Voicu Elena, Master Politic European i Romneasc 2

Apelul Cretin Democrat din Olanda

Caracteristicile cretin-democraiei Partidele cretin-democrate reprezint un produs al conflictului din trecut dintre stat i biseric n contextul n care biserica romano-catolic dorea s dea un rspuns atacurilor liberale anticlericale. Partidele cretin-democrate dup cel de-al doilea rzboi mondial i luaser angajamentul de a menine valorile cretine. Cele mai importante partide de acest gen au aprut n Germania i Italia (care au cunoscut regimurile nazist i fascist), ele avnd un impact semnificativ i n ri ca Olanda, Belgia, Irlanda, Elveia sau Suedia. n prezent partidele cretin-democrate se disting de alte micri cu scopuri religioase, ele sunt mai degrab seculare, cu caracter de incluziune i nu doctrinal sau de excluziune. Conform lui Stathis N. Kalyvas, partidele cretin-democrate nu au o identitate clar, ele nu se ncadreaz n categorii bine stabilite. Cu toate acestea, n opinia acestui autor, partidele cretin-democrate nu pot fi incluse n categoria partidelor conservatoare, se disting de acestea din urm deoarece au o organizare de mas, au legturi cu diferite organizaii de comer i sunt mai mult preocupate de politicile sociale i ale bunstrii. Gerard Rutan identific cinci puncte relevante pentru ideologia general a cretin democraiei: 1. este personalist: dezvoltarea individului la nivel social ct i n mediul economic, acesta trebuind s dein responsabilitatea binelui comun. 2. pluralismul: societatea i mediul economic sunt eseniale pentru dezvoltarea unei persoane, dar acest fapt nu trebuie s o domine. n acest sens este important principiul subsidiaritii: deciziile att economice ct i guvernamentale trebuie luate la cel mai mic nivel posibil la care ele devin eficiente.1 n mod tradiional cretin democraii au fost etatiti, recunoscnd
1

Gerard F. RUTAN, Christian Democracy in Western Europe: an idea whose time has passed?, International Journal of Social Economics, Vol. 24 No. 10, 1997, 1106

nevoia unui stat puternic. Pluralismul cretin-democraiei poate fi observat n angajamentul acesteia fa de acele entiti care mediaz ntre stat i individ: familia, bresla, organizaii ale fermierilor, guvernarea local, biserica.2 Pluralismul mai presupune in cazul cretindemocraiei, libertatea de asociere i organizare, acceptarea unui stat puternic i existena coordonrii cu acest stat, presupune libertatea contiinei i a exprimrii religioase n limitele dreptului. 3. este conservatoare: conservatorismul lor trebuie privit mai degrab din punct de vedere social i mai puin economic. Este acceptat importana istoriei i a continuitii. Ideologia n sine din acest punct de vedere este evoluionar i nu revoluionar, schimbrile economice i sociale majore dorindu-se a se realiza n mod progresiv, fr mari ntreruperi. 4. democraia: nici statul, nici poporul nu pot s pretind complet rolul suveranului. 5. sprijin biserica ct i nvturile morale, sociale i economice promovate de biseric. Cretin-democraia olandez Dup cel de-al doilea rzboi mondial partidele cretin democrate s-au bucurat de sprijinul constant al alegtorilor. n anii 60 ai secolului al XX-lea, n Olanda, trei partide cretin-democrate atrgeau 50% din voturi. Politica olandez era caracterizat de negocieri n spatele uilor nchise ntre liderii principalelor partied politice. n interiorul societii olandeze aveau loc numeroase schimbri, o nou generaie formula cereri pentru libertatea personal i lebertatea pieei. n contextul n care credina religioas a oamenilor se afla n scdere i n care cele trei partied nu mai obineau rezulatatele dorite, liderii lor au nceput s la la o parte diferenele istorice i teologice i au nceput s se gndeasc la ce anume aveau n comun. Cele trei partied cretin-democrate olandeze erau: 1. Partidul Anti-Revoluionar: susinut de calviniti 2. Uniunea Cretin-Democrat: era susinut de calviniti i de biserica reformat olandez 3. Partidul Poporului Catolic: era cel mai mare dintre cele trei partide Astfel c n 1980 s-a decis fuzionarea celor trei partide lund natere Apelul CretinDemocrat (ACD). Att liderii catolici ct i cei calviniti au fost de prere c ACD ar trebui s-i reafirme fundamentul cretin i s se disting prin politicile care derivau din acest fundament.

Ibidem, pp. 1107

Pentru ei, biblia va deveni sursa fa de care politicile ar trebui testate. ns acest lucru nu nsemna c ceea ce biblia spune va reprezenta o ndrumare direct a aciunii politice. ACD s-a implicat ntr-un dialog activ cu biserica, dar nu este un partid care s acioneze sub direcionarea bisericii. n anii '90 cretin-democraii au nregistrat ns o diminuare semnificativ a sprijinului primit. Explicaiile pentru acest lucru pot fi gsite n erodarea credinei religioase i a bazei de votani datorit secularizrii. De asemenea, prbuirea comunismului ar putea fi privit ca o cauz, deoarece n perioada de dinainte de 1990 cretin democraii aveau un discurs anticomunist. Apelul Cretin Democrat (ACD) Acest partid a oferit de multe ori puterii executive persoana care s ocupe funcia de prim-ministru. ntre 1982 i 1989, liderul su Ruud Lubbers s-a aflat la conducerea guvernului. Organizarea partidului, membrii i baza eletoral Studiile efectuate pn la nceputul deceniului nou al secolului al XX-lea, au artat ca mai mult din jumtate din populaia adult nu avea nicio afiliere fa de biseric, nregistrndu-se o scdere a numrului celor care mergeau la biseric. O cincime din populaie participa la slujba de duminic pe parcursul anilor 80, iar n 1991 doar o zecime fcea acest lucru. Dei mrimea electoratului Apelului Cretin Democrat a sczut rapide n anii 90, numrul membrilor acestuia a sczut ntr-un ritm mai puin accelerat. 1980: 142 de mii de membri 1990: 124 de mii de membri 1995: 95 de mii de membri 2000: 80 de mii de membri 2003: 79 de mii de membri Chiar i n prezent ACD rmne cel mai mare partid din Olanda din punctul de vedere al numrului de membri. Poate deveni membru al Apelului Cretin Democrat oricine accept programul partidului, o persoana nu trebuie s aparin n mod obligatoriu religiei cretine pentru a deveni membr al acestui partid. Pe parcursul anilor 1990 sprijinul obinut de la alegtorii non-religioi de ctre partidele cretin democrate era destul sczut, n Olanda Apelul Cretin Democrat deinnd doar 3%. Cultivarea originilor religioase reprezenta un

impediment n atragerea unei categorii mai extinse de votani, cu toate c ACD a susinut mereu ca nu conta confesiunea religioas atunci cnd cineva alegea s devin membru al partidului. Structura membrilor ACD n funcie de apartenena religioas: 1986: 51% catolici, 32% cretini reformai, 15% olandezi reformai, 2% alt religie 1999: 45% catolici, 32% cretini reformai, 20% olandezi reformai, 4% alt religie Structura membrilor ACD n funcie de vrst conform datelor din 1999: 68% dintre acetia aveau peste 55 de ani. Majoritatea fondurilor partidului (75% dintre acestea) proveneau n anul 2000 din achitarea taxei de membru, 16% obinute de la stat iar 8% proveneau din donaii. Partidul are structuri la nivel local, fiind unul dintre cele mai mari partied la acest nivel. Ramurile local i aleg delegaii pentru congresul partidului, iar ramurile provinciale i aleg delegaii pentru consiliul partidului. Consiliul este cel care desemneaz echipa executiv a ACD. Candidaii pentru parlament sunt selectai de ramurile locale. Apelul Cretin Democrat are foarte multe organizaii afiliate: are o organizaie de tineret, un institute de cercetri, un centru pentru educaie politic, o asociaie a politicienilor locali i provinciali, o organizaie a femeilor. De asemenea, ACD a meninut de-a lungul timpului legturi strnse cu organizaiile cretine, asociaii ale fermierilor, ale oamenilor de afaceri sau ale profesorilor.

Parcursul electoral Pe parcursul anilor 1980 Apelul Cretin Democrat i-a consolidat poziia, ctignd urmtoarele locuri n parlament: 48 (1981), 45 (1982), 54 (1986 i 1989). ns n aceast perioad, liderul partidului Ruud Lubbers a ntmpinat i cteva crize. Una dintre acestea era legat de decizia NATO de a moderniza armamentul nuclear, fapt ce a condos la cea mai mare demonstraie de mas din istoria Olandei. O alt situaie dificil a fost generat de creterea omajului i a deficitului public, apelndu-se la reduceri salariale ale funcionarilor publici. Campania electoral din 1989 a partidului avea sloganul: Lsai-l pe Lubbers s-i termine treaba.3 Acest lucru se referee la continuarea eforturilor de a reduce datoria public i la crearea de noi locuri de munc. De asemenea, campania ACD s-a axat pe reformele fiscale i importana implementrii unor politici de austeritate. n urma alegerilor din 1989

Paul LUCARDIE, Paradise Lost, Paradise Regained? Christian Democracy in the Netherlands, n Steven van HECKE, Emmanuel GERARD (editori), Christian Democratic Parties in Europe since the End of the Cold War, Leuven University Press, 2004, pp. 162

Apelul Cretin Democrat era cel mai puternic partid din Olanda, ctignd 54 de locuri n parlament dintr-un total de 150, cu 5 locuri mai mult dect al dolea partid clasat. Cu mai mult de 120 de mii de membri, era de asemenea i cel mai mare partid din ar. n 1993 Lubbers se retrage. Va urma o perioad de instabilitate la nivelul conducerii partidului, n patru ani succedndu-se trei lideri. n anul 1994 Apelul Cretin Democrat pierde alegerile. Tema de dezbatere n campania pentru aceste alegeri a fost legat de reforma sistemului securitii sociale i legea imigraiei. Cretin-democraii au susinut nghearea pensiilor, fapt ce s-a dovedit a fi nepopular printre alegtori. Succesorul lui Lubbers, Elco Brinkman renun n 1994 la rolul su de lider parlamentar al partidului. Urmtorul lider, Enneus Heerma a fost nlocuit n 1997 de Jaap de Hoop Scheffer. La alegerile din 1998 Jaap de Hoop Scheffer nu era foarte cunoscut printre votani i se nregistreaz o nou cdere a Apelului Cretin Democrat. La sfritul anilor 90 ai secolului trecut, cretin democraia sufer o nfrngere, pierznd 25 din cele 54 de locuri deinute n parlament i 40 de mii din cei 120 de mii de membri. n anul 2001 ACD este implicat ntr-un conflict, cel dintre preedintele partidului i liderul parlamentar, care s-a sfrit prin demisia celor doi, lsnd partidul fr conducere cu apte luni naintea alegerilor parlamentare. Jaap de Hoop Scheffer n 2001 a demisionat n urma conflictului cu preedintele partidului legat de stabilirea listei cu candidai pentru urmtoarele alegeri parlamentare. Jan Peter Balkenede a fost desemnat noul lider al partidului. Cu toate acestea n luna mai a anului 2002, n urma alegerilor ACD a ctigat 43 de locuri, aflndu-se astfel pe prima poziie, iar Balkenede a devenit prim-ministru. Sondajele de opinie au indicat faptul c Apelul Cretin Democrat a obinut voturi nu doar de la cei care l votau constant, dar i de la cei care erau dezamgii de adversarii si. Balkenede a format un guvern de coaliie care nu a rezistat mai mult de trei luni. Alegerile locale din 2003 au indicat un trend cresctor pentru Apelul Cretin Democrat. Ideologia Apelului Cretin Democrat Conform lui Paul Lucardie, ideologia partidului cretin democrat din Olanda seamn cu cea a partidelor cretin democrate belgiene.

n urma dezbaterilor din anii 1970 privind fuziunea celor trei partide, s-a luat hotrrea ca programul partidului s nu se bazeze n mod direct pe biblie, aa cum ar fi preferat muli dintre calviniti, ci ca biblia s aib o influen indirect. n programul adoptat n 1980 i renoit n 1993, au fost elaborate patru principii principale: 1. justiia public 2. responsabilitatea difereniat 3. solidaritatea 4. principiul administrrii Justiia public definete rolul guvernrii. Guvernarea are un rol pozitiv i extensiv,4 intervenind atunci cnd este necesar pentru a rezolva conflictele. Justiia public se refer la aplicarea n politic a conceptului biblic de justiie. Orice aciune politic ar trebui astfel s se supun acestui criteriu. Cu toate acestea, semnificaia exact a conceptului de justiie public ar trebui stabilit n funcie de circumstane, de timp i de spaiu: de exmplu cretin democraii pot s prefere un stat al bunstrii intervenionist n anumite perioade (anii 60 i 70) sau s susin un stat mai pasiv n alte perioade (anii 80).5 Conform lui Lucardie aceast abordare i distinge de liberali i de socialiti. Tot conform lui Lucardie, cretin democraii nu vor accepta niciodat un stat minimal sau colectivist, statul trebuind s respecte autonomia i responsabilitatea fiecrei seciuni din societate. La acest lucru se refer responsabilitatea difereniat. Ea implic respectul pentru instituiile care medieaz ntre stat i ceteni.6 n aceast privin cretin democraii se apropie de conservatori, dar ceea ce i diferenieaz de conservatori este faptul c pun mai mult accentual pe distribuia mai mult sau mai puin egal a responsabilitilor. De asemenea, responsabilitatea difereniat se refer la pluralism i la principiul subsidiaritii. Acesta din urm aa cum este el exprimat n enciclica papal din 1931 Quadragesimo Anno, susine c indivizii i comunitile din care fac parte, asociaiile lor, trebuie s fie liberi s realizeze pentru ei ct de multe lucruri pot, iar naltele autoriti ale statului ar trebui s intervin acolo unde indivizii i comunitile mai mici nu sunt competente.7 Aceast viziune corespunde conform lui Fogarty pluralismului vertical. Pluralismul orizontal reprezint acea viziune calvinist n care oamenii din fiecare sfer sau
4

Michael FOGARTY, How Dutch Christian Democracy Made a New Start, Political Quaterly, Jul-Sep 1995, Vol. 66 Issue 3, pp. 146 5 Paul LUCARDIE, op. cit., pp. 168 6 Ibidem, pp. 168 7 Michael FOGARTY, op. cit., pp. 145

domeniu al societii (biseric, politic, educaie, etc.) au de primit un apel din partea lui Dumnezeu, apel care este specific acelei sfere i care are o etic corespunztoare. 8 Astfel c aciunea ntreprinsn acord cu specificitatea apelului trebuie respectat att de naltele autoriti ct i de celelalte comuniti i grupuri. La fel ca i conservatorii, cretin democraii au o concepie despre societate din punctual de vedere al unei uniti organice, prefernd s priveasc societatea mai mult ca pe o comunitate.9 Principiul solidaritii implic abordarea conform creia o persoan pentru a se dezvolta, are nevoie de relaii sociale, de familia i de prietenii si. Brbaii i femeile ar trebui s rspund chemrii lui Dumnezeu spre o dezvoltare liber i responsabil, n solidaritate cu ceilali, devreme ce indivizii nu se dezvolt n izolare.10 Sub guvernarea ACD, proporia din venitul naional olandez destinat ajutoarelor umanitare a fost dublat fa de procentul minim de 0,7% cerut de ONU. Principiul administrrii se refer la stilul general de guvernare, care ar trebui s se ghideze dup valori precum competen, eficien i onestitate. Toate cele patru principii conduc spre idea unei socienduc spre idea unei societi responsabile. Apelul Cretin Democrat respinge societile individualiste, bazate pe consum i dorete s se debaraseze de gndirea stat-pia (care susine c opiunea se afl ntre stat i pia). Astfel c ACD dorete mutarea accentului asupra responsabilitii sociale, comunitile trebuind s i urmreasc propriile interese i s calculeye n mod responsabil costurile i beneficiile propriilor deciyii, s devin contiente de efectele propriilor aciuni asupra celorlali, s coopereye pentru binele comun. n 1993, n programul Apelului Cretin Democrat a fost inclus concepia de personalism social. Personalismul n opinia lui Lucardie are o dimensiune religioas: o persoan nu depinde doar de relaiile sale sociale, ci i de Dumnezeu, oamenii reprezentnd administratorii divinitii pe pmnt. Cretin democraii din Olanda nu i-au schimbat n mod fundamental ideologia. n anii 80 erau preocupai de concentrarea puterii n companiile multunaionale. Pe parcursul timpului n agenda ACD au fost incluse preocuprile pentru mediul nconjurtor, problemele etice din tiin i sntate (ingineria genetic, eutanasierea) sau datoria public i integrarea european. De asemenea, ACD s-a declarat a fi mpotriva avortului.

8 9

Ibidem, pp. 145 Paul LUCARDIE, op. cit pp. 168 10 Michael FOGARTY, op. cit., pp. 144-145

Apelul Cretin Democrat, dei susine principiile cretine, n practic s-a vzut nevoit s recunoasc i s respecte diversitatea formelor de coabitare, inclusiv pe cele repreyentate de cuplurile de homosexuali. n 1993 episcopul catolic de Haarlem s-a declarat ferm mpotriva unor astfel de situaii, dar ACD i liderii s au susinut c ntr-adevr partidul se ghideaz dup principii cretine, dar c in politic este nevoie i de compromis.

Bibliografie DUNCAN, Fraser, A Decade of Christian Democratic Decline: The Dilemas of the CDU, VP and CDA in the 1990s, Government and Opposition, Vol. 41, No. 4, 2006, pp. 469490 FOGARTY, Michael, How Dutch Christian Democracy Made a New Start, Political Quaterly, Jul-Sep 1995, Vol. 66 Issue 3, pp. 138-155

KALYVAS, Stathis N., The Rise of Christian Democracy in Europe, Cornell University Press, 1996 LUCARDIE, Paul, Paradise Lost, Paradise Regained? Christian Democracy in the Netherlands, n Steven van HECKE, Emmanuel GERARD (editori), Christian Democratic Parties in Europe since the End of the Cold War, Leuven University Press, 2004 RUTAN, Gerard F., Christian Democracy in Western Europe: an idea whose time has passed?, International Journal of Social Economics, Vol. 24 No. 10, 1997, pp. 1103-1131