberlo utilizado en la crianza de sus propios hijos. Es

Negacin. Negar es, muchas veces, la primera reaccin a la exposicin ante polticas sobre Castigo Fsico y Humillante. Por ejemplo, las investigaciones con nios en ciertos pases pueden indicar que uno de los mayores problemas es el Castigo Fsico y Humillante, y sta no sera la respuesta esperada ni deseada por el personal. No entienden la necesidad de cambiar actitudes ni estn de acuerdo con que sea una prioridad. Preferiran continuar con su trabajo actual. En esta etapa, el personal an no est identificado con el proceso. Resistencia. Pasado algn tiempo, cuando la nueva idea se va posicionando, usualmente los trabajadores se vuelven ms reacios al cambio. Expresan de una forma u otra por qu estn en desacuerdo, tristes o inseguros sobre los cambios propuestos. Aunque se trata de una etapa difcil, es a la vez crucial porque ahora los

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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

trabajadores estn realmente pensando en el tema. Esto provee oportunidades importantes para que los gerentes escuchen, se comuniquen, entiendan y apoyen a los trabajadores a mejorar su comprensin. Exploracin. Ahora, la conexin con el cambio anticipado obtiene una nueva dimensin. Los trabajadores lidian con sus posiciones personales en relacin con este cambio; al mismo tiempo, comienzan a pensar sobre cmo stas se aplican al contexto del cambio en la organizacin. En esta etapa, si estn involucrados en explorar estrategias de cambio compartiendo ideas, problemas y planes son mucho ms propensos a pasar a la etapa siguiente. Compromiso. sta es la etapa final para el xito de la introduccin del cambio. La mayora del personal tiene un mismo punto de vista y desea que el cambio funcione, comprometindose a lograrlo. El personal pas por las fases de resistencia y exploracin, en las cuales se consider y acord la manera en que tomar lugar el cambio. Esta fase est tipificada por un planeamiento claro, toma de responsabilidad de los planes y un alto nivel de confianza en que todos cumplirn un buen papel y contribuirn con sus mejores ideas.

3. Apoyo de la organizacin para lidiar con el proceso personal de cambio


A. Trabajando con la negacin y resistencia
Para ayudar a que el personal supere las etapas de negacin y resistencia, se necesitar entablar el siguiente proceso: Crear un espacio para que el personal explore y discuta el tema Introducir la idea de que la organizacin va a abordar el tema del Castigo Fsico y Humillante probablemente enfrentar la negacin y la resistencia de los miembros del personal porque: Es un tema muy personal, el cual puede cuestionar directamente y poner a prueba las experiencias de la infancia de las personas, los comportamientos de sus propios padres y aun sus propios comportamientos como padres. Es comnmente percibido como un tema privado (de la vida familiar), no un tema de proteccin o de derechos del nio, excepto cuando llega a niveles de gravedad que requieren la intervencin de los servicios pblicos (mdicos, trabajadores sociales o la polica). Los miembros del

Mirando atrs, puedo ver cun equivocado estaba. Pens que saba todo sobre la proteccin del nio. Por eso pensaba que no aprendera nada nuevo en esta capacitacin. Pero ahora entiendo claramente, como empleado de Save the Children y como padre, que hay una distincin clara entre la disciplina positiva y el castigo.
MIEMBRO DEL EQUIPO DE SAVE THE CHILDREN EN CAPACITACIN SOBRE ALTERNATIVAS AL CASTIGO FSICO, 2004

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SEGUNDO PASO

COMPROMETINDOSE AL CAMBIO

personal pueden sentir que, al trabajar en una campaa sobre este tema, se estarn inmiscuyendo y entrometiendo en la vida personal de los dems sin autorizacin. El castigo fsico tambin es aceptado como prctica tradicional de crianza, en algunos contextos educacionales y en algunas interpretaciones de textos o enseanzas (por ejemplo, el Antiguo Testamento, enseanzas islmicas o interpretaciones de estos y otros textos). Una vez ms, el personal puede sentir que no debera interferir con los comportamientos aprobados por lderes religiosos o laicos. Como primer paso para trabajar con los integrantes del personal en esta etapa, sus puntos de vista y preocupaciones deben comprenderse claramente, siendo discutidos y confrontados en un ambiente abierto y honesto. Una caracterstica esencial de este proceso es el acercamiento: ser ms fcil para los adultos considerar y cambiar sus actitudes y comportamientos en relacin con el Castigo Fsico y Humillante si lo hacen a travs de sus propias experiencias cuando fueron nios y no de sus experiencias como adultos. Este tipo de trabajo con el personal debe ser tratado con extrema sensibilidad, entendiendo que puede ser necesario un mayor apoyo a los trabajadores que han tenido una experiencia perturbadora.

Desde la Repblica Popular de Laos, se report varios casos de resistencia al realizarse un taller sobre castigo fsico. Fue difcil conseguir que el personal de Save the Children asistiera, pues la mayora crea que golpear a las personas era una forma aceptable de disciplina. En el taller, la mayor parte de la maana fue utilizada para establecer el nivel de golpes nacionalmente aceptado. Los presentadores de Laos enfatizaron que era difcil y hasta imposible abogar por la abolicin del castigo fsico frente a sus socios en el gobierno si el mismo personal de Save the Children no haba asimilado esta poltica. An as, reportaron que para el cierre del 2003, la abolicin del castigo fsico haba sido incorporada dentro de las polticas y programas. Los enfoques basados en derechos haban contribuido a ello. Hasta este punto, el personal haba discutido a grandes rasgos los cuatro derechos bsicos (supervivencia, desarrollo, proteccin y participacin) en lugar de enfocarse en temas especficos como el castigo fsico. Para superar los obstculos, la oficina de Save the Children Noruega en la Repblica Popular de Laos est documentando y revisando las capacitaciones de la CDN (siendo actualmente una actividad generalizada y de gran alcance) que necesiten ser
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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

reestructuradas para formar sesiones de entrenamiento respecto de temas especficos de derechos, como el castigo fsico (Ennew y Plateau, 2004). Proveer entrenamiento sobre la causa del cambio y los argumentos en contra del Castigo Fsico y Humillante Se debe crear oportunidades para que el personal debata acerca del Castigo Fsico y Humillante con el fin de: Comprender por qu los adultos utilizan el Castigo Fsico y Humillante. Comprender y aceptar que el Castigo Fsico y Humillante constituye una violacin de los derechos de los nios. Enfrentar los argumentos comnmente utilizados para defender el Castigo Fsico y Humillante. Auque muchas sociedades ven sus propios mtodos de crianza como nicos, existen justificaciones globales comunes para usar el Castigo Fsico y Humillante. Discutir y aprender maneras alternativas de crianza, y sobre el concepto de disciplina positiva. Desarrollar maneras para comprender y enfrentar las barreras culturales locales alrededor del Castigo Fsico y Humillante. Estas discusiones y oportunidades de aprendizaje pueden realizarse en diferentes

contextos, por ejemplo; como parte de los programas de desarrollo de personal, durante sesiones de supervisin, en talleres dedicados al tema, etc. El cuadro de la pgina siguiente muestra algunos de los argumentos utilizados a favor de la defensa del Castigo Fsico y Humillante, as como los argumentos que pueden utilizarse en su contra. Se necesitar familiarizarse con estos temas para prepararse en la capacitacin del personal. Proveer herramientas, recursos y respaldo que apoyen las discusiones El apoyo administrativo ser clave para el xito en estas etapas, asegurndose de que: La organizacin se comprometa clara e inequvocamente con la importancia de terminar con el Castigo Fsico y Humillante. Los miembros del personal que trabajen el tema reciban apoyo si, por ejemplo; son criticados o rechazados por colegas que muestran resistencia en este tema. Aunque los programas enfocados en el Castigo Fsico y Humillante requieran cambios personales y un compromiso, los miembros del personal no sientan que sus vidas privadas son monitoreadas ni criticadas, o que sern objeto de procesos disciplinarios si se sabe que han golpeado a sus propios hijos.

Debo admitir que, durante la etapa inicial, no estaba convencido de que el Castigo Fsico y Humillante no funcionaba. Pero cuando me mostraron las alternativas durante un curso de capacitacin, comenc a cambiar poco a poco en la crianza de mis hijos. Me dijeron que preferan esta manera ms cualitativa de explicarles por qu estaba molesto con ellos. Me di cuenta de que esta nueva forma funcionaba mejor a largo plazo!
INTEGRANTE DE UNA ORGANIZACIN SOCIA DE SAVE THE CHILDREN ESPAA EN ARGENTINA

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SEGUNDO PASO

COMPROMETINDOSE AL CAMBIO

Argumentos utilizados para defender el castigo fsico Los nios necesitan aprender mediante el castigo fsico cmo respetar a sus mayores, a diferenciar el bien del mal, a obedecer las reglas y a trabajar duro. Sin l, seran indisciplinados. Es necesario para su seguridad. De qu otra manera se puede evitar que se quemen o que corran en las pistas? Cmo criar a los nios es un tema familiar, no del Estado.

Los argumentos en contra Es necesario indicar las diferencias entre las tcnicas disciplinarias positivas, que no vulneran los derechos fundamentales de los nios, y el Castigo Fsico y Humillante. Disciplina, normas y lmites positivos son necesarios para el buen desarrollo del nio, pero es innecesario el uso de la violencia para implementarlos. La seguridad de los nios debe garantizarse y esto puede lograrse sin usar la violencia. Es ms, el Castigo Fsico y Humillante implica un peligro para los nios al ponerlos en riesgo de sufrir daos psicolgicos y fsicos. Cada nacin tiene la responsabilidad de proteger la integridad fsica y la dignidad humana de los nios, y de protegerlos de toda forma de violencia donde sea que sta ocurra. De otra manera, se estara permitiendo que los padres hagan lo que quieran con sus hijos porque consideran que les pertenecen. Las sociedades no son estticas. Muchos hombres antiguamente han golpeado y aun ahora golpean a sus esposas. Esto no hace que golpearlas sea correcto. Con el cambio de las generaciones a travs del tiempo, la sociedad avanza, aprendiendo de la investigacin y la evidencia de sus errores, y desarrolla mtodos ms apropiados para criar a los nios. El Castigo Fsico y Humillante no es un tema cultural. Ocurre en todo el mundo. Est relacionado con la manera en que los adultos hacen uso del poder, con la violencia dentro de sus propias relaciones personales y con cunto respetan a los nios como semejantes y como sujetos de derecho. La pobreza no es una de las causas del Castigo Fsico y Humillante. ste se da en todo el mundo, independientemente del nivel econmico de los pases. Es importante proveer a los padres con condiciones suficientemente buenas para criar a sus hijos, pero debemos entender que la pobreza no justifica la vulneracin del derecho de los nios al respeto de su dignidad e integridad fsica.

Hago con mis hijos lo que hicieron conmigo mis padres. Me castigaron y nada malo me ocurri.

Es parte de nuestra cultura, tradicin y religin.

Muchos padres en nuestro pas cran a sus hijos en condiciones de desamparo, y los profesores y otros trabajadores estn ya muy preocupados por la sobrepoblacin y la falta de recursos. Prohibir el Castigo Fsico y Humillante se aadira a las preocupaciones existentes, y lo recomendable sera esperar hasta que las otras condiciones mejoren.
Si el Castigo Fsico y Humillante de los nios se vuelve ilegal o se criminaliza, esto har que los padres sean llevados a las cortes. Los nios actuarn como policas y espas del hogar. Prohibir el Castigo Fsico y Humillante mediante las leyes har poca diferencia en pases donde la ley no es respetada ni cumplida.

El propsito primario de la prohibicin de toda forma de Castigo Fsico y Humillante no es castigar o criminalizar a los padres. Por otro lado, la meta es proteger los derechos de los nios y cambiar los comportamientos para fomentar un mayor respeto por ellos. Cambiar las leyes transmite claramente el mensaje de que golpear a los nios est mal. La evidencia de todos los pases que lo han prohibido indica que s cambia el comportamiento y que no conlleva a la apertura de ms procesos contra los padres.
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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

La informacin sobre el Castigo Fsico y Humillante sea diseminada a travs de la organizacin por medio de boletines, o incluida en agendas de reuniones o sesiones informativas. La meta sera sensibilizar a la gente sobre el tema y estimular la reflexin y la discusin. El material podra incluir informacin sobre la relacin del Castigo Fsico y Humillante con los derechos del nio, la misin de la organizacin para los derechos de los nios, la importancia de la reforma legal, cmo se relaciona el tema del Castigo Fsico y Humillante con otros trabajos dentro de la organizacin, as como hechos y estadsticas globales.

con el Castigo Fsico y Humillante. Debern ser incluidos en el desarrollo de la nueva direccin estratgica de manera apropiada e inclusiva. Es importante que el personal sea guiado en esta nueva direccin por un miembro del equipo (socio o mentor) entrenado en el desarrollo de tales programas. Este proceso incluir: 1. Identificar la necesidad de cambio: Implica tener claridad sobre por qu la organizacin debe oponerse al Castigo Fsico y Humillante y por qu este tema es relevante para las reas centrales de trabajo (por ejemplo, como tema de derechos del nio relevante a la educacin, la proteccin del nio y al trabajo por la participacin del nio). 2. Clarificar el cambio necesario: Quiere decir tener claridad conceptual sobre el Castigo Fsico y Humillante a todo nivel: Cmo se ve reflejada, en la actualidad, la oposicin a esto en las

B. Trabajando con la exploracin y el compromiso


Cuando los miembros del personal sientan un compromiso con el tema, deben ser involucrados en el desarrollo y la implementacin de la campaa para terminar
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SEGUNDO PASO

COMPROMETINDOSE AL CAMBIO

polticas y prcticas de la organizacin? Qu debe cambiar? Esto deber ser informado por un anlisis de la situacin (ver Tercer Paso). 3. Desarrollar un plan de accin: Esto est cubierto en el Cuarto Paso, pero debe mencionarse las siguientes actividades: Reforma legal. El inicio del cambio es el fin de la legalidad del Castigo Fsico y Humillante en todo mbito: el hogar, el nido, los hogares substitutos, la escuela, centros de cuidado de nios, estaciones policiales, instituciones penales, centros laborales de nios, etc. Apoyo al cambio de actitudes y comportamientos. Educacin y capacitacin para padres y todos los profesionales trabajando con nios. La participacin de los nios como estrategia clave a travs de todas estas reas de trabajo.

nmero de asociados involucrados en la campaa, seguimiento del impacto de cursos de capacitacin, medir el impacto de un estudio piloto, etc. 5. Proveer al personal de apoyo continuo: Habr muchas situaciones en que las personas encargadas de coordinar el trabajo para terminar con el Castigo Fsico y Humillante enfrentarn momentos difciles, aun dentro de su propia organizacin. Otros trabajadores pueden considerar que esta rea de trabajo no es tan esencial o importante como las otras. Puede que tengan que lidiar con situaciones difciles en los medios, en las cuales sientan que no tienen suficientes recursos o respaldo por parte de la organizacin. Es muy importante apoyar al personal durante las etapas iniciales, as como a travs de todo el proceso del programa.

4. Disear un sistema para medir el impacto del trabajo: Estos sistemas deben ser desarrollados junto con el plan del programa. Las medidas de impacto pueden incluir, por ejemplo; el progreso en lograr reformas legales, los niveles de violencia experimentada por los nios, el nivel de apoyo pblico por el cambio, el

4. Desarrollando una poltica de proteccin para los nios


La poltica de proteccin del nio debe incorporar el tema del Castigo Fsico y Humillante. Los miembros de la Alianza Internacional Save the Children y sus socios tienen un compromiso comn con la prevencin del abuso infantil (que incluye el Castigo Fsico y Humillante) y la proteccin de

Estoy muy agradecido a mi director por haberme apoyado en este tema: puedo decir con seguridad que no siempre ha sido fcil tratar de convencer a nuestros socios, ni siquiera a mis colegas en la oficina. Hubo veces en que casi me rindo, pero mi director nos record a todos acerca de nuestro compromiso para mejorar las vidas de los nios de acuerdo a la Convencin sobre los Derechos del Nio: ningn nio o nia debe vivir bajo la amenaza de ser golpeado o castigado por quienes se supone velan por l o ella.
EMPLEADO DE SAVE THE CHILDREN

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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

los nios. Una Poltica para la Proteccin de los Nios de Save the Children fue elaborada y acordada por sus miembros en abril de 2003 (ver el recuadro siguiente). Este documento debe guiar cualquier acercamiento, poltica o

paso a darse por parte de Save the Children o sus asociados al enfrentar los problemas derivados del Castigo Fsico y Humillante. Tambin provee un cdigo de conducta claro para cualquier trabajo con nios o jvenes.

Extracto de la Poltica para la Proteccin de los Nios de la Alianza Save the Children 1. Nuestros valores, principios y creencias: Todo abuso infantil implica una violacin de los derechos de los nios. Todos los nios tienen igual derecho a ser protegidos del abuso y la explotacin. La situacin de todo nio debe mejorarse a travs de la promocin de sus derechos, tal como se expone en la Convencin sobre los Derechos del Nio. Esto incluye el derecho a vivir libre de abuso y explotacin. El abuso infantil jams es aceptable. Tenemos un compromiso a la proteccin de los nios, por quienes trabajamos. Cuando trabajemos a travs de socios, ellos tendrn la responsabilidad de cumplir con ciertos criterios para la proteccin de los nios en sus programas. 2. Lo que haremos: Cumpliremos nuestro compromiso de proteger a los nios del abuso a travs de lo siguiente: Conciencia: Nos aseguraremos de que todo el personal y los dems trabajadores tomen conciencia del problema del abuso infantil y los riesgos para los nios. Prevencin: Nos aseguraremos, a travs de la sensibilizacin y las buenas prcticas, de que el personal y los dems trabajadores reduzcan los peligros a los cuales son expuestos los nios. Reportar: Nos aseguraremos de que el personal y los dems trabajadores sepan claramente qu pasos tomar cuando surjan dudas en relacin con la seguridad de los nios. Responder: Nos aseguraremos de que se tomen acciones para apoyar y proteger a los nios cuando surjan preocupaciones respecto de posibles abusos. Para que se cumplan los mencionados criterios de denuncia y respuesta, los miembros de la Alianza Internacional Save the Children tambin se asegurarn de: Tomar con seriedad cualquier preocupacin levantada. Dar pasos positivos para asegurar la proteccin de los nios sobre quienes pueda haber alguna preocupacin. Apoyar a nios, personal y otros adultos que noten o experimenten algn tipo de problema respecto de este tema. Actuar apropiada y efectivamente para instigar o cooperar con cualquier proceso de investigacin subsiguiente. Ser guiados por el principio del Inters Superior del Nio a lo largo del proceso para la proteccin del nio. Escuchar y tomar en serio los puntos de vista y solicitudes de los nios. Trabajar en asociacin con los padres y tutores u otros profesionales para asegurar la proteccin de los nios.

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TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

Tercer Paso Anlisis de situacin y planeamiento de programas


Todo planeamiento de programa requiere de un anlisis cuidadoso de la situacin. Este Paso utiliza un enfoque en derechos del nio para analizar la situacin actual relacionada con el Castigo Fsico y Humillante, considerando los roles y deberes de los garantes involucrados, para identificar fuentes de informacin y para definir prioridades respecto de la implementacin.

1. Qu es un anlisis de situacin basado en derechos? 2. Realizando el anlisis A. Identifique el nivel y la naturaleza de las violaciones B. Analice las causas de las violaciones C. Identifique a los garantes responsables y analice los vacos en las capacidades D. Establezca prioridades

Si deseas conocer los secretos de una casa, pregunta a un nio.


PROVERBIO TAJIK

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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

1. Qu es un anlisis de situacin basado en derechos?


Una vez que el personal y los asociados se encuentran activamente comprometidos a combatir el Castigo Fsico y Humillante de los nios, el prximo paso ser trabajar juntos para desarrollar una estrategia de intervencin destinada a erradicar dicha prctica. El anlisis de situacin servir como el primer paso, esencial en este proceso. Conlleva un anlisis detallado de lo que ocurre en el contexto local, el porqu de la situacin, los recursos y la capacidad local disponible y el potencial para explotarlos. Un anlisis de situacin brinda informacin y datos que permiten al personal y a los socios de proyectos, tomar decisiones adecuadas para establecer prioridades en sus intervenciones y operar de manera ms efectiva y conciente con los grupos objetivos. Tambin provee una base de informacin que ser esencial al medir el progreso y evaluar el impacto a largo plazo de la intervencin. Para entender la situacin que encaran los nios y cmo enfrentar las violaciones al derecho a ser protegidos de los castigos fsicos, se necesitar hacer un anlisis de la situacin basado en derechos. Esto incluira: Identificar las violaciones de los derechos de los nios. Analizar las causas inmediatas y las subyacentes, as como los obstculos para su erradicacin. Identificar a los garantes (los responsables por el respeto, proteccin y cumplimiento de los derechos de los nios) e investigar sus roles y responsabilidades, analizando los vacos en las capacidades en estos grupos de personas. Definir prioridades para la accin.

2. Realizando el anlisis
A. Identifique el nivel y la naturaleza de las violaciones
Lo que se necesita saber La primera etapa del anlisis de la situacin es saber lo que est ocurriendo con los nios y elaborar un panorama sobre el uso del Castigo Fsico y Humillante para con ellos. Por ejemplo: Escala y naturaleza del problema Cun extenso es el problema? Hay alguna evidencia de la prevalencia del uso del castigo fsico en el hogar, las escuelas, instituciones residenciales o instituciones penales? Cuntos nios son afectados y cun frecuente es su experiencia con tales castigos? Qu tipos de castigo son utilizados y en cules mbitos? Los nios son golpeados con objetos por sus padres, sus profesores o la polica? Qu formas de castigo humillante son utilizadas? Cun severos son estos castigos? Existen evidencias de nios que necesiten tratamiento mdico como consecuencia de los castigos? Cmo reaccionan los nios frente al castigo? Hay diferencias entre los patrones y tipos de castigo experimentado por diferentes grupos de nios, por ejemplo las nias, los nios, los nios con discapacidad o los nios de determinado grupo tnico?

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TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

Marco legal y de poltica Se debe incluir estas preguntas: Qu tratados de derechos humanos han sido ratificados por el gobierno? Ha presentado el gobierno restricciones a esos tratados (y, de ser as, cules son)? Cul es la posicin de estos tratados sobre derechos humanos en la legislacin local? Han sido implementados en las leyes nacionales? Hay una incorporacin inmediata de la ley internacional? (La mayora de las preguntas siguientes aparecen con mayor detalle en el Paso 4A, Reforma Legal.) Hay alguna ley que proteja a los nios del Castigo Fsico y Humillante: - en el hogar? - en la escuela? - en toda institucin de cuidado de nios? - en hogares substitutos? - en instituciones penales? - por parte de las Cortes y por disposicin judicial? La legislacin relevante puede encontrarse en leyes criminales o civiles. Puede existir dentro de leyes especficas relacionadas con la educacin, la justicia juvenil, la violencia domstica y el cuidado de la familia y del nio. Tambin puede existir dentro de normas que gobiernen criterios de instituciones especficas. Si existe la legislacin: Estn los adultos al tanto de la ley? (Por ejemplo: profesores, trabajadores de instituciones, etc.) Ha tomado el gobierno las acciones adecuadas para informar a los adultos acerca de sus obligaciones hacia los nios?

Actitudes culturales ms abiertas hacia las relaciones y roles de gnero influenciarn en el castigo que experimenten los nios. Hay muchas culturas que usan el Castigo Fsico y Humillante creyendo que es una forma apropiada de educar a los nios para ensearles a ser hombres. Las nias pueden recibir ms castigos humillantes, mientras los nios son castigados fsicamente. Las investigaciones tambin sugieren que los padres, en un hogar dominado por los hombres, son ms propensos a utilizar castigos fsicos para disciplinar a sus hijos. Tales hogares tienden a estar caracterizados por roles de gnero rgidos y jerrquicos. Los estilos de crianza de estas familias tienden a ser agresivos, autoritarios y basados en tcnicas fsicas de castigo en lugar de tcnicas verbales, todo esto directamente relacionado con sus actitudes patriarcales.

Qu accin es tomada contra los adultos que violan esta ley? Existen mecanismos de monitoreo para su cumplimiento, por ejemplo inspecciones a escuelas, visitas a prisiones, etc.? Existen mecanismos a travs de los cuales los nios puedan quejarse si se viola su derecho a no ser vctimas del Castigo Fsico y Humillante? Con o sin legislacin: Ha tomado el gobierno alguna accin para promover la disciplina positiva?

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MANUAL PARA LA ACCIN

implementacin de los derechos del nio en su pas y sus planes para lidiar con sus violaciones). Informes alternativos al Comit de los Derechos del Nio (producidos por coaliciones de organizaciones no gubernamentales [ONG] en el pas, presentando sus puntos de vista sobre temas prioritarios). Leyes y polticas nacionales, entre otros. Estadsticas, investigaciones e informes producidos por el gobierno, las Naciones Unidas, las universidades, los institutos de investigacin y las ONG locales e internacionales. Registros de los procesos de encuentro entre el Comit de las Naciones Unidas y los representantes del gobierno. Observaciones finales hechas por el Comit de los Derechos del Nio, que es la entidad reguladora de la CDN (incluyendo sus recomendaciones para acciones urgentes). Informes y conclusiones de Estados Partes para otras convenciones, como el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Comit contra la Tortura. Escuchar a los nios Por qu son importantes los puntos de vista de los nios? Los nios pueden contar una historia muy diferente a la de los adultos sobre la naturaleza del Castigo Fsico y Humillante.

Se capacita a los profesionales que trabajan con nios sobre sus derechos?

Qu fuentes de informacin hay disponibles? Hay tres rutas posibles a travs de las cuales se recopila la informacin. Usando datos existentes Aunque en muchos pases hay muy poca informacin disponible, usualmente hay fuentes que pueden ser utilizadas: Datos de los ministerios (incluyendo los de salud, educacin, justicia, servicio social), reportes de entidades reguladoras responsables por los derechos de los nios (como las comisiones sobre los derechos humanos o la Defensora del Pueblo). Informes del Estado Parte al Comit de los Derechos del Nio (informando sobre la

Siempre hay maneras de resolver problemas sin golpear a los dems, y golpear no le hace ningn bien ni a los padres ni a los nios.
NIA ESCOCESA, 10 AOS DE EDAD 28

TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

Por ejemplo: Los adultos que aplican el castigo pueden describir lo que hacen, pero no pueden comentar sobre cmo se siente. Puede que los adultos se resistan a admitir que estn usando el Castigo Fsico y Humillante y puede que no lo reconozcan como tal. Un padre puede reconocer cun a menudo le pega a un nio, pero no podr elaborar un panorama completo de todo el castigo que experimenta ese nio por parte del otro padre, de profesores, empleadores, policas, etc. Solo los nios pueden aportar esta informacin. Las experiencias y puntos de vista de los mismos nios sern una fuente invalorable de evidencia. Ellos pueden proveer una visin nica acerca de: Quin los castiga y cmo. Por qu los adultos utilizan el castigo fsico. Cmo se sienten al ser castigados. Cmo afecta su comportamiento. Cmo se sienten y comportan los adultos cuando castigan fsicamente a un nio. Qu se puede hacer para impedir que los nios sean castigados fsicamente. La nica manera de investigar la prevalencia del Castigo Fsico y Humillante en el hogar es a travs de entrevistas con los nios y los padres, en situaciones que brinden confianza y confidencialidad. Es posible hacer estudios retrospectivos de experiencias en la niez, pero se perdern las experiencias vividas durante la infancia temprana que no sean recordadas. A cules nios escuchar? Es importante que los puntos de vista y experiencias de un amplio grupo de nios sean

recopilados. Por ejemplo: nios de diferentes edades, nios y nias, nios con discapacidad, nios en ambientes rurales y urbanos, de diferentes clases sociales, castas y grupos tnicos. Ellos tendrn diferentes historias que contar, la cuales deben reflejarse en cualquier anlisis de situacin. Por ejemplo, los limitados datos de investigacin disponibles en la actualidad indican que los nios con discapacidad son vctimas de niveles desproporcionadamente elevados de violencia fsica y sexual. Su bajo estatus en la sociedad, la discriminacin prevaleciente, el alto nivel de dependencia y la mayor invisibilidad los torna muy vulnerables a la violencia. Cmo recopilar la informacin de los nios? Es imprescindible, al trabajar el tema directamente con los nios, que se considere necesaria su proteccin. Cuando los nios hablan sobre la violencia que han experimentado, pueden estar exponindose a riesgos mayores. Los Criterios de Calidad de la Alianza Internacional Save the Children proveen una gua til sobre cmo proteger a los nios (www.savethechildren.net/alliance_sp) Los mtodos de investigacin deben permitir a los nios expresar sus propios puntos de vista, experiencias y percepciones. Pueden ayudar a los nios a hacerlo de muchas formas. Los nios (y adultos) tienen habilidades y experiencias distintas. Los mtodos verbales (como entrevistas y discusiones) pueden no funcionar en nios ms pequeos. Los dibujos y otros materiales visuales, as como las actuaciones, memorias, ranking y grupos de discusin, pueden ser alternativas tiles. Pero es importante asegurarse de que los mtodos hayan sido comprendidos y que no ofendan reglas culturales. Es vital que todo participante trabaje voluntariamente con los investigadores y tenga la libertad de decir No. Algunos mtodos de investigacin estn descritos con mayor detalle en Cmo investigar el castigo fsico y emocional de los nios (Ennew y Plateau, 2004).
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MANUAL PARA LA ACCIN

Algunas investigaciones con nios y adultos tambin pueden incluir entrevistas, encuestas y cuestionarios, pero stos deben ser usados solo en las etapas finales de la investigacin. Algunos otros mtodos de investigacin social son llamados participativos, pero un mtodo puede ser participativo y no-participativo dependiendo de cmo se usa. Los cuestionarios muchas veces son descritos como no-participativos, mientras que el coleccionar dibujos de nios es descrito como un mtodo fundamentalmente participativo. Pero un cuestionario puede ser participativo si los nios contribuyen con su diseo, especialmente si lo usan para su propia investigacin. Por otro lado, los dibujos o actuaciones pueden desanimar a los nios si tienen que seguir las instrucciones de los adultos sin comprender por qu se est utilizando este mtodo, y pueden ser noparticipativos si los nios no tienen la oportunidad de explicar lo que han dibujado o no estn seguros de que los investigadores no usarn la informacin o los dibujos de formas que puedan avergonzarlos o ponerlos en peligro. Las palabras usadas por los nios constituyen un acercamiento importante a su visin del mundo. Los nios tienen sus propias maneras de hablar, as como las tienen los otros miembros de las comunidades en que viven. Los investigadores debern usar palabras que la gente entienda y use cotidianamente, y debern tener cuidado de evitar terminologa cientfica. Save the Children Reino Unido y Save the Children Suecia han producido diversas guas e informes bastante tiles sobre cmo trabajar con nios, listados al final de este Manual. El Paso 4D ofrece algunas recomendaciones para trabajar con nios en esta etapa de recopilacin de informacin y anlisis.
Las discusiones grupales incluan nios de distintas edades, pero no intentamos agruparlos por edad. Nuestra decisin fue enteramente pragmtica, pero el rango de edades en cada grupo a veces hizo ms difcil tomar los puntos
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de vista de cada nio. En algunos casos, los miembros ms jvenes de un grupo de discusin respondan una vez ms mientras los miembros mayores introducan nuevas lneas de discusin. A veces, uno poda realmente ver el proceso cognitivo en accin, cuando los nios realmente reflexionaban sobre sus respuestas y escuchaban los puntos de vista de sus compaeros. Crowley y Vulliamy, 2003

Escuchar a los adultos Tambin se puede decidir que se necesita saber ms de los muchos adultos que influencian la vida de los nios. La evidencia no es necesaria para justificar una campaa para el cambio, pero puede ser una herramienta til para incrementar su apoyo. Dependiendo de la informacin que se crea necesaria, se puede decidir llevar a cabo encuestas, grupos focales o entrevistas individuales. Por ejemplo, se puede entrevistar a padres, profesores, oficiales de prisiones y dems personal del gobierno que pueda aportar informacin importante y relevante. Algunas reas especficas que necesitan mayor investigacin en la mayora de pases son: La prevalencia de la violencia hacia los bebs y nios pequeos. Diferencias de gnero predominantes, formas e impacto del Castigo Fsico y Humillante. Conexiones entre la discapacidad y el Castigo Fsico y Humillante. Discriminacin racial, tnica y de casta y su relacin con el Castigo Fsico y Humillante. El Castigo Fsico y Humillante en instituciones y centros de detencin. Sistemas y estructuras que favorezcan el Castigo Fsico y Humillante (por ejemplo la baja capacitacin, motivacin y supervisin del personal en instituciones y escuelas). Tcnicas positivas de disciplina para la crianza dentro de una comunidad.

TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

B. Analice las causas de las violaciones


Para desarrollar intervenciones efectivas que promuevan la disciplina sin violencia, es esencial comprender las razones de los padres, tutores, profesores, policas y empleadores, entre otros, para usar el Castigo Fsico y Humillante en el contexto local. Un nmero de factores influencian las actitudes y el trato para con los nios. La manera en que la sociedad ve a los nios influencia las actitudes, comportamientos y prcticas de los adultos hacia ellos. La manera en que los padres o tutores conciben sus responsabilidades hacia los nios y nias tendr impacto en cmo reaccionan ante ellos. Se necesita investigar las causas subyacentes como edad, gnero, clase, etnia y discapacidad. La gran mayora de culturas han utilizado - y continan hacindolo - el Castigo Fsico y Humillante en los nios y lo creen apropiado. Bartholdsson (2001) nota que en casi todas las culturas, el castigo fsico es parte integral de la crianza del nio. Las fuerzas ms importantes que influencian el estado y trato de los nios a travs de la historia han sido y continan siendo culturales, econmicas y religioso - ideolgicas. Para desarrollar una intervencin contra el Castigo Fsico y Humillante es esencial que las actitudes hacia este tema sean comprendidas y analizadas. Las intervenciones desarrolladas sin tomar en cuenta estos factores tienen una muy baja probabilidad de producir resultados efectivos. Las siguientes preguntas ofrecen un punto de partida que ayudar a construir una idea de por qu los nios son vctimas de la

violencia por parte de quienes son responsables por ellos. 1. Cules son las actitudes prevalecientes hacia los nios y las prcticas utilizadas en su crianza? Se necesitar preguntar esto a nios y adultos. Las actitudes siguientes son comunes en varios pases del mundo e inciden en el comportamiento de los padres, justificando el Castigo Fsico y Humillante. Los nios pertenecen a los padres y stos tienen derecho a criar a sus hijos como les parezca. La crianza es un tema privado. Los nios necesitan una herramienta de disciplina fuerte si van a ser educados correctamente. El castigo fsico se utiliz para educarlos cuando nios y no los da; los padres muchas veces recurren al modelo de comportamiento que conocen. Los nios aprenden moralidad y disciplina solo a travs del castigo fsico. Los nios solo pueden ser protegidos del peligro a travs del castigo fsico. Por ejemplo, estudios de prcticas culturales de obediencia en frica sugieren que el Castigo Fsico y Humillante es usado por lo padres para controlar a sus hijos ante el peligro. Los padres ven la obediencia resultante como fuente de proteccin. Creen que los nios obedientes, aquellos que siguen a sus guardianes sin preguntar, estarn mejor protegidos que quienes

Mi padre me at a un rbol y me golpe frente a todo el vecindario por estar jugando cartas con mi primo. Ahora todo el vecindario me molesta por esto, lo cual me hace sentir peor que la golpiza misma.
NIO DE AFGANISTN 31

PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

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hagan ejercicio de su libre albedro (LeVine et al, 1994). (Para una gua sobre cmo responder a estos argumentos, ver el Segundo Paso.) 2. Qu impacto tienen las relaciones de gnero y estructuras de poder prevalecientes sobre las actitudes hacia la crianza del nio? Muchos hombres utilizan la violencia fsica como una manera de expresar masculinidad y ejercer control. Los estereotipos de gnero podran ensearles a muchos jvenes a resolver conflictos a travs de la violencia, y que las mujeres y nios deben someterse a la violencia masculina. Algunas culturas creen que las mujeres y las nias son ms dbiles y por lo tanto inferiores a los hombres, justificando el control masculino. En otras culturas, es esperado que los hombres apliquen los castigos fsicos, mientras que las mujeres estn exentas de hacerlo. En otras, el castigo es practicado principalmente por la mujer. 3. Cmo influyen las tradiciones y creencias locales en las actitudes y el trato para con los nios? La ley tradicional o religiosa insta a o desaprueba el uso del castigo fsico? Los seguidores de algunas religiones interpretan sus enseanzas para justificar o hasta requerir el castigo fsico de los nios (por ejemplo, algunos cristianos fundamentalistas, algunas interpretaciones del Islam). Pero parece ser que dentro de toda religin hay algunos lderes que desafan la idea de que la violencia contra los nios es justificada. Los derechos humanos fundamentales a la integridad fsica y la dignidad humana son universales. Ser importante identificar a los grupos que defiendan el castigo fsico bajo el manto de la religin y buscar apoyo para enfrentar todo Castigo Fsico y Humillante contra los nios por parte de otros lderes religiosos.

4. Hay factores sociales o econmicos que contribuyen al uso del Castigo Fsico y Humillante? Aun si los padres no creen que el castigo fsico sea necesario, pueden recurrir a l bajo presin. Por ejemplo: En algunas familias, las tcnicas disciplinarias inconsistentes pueden ser el resultado de una escasa comunicacin y de desacuerdos sobre la crianza entre esposos que no se lleven bien, o de quienes usan a sus hijos para ganarle al otro padre. Esto puede alterar el comportamiento paternal en la presencia de la pareja o devenir en un comportamiento inconsistente por parte de uno de los padres (Holden y Ritchie, 1991). Los padres y otros tutores usan el Castigo Fsico y Humillante porque no conocen los efectos que tiene en el desarrollo fsico y mental del nio. El alcohol o abuso de substancias puede contribuir a la prdida de control y a una mayor propensin a la violencia. Muchos padres y tutores viven situaciones muy difciles (pobreza, sobrepoblacin, inseguridad, preocupaciones maritales o de trabajo, enfermedades) donde sus propios derechos son denegados o violados. No tienen la intencin de gritar o pegar a sus hijos, pero pierden el control y carecen de recursos mentales y fsicos para lidiar con este comportamiento de manera ms creativa. 5. La legislacin nacional, incentiva o desalienta el uso de castigos fsicos? En algunos pases, el uso de castigos fsicos est explcitamente aprobado por la ley y, por ende, ello estimula a los padres y legitima su prctica.

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TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

Enfrentando la defensa religiosa del castigo corporal


Save the Children Suecia en Pakistn ha llevado a cabo capacitaciones sobre la CDN durante muchos aos, dentro de comunidades afganas y pakistanes muy tradicionales y religiosas. El mtodo de capacitacin consisti en demostrar cmo los valores bsicos de la CDN, incluyendo la disciplina sin violencia, pueden derivarse de los valores y enseanzas centrales del Islam. Para inculcar la apropiacin de estos valores y prcticas de los derechos del nio, se les recuerda a las personas sus responsabilidades de acuerdo a los textos religiosos. Esto es extremadamente importante ya que muchos participantes reportaron el temor al caos social que ellos perciben en Occidente (como la falta de respeto hacia los padres y ancianos, el poco cuidado de los nios, la existencia de familias desunidas). La primera resistencia estuvo basada en el miedo de perder lo que se valora en sus propias tradiciones y prcticas, pero despus de la capacitacin pudieron ver con claridad las similitudes entre los valores de los derechos humanos en la CDN y el Corn. siete y catorce aos como hermanos (con atencin y cuidado) y a quienes tienen catorce en adelante, como amigos cercanos (con confianza y cooperacin). El noble Profeta del Islam enfatiz: S generoso, bondadoso y noble con tus hijos y haz que sus modales sean buenos y hermosos. El budismo promueve el bienestar de todos los seres y el Buda discerni sobre los derechos de los humanos y los de otros seres. El amor budista es por el mundo entero, y son resaltadas la bondad y la compasin. No hay lugar para el Castigo Fsico y Humillante. Para los hindes, la tica principal consiste en nunca lesionar a otro ser. La vida es sagrada; es para ser amada y reverenciada. El castigo corporal no est permitido por la tradicin o escrituras hindes; la religin hind propone el uso de palabras, explicaciones y ejemplos personales para motivar y, cuando sea necesario, cambiar el comportamiento de los nios. En diversas regiones del mundo hay grupos minoritarios de cristianos que defienden el castigo corporal de los nios como un deber paterno, usando fragmentos del libro de Proverbios para apoyar esta idea muchas veces llamada disciplina bblica. Pero los cristianos observan el ejemplo de Jess para llevar sus vidas. Jess fue un profesor, un rabino y un experto interpretando las escrituras. No hay evidencia de que las haya citado para justificar que se golpee a los nios. Jess siempre trat a los vulnerables e indefensos con amor y compasin. Todos los encuentros registrados entre Jess y los nios fueron bondadosos, gentiles y respetuosos. La crianza positiva y sin violencia demuestra mejor las enseanzas de Cristo. Fuente: Iniciativa Global para Acabar con todo Castigo Corporal hacia nios y nias www.acabarcastigo.org

En cada pas del mundo hay quienes aseguran que su fe aprueba o hasta requiere el castigo corporal de los nios. Igualmente, existen autoridades respetadas en las religiones ms importantes del mundo, quienes aseguran que no hay nada inherente a su fe que justifique la continua legalidad y aprobacin social del castigo corporal de los nios. Cuidar bien y mostrar compasin por los nios es una de las acciones ms loables en el Islam. El Islam incentiva a todo ser humano a anteponer las necesidades de otros a las propias. El castigo corporal y otras formas de humillacin estn en conflicto directo con los consejos del Profeta, quien habla de tratar a los menores de siete aos como nios (con ternura y compasin), a quienes tienen entre

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MANUAL PARA LA ACCIN

Fuente: The Human Rights Approach to Programming: What have we learnt?, Fabio Sabatini, 2002

En otras, la legislacin guarda silencio sobre el tema del Castigo Fsico y Humillante, sin hacer frente a la suposicin tradicional de que golpear a los nios es aceptable. Solo cuando la ley prohbe explcitamente su uso es que el gobierno da un mensaje claro a los padres y tutores de que pegarles a los nios est mal. 6. Cmo se presenta este tema en los medios y en la sociedad civil? Los medios tienen un papel poderoso para influenciar en las actitudes del pblico. Para entender las actitudes hacia el Castigo Fsico y Humillante de los nios, sera til observar
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cmo se presenta este tema en los medios. Por ejemplo: Es ste un tema en el cual los medios demuestran inters? Si es as, cmo es enfocado? - Hay periodistas reconocidos que promuevan activamente el respeto por los derechos de los nios? - Se toma el tema del castigo fsico como algo trivial o humorstico? - Existen campaas que insistan en la importancia de erradicar el castigo fsico?

TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

Anlisis de los garantes responsables y de sus capacidades


Garante Gobierno nacional Naturaleza de las obligaciones Los gobiernos tienen un nmero de obligaciones para proteger a los nios del Castigo Fsico y Humillante: Introducir leyes en todos los mbitos, las cuales protejan a los nios del Castigo Fsico y Humillante. Crear polticas y pautas que apoyen la implementacin de tal legislacin. Fomentar una educacin y una sensibilizacin que aseguren que los padres y dems adultos entiendan la ley y las alternativas positivas al Castigo Fsico y Humillante. Proveer capacitaciones para los profesionales que trabajan con nios sobre cmo respetar y apoyar sus derechos. Llevar a cabo investigaciones acerca de la naturaleza y extensin de la violencia. Monitorear el cumplimiento de la ley y el desarrollo de estrategias. Profesores Los profesores deben: Apoyar a los nios para que aprendan y desarrollen sus habilidades al mximo. Aplicar la disciplina de manera que se respeten la dignidad y los derechos de los nios. Promover el respeto por los derechos humanos. Respetar a todos los nios sin ningn tipo de discriminacin. Muchos maestros no saben que los nios tienen derecho al respeto de su integridad fsica y que el Castigo Fsico y Humillante viola ese derecho. Muchas veces los salones de clase son grandes y difciles de manejar. Muchas escuelas carecen de recursos y equipos, haciendo ms difcil el manejo de la clase. Muchos profesores carecen de la habilidad y entrenamiento para introducir disciplina positiva en la clase. El Castigo Fsico y Humillante muchas veces es la nica forma de disciplina que los profesores conocen o entienden.

Factores que afectan la capacidad para cumplir con las obligaciones


La capacidad del gobierno para cumplir con sus obligaciones con los nios puede ser limitada por: Desconocer la naturaleza, extensin y seriedad del problema. Desconocer el derecho de los nios a la proteccin de todo tipo de violencia. Falta de recursos y de experiencia para proveer programas de sensibilizacin y capacitacin que promuevan la disciplina positiva. Temor a la hostilidad pblica ante el cambio legal y social. Puntos de vista prevalecientes acerca de que la familia es una institucin privada y el gobierno no puede ni debe interferir de manera legtima.

Contina al dorso

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MANUAL PARA LA ACCIN

Garante Padres y otros tutores

Caractersticas de las obligaciones Los padres y otros tutores legales tienen derechos y responsabilidades con sus nios para proveerles direccin y orientacin. Pero todo consejo debe estar dirigido a ayudar a que el nio realice sus derechos. En otras palabras, tienen el deber de: Cuidar y proteger al nio. Asegurarse de que los mejores intereses de sus hijos sean promovidos apropiadamente. Aplicar la disciplina positiva.

Factores que afectan la capacidad de cumplir las obligaciones Muchos padres creen que la disciplina fsica es un componente esencial en la crianza de los nios y que, en efecto, tienen el deber de usarla. Los padres pueden encarar enormes presiones de supervivencia y les puede ser difcil lidiar con las demandas que presentan sus hijos sin recurrir al castigo fsico. Los padres pueden desconocer las diversas estrategias para disciplinar a sus hijos. Probablemente hayan aprendido la paternidad desde su propia experiencia de nios, donde se usaba el castigo fsico.

C. Identifique a los garantes responsables y analice los vacos en las capacidades


El garante principal es el Estado, que ha tomado la obligacin bajo la ley internacional de proteger a todo nio de toda forma de violencia. Sin embargo, los garantes incluyen tambin a toda institucin, organizacin e individuo con responsabilidad formal para la realizacin de los derechos de los nios. Los derechos y responsabilidades pueden entenderse como las dos caras de una misma moneda. Si los nios tienen el derecho a ser protegidos frente a toda forma de violencia, igualmente los garantes tienen el deber de asegurar que este derecho sea realizado. Individuos en distintas posiciones de responsabilidad tendrn distintos deberes que cumplir para poder asegurar esta proteccin. En el anlisis de situacin se necesitar identificar a los responsables de asegurar que un derecho especfico no sea violado e instarlos a respetar, proteger y cumplir con sus deberes. En trminos del Castigo Fsico y
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Humillante, entre los responsables se incluye a gobiernos nacionales y locales, a profesores, a otros trabajadores del gobierno y profesionales que trabajan con nios, a padres y hasta a nios tutores. El diagrama en la pgina 34 ilustra la relacin entre garantes y nios, y resalta los diferentes niveles que deben considerarse al buscar un cambio, incluyendo las relaciones personales entre los nios y sus familias y escuelas, relaciones sociales dentro de la comunidad local, entre autoridades vecinales y locales y, en un mbito ms amplio, entre personas con poder de decisin, los medios, lderes religiosos y marcos nacionales e internacionales. La tabla anterior provee un marco ilustrativo para analizar dnde recaen las obligaciones. No es exhaustiva, pero da algunas sugerencias sobre cmo llevar el proceso. Tambin habr diferentes garantes de acuerdo al contexto local. El anlisis ayudar a comprender quin es responsable de cada accin que proteja a los nios, y dnde se hallan las dificultades para cumplir con estas obligaciones. Esto es importante al desarrollar estrategias de intervencin.

TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

D. Establezca prioridades
Una vez que se ha analizado la situacin, las organizaciones querrn priorizar estrategias de intervencin. La primera prioridad para toda organizacin ser asegurar que exista un compromiso con estos temas dentro de la misma organizacin y que se tenga la capacidad adecuada para impulsar un programa (ver Segundo Paso, Comprometindose al cambio). Las decisiones respecto de la direccin de un programa y las intervenciones dependern de factores como: La poltica de la organizacin, as como la capacidad, experiencia, logstica y disponibilidad de fondos.

Considerar cmo este trabajo complementar otras reas. El rol complementario de otras organizaciones (asegurando que se formen alianzas con stas sin que exista una doble intervencin). Efectividad y beneficios razonables por el costo de inversin. El nivel de apoyo poltico a los compromisos del Estado. Sin embargo, es importante reconocer que cualquier campaa exitosa para terminar con el Castigo Fsico y Humillante debe estar compuesta de los siguientes elementos:

Las prioridades identificadas en Asia del Sur en el 2004 incluyeron: Estimular un mayor debate pblico en crculos administrativos, legales y sociales directamente responsables de defender los derechos de los nios. El Castigo Fsico y Humillante, en cualquiera de sus formas, debe ser homologado a la violencia y abuso contra un ciudadano y monitoreado como una violacin a los derechos de los nios. Los cdigos penales de muchos pases an mantienen el castigo fsico como sentencias para los nios. A pesar de las protecciones acordadas en instituciones nacionales y convenciones internacionales, en la prctica los nios an son vctimas del Castigo Fsico y Humillante. La ley Islmica, Shariah y las Fatuas, entre otras prcticas religiosas en la zona, se utilizan comnmente para apoyar la prctica continua del Castigo Fsico y Humillante, especialmente contra mujeres y nias. Se debe promover la sensibilizacin acerca de estas prcticas a travs de la Convencin sobre los Derechos del Nio. El Estado debe reforzar el monitoreo del Castigo Fsico y Humillante. Un anlisis de las estructuras desiguales de poder ayudar a comprender el Castigo Fsico y Humillante como un tema transversal en trminos de las disciplinas involucradas en derechos humanos. El Castigo Fsico y Humillante contribuye a la violencia social y poltica, y a la supresin continua de los derechos civiles de los nios. Alianza Internacional Save the Children, 2004 Incidir y Construir Capacidad para Tcnicas Positivas de Disciplina, informe de taller, Jaipur, abril 2004

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MANUAL PARA LA ACCIN

1. Reforma legal Uno de los objetivos principales debe ser apoyar o incidir a favor de campaas existentes para una reforma legal que provea a los nios, en todo mbito, proteccin contra toda forma de castigo fsico. Sin esta reforma, la ley contina aprobando y permitiendo violaciones a los derechos fundamentales de los nios. Aunque en la prctica, la campaa deba ser dirigida por partes por ejemplo, enfocndose inicialmente en escuelas o instituciones penales, debe quedar claro desde el principio que la meta es terminar con todo castigo fsico y se debe tener una estrategia para alcanzar esta meta. Tambin es importante reconocer que la reforma legal no es un fin en s mismo, sino un proceso que debe llevar a la realizacin de los derechos de los nios. Cualquier estrategia debe, desde el principio, involucrar a todos quienes sern responsables de la implementacin de la ley y debe tomarse

como oportunidad para asegurar su participacin activa para ponerla en prctica. 2. Incidir por el cambio social De la mano con la incidencia por la reforma legal est la necesidad de llevar a cabo campaas para lograr cambios en actitudes y comportamientos. Esto incluir: construir alianzas con otras organizaciones que trabajen con nios para engrosar la base de apoyo, producir materiales que expongan la evidencia sobre la naturaleza del Castigo Fsico y Humillante y sus efectos dainos, promover el caso a favor del cambio y proveer consejos sobre la disciplina positiva. Esto involucrar trabajar con el gobierno a todo nivel, con los medios, las ONG, lderes religiosos y comunitarios, organizaciones profesionales, organizaciones de padres y con los mismos nios.

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TERCER PASO

ANLISIS DE SITUACIN Y PLANEAMIENTO DE PROGRAMAS

3. Educacin y capacitacin Adems de sensibilizar, se necesita una educacin sostenida y una capacitacin constante para implantar el entendimiento del derecho de los nios al respeto por su integridad fsica y personal. Todo profesional que trabaje con nios profesores, cuidadores, trabajadores sociales, enfermeros, pediatras, supervisores carcelarios, policas, jueces, instituciones acadmicas necesita entender los derechos de los nios. Tambin deben entender su papel para promover y proteger estos derechos, incluyendo el derecho de los nios a ser protegidos de toda forma de violencia y abuso. Los padres tambin pueden ser ayudados, mediante capacitaciones, a entender los derechos de los nios a la proteccin, y el valor de la disciplina positiva como una propuesta ms efectiva y respetuosa para proveer direccin y orientacin para sus hijos.

4. Participacin de los nios En cada una de las tres estrategias para lograr el cambio, descritas anteriormente, es importante que se les permita a los nios mismos jugar un papel importante. Ellos son una fuente nica de evidencia e informacin sobre la naturaleza y alcance del castigo fsico. Pueden ser defensores poderosos y efectivos del cambio. Tambin tienen el derecho de hacer escuchar sus puntos de vista y ser tomados en serio. El Cuarto Paso establece un enfoque de implementacin de cada una de estas estrategias. El Quinto Paso provee una gua para monitorear programas y acerca de lo que se debe considerar al disear una estrategia de medicin de impacto. Sin embargo es esencial que se desarrolle, durante la etapa de planeamiento, indicadores para el monitoreo y la evaluacin.

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PASO 4A

REFORMA LEGAL

Cuarto Paso Implementando el cambio para los nios


Este paso analiza las estrategias, basndose en la experiencia de la Alianza Internacional Save the Children.

Paso 4A Paso 4B Paso 4C Paso 4D

Reforma legal Incidir por el cambio social Educacin y capacitacin Participacin de los nios

Conozco algunos profesores que golpean a los nios para hacerlos trabajar ms duro, pero golpear a los nios est mal. Los nios no vendrn a la escuela si los golpean.
NIA DE ZIMBABWE, 10 AOS DE EDAD

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Paso 4A

PASO 4A

REFORMA LEGAL

Paso 4A

Reforma legal
1. Por qu es importante la reforma legal? 2. Promoviendo la reforma legal A. Descubra lo que dice la ley sobre el castigo fsico B. Evale el contexto poltico, legal y cultural C. Desarrolle una estrategia para la reforma legal contra toda forma de castigo fsico D. Enfatice la proteccin, no la persecucin E. Acciones para promover la reforma legal 3. Ejemplos de buenas prcticas

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1. Por qu es importante la reforma legal?


En casi todos los pases del mundo, a excepcin de una reducida minora, es legal golpear a los nios, a diferencia de golpear a los adultos. Es importante prohibir todo castigo fsico y otros castigos o tratos humillantes hacia los nios porque se trata de uno de los derechos humanos fundamentales: Respalda el derecho de los nios al respeto por su integridad fsica y dignidad humana, e igual proteccin bajo la ley. La legalidad del castigo fsico de los nios refleja simblicamente su real situacin social, como si valiesen menos que un adulto, as como en el pasado la legalidad del castigo fsico para las mujeres por parte de sus esposos y de los esclavos por parte de sus dueos reflejaron la situacin de estos como posesiones o bienes en lugar de personas. Promover la consideracin de los nios como individuos y sujetos de derechos requiere un enfrentamiento directo con las leyes que permiten o autorizan la violencia en su contra. En un mundo lgico y humanitario, los nios las personas ms pequeas y vulnerables recibiran proteccin especial adicional. Pero solo ahora es que estn cobrando fuerza los movimientos para garantizar a los nios proteccin legal equitativa. La aceptacin casi universal de la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) ha contribuido a este proceso, junto con la consistente interpretacin, por parte del Comit de los Derechos del Nio, de que la CDN exige la prohibicin de todo castigo fsico, a travs de campaas de sensibilizacin y educacin pblica para eliminar su uso. Existe un conglomerado de leyes que ya han afirmado claramente que los derechos humanos se

aplican a todos, sin discriminaciones y que todos tienen derecho de igual proteccin bajo la ley.* La reforma legal es necesaria: Para cumplir con el derecho de los nios al respeto de su integridad fsica y dignidad humana y a la proteccin equitativa ante la ley. Para proveer una base clara y lgica para la proteccin de los nios, permitiendo que las personas que trabajan en la proteccin de los mismos y actan junto a padres y nios - ya sean otros padres, tutores, profesores, etc. - reciban claramente el mensaje de que golpear a los nios es igual de ilegal e inaceptable que golpear a los adultos. Para apoyar a los padres, profesores y otras personas a proveer una base legal clara para la sensibilizacin sobre el derecho de los nios a la proteccin, y para que el sistema de educacin pblica
* Por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos expresa los principios de no-discriminacin (Artculo 2) y de igual proteccin ante la ley (Artculo 26), e incluye una referencia especfica, en el Artculo 24, al derecho del nio a medidas de proteccin sin discriminacin alguna.

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promueva formas de disciplina positivas y no violentas. No existe evidencia que sugiera que los programas de educacin cambien las actitudes y prcticas de los padres y dems adultos de manera substancial en un contexto en el cual la ley an permita el castigo fsico. Para asegurar la aplicacin de la ley en los pocos casos en que sea obviamente necesario para garantizar los intereses del nio. En la actualidad, en muchos pases la ley permite a los padres, tutores y profesores justificar una agresin como castigo razonable o correccin legtima. Es importante enfatizar que, mientras el derecho de los nios a una igual proteccin ante la ley significa criminalizar y penalizar el castigo fsico dentro de la familia, as como en otros mbitos, los propsitos prioritarios de esta reforma legal son: enviar un mensaje claro de que golpear a los nios es tan inaceptable como golpear a cualquier otra persona; cambiar actitudes y prcticas; y reducir la violencia contra los nios. Es probable que procesar y punir a los padres por agredir a sus hijos no est dentro del Inters Superior del Nio, debido a que ellos an dependen de sus padres. Esto no disminuye la necesidad de una reforma legal clara, pero s enfatiza la necesidad de implementar la ley y ser sensibles hacia las relaciones especiales entre familiares y enfocarse en apoyar en lugar de punir (ver seccin D, ms adelante).

2. Promoviendo la reforma legal


Esta seccin describe los pasos necesarios para desarrollar y llevar a cabo una campaa hacia la reforma legal. Puede que existan ONG especficas e instituciones de derechos humanos que toman el papel de lderes en tales campaas, y que llevarn a cabo investigaciones detalladas y ejercern presin poltica, como est descrito a continuacin. De todas formas necesitaran el apoyo activo del pblico y de otros grupos e individuos.

A. Descubra lo que dice la ley sobre el castigo fsico


El primer paso en una campaa para la reforma legal contra toda forma de castigo fsico debe ser investigar detalladamente los marcos legales relevantes, y comprender la posicin del gobierno y otras entidades influyentes: organizaciones profesionales, ONG, instituciones de derechos humanos, grupos religiosos, medios de comunicacin, etc. Tambin se necesita tener un conocimiento de la situacin en la opinin pblica. Es importante, al investigar la ley sobre el castigo fsico en las instituciones, entender la distincin entre la legislacin, que es aprobada por un gobierno y puede ser impuesta, y la orientacin, que puede ser prestada por departamentos gubernamentales, pero que no tiene el grado de legislacin y no puede, por lo tanto, ser impuesta.

Al hacer que una ley cobre fuerza, los nios pueden confiar en su profesor, quien a su vez puede hablar con la polica.
NIO DE GALES, 9 AOS DE EDAD

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El mismo proceso de investigacin del marco legal debe ser usado como parte del proceso de sensibilizacin e incidencia. Lo que necesita saber La pregunta bsica para la investigacin es si el castigo fsico de nios es legal y en qu grado: En el hogar, por parte de los padres y otras personas con la responsabilidad de cuidar a los nios. En escuelas de toda categora, incluyendo escuelas privadas y religiosas, as como las del Estado. En otras instituciones y formas de cuidado alternativas, temporales, cunas, etc. En el sistema penal, como sentencia de la Corte y/o castigo en instituciones penales. En situaciones de trabajo infantil. Tambin es importante descubrir si hubo algn progreso importante al enfrentar el castigo fsico en cualquiera de estos mbitos: por ejemplo, si se ha llevado a cabo consultas por

parte del gobierno, informes oficiales recomendando una reforma, discusiones parlamentarias, campaas por parte de ONG o instituciones de derechos humanos, confrontaciones legales, etc. Interpretando las implicaciones de la legislacin Descubrir lo que dice la ley no es fcil. La mayora de pases tiene leyes contra la agresin que criminalizan golpear o agredir a una persona. Muchos tienen leyes de proteccin al nio prohibiendo la crueldad hacia ellos y algunos tienen constituciones que garantizan su proteccin ante castigos crueles, inhumanos o degradantes. Muchos pases, al ratificar instrumentos de derechos humanos, como la Convencin sobre los Derechos del Nio, la incorporan a su legislacin para tomar precedencia sobre la legislacin domstica. Pero en muy pocos Estados, si es que en alguno, esta legislacin podr proteger a los nios de ser golpeados por padres y otros tutores en la prctica. En muchos pases, el derecho de los padres, profesores y otros profesionales de usar castigos fsicos razonables est inscrito en la ley, con defensas especiales para que la ley sobre la agresin no se aplique a agresiones disciplinarias hacia nios por parte de padres, profesores, etc. La defensa legal comn inglesa del castigo razonable existe en 70 pases alrededor del mundo; si los padres son acusados de agredir a su hijo, pueden alegar que la agresin fue un castigo razonable. En otros pases la ley guarda silencio, pero el derecho a usar castigos fsicos ha sido confirmado en decisiones de la Corte o es simplemente aceptado por la sociedad. Hasta que exista una clara prohibicin general, ser necesario observar las leyes individualmente cuidado del nio, educacin, justicia juvenil para ver si hubo algn progreso en la proteccin contra el castigo fsico de los nios en determinadas situaciones.

Por ejemplo, una carta buscando informacin sobre la situacin legal del castigo fsico podra circular, con un cuestionario, por todas las oficinas gubernamentales relevantes (de justicia, asistencia social, educacin, salud, etc.) y organismos gubernamentales, instituciones y abogados de derechos humanos, ONG internacionales que trabajen con el estado, oficinas de agencias de las Naciones Unidas, ONG nacionales interesadas y dems. Los resultados podran ser redactados y ampliamente diseminados (con propuestas para reformas de ley; ver Paso 4A, seccin 3, Ejemplos de buenas prcticas).

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Castigos fsicos en distintos mbitos Si se est investigando la legislacin sobre el castigo fsico en diferentes mbitos, estos son algunos de los lugares donde se debe buscar: Escuelas: puede haber leyes distintas o reglamentos que se apliquen a escuelas estatales, religiosas y privadas, o a escuelas con alumnos de diferentes edades. Cuidados alternativos: en la mayora de pases hay diferentes tipos de orfelinatos y residencias para nios manejadas por el Estado, por organizaciones voluntarias y religiosas, y por entidades privadas. Puede haber reglamentos que se apliquen solo a entidades del Estado y que tal vez permitan o prohban el castigo fsico. Tutores de cuidados temporales: es comn que tengan los mismos derechos que los padres, pero en algunos pases hay normas que prohben el castigo fsico de nios bajo este tipo de custodia. Cuidado diurno o cunas: una vez ms, existe una amplia variedad de centros de cuidado diurno (lugares donde los nios pequeos son cuidados mientras sus padres trabajan: nidos, cunas, centros de cuidado diario y otros sistemas menos formales). Tambin puede haber nieras, personas a quienes se les paga por cuidar grupos de nios pequeos dentro de sus hogares. Es importante descubrir qu tipo control existe, si acaso alguno, sobre las distintas formas de cuidado diario. Si la ley no especifica lo contrario, estos cuidadores tendrn los mismos derechos que los padres para usar castigos fsicos. El sistema judicial: en algunos pases, las Cortes an pueden sentenciar a nios y jvenes a ser bastoneados o flagelados. En instituciones penales, el castigo fsico puede estar permitido como medida disciplinaria. Tambin puede haber sistemas de costumbre o informales de justicia y castigo operando en el mbito local que incluyan castigos fsicos. Otras instituciones: existen otras instituciones estatales o privadas que cuiden o den tratamiento a nios, donde pueda utilizarse el castigo fsico (por ejemplo, instituciones de salud o de salud mental)? Trabajo infantil: puede que los empleadores usen castigos fsicos en situaciones de trabajo infantil, particularmente en situaciones de trabajo domstico.

Es posible que tambin se deba revisar los sistemas de leyes consuetudinarias, locales, regionales o religiosos que puedan autorizar el castigo fsico: los derechos humanos se aplican igualmente a todo nio dentro de la jurisdiccin; no hay justificacin posible para leyes locales o tradicionales que permitan el castigo violento de algunos nios. Ningn Estado puede decir que ha prohibido el castigo fsico a menos que toda defensa legal haya sido explcitamente retirada, y el gobierno y las cortes interpreten claramente la legislacin existente para prohibirlo.

Identificando sistemas administrativos que hagan cumplir la legislacin El hecho de que existan leyes establecidas que, por ejemplo, prohban claramente el castigo fsico en las escuelas, no significa que el castigo fsico ya no se utilice. Es importante encontrar los sistemas que existen para hacer cumplir la ley: inspecciones independientes, procesos de quejas para uso de los estudiantes, defensores quienes los apoyen, etc.

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B. Evale el contexto poltico, legal y cultural


Dada la ratificacin casi universal de la CDN y el hecho de que la mayora de Estados Partes estn en proceso de aprobar o revisar leyes para asegurar su cumplimiento con la CDN y otros tratados de derechos humanos que hayan ratificado, existen oportunidades significativas para introducir una legislacin que prohba todo castigo fsico. Sin embargo, en pases donde una reforma legal definitiva es poco probable o sera inefectiva, es importante desarrollar una evidencia prctica de que lograr cambios para el uso del Castigo Fsico y Humillante puede ser beneficioso en el mbito local. Tal estrategia debera mantener la reforma legal como estrategia general, pero debera enfocarse en buscar lograr un consenso a favor del cambio. En pases donde haya oportunidades para incidir por una reforma legal genuina, o donde alguien pueda unirse a un proceso de reforma legal existente (como la implementacin de la CDN en la ley nacional, el desarrollo de leyes especiales en relacin a los nios por ejemplo, una Ley del Nio, una Ley de Justicia Juvenil, una revisin de las leyes o cdigos penales existentes, el desarrollo de legislacin especial sobre violencia familiar y domstica, etc.), se deber tomar la oportunidad de incluir esto como parte de la campaa.

En pases donde no haya posibilidades serias de un proceso genuino de reforma legal, esto an deber ser parte de la estrategia general. Pero puede ser mejor enfocarse en buscar cambios en el mbito local y utilizar tales variaciones para demostrar la necesidad de cambios mayores en el mbito nacional. Este podra ser el caso, por ejemplo, de pases donde haya un estado de derecho pobre o un gobierno autocrtico en el poder, o en pases donde la autoridad gobernante puede, en la prctica, tener poco control sobre la mayora del territorio. Tambin puede ser la estrategia ms apropiada para pases con un marco legal exhaustivo pero con un incumplimiento crnico de la ley. En estos pases, el trabajo sobre el Castigo Fsico y Humillante podra concentrarse en generar cambios en el mbito local mientras se trabaja basndose en estas transformaciones y aprendiendo de ellas, para demostrar que las alternativas no solo son posibles en un pas y que ya estn dando frutos internacionalmente. Por ejemplo, logrando el compromiso de comits educativos locales, profesores, padres y grupos comunitarios, y desarrollando programas pilotos en los que se demuestren los beneficios de la disciplina positiva, se podra desarrollar una estrategia de incremento gradual, que tenga como objetivo ejercer presin sobre las autoridades nacionales a travs de estas autoridades y grupos locales. Esto fue realizado anteriormente por Save the Children con varios temas delicados (incluyendo la justicia juvenil) y ha tenido mucho xito.

No debe ser permitido, PUNTO FINAL. Tal vez si la gente se diera cuenta que va contra la ley, no lo hara ms. Entonces, tendran que encontrar otra manera.
NIA PALESTINA, 13 AOS DE EDAD

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Para apoyar el proceso de anlisis de situacin, puede considerar hacer algunas de las siguientes preguntas: Cmo puede asegurar un mejor nivel de consenso y cambio para ayudar a alcanzar la meta global? Puede trabajar con autoridades, escuelas, grupos de padres o grupos profesionales, todos locales, con quienes ya est en contacto y que estn dispuestos a embarcarse en este proceso de cambio? Puede llevar este trabajo a actividades existentes en el sector educacin, salud o en el rea de nios en conflicto con la ley? Puede unir el trabajo en el mbito local a un proyecto de apoyo en el mbito nacional? Qu nivel de apoyo poltico se requerira para hacerlo? Quines son los personajes claves que pueden incidir en este proceso, local y nacionalmente? Cmo puede garantizar que los cambios a los que se apunta podrn, a su vez, influenciar un debate nacional? Dnde est localizado el poder poltico en el mbito local? Puede adoptar normas locales que apoyen una prohibicin a este nivel? Se est llevando a cabo un proceso de devolucin de poder que podra presentar una oportunidad para influenciar a los personajes claves? En muchos pases, puede ser posible prohibir el Castigo Fsico y Humillante en las escuelas y otras instituciones en el mbito provincial o local, cuando no es posible ni realista apuntar a una legislacin nacional o federal, ya sea por cambio de gobierno o como resultado de un dbil Estado centralizado. Puede ser posible

trabajar con autoridades locales e instar a que se conviertan en lderes en el rea del Castigo Fsico y Humillante. Se podra desarrollar una estrategia de varios pasos que busque lograr cambios en el mbito local y evaluar el impacto de las prcticas positivas en estas comunidades antes de llevar el caso a escala nacional. Esto es, muchas veces, una poderosa manera de rebatir argumentos que aleguen que la prohibicin del Castigo Fsico y Humillante ira contra las culturas y tradiciones locales. Donde se pueda llevar a cabo un cambio a una regin o provincia, se hace mucho ms difcil para las autoridades nacionales argumentar que las campaas para eliminar el uso del Castigo Fsico y Humillante son influencias forneas, o irrelevantes o imposibles en ese pas.

C. Desarrolle una estrategia para la reforma legal contra toda forma de castigo fsico
Una vez comprendido y documentado el contexto poltico, legal y cultural, el prximo paso es desarrollar una estrategia para la reforma legal que tome en cuenta ese contexto. Oportunidades existentes o emergentes para una reforma legal Existen procesos de reforma legal de los cuales se pueda partir, por ejemplo, una reforma del sistema de justicia juvenil, el desarrollo de una ley sobre la violencia intrafamiliar o una revisin de las leyes penales existentes? Hay progresos constitucionales o revisiones que estn en preparacin o implementndose? Hay algn proceso continuo de revisin de la legislacin nacional de acuerdo a la CDN? Si no es as, podra iniciarse uno? Se ha reportado el gobierno al Comit de los Derechos del Nio? Ha comentado el Comit sobre la falta de proteccin para los nios en relacin con el Castigo Fsico y
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Humillante? O est a punto de reportarse al Comit? Hay algn informe alternativo en progreso que pueda ser utilizado para incrementar la necesidad de una reforma legal? Hay un proceso continuo de revisin de la legislacin existente de acuerdo a otros tratados de derechos humanos ratificados en los mbitos regional o internacional? Hay algn enfrentamiento relevante en las Cortes o hay casos en contra de algn aspecto de la ley en relacin con el castigo fsico? Hay algn proceso poltico relevante en los mbitos nacional, regional o internacional que pueda abrir una oportunidad e impulso para iniciar la reforma legal en ese pas, como la membresa a las Naciones Unidas o a un cuerpo regional de derechos humanos, la membresa a una organizacin poltica que tenga ciertos requerimientos para adherirse relacionados con criterios de derechos humanos, o una conferencia internacional o nacional cercana a la fecha, o un proceso de revisin por ejemplo, consultas regionales para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, las Nias y los Adolescentes revisiones de medio perodo sobre la Sesin Especial para los Nios, o el aniversario de la ratificacin de la CDN? Posibles socios/agentes en la reforma legal Hay otras organizaciones de nios, organizaciones de derechos humanos, comisiones o Defensoras, asociaciones profesionales y legales, organizaciones de mujeres o comunitarias trabajando el rea de la reforma para la violencia domstica, violencia interpersonal, derechos de los nios, proteccin del nio, nodiscriminacin, etc.?
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Hay parlamentarios, ministros, oficiales del gobierno local, representantes del Estado, lderes religiosos o de tradicin que tengan un papel de liderazgo en los derechos de los nios, temas de proteccin del nio, temas de violencia intrafamiliar, etc.? El proceso de crear y reformar la ley Las leyes en cada pas se desarrollan, adoptan y enmiendan de diversas maneras. Es importante comprender estos procesos para poder desarrollar una estrategia de reforma legal efectiva. Muchas organizaciones nacionales trabajan en el rea de reforma legal. Una sociedad con ellas le permitir beneficiarse de su experiencia, y su pericia legal y poltica. Los procesos de reforma legal tambin pueden ser afectados por un cambiante contexto poltico, incluyendo, por ejemplo; conflictos, inestabilidad poltica, cambio de gobierno o centralizacin, o cambios en el control de jurisdicciones en partes del territorio. No se necesita ser un experto en reformas legales, pero se debe recibir consejos y apoyo de aquellas organizaciones que tengan experiencia en este mbito. Algunas preguntas claves que puedan necesitar respuestas al desarrollar una estrategia para la reforma legal son: Cul es el proceso para crear leyes en su pas? Cules son los pasos claves para una reforma? Hay mecanismos existentes (por ejemplo, comisiones de legislacin), comisiones o cuerpos legislativos parlamentarios, o ministerios con la responsabilidad particular de elaborar leyes, etc.? Quin tiene el mandato de elaborar y proponer una nueva ley en su pas, o de enmendar una ley ya vigente? Quines son los responsables de tomar decisiones respecto de la legislacin en su pas?

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REFORMA LEGAL

Periodo de tiempo para una reforma legal Se necesita conocer el periodo de tiempo para el desarrollo y adopcin de una ley para ayudarle a definir un programa de tiempo realista para el proceso de reforma legal y los pasos que deben ser tomados para lograrla. Los procesos que incluyen cambios a las leyes de un pas, ya sea al desarrollar una ley nueva o enmendar una ley existente, toman por lo general bastante tiempo. An as, es crucial comprender que la reforma legal siempre estar fundamentada en la proteccin de los nios contra este tipo de violencia. Ningn consenso, o incluso los cambios reales en percepciones y comportamientos en el mbito local, tendrn xito a menos que sea respaldado fundamentalmente por un marco de leyes y polticas que reconozcan el derecho de los nios a la proteccin equitativa. Al mismo tiempo, puede que sea poco realista en este momento embarcarse en una campaa para una reforma legal sobre este tema. Esto puede ser porque las instituciones polticas y legales atraviesan un perodo de inestabilidad o transicin, o porque ningn proceso legislativo puede ser iniciado en el contexto poltico actual. En tales casos, puede ser mejor desarrollar una estrategia de incremento gradual para la reforma legal, basada en recaudar apoyo y evidencia para la posibilidad de cambio en los mbitos local o distrital, y basar en ello una slida campaa nacional. Tal estrategia puede ser muy efectiva para sumar a la causa a quienes, a fin de cuentas, tendrn que aplicar y hacer cumplir la ley, y se asegurar de que stos tomen responsabilidad

por el tema e identifiquen algunos de los desafos posibles durante la implementacin de la ley. Por otro lado, requerir un compromiso bien definido y a largo plazo por su parte y por parte de su organizacin, para asegurar que los cambios, en el mbito local, no se pierdan debido a un cambio de prioridades o de direccin. Aunque algunos logros locales representen un gran xito, ese xito puede ser breve si no es instituido dentro de leyes y polticas. Algunos de los temas claves a considerar incluyen: Cul es el periodo de tiempo promedio para las reformas legales en su pas y cules son las etapas claves que deben completarse? Cul es el periodo de tiempo para su proyecto? Cules son los hitos que deben ser alcanzados para poder tener un proceso de reforma legal exitoso? Por ejemplo, discusiones parlamentarias o legislativas, reuniones con juntas educativas locales, consultas pblicas o discusiones comunitarias sobre el Castigo Fsico y Humillante, presentar mociones al parlamento, consejos locales, etc. Participando en el proceso de creacin de leyes Se tiende a ver la creacin de leyes como un proceso de elaboracin muy formalizado y mecnico. En realidad, el desarrollo de leyes o enmiendas de las leyes tiene mucho que ver tanto con el proceso como con el resultado final.

No era el dolor lo que me haca dao sino el sentimiento de humillacin que experiment cuando mis compaeros se rieron de m. Ese fue el ltimo da que me vi a las puertas de esa escuela.
NIO ETIOPE, 8 AOS DE EDAD 51

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An en pases donde los procesos democrticos son dbiles, las autoridades deben depender de un gran nmero de personas para hacer cumplir sus leyes, as como de la voluntad de la gran mayora del pueblo mismo para cumplirlas. Esto no significa que deber haber un consenso absoluto sobre cada parte de la legislacin; el Castigo Fsico y Humillante es un rea donde es muy poco probable que eso se d. Los gobiernos tambin deben demostrar liderazgo al desarrollar leyes con los intereses del pblico en mente, ya sea que el pblico en general o aun la mayora est de acuerdo o no. Sin embargo, si no hay al menos un sector del pblico que acepte la legitimidad de una norma, habr dificultades en su implementacin. Las prcticas y actitudes en relacin con el Castigo Fsico y Humillante no cambiarn simplemente como resultado de un cambio en la ley y los procedimientos, aunque el procesamiento de los culpables en casos extremos puede ayudar a enviar el mensaje de que tales prcticas no sern toleradas. Intentos apurados y desorganizados de convencer a legisladores y polticos pueden llevar a una seria represalia que dae fuertemente los esfuerzos para proteger a los nios de la violencia. Es crucial ser realista y conducir consultas serias con personajes claves para determinar la mejor estrategia para el cambio en relacin con el Castigo Fsico y Humillante. Los legisladores, polticos, agentes de las fuerzas del orden, ministros de gobierno y jueces tambin son personas. Todos han sido nios y muy probablemente han llegado a recibir castigos fsicos, y es probable que los usen con sus propios hijos. No subestime la necesidad de un cambio en las creencias y comportamientos personales para poner fin al uso del castigo fsico. El tema no es solo cambiar y monitorear el comportamiento de otros, sino monitorear nuestro propio comportamiento.
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Algunos de los temas a considerar son: Qu tipo de proceso se necesita? Quines son los portavoces claves sobre los que se necesita ejercer presin y quin debe responsabilizarse por este proceso polticos locales, ministerios, maestros, profesionales de salud y justicia, padres, nios, etc.? Quin ser fundamental en la aprobacin de esta ley y cmo se puede trabajar con su idiosincrasia? Quines son ms propensos a ser los obstculos mayores al aprobar o reformar esta ley, y cmo se les incluye en esta parte del proceso? Quin ser fundamental en la implementacin y cumplimiento de esta ley, y cmo se le convencer de unirse a la causa? Quines son sus posibles aliados y cmo se les incluye en este proceso? Se requerirn audiencias o consultas pblicas, paneles o sesiones informativas para los legisladores, foros de discusin, talleres o informes? Cmo se construye un grupo de electores que apoyen este proceso de reforma legal y qu evidencia se necesita para hacerlo?

D. Enfatice la proteccin, no la persecucin


La meta final es educar y prevenir para lograr proteger, en lugar de entablar procesos legales. Los procesos judiciales son un signo de la falla del sistema legal al impedir y prevenir las agresiones contra los nios. Para disuadir a los padres de que usen el castigo fsico en la privacidad de sus hogares, la ley necesita enviar un mensaje muy claro; se es su verdadero propsito. La existencia de una ley clara que

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REFORMA LEGAL

prohba todo Castigo Fsico y Humillante permite a quien est trabajando con y para la familia y los nios, promover este mensaje. Sin embargo, el temor a un incremento de procesos judiciales como consecuencia de una reforma legal puede ser una barrera. Es necesario, por lo tanto, lidiar con estas preocupaciones durante la campaa. Enfocarse en la proteccin equitativa, no en el proceso judicial La proteccin equitativa para los nios s quiere decir que cualquier agresin a un nio, que sera considerada criminal si fuese dirigida a un adulto, debe ser criminalizada. Todo pas tiene leyes que identifican y prohben la agresin criminal. Pero criminalizar todo Castigo Fsico y Humillante por parte de los padres no significa el procesamiento automtico o frecuente de los padres, lo cual no estara dentro del Inters Superior del Nio. El procesamiento de los padres rara vez est dentro del Inters Superior del Nio, pues lo nios dependen de sus padres. En casos extremos de abuso grave y continuo, separar a los nios de sus padres puede ser la nica manera de protegerlos, pero en esos casos, de acuerdo a la CDN (artculo 9), debe darse una audiencia ante una Corte, donde estn representados los padres y el nio, enfocndose en el Inters Superior del Nio. En casos excepcionales, cuando se crea que el nio est en riesgo de violencia severa, puede ser necesario retirarlo o al culpable inmediatamente para protegerlo; pero tales medidas deben ser temporales y solo luego de una audiencia ante una corte. En cada caso en que se descubran Castigos Fsicos y Humillantes dentro de la familia, la meta principal debe ser buscar ayuda para los padres y nios a travs de intervenciones

Suecia: prohibicin pero pocos procesos penales En Suecia, donde se ha realizado la mayor cantidad de investigaciones sobre los efectos del cambio de leyes, las denuncias de violencia incrementaron sustancialmente en los aos que siguieron a la reforma. Ahora, sin embargo, aquellos padres que son violentos con sus hijos buscan ayuda temprana. Los procesos contra padres que agreden a sus hijos han disminuido, al igual que las intervenciones forzosas por parte de trabajadores sociales y el nmero de nios llevados bajo custodia del Estado. Las investigaciones muestran un cambio dramtico de actitud. Ahora, solo el 6% de personas menores de 35 aos apoya el castigo fsico leve, y se ha reducido la incidencia del castigo fsico. Durrant, 2000

voluntarias positivas consejos, discusiones con otros padres, etc. que ayuden a detener el trato violento y humillante hacia los nios. Cuando se defiende una reforma legal que prohbe el Castigo Fsico y Humillante, quienes se oponen a la reforma tienden a alegar que llevar al procesamiento judicial de miles de padres, as como su envo a prisin, o a que los nios sean llevados a instituciones, o que los nios se volvern contra sus padres, etc. Sin embargo, en los pocos pases donde se han cambiado las leyes, sta no ha sido ni la meta ni el resultado experimentado. Cambiar la ley y la sensibilizacin probablemente conllevar un alza en las denuncias de violencia contra los nios, pero esto no lleva ni debe llevar a un incremento de procesos judiciales.

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Controlando las polticas de procesamiento de los padres por castigos fsicos En la mayora de pases existe algn tipo de cdigo o consejo que determina cundo debe proceder un proceso judicial por un crimen. Hay algunos criterios a cumplir, por ejemplo: Que haya suficiente evidencia para hacer posible la condena. Que la fiscala acte a favor del inters pblico. Al promover una reforma legal, es importante enfatizar que los derechos humanos requieren que toda agresin hacia los nios sea criminalizada, pero que, por la situacin especial de los nios, debe haber una gua para asegurar que acusar a los padres por ofensas y proceder con el proceso judicial es una medida bastante excepcional; el proceso judicial debe proceder solo cuando parezca ser la nica forma de brindar al nio una proteccin efectiva, y cuando otras intervenciones de apoyo hayan fallado. Puede que se requiera una gua detallada para quienes trabajan con la proteccin del nio, incluyendo por ejemplo a los trabajadores sociales, de salud, maestros y policas. Al defender una reforma legal se puede enfatizar que las agresiones menores de un adulto a otro, aunque claramente ilegales, muy pocas veces llegan a las cortes (en muchos pases, se reconoce el principio de minimis: la ley no se involucra en materias triviales). Las agresiones menores hacia nios, particularmente bebs y nios pequeos, probablemente las vctimas ms frecuentes del castigo fsico, tienen menos probabilidades de llegar a las Cortes debido a la falta de evidencia considerada til. Tachar una agresin como menor no significa, por supuesto, que no sea importante o que deba ser ignorada o considerada legal sino que la respuesta a ella debe ser positiva y debe apoyar, no ser negativa y punir.
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Algunos oponentes a la reforma legal entonces respondern: Pero, cul es el punto de una ley que no se puede hacer cumplir? La respuesta es que la ley se puede hacer cumplir si existe la evidencia requerida, al igual que la ley sobre la agresin se puede usar para procesar a los hombres que agreden a las mujeres. En los pocos casos en que la persecucin es necesaria para proteger al nio, sta se har ms fcil pues no habr ninguna defensa disponible para los padres y dems.

E. Acciones para promover la reforma legal


Elaborando la legislacin Una vez que se ha desarrollado una estrategia e identificado a los socios claves, se puede decidir que es hora de impulsar la reforma legal. El primer paso es hacer intentos iniciales de propuestas para la reforma legal que respeten totalmente los derechos humanos de los nios. Aun si la reforma parece estar lejos, esto le da mayor realismo y publicar las propuestas sensibilizar al pblico sobre el tema e iniciar ms debates pblicos. Para la mayora de gobiernos, abolir el Castigo Fsico y Humillante es un tema controversial, ya que su uso tradicional est bien establecido en la mayora de pases, es poco probable que enfrentarse a l sea fcil o popular entre los adultos; por lo menos, hasta que estn bien informados sobre las implicaciones en los derechos humanos y el peligro para los nios. La meta debe ser que el gobierno acepte la necesidad de un cambio y presentar las propuestas legales frente al cuerpo legislativo apropiado. El proceso de persuadir al gobierno a tomar sus obligaciones para con los derechos humanos de los nios con seriedad y as reformar la ley no puede esperar; ya se cuenta con ejemplos positivos de reformas que pueden ser citados. (Ver Paso 4A, seccin 3 para mayores ejemplos.) Al desarrollar las propuestas y las estrategias necesarias para asegurar que stas sean

PASO 4A

REFORMA LEGAL

efectivas, se necesita considerar los siguientes temas: Desde el punto de vista de los derechos humanos, las propuestas para la reforma deben cubrir todo Castigo Fsico y Humillante en todo mbito, incluyendo el hogar familiar. No existe distincin dentro de la ley sobre derechos humanos entre la proteccin equitativa de los nios en las escuelas y dentro de la familia. Puede ser, sin embargo, que en el contexto actual haya una oportunidad para influir en el desarrollo o reforma de una ley que est relacionada con un aspecto del Castigo Fsico y Humillante. En muchos pases, la reforma legal contra el castigo fsico ha comenzado por prohibirlo como una sentencia para delincuentes juveniles, luego pasando a prohibirlo en las escuelas y finalmente retirando el castigo fsico del hogar. Se debe enfatizar que la reformar legal debe brindar a los nios igual proteccin contra la agresin estn donde estn y sea quien fuere el agresor. La mayora de los 13 pases que han prohibido todo castigo fsico, inclusive dentro de la familia, han: Primero, retirado toda defensa que pueda justificar el golpear a los nios.

Segundo, procedido con la prohibicin explcita de todo castigo fsico al incluir una declaracin en su ley sobre la familia o los nios.

El efecto de esto es dejar completamente en claro que la ley penal sobre agresiones se aplica igualmente a los padres y a otras personas que golpeen a los nios para disciplinarlos. Una vez que un pas haya prohibido el castigo fsico de este tipo, la proteccin cubre a los nios estn donde estn y sin importar quin cometa la agresin; por ejemplo, en el hogar, en centros de cuidados diurnos, en las escuelas y otras instituciones, en el trabajo, etc. Se deben promover medidas para asegurar que el cumplimiento de la ley sea monitoreado y que todos, incluyendo a los nios, conozcan dicha ley. Puede ser til confirmar la prohibicin del castigo fsico en leyes de sectores que se apliquen a escuelas, otras instituciones, cuidados temporales, etc. Cuando sea prohibido el Castigo Fsico y Humillante en las escuelas y otras instituciones y centros de cuidado, hacer cumplir esta prohibicin requerir medidas administrativas apropiadas, incluyendo:

Existe la idea equivocada de que leyes como las de Suecia (que, en 1979, fue el primer pas en prohibir explcitamente todo castigo corporal) son solo declaraciones, sin penalidades que las respalden. Pero en Suecia la reforma legal contra el castigo fsico empez mucho antes. En 1957 fue retirada una provisin de la ley penal que excusaba a los padres que causaban lesiones menores a sus hijos a travs de castigos corporales. Desde esa fecha, los nios tuvieron igual proteccin ante la ley contra la agresin y todo castigo fsico fue

efectivamente criminalizado. (De manera similar, en 1969, en Finlandia se enmend la ley penal sobre la agresin para retirar una provisin que declaraba que una agresin menor poda no ser punida si era cometida por padres u otros ejerciendo su derecho a corregir a un nio. En Noruega, una provisin similar fue retirada del cdigo penal en 1972. Austria revoc la autorizacin explcita del castigo fsico por parte de los padres en 1977. Todos estos pases luego prohibieron explcitamente, a travs de sus cdigos de la familia, todo castigo fsico.)

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Hacer conocer la ley a adultos y nios; promover el conocimiento de la prohibicin en capacitaciones, tanto iniciales como durante el desempeo; inspecciones rigurosas por parte de inspectores capacitados por la institucin (incluyendo entrevistas, bajo confianza, de nios y adultos); acceso para nios y padres a consejos, incidencia y procesos de denuncia independientes. Respetar la ley deber convertirse en una condicin bajo contrato, as que los maestros y dems personas que continen usando el Castigo Fsico y Humillante estarn sujetos a graves procesos disciplinarios, incluyendo la prdida de su trabajo. Esto actuar para impedir su uso. En los casos en que los maestros y otras personas, despus de ser advertidos, continen usando Castigos Fsicos y Humillantes, abrir un proceso judicial sera una respuesta legtima y necesaria. Puede que sea necesario encontrar abogados de derechos humanos con la experiencia apropiada para revisar la ley y proponer las enmiendas y revocaciones necesarias para proteger a los nios de manera completa. Para ms detalles sobre los pases que han prohibido todo castigo fsico, visite www.acabarcastigo.org/
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Instando a los gobiernos a la accin Cuando el gobierno no muestra seales de tomar medidas para prohibir todo Castigo Fsico y Humillante de nios voluntariamente, es importante averiguar si existen maneras de exigir que el gobierno reforme la ley, recurriendo a procesos legales de derechos humanos nacionales, regionales o internacionales. Los desafos legales, citando a la constitucin y apelando a mecanismos externos de derechos humanos, pueden producir juicios o decisiones que los gobiernos no puedan ignorar. Si tales desafos o apelaciones producen una decisin que condene el castigo fsico, el gobierno tendr que ir al parlamento o cuerpo legislativo ms alto para conseguir su aprobacin para cambiar la ley nacional, pero se no debera ser un proceso difcil si se elucidan claras obligaciones de derechos humanos. Puede, por lo tanto, ser ms fcil para un gobierno declarar que se vio forzado a hacer el cambio. Estas son algunas posibles estrategias para forzar el cambio: 1. Amenace o proceda con una disputa sobre el Castigo Fsico y Humillante en Cortes domsticas, citando principios constitucionales o principios de ley internacionales, como la CDN y otros instrumentos que hayan sido aceptados por el Estado.

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Existen muchos ejemplos de exitosas disputas constitucionales contra el castigo fsico en varios pases: la Corte Constitucional de Sudfrica, las cortes supremas o de alto nivel en Namibia, Zambia, India, Fiji, Canad, Italia e Israel (para ms detalles, visite www.acabarcastigo.org). En algunos pases, las disputas legales sobre leyes existentes pueden ser llevadas a cabo sin incluir una vctima infantil individual: simplemente al declarar, por ejemplo, que la existencia de la defensa del castigo razonable vulnera el principio constitucional de la proteccin equitativa ante la ley y tambin pone a los nios en riesgo de ser castigados de forma inhumana o degradante. Si se requiere una vctima, inevitablemente ser difcil encontrar a un nio que est preparado y que pueda desafiar el castigo corporal infligido por sus padres. 2. Considere apelar a cualquier mecanismo regional de derechos humanos que pueda proporcionar una solucin. En los 46 Estados miembros del Consejo de Europa, las apelaciones individuales alegando la violacin de derechos humanos al Tribunal Europeo de Derechos Humanos pueden ser muy efectivas; han sido utilizadas en los ltimos 30 aos para terminar con el castigo fsico de los nios en el sistema penal y en las escuelas del Reino Unido. En la actualidad, se estn usando para enfrentarse al castigo fsico en el hogar. Tambin existe un proceso para su cumplimiento, incluyendo un procedimiento de denuncia colectiva bajo la Carta Social Europea, que garantiza los derechos sociales y econmicos e incluye la proteccin del nio. Esto recin comienza a desafiar la legalidad del castigo fsico sistemticamente por toda Europa. Para ms detalles, visite www.acabarcastigo.org/. Los mecanismos regionales de derechos humanos tambin existen en Amrica y frica.

An no han sido utilizados para enfrentar al castigo fsico de los nios, pero los criterios de derechos humanos establecidos en estas regiones hacen muy probable que tales intentos tengan xito en el futuro. 3. Haga comunicados (denuncias) al Comit de Derechos Humanos, Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, o el Comit Contra la Tortura, alegando una falta de cumplimiento a las Convenciones relevantes. Los ciudadanos, incluyendo a los nios, de pases que hayan ratificado los Protocolos Opcionales de estas Convenciones pueden presentar comunicados alegando que han sido vctimas de violaciones de los derechos garantizados por las Convenciones. Comunicados individuales al Comit sobre los Derechos Humanos ya han sido utilizados con xito por jvenes (aunque hasta ahora no han sido utilizados por nios) para cuestionar el castigo fsico penal en Jamaica y Trinidad y Tobago. Para ms detalles sobre el proceso de comunicados individuales, visite http://www.ohchr.org/spanish/ 4. Use las recomendaciones del Comit de los Derechos del Nio. El Comit de los Derechos del Nio ha recomendado formalmente la abolicin de todo castigo fsico en 130 pases en todos los continentes, luego de examinar sus reportes a la CDN (para ver todas las recomendaciones a los Estados,www.acabarcastigo.org) Muchos Estados no ven estas recomendaciones como obligatorias. Aunque son armas poderosas en la campaa para la reforma legal, pueden ser citadas en una corte y deberan ser publicitadas lo ms ampliamente posible. Otras entidades de tratados de derechos humanos han compartido la posicin del Comit de los Derechos del Nio sobre el castigo fsico y recomendado su abolicin.

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Se necesitar consejo legal especializado para proceder con las estrategias descritas al intentar exigir a un gobierno que reforme sus leyes.

3. Ejemplos de buenas prcticas


1. Amrica Latina
En Amrica Latina, Save the Children Suecia encarg a la Comisin Andina de Juristas (CAJ), una organizacin peruana, llevar a cabo un estudio regional de las leyes en cada pas en relacin con el Castigo Fsico y Humillante. El estudio regional completo fue lanzado en mayo de 2005 en un taller regional sobre las reformas legales para asegurar la completa proteccin de los nios contra toda forma de violencia. La meta es que el estudio, que basa su anlisis en la CDN, sea utilizado como una herramienta para todos aquellos en la regin que busquen incidir en actividades de reforma legal en el mbito nacional. El estudio se encuentra publicado en www.poniendofinalaviolencia.org Mientras tanto, Save the Children Suecia tambin ha estado apoyando actividades especficas de reforma legal, que apuntan a abolir el castigo fsico en Brasil y Costa Rica. En Brasil, LACRI, un centro de investigacin de la niez en la Universidad de So Paulo, desarroll un proyecto de ley que fue presentado al Parlamento por una congresista a fines del 2003. Esto culmina ms de diez aos de investigacin acadmica y capacitaciones de LACRI para la eliminacin de toda forma de castigo fsico de los nios. LACRI ejerci presin sobre grupos polticos durante el 2004 y el proyecto fue aprobado por la Comisin de Educacin. En diciembre del 2004, el proyecto fue debatido por el congreso. En Costa Rica, la Defensora del Nio es un acrrimo defensor de la reforma legal. Mario
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Vquez, Procurador de la Niez del Estado, produjo informes e investigaciones y moviliz a la sociedad civil en los ltimos aos para promover la prohibicin de todo castigo fsico de los nios. En el 2004, introdujo una propuesta para un proyecto de ley ante el Congreso, pero sta ha sido pospuesta por desacuerdos polticos. La oficina del Defensor del Pueblo, con el apoyo de Save the Children Suecia, se ha unido a otra organizacin socia, Paniamor, una ONG local que ha estado luchando contra toda forma de violencia contra los nios en Costa Rica desde hace muchos aos. Juntos, Paniamor y el Defensor vienen haciendo campaas por todo el pas para la eliminacin de todo castigo fsico de los nios. Paniamor organiza capacitaciones para profesionales, autoridades de salud, maestros, lderes religiosos y padres, mientras que la Defensora se ocupa de la parte poltica del proceso, explicando por qu es tan importante tener una prohibicin explcita contra todo castigo fsico en la ley costarricense. Las iniciativas se complementan muy bien, organizndose talleres en todas las regiones del pas. La meta es generar mayor apoyo de las comunidades, la sociedad civil y sectores comerciales para presionar al Congreso a que debata y apruebe, durante el ao entrante, el proyecto de ley presentado por el Defensor (para mayor informacin visite www.scslat.org).

2. Reino Unido
La campaa Los nios son imbatibles! del Reino Unido es una alianza de ms de 350 organizaciones, proyectos y personajes destacados. Hace campaa desde 1998 para que los nios reciban la misma proteccin legal contra la agresin que los adultos y promueve formas positivas y no violentas de disciplina. El castigo fsico de los nios en las escuelas, otras instituciones y formas de cuidado fuera del hogar familiar, ha sido prohibido (el proceso de su abolicin culmin en el 2003). Pero los padres y otros guardianes informales se

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reservan el derecho de castigar razonablemente. La campaa, en la cual participa activamente Save the Children Reino Unido, ha fallado hasta ahora en persuadir al gobierno britnico de retirar ntegramente la defensa del castigo razonable, a pesar de la fuerte presin por los derechos humanos bajo la que se encuentra. Se han implementado reformas de ley parciales y poco satisfactorias en Escocia, Inglaterra y Gales. La campaa tiene una pequea oficina y una pgina web en www.childrenareunbeatable.org.uk

malo el castigo fsico. Otra razn para esparcir el tema es crear asociaciones con ONG nacionales, tal vez para que stas inicien posteriormente proyectos lidiando con el tema y tomando responsabilidad por su xito. Save the Children Suecia tambin encarg a la Comisin del Centro de Leyes de Ciudad del Cabo, conducir una investigacin acerca del estado legal del castigo fsico de nios en Sudfrica, Swazilandia y Zambia. La ley sudafricana prohbe el castigo fsico de los nios en instituciones de cuidado y en cuidados temporales, en el sistema de justicia juvenil y en las escuelas. Sin embargo, los padres de familia en Sudfrica an estn autorizados para administrar castigos fsicos como mtodo de crianza. Save the Children Suecia, junto con otros miembros de la sociedad civil, viene defendiendo la inclusin de una prohibicin total del castigo fsico en la nueva Ley de los Nios en Sudfrica. El trabajo ha incluido hacer presentaciones escritas y orales ante el Departamento de Desarrollo Social y el Parlamento, as como proporcionar fondos y apoyo tcnico a organizaciones asociadas para batallar por el cambio dentro del marco legal. Para apoyar los esfuerzos de incidencia a favor de prohibir toda forma de castigo fsico en Sudfrica, Save the Children Suecia, junto con sus organizaciones asociadas, est en el proceso de desarrollar una opinin legal sobre si el castigo fsico de los nios en el hogar es compatible con la Constitucin sudafricana. Una opinin legal declarando que el castigo fsico de los nios no es constitucional, ayudar al trabajo de incidencia en la Ley de Niez. Si el parlamento excluye el tema del castigo fsico

3. Sudfrica
Desde el 2001, Save the Children Suecia ha trabajado activamente en el sur del frica apoyando a sus socios, respaldando investigaciones y incidencia para hacer que otros tomen conciencia de que el castigo fsico y otras formas de castigo humillante o degradante son violaciones a los derechos de los nios, y promoviendo alternativas al castigo fsico y consiguiendo un marco legal vigente que prohba toda forma de castigo fsico de nios. Inicialmente, el trabajo de Save the Children Suecia se enfoc en Sudfrica. Durante el 2004 se han extendido los esfuerzos de revertir la cultura a favor del castigo fsico en Zambia y Swazilandia. En muchos pases del sur de frica, la percepcin del castigo fsico de los nios como violacin a sus derechos es casi inexistente. Es, por lo tanto, difcil iniciar proyectos para crear una prohibicin legal y proporcionar capacitacin sobre alternativas al castigo fsico sin antes concienciar a la poblacin acerca de los derechos de los nios y de por qu es

Duele por dentro porque te rompe el corazn.


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de la Ley, Save the Children Suecia y sus organizaciones socias considerarn traer el tema del castigo fsico de nios dentro del hogar a la Corte Constitucional. Aunque el castigo fsico de los nios est prohibido en escuelas sudafricanas, an se administra con frecuencia. Para poder lograr un mejor cumplimento de la ley en las escuelas, Save the Children Suecia apoya las litigaciones para hacer cumplir la prohibicin, a travs de procesos criminales y demandas por daos en cortes sudafricanas, tanto en contra de maestros como de ministerios provinciales de educacin. (Para mayor informacin visite www.rb.se)

fsico, la disciplina positiva, las consecuencias de la violencia durante el desarrollo del nio y las experiencias exitosas de las reformas legislativas adoptadas por otros pases. El material incluy resultados de una encuesta a 1,210 nios para saber cun a menudo eran golpeados y cul era su actitud hacia esta prctica. Formar grupos de accin compuestos por voluntarios de Save the Children, localizados en centros informativos en escuelas primarias, secundarias y en universidades. Se llevaron a cabo actividades en 95 escuelas, incluyendo a 2,950 nios, 80 maestros y 836 padres. Una campaa urbana en 16 lugares de Bucarest y en 15 sucursales de Save the Children Rumania. El Concurso sobre los Derechos del Nio y el Foro de los Nios, que incluy a 3,500 nios de escuelas primarias, secundarias y centros de nivelacin, realizando actividades informativas sobre cmo oponerse a la violencia y principios educativos basados en la disciplina positiva. Anuncios en peridicos, radios y programas televisivos que lidiaban con el castigo corporal de los nios. Un debate pblico en el Parlamento rumano entre miembros del Parlamento, senadores y representantes de ONG para debatir el tema de la violencia domstica y cmo combatirla. La campaa dio como resultado una provisin en la nueva Ley del Nio que declara: 1. El nio tiene el derecho a que se respete su personalidad y no debe ser objeto de castigos fsicos o por dems humillantes. 2. Toda medida disciplinaria puede aplicarse solo si se mantiene la dignidad del nio y bajo ninguna circunstancia se permitirn

4. Rumania
Save the Children Rumania desarroll una campaa para lograr una reforma legal para poner fin al castigo fsico de los nios. Los objetivos generales fueron: Prohibir legalmente golpear o castigar fsicamente a los nios. Cambiar actitudes y mtodos utilizados para educar nios (de padres y profesores). Poner la ley en prctica la violencia hacia los nios debe ser punida. Los mensajes de la campaa fueron: Golpear no es divino! Tenga cuidado! La violencia hacia los nios es castigada! Estos mensajes fueron enviados a miembros del parlamento, gobernadores, especialistas en la proteccin de nios, maestros, padres y jvenes. Las estrategias adoptadas para promover los mensajes de campaa fueron: Producir materiales, incluyendo afiches y guas, que hablen sobre el tema del castigo
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castigos fsicos o castigos que puedan afectar el desarrollo fsico y mental del nio, o que puedan afectar su salud emocional. (Para mayor informacin visite www.salvaticopiii.ro)

discutir cmo mantener la disciplina en las escuelas. El sistema educativo est estancado. Los MAL deben discutir este tema en la asamblea nacional. Si podemos debatir los pedidos de los maestros, deberamos dar igual importancia a los pedidos de los nios. El Departamento de Educacin debera instruir a los maestros en cmo educar. Al final del encuentro, los nios firmaron un memorando y lo presentaron al portavoz. Demandaron que: La sociedad se libre de la violencia. Se prohba todo tipo de Castigo Fsico y Humillante. Haya enseanza bilinge. Se retire el sistema de multas por ausencia al colegio. Los MAL concluyeron que era necesario prohibir el Castigo Fsico y Humillante y promover formas positivas de disciplina. Reconocieron la necesidad de trabajar en la currcula de capacitacin de los maestros y crear sistemas para promover mtodos disciplinarios positivos. Tambin reconocieron que algunos padres y maestros en Orissa y otras partes de la India han estado recurriendo a mtodos creativos para ensear efectivamente a los nios sin usar Castigo Fsico y Humillante, pero que hay muy poca difusin de estas experiencias. Es necesario resaltar este tipo de buenas prcticas ya en existencia para fomentar la sensibilidad y la comprensin. El resultado del encuentro fue la prohibicin, en agosto de 2004, del castigo fsico en el estado de Orissa. (Para mayor informacin visite www.rb.se )

5. Estado de Orissa, India


En el 2004, Save the Children Reino Unido, en colaboracin con el gobierno de Orissa y con las principales ONG que trabajan por los derechos del nio, organiz un encuentro entre los nios y los Miembros de la Asamblea Legislativa (MAL) del gobierno de Orissa para discutir las consecuencias del Castigo Fsico y Humillante de los nios. Fue la primera vez en la India que se haba dado un encuentro tal sobre este tema. Asistieron 35 MAL de partidos oficialistas y de oposicin y 22 nios (10 nios y 12 nias) de zonas urbanas y rurales. El encuentro fue la culminacin de numerosas consultas y dilogos con nios, comits aldeanos de estudios y oficiales distritales. En estas discusiones, los nios exigieron una plataforma para compartir sus opiniones y puntos de vista sobre el sistema educativo actual. Otro propsito del encuentro fue discutir las recomendaciones y acciones para prohibir el Castigo Fsico y Humillante e introducir la disciplina positiva en escuelas e instituciones. Algunos de los mensajes ms importantes de los nios fueron: El comportamiento y actitud de los maestros debe cambiar; ellos deben conocer los efectos del Castigo Fsico y Humillante. Si un alumno es malcriado, l o ella deber ser castigado, pero el castigo no debe daar al alumno. Se necesita

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6. La Iniciativa Global para Acabar con Todo Castigo Corporal hacia Nios y Nias
La Iniciativa Global para Acabar con Todo Castigo Corporal hacia Nios y Nias, establecida en el 2001, trabaja cercanamente con Save the Children en el mbito internacional para apoyar e informar sobre las campaas para terminar con el castigo fsico. La pgina web de la Iniciativa Global, www.acabarcastigo.org, contiene detalles de

fallos claves y decisiones de entidades de derechos humanos; todas las recomendaciones del Comit de Derechos del Nio en relacin con el castigo fsico; detalles de su abolicin en pases donde la ley ha sido reformada; enlaces a informacin y materiales que promueven formas de disciplina positiva, sin uso de violencia; y detalles de investigaciones acerca del castigo corporal. La Iniciativa Global est ms que dispuesta a brindar consejo y apoyo a campaas nacionales: contctese con ella a info@endcorporalpunishment.org

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Paso 4B

PASO 4B INCIDIR POR EL CAMBIO SOCIAL

Paso 4B Incidir por el cambio social

1. Introduccin 2. Desarrollando una estrategia A. Establezca objetivos B. Recopile la informacin necesaria C. Identifique al grupo objetivo D. Desarrolle mensajes claves e instrumentos E. Forme alianzas y consiga apoyo F. Difunda el mensaje 3. Ejemplos de buenas prcticas

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1. Introduccin
Terminar con la prctica generalizada del Castigo Fsico y Humillante puede requerir de una incidencia activa para cambiar las actitudes y los comportamientos hacia los nios. La aceptacin legal y social del Castigo Fsico y Humillante refuerza el mensaje de que la violencia contra ciertos grupos o individuos es aceptable. Al incidir contra esto, se trata de cambiar esta aceptacin, haciendo al pblico conciente de la causa a favor del cambio. Para hacerlo, se necesitar preparar argumentos y evidencias entorno a: El derecho de los nios a la proteccin frente a toda forma de violencia. La magnitud y gravedad de los patrones de Castigo Fsico y Humillante hacia los nios. El dao a largo plazo asociado con el Castigo Fsico y Humillante.

La poca efectividad del Castigo Fsico y Humillante y los beneficios de la disciplina positiva. La importancia de un cambio de comportamiento para terminar con el Castigo Fsico y Humillante dentro de la familia. Tenga presente que la suposicin de que es legtimo golpear a los nios es tan generalizada como enraizada. Necesitar estar preparado para invertir un gran esfuerzo sostenido en el programa. El cambio toma tiempo.

2. Desarrollando una estrategia


Su estrategia para promover cambios en actitudes y comportamientos deber: Establecer objetivos. Recolectar la informacin necesaria.

Incidir puede significar trabajar de distintas maneras a distintos niveles El nivel internacional de incidencia involucra trabajar para desarrollar o promover las leyes y criterios internacionales existentes (por ejemplo, las Naciones Unidas, y las convenciones y criterios regionales). Tambin puede significar buscar un mayor compromiso poltico y mejores mecanismos para asegurar la implementacin de estos criterios, incluso incidir en polticas de desarrollo de donantes bilaterales o multilaterales. El nivel nacional de incidencia trabaja para influir en polticas y estrategias nacionales (por ejemplo, para que la CDN sea parte integral de la legislacin nacional); estructuras institucionales (por ejemplo, reformas administrativas en el sector pblico); y resoluciones legales especficas, efectivas para la proteccin de los derechos de los nios. (Una pieza de legislacin mnibus como la Ley del Nio no es siempre la mejor estrategia. Sin embargo, puede haber resoluciones especficas dentro de la legislacin, ya sea en una ley o un conjunto de leyes.) El nivel local de incidencia puede influir en la interpretacin local y administracin prctica de las leyes actuales; sensibilizar, estimular un debate y discusin local; educar a la comunidad, etc.

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PASO 4B INCIDIR POR EL CAMBIO SOCIAL

Identificar al grupo objetivo. Desarrollar mensajes claves y designar los recursos necesarios. Formar alianzas y buscar apoyo. Transmitir el mensaje.

A. Establezca objetivos
El objetivo final debe ser terminar con el Castigo Fsico y Humillante de los nios. Sin

embargo, las prioridades inmediatas para la accin probablemente se esclarecern con lo que se descubra en el anlisis de la situacin. Por ejemplo, si no hay evidencia disponible sobre los niveles de Castigo Fsico y Humillante, se puede decidir que el primer objetivo debe ser realizar una investigacin para tener una mejor idea sobre el tema. Si hay poco conocimiento o entendimiento de la CDN y lo descubierto por el Comit de los Derechos del Nio, usted puede concluir que la prioridad principal es elevar el nivel de

La aceptacin legal y social del Castigo Fsico y Humillante de los nios refuerza el mensaje de que la violencia contra los nios es aceptable. La incidencia trata de cambiar esta aceptacin, al sensibilizar al pblico sobre los efectos nocivos y de largo plazo del Castigo Fsico y Humillante en los nios, as como sobre el derecho de los nios a ser protegidos de cualquier tipo de violencia.
MIEMBRO DEL PERSONAL DE SAVE THE CHILDREN, TALLER GLOBAL SOBRE CASTIGO CORPORAL, CAIRO, 2003.

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conocimiento pblico sobre las implicaciones para los nios, usando la prevalencia del Castigo Fsico y Humillante como ejemplo de la violacin generalizada de los derechos de los nios. Usted puede adoptar objetivos de corto, mediano y largo plazo como parte de un enfoque estratgico para el programa. Es importante notar que estos objetivos van en secuencia. Los objetivos a corto plazo se enfocarn probablemente en resultados que sean componentes necesarios para lograr un cambio a favor de los nios a largo plazo. Sin embargo, sin el compromiso o las metas de largo plazo, el impacto de su programa en los nios ser mnimo. Objetivos a corto plazo: Producir y mostrar evidencia de nios y padres sobre la prevalencia del Castigo Fsico y Humillante. Recopilar y mostrar evidencia de los puntos de vista y experiencias de los nios hacia el Castigo Fsico y Humillante. Establecer los mensajes claves de la campaa. Producir afiches y hojas que presenten el caso, tanto sobre la reforma legal como sobre los cambios en actitudes y prcticas. Apoyar activamente a las principales agencias en el trabajo con los nios. Objetivos a mediano plazo Una campaa de alto perfil con metas especficas establecidas, incluyendo propuestas para la reforma legal. Tener un nmero determinado de organizaciones comprometidas con la campaa (esto depender del tamao del pas, el nmero de organizaciones sociales, etc.). Un perfil visible en los medios para la campaa.
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El apoyo de un nmero de personajes de alta visibilidad. Contacto establecido con polticos y oficiales del gobierno. Crear oportunidades para que los nios tengan acceso a legisladores y a los medios para expresar sus puntos de vista. Promover un debate sobre la necesidad de un cambio en actitud y legislacin. Objetivos a largo plazo Una reforma legal para prohibir el Castigo Fsico y Humillante en todo mbito. Reducir la incidencia del Castigo Fsico y Humillante en todo mbito. Un mayor reconocimiento del derecho de los nios a la dignidad y respeto por su integridad fsica.

B. Recopile la informacin necesaria


Una estrategia efectiva de incidencia debe basarse en informacin precisa y confiable. Esta informacin ya debera haberse recopilado en el anlisis de la situacin y como parte de la estrategia para lograr la reforma legal, y debe incluir: Criterios internacionales que tengan un impacto en el Castigo Fsico y Humillante. Recomendaciones especficas hechas a su gobierno por el Comit de los Derechos del Nio y cualquier otro organismo de tratados sobre derechos humanos. Ejemplos en el marco legal nacional que permitan el Castigo Fsico y Humillante en todo mbito (ver Paso 4A). Resultados de investigaciones internacionales y nacionales sobre la magnitud, impacto y severidad del Castigo Fsico y Humillante.

PASO 4B INCIDIR POR EL CAMBIO SOCIAL

Ejemplo de una estrategia regional para Asia Sur y Central El siguiente grupo de objetivos de los componentes de incidencia y campaas fue tomado de la Estrategia Regional para el Asia Sur y Central sobre el Castigo Corporal y Fsico y el Castigo Psicolgico de Nias y Nios, incluyendo Tcnicas y Herramientas de Disciplina Positiva: Incidir por un cambio de actitudes sociales que rechacen los castigos fsicos y psicolgicos. Incidir por una reforma legal y el cumplimiento de leyes existentes que prohban el castigo fsico y psicolgico. Incidir por la prohibicin de castigos fsicos y psicolgicos en las escuelas (en un inicio). Incidir por un alza en la distribucin del presupuesto (del gobierno, Save the Children y otros donantes) para trabajar contra el castigo fsico y psicolgico en todo mbito. Desarrollar materiales de incidencia para crear campaas regionales y nacionales sobre el trabajo contra el Castigo Fsico y Humillante de nias y nios. Incidencia a travs de los medios. Incidir en la contribucin regional al Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, las Nias y los Adolescentes. www.savechildren-alliance.org.np

Polticas del gobierno o cualquier gua relacionada con el Castigo Fsico y Humillante en todo mbito. Adems, se necesita conocer: Los diferentes sectores del gobierno responsables por distintas reas de la vida de los nios. Los ministros y oficiales del gobierno ms eminentes. Si existen comits parlamentarios, gubernamentales, o dems que sean responsables por el trato hacia los nios. Las estructuras responsables en los mbitos regional, provincial y local, y cmo se relacionan con las autoridades nacionales.

El papel de las autoridades religiosas en relacin con la vida familiar y la educacin, y si han tomado alguna posicin frente al Castigo Fsico y Humillante. Si hubo discusiones polticas o legislativas durante las cuales se comunicaron actitudes sobre el Castigo Fsico y Humillante, tales como debates en el contexto de reformas legales anteriores o el desarrollo de una nueva poltica social sobre la familia, la educacin, la justicia juvenil, el internamiento, etc., qu puntos de vista fueron expresados? Lo que piensan los nios acerca del castigo fsico. Se ha trabajado con ellos al respecto?

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C. Identifique al grupo objetivo


Es importante tener claro a quin est dirigida su campaa. El grupo objetivo primario incluye a los garantes frente a la autoridad para iniciar el cambio poltico deseado. En el caso del Castigo Fsico y Humillante, esto probablemente incluir a ministros, oficiales gubernamentales, maestros, profesionales de las fuerzas del orden, miembros del parlamento y los padres. El grupo objetivo secundario incluye a quienes tienen acceso y pueden influenciar al grupo primario. Esto incluir a otros legisladores, a los medios de comunicacin y a lderes religiosos. Se necesitar identificar los puntos de vista y actitudes adoptados por distintos miembros de los grupos objetivos; por ejemplo, si apoyan, si se oponen o si son neutrales frente al tema. Tambin es til pensar en la influencia potencial de los responsables, as como en los valores, prcticas y creencias tradicionales

positivas de la comunidad que puedan ser usadas como componentes en una campaa de incidencia. Por ejemplo, los padres son los primeros educadores cuando se trata del desarrollo emocional, social y cognitivo de los nios. Solicitar su apoyo es crucial en cualquier campaa. Se debe hacer esfuerzos para llegar a los ministros o a los oficiales influyentes ms receptivos a la causa en los ministerios relevantes; por ejemplo, en los departamentos de Educacin, Salud o Justicia.

D. Desarrolle mensajes claves e instrumentos


1. Los mensajes Su anlisis de la naturaleza, magnitud y causas del Castigo Fsico y Humillante de los nios lo ayudar a decidir cmo crear los mensajes que desea transmitir en su estrategia de incidencia. Es esencial comprender muy bien lo que realmente significa y se entiende por el trmino Castigo Fsico y Humillante en el contexto local.

Rumania En Rumania, una campaa para terminar con el Castigo Fsico y Humillante utiliz dos mensajes claves en su material publicitario: Golpear no es divino! Cuidado! La violencia contra los nios es castigada! Tambin distribuy afiches utilizando imgenes de un ngel con un ojo morado, utilizando el ttulo Pegarle a un nio es como pegarle a un ngel y La violencia nunca es una virtud. Estos mensajes se fundaron en una apreciacin de los factores sociales y culturales que influenciaran la actitud hacia los nios, es decir: Rumania es una sociedad profundamente religiosa y acercarse a la gente a travs de la religin fue una manera efectiva de captar su atencin. Usar la religin como forma de comunicacin entrelaz la moralidad y el buen trato del nio. El nfasis en el castigo enfrent la creencia de que los adultos pueden maltratar a los nios impunemente.

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PASO 4B INCIDIR POR EL CAMBIO SOCIAL

Cmo entienden este trmino los nios? Qu incluyen o excluyen los padres, tutores y la comunidad local al hablar sobre el Castigo Fsico y Humillante? Sin tener en claro estas preguntas, se corre el riesgo de que todo trabajo subsiguiente sea inefectivo. Los mensajes necesitan ser claros y comprensibles, desarrollados y adaptados a grupos objetivos especficos, para poder persuadirlos a apoyar su posicin. Dependiendo del contexto, los mensajes pueden enfocarse en: El argumento por un trato equitativo de los nios: por qu son solo los nios, los miembros ms vulnerables de la sociedad, quienes no estn protegidos contra la violencia. Son sujetos de iguales derechos de proteccin. El argumento de los principios que rechazan la violencia: golpear a las personas est mal y los nios tambin son personas. Esto puede incluir un mensaje que promueva el rechazo total de la violencia. El argumento de la eficiencia del rechazo de la violencia: no funciona, causa dao y la disciplina positiva es mucho ms efectiva. El argumento pragmtico por el rechazo de la violencia: la violencia trae ms violencia y ensea que sta es una estrategia aceptable para conseguir lo que se desea. Est claro que el mensaje global es que ningn tipo de violencia hacia los nios es aceptable. Sin embargo, tambin se necesitar lidiar con las razones por las cuales los padres y dems adultos mantienen sus creencias, qu afect su comportamiento hacia los nios y las alternativas positivas que pueden utilizarse en lugar del Castigo Fsico y Humillante. Aunque los factores sociales y culturales pueden llevar a diferencias en actitudes hacia los nios, hay

muchos argumentos que se utilizan para justificar el castigo fsico de los nios que se repiten alrededor del mundo. Responder y hacer frente a estos argumentos ser fundamental para su programa. Es vital enfatizar que la meta es cambiar comportamientos, no castigar a los padres. La evidencia de todos los pases que han introducido reformas legales para poner fin al castigo fsico de los nios demuestra que resulta en cambios de actitudes hacia los nios y reduce los niveles de violencia contra ellos, pero no incrementa los procesos contra los padres (ver Paso 4A). 2. Los instrumentos Una vez que se haya decidido los mensajes que desean promoverse, se necesita producir medios para poder diseminarlos. Puede que se necesiten medios distintos para grupos distintos. Por ejemplo: Material publicitario: afiches, hojas y panfletos presentando el caso a favor del cambio, los hechos relacionados con la prevalencia, el impacto, el punto de vista de los nios, etc. Informacin: guas sobre alternativas al castigo fsico, sobre los derechos de los nios, criterios internacionales, resultados de investigaciones, etc. Artculos: para peridicos y diarios dirigidos tanto al pblico en general como a profesionales especializados. Notas de prensa: responder a incidentes de violencia contra los nios, publicitar casos llevados ante Cortes, promocionar resultados de investigaciones nacionales e internacionales, explicar las causas para una reforma legal, reaccionar a declaraciones de polticos u otros individuos de alta visibilidad. Cartas: individuales o dirigidas a miembros de la legislatura y el gobierno.
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En Colombia, los servicios de salud y la organizacin de los nios utilizaron la radio como una de las maneras ms efectivas de llegar a los padres y conversar con ellos sobre tcnicas saludables de crianza y para prevenir la violencia, ayudndoles a resolver los diferentes problemas que ocurren en diferentes etapas del proceso de crianza. Warrior, 1999

2. Individuos de alto perfil o importancia Enlistar la ayuda de personas de alto perfil pblico es una estrategia til, ya que es probable que tengan influencia en el pblico. Por ejemplo, las personas siempre aspiran a vivir como las celebridades, as que su aprobacin activa a favor de poner fin al Castigo Fsico y Humillante puede ser una fuerza efectiva de cambio. Tambin atraen publicidad, lo cual provee oportunidades para mayor cobertura de su campaa en los medios. Usted puede considerar acercarse a personajes del mundo de la msica, la literatura, la televisin, el arte, el teatro, el deporte, la ciencia y la poltica. Puede ser altamente beneficioso enlistar el apoyo de lderes claves de la comunidad o figuras pblicas cuyos puntos de vista son conocidos por el pblico. Pueden ser lderes religiosos, comentaristas sociales, expertos en desarrollo infantil o aun el cnyuge del Jefe de Estado, quien puede tener cierto rol social en relacin con la mujer y los nios. 3. Los medios Es til tratar de encontrar periodistas interesados en el tema. Los escritores importantes y los columnistas de los peridicos son una fuente invalorable de apoyo si se les puede persuadir de escribir positiva y regularmente sobre el tema. El uso efectivo de los medios ser vital para el xito de su estrategia de cambio. Es necesario que sus mensajes se vuelvan muy conocidos, debatidos por el pblico en general y escuchados con atencin. Ruedas de prensa regulares que entrelacen temas de actualidad con su campaa pueden ayudar a mantener la mirada del pblico.

E. Forme alianzas y consiga apoyo


Formar un grupo de apoyo para el mensaje de la incidencia es decisivo para su xito. Mientras ms grande es la base de apoyo, mayor es la posibilidad de tener una verdadera influencia. Se necesita formar alianzas con organizaciones de perfil alto o con personajes importantes, y con los medios. 1. Organizaciones Para enlistar el apoyo formal de las organizaciones relevantes, usted necesitar reunirse con el personal ejecutivo, asistir y hablar en conferencias, tener reuniones pblicas y diseminar informacin. El rango de organizaciones a las que puede acudir incluye: ONG, redes y coaliciones Donantes Grupos cvicos Asociaciones profesionales Grupos de mujeres Organizaciones de derechos humanos Grupos religiosos Sindicatos Organizaciones encabezadas por nios y jvenes Grupos de padres
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F. Difunda el mensaje
Adems de reunir una base de apoyo, se necesita llevar el mensaje a un pblico ms grande; por ejemplo, el pblico en general, los

PASO 4B INCIDIR POR EL CAMBIO SOCIAL

medios, quienes toman decisiones, etc. Un amplio nmero de estrategias distintas puede ser apropiado para difundir los mensajes de la campaa, dependiendo de los distintos grupos objetivos. Por ejemplo: Recopilar evidencia de los nios acerca de su experiencia con el Castigo Fsico y Humillante en el hogar, para hacer comprender mejor su gravedad, magnitud e impacto, y crear oportunidades para que ellos presenten sus puntos de vista, participen en programas de sensibilizacin y promuevan alternativas al Castigo Fsico y Humillante. Ejercer presin sobre el gobierno local para instar a que combata la aceptacin social del Castigo Fsico y Humillante y promueva un mayor respeto por los nios, no solo a travs de la reforma legal sino a travs de polticas, servicios para padres y sus mensajes pblicos sobre la niez. Usted necesita asegurarse de que el gobierno est completamente enterado de sus obligaciones internacionales, las interpretaciones del Comit de los Derechos del Nio y cualquier conclusin relevante de ste. Identificar oficiales claves en el gobierno en sectores relevantes incluyendo justicia, educacin, asistencia social y salud. Se puede tratar de influenciar cualquier poltica o gua del gobierno que se produzca, instar a la produccin de nuevas guas, asegurarse de que los oficiales se mantengan completamente informados de todo desarrollo en esta rea, el nivel de apoyo pblico por el cambio, nuevas investigaciones, etc. Usted puede instarlos a llevar a cabo investigaciones acerca de la prevalencia del Castigo Fsico y Humillante. Parlamentarios y legisladores que ejerzan presin: Usted puede intentar apoyar el establecimiento de un grupo parlamentario o legislador para el Nio, para as apoyar la campaa dentro del gobierno. Se puede trabajar con ellos para engrosar el grupo de apoyo dentro de la organizacin. Usted deber instar a los legisladores a identificar toda oportunidad posible para abordar el tema pedir reuniones con ministros, haciendo preguntas sobre el parlamento, presentando debates e invitndolos a participar en seminarios y conferencias, etc. Ellos necesitarn informacin constante sobre el estado de la ley, nuevas investigaciones y casos llevados ante la corte. Trabajar con el gobierno local, la comunidad y los lderes para difundir el caso y poner fin al Castigo Fsico y Humillante, solicitando su apoyo para ayudar a cambiar el enfoque de la disciplina. Utilice apoyo comercial para respaldar su campaa. Por ejemplo, en Suecia, cuando se introdujo la nueva ley prohibiendo el Castigo Fsico y Humillante, como parte de la campaa de educacin pblica, las cajas de leche llevaban informacin clara y directa acerca de la nueva ley para poder darla a conocer en un sector grande del pblico. Crear una pgina web que sea actualizada peridicamente y que proporcione, por ejemplo, las metas de su campaa, los
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detalles de quienes lo apoyan, la evidencia de la amplitud y gravedad del problema, detalles de cualquier caso de abuso actual que est siendo procesado en una corte, perspectivas internacionales, descubrimientos por parte del Comit de los Derechos del Nio que sean relevantes, etc.
Una de las iniciativas ms exitosas fue la campaa contra los palmazos en Brasil, patrocinada por una compaa privada de telecomunicaciones que produjo tarjetas telefnicas dejando mensajes como: Terminen con el Castigo Fsico de los nios AHORA! LACRI, socia de Save the Children Suecia en Brasil.

nios participan en organizaciones relacionadas con el conflicto armado. Tambin es claro que la violencia que sobrecoge al pas hoy en da es repetida a travs de las generaciones en un crculo vicioso, pues muchos de los adultos que maltratan a sus hijos fueron tambin maltratados durante su niez. Un experimento sobre la vacuna contra la violencia fue llevado a cabo por Save the Children Reino Unido en Bogot, la capital colombiana, con el apoyo del alcalde, Antanas Mockus, durante el cual se administraron 40,000 vacunas simblicas durante un perodo de 10 das. Luego stas fueron administradas en otras zonas. La estrategia es combatir la violencia y el maltrato de los nios y buscar actuar de acuerdo a las polticas dirigidas a proteger los derechos de los nios colombianos. Su meta es difundir una cultura basada en el trato positivo y respetuoso de los nios y, al hacerlo, promover la resolucin sin violencia de conflictos dentro de la familia y en el sistema escolar. Es una contribucin directa a la paz en el pas.

3. Ejemplos de buenas prcticas


1. Colombia
En Colombia, la violencia es la causa de muchos problemas de salud pblica. Cada da hay 70 asesinatos violentos y 10 asesinatos polticos, y se produce la muerte de 10 nios por malos tratos y abuso sexual. Siete mil

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PASO 4B INCIDIR POR EL CAMBIO SOCIAL

2. Espaa
Entre 1999 y el 2001, Save the Children Espaa junto con sus socios (UNICEF, etc.) promovi la campaa nacional Educa, no pegues contra el Castigo Fsico y Humillante del nio (www.savethechildren.es). Resultados principales de la campaa Debemos cuestionar las actitudes de la sociedad, no sus comportamientos. Debemos aceptar que no es posible abolir el Castigo Fsico y Humillante inmediatamente. Tenemos que trabajar para cambiar la forma de pensar de la gente sobre el Castigo Fsico y Humillante. No es ni el derecho ni el deber de los padres el infligir el Castigo Fsico y Humillante. Es un comportamiento injustificado y equivocado. Una campaa contra el Castigo Fsico y Humillante es una manera de prevenir el abuso infantil. La reforma legal es necesaria como un instrumento para educar a la sociedad.

Principales lecciones aprendidas Inste a las personas a trabajar juntas (maestros, padres y nios). Habilite a las ONG para trabajar juntas. Enfquese en el castigo fsico como un problema educativo, no uno relacionado solamente a la violencia. Tome en cuenta la falta de recursos de los padres y los retos que enfrentan al educar a sus hijos. Capacitar es esencial. Considere las dimensiones culturales. Desarrolle herramientas alternativas para resolver conflictos (pedidas repetidamente por los padres). Asegure la participacin significativa y creble de los nios. Movilice e involucre a los medios masivos. Inste a las instituciones a hacer declaraciones pblicas sobre el tema.

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3. Ejemplos de campaas de Save the Children para incidir por el cambio social
Save the Children Reino Unido trabaj con una gran corporacin que brind los fondos para la produccin de afiches coloridos que se repartieron en postas mdicas y centros de cuidado en todo el Reino Unido. Se inclua un panfleto gratuito y un enlace a una pgina web de apoyo con el mensaje: Ser padre nadie dijo que sera fcil! Save the Children EE.UU. en Bangladesh produjo un video sobre una presentacin de tteres para nios pequeos, describiendo escenas tpicas y desalentando el uso del Castigo Fsico y Humillante. Save the Children Suecia apoy a su socio brasileo LACRI en la produccin de un excelente video que contiene los dibujos realizados por nios, describiendo cmo se sienten al ser castigados por sus padres. En Colombia, Save the Children Reino Unido ha trabajado con el peridico nacional lder, El Tiempo, el cual public varios artculos sobre el Castigo Fsico y Humillante, y tambin publicar un folleto dentro del peridico sobre el tema. En el Reino Unido se transmite una serie en televisin por cable acerca de la crianza positiva. Esto ocurri porque las autoridades educativas en Lincolnshire Nororiental estaban preocupadas por el nmero de nios expulsados de nidos y centros de educacin inicial (por ejemplo, aquellos nios que demuestran comportamientos muy difciles). El video se distribuy a 2,000 escuelas y a grupos de jvenes entre 14 y 16 aos de edad.

En el 2003, la Alianza Internacional Save the Children en Sudamrica inici una campaa con una red de organizaciones en el Per con la meta de promover el buen trato de los nios y hablar en contra del Castigo Fsico y Humillante. La campaa consisti en una inmunizacin simblica, donde los adultos eran vacunados por los nios contra la violencia. Se llevaron a cabo conferencias pblicas y salieron al aire avisos televisivos y radiales. La campaa alcanz a ms de 80,000 personas en el rea metropolitana de Lima. Para entender mejor las actitudes sociales hacia el castigo fsico de los nios en Sudfrica, Save the Children Suecia apoy una encuesta nacional en el 2004 que recolect y analiz datos de un grupo representativo de la poblacin, de 16 aos de edad y mayores, sobre sus actitudes hacia la paternidad y habilidades de crianza, enfocndose en el Castigo Fsico y Humillante. Save the Children Suecia apoy un estudio sobre el papel de la administracin pblica para implementar la prohibicin del castigo fsico de nios. El estudio fue llevado a cabo en Lbano en el 2004 y se utilizar en trabajos de incidencia que estn tratando de lograr la proteccin legal efectiva de los nios contra toda forma de violencia en las escuelas. UNICEF y Save the Children Suecia apoyaron a la Nacional Child Protection Authority (NCPA) en Sri Lanka para crear un aviso televisivo que recomiende alternativas al castigo corporal. La NCPA tambin hizo afiches sobre dichas alternativas, que fueron distribuidos junto con el peridico nacional.

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Paso 4C

PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

Paso 4C Educacin y Capacitacin


Parte 1 El Castigo Fsico y Humillante en el hogar 1. Introduccin 2. Desarrollando una estrategia A. Establezca objetivos B. Identifique al grupo objetivo C. Desarrolle materiales e instrumentos D. Promueva la educacin y la capacitacin para poner fin al Castigo Fsico y Humillante 3. Ejemplos de buenas prcticas

Parte 2: El Castigo Fsico y Humillante en la escuela 1. Introduccin 2. Desarrollando una estrategia A. Establezca objetivos B. Identifique al grupo objetivo C. Desarrolle materiales e instrumentos D. Forme alianzas y difunda materiales 3. Ejemplos de buenas prcticas

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MANUAL PARA LA ACCIN

Parte 1 El Castigo Fsico y Humillante en el hogar

1. Introduccin
En esta seccin, el trmino padre se utiliza por conveniencia. Se aplica a quienes desempean el papel de tutores, incluyendo a los abuelos, tutores de custodia temporal, tos y tas. Aunque la reforma legal para terminar con el castigo fsico de los nios en todo mbito es vital, sta no lograr por s sola un cambio verdadero. Tambin es necesario cambiar tanto las actitudes que permiten y apoyan su uso continuo como las condiciones que obstaculizan o impiden el cambio. La figura que se concibi en el anlisis de la situacin ser importante para ayudar a comprender las barreras que deben ser enfrentadas, las presiones que experimentan los padres y maestros, y la naturaleza de las actitudes y beneficios que respaldan su comportamiento hacia los nios. Para este Manual hemos escogido enfocarnos en el Castigo Fsico y Humillante en dos mbitos, el hogar y la escuela, pues son los espacios en los cuales Save the Children tiene mayor experiencia. Es tambin esencial trabajar para generar cambios en otras esferas, como las instituciones. Cualquier estrategia para terminar con el uso del Castigo Fsico y Humillante necesita promover una cultura de respeto en las relaciones entre nios y adultos. Ya sea en padres o maestros, es necesario enfrentar el derecho aparente de castigar a los nios fsicamente, junto con la creencia de que no existen otros mtodos disciplinarios efectivos. El programa, por lo tanto, debe enfocarse en: Terminar con la aceptacin social del Castigo Fsico y Humillante. Mejorar el estatus y el respeto por los nios dentro de la familia y en las escuelas. Mostrar alternativas positivas y no violentas de crianza. Promover resoluciones a conflictos que no utilicen la violencia. Incrementar el conocimiento de los padres sobre el desarrollo infantil y las necesidades de sus hijos. Una vez que los padres comprenden que abandonar la prctica del Castigo Fsico y Humillante no significa dejar de lado la disciplina, muchos de ellos (y de los tutores) quieren aprender sobre la disciplina positiva y las formas no violentas de crianza e instruccin. Los nios necesitan lmites claros y precisan ser guiados acerca de lo que est bien y de lo que est mal.

En realidad, terminar con el Castigo Fsico y Humillante tiene que ver ms con lidiar contra el comportamiento de los adultos (cmo responden los adultos al comportamiento de los nios), que lidiar con el comportamiento mismo de los nios.
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PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

Bajo este paradigma distinto, los padres y tutores aprenden que abandonar la prctica del Castigo Fsico y Humillante probablemente d como resultado nios mejor disciplinados y ms responsables.

2. Desarrollando una estrategia


Cambiar actitudes enraizadas toma tiempo y requiere de inversin en actividades a distintos niveles. Se necesitar: Establecer objetivos. Identificar al grupo objetivo. Desarrollar materiales e instrumentos acerca de poner fin al uso del Castigo Fsico y Humillante, y sobre estrategias alternativas de disciplina positiva. Promover la educacin y capacitacin para terminar con el Castigo Fsico y Humillante. Dentro de lo posible, es til llegar a comprender el derecho de los nios a ser protegidos y fomentar la disciplina positiva en programas existentes y en contacto con los padres. No es necesario crear nuevos programas. Levantar la confianza de los padres y su comprensin de la disciplina positiva. Instar a los profesionales que trabajan con los padres a que les apoyen para poner fin a todo uso del Castigo Fsico y Humillante. Reducir la incidencia del castigo fsico en el hogar. Las estrategias que se adopten para lograr sus objetivos sern afectadas por el contexto local, los problemas identificados en el anlisis de la situacin, sus habilidades y los recursos disponibles. Por ejemplo, usted puede decidir enfocarse en todas o cualquiera de estas actividades: Producir materiales para familias sobre la disciplina positiva. Trabajar para que estos materiales sean ampliamente aceptados e incorporados en programas del gobierno local y nacional.

Sensibilizar a los padres sobre el derecho de los nios a ser protegidos del Castigo Fsico y Humillante.

A. Establezca objetivos
Es importante tener en claro lo que se est tratando de lograr con el programa de educacin y capacitacin, pues esto influir en el rea en que se enfoquen sus actividades. Por ejemplo, sus objetivos pueden ser:

La mayora de nios recomend las siguientes alternativas al castigo: aconsejar, consultar, corregir, amar y solucionar los problemas.
PROGRAMA AFGANO DE SAVE THE CHILDREN SUECIA, ENCUESTA SOBRE EL CASTIGO FSICO

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Desarrollar programas para profesionales que trabajan con las familias, para asegurar que entiendan tanto la importancia de enfrentarse al Castigo Fsico y Humillante como su papel ayudando a los padres a explorar alternativas de crianza. Trabajar con asociaciones profesionales para solicitar su apoyo para incorporar estos programas a cursos de inicio y postcapacitacin. Tener sesiones de capacitacin en comunidades locales para brindar ayuda a los padres sobre cmo utilizar la disciplina positiva.

personas cuyas actitudes y comportamiento hacia el castigo fsico afectarn a los nios por quienes son, a fin de cuentas, responsables. Dependiendo del contexto local, se necesitar decidir si se intentar afectar a todos estos garantes o si se priorizarn ciertos grupos.

C. Desarrolle materiales e instrumentos


El enfoque Necesitar producir o respaldar el desarrollo de recursos que puedan ser utilizados por una variedad de grupos para ayudar a promover el mensaje de que golpear a los nios es incorrecto e inefectivo. Usted puede escoger producir los recursos independientemente, con los organismos profesionales relevantes o en colaboracin con el gobierno. Como sea que se desarrollen, es importante considerar los siguientes temas principales en el desarrollo de estos materiales: Como se enfatiz en la seccin anterior, es importante que estas herramientas estn diseadas no para quitar a los padres su aparente derecho de castigar fsicamente a sus hijos, sino para ofrecerles una alternativa con estrategias de disciplina positiva. Algunas sugerencias de herramientas para fomentar la disciplina positiva se encontrarn al fin de esta seccin. Los materiales necesitan enfrentar directamente las actitudes y creencias que informan el comportamiento hacia los nios en el contexto local (ver Segundo Paso). El enfoque que se tome debe evitar emitir juicios o crticas. El nfasis debe estar no en condenar las prcticas actuales, sino en ayudar a los padres a incorporar mtodos ms respetuosos y efectivos de crianza,

B. Identifique al grupo objetivo


En el anlisis se habr identificado a todos los garantes responsables de proteger a los nios del Castigo Fsico y Humillante. Una vez que se han determinado los objetivos de su programa de educacin y capacitacin, se podr identificar cules de estos garantes conformarn el grupo objetivo del programa. Los responsables del cuidado y desarrollo de los nios en el hogar pueden ser los padres, hermanos mayores, abuelos o miembros de la familia extendida. Puede incluir a quienes cuidan a los nios mientras los padres trabajan. Cabe destacar que los mismos padres pueden tcnicamente ser nios (menores de 18 aos) y resultar bastante inexpertos. Los responsables principales de los nios son aqu llamados padres y/o tutores. Los nios tambin son responsables si cuidan a sus hermanos menores u otros nios ms pequeos. Los ministerios de asistencia social, los gobiernos locales y regionales, las asociaciones profesionales, instituciones acadmicas que capaciten profesionales, trabajadores sociales y otros profesionales responsables de monitorear a las familias en servicios sociales o centros de salud son

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PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

basados en la suposicin de que todo padre est comprometido con el ptimo desarrollo y la proteccin de sus hijos. Dependiendo del contexto local, puede ser de mucha ayuda trabajar de cerca, colaborando con los organismos profesionales relevantes para desarrollar estos materiales. Esto no solo asegura que se producirn herramientas consistentes con el enfoque de los marcos de capacitacin existentes, sino que abre la posibilidad de una responsabilidad compartida del tema.

Los nios pueden hacer contribuciones claves para el desarrollo de este material. Ellos pueden ayudar a asegurar que todo el material lidie con los temas que ellos consideran ms importantes. Los nios pueden proveer ejemplos ilustrativos sobre cmo los tratan sus padres, por qu lo hacen, qu impacto tiene en ellos el Castigo Fsico y Humillante y sus ideas para desarrollar estrategias alternativas. El contenido Los materiales deben discutir tres reas: Los derechos de los nios. El desarrollo del nio. Tcnicas de disciplina positiva, incluyendo instrumentos para resolver conflictos.

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Tipos de materiales Los recursos necesarios pueden incluir: Materiales de informacin y educacin para padres, incluyendo hojas, folletos, afiches, videos, etc. Informacin para los nios sobre sus derechos y la importancia de respetar el derecho a la proteccin ante toda forma de violencia. Materiales de capacitacin para trabajar directamente con los padres, incluyendo actividades que les ayuden a explorar experiencias con el castigo en su propia niez, cmo les afect, qu desata su propio uso del castigo fsico, cmo emplear mtodos ms positivos para ayudar en la formacin de sus hijos. Materiales de capacitacin para profesionales que trabajan con las familias, como trabajadores sociales, trabajadores en el cuidado infantil, pasantes de salud, doctores, trabajadores por la proteccin del nio, policas y personal de ONG. Estos materiales debern discutir los potenciales obstculos que mantengan los mismos profesionales para poner fin al Castigo Fsico y Humillante, as como las maneras de ayudarles a entender la importancia de fomentar y apoyar el cambio en el trato de los nios en las familias con las cuales trabajan. Tambin necesitan hablar sobre la deteccin y prevencin de situaciones de violencia en el mbito familiar, as como de estrategias efectivas de intervencin. Capacitacin para el gobierno y oficiales gubernamentales responsables de la legislacin y de las polticas relacionadas con la familia y con los nios. Es difcil lograr un cambio fundamental en actitudes enraizadas hacia los nios, a menos que el gobierno sea incluido en la creacin de un marco legal y poltico para respaldar ese
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cambio. La educacin y capacitacin pueden jugar un papel importante en ayudarles a comprender por qu se necesita el cambio, cul es el cambio necesario y cmo desarrollar el caso a favor del mismo. Capacitacin en educacin de compaeros para nios, permitindoles tomar parte en la promocin de estrategias para resolver conflictos sin violencia.

D. Promueva la educacin y la capacitacin para poner fin al Castigo Fsico y Humillante


Save the Children provee educacin y capacitacin directa o a travs de sus socios en las comunidades en las cuales trabaja. Sin embargo, esto solo puede tener, a fin de cuentas, un impacto limitado. Los gobiernos deben asumir la responsabilidad de proveer un apoyo positivo al cambio. Tambin es vital involucrarse con las principales agencias que proveen servicios a familias para asegurar que el tema de la erradicacin del Castigo Fsico y Humillante sea establecido en toda capacitacin profesional. Programas gubernamentales para promover y difundir mensajes positivos sobre cmo poner fin a la violencia contra los nios Se debe hacer esfuerzos para instar a los gobiernos a explorar oportunidades para transmitir a los padres el mensaje de que el castigo fsico est mal, y para proveer informacin sobre la disciplina positiva. Por ejemplo, toda madre primeriza podra recibir material con consejos constructivos; las clnicas, hospitales y centros quirrgicos podran difundir informacin y se podra utilizar campaas de televisin pagadas por el gobierno para promover un mtodo positivo de crianza.

PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

Institucionalizando capacitaciones profesionales para terminar con el Castigo Fsico y Humillante Las estrategias necesarias para establecer la educacin y capacitacin de profesionales variarn de acuerdo a las disciplinas y los pases. Se tendr que identificar a los responsables de la capacitacin. Por ejemplo: Existe un organismo profesional nacional responsable de disear y establecer criterios para el currculo? Si es as, necesitar formar vnculos con tal organismo. Puede que quiera explorar el potencial de trabajo en colaboracin con ellos para desarrollar los materiales relevantes. Paralelamente, usted ya puede tener herramientas existentes y desear explorar cmo se les puede incorporar a capacitaciones iniciales y durante el cargo. El currculo es prescrito por el gobierno? Si es as, usted necesitar trabajar directamente con l para convencerlo del valor aadido y la importancia de incorporar capacitaciones para poner fin al Castigo Fsico y Humillante en el currculo nacional. Sera til crear un organismo de apoyo dentro de la profesin para enlistar su ayuda al ejercer presin sobre el gobierno por estos cambios. Las instituciones acadmicas privadas desarrollan e implementan sus propios currculos? Si es as, usted necesitar trabajar mediante los organismos

profesionales para instar a los directores de estos cursos de capacitacin a reunirse con usted y considerar la inclusin de estrategias para terminar con el Castigo Fsico y Humillante. Crear un perfil pblico junto a los profesionales Trabajar para persuadir a los responsables de la capacitacin profesional a tomar con seriedad el tema del Castigo Fsico y Humillante requiere tambin que haya un debate pblico tomando lugar. Un elemento clave para una estrategia destinada a promover la educacin y capacitacin es involucrar a esos profesionales en discusiones durante conferencias y seminarios, as como frente a los medios. Donde sea posible y apropiado, usted puede conectar estas actividades a las observaciones finales del Comit de los Derechos del Nio. Tambin es importante identificar algunos aliados claves dentro de cada profesin relevante, quienes actuarn para incidir por el cambio. Por ejemplo, usted puede: Organizar conferencias e invitar a los representantes de todas las profesiones relevantes para dar charlas, presentar artculos y participar en talleres. Instar a varias organizaciones profesionales para dar una charla sobre el tema. Organizar seminarios que unan a organismos profesionales y representantes gubernamentales.
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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

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Escribir artculos para revistas profesionales presentando el caso a favor del cambio. Involucrar a los nios en proporcionar educacin y capacitacin Los nios pueden tener un papel significativo en la entrega de educacin y capacitacin. Algunos mtodos a considerarse son: Invitar a los nios a dar charlas en conferencias profesionales. Capacitar a los nios para trabajar como educadores, promoviendo alternativas a la violencia y formas de resolver conflictos sin violencia. Los nios son la siguiente generacin de padres y mientras ms temprano se les proporcione oportunidades para comprender la importancia y beneficios de no utilizar la violencia para resolver conflictos, ms probable ser que nuestro esfuerzo tenga un impacto prolongado. Producir videos de nios trabajando como educadores, hablando sobre sus experiencias con la violencia y dando mensajes al mundo adulto sobre lo que les gustara ver cambiar. Esos videos se pueden utilizar como parte de un curso de capacitacin, en conferencias, etc. Dar capacitaciones donde nios y adultos , trabajen en conjunto, dirigidas a nios y adultos. Al crear foros donde los nios y adultos compartan la experiencia tanto de capacitar como de ser capacitados, es posible comenzar a aprender los unos de los otros, romper barreras y establecer un dilogo e intercambio ms abierto y significativo. Trabajando con comunidades locales Se pueden formar vnculos con redes comunitarias que provean oportunidades para la educacin y capacitacin. Los grupos de apoyo para padres, lderes comunitarios locales y lderes religiosos pueden tener un papel clave
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en incidir en actitudes hacia el trato de los nios. Por lo tanto son actores importantes a involucrar en el llamado de atencin a la necesidad de poner fin a toda forma de Castigo Fsico y Humillante.
Korbin (1991) indica que en comunidades muy unidas, la presencia de ancianos que tengan autoridad ms all de los confines de la familia puede proteger a los nios del exceso disciplinario paternal. Adems, se pueden utilizar estructuras de autoridad como stas para impulsar cambios en las prcticas de la comunidad. Una vez que los ancianos estn convencidos de los mritos del cambio, su autoridad local puede utilizarse para implementar variaciones a favor de los nios, como ha ocurrido en China, resultando en una baja de la frecuencia del maltrato al nio. Violencia Asociada, actitudes hacia la disciplina infantil y el uso del Castigo Fsico: Estudio nacional sudafricano, Desarrollo del Nio, Juventud y Familia, 2004

3. Ejemplos de buenas prcticas


1. Espaa
Save the Children Espaa ha desarrollado para los padres seis sesiones de capacitacin de tres horas, para proporcionarles recursos para educar a sus hijos sin usar la violencia, y para ayudarles a sentirse apoyados y a tener mayor confianza en s mismos. Cada sesin es moderada por un profesional capacitado en esta metodologa y hace uso de actividades prcticas. Los temas discutidos durante la capacitacin incluyen: Derechos de los nios y desarrollo psicolgico del nio (etapas, necesidades, etc.). Necesidades de los padres de hoy; problemas principales en la educacin de los nios; cambios en modelos familiares; roles de gnero dentro de la familia.

PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

Cmo establecer las reglas y lmites para que los nios los acepten; cmo mejorar la autoestima de los nios; cmo comunicarse con los nios. Estrategias de comunicacin y resolucin de conflicto sin violencia. La familia como mbito para el desarrollo personal. Las recomendaciones claves en la capacitacin incluyen: La toma de decisiones que afectan a la familia entera debe incluir a todos los miembros de la familia. Los padres son responsables de tomar decisiones para los mejores intereses del nio. Se necesita a asegurar a los nios el amor de sus padres todos los das. Los padres deben pasar tiempo junto a sus hijos. Los padres deben establecer reglas consistentes y adecuadas, y lmites claros para los nios. Los padres deben tratar de ofrecer oportunidades a los nios para tomar parte en actividades estimulantes (educativas, recreativas y creativas) lo ms frecuentemente posible. Los padres deben encarar las situaciones difciles y conflictos en lugar de evitarlos.

El mensaje alterno es que rechazar la violencia es una decisin fundada en el respeto absoluto por los seres humanos: Decidir hablar en lugar de callar. Decidir hablar en lugar de recurrir a la confrontacin violenta. Escoger palabras no - violentas que entablen un dilogo.
VERDIANI A, 2003

2. Sudamrica
La Alianza Internacional Save the Children en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia y Per decidi incluir, en su Marco Comn de Operaciones para la regin, el objetivo de redoblar los esfuerzos para combatir la violencia contra los nios. Por primera vez, la abolicin del castigo fsico de los nios fue

incluida como una de las metas principales bajo este objetivo general. Desde entonces, la Alianza en la regin ha nombrado un punto focal y cinco puntos focales nacionales. Han tomado lugar dos talleres regionales estratgicos, as como una serie de sesiones de capacitacin en el mbito nacional. Las estrategias se concentran, sobre todo, en cuatro reas: investigacin; capacitacin de actores claves; ejercer presin para la reforma legal; y hacer campaas, diseminar informacin y apoyar el cambio de actitudes en relacin con el castigo fsico de los nios. Objetivo general de la capacitacin Sensibilizar y capacitar al personal de Save the Children, socios y actores claves en los derechos del nio en Per y Bolivia a travs de
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talleres basados en las metodologa de Save the Children Espaa de Cmo educar sin violencia. Estrategias principales Sensibilizar al personal de Save the Children en Per y Bolivia al tratarlos como padres que deben encarar sus propios retos con respecto a sus creencias y comportamientos hacia los nios. Proveer capacitacin para socios de Save the Children y actores claves en Bolivia y Per, ofrecindoles una gama de materiales y literatura sobre el castigo fsico de los nios. Identificar las organizaciones con quienes hay oportunidades de colaboracin durante los prximos cuatro aos. Identificar estrategias para campaas nacionales pblicas en Bolivia y Per. Desarrollar una lnea de publicaciones de incidencia. Estudiar criterios nacionales para la proteccin de los nios. Incluir a todos los miembros de la Alianza en la regin para maximizar el impacto de la campaa. Para mayor informacin, visite www.scslat.org.

3. Reino Unido
Save the Children Reino Unido en Inglaterra produjo una variedad de materiales de capacitacin y apoyo para padres y tutores, promoviendo la crianza positiva; es decir, estrategias para lidiar con el comportamiento difcil de los nios sin violencia. La crianza positiva trata de: Creer que los nios quieren comunicarse con uno. Escuchar a los nios. Discutir con sus hijos lo que quiere que hagan. Ser muy claro acerca de lo que quiere que hagan. Mostrar gran aprobacin y premiar el buen comportamiento. Establecer lmites claros. Ser firme y consistente, dando el mismo mensaje cada vez. Ver las disputas entre padres e hijos como oportunidades para desarrollar habilidades de negociacin y resolucin de conflictos. Aptitudes de negociacin y resolucin de conflicto. Para mayor informacin visite www.savethechildren.org.uk.

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PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

Parte 2 Castigo Fsico y Humillante en la escuela

1. Introduccin
Los nios aprenden mejor en ambientes donde se sienten valorados, respetados y seguros. El uso generalizado del Castigo Fsico y Humillante en las escuelas no es solo una violacin a los derechos de los nios, sino que atenta contra su capacidad de aprender; existe tambin bastante evidencia, la cual se va incrementando, que sugiere que es un impedimento importante para que el nio desee ir a la escuela. Uno de los mensajes claves a comunicarse en una estrategia para poner fin a la violencia en las escuelas es que esto ofrece un beneficio para todos. A travs del uso de disciplina positiva, los nios asistirn a clases y aprendern mejor, y los profesores tendrn alumnos ms motivados.

2. Desarrollando una estrategia


Al igual que en la seccin anterior, la primera tarea es desarrollar una estrategia para enfocarse en la educacin y capacitacin de maestros. Se necesitar: Establecer objetivos. Identificar al grupo objetivo. Desarrollar materiales e instrumentos. Formar alianzas y difundir materiales.

la tarea de asegurarse que los maestros dejen de utilizar el Castigo Fsico y Humillante en las escuelas. Evidentemente, cualquier programa de educacin necesita estar conectado a las campaas de reforma legal. Los nios nunca estarn correctamente protegidos del castigo corporal a menos que la ley prohba explcitamente su uso. Pero la educacin y capacitacin pueden contribuir a ejercer presin para un cambio legislativo, y ayudar a incidir en actitudes y prcticas en las escuelas, para asegurar la implementacin efectiva de la legislacin. Por ejemplo, los objetivos pueden ser: Aumentar la conciencia sobre el derecho de los nios a la proteccin contra el Castigo Fsico y Humillante. Proveer a los maestros de estrategias positivas para mantener un ambiente positivo en el saln de clase. Poner fin al uso del Castigo Fsico y Humillante en todas las escuelas.

B. Identifique al grupo objetivo A. Establezca objetivos


Al igual que en el mbito del hogar, se necesitar decidir cmo quiere llevarse a cabo La magnitud de los objetivos incidir en los responsables hacia quienes est dirigido el programa. El programa orientado a las
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Save the Children Reino Unido en Afganistn ha prestado especial atencin al Castigo Fsico y Humillante en su Programa Comunitario basado en la Proteccin del Nio, brindando apoyo a varios grupos del Movimiento Mundial a favor de la Infancia, a travs de la capacitacin a maestros y adultos, apuntando a la eliminacin del uso de golpes hacia los nios en algunas escuelas.
personas con la mayor responsabilidad por el cuidado y proteccin de los nios en la escuela incluir: personal dentro del Ministerio de Educacin en los mbitos nacional, regional y distrital, maestros rectores, directores de escuela, maestros, asistentes y otro personal que labore en la escuela; los educadores informales tambin deben ser considerados. Tambin necesitar dirigirse a las instituciones que capacitan maestros, para que la capacitacin, tanto al inicio como durante el desempeo del cargo, incorpore una filosofa de respeto por los derechos de los nios, particularmente el derecho a la proteccin de toda forma de violencia y abuso. Adems, se debe recordar que los mismos nios muchas veces son responsables de cuidar o supervisar a nios ms pequeos. En muchas escuelas, los estudiantes con buen desempeo o que son apreciados por los profesores, son nombrados capitanes o prefectos de la clase. Los capitanes o alumnos mayores pueden, a veces, castigar a sus compaeros o a estudiantes menores cuando el maestro est ausente, y pueden utilizar el Castigo Fsico y Humillante para disciplinar, educar o controlar el comportamiento de otros nios.

C. Desarrolle materiales e instrumentos


Usted tendr que decidir si produce los materiales independientemente, si colabora con los organismos profesionales relevantes, o insta al gobierno a tomar responsabilidad y actuar como patrocinador. Al desarrollar instrumentos y materiales diseados a ayudar a poner fin al Castigo Fsico y Humillante en las escuelas, es importante tomar en cuenta el contexto en que ste ocurre y las presiones que encaran los maestros en su trabajo. Tambin necesitar enfatizar el beneficio positivo para los maestros de las alternativas al castigo fsico, as como brindar consejos acerca de la naturaleza de estas alternativas. Entendiendo los factores que contribuyen a la cultura de violencia hacia los nios en las escuelas Ningn factor nico da cuenta del Castigo Fsico y Humillante de los nios en las escuelas, sino que contribuyen un nmero de factores sociales, culturales y educativos. Los profesores muchas veces estn mal capacitados, reciben salarios bajos y son menospreciados. Esto puede llevar a la descomposicin de la disciplina en el saln de clase, a lecciones poco preparadas, al uso equvoco de mtodos educativos, a la pobre direccin del curso, a la falta de inters en el alumno o en la leccin, a las actitudes negativas hacia los estudiantes y a un mal manejo del tiempo. Muchos profesores tienen clases con muchos nios de distintas edades y habilidades, a lo que suman una falta de recursos educativos, tales como libros y equipos. Puede surgir gran preocupacin como consecuencia del mal aspecto fsico de la escuela falta de letrinas, poca luz, mala calefaccin o ventilacin y escasez de pupitres.

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Los sistemas educativos en muchos pases tratan a los nios como receptores pasivos de conocimiento, a quienes se les dicta la leccin y se les obliga a conformarse, sin fomentar que cuestionen o piensen por s mismos. Cuando los nios hacen preguntas, stas son percibidas como muestras de insolencia o falta de respeto. Muchos padres piden a los maestros que golpeen a sus hijos y, frecuentemente, los maestros son a la vez padres y puede que golpeen a sus propios hijos. Una cultura prevaleciente de violencia, por ejemplo, durante situaciones de conflicto armado o disturbios civiles, puede crear un ambiente en el cual la violencia es la estrategia principal al surgir conflictos personales. Una evaluacin inadecuada de las necesidades de los nios muchas veces lleva a que la mala salud, la desnutricin o los problemas de la vista o del odo sean confundidos con desgano y desobediencia. Muchas veces, los nios tienen obligaciones que compiten por su tiempo, como tareas domsticas que ocasionan tardanzas, no poder hacer la tarea y el cansancio. En una cultura que no escucha a los nios, estos factores son vistos muchas veces como desobediencia o falta de respeto, en lugar de hechos fuera del control de los nios, quienes necesitan apoyo y consideracin.

Los patrones de discriminacin muchas veces son reproducidos en el saln de clase y puede conllevar a que algunos nios sean ms vulnerables al castigo que otros. Los nios con discapacidad son particularmente vulnerables a la hostilidad de los profesores, as como lo son los nios de bajas castas y minoras tribales, raciales, lingsticas o religiosas. Puede que los nios y las nias tambin sean sujetos a formas distintas de castigo. Solo si estos temas son reconocidos y comprendidos, y solo si las dificultades de los maestros son encaradas y realmente comprendidas, ser posible comunicarse efectivamente con ellos y ayudar a que adapten su comportamiento. Mensajes claves a promoverse en capacitaciones de maestros Es importante tomar un enfoque positivo para lograr el cambio, en lugar de enfatizar los errores de los maestros. Estos tendrn mejores posibilidades de poner fin al uso del castigo fsico y a otras formas humillantes de disciplina si sienten que existen formas alternativas efectivas para promover el comportamiento apropiado del alumno. En toda educacin y capacitacin, por lo tanto, se pueden enfocar los siguientes temas: Motivacin de los nios: La gran mayora de nios quiere aprender y es capaz de tener buen comportamiento. Los maestros pueden trabajar de manera efectiva con los estudiantes si adoptan un enfoque positivo, evitando la clera, por un lado, y los ruegos intiles por el otro.

Mis dos padres se han ido, ahora estoy al mando de mis cuatro hermanos. Desafortunadamente, no pude lidiar con mis responsabilidades domsticas y mis tareas. Por lo tanto, mi desempeo en el colegio empeor. Mi maestro comenz a golpearme duro por no saber las respuestas correctas. Al final decid salirme de la escuela, porque las golpizas eran demasiado para m.
NIA SUDAFRICANA, 14 AOS DE EDAD 87

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castigar desde un principio, los maestros deberan explicar las reglas, instar a que se cumplan y recordar al estudiante su decisin al respecto. Para minimizar las preocupaciones del maestro y evitar mayor confrontacin con el alumno, es importante culpar al comportamiento en vez de al nio, hacer breve todo momento de clera, tal vez alejarse del alumno por un momento y reconstruir la relacin lo ms pronto posible. Un mtodo planeado, en toda la escuela: Todo lo mencionado se har mucho ms fcil si todos los involucrados en el buen manejo de la escuela trabajan juntos. Los maestros tendrn un enfoque ms consistente si hay un acuerdo colectivo sobre cmo ensear y controlar comportamientos. El currculo importa: Un currculo estimulante que presente retos e involucre a los alumnos, fomentar un buen comportamiento y har que aprendan con mayor efectividad. Promover la igualdad y el respeto: Cuando se reconocen y aprecian las diferencias entre diferentes grupos y se tiene en cuenta el impacto daino de la discriminacin y del prejuicio, es mucho menos probable que haya violencia o intimidacin tanto por parte de maestros como por parte de un nio hacia otro. Los nios como un recurso: Los nios pueden tener un papel valioso como mediadores, consejeros y educadores de sus compaeros, resolviendo conflictos entre otros nios en la escuela. De esta manera, aportan sus aptitudes para la creacin de un ambiente libre de violencia y reducen la presin que recae en los maestros. Desarrollando materiales para diferentes grupos Se necesitar considerar una gama de materiales dirigidos a diferentes actores en el sistema educativo.

Premios, no castigos: El buen comportamiento depende de establecer un marco de reglas claras, lmites, rutinas, premios por el buen comportamiento y sanciones correctivas. Los jvenes son ms propensos a comportarse correctamente si las expectativas para su comportamiento son claras. Hacer las reglas en conjunto: Incluir a los nios al hacer las reglas escolares ha demostrado reducir significativamente los problemas disciplinarios. Las reglas son mucho ms efectivas si los maestros y alumnos trabajan para ponerse de acuerdo en ellas. Respetar los derechos es un proceso recproco: Si los nios sienten que sus derechos son respetados, es ms fcil para ellos comprender la importancia de respetar los derechos de los dems. Comportamiento de los adultos: El comportamiento de un maestro es el factor ms importante que determina el comportamiento de los estudiantes. Si los maestros actan agresiva o inefectivamente, los estudiantes no respondern de manera constructiva. Ganar la cooperacin y reducir las preocupaciones del maestro: En lugar de
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Para nios. Usted puede considerar la produccin de afiches vistosos, hojas o panfletos sobre la importancia de resolver conflictos sin violencia, junto con el desarrollo de un nmero de actividades para ayudarlos a explorar temas de intimidacin, poder, castigo, etc. Para maestros e instituciones de capacitacin de maestros. Usted deber desarrollar o respaldar un currculo que introduzca el tema de los derechos de los nios y ayude a los capacitados a explorar sus propias actitudes y creencias acerca del castigo fsico. Tambin deber tocar los temas mencionados anteriormente y brindar oportunidades para explorar nuevos enfoques de la disciplina positiva. Idealmente, esto debera desarrollarse en colaboracin con el gobierno y con organismos profesionales de enseanza, sindicatos de maestros u organismos de capacitacin de maestros, dependiendo del contexto local. Para miembros de organismos gubernamentales. Usted podra producir o respaldar una capacitacin elemental sobre los derechos de los nios y el papel del organismo gubernamental encargado de proteger y promover esos derechos, incluyendo la importancia de desarrollar polticas escolares que respeten la dignidad de los nios y que apoyen a los maestros para introducir la disciplina positiva en la escuela. Para el gobierno. Usted deber preparar el caso para poner fin al Castigo Fsico y Humillante en las escuelas. Puede hacerlo uniendo la evidencia de la viabilidad de enfoques alternos a la disciplina, ideas educativas y la correlacin entre la asistencia al colegio y la necesidad de poner fin al castigo fsico, junto con las obligaciones del gobierno bajo la CDN y cualquier observacin final del Comit que haya tocado el tema. Tambin deber enfatizar la importancia de que el gobierno promueva una cultura de respeto por la integridad fsica de los nios en las escuelas.

D. Forme alianzas y difunda materiales


Un elemento central de cualquier programa para brindar educacin y capacitacin es formar asociaciones y alianzas con toda institucin relevante para poder ampliar la base de su incidencia. La participacin activa de los socios es esencial si se va a solicitar su apoyo para incorporar la capacitacin a cursos ya existentes, o instar a los maestros a asistir a capacitaciones adicionales. Se tendr que establecer contacto con todos los responsables mayores y, cuando sea posible, trabajar en colaboracin con ellos en el desarrollo de materiales de capacitacin, as como en su difusin. Las estrategias descritas en la seccin acerca de la educacin y capacitacin para poner fin al Castigo Fsico y Humillante en el hogar (ver Paso 4C, Parte 1) son igualmente relevantes aqu, incluyendo la contribucin de los nios para transmitir la educacin y capacitacin. Por ejemplo, se puede considerar lo siguiente: Llevar a cabo conferencias y seminarios para las autoridades educativas, maestros y directores escolares. Escribir artculos para revistas educativas y la prensa en general. Participar en conferencias y seminarios organizados por grupos de profesores profesionales. Organizar encuentros con los organismos relevantes en la educacin nacional. Definir y formar relaciones con los principales funcionarios en el Ministerio de Educacin. A nivel prctico, se podra: Considerar una estrategia piloto para poner fin al Castigo Fsico y Humillante en un nmero reducido de distritos locales, a travs de programas dirigidos a las autoridades educativas, grupos comunitarios locales, maestros y organismos gubernamentales. Donde se
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tenga xito, se puede publicar la metodologa utilizada para que sea difundida y repetida. Trabajar con autoridades gubernamentales y educativas para desarrollar polticas de proteccin del nio en las escuelas, para lograr: - que se tenga mayor conciencia del derecho a la proteccin frente a la violencia, - introducir sistemas para lidiar con ella, y - proveer a los nios mecanismos de denuncia para cuando sus derechos sean violados.

Aprendiendo a aprender (alfabetizacin bsica, numeracin). Aprendiendo a ser (habilidades sociales y de cooperacin grupal). Aprendiendo a vivir (habilidades de supervivencia; como fomentar la salud y conocimiento de minas enterradas). En Indonesia, durante y despus del conflicto, este Marco fue utilizado para desarrollar diversos programas, incluyendo un extenso programa educativo llevado a cabo en cinco provincias despus del conflicto. El cuadro siguiente ilustra cmo los socios en Indonesia estn lidiando con el tema de la violencia por parte de los maestros en las escuelas.

3. Ejemplos de buenas prcticas


1. Afganistn
Save the Children EE.UU. ha desarrollado, en asociacin con UNICEF y el Ministerio de Educacin, dos mdulos de capacitacin para maestros y trabajadores de salud acerca del abuso y violencia contra los nios. Estos mdulos enfatizan la prohibicin del abuso fsico y psicolgico de nios y mujeres en las escuelas y dentro de la familia. El mdulo para profesores ha sido incorporado al Programa Nacional de Capacitacin de Profesores. Save the Children Suecia ha llevado a cabo un estudio de base sobre las actitudes de nios y adultos hacia el Castigo Fsico y Humillante en siete provincias. Basndose en los resultados del estudio, Save the Children Suecia ha desarrollado un mdulo de capacitacin sobre las alternativas a la disciplina positiva.

3. Etiopa
Save the Children Suecia ha llevado a cabo capacitaciones con maestros acerca de las alternativas al Castigo Fsico y Humillante. Asimismo, los alumnos fueron capacitados sobre la CDN. La disminucin en la prctica del Castigo Fsico y Humillante fue notable. La conciencia de los estudiantes sobre sus derechos, y la habilidad y voluntad de los maestros para aprender nuevos mtodos positivos de enseanza tuvo un gran impacto en el resultado de la capacitacin de ambos grupos.

4. Lbano
Save the Children Suecia y su socio, el Training Centre for Community Development (TCCD), han llevado a cabo capacitaciones psicoeducativas sobre el control del comportamiento con grupos de padres libaneses y palestinos, cuyos hijos hayan asistido a escuelas primarias y secundarias pblicas, privadas y de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en Oriente Prximo (UNRWA, por sus siglas en ingles), desde enero de 2003, cuando se fund el TCCD. La capacitacin discuti valores y principios, necesidades y deseos, preocupaciones, comunicacin, disciplina,

2. Indonesia
Los socios de Save the Children Reino Unido en Indonesia han implementado el Marco para el Aprendizaje, desarrollado por Save the Children Reino Unido, como manera de desarrollar la educacin para nios en estado de emergencia. Tiene tres reas:

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estilos de autoridad, alternativas disciplinarias al castigo y el papel del educador versus el papel del padre. Los materiales incluyen un manual interactivo de capacitacin. La teora se contextualiza a travs de ejemplos de los maestros, sacados de sus propias vidas y de lo que viven y experimentan, utilizando juegos de personificacin, anlisis de situaciones a travs de ejemplos de otros maestros, etc. El TCCD se ha enfocado en trabajar desde un punto de vista no discriminatorio a travs de su trabajo con distintos grupos tnicos, religiosos y sociales. De acuerdo al personal y a los alumnos en las escuelas en que se trabaj, la violencia ha disminuido y el ambiente es ms apacible que antes. Adems los directores de las escuelas han notado una mejora en las notas de los estudiantes despus de la capacitacin. La explicacin de los directores es que los estudiantes pueden concentrarse ms en su trabajo y menos en el ambiente de violencia.

5. Bangladesh
Los socios de la Alianza Internacional Save the Children llevaron a cabo un estudio sobre cmo poner fin al castigo fsico en tres escuelas en Dhaka. La razn que se dio para poner fin a su uso fue la comprensin de principios claves de la psicologa infantil, y el impacto negativo del castigo fsico en el desarrollo fsico y mental del nio. Las escuelas tambin estaban al tanto de que la incidencia de abandono de estudios se reduca cuando los castigos fsicos se detenan. En lugar de enfocarse en otros mtodos disciplinarios, las escuelas desarrollaron un sistema educativo interactivo enfocado en aprender jugando. Otros estudiantes ayudaban a quienes aprendan ms lentamente y si los estudiantes se comportaban mal, se discuta en el saln de clase para poder comprender las razones detrs del comportamiento.

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Save the Children Reino Unido en Indonesia


Problema Altos niveles de castigo fsico y violencia por parte de los maestros hacia los nios, como una forma de disciplinar y dirigir clases en escuelas primarias. Estrategia derivada Mejorar el ambiente de aprendizaje en las escuelas. del Marco para el Aprender a Ser: Desarrollo individual y proteccin social. Aprendizaje Promover el dilogo y el cambio de comportamiento hacia la violencia en las escuelas a travs del desarrollo de la crtica social y aptitudes de cuestionamiento abierto. Desarrollo por parte de las comunidades escolares de indicadores de calidad sobre las relaciones entre maestros y alumnos. Actividades del Se implementaron un nmero de actividades, incluyendo: programa Discusiones en grupos focales. Talleres para maestros. Talleres para nios. Talleres para la comunidad. Actividades de apoyo escolar. Teatro para el Desarrollo. Actividades de juegos teatrales. Recursos Discusiones y tarjetas de actividades desarrolladas a partir

de los conceptos claves del Marco para el Aprendizaje, enfocados en temas de educacin y proteccin social, especficamente la reduccin y prevencin de violencia en las escuelas.

Rol de las tarjetas


Dentro de la Estrategia de Educacin de Save the Children Reino Unido, estas tarjetas de actividades estaban dirigidas a ayudar en los ambientes de aprendizaje de las escuelas al mejorar la calidad de la enseanza, utilizando un currculo relevante y mejorando el acceso a la educacin. La meta especfica se tom del Marco para la Accin de la Alianza Save the Children para Eliminar el Castigo Fsico y Prevenir la Violencia contra nios y nias en las Escuelas, sacando a la luz los efectos negativos de la violencia al:

Prevenir la violencia contra los nios en las escuelas. Detener toda violencia contra los nios en nombre de la disciplina o el control. Detener la violencia legalizada contra los nios castigo fsico. Contenido de las tarjetas Cada tarjeta contiene a su vez una tarjeta para maestros y para los nios. Los temas de las tarjetas son los siguientes:
contina al dorso

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PASO 4C EDUCACIN Y CAPACITACIN

Parte A: Promoviendo una buena educacin: principios para una buena prctica de enseanza y aprendizaje activo Tarjeta 1: Entablar relaciones de respeto. Tarjeta 2: Buenas prcticas para la buena enseanza. Tarjeta 3: Crear reas seguras para aprender y jugar. Tarjeta 4: Mejorar los ambientes de aprendizaje en las escuelas. Tarjeta 5: Dirigir grupos de aprendizaje basado en actividades. Parte B: Barreras para una buena prctica Tarjeta 6: La violencia como un medio de direccin, control o disciplina de nios va

contra los criterios internacionales de buenas prcticas educativas. Tarjeta 7: Cul es el impacto en los nios cuando los adultos usan la violencia para castigarlos, disciplinarlos, controlarlos o dirigirlos? Parte C: Convencin sobre los Derechos del Nio Tarjeta 8: Violencia de los maestros hacia los nios y sus derechos. Tarjeta 9: Proteccin del nio: los garantes. Tarjeta 10: Qu tipo de sociedad queremos crear a travs de nuestra educacin? www.savethechildren.org.uk

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Paso 4D

PASO 4D PARTICIPACIN DE LOS NIOS

Paso 4D Participacin de los nios


1. Introduccin 2. Por qu involucrar a los nios en programas para poner fin al Castigo Fsico y Humillante? 3. Cundo involucrar a los nios 4. Cmo involucrar a los nios 5. Temas a considerarse al trabajar con nios sobre el Castigo Fsico y Humillante 6. Ejemplos de buenas prcticas

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1. Introduccin
Save the Children ha producido muchos manuales y guas para brindar ayuda y respaldo a quienes deseen promover la participacin de los nios para incidir en polticas pblicas que promuevan mayor respeto por sus derechos. La intencin no es repetir esa informacin aqu. Brindamos una lista de sugerencias de fuentes de informacin al final de este manual. Esta seccin presenta brevemente porqu se debe involucrar a los nios en este sector de derechos, resaltando algunos temas principales a considerar. Incluye algunas sugerencias de actividades que los nios pueden llevar a cabo en cada etapa del programa, junto con algunos ejemplos de buenas prcticas.

Podran brindar puntos de vista que ayuden a comprender la complejidad de sus experiencias sociales, los dilemas que encaran y las decisiones que toman, de las cuales los adultos pueden no saber nada, o no querer saberlo. Podran ser defensores altamente efectivos e influyentes, brindando dinamismo y fuerza al tema. Los nios a quienes se les permite contribuir son ms propensos a sentirse seguros para opinar y para protegerse de la violencia. La participacin activa de los nios puede hacer sus problemas ms visibles, lo cual ayuda a mejorar el cumplimiento de los deberes de los responsables de la vulnerabilidad de los nios, y poner fin al silencio que ha permitido que los nios sean explotados y abusados por tanto tiempo. Los nios podran definir medidas disciplinarias efectivas y positivas.

2. Por qu involucrar a los nios en programas para poner fin al Castigo Fsico y Humillante?
Los nios deben contribuir y tienen el derecho de participar en todos los aspectos de las actividades destinadas a terminar con el Castigo Fsico y Humillante. La participacin de los nios es importante porque: Ellos podran brindar una fuente nica de informacin y evidencia sobre la naturaleza y su experiencia con el Castigo Fsico y Humillante.

3. Cundo involucrar a los nios


La participacin infantil es un proceso, no un evento nico. Lo ideal sera involucrar a los nios a travs de un programa destinado a poner fin al Castigo Fsico y Humillante. El programa cobrar fuerza si est informado

Los nios han motivado a sus padres y a los aldeanos, han trado muchos cambios positivosLos comits de nios para el desarrollo de la aldea permiten a los nios participar junto con los adultos para hacer funcionar el sistema educativo sin usar el Castigo Fsico y Humillante.
CONSEJERO EJECUTIVO DE EDUCACIN, GOBIERNO OFICIAL, LADAKH, INDIA 96

PASO 4D PARTICIPACIN DE LOS NIOS

El Castigo Fsico y Humillante en escuelas de Bangladesh En las escuelas de Bangladesh se les pega a los nios por no saber las respuestas correctas o por haber cometido errores en su tarea, muchas veces como consecuencia de su situacin econmica y social, porque tienen algn tipo de discapacidad o porque son parte de una minora tnica. Son ridiculizados. Los nios dicen que los maestros no tienen idea de cules son sus condiciones de vida personales. Tienen que hacer trabajos domsticos y cumplir con responsabilidades adicionales al volver a sus casas, fuera de su trabajo escolar. Muchas veces estn exhaustos y no tienen tiempo para todo. Dicen que desean tener un respeto mutuo por parte de sus maestros y piensan que ste debe ganarse. Save the Children ha iniciado debates en muchas escuelas sobre la disciplina y el castigo con nios, maestros, padres y otros miembros de la comunidad. Laws y Mann, 2004

completamente por los nios desde el principio, otorgndoles la condicin de asociados cuando ste se lleve a cabo. Por ejemplo: Anlisis de situacin y planeamiento de programas: las experiencias de los nios deben orientar el proceso que busque comprender la prevalencia, gravedad, naturaleza y frecuencia del Castigo Fsico y Humillante. Adems, los nios pueden contribuir con una perspectiva vital sobre el impacto en sus vidas y cmo influye en su comportamiento. Sus puntos de vista tambin pueden considerarse cuando se determinen las prioridades del plan para el programa. Por ejemplo, dependiendo del contexto local y las experiencias de los nios, puede empezarse con campaas para la reforma legal en las escuelas, en lugar de las instituciones penales. O el tema de la violencia domstica puede ser tan grave que los nios sientan que, aunque sea el tema ms difcil de resolver, debe ser una prioridad. Brindando el cambio a los nios: los nios pueden jugar un papel importante al incidir por la reforma legal. Por ejemplo, pueden hacer una contribucin importante al dar testimonio de que el castigo fsico es una

forma de disciplina daina e ineficiente y que su legitimidad discrimina a los nios negndoles, como los miembros ms vulnerables de la sociedad, la misma proteccin brindada a los adultos. Los nios pueden ser defensores efectivos del cambio al participar en medios, conferencias, seminarios y talleres. Ellos pueden participar en el cambio desarrollando sus propias estrategias de campaa. Evaluando el impacto: Los nios pueden participar al definir los objetivos del programa y los indicadores de impacto para monitorear su progreso. A lo largo de la implementacin del programa, ellos pueden participar al ayudar a evaluar el progreso de los objetivos.

4. Cmo involucrar a los nios


Hay muchas maneras prcticas para incluir a los nios de manera significativa en el trabajo para poner fin al Castigo Fsico y Humillante. Las fuentes listadas al final de este Manual proveen un nmero de herramientas prcticas para ayudarle a involucrar a los nios de manera efectiva. La siguiente lista nombra solo
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algunas de las actividades en las que pueden tomar parte los nios. Ellos pueden: Participar en la investigacin y las consultas que sern tomadas como base para el planeamiento de programas. Disear sus propias campaas para los medios, producir su propio boletn, programa radial, programa televisivo u obra de teatro para el desarrollo. Ser entrenados como educadores y aumentar la conciencia entre otros nios sobre su derecho a la proteccin de toda forma de violencia. Trabajar como mediadores entre sus compaeros, ayudando a otros nios a explorar mtodos para resolver conflictos sin violencia. Ser apoyados y ayudados a formar sus propias organizaciones para la campaa por el cambio ya sean clubes, uniones, parlamentos o comits. Participar en la administracin de la escuela y ser respaldados al formar consejos escolares que trabajen para crear un ambiente seguro dentro de la escuela. Tambin pueden hacer un llamado a los dems nios para reportar a profesores que abusen de su autoridad. Participar en el gobierno local. Por ejemplo, colaborar en comits de una aldea para sensibilizar a los habitantes de la magnitud y naturaleza del problema, y ayudar a explorar las soluciones.
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Discutir e incidir por el fin del Castigo Fsico y Humillante en una variedad de mbitos, como clubes infantiles, en conferencias, con el gobierno u oficiales de gobierno, o con grupos de profesionales que trabajen con nios. Reportar casos de abuso y castigo. Involucrarse en el monitoreo de la proteccin del nio por parte de la comunidad.

5. Temas a considerarse al trabajar con nios sobre el Castigo Fsico y Humillante


Comprendiendo el contexto de los nios
Como ya se ha discutido en este Manual, el Castigo Fsico y Humillante es un tema muy delicado que toca la vida de la gente de maneras muy personales. El castigo llega al centro de las relaciones de poder entre nios y adultos: los nios pueden sentir una fuerte lealtad hacia sus padres, haciendo que sea difcil para ellos describir cmo son tratados. Tambin puede que sientan temor, vergenza y dolor, lo cual puede interponerse cuando tratan de expresarse. Estas dificultades son agravadas en pases donde los nios y jvenes no son habilitados para expresarse o participar en la toma de decisiones a ningn nivel. Puede que sean vistos como la propiedad de los

PASO 4D PARTICIPACIN DE LOS NIOS

padres, con el deber de respetar y hacer todo lo que indiquen sus mayores.
Una estrategia que se ha desarrollado para ayudar a lidiar con estas dificultades al conducir investigaciones con nios sobre el Castigo Fsico y Humillante es evitar preguntarles sobre sus experiencias personales. En lugar de esto, se inventa a un personaje ficticio que se interese por la vida de los nios. Se les hace preguntas a los nios como las siguientes: Qu sienten los nios cuando se les golpea? Por qu se golpea a los nios? Este mtodo ha tenido xito con nios pequeos, permitindoles hablar libremente sin exponerlos ni exponer a sus padres. Willow y Hyder, 1998

personal est adecuadamente preparado y que reciba apoyo en esta tarea. Incluir a los nios en el planeamiento e implementacin de programas es complicado y toma bastante tiempo. Las siguientes habilidades mejorarn la calidad de la comunicacin con los nios: Poder sentirse cmodo con los nios e interactuar con ellos usando cualquier estilo de comunicacin que acomode mejor al individuo o al grupo, sentndose en el suelo con los nios, jugando, pudiendo tolerar expresiones de molestia y agresin, etc. Poder usar el lxico y los conceptos apropiados para la edad del nio, su etapa de desarrollo y su cultura. Aceptar que los nios que han tenido experiencias dolorosas, pueden encontrar muy difcil confiar en un adulto extrao. Puede tomar largo tiempo y paciencia antes que el nio sienta la suficiente confianza como para comunicarse abiertamente.

Aportando las habilidades correctas


El compromiso personal y las habilidades comunicativas son condiciones previas esenciales para trabajar en esta delicada rea. Consultar a los nios sobre cualquier aspecto del Castigo Fsico y Humillante requiere comprensin, paciencia y sensibilidad. Se debe destinar tiempo y fondos para asegurar que el

La voz de los nios sobre las alternativas


No dejarnos hacer cosas comover nuestro programa de televisin favorito o jugar nuestro juego favorito. (Nio de 9 aos de edad) Solo darnos una advertencia si rompemos las reglas. Si no hacemos lo que nos dicen, simplemente mndennos a la cama. (Nia de 8 aos de edad) Me gusta cuando la maestra me elogia. Me da ganas de portarme bien. (Nia de 9 aos de edad) Creo que el padre o la madre deben sentarse y hablar con su hijo. (Nio de 11 aos de edad) Sera mucho ms fcil si mi madre podra simplemente castigarme sin dejarme salir a jugar por un par de das. (Nio de 6 aos)

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Apreciar que los nios pueden ver su situacin de forma muy distinta de cmo la ven los adultos. Los nios pueden fantasear y hasta inventar explicaciones para eventos inusuales o espantosos, expresarse de manera simblica, concentrarse en temas que parecen sin importancia para lo adultos, etc.

- El derecho a decir no sin repercusiones en sus vidas. - El derecho a tomar el tiempo necesario para decidir si desean participar y el derecho de no responder algunas preguntas. - El derecho a dejar el proyecto en el momento que as lo deseen. Propsito de la investigacin: es importante asegurarse que los nios conozcan el propsito de la actividad en que se les pide participar, y cul sera la contribucin de su participacin al proceso. Confidencialidad y confianza: ya que es un rea tan delicada, es de suma importancia que la informacin que provean los nios, en cualquier forma, sea tratada con respeto y que se mantenga la confidencialidad. Claridad: ser claro acerca de cunto tiempo toma cada actividad y cules sern los resultados. Pago o compensacin: considerar si se pagar a los jvenes por contribuir activamente al proceso. Si es as, cunto? No hay respuestas fijas para esto, pero el tema debe ser considerado en cada contexto. Bienestar personal de participantes e investigadores: asegurarse que el bienestar de los nios sea correctamente promovido, brindndoles todo el apoyo necesario durante todo el proceso. Un enfoque de inclusin: asegurarse de la participacin equitativa de nios y nias, nios y nias con discapacidad o con otras necesidades especiales, y de nios y nias de minoras tnicas.

Consideraciones prcticas para la participacin bajo principios


Trabajar con nios requiere altos estndares de comportamiento. Los Criterios de Calidad de Save the Children deben informar cualquier actividad de participacin que incluya a los nios. Adems, en cualquier actividad realizada con nios, ya sea de investigacin para un anlisis de situacin, monitoreo y evaluacin, o para incluirlos en temas de campaa, deben considerarse los siguientes puntos: Participacin y proteccin: asegurarse de que cualquier trabajo con nios se enmarque dentro del Inters Superior del Nio y que no los dae. Se debe recordar que hay un desequilibrio automtico en el poder entre un adulto y un nio y que es el deber esencial del adulto proteger al nio, as como brindarle apoyo a lo largo del proceso. Objetivos conflictivos: los adultos muchas veces aceptarn los puntos de vista de los nios, pero solo si encajan dentro de sus propias ideas. Es importante ser honesto en este trabajo, aun si los resultados no son lo que esperan usted y su organizacin. Consentimiento informado: asegurarse de que los nios saben lo que se les est pidiendo y que tienen el derecho a negarse. Tambin se tiene que asegurar que los nios obtengan el consentimiento necesario de sus padres. El consentimiento informado significa tener:

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Los nios son valorados como contribuyentes en la comunidad local. Los nios se estn enfrentando a la discriminacin dentro de la familia, las escuelas y la comunidad. Los nios tienen el entusiasmo necesario para lidiar en asuntos que beneficien a sus compaeros y a la comunidad. En los resultados de los programas: La asistencia al colegio ha incrementado. Se ha iniciado un monitoreo de la asistencia de los maestros y la calidad de enseanza. Los nios han comenzado a encontrar maneras de protegerse a s mismos y a sus compaeros del abuso (por ejemplo el trfico, el matrimonio infantil). Los puntos de vista de los nios son fuentes tomadas y utilizadas por los medios, trayendo mayor atencin al Castigo Fsico y Humillante. (www.savechildren-alliance.org.np)

6. Ejemplos de buenas prcticas


1. Sur y centro de Asia
El trabajo de la Alianza Internacional Save the Children en el sur y centro de Asia acerca de la participacin de los nios en comits de aldeas, escuelas y organizaciones dirigidas a los nios, ha tenido resultados positivos particularmente relevantes para el trabajo destinado a poner fin al Castigo Fsico y Humillante. El personal del programa y los habitantes identificaron los siguientes beneficios: En el desarrollo de los nios: Autoestima ms alta. Mayor tolerancia e inclusin. Mejores aptitudes de comunicacin y negociacin. En la sociedad: Los padres y miembros de la comunidad tienen mayor respeto por los puntos de vista de los nios.

2. Espaa
Save the Children Espaa desarroll el concurso Mi adulto favorito con 6,000 nios de todo el pas. Estos pasaron una semana en un saln trabajando en el contenido de una campaa contra el castigo fsico llamada Educa, no pegues. Luego, tuvieron que escoger un adulto que conocieran, ya sea personal o pblicamente (como un actor, o poltico) y que ellos crean que representaba mejor las actitudes y comportamientos que propona la campaa: resolver conflictos con los nios sin usar la violencia. Tuvieron que explicar las razones de su decisin en un dibujo, una composicin o un video. Cada nio escogi a una persona en su vida personal. Los abuelos fueron nombrados ms
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que cualquier otro adulto. Las razones que dieron los nios fueron: Porque pasan tiempo conmigo: me visitan, me recogen de la escuela, me ayudan con la tarea. Porque me quieren y me dan afecto: me besan, me abrazan, me dicen que me quieren. Porque son justos: me castigan si he hecho algo malo, pero nunca me pegan. Los nios fueron incluidos de esta manera en el desarrollo de mensajes de campaa y su trabajo fue utilizado en una campaa de defensa. (www.savethechildren.es)

3. Uganda
Save the Children Reino Unido desarroll una iniciativa en Kampala, la cual involucr a 200 nios que se enfrentaban al abuso en su comunidad. Estos contribuyeron a identificar las necesidades para asegurar su proteccin. Sobre esta base, los nios disearon un nmero de actividades para cumplir con estas necesidades y se hicieron responsables de su implementacin. Los nios, todos ellos entre los 10 y 14 aos de edad, establecieron un proyecto con el compromiso de 18 nios para el planteamiento general, un comit para administrar la implementacin de actividades del proyecto, un comit de proteccin para investigar, escuchar y lidiar con casos de abuso y abandono, y un comit de incidencia responsable de sensibilizar a la comunidad sobre los derechos del nio y los abusos cometidos en su contra. Los miembros de estos comits fueron elegidos por otros nios de la comunidad. (www.savethechildren.org.uk)

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Q U I N T O P A S O MIDIENDO EL IMPACTO

Quinto Paso Midiendo el impacto


Este paso demuestra cmo los programas pueden desarrollar una evaluacin de impacto.

1. Por qu medir el impacto? 2. Estrategias para medir el impacto A. Defina objetivos B. Cuente con una lnea de base C. Establezca indicadores de impacto D. Conecte actividades con objetivos E. Establezca indicadores de proceso F. Implemente el monitoreo G. Implemente anlisis, revisin y evaluacin H. Mida el impacto I. Aprenda las lecciones

Los indicadores son las herramientas principales para el monitoreo. Es esencial comenzar el monitoreo desarrollando indicadores como parte del plan. Los indicadores determinan lo bien que usted logra sus metas, y pueden ayudar a evaluar su trabajo una vez terminada la actividad.
ESTE TEXTO PROVIENE DE UNA SECCIN SOBRE MONITOREO Y EVALUACIN DE TRABAJO INFANTIL: TRANSMITIENDO EL MENSAJE, PUBLICADO POR EL GRUPO REGIONAL DE TRABAJO SOBRE EL TRABAJO INFANTIL EN EL SUDESTE ASITICO, 2001 103

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1. Por qu medir el impacto?


Es necesario medir el impacto de su programa porque: Indica cules son los cambios que han ocurrido y por qu. Le permite hacer cambios, mientras est vigente el programa, para hacerlo ms efectivo. Le permite identificar prcticas buenas y malas. Lo hace ms responsable ante las personas por quienes y con quienes trabaja: los nios, padres, comunidades locales, donantes y asociados.

indicadores de impacto, eleccin de actividades, desarrollo de procesos medidores, monitoreo, revisin y evaluacin, evaluacin de impacto y aprendizaje. Los siguientes pasos establecen lo que se necesita considerar, en cada etapa del ciclo, para lograr una evaluacin de impacto efectiva.

A. Defina objetivos
Los objetivos deben estar orientados hacia el cambio; ser claros, mensurables y realistas. A menos que defina sus objetivos correctamente: Usted no lograr cambios que disminuyan o eliminen el Castigo Fsico y Humillante. Usted no podrn saber si estn logrndose o no los cambios deseados. Es esencial que los objetivos se expresen en trminos de cambios a favor de los nios en lugar de trminos de actividades (que pueden traer cambios a favor de los nios, pero no necesariamente). Los nios deben ser incluidos para ayudar a decidir los objetivos. Su participacin asegura que los objetivos o metas del proyecto sean relevantes para ellos y que ocasionen los cambios que ellos desean.

2. Estrategias para medir el impacto


La evaluacin de impacto es un proceso, no un evento nico. Repercute en todo el ciclo del programa: recoleccin de datos iniciales, establecimiento de objetivos, desarrollo de

Recomendaciones que deben considerarse al realizar una evaluacin de impacto Incorprela como parte del ciclo del programa. Incluya a nios y jvenes en todas las etapas. Recopile informacin cuantitativa y cualitativa. Que la recopilacin de la informacin sea mnima pero relevante; esto hace ms probable que se lleve a cabo y que sea til. Se debe asignar tiempo, recursos y responsabilidades. Recuerde que el anlisis de la informacin y el aprendizaje pueden ser tan largos como la recopilacin. Piense para quin se est evaluando el impacto, qu har con los resultados, con quin los compartir y cmo.

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Q U I N T O P A S O MIDIENDO EL IMPACTO

Ejemplos de indicadores de impacto


Save the Children Reino Unido ha identificado cinco dimensiones de cambio que reflejan los tipos de cambio que la organizacin valora: Cambios en las vidas de nios y jvenes. Cambios en polticas y prcticas. Cambios en participacin y ciudadana activa. Cambios por la equidad y la nodiscriminacin. Cambios en la sociedad civil y la capacidad de las comunidades para apoyar los derechos de los nios. Los cinco son necesarios si se pretende lograr cambios reales y duraderos a favor de los nios. Los programas de Save the Children Reino Unido establecen actualmente un objetivo general, con objetivos definidos bajo cada una de las cinco dimensiones de cambio para todos sus programas. Por ejemplo: Objetivo general Reducir en 75% la incidencia del Castigo Fsico y Humillante de los nios en todos los mbitos de un programa. Dimensin 1: Los nios no sern expuestos al Castigo Fsico y Humillante en ningn mbito del programa. Dimensin 2: Habr polticas de gobierno que prohban el Castigo Fsico y Humillante de los nios, y estas polticas se harn efectivas inmediatamente. Dimensin 3: Los nios y jvenes en el programa crearn grupos que ejercern presin en escuelas, comunidades y el gobierno local, para poner fin al Castigo Fsico y Humillante de los nios en todos los mbitos del programa. Dimensin 4: Aquellos nios que mostraron vulnerabilidad a lo largo del programa (ej. nios en conflicto con la ley, nios de minoras tnicas, etc.) no estarn expuestos al Castigo Fsico y Humillante en ningn mbito del programa. Dimensin 5: Las ONG nacionales que representan a los nios, trabajarn con escuelas, comunidades y padres para disminuir el Castigo Fsico y Humillante de nios en todos los mbitos del programa. Ejemplo Save the Children Suecia ha desarrollado algunos indicadores para su trabajo con el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, los cuales son tiles para poner fin al Castigo Fsico y Humillante. En el mbito internacional: La violencia contra los nios ha sido incluida y se le ha dado una mayor atencin, se ha destinado una mayor distribucin de recursos y calidad de gastos para lidiar con ella. Hay guas disponibles sobre polticas nacionales para prevenir y combatir la discriminacin y la violencia contra los nios. En el mbito nacional: Cambios en la : legislacin y las polticas para una mejor proteccin de los nios, como la creacin de un Defensor del Nio independiente, el incremento de fondos, mayor disposicin de servicios para nios expuestos a la violencia y las mejores prcticas de los servicios comunitarios dirigidas a los nios expuestos a la violencia, han sido incorporados en el currculo de la escuela y en la capacitacin de los maestros sobre temas relacionados con la violencia contra los nios. Se ha dado un incremento en la cooperacin entre diversos personajes para enfrentar la violencia contra los nios; hay un aumento en el nmero de cambios positivos en la participacin de los nios, y un incremento en acciones para identificar las causas de la violencia infantil.
Indicadores para medir el impacto del Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, Save the Children Suecia, agosto de 2004

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B. Cuente con una lnea de base


Los datos iniciales son necesarios para permitirle comparar la situacin antes y despus de su intervencin. Algunos datos o informaciones relevantes pueden ya haber sido recolectados durante el anlisis de la situacin. Todos los datos adicionales deben ser recogidos antes de iniciado el programa. De esta manera, usted puede monitorear los cambios en estos datos durante el transcurso del proyecto y al finalizar el mismo. Los nios pueden jugar un papel importante en decidir qu datos iniciales recolectar y durante la recoleccin misma de estos. Tambin son una fuente de informacin y evidencia, y puede que se necesite recopilar datos sobre ellos mismos. Los datos iniciales deben brindarle informacin sobre la situacin actual en contraste con los objetivos. Por ejemplo, el uso del castigo fsico puede an ser legal en el hogar, las escuelas e instituciones penales, mientras que uno de sus objetivos sera introducir leyes para poner fin a su uso en todo mbito. Si no se recolectasen datos preliminares, tal vez an sera posible examinar si la intervencin fue exitosa al comparar al grupo intervenido con un grupo de control. El grupo de control debera ser lo ms similar posible al grupo intervenido la nica diferencia sera que el grupo control no recibira la intervencin. Sin embargo, se necesita considerar temas ticos al trabajar con grupos control; qu recibirn a cambio de trabajar para (o ayudar a) Save the Children?

tanto cuantitativos como cualitativos. Idealmente se tendra una mezcla de ambos. Tambin puede ser til establecer hitos indicadores que demuestren que se est en camino de alcanzar un objetivo.

Por ejemplo: Objetivo: Que los nios no sean expuestos al Castigo Fsico y Humillante en ningn mbito del programa. Indicador de impacto: Los nios dicen que ya no son vctimas del Castigo Fsico y Humillante en ningn mbito del programa. Hito: Los nios, en todo mbito del programa, dicen que son vctimas del Castigo Fsico y Humillante con una frecuencia 30% menor que antes de la intervencin, o el 50% de los nios dicen que ya no son vctimas del Castigo Fsico y Humillante en ningn mbito del programa.

Preguntas a hacerse al establecer indicadores de impacto: Demostrar el indicador que ha ocurrido un cambio? Probar que se ha logrado el objetivo, u otro cambio podra llevar al mismo indicador? Puede usted recolectar esta informacin como parte de sus actividades diarias (no tiene que poder hacerlo necesariamente, pero podra ayudar a asegurar que se recolecte y que la evaluacin de impacto sea incluida en el programa)? Le proporcionar suficiente informacin para saber si se ha logrado el objetivo?

C. Establezca indicadores de impacto


Se necesitar establecer indicadores de impacto que ayuden a medir si se han logrado los objetivos de cambio. Los nios pueden ayudar a decidir cules indicadores son ms apropiados, quin deber recolectar los datos, cmo deben recolectarse y cun a menudo se deben recolectar. Los indicadores pueden ser

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Podr usted analizar la informacin para conseguir una nica respuesta, o acaso podra llevar a interpretaciones contradictorias? Tambin es importante recolectar informacin sobre el mismo indicador usando una variedad de mtodos. Por ejemplo, se pueden usar cuestionarios, grupos focales, entrevistas, observacin, etc. Tambin se puede variar de fuentes entre nios y jvenes, maestros, padres, el gobierno, etc. Idealmente, los indicadores debern enfocarse y mantenerse en un mnimo; de otra manera, se arriesga a tener un exceso de informacin que dificultara la recoleccin, reflexin y el anlisis de los datos.

como fueron planeadas. Por lo tanto, para cada actividad se necesita establecer por lo menos un indicador de proceso. Los nios y jvenes pueden ayudar a decidir cules indicadores son ms apropiados, quin debe recolectar los datos, cmo se deben recolectar y cun a menudo deben recolectarse. Por ejemplo: Objetivo: Que los nios no estn expuestos al Castigo Fsico y Humillante en cualquiera de los mbitos del programa. Actividad: El 100% de los maestros en las reas del programa han sido capacitados en los derechos del nio y sobre los efectos dainos del Castigo Fsico y Humillante, y se les ha enseado formas alternativas de disciplina. Indicador de proceso: 100% de los maestros fueron capacitados. Preguntas a hacerse al establecer indicadores de proceso: Demostrar esto lo bien que se llev a cabo esta actividad? Ayudar a comprender por qu sali bien (o mal)? Puede esta informacin ser recolectada como parte del trabajo diario? Esto debe intentarse lo ms a menudo posible. Dar el anlisis de la informacin una nica respuesta, o acaso podra rendir interpretaciones contradictorias? Tambin es importante recolectar informacin sobre el mismo indicador usando una variedad de mtodos. Por ejemplo, se pueden usar cuestionarios, grupos focales, entrevistas y observacin, entre otros, provenientes de una variedad de fuentes tales como nios y jvenes, maestros, personal de Save the Children, asociados, etc.
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D. Conecte actividades con objetivos


Para cada objetivo, se necesita decidir cul actividad o actividades son ms propensas a resultar en el cambio deseado. Recuerde buscar informacin acerca de lo que sea ms efectivo en una variedad de fuentes, como buenas prcticas de ONG internacionales, investigaciones acadmicas o su propia experiencia. Tambin se debe asegurar de que las actividades estn alineadas a objetivos especficos (aunque algunas actividades particulares pueden contribuir a ms de un objetivo). Usted puede usar el diagrama anterior para ayudarle a relacionar las actividades con los objetivos. Cada vez que se mueve en una direccin, usted debe preguntarse: Cmo puedo hacer esto?. Cada vez que se mueva en otra direccin, usted se debe preguntar Por qu estoy haciendo esto?. En ambos casos, la actividad u objetivo que usted siga debe darle la respuesta.

E. Establezca indicadores de proceso


Los indicadores de proceso miden si las actividades estn siendo llevadas a cabo tal

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Al igual que con los indicadores de impacto, los indicadores de proceso debern enfocarse y mantenerse en un mnimo; de otra manera, se arriesga a tener un exceso de informacin, lo cual dificultara la recoleccin, reflexin y el anlisis de los datos.

Los nios y jvenes pueden involucrarse en la recoleccin de datos directamente y pueden tambin aportar informacin. Algunas posibles tcnicas y herramientas incluyen: Mtodos participativos.

F. Implemente el monitoreo
El monitoreo es el proceso de recolectar datos acerca de los indicadores de impacto y de proceso. Cmo recolectar informacin Hay muchas herramientas y tcnicas distintas para recolectar informacin. Se necesita escoger la ms apropiada para el tipo de datos que desea recoger. Usted puede descubrir que el personal necesita ser capacitado sobre ciertos tipos de recoleccin de informacin (por ejemplo, mtodos participativos); esto tambin debe incluirse en el plan de trabajo.
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Grupos focales. Entrevistas. Cuestionarios. Tecnologa de espacios abiertos. Observacin. Tcnica de la telaraa. Historias del cambio ms significativo. El uso de tcnicas es explicado por Ennew y Plateau (2004) en Cmo Investigar el Castigo Fsico y Emocional de los Nios. stas son solo

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sugerencias. Usted puede inventar sus propias maneras para recolectar la informacin ms relevante relativa al trabajo que se est llevando a cabo y a la gente con quien se est trabajando. Recuerde que la informacin recogida debe ser lo ms verdica posible. Por ejemplo, preguntar a los nios sobre el castigo fsico en las escuelas delante de sus maestros probablemente no proporcionar una figura realista de lo que ocurre. Lo importante es que se recolecte informacin relevante y correcta, y que sta sea til. Cundo recolectar la informacin Cundo recolectar la informacin depender del tipo de informacin que se est recogiendo. En general, la informacin sobre los indicadores de proceso necesita ser recolectada ms frecuentemente (semanal o mensualmente) que la informacin de indicadores de impacto (cada determinado nmero de meses o con menor frecuencia). Idealmente, la recoleccin de informacin debe ser parte de las actividades diarias del programa.

Quin debe recolectar la informacin Es esencial que individuos especficos sean responsables por la recoleccin de informacin. De otra manera, todos asumirn que alguien ms lo har. Si es parte de los planes de trabajo del personal, esto hace mucho ms fcil asignar responsabilidades y evaluar si sucede de acuerdo a las revisiones de la direccin. Antes de comenzar el programa, se debe asegurar que toda responsabilidad de monitoreo haya sido asignada. Archivando la informacin La informacin debe archivarse lo ms pronto posible despus de ser recolectada. Tambin debe archivarse en un lugar cntrico para que resulte fcil acceder a ella y para que est toda en un mismo lugar.

G. Implemente anlisis, revisin y evaluacin


Anlisis La informacin recolectada a travs del monitoreo necesita ser analizada para que sea significativa.

Seleccionando historias significativas de cambio

Un nmero de agencias internacionales de desarrollo han experimentado recientemente con un proceso para elucidar ejemplos de cambio en su trabajo, conocido como Enfoque en el Cambio Ms Significativo. Esencialmente, es un enfoque participativo simple orientado hacia el monitoreo y evaluacin basado en la coleccin e interpretacin participativa de las historias significativas de cambio. El proceso bsico empieza por preguntar a cada participante de un

proyecto o programa, que describa el Cambio Ms Significativo ocurrido como resultado del proyecto, segn su propio parecer. Esto es totalmente subjetivo y depende de los mismos interesados decidir lo que se entienda con ms significativo. Estas historias de cambio luego son recolectadas, discutidas y filtradas para ms tarde producir un pequeo nmero de ejemplos del cambio que los involucrados en el proceso hayan consignado; estos cambios forman la base de un reportaje de impacto.

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En lo posible, esto debera ocurrir con relativa frecuencia (cada cierto nmero de meses) para comprobar si: las actividades estn llevndose a cabo de acuerdo al planeamiento, comienzan a ocurrir cambios, y los indicadores de impacto y de proceso aportan suficiente informacin relevante para formar un juicio sobre los dos puntos previos. Al analizar la informacin frecuentemente, usted estar mejor capacitado para asegurar que se mantenga la meta final y evaluar si el programa se est acercando hacia el logro de los cambios correctos. Los nios y jvenes pueden estar directamente involucrados en el anlisis de la informacin recogida, en la recoleccin de cualquier informacin posterior que se requiera, en elaborar recomendaciones para cambios en el programa y en reportar a los nios sobre los resultados de las revisiones y evaluaciones.

Revisiones Las revisiones deben llevarse a cabo peridicamente. Su frecuencia depende de la duracin del programa; normalmente se da una o dos veces al ao. Se puede revisar el programa entero, pero es ms comn que una revisin involucre el escrutinio de un aspecto especfico. Significar tomar todos los anlisis llevados a cabo hasta la fecha y examinarlos en conjunto, para dar una idea sobre si se estn logrando las actividades deseadas y si stas se estn acercando a los cambios deseados (uniendo las actividades a los cambios). Se debe incluir un nmero de personas en el proceso de revisin (nios y jvenes, personal de Save the Children y asociados) para poder obtener una visin correcta y neutral de lo que est ocurriendo. Se debe pensar y destinar el tiempo y los recursos necesarios para las revisiones antes del inicio del programa. Los resultados de una revisin deberan permitirle hacer decisiones administrativas acerca de si algo debe cambiarse en el programa, por ejemplo las actividades, los objetivos, los indicadores, la distribucin de recursos o responsabilidades del personal, etc. Evaluacin Las evaluaciones normalmente tienen menos frecuencia que las revisiones y son ms formales. A veces es til incluir a alguien de fuera para brindar una opinin objetiva. Sin embargo, esta persona no siempre necesita ser un consultor. Puede ser alguien de una organizacin asociada o de un programa distinto de Save the Children, quien tenga conocimientos en esta rea de trabajo y en evaluaciones. Las evaluaciones deberan fijarse en si se estn logrando los objetivos del programa. Requieren unir toda la informacin disponible (monitoreos, anlisis y revisiones) para analizar el grado en que el programa est alcanzando sus objetivos. Usted podr encontrar que se

Consideraciones tiles para revisiones y evaluaciones


Por qu est haciendo esta revisin o evaluacin? Para quin est hacindola? Qu se va a revisar o evaluar? Quin estar involucrado en el anlisis, revisin o evaluacin? Quin va a dirigir el proceso? Cules son las implicaciones para las fuentes? Cmo se utilizarn los resultados? Cmo vamos a retransmitir los resultados a los principales interesados?

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requiere informacin adicional, en cuyo caso sta debe ser recolectada y aadida al total de la informacin que est siendo analizada. Es importante, en una evaluacin, mostrar los vnculos entre las actividades que se han llevado a cabo y los cambios que han ocurrido, para elaborar una figura de cules actividades llevan a cules tipos de cambios. Tambin debe considerar otros eventos que puedan haber contribuido a los cambios encontrados. Los resultados deben permitirle: Determinar prcticas buenas y/o malas. Hacer recomendaciones sobre cmo necesita modificarse el programa para ser ms efectivo. Se debe asegurar que estas recomendaciones sean prcticas y que se pueda actuar sobre ellas. Tambin necesita recordar que debe dar el suficiente tiempo para planear cmo se pondrn estas recomendaciones en accin, y luego comunicar esto a los principales interesados.

hubo impactos imprevistos, ya sean positivos o negativos. La evaluacin de impacto debera permitirle determinar cules prcticas son buenas y/o malas en esta rea. Los resultados deben compartirse con los principales interesados (incluyendo nios y jvenes) para que la organizacin sea responsable ante ellos por el trabajo que lleva a cabo.

I. Aprenda las lecciones


Si usted no aprende del anlisis, revisin, evaluacin y evaluacin de impacto, entonces ha estado perdiendo el tiempo. Hay dos tipos de aprendizaje que deben ocurrir: 1. Aprendizaje que le permitir tomar decisiones sobre el programa. Por ejemplo: Necesita cambiar las actividades? Son an relevantes los objetivos? Sus indicadores estn recolectando informacin relevante y til? Est recolectando suficiente o demasiada informacin? Hay influencias externas que no haba considerado previamente y que ahora deben incluirse en el programa? Se estn utilizando efectivamente los recursos? Se est usando al personal apropiado? Ha otorgado tiempo suficiente para reflexionar? Est incluyndose a los nios y jvenes de manera apropiada? Est dejando de lado a alguna gente con su intervencin?

H. Mida el impacto
Medir el impacto es como una evaluacin que examina el grado en el cual el programa est logrando los objetivos deseados y cules actividades traen cules cambios. Por lo tanto, se debe llevar a cabo al igual que una evaluacin y necesita realizarse sobre todo el programa. Sin embargo, tambin debe verse si el proyecto ha generado algn impacto imprevisto o negativo. Esto puede requerir la recoleccin de informacin adicional. Es esencial que los grupos objetivos del programa estn involucrados en las evaluaciones de impacto, ya que son ellos quienes estn en mejor posicin para juzgar si el programa ha sido efectivo o no. Tambin estn en muy buena posicin para decir si

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No es suficiente solo aprender cosas sobre el programa, tambin se necesita actuar sobre lo aprendido. Por lo tanto, para cada punto de aprendizaje se necesita formular una recomendacin sobre la cual se pueda actuar y luego incluir estas recomendaciones en el trabajo del programa. Esto debe incluir la decisin de quin ser responsable por ellas y establecer un grupo de indicadores de impacto y de proceso para medirlas. Un punto evidente, pero muchas veces olvidado, es que para que el anlisis, la revisin, la evaluacin y la evaluacin de impacto sean tiles al

programa, no deben ser los puntos finales de un programa sino ser entendidos como etapas. Si no suceden en varios puntos del camino, no habr tiempo para elaborar recomendaciones para la accin en trabajos futuros. 2. Definicin de prcticas buenas y malas que luego pueden ser compartidas con otros para ayudarles en su trabajo. Recuerde, el aprendizaje toma tiempo y espacio. Sin ellos, el aprendizaje no tendr lugar. Usted debe tomar un tiempo durante el programa para que ocurra.

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REFERENCIAS Y FUENTES ADICIONALES

Referencias y fuentes adicionales


Investigaciones sobre el Castigo Fsico y Humillante
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Informes sobre el Castigo Fsico y Humillante


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MANUAL PARA LA ACCIN

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Informes sobre reformas legales


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REFERENCIAS Y FUENTES ADICIONALES

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Herramientas prcticas para la incidencia


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MANUAL PARA LA ACCIN

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Guas para promover crianza y educacin positiva


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Informacin general sobre la participacin de los nios


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Materiales para campaas contra el Castigo Fsico y Humillante


Bhandari, N y Karkara, R (2005) Regional capacity building and advocacy workshop on Positive Discipline Techniques. Save the Children Suecia para Asia Central y del Sur. www.savethechildren.org.np
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REFERENCIAS Y FUENTES ADICIONALES

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Guas prcticas sobre la participacin del nio


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Herramientas para llevar a cabo investigaciones con nios


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MANUAL PARA LA ACCIN

Herramientas para medir impacto


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Fuentes de informacin para padres y maestros sobre la disciplina sin uso del Castigo Corporal
La Alliance for Transforming the Lives of Children (www.atlc.org) es un grupo interdisciplinario de expertos y padres que fomentan formas de crianza sin castigo y que protegen a los nios de toda violencia fsica y emocional. El principio central de este enfoque es discutido en el artculo Proclamation and blueprint for transforming the lives of children: principles and actions for creating the foundations for optimal physical, emotional, intellectual, social, and spiritual development, disponible en su sitio Internet. La Academia Americana de Pediatra (www.aap.org) ha producido un til informe poltico, Guidance for effective discipline, dirigido a pediatras trabajando con familias. El documento recomienda un enfoque de desarrollo a la disciplina, basado en una relacin de apoyo y amor entre el padre y el nio, fomentando el uso de estrategias positivas de refuerzo y evitando el castigo. AskDrSears.com (www.askdrsears.com) es un sitio Internet elaborado por una familia de pediatras que provee consejos y artculos sobre un nmero de temas relacionados con la salud de bebs, nios pequeos y nios mayores. La seccin discipline & behaviour contiene ms de cuarenta artculos sobre cmo lidiar con los comportamientos difciles de nios pequeos y mayores sin recurrir al castigo corporal. Los temas incluyen Top ten discipline principles y What is discipline y un extenso artculo sobre los palmazos con secciones como 10 reasons not to hit your child, 8 admonitions to parents who choose to spank y signs you need professional help about discipline. Attachment Parenting International (API) (www.attachmentparenting.org) promueve un estilo de crianza cuya meta es prevenir la violencia a travs del cuidado emptico de bebs y nios pequeos basado en ocho ideales, uno de los cuales es la disciplina positiva. Los recursos disponibles en el sitio incluyen una seccin de preguntas frecuentes llamada About discipline y varios artculos sobre la disciplina positiva.

Sitios de Internet
El ndice sobre la Proteccin del Nio en la intranet de Save the Children Reino Unido brinda enlaces internos y externos a materiales de lectura y enlaces sobre la proteccin del nio. Red de Informacin sobre los Derechos del Nio (CRIN): http://www.crin.org/espanol/index.asp Fuentes para guas de desarrollo y participacin ELDIS: http://www.eldis.org/sp/index.htm Grupo de Participacin del Instituto de Estudios sobre Desarrollo (IDS): http://www.ids.ac.uk/ids/ National Childrens Bureau: http://www.ncb.org.uk/ Page.asp La Red del Centro de Recursos sobre Aprendizaje y Accin Participativos (RCPLA): www.rcpla.org Alianza Save the Children: www.savethechildren.net Save the Children Espaa: www.savethechildren.es Save the Children Suecia: www.scslat.org Save the Children Reino Unido: www.savethechildren.org.uk www.childrenareunbeatable.org.uk http://www.acabarcastigo.org/

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REFERENCIAS Y FUENTES ADICIONALES

El sitio Internet del Aware Parenting Institute (www.awareparenting.com) promueve un mtodo de crianza respaldado por la psicloga de desarrollo Aletha Solter, basado en la crianza por medio del cario, la disciplina sin castigo y la prevencin y curacin de preocupaciones graves y traumas. La disciplina est basada en reconocer y comprender las necesidades y sentimientos del nio y desarrollar una comunicacin sin violencia, en lugar de tener un sistema de recompensas y castigos. Los artculos disponibles en el sitio incluyen Principles of aware parenting,Twenty alternatives to punishment y Breaking the cycle of violence an interview with Aletha Solter. Behaviour UK (http://www.behaviouruk.com/) est centrada en el Reino Unido, dirigida a los maestros de escuelas primarias y secundarias. Su equipo ha desarrollado el software Interactive Conduct File, recomendado como parte del marco de disciplina/ comportamiento de cualquier escuela. Su meta es lograr que los alumnos piensen y reflexionen sobre su propio comportamiento, basndose en mtodos de terapia de conducta y terapia de la realidad. El sitio Internet ofrece demostraciones gratis del software y contiene un nmero de artculos tiles sobre la disciplina positiva y el manejo de un saln de clase, incluyendo: Creating a good behaviour climate in a school, Managing difficult groups in school y Circle time can promote positive behaviour within a junior school. La Sociedad Canadiense para la Prevencin de la Crueldad hacia los Nios publica artculos contra el castigo fsico hacia los nios y promueve la crianza positiva en su sitio Internet Empathic Parenting (www.empathicparenting.org). Este enfoque se basa en la habilidad del padre para identificar los sentimientos del nio y comportarse de maneras que tomen en cuenta estos sentimientos. Algunos artculos tiles incluyen: Physical punishment in the home y Spanking: a shortcut to nowhere, ambos escritos por la psicloga Penlope Leach. El sitio Internet The Center for Effective Discipline (CED) (www.stophitting.com) contiene informacin sobre la disciplina y la ley, y un resumen de las leyes relevantes en cada estado americano. La Coalicin Nacional para Abolir el Castigo Corporal en la Escuelas(NCACPS), con la que se comparte este sitio, aporta muchos

recursos incluyendo: 10 guidelines for raising a well-behaved child, 28 ways to teach nonviolence, kindness, and peacefulness to children, Spanking: facts and fiction, Arguments against corporal punishment y School corporal punishment alternatives. Chile & Family Canada (www.cfc-efc.ca) tiene una extensa coleccin de artculos sobre la crianza y la vida familiar, incluyendo ms de cincuenta artculos sobre la disciplina recogidas de un gran nmero de organizaciones. Recomienda el uso de la disciplina positiva y la exclusin de castigos fsicos en los mtodos de crianza. Algunas reas claves que se discuten son: maneras de lidiar con la ira paternal, mtodos para lidiar con el comportamiento de los nios desde recin nacidos hasta adolescentes, la importancia de respetar los sentimientos del nio y de hacer que el nio se sienta bien consigo mismo, y comunicarse con los nios de forma amorosa y respetuosa. Entre los artculos, muchos de ellos disponibles en francs e ingls, figuran: Parenting teens: are we having fun yet?, Tips for parenting children with challenging behaviour, Coping with tricky times: conflict resolution in adult/child relationships, Children and difficult behaviour, y Children and the stress of parenting. Children Are Unbeatable! Alliance (www.childrenareunbeatable.org.uk) es una alianza de ms de 350 organizaciones y proyectos de campaas para que se prohban legalmente los palmazos. Promueve la disciplina positiva que est basada en una relacin afectuosa entre padres e hijos, asumiendo la intencin que tienen los nios de portarse bien, concentrndose en la expectativa de esperar buenas conductas, asegurndose que los nios entiendan el qu y el por qu, reforzando en los nios las conductas aceptables y motivndolos a continuar con ese tipo de comportamiento. El sitio Internet contiene una lista de manuales, folletos y otras fuentes disponibles de una variedad de organizaciones. El texto completo del folleto Hitting People is Wrong, que incluye informacin sobre los principios de la disciplina positiva, se encuentra disponible en el sitio de la Red de Informacin sobre los Derechos del Nio www.crin.org Classroom Management Online (www.classroommanagementonline.com) es un curso on-line de aprendizaje a distancia sobre el

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MANUAL PARA LA ACCIN

manejo del saln de clases, prevencin y manejo de conductas disruptivas; dictado por el Profesor Howard Seeman de la Universidad City en Nueva York. Est basado en su libro Previniendo Problemas de disciplina. Este sitio Internet est disponible en ingls, espaol, alemn, italiano, francs y portugus. Tambin hay un sitio dedicado al manual y a la versin en CD/video del programa (www.panix.com/~pro-ed), el cual ha sido utilizado por todo EE.UU. y Canad, y en muchos pases alrededor del mundo, entre ellos Japn, Ghana, Mxico, Malasia y Kuwait. El sitio contiene cuestionarios gratis para los maestros y ayuda gratuita en lnea para resolver inquietudes especficas. Se aproxima a una disciplina sin castigo, otorgndole importancia a la recompensa y prevencin, y distinguiendo entre problemas de educacin y problemas de disciplina. Education World (www.educationworld.com) es un sitio Internet localizado en EE.UU. que contiene una extensa coleccin de recursos relacionados con el desarrollo y disciplina del nio, dirigido principalmente a los maestros. Los artculos incluyen entrevistas con varios autores de libros sobre la disciplina positiva y tcnicas para manejar un saln de clase. Se discute una gama de temas relacionados con la disciplina y el comportamiento, incluyendo: Carrots or sticks? Alfie Kohn on rewards and punishment, Creating a climate for learning: Effective classroom management y How responsive classroom practices work.Hay una base de datos de casi 100 fuentes sobre el manejo de salones de clase para maestros, y enlaces a otros sitios. Eli Newberger es pediatra y autor de The Men They Will Become: The nature and nurture of male carcter, un libro sobre cmo criar a los nios y reforzar su carcter. El captulo 6, Discipline and Punishment est disponible en su sitio Internet (http://elinewberger.com). Presenta una mirada crtica a los efectos del castigo corporal en los nios, explora algunas de las alternativas a este castigo y explica un enfoque llamado Disciplina Inductiva, que se centra en relaciones amorosas entre el padre/ tutor y el nio, incluyendo la distincin entre los sentimientos y el comportamiento, y la importancia de las razones de establecer reglas aceptables para los nios varones. Family Works, Inc. (www.familyworksinc.com) ha desarrollado el programa Parenting Wisely, un CDROM interactivo diseado para padres de nios
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entre 8 y 18 aos de edad, incluyendo versiones para nios pequeos, adolescentes y nios en cuidados de crianza temporales o en otras instituciones. Los programas, que han sido utilizados en el Reino Unido, en EE.UU., en Canad y en el Caribe, ilustran cmo lidiar con las situaciones estresantes que se presentan con los nios sin el empleo del castigo corporal. El sitio Internet contiene informacin extensa sobre investigaciones que apoyan este enfoque, as como demostraciones interactivas del software de crianza. Fight Crime: Invest in Kids (www.fightcrime.org) es el sitio Internet de un grupo de profesionales en el cumplimiento de las leyes, vctimas de violencia y acadmicos de los EE.UU., quienes proveen capacitacin sobre formas de crianza sin recurrir a castigos corporales. El mtodo se basa en investigaciones que demuestran que el uso de estos procedimientos por parte de familias de alto riesgo ayuda a prevenir el abuso y abandono y reduce el ndice de crmenes violentos en adultos. Las fuentes disponibles en el sitio incluyen el informe New hope for preventing child abuse and neglect: proven solutions to save lives and prevent crime. The Forbidden Issue (www.alice-miller.com) es el sitio Internet de Alice Miller, autora de For your own good: the roots of violence in child rearing y muchos otros libros sobre el dao que causan los castigos fsicos a los nios. Las fuentes en el sitio incluyen resmenes de estos libros, as como artculos sobre mtodos no punitivos de crianza; incluyendo: The roots of violence,Spanking is counterproductive and dangerous y Every smack is a humiliation. Gentle Christian Mothers (www.gentlechristianmothers.com) brinda una perspectiva cristiana a la crianza no violenta, basndose en crianza a travs del cario. Las fuentes disponibles incluyen los artculos: Discipline for toddlers y Choosing to spank. El sitio Internet de Iniciativa Global para Acabar con todo Castigo Corporal hacia nios y nias (www.acabarcastigo.org) contiene informacin sobre el progreso global hacia la prohibicin legal de toda forma de castigo corporal de nios en todo mbito, incluyendo dentro del hogar; e informacin sobre derechos humanos y el castigo corporal, as como una seccin de enlaces a una gama de recursos en lnea sobre la disciplina positiva.

REFERENCIAS Y FUENTES ADICIONALES

El sitio Internet Gordon Training Internacional (www.gordontraining.com) brinda informacin sobre el programa Thomas Gordons Parent Effectiveness Training, as como una seccin de recursos gratis, incluyendo What every parent should know. La seccin sobre las escuelas brinda informacin sobre el Teacher Effectiveness Training y un nmero de artculos promoviendo tcnicas no punitivas de disciplina, incluyendo: What every teacher should know y Listen Up! Helping children deal with difficult emotions. El sitio Internet de Institute for Peace and Justice (www.ipj-ppj.org) incluye la red Parenting for Peace and Justice Network, una asociacin de familias de varias religiones que buscan el bienestar, la integridad, la paz y la justicia para s mismos y para los otros, adems de estar opuestos al castigo corporal. Tambin incluye la Red de Familias Abogando en contra de la Violencia, que promueve la disciplina sin violencia y publica libros y otros recursos para padres, incluyendo un compromiso familiar y un manifiesto, as como recursos para las escuelas. El neuropsiclogo de desarrollo James W. Prescott (www.violence.de) cree que las causas de la violencia en la sociedad yacen en el castigo fsico y en la negacin del placer fsico al criar a los nios. El sitio Internet incluye informacin sobre investigaciones que apoyan esta visin y artculos que promueven una crianza sin violencia, incluyendo Body pleasure and the origins if violence y Child abuse in America: Slaughter of the innocents Los artculos estn disponibles en ingls, alemn, francs y holands. Kellymom, Breastfeeding & Parenting (www.kellymom.com) fue establecido por una madre cuyo objetivo era proveer evidencia basada en la informacin sobre los lazos parentales. El sitio Internet contiene un nmero de artculos relacionados a la crianza sin castigo, una pgina de enlaces a otros sitios de crianza con cario y detalles sobre un libro por publicarse sobre la disciplina cariosa. Los artculos incluyen: Parenting toddlers. The Kirklees Parenting Support Forum (www.kirklees.gov.uk/community/health-care/ childrenandfamilies/parentsupport/ madressahs.shtml), cuya base es en Kirklees en el Reino Unido, ha producido un folleto que expone,

desde una perspectiva musulmana, la crianza sin violencia y describe cmo el Islam respalda esta perspectiva. Marvin Marshall (www.MarvinMarshall.com) ha desarrollado The Raise Responsibility System, dirigido a padres y maestros, para disciplinar a los nios sin emplear las recompensas y los castigos. El sistema est basado en ensear y comprender cuatro niveles de desarrollo del comportamiento y permite a los nios tomar decisiones asistidas. Los artculos tiles en el sitio Internet incluyen: How to discipline without stress, punishments or rewards and promote responsibility, How to create a learning community, Rethinking our thinking on discipline: empower rather than overpower y Promoting learning: rules vs. expectations. National Association for Prevention of Child Abuse and Neglect in Australia (NAPCAN) (www.napcan.org.au) ha producido un nmero de fuentes y referencias para padres, incluyendo Children and discipline, Use words that help not hurt, 30 ways to boost a childs confidence y alternatives to hitting children or any other kind of physical punishment. Family and Parenting Institute (www.nfpi.org) es una beneficencia independiente en el Reino Unido que apoya a los padres a criar nios sin usar el castigo fsico, aunque no condena explcitamente los palmazos. La seccin para padres (www.e-parents.org), la cual brinda consejos e informacin y fomenta la disciplina sin violencia, incluye The behaviour directory, un resumen en lnea de materiales de apoyo y consejo de muchas fuentes, las cuales promueven alternativas a los palmazos y a los gritos. The National Society of Prevention of Cruelty to Children (NSCPP) (www.nspcc.org.uk), en el Reino Unido, elabora campaas que respaldan mtodos de crianza sin violencia y en el 2002 organiz la primera campaa pblica de educacin a gran escala contra el castigo corporal. Las Fuentes en este sitio Internet incluyen: Toddler tips: for parents by parents, Not naughty but normal, Encouraging better behaviour: A practical guide to positive parenting y Listening to children. La NSPCC tambin provee informes y fuentes para maestros y ha producido guas para profesionales sobre la disciplina positiva, Encouraging positive discipline.

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PONIENDO FIN AL CASTIGO FSICO Y HUMILLANTE DE LOS NIOS

MANUAL PARA LA ACCIN

El sitio Internet de Natural Chile Project (www.naturalchild.org) contiene extensas fuentes sobre la crianza a travs del cario y mtodos disciplinarios no punitivos; incluyendo los artculos, disponibles al ingls y portugues, Tough love, The influence of corporal punishment on crime, The relationships between feelings and behaviour, The feelings of children y The fear of being permissive. NSW Centre for Parenting and research (www.parenting.nsw.gov.au) ha producido un nmero de artculos tiles sobre disciplinar sin usar castigos fsicos, incluyendo: including:Positive discipline, Discipline: where do I start?, Discipline for toddlers: getting a handle on toddler behaviour y You cant make me! Developing responsibility (in teenagers). NSW Commission for Children and Young People (www.kids.nsw.gov.au) brinda pginas de informacin para los padres, incluyendo Listening to children y Raising children. The Northwest Regional Education Laboratory in the USA. (http://www.nwrel.org/index-sp.html) ha creado una perspectiva de investigacin para mejorar la disciplina en las escuelas y en los salones de clase como parte de su School Improvement Research Series. Los reportes sobre Schoolwide and Classroom Discipline informan sobre lo encontrado en investigaciones que han identificado prcticas disciplinarias efectivas en el saln y a nivel escolar, y recomienda que se evite el uso de castigos corporales. The NO Spanking Page: NeverHitAChild.ORG (www.neverhitachild.org) contiene una lista de enlaces a artculos en lnea que promueven la disciplina positiva, sin castigo, y un artculo de introduccin por Murray A. Straus, Hitting a child is wrong and a child never, ever, under any circumstances should be hit. Parenting of Adolescents (http://parentingteens.about.com) presenta una serie de consejos de Denise Witmer, una madre de familia, sobre mtodos de disciplina positiva, as como artculos sobre estilos efectivos de comunicacin para padres de adolescentes. Parenting without Punishing (www.nopunish.net) es el sitio Internet de Norm Lee, quien hace campaas en contra del castigo corporal y quien ha

desarrollado el New Non-Punitive Parenting Paradigm (NN-PPP) basado en principios de respeto por los nios como humanos pensantes y con sentimientos, siendo parte integral de la familia y sujetos a la Disciplina Democrtica. Los recursos disponibles en el sitio incluyen el texto completo del libro de Lee, titulado Ser padres sin castigar. Positive Discipline (www.positivediscipline.com) contiene fuentes para padres y maestros basadas en el trabajo de Jane Nelsen, oradora y escritora sobre la crianza sin el uso de castigos corporales. Las fuentes para padres incluyen la hoja de datos What is positive discipline?, y artculos como: Positive discipline guidelines,18 ways to avoid power struggles y How do you motivate a teen?. Los artculos para profesores incluyen: Positive time out,No more logical consequences,Planting seeds of change through positive discipline y The spin-offs of positive discipline. Positive Discipline Resource Center (http://joanneaz_2.tripod.com/ positivedisciplineresourcecenter/) es un sitio de denominacin cristiana que brinda recursos sobre cmo lidiar con el comportamiento de los nios sin usar castigos corporales. Tambin incluye una seccin que recomienda libros y artculos como: Proactive and responsive discipline y A study of The Rod scriptures: Do Christians have to spank? Positive Parenting On-line (www.positiveparenting.com) brinda consejos de crianza y artculos sobre las alternativas al castigo corporal para padres, maestros y otros tutores, incluyendo: 9 thong s to do instead of spanking, deciding to spare the rod y 10 keys to successful parenting. Project No Spank (http://www.nospank.net/ main.htm) es el sitio Internet de los Padres y Maestros contra la Violencia Educativa, dirigido por Jordan Riak en EE.UU. Incluye una coleccin extensa de artculos sobre todos los aspectos del castigo corporal hacia nios, incluyendo: Spanking teaches wrong lessons, How children really react to control, Effects of spanking a brief summary y An alternative to spanking?. Muchos artculos estn disponibles en ingls, francs y espaol. La seccin Christians for Non-violent Parenting (www.nospank.net/cnpindex.htm) incluye informacin sobre libros recomendados, fuentes cristianas para la crianza positiva y enlaces a otros

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REFERENCIAS Y FUENTES ADICIONALES

sitios Internet que se oponen al castigo corporal desde una perspectiva cristiana. Los artculos incluyen: The Bible and positive parenting: highlights from excellent articles. Raising Kids (www.raisingkids.co.uk) es un sitio Internet con base en el Reino Unido que promueve maneras no punitivas de disciplinar a los nios, a travs de recomendaciones de expertos y consejos prcticos de padres; ambos grupos aconsejan nunca pegarle a un nio. Algunos artculos tiles incluyen: Tantrum taming tips y 1-4 yrs: Bully or attention-seeker? Save the Children Reino Unido (www.savethechildren.org.uk) promueve maneras de lidiar con el comportamiento de los nios sin recurrir al castigo corporal, dirigido a padres y a otros tutores. Su enfoque en la disciplina positiva est basado en una buena comunicacin y en los derechos de los nios a expresarse, a aprender y a desarrollarse, siempre reconociendo que los padres tienen el derecho de fijar lmites de comportamientos aceptables. Las fuentes disponibles en el sitio Internet incluyen el folleto We can work it out: parenting with confidence.

En Brasil, la campaa Spanking is Non-Educational (www.usp.br), con base en la Universidad de So Paulo y dirigida por la Dra. Mara Amelia Azevedo y la Dra. Viviane Nogueira de Azevedo Guerra, busca abolir el castigo corporal hacia nios y crear una pedagoga sin violencia en la crianza dentro del hogar. El sitio Internet incluye informacin sobre investigaciones histricas y empricas, y un curso de estudio continuo que cubre investigacin, reforma legal y conciencia educativa. UNICEF (http://www.unicef.org/spanish/) ha desarrollado una gua en lnea para la proteccin del nio dirigida a maestros, la cual incluye el desarrollo de una disciplina apropiada para el saln de clase Child protection: discipline and violence. Otros recursos tiles incluyen: Co-operative learning, Beliefs about a constructive learning environment y International skills for learning. Attachment Parenting Canada (http://www.attachmentparenting.ca) es un sitio Internet canadiense con informacin sobre la crianza a travs del cario, basada en la disciplina positiva, y enlaces a otros sitios relevantes.

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