Globalizarea

1. Definirea globalizrii. Problemele apar n ceea ce privete globalizarea nc din momentul ncercrii de definire a acestei noiuni. Oamenii de tiin i opinia public nu au czut nc de acord asupra unei singure definiii. i pentru c termenul globalizare este ntr-att de complex, el trebuie dezbtut mai ales la nivelul coninuturilor sale. Vom aborda i discuta, pentru nceput, urmtoarele idei: Aspectul central al dispariiei granielor i consecinele acestui fapt pentru statul naional (cuvntul cheie: eroziune); Importana epocal, care este deseori acordat procesului globalizrii (n mod analog industrializrii); Se pune ntrebarea dac este vorba n acest caz de un proces nou, sau dac globalizarea exist de mai mult timp, procesele doar fiind accelerate ncepnd cu anii 80; Diferenierea fcut ntre cele dou abordri diferite n principiu ale noiunii de globalizare, i anume, pe de o parte, nelesul ei ntr-un sens mai restrns, economic, i, pe de cealalt parte, relevana ei mai larg, ce cuprinde toate legturile de la nivel social; Elementele comune, vezi mai ales rolul central al interdependenei, al dependenei reciproce, care apare n aproape toate definiiile1. 2. Dimensiunile globalizrii. Dimensiunile sunt strns legate. Atunci cnd difereniem dimensiunile, este important s observm c acestea nu pot fidelimitate n mod clar una ce cealalt. Astfel - pentru a numi doar un exemplu problemele globale legate de mediu nu pot fi cercetate izolat nici de dimensiunea economie i nici de dimensiunea politic. Diferitele dimensiuni formeaz mpreun cu globalizarea mulimi de intersecie diferite. Este important de vzut ce anume poate fi subordonat conceptului de globalizare, acesta neepuizndu-se n nici un caz n procesele economice, chiar dac globalizarea economic poate fi un punct de start i o for motrice semnificativ. La fel de important este i faptul c trebuie s nelegem c nu totul face parte din procesul de globalizare i c nu totul este determinat n mod decisiv de acesta. Pentru c i globalizarea are limite. Trebuie s inem cont de acest lucru. Pe de o parte, vorbim de mulimi de intersecie de dimensiuni diferite, pe de cealalt, de un concept de for, utilizat n toate domeniile. Pentru a-i putea determina limitrile, trebuie s ne distanm de toate acestea. 3. Dimensiunea economic. Exemple n ceea ce privete dimensiunile globalizrii pot fi extrase fr probleme din presa de zi cu zi, dimensiunea economic aflndu-se de cele mai multe ori pe primul loc (creterea enorm a comerului i a investiiilor directe, globalizarea pieelor financiare, producie integrat la nivel trans-naional, corporaii trans-naionale, competiie la nivel local). 4. Dimensiunea "mediu ambiant". Unele probleme globale, cum ar fi nclzirea atmosferei, gaura din stratul de ozon sau tierea pdurilor tropicale ilustreaz n modul cel mai impresionant fenomenul globalizrii, pentru c, n acest caz este vorba n mod cert despre probleme globale care necesit o abordare global. Evident c i n domeniul mediului ambiant exist probleme de ordin regional i local, chiar dac acestea au un caracter ce depete uneori graniele, cum ar fi poluarea rurilor. Exist ns i alte situaii, ce nu in de elemente precum spaiu i timp. De exemplu, supravieuirea unor state insulare de mici dimensiuni, care au constituit mpreun organizaia AOSIS i care sunt ameninate la modul cel mai serios de creterea necontenit a nivelului mrii, depinde de comportamentul tuturor oamenilor din lume, i n special al celor din rile industrializate ultra-dezvoltate. 5. Dimensiunea social. Lumea a devenit un global village, reelele inovatoare de comunicare la mare distan (chat, e-mail) adugndu-se comunitilor tradiionale precum familia sau vecintatea. Totui ele nu pot nlocui aceste sfere tradiionale de comunicare, pentru a numi doar un exemplu din cadrul dimensiunii sociale. 7. Dimensiunea cultural. Produciile hollywoodiene pot fi vizionate peste tot n lume, iar americanizarea culturii mondiale este un fapt incontestabil. Culturile regionale i locale nu dispar ns din aceast cauz. Din contr: informarea cu privire la aceste culturi este unul din fenomenele secundare ale globalizrii.

