Capitolul 14

MECANISMUL DE DIRIJARE I INSTRUMENTARIUL LUI

1. Structura mecanismului de dirijare, principiile i funciile lui. 2. Structura i funciile organelor administrative. 3. Cadrele de conducere i mecanismul de nsuire a regulilor relaiilor de pia. 4. Instrumentariul mecanismului de dirijare (normele i normativele, indicatorii i
informaia, modelarea n sfera administrativ).

14.1. Structura mecanismului de dirijare, principiile i sarcinile lui

ntreprinderea contemporan de producie reprezint un complex amplu, activitatea dinamic i regulat a cruia se asigur cu ajutorul mecanismului de dirijare, ce stabilete legtura intern i ine cont de activitatea tuturor sectoarelor i lucrtorilor ntreprinderii - de la muncitor pn la director. Mecanismul de dirijare include urmtoarele componente: principiile i sarcinile dirijrii; structura organizatoric a organelor de conducere i a personalului, metodele i restriciile; informaia i mijloacele tehnice de prelucrare a informaiei [2, p.234]. Funcionarea mecanismului de dirijare este asigurat de ctre administraia ntreprinderii din care fac parte: directorul, lociitorii i consilierii lui; efii de secii, laboratoare i conductorii altor subdiviziuni, precum i specialitii, care pregtesc documentaia i informaia a ntreprinderii (vezi des.14.1).
Consultanii, experii Directorul ntreprinderii Lociitorii i consilierii directorului

Conductorii de secii, laboratoare i alte subdiviziuni,

specialitii

Executanii

Des. 14.1. Administraia ntreprinderii 215

Sistemul de dirijare a produciei reprezint un mecanism unic, fiecare element al cruia ndeplinete funcia atribuit lui interacionnd cu funciile altor elemente. Deoarece activitatea ntreprinderii e orientat spre obinerea i creterea veniturilor, organele administrative trebuie s se ocupe de realizarea urmtoarelor sarcini: elaborarea i fundamentarea cursului strategic de activitate eficient a ntreprinderii pentru o perspectiv pe termen lung; divizarea i stabilirea pe etape a cursului strategic, concretizarea lui pn la nivelul dirijrii curente i operative, a funciilor nemijlocite al executanilor; selectarea cadrelor, amplasarea lor, distribuirea atribuiilor, reglementarea componenei lor numerice i profesionale; organizarea executrii funciilor stabilite i sarcinilor ce revin personalului ntreprinderii; reglementarea operativ cotidian a activitii ntreprinderii i a subdiviziunilor ei, lichidarea staionrilor i disproporiilor n procesul de producie, lichidarea cauzelor ce duc la nclcarea regimului normal de funcionare a ntreprinderii; ridicarea gradului de eficien a activitii ntreprinderii n urma majorrii volumului de fabricare i realizare a produciei, reducerii cheltuielilor de producie, aplicrii noilor realizri n domeniul tehnicii i tiinei [2, p.236]. Aceste sarcini difer de la ntreprindere la ntreprindere n funcie de situaia concret. ns conducerea ntreprinderii, chiar dac n componena ei sunt doar 3-5 persoane, este obligat s soluioneze ntregul complex de probleme indiferent de numrul lor n caz contrar se ntrerupe ciclul de reproducie. Se tie c pn mai dunzi nu a existat un sistem de relaii att de complex ca n prezent. n condiiile actuale, fr principiile de dirijare fundamentate teoretic i confirmate n practic, nu se poate asigura dezvoltarea eficient a economiei. Deja la nceputul secolului cunoscutul industrialist, novatorul american Henri Ford a pus nceputul organizrii tiinifice a produciei i comerului, formulnd 72 de principii. Unele dintre aceste principii sunt actuale i astzi. Principiu nseamn regula principal, cerina, ideea dirijrii, temelia ei. Principiile de baz determin filozofia i strategia dirijrii ntreprinderii i a sectoarelor ei. n baza principiilor elaborate se corecteaz obiectivele
216

de activitate ale ntreprinderii, se precizeaz prioritile, se formeaz politica ei. Se disting urmtoarele principii de organizare a gestiunii ntreprinderii: funcional (orientat spre aspectul profesional), cantitativ, spaial i temporal. n baza lor se formuleaz i celelalte principii concrete de dirijare att generale, ct i particulare (caracteristice pentru anumite ntreprinderi i sfere de activitate): compatibilitatea obiectivelor i concentrarea; funcionarea nentrerupt i sigurana sistemului; modul planificat, proporionalitatea i dinamismul gestiunii; distribuirea democratic a drepturilor, obligaiilor i responsabilitii; caracterul tiinific i fundamentarea deciziilor adoptate; eficiena gestiunii; compatibilitatea intereselor personale, collective i de stat n procesul de administrare [vezi 2, p.239-242].

14.2. Structura i funciile organelor administrative

Structura organizatoric a ntreprinderii este adecvat structurii ntreprinderii nsi i corespunde proporiilor i funciilor ei. ntreprinderile mari, specializate n fabricarea unor tipuri de produse complicate care necesit un volum mare de munc, constau, de regul, din zeci de secii, laboratoare i alte subdiviziuni. Pentru coordonarea activitii lor se creeaz o structur ierarhic complex de dirijare (vezi des. 14.2).
Juristul Directorul Contabilul-ef Consilierul (lociitorul) directorului responsabil de personal i aspectul social 1.Secia personal 2.Secia deservire social i personal

Adjunctul directorului Inginerul-ef

Adjunctul directorului responsabil de producie

Adjunctul directorului responsabil de comer i partea financiar 1.Secia realizare a produciei 2.Secia marketing 3.Secia aprovizionare 4. Secia finane 5.Secia planificare

1.Seciile tehnice 2.Laboratoarele 3.Mecanicul principal 4.Energeticianul -ef

1.Seciile principale 2.Seciile auxiliare 3.Seciile de deservire

Des. 14.2. Structura organelor administrative ale ntreprinderii [2, p.243].

217

Necesitatea crerii unui sistem complex de gestiune deseori este condiionat de diversificarea produciei. Fabricarea unui sortiment larg de produse cu ciclu tehnologic diferit de multe ori se bazeaz pe organele de gestiune pentru fabricarea i desfacerea fiecrui tip de aceste produse. ntreprinderile mici, ns, dispun de structuri organizatorice foarte simple: conductor executant. Structura organizatoric a ntreprinderii, de regul, se construiete conform principiului de subordonare a organului inferior celui superior. Conform criteriului diviziunii funcionale a muncii se creeaz secii de asigurare tehnico-material a ntreprinderii, marketing i desfacere a produciei, finane, planificare, gestiune contabil, de dirijare a dezvoltrii tehnice a ntreprinderii etc. Structura intern a organelor administrative se formeaz, n temei, pe trepte n special la ntreprinderile mari i mijlocii. Sunt cunoscute urmtoarele structuri organizatorice de dirijare a ntreprinderii: liniar, liniar-centralizat, funcional, de matri (pe produse) i mixt. Fiecare dintre structurile menionate n ansamblu se determin i se concretizeaz n funcie de proporiile i structura obiectelor de gestiune. Dirijarea liniar constituie sistemul cel mai simplificat, bazat pe conducerea unipersonal (conductor ubaltern). Conductorul unipersonal emite dispoziii, controleaz i dirijeaz activitatea executanilor. Dirijarea liniar-centralizat (des.14.3) se aplic n cadrul ntreprinderilor mijlocii i mari, precum i la cele de mari proporii pentru dirijarea seciilor i tranelor.
Specialitii Conductorul Specialitii

Executanii

Des.14.3. Forma liniar-centralizat de dirijare.

Dirijarea funcional (des. 14.4.) const n faptul c conductorul ntreprinderii transmite o parte din mputernicirile sale adjuncilor si funcionali i conductorilor seciilor funcionale. Aceasta permite desconcentrarea activitii administrative de gestiune i subordonarea ei personalului calificat. Totodat, aceasta duce la durata mai lung a termenelor de executare din cauza necesitii unei coordonri complexe ntre organele administrative pentru perfecionarea tuturor documentelor, crora li se atribuie o mare importan.
218

Dirijarea de matri dup coninutul ei difer de cea funcional numai n ce privete obiectele de gestiune. Structura respectiv const n faptul c la ntreprindere este numit o persoan sau subdiviziunea principal, responsabil, bunoar, de nsuirea producerii unui nou articol, creia i se transmit mputernicirile directorului pentru organizarea nsuirii articolului dat.
Directorul ntreprinderii

Seciile funcionale
Tehnicoinginereasc Liniar de producie Comercial Personal

Executanii

Des. 14.4. Forma funcional de dirijare

Din toate formele enumerate n form net se aplic numai dirijarea liniar i aceasta doar n cadrul ntreprinderilor mici. n majoritatea cazurilor se folosete forma mixt de dirijare a ntreprinderii uneori aceasta fiind o simpl mbinare a formelor enumerate mai sus, care acioneaz mpreun la toate nivelurile ierarhiei economice.

Funciile organelor administrative

Funcia este cercul de activitate i obligaiile unei persoane sau ale unui organ administrativ ce reprezint o parte din sistemul general. n cadrul administraiei se disting funciile profesionale de ramur i structural-spaiale pe obiecte. Din funciile profesionale de ramur fac parte: funcia economic de planificare, funcia eviden i statistic, comercial, tehnico-inginereasc, analitic de calcul, operativ de producie, personal i alte funcii. Funciile structural-spaiale de producie presupun separarea obligaiilor conductorilor i specialitilor conform grupelor de secii, sectoare, filiale etc. La ntreprinderi se mbin n msur egal ambele tipuri de funcii ale organelor administrative. Administraia e condus de ctre director (directorul general). Acesta este numit de proprietarul ntreprinderii, adic de ctre organul de stat la dispoziia cruia se afl ntreprinderea dat, dac e de stat, sau persoan fizic, dac e vorba de o ntreprindere privat. n cazul de la urm
219

proprietarul ntreprinderii se poate numi pe sine director. Directorul acioneaz n numele ntreprinderii, o reprezint. ntreprinderea-societate pe aciuni este condus de un director ales la adunarea acionarilor. Directorul acioneaz n numele ntreprinderii i reprezint ntreprinderea n toate instituiile economice i de stat. n conformitate cu legislaia i statutul ntreprinderii, el emite ordine, angajeaz i disponibilizeaz lucrtorii, i sancioneaz n cazul nendeplinirii funciilor sau stabilete msurile de stimulare pentru executarea ireproabil a diverselor lucrri. O parte dintre mputernicirile sale directorul le transmite adjuncilor si responsabili de producie, activitatea comercial i finane, problemele tehnico-inginereti, personal i asigurarea social. Aici se descriu succinct funciile adjuncilor directorului ntreprinderii (responsabili de producie, activitatea comercial i finane, problemele tehnico-inginereti etc.) i ale conductorilor principalelor subdiviziuni (seciilor: planificare a produciei, financiar, marketing i desfacere; asigurare tehnico-material; normare a muncii i salariu; proiectareconstrucii; tehnic; control tehnic; secia mecanicului principal; contabilitatea; secia personal etc.). Organizarea dirijrii sectorului (seciei). Sectorul (secia) este principala verig a ntreprinderii de activitatea creia depinde integral succesul i insuccesul ntreprinderii. Pentru dirijarea activitii sectorului (seciei), directorul numete un ef de sector (secie) i adjuncii acestuia, n obligaiile funcionale ale croa intr organizarea ndeplinirii sarcinilor tehnice de producie fixate de conductorul ntreprinderii. Sectoarele (seciile) mari au n componena lor diverse sectoare i secii mai mici, brigzi, laboratoare etc. Conductorii sectoarelor (n funcie de efi de secii sau maitri) efectueaz n temei dirijarea operativ a produciei i personalului; organizeaz i controleaz procesul ndeplinirii sarcinilor, asigur funcionarea permanent i eficient a ntreprinderii.

14.3. Cadrele de conducere i mecanismul de nsuire a regulilor relaiilor de pia

Conform clasificrii tradiionale, cadrele de conducere se mpart n 3 categorii: conductori, specialiti i personalul tehnic auxiliar. Conductorii sunt numii n temei din rndurile specialitilor. Exist, de asemenea, sistemul de perfecionare, pregtire i reciclare a conductorilor. La selectarea conductorilor se utilizeaz un set special de teste, ce determin corespuderea lor cu funcia vacant. Conductorul
220

trebuie s posede capacitatea de a nu intra n conflicte inutile i de a lichida conflictele dintre subalternii si. Din categoria conductorilor de nivel superior fac parte directorul i adjuncii si, la categoria de nivel mediu se atribuie efii de sectoare i secii; conductorii de nivel inferior sunt maitrii i brigadierii. Specialitii sunt economitii, inginerii, tehnologii, juritii, programitii etc., care n corespundere cu profesiile lor i experiena acumulat se divizeaz n specialiti coordonatori, principali, superiori i simplu specialiti. n atribuiile lor intr: colectarea i analiza informaiei referitoare la obiectul gestionat, elaborarea planurilor i graficelor de lucru ale ntreprinderilor, proiectelor, dispoziiilor conductorilor: elaborarea normativelor; ntocmirea i analiza rapoartelor; perfecionarea documentaiei tehnice etc. Din categoria personalului tehnic auxiliar fac parte secretarii, dactilografele, operatorii din birourile de calculatoare, contabilii, persoanele ce se ocup de eviden, arhitecii, expeditorii etc. Aceti lucrtori poart rspundere pentru prelucrarea tehnic operativ a informaiei sistematizarea, pstrarea, multiplicarea, eliberarea, transmiterea ei etc. Mecanismul de nsuire a regulilor relaiilor de pia. Fr cunoaterea mecanismului relaiilor de pia e dificil s stabileti i s ntreii contacte economice, care se construiesc dup regulile pieei libere. n condiiile de pia sunt iminente schimbri radicale n economie, n organizarea intern a ntreprinderii. Este necesar, de asemenea, de a schimba orientarea ntreprinderilor i, n primul rnd, de a corecta modul de gndire al conductorilor, care trebuie s acorde o mai mare atenie nu att soluionrii problemelor de ordin intern (ce in de materia prim, personal, finane), ct cerinelor mediului exterior n permanent modificare, cererii interne i externe. Concomitent, un rol important l are distribuirea corect i concret a funciilor n cadrul subdiviziunilor structurale i al personalului ntreprinderii. Pentru funcionarea eficient a ntreprinderii o importan deosebit are asigurarea informaional a activitii de producie i desfacere a mrfurilor, inclusiv referitor la tehnologia de producie, nivelul de calitate, sinecostul i preurile la produse, formele de organizare a deservirii etc. Conductorii ntreprinderii au datoria s verifice sistematic gradul de informare al personalului cu privire la obligaiile sale directe, sarcinile curente i de perspectiv. Cercetrile marketing i conjuncturale, bazate pe colectarea i prelucrarea informaiei, i permit ntreprinderii s-i gseaesc locul n structura economiei de pia.
221

14.4. Instrumentariul mecanismului de dirijare

(Normele i normativele, indicatorii i informaia, modelarea n sfera administrativ)

Structura i determinarea instrumentariului mecanismului de dirijare. Organele administrative i exercit funciile n baza caracteristicii cunoscute din timp privind decurgerea procesului de producie n timp i spaiu i a verificrii rezultatelor real obinute (des. 14.5.). n cazul devierii de la caracteristicile stabilite sau de la termenul obinerii lor se iau msuri pentru corectarea situaiei.
Instrumentul de msurare Organul administrativ Termenul de executare Cheltuielile Rezultatele

Des.14.5. Funciile de dirijare i control ale instrumentariului mecanismului economic [2, p.257].

Caracteristica procesului de producie i rezultatele lui n perioadele stabilite se determin cu ajutorul instrumentariului respectiv: normelor i normativelor; indicatorilor (parametrilor) cantitativi; modelelor i modelrii; informaiei; calculelor nimerice (planificate). Instrumentariul capt fora de aciune administrativ n baza planificrii i controlului asupra executrii caracteristicilor stabilite n plan. n primul rnd e vorba de normele i normativele pentru consumul de resurse materiale i de munc, precum i de indicatorii planificai pentru realizare n diverse termene. Normarea i permite ntreprinderii s echilibreze n perspectiv necesarul i rezervele de resurse. Normarea este forma de elaborare i stabilire a valorilor maximale ale rezervei i consumului resurselor de producie i altor resurse necesare pentru asigurarea procesului de fabricare i realizare a produciei. Cu ajutorul normelor se reglementeaz utilizarea de ctre personal a tuturor tipurilor de resurse ale ntreprinderii. Organizarea planificrii i evidenei interne a economiei nu este posibil fr o baz normativ sigur. Baza normativ a ntreprinderii include n sine diverse norme i normative, reglementarea i sistematizarea crora se face prin utilizarea unor metode unice de normare i grupare conform anumitelor criterii.
222

Norma nseamn cantitatea (valoarea) maximal sau minimal admisibil a consumului de anumite resurse la unitatea de produs. Norma se msoar n parametri naturali (kg, m, l, kWt, etc.), valorici (u.m.) i de munc (om/ore) la unitatea de produs, precum i prin gradul de ndeplinire a volumului dat de lucrri sau perioada de timp stabilit. Exist norme individuale i de grup, curente i de perspectiv la consumul de resurse materiale. Normativul e un indicator relativ ce caracterizeaz nu valoarea absolut, ci gradul stabilit al unor indicatori similari pentru utilizarea resurselor de producie sau caracteristica produsului. Normativele se stabilesc i se exprim n coeficieni sau procente: de coninere a grsimii n lapte, zahrului n sfecl, struguri sau a alcoolului n vin, uleiului n seminele de floarea-soarelui; coeficientul de utilizare a capacitii de ridicare a mijloacelor de transport i utilajului, coeficientul de utilizare a metalului la uzina constructoare de maini etc. Una dintre sarcinile primordiale ce in de perfecionarea planificrii economiei este selectarea i ntocmirea sistemului de indicatori necesari. Indicatorul constituie aprecierea cantitativ i calitativ a proceselor i fenomenelor din mediul ambiant. n practica planificrii se utilizeaz 4 categorii principale de indicatori: naturali, sociali de munc, valorici i mixti. Un rol esenial n elaborarea i adoptarea deciziilor administrative l are modelarea. Modelul economico-matematic (MEM) este descrierea procesului economic sau fenomenului ce imit (reflect) cu ajutorul unei sau ctorva expresii matematice (ecuaii, funcii, inegaliti, identiti) comportamentul obiectului modelat n condiiile date sau posibile de realizare real a acestuia. Modelarea accelereaz pregtirea deciziilor i contribuie la evitarea erorilor n activitatea ntreprinderii. Pentru diverse aspecte i niveluri ale economiei se elaboreaz urmtoarele MEM: modelul de distribuie; modelul adaptiv; modelul imitativ, modelul macroeconomic; modelul autogestionar (microeconomic); modelul economic-statistic etc. [vezi 2, p.283-286]. Elaborarea i aplicarea MEM permite imitarea i analiza mai multor situaii, ce se pot crea pe pieele de desfacere, asigurare tehnico-material sau n interiorul structurilor ntreprinderii. Sarcinile practice ale modelrii sunt analiza i pronosticarea situaiei economice n cadrul ntreprinderii i n exteriorul ei; analiza i pronosticarea pieelor de desfacere i a pieelor de aprovizionare tehnico-material; pregtirea deciziilor de plan privind activitatea ntreprinderii. ns modelarea economico-matematic mai
223

rmne deocamdat nu cel mai important instrument n sistemul de producie i gestiune, ci unul auxiliar. n efectuarea activitii administrative un rol important l are informaia. n practica asigurrii informaionale se ntrebuineaz dou noiuni: datele i informaia. Datele constituie cunotinele privind starea obiectului (ntreprinderii, mainii, omului, economiei, pmntului etc.), care nregistreaz n aceeai msur starea sistemelor mari i a prilor lor elementare. Informaia constituie datele obinute n procesul de prelucrare a datelor. Cercetrile marketing i privind conjunctura pieei, bazate pe colectarea i prelucrarea informaiei, i permit ntreprinderii s-i gseasc locul pe pia. n baza informaiei despre conjunctura pieei ntreprinderea i formuleaz politica n domeniul stabilirii preurilor i al sortimentului de produse. Informaia tehnic i ajut s-i orienteze la timp potenialul tiinific, resursele financiare i de munc spre fabricarea unor produse de perspectiv. Se formeaz o nou mentalitate, conform creia deciziile se adopt numai dup analiza multilateral a resurselor informaionale.

Concluzii
1. Sistemul de dirijare a produciei reprezint un mecanism unic, fiecare element al cruia ndeplinete funcia atribuit lu, n interacionnd cu funciile altor elemente. Dirijarea (administrarea) este sistemul de mijloace i modaliti creat pentru elaborarea deciziilor administrative i organizarea executrii lor. 2. Mecanismul de dirijare include urmtoarele componente: principiile i sarcinile dirijrii; structura organizatoric a organelor de conducere i a personalului, metodele i restriciile; informaia i mijloacele tehnice de prelucrare a informaiei. 3. Se disting urmtoarele principii de organizare a gestiunii ntreprinderii: funcional, cantitativ, spaial i temporal. n baza lor se ntocmesc i celelalte principii concrete de dirijare att generale, ct i particulare: compatibilitatea obiectivelor i concentrarea; funcionarea nentrerupt i sigurana sistemului; modul planificat, proporionalitatea i dinamismul gestiunii; distribuirea democratic a drepturilor, obligaiilor i responsabilitii; caracterul tiinific i fundamentarea deciziilor adoptate; eficiena gestiunii; compatibilitatea intereselor personale, colective i de stat n procesul de administrare. 4. Esena administrrii const n colectarea, prelucrarea, pstrarea i eliberarea informaiei sub form de programe, planuri, dispoziii, normative, sarcini n care se conine informaia detaliat cu privire la
224

drepturile i obligaiile executanilor, sarcinile lor, restriciile necesare de ordin economic, tehnic i social. Sunt cunoscute urmtoarele structuri organizatorice de dirijare a ntreprinderii: liniar, liniar-centralizat, funcional, de matri (pe produse) i mixt.. 5. Caracteristica procesului de producie i rezultatele lui n perioadele stabilite se determin cu ajutorul instrumentariului respectiv: normelor i normativelor; indicatorilor (parametrilor) cantitativi; modelelor i modelrii; informaiei; calculelor numerice (planificate). Instrumentariul capt for de aciune administrativ n baza planificrii i controlului asupra executrii caracteristicilor stabilite n plan. 6. Baza normativ a ntreprinderii include n sine o mulime de diverse norme i normative, reglementarea i sistematizarea crora se face prin utilizarea unor metode unice de normare i grupare conform anumitelor criterii. Cu ajutorul normelor se reglementeaz utilizarea de ctre personal a tuturor tipurilor de resurse ale ntreprinderii. 7. n practica planificrii se utilizeaz 4 categorii principale de indicatori: naturali, sociali de munc, valorici i micti. Dup destinaia coninutului lor funcional indicatorii se divizeaz n valorici, de plan i analitici de calcul. 8. n activitatea economic se aplic pe scar larg metode economico-matematice pentru fundamentarea deciziilor administrative. Modelarea accelereaz pregtirea deciziilor i contribuie la evitarea erorilor n activitatea ntreprinderii. Sarcinile practice ale modelrii sunt: analiza i pronosticarea situaiei economice n cadrul ntreprinderii i n afara ei; analiza i pronosticarea pieelor de desfacere i a pieelor de aprovizionare tehnico-material; pregtirea deciziilor de plan privind activitatea ntreprinderii. 9. Un element important al mecanismului economic l constituie informaia, ce permite alegerea strategiei de dirijare a ntreprinderii: orientarea spre anumite grupuri de consumatori i indicatori economici ai ntreprinderii nsi, spre pieele poteniale de desfacere a produciei etc.
.

Subiecte de autoevaluare
1. 2. 3. 4. Facei caracteristica succint a mecanismului de dirijare a ntreprinderii. Expunei principiile de baz i principalele funcii ce in de administraia ntreprinderii industriale. Din ce se compune instrumentariul mecanismului de dirijare a ntreprinderii? Care e rolul normelor i normativelor n activitatea de producie a ntreprinderii? 225

5. 6. 7.

Explicai locul i rolul indicatorilor n sistemul de dirijare a ntreprinderii. Care sunt sarcinile principale ale modelrii proceselor de producie la ntreprindere? Ce rol ndeplinete informaia n sistemul de dirijare a ntreprinderii?

Bibliografie
1. Legea Republicii Moldova cu privire la ntreprinderi i antreprenoriat 845-XII din 03.01.1992. Monitorul oficial 2/33 din 28.02.1994. 2. : / . . ... .: -, 1998. 416 . 3. : / . . .., . ... .: , , 1996, 667 . 4. .., .., .. . 3- . . . .: -, 2002. 480. 5. N.Ciorni , I. Blaj. Economia firmelor contemporane. Chiinu, 2003. 311 p. 6. Roca P. Economia general. Chiinu, ULIM, 1997. 264 p. 7. Anuarul statistic al Republicii Moldova , 2002. Chiinu: Statistica, 2002. 525 p. 8. Jaba O., Ni V. Economia i gestiunea ntreprinderii, 1. Editura Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1997. 367p. 9. Bob Constantin (coordonator), Lisandru N., Gheorghescu M., .a. Economia ntreprinderii. Editura ASE, Bucureti, 1997. 296 p. 10. .. . . . .: -, 1998. 608

226

Capitolul 15

ACTIVITATEA ECONOMIC EXTERN A NTREPRINDERII

1. Formele diviziunii internaionale a muncii. 2. Liberalizarea activitii economice externe a ntreprinderii. 3. Colaborarea internaional a ntreprinderilor. 4. Organele administrative i reglementarea de stat a activitii economice externe. 5. Indicatorii eficienei activitii economice externe a ntreprinderilor.

15.1. Formele diviziunii internaionale a muncii

Diviziunea muncii ntre ri ca rezultat al evoluiei diviziunii sociale a muncii este condiionat de mai muli factori printre care: bogiile naturale, aezarea geografic, condiiile climaterice, tradiiile istorice de producie, volumul resurselor de munc etc. Diviziunea internaional a muncii poate fi definit ca cel mai nalt grad al evoluiei diviziunii sociale teritoriale a muncii ntre ri ntr-un anumit coraport cantitativ i calitativ, ce se manifest n schimbul de mrfuri, servicii i alte rezultate ale activitii social-tile. Diviziunea internaional contemporan a muncii s-a format n procesul dezvoltrii forelor de producie, ce a avut loc de-a lungul secolelor sub aciunea progresului tehnico-tiinific, i a creat premise obiective pentru interaciunea i interdependena dintre economiile naionale, adic pentru internaionalizarea activitii economice, forma de manifestare a creia este integrarea economic internaional. Una dintre trsturile caracterictice ale economiei actuale este dependena ei de participarea la schimbul economic internaional, tranzaciile internaionale, dei factorii dezvoltrii interne continu s rmn a fi decisivi. Factorii externi, ce se transmit prin intermediul sistemului de relaii economice internaionale, sunt numeroi, compleci i contradictorii. n cea mai mare parte ei constituie temelia bogiei i dezvoltrii unor firme i ri, dar i a srciei, retrogradrii economice a unor mari regiuni ale lumii. Dezvoltarea relaiilor economice internaionale i aprofundarea interaciunii economice se manifest prin diverse fenomene cantitative i calitative n economia mondial. Formarea economiei internaionale
227

constituie rezultatul unui lung proces al diviziunii muncii i schimbului economic nu numai la micro- i macronivelul economiilor naionale, ci i la nivel internaional, regional i universal. Relaiile economice internaionale (REI) constituie o sfer de activitate aparte, bazat pe diviziunea internaional a muncii. Ele i gsesc expresie practic n schimbul comercial dintre ri, reprezentate de ntreprinderile, firmele, organizaiile lor, n comerul internaional cu produse, mrfuri, servicii, n relaiile tehnico-tiinifice, de producie, investiionale, financiar-valutare i creditare, informaionale i circulaia internaional a forei de munc [7, p.21]. Formarea i dezvoltarea REI sunt determinate de intensificarea interaciunii i interdependenei economiilor din diverse ri. Aprofundarea i dezvoltarea diviziunii internaionale a muncii, adic i a REI, depinde de factorii naturali (de mediu, geografici, demografici etc.) i nsuii (de producie, tehnologici), precum i de condiiile sociale, naionale, etnice, politice i moral-juridice. Aprofundarea relaiilor economice internaionale este confirmat i de ritmul deosebit de nalt de dezvoltare a comerului exterior, nentlnit n ultimii mai mult de o sut de ani, perioad n care a avut loc cea mai intens diviziune internaional a muncii, universal n esena sa. Conform datelor publicate de unii autori, n mai puin de 100 de ani, din 1830 pn n 1913, volumul comerului mondial a crescut de 20 ori, dei n trei secole precedente acesta a sporit doar de trei ori. Conform estimrilor orientative, comerul mondial n anul 1997 a atins 10,8 trilioane dolari S.U.A. [7, p.21 i 86]. Diviziunea internaional a muncii are dou forme: specializarea internaional i i cooperarea, - condiionate de unitatea dialectic a dou procese de producie divizarea i unificarea acesteia. Specializarea internaional a produciei nseamn concentrarea produselor omogene n baza diferenierii produciei naionale i a fabricrii unor produse omogene depind consumul intern pentru intensificarea schimbului internaional. Formele principale de manifestare a specializrii internaionale sunt: specializarea pe obiecte fabricarea produselor finite; specializarea pe detalii producerea unor pri, componente ale produselor; specializarea tehnologic efectuarea unor operaii sau executarea unor procese tehnologice. Cooperarea internaional de producie este coordonarea activitii unor ntreprinderi din diferite ri n scopul sporirii bunurilor materiale prin ridicarea nivelului de productivitate a muncii. Formele cooperrii
228

internaionale sunt variate: transmiterea (vnzarea, cumprarea) licenelor pentru utilizarea proprietii industriale i intelectuale; vnzarea accesoriilor; transmiterea unor linii tehnologice complete sau a diverselor utilaje mpreun cu tehnologiile respective n baz de leasing; cooperarea de producie n comun; efectuarea n comun a cercetrilor tiinifice i lucrrilor de proiectare-construcie; antrepriza prin cooperare; crearea ntreprinderilor mixte etc. Cooperarea internaional de producie este la momentul actual fundamentul integrrii economice internaionale, contribuie la accelerarea progresului tehnico-tiinific i restructurarea calitativ a coninutului activitii antreprenoriale n comun. Diviziunea internaional a muncii, precum i formele de manifestare a acesteia sunt determinate de condiiile social-economice i politice; ultimele formeaz mecanismul de dirijare a activitii economice externe (AEE) pentru promovarea politicii protecioniste i liberale a statului. Protecionismul rezid n aprarea productorilor autohtoni contra concurenei strine prin interzicerea sau limitarea strict a importului de mrfuri din alte ri. Aceast politic a aprut n Anglia concomitent cu nceputul dezvoltrii marii industrii constructoare de maini. Pn la mijlocul secolului XIX rile europene au fost adepte ale politicii protecioniste; piaa american s-a dezvoltat de asemenea aprat de tarifele protecioniste. La mijlocul secolului XIX Anglia a chemat toate rile s renune la politica protecionist, fcnd trimitere la ideile lui A. Smit i D. Ricardo cu privire la prioritile comerului mondial liber i diviziunea internaional a muncii. Devenind,de fapt, ar monopolist n comerul industrial mondial, Anglia era pregtit s-i deschid pieele, spernd c alte ri vor ntreprinde msuri similare. Renunarea la politica protecionist nseamn liberalizarea AEE. Liberalizarea relaiilor economice internaionale constituie una dintre trsturile caracteristice ale dezvoltrii lumii contemporane. Procesele de liberalizare au un caracter contradictoriu, deoarece ating interesele economice ale tuturor statelor. Toate rile, atunci cnd intr n sistemul relaiilor economice mondiale, aplic politica protecionist i de liberalizare a comerului.

15.2. Liberalizarea activitii economice externe n Republica Moldova

Tranziia la economia de pia n Republica Moldova a condiionat deschiderea ei ctre lume, inclusiv anularea restriciilor n domeniul activitii economice externe. Obiectivele principale ale reformei sunt:
229

anularea monopolului statului asupra comerului exterior i trecerea la metode economice de reglementare; - asigurarea convertibilitii treptate a leului moldovenesc; - apropierea structurii preurilor interne de cea a preurilor mondiale, reducerea consecvent a cotelor tarifare la export, introducerea tarifului la import; - susinerea exporturilor i extinderea pieelor de desfacere a produciei autohtone. Liberalizarea activitii economice externe s-a afirmat drept o component a tranziiei la economia de pia. Concomitent, ea constituie una dintre modalitile cele mai importante de stimulare a competitivitii produciei autohtone i ieirii ei pe piaa mondial. Relaiile economice externe ale ntreprinderii reprezint activitatea antreprenorial ce rezid n schimbul de mrfuri, servicii i fluxuri de resurse materiale i financiare cu partenerii strini. Cea mai rspndit form a activitii economice externe, practicat de firme, este comerul exterior, ce include att vnzarea propriilor mrfuri i servicii n alte ri, ct i achiziionarea pe pieele strine a diferitelor mijloace de producie, tehnologiilor avansate i resurselor materiale necesare pentru asigurarea proceselor de producie. n afar de comerul exterior, activitatea economic extern a firmelor presupune diverse forme de colaborare i interaciune cu partenerii strini [3, p.338]. Subiectele relaiilor economice externe sunt agenii economici ai diverselor ri, care se ocup de schimbul de mrfuri cu firmele strine, formnd fluxuri economice internaionale n baza acordurilor bilaterale de diverse tipuri. n prezent fiecare ntreprindere are acces la efectuarea operaiunilor de export-import. Orientarea multor ntreprinderi spre piaa extern este condiionat de mai muli factori, principalii fiind extinderea pieei de desfacere a produselor i obinerea diverselor avantaje n scopul de a ridica gradul de eficien a activitii economice externe. ntreprinderea poate exporta producia proprie n mod direct sau indirect. Organizarea direct a exportului reprezint ieirea direct a firmei cu producia sa pe piaa extern. n acest scop firma i poate deschide o reprezentan special n alt ar, n sarcina creia se va pune realizarea produselor firmei. ntreprinderile pot deschide n alte ri i filiale, ce funcioneaz n conformitate cu legislaia rilor de reziden, iar activitatea lor comercial este supus impozitelor i taxelor locale. Exportul direct -

230

poate fi organizat i prin intermediul unor firme specializate cu rezidena n strintate. Organizarea indirect a exportului se efectueaz cu ajutorul unor intermediari specializai, care i asum obligaia de a organiza exportul i a realiza marfa pe pieele strine fr participarea nemijlocit a productorilor. Specialitii ncadrai n aceast activitate economic extern trebuie s studieze atent schema de organizare a acestei activiti la ntreprinderile avansate, deoarece orice activitate economic extern se poate efectua n baza experienei acumulate, a cunoaterii pieei externe i comportamentului consumatorilor de pe pieele strine. Extinderea relaiilor economice externe ale ntreprinderilor ofer posibilitatea nu numai de a realiza producia proprie pe pieele strine, ci i de a procura pe aceste piee mijloace de producie, materie prim i alte materiale necesare n condiii avantajoase.

15.3. Colaborarea internaional a ntreprinderilor

Colaborarea constituie o form important de dezvoltare a relaiilor economice externe ntre ntreprinderi. Aceasta e o modalitate de mbinare a diverselor resurse a doi sau mai multor ageni economici din ri diferite pentru realizarea obiectivelor propuse. La baza colaborrii internaionale trebuie s fie pus egalitatea n drepturi a partenerilor i avantajul reciproc. Colaborarea internaional ntre agenii economici se poate realiza n diverse forme i domenii printre care: colaborarea n sfera organizrii produciei diferitelor mrfuri i prestrii de servicii; colaborarea pentru comercializarea produselor finite; colaborarea financiar; colaborarea ecologic etc. [3, p.342]. Forma principal de colaborare internaional este cea de producie. Ea poate fi variat, ncepnd cu colaborarea n domeniul elaborrii i aplicrii noilor tehnologii la construcia unor obiecte de mari proporii i terminnd cu organizarea ntreprinderilor mixte. Se tie c majoritatea ntreprinderilor din rile n curs de dezvoltare cu economie tranzitorie sunt dotate cu utilaje uzate moral, ce nu pot asigura competitivitatea necesