Studiu de caz : Criza alimentara din Cornul Africii din 2011 Cornul Africii este cea mai estica

regiune a Africii, cuprinzand peninsula Somalia scaldata de Golful Aden si Marea Roie in nord, precum si de Oceanul Indian in sud, avand forma unui corn de rinocer. Aceasta regiune cuprinde Etiopia, Somalia, Djibouti si Eritrea, cuprinzand o suprafata de doua milioane de km2 si o populatie de 90 milioane de locuitori. O seceta seversa a afectat intreaga zona a Africii de Est in anul 2011, cea mai rea seceta din ultimii 60 de ani. Seceta a provocat o criza alimentara severa in Somalia, Etiopia si Kenya, amenintand traiul a peste 13,3 milioane de oameni. Multi refugiati din sudul Somaliei au fugit catre tarile vecine Kenya si Etiopia unde aglomeratia, conditiile de trai neigienice, impreuna cu malnutritia severa au condus la un numar mare de decese. Alte tari din zona Cornului Africii, cum ar fi Djibouti, Sudan, Sudanul de Sud si parti din Uganda, sunt, de asemenea, afecatate de o criza alimentara. Pe 20 iulie, Organizatia Natiunilor Unite a declarat in mod oficial starea de foamete in doua regiuni din sudul Somaliei, o stare care nu mai fusese declarata de ONU de aproape treizeci de ani. Se presupune ca zeci de mii de oameni au decedat in sudul Somaliei inainte de declararea starii de foamete. Pe 3 august, ONU a declarat starea de foamete in trei alte regiuni din sudul Somaliei, pe motivul inrautatirii conditiilor de trai si datorita actiunilor umanitare tardive. Pe 5 septembrie, ONU a adaugat intreaga regiune Bay din Somalia pe lista regiunilor lovite de foamete. ONU a sustinut cu cateva transporturi aeriene de provizii ajutorul acordat pe teren, dar actiunile umanitare de raspuns la criza au fost stanjenite de lipsa acuta de fonduri si de lipsa de securitate din regiune. In jur de 63% din apelul de fonduri de 2,5 miliarde $ efectuat de ONU pentru asistenta umanitara a fost acoperit. La 20 iulie 2011, in Lower Shabelle si Bakool a fost declarata foamete, doua regiuni din sudul Somaliei. La data de 3 august, a fost declarata foamete si in regiunile Balcad si Cadale din Orientul Mijlociu Shabelle si asezarile IDP din Mogadishu si Afgooye. Potrivit ONU, foametea va raspanfi toate cele opt regiuni din sudul Somaliei, in patru pana la sase saptamani ca urmare a raspunsului umanitar inadecvat, cauzata atat de restrictii de acces in curs de desfasurare si lacunele de finantare. Din rapoartele economiste rezulta foamete pe scara larga care poata sa apara in curand in intregul Corn al Africii, o situatie care nu a mai fost de mai bine de 25 de ani . Preturile la alimentele de baza sunt in prezent la 68% peste media ultimilor 5 ani, inclusiv cresteri de pana la 240% in sudul Somaliei, 117% in sud-estul Etiopiei si 58% in nordul Kenyei.

La inceputul lunii iulie 2011, Programul Alimentar Mondial al ONU a declarat ca se asteapta ca 10 milioane de oameni din intreaga regiune a Cornului Africii sa aiba nevoie de ajutor alimentar, revizuirea a estimat anterior un ajutor de 6 milioane de euro. La sfarsitul lunii iulie, ONU a actualizat in continuare cifra la 12 milioane, cu 2,8 milioane de euro in sudul Somaliei. Aproximativ 875.000 de somalezi s-au refugiat in tari vecine din cauza indelungatului conflict din Somalia, a secetei si a foametei, a semnalat Inaltul Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati (UNHCR) intr-un comunicat difuzat la Nairobi. Dintre acestia, 90 la suta se afla in Kenya (497.768 somalezi), Yemen (191.875), Etiopia (160.701) si Djibuti (17.749), a precizat UNHCR. Numai de la inceputul anului si pana la 14 august 2011, 234.743 de somalezi s-au refugiat in aceste tari in cautare de ajutor, potrivit datelor ageniei ONU. 'Muli dintre ei vor sa se intoarca in tara lor. Unii se afla de 20 de ani in tabara de refugiati Dadaab (estul Kenyei). Unii chiar s-au nascut acolo', a declarat miercuri, telefonic, pentru Efe un purtator de cuvant al UNHCR in Kenya, Emmanuel Nyabera. Potrivit acestuia, 'acum prioritatea este de a decongestiona taberele de refugiati' precum cea de la Dadaab, considerata cea mai mare din lume si care in prezent adapostete peste 400.000 de persoane desi este conceputa pentru a primi numai 90.000. Dintre aceste peste 400.000 de persoane , 95% sunt somalezi, care continua sa soseasca in medie cate 1.300 refugiati pe zi. Pentru a pune capat acestei situatii, responsabilul de presa pentru Kenya al UNHCR a afirmat ca 'este nevoie de asistenta inauntrul Somaliei', unde agentia a trimis la 8 august 2011 un avion cu 30 de tone de ajutoare nealimentare, intre care corturi si paturi, pentru a ajuta persoanele evacuate. In Somalia, cu o populatie de circa 7,5 milioane de persoane, un milion si jumatate de somalezi si-au parasit locuinta in cautare de ajutor, multi dintre ei indreptandu-se spre Mogadiscio, potrivit datelor agentiei ONU. Foametea afecteaza peste 13 milioane de persoane in Cornul Africii din cauza secetei si a efectelor schimbarilor climatice, iar in cazul Somaliei aceasta este agravata de conflict.

Ploaia a facut sa creasca vegetatia in luna martie, dar, fara o baza agricola organizata si fara infrastructura, 14,6 milioane de copii, femei si barbati stau in continuare nemancati in state putin cunoscute europenilor: Djibouti, Etiopia, Kenya, Sudanul de Sud, Somalia si Sudan, scrie Project Syndicate. In vestul continentului, alte 14 milioane de oameni sunt amenintati tot cu foamea in Niger, Ciad, Mali, Burkina Faso si Mauritania. In total, este amenintata viata unui numar de oameni comparabil cu cei morti in al doilea razboi mondial. Caracteristica este situatia din Cornul Africii, unde intr-un singur deceniu, trei ani secetosi au pustiit de trei ori pamantul. In trei randuri, comunitatea internationala a initiat masuri pe termen lung, dar de fiecare data bunele intentiii s-au oprit cand a inceput ploaia. Pe cat de dezastruosi sunt anii secetosi, pe atat de productivi sunt anii cu ploi, a caror abundenta pe un pamant african adesea fertil, poate oferi o productie agricola spectaculoasa. In zilele noastre, din nou UNICEF, FAO si mai multe ONG-uri internationale au initiat noi programe, care au la baza atat oferirea imediata a unor alimente, pe baza de cartele care sa permita distribuirea echitabila a ajutoarelor, cat si programe de tipul "bani contra munca". De randul acesta, asistenta acordata de catre FAO si alte organizatii s-a indreptat in mare masura si spre zonele unde a plouat. Oportunitatea trebuie folosita, intrucat acolo este posibila dublarea productiei de porumb si de sorg, o cereala furajera, rezistenta in conditii de seceta. Programul "bani contra munca" initiat si in anii anteriori, a dat deja rezultate in timpul perioadei secetoase din Somalia, dupa ce fermierii au folosit facilitatile oferite de aceeasi organizatie pentru amenajarea din timp a unor irigatii, obtinand recolte acceptabile. Din pacate, masura nu s-a putut aplica decat pe suprafete mici, producand mai mult un reusit efect psihologic in randurile populatiei din zona, decat succese la nivelul continentului. World Vision a declarat situatie de urgenta de categoria III (raspuns la nivelul intregii organizatii) inca din luna martie (redeclarata in iulie). 81 de birouri World Vision se afla in zone din Etiopia, Kenia si Tanzania puternic afectate de seceta.

ONU a declarat criza din Estul Africii ca find cea mai grava criza umanitara din ultimii 60 de ani. Extremitatea estica a Africii (cunoscuta si sub numele de Cornul Africii si cuprinzand tari precum Etiopia, Kenya, Somalia, Tanzania) se confrunta cu cea mai grava seceta din ultimii 60 de ani. Estimarile meteorologice sunt, de asemenea, pesimiste, precipitatii la nivel normal fiind preconizate spre finalul anului 2011. Peste 11 milioane persoane sunt afectate de foametea care a urmat secetei. UNICEF estimeaza ca aproape un milion de copiii sunt subnutriti si jumatate dintre ei pot muri in lipsa unui sprijin rapid. Copii care sufera de forme severe de malnutritie sunt de 9 ori mai predispusi sa isi piarda viata. Partea de sud a Somaliei este cea mai afectata, 80% dintre copiii subnutriti provenind din aceasta zona. Preturile alimentelor au crescut vertiginos, afectand atat populatiile din zone urbane cat si cele din zone rurale care subzistau din pastorit si agricultura. Cele mai recente date arata ca preturile alimentelor din Kenya au crescut cu 25% si cele din Etiopia cu 27%. Preturile individuale pentru produse de baza cum ar fi porumbul in Kenya sau porumbul galben in Etiopia au crescut cu pana la 58% respectiv 117%, iar in Somalia pretul sorgului rosu, principala cereala pentru paine in Africa, a crescut cu 240%. Cum sunt afectate comunitatile? Copii si parinti nu au acces la alimente. Cazurile de malnutritie din zonele afectate ajung si la 30% (1, 6 milioane de copii sufera de malnutritie severa). Copiii au devenit vulnerabili la boli precum malaria. Copiii nu mai merg la scoala fiind nevoiti sa mearga in cautarea de alimente si apa sau sa mearga cu animalele in cautarea de pasuni. Familiile au ramas fara animale. Se estimeaza ca in unele zone, familiile au pierdut pana la 60% din animale. Comunitatile migreaza in cautare hranei catre locuri indepartate, ceea ce duce la suprapopularea taberelor de refugiati, unde resursele de apa si alimente sunt limitate. Lipsa resurselor de apa si mancare alimenteaza situatii conflictuale in regiune.

Copiii sunt lasati singuri in timp ce parintii lipsesc din ce in ce mai mult, deplasandu-se in cautarea hranei. Evaluari nutritionale recente din Kenya, Etiopia si Somalia indica nivele extrem de

ridicate de malnutritie. Copiii sunt afectati in primul rand aproape, 500.000 dintre ei suferind de malnutritie acuta severa in timp ce peste 1.6 milioane de copii si femei gravide sufera de malnutritie acuta moderata. Aceasta situatie este foarte serioasa in randul populatiilor de refugiati care pleaca din Somalia in Kenya si Etiopia, existand rapoarte care arata ca intre 22-37% dintre copiii sub varsta de 5 ani prezinta simptome de Malnutritie Globala Acuta (MGA). Aproape 1300 de refugiati trec granita Kenyei in fiecare zi, si aproape 2000 intra pe teritoriul Etiopiei. Exista un risc crescand de a contracta boli transmise prin apa o data cu lipsa acuta de apa potabila. Au fost raportate noi focare de diaree acuta, pojar si meningita care ar putea escalada acolo unde nu exista suficienta imunizare. Combinatia dintre malnutritie, lipsa apei potabile si a bolilor se poate dovedi catastrofala pentru grupurile vulnerabile in special copiii. UNICEF estimeaza ca, in majoritatea cazurilor, intre 3-5% din populatiile afectate de crize sunt copii. Copii abandonati sau separati de familii sunt in special cei mai vulnerabili la abuzuri, exploatare, boli si malnutritie. Exemple repetate de copii separati de familie din Kenya si Etiopia includ copii lasati singuri pentru perioade lungi de timp in timp ce ingrijitorii lor cauta mancare si apa. Copiii cu dizabilitati si cei bolnavi devin si mai vulnerabili in aceste cazuri. Un numar de scoli din regiunile afectate au fost inchise. In cadrul celor inca deschise, profesorii raporteaza cazuri din ce in ce mai dese de elevi absenti datorita faptului ca acesti copii, in special fetele, participa la anevoiosul drum in cautare de apa si mancare . Astfel, copii se gasesc departe de casa si de protectia pe care familiile si comunitatile lor le-o pot furniza. Uniunea Europeana a acordat un ajutor de urgenta de 160 de milioane de euro pentru a ajuta cele 12 milioane de persoane afectate de seceta n Cornul Africii. Acest lucru s-a petrecut dupa ce la reuniunea de urgenta care a avut loc la Roma, organizatia caritabila Oxfam a acuzat "mai multe" guverne europene de "neglijenta intentionata", dupa ce acestea nu au reusit sa ajute populatia cu necesarul estimat la 650 milioane de lire sterline pentru a salva mai mult de 11

milioane de somalezi, kenyeni si etiopienii de la foamete. Situatia este critica in Somalia, unde ONU a recunoscut oficial existenta foametei in doua regiuni din sudul tarii, controlate de insurgenti islamisti care interzic accesul mai multor organizaii umanitare. Comisia Europeana s-a mobilizat si a venit cu ajutoare financiare. Comisarul european pentru european pentru chestiuni umanitare Kristalina Georgieva a anuntat ca suma a fost marita de la 64 la 160 de milioane de euro, in plus statele din blocul comunitar vor acorda la randul lor ajutor umanitar Africii. Italia, Danemarca si Franta au fost nominalizate ca fiind "surprinzator de lente" ca reactie. "Este timpul sa oferim ajutor, dar, din pacate, raspunsul mai multor tari a fost derizoriu si periculos de inadecvat", a declarat Andrew Mitchell, secretarul pentru Dezvoltare Internationala.

Nastasa Diana Ioana