8. Dimensiunea politic. Politica se confrunt cu probleme majore. Globalizarea i concurena la nivel local limiteaz spaiul de aciune al politicilor naionale, multe probleme neputnd fi rezolvate corespunztor dect la nivel internaional, respectiv global. Prin urmare trebuie gsite noi forme i arene politice. n acest sens, integrarea european este vzut ca un rspuns de succes la provocrile globalizrii. Politica la nivel regional i naional a avut i are n continuare de suferit de pe urma economiei delimitate i dematerializate practicate din ce n ce mai mult la nivel internaional, respectiv global. Capitalismul, factor integrant al statului social, este i el ameninat de acest dezechilibru fundamental. Totui, nu toate lucrurile care se pun pe seama globalizrii sunt i adevrate. De multe ori, politicienii se folosesc de globalizare ca de un ap ispitor i ca de o arma argumentativ cu multiple ntrebuinri. Acest lucru este evident mai ales dac ne gndim la unele exemple din domeniul politic care nu se intersecteaz n nici un punct cu globalizarea. 9. Cauzele globalizrii. Dinamica globalizrii este controlat de forele economice, totui consecinele sale cele mai importante in de domeniul politic (Klaus Mller). Cele mai des invocate cauze, fr ca lista s fie ns complet sunt: internetul (tehnologia), cheltuielile si viteza de transport, sfarsitul razboiului rece, probleme globale (clima, migratie), liberalizare. Internetul este, din multe puncte de vedere, emblema globalizrii. Globalizarea pieelor financiare, transferul unor sume inimaginabile n cteva secunde n jurul globului nu ar fi posibile fr aceast tehnologie, nici organizarea produciei integrate la nivel transnaional. Scderea rapida a cheltuielilor de transport se datoreaz avntului incredibil pe care l-a cunoscut comerul, un alt element definitoriu al globalizrii economice, mrfurile putnd fi astfel transportate mult mai rapid. Sfritul Rzboiului Rece a fost de asemenea deseori indicat ca fiind una din cauzele globalizrii. Dac n conflictul dintre est i vest lumea era mprit n dou tabere care ntreineau puine relaii ntre ele, aceast delimitare Cortina de Fier a czut n 1989/90. Statele care aparineau blocului estic s-au deschis n direcia pieii mondiale. Tot mai multe state se ncred n democraie i economie de pia ca principii de organizare fundamentale. Problemele globale au un rol deosebit de important, n special la nivel de contiin. Dovad pentru acest lucru nu sunt numai magazinele tip One World din statele industrializate i ultradezvoltate. Problemele globale au nevoie ns i de o internaionalizare a politicii, stimulnd dezvoltarea unei contiine globale. Organizaii precum Greenpeace sau Amnesty International, care se dedic unor teme globale precum mediul ambiant sau drepturile omului sunt Global Players. Se pot ntrezri astfel n mod clar nceputurile unei noi societi globale. Fr liberalizarea comerului mondial n cadrul GATT, respectiv al OMC, aceast dezvoltare nu ar fi putut fi posibil cu adevrat. Criticii fenomenului globalizrii precum reeaua ATTAC atrag tot mai mult atenia asupra faptului c globalizarea nu este un proces inevitabil, ci mai degrab o urmare a politicii de de-reglementare a SUA nceput la finele celui de-al Doilea Rzboi Mondial. 10. Consecinele globalizrii. Globalizarea ne afecteaz pe toi n mod direct. n acest context, un rol important l joac o evaluare chibzuit a oportunitilor i riscurilor pe care le presupune globalizare, distanndu-ne de tendinele actuale de demonizare, sau, dimpotriv, de preamrire a consecinelor acestui fenomen. In cazul consecinelor globalizrii, dezbaterile publice aduc n prim-plan diverse cuvinte la mod, care trebuie, la rndul lor, chestionate i analizate. Aceste fenomene nu sunt ns noi ele sunt cunoscute i discutate ncepnd din anii 70 sub termenul de interdependen -, procesele s-au accelerat ns, atingnd dimensiuni noi att din punct de vedere calitativ ct i cantitativ. Aceasta este de fapt noutatea adus de globalizare. 11 Eroziunea statului naional. Ea nu dispare i nici nu devine inutila, aa cum se sugereaz n multe comentarii, ci erodeaz. Apar astfel unele nivele suplimentare la care se pot rezolva problemele - att superioare ct i inferioare statului naional. Graniele nu demult rigide care delimitau teritoriul unei ri, puterea statului i puterea populaiei devin astfel mai permeabile. Aceast eroziune transpare ntr-un mod deosebit de avansat n Europa. Aici, statele au transferat asupra unei organizaii supranaionale noi de la competene centrale pn la suveranitatea monetar.

12. Dumpingul social. Creterea capacitii de concuren n cadrul competiiei globale de la nivelul local, i scderea implicit a cheltuielilor presupuse de plata asigurrilor sociale (scznd astfel i cheltuielile salariale suplimentare), este vzut ca o necesitate, n special de ctre industrie, n timp ce sindicatele avertizeaz asupra pericolului provenit din aa numitul dumping social. 13. Clivaj intre bogati si saraci. Cu siguran c salariaii din India ctig mai puin dect cei din Europa i c n aceast privin nu se va schimba mai nimic n viitorul apropiat. Acest lucru confer ntreprinderilor un potenial considerabil de ameninare: ei ar putea s amenine cu mutarea n rile mai ieftine. Dar nici acest raport aparent clar nu ine n faa unei analize mai detaliate. Deciziile cu privire la alegerea locaiei nu sunt luate numai pe baza cheltuielilor salariale. Acestea existau nc cu mult nainte de a ncepe discuiile despre globalizare. Aceste probleme s-au acutizat din pricina globalizrii. Asupra acestui fapt ncearc s ne atrag atenia i micarea criticilor globalizrii, care a reuit s-i atrag ntre timp un numr considerabil de susintori. 14. Strategii de soluionare - Global Governance. Capitalismul este un tigru puternic i plin de vlag, care poate revigora economia asta dac a fost mai nti mblnzit de instituiile civile, statale i politice. Globalizarea a eliberat tigrul din cuca n care era inut, dezlnuind astfel un capitalism slbatic, care, la fel ca un tigru eliberat, s-a rentors la instinctele sale de a vna i devora totul [Benjamin R. Barber]. Scopul Global Governance este o (re-)mblnzire a tigrului eliberat de globalizare. Atunci cnd problemele ncep s capete un caracter din ce n ce mai global, soluionarea lor politic trebuie s devin i ea de ordin global. n acest sens exist nenumrate proiecte, care vizeaz inclusiv constituirea unui stat global. i pentru c acesta rmne cel puin pentru viitorul apropiat o utopie, i pentru c, dup prerea multora, acesta nu este nici mcar de dorit, s-a ncercat gsirea unor forme organizaionale noi care s adapteze politica la noua er a globalizrii. n acest scop a fost inventat conceptul de global governance. Global governance nseamn: o conducere a lumii fr un sistem global de conducere, o politic intern la nivel mondial, o politic a noii ordinii mondiale, politica n secolul XXI, un concept opus neo-liberalismului, un rspuns la globalizare. Repartizarea neuniform a ctigurilor, impozitele nepltite de centrele financiare off-shore, crizele internaionale ca rezultat al unor micri de capital speculative, o concuren ruinoas la nivelul local, din cauza potenialelor ameninri venite din direcia companiilor multinaionale, precum i celelalte consecine nefaste ale globalizrii (economice) pot fi analizate numai n context global, actorii de la toate nivelele trebuind s coopereze. Acelai lucru este valabil i pentru alte probleme globale, de la efectul de ser sau fenomenul migraiei i pn la criminalitatea internaional i distribuia armelor de distrugere n mas. Global governance dorete s umple golul rezultat, deficitul de reglementare, prin cooperarea la nivel internaional statul pstrndu-i ns propriile funcii de reglementare -, dar i prin constituirea unor noi forme politice. Global Governance nu este un proiect romantic pentru o lume unic, ci un rspuns realist la provocrile globalizrii, astfel argumenteaz Franz Nuscheler. Global Governance ncearc s gseasc strategii de soluionare ale problemelor globale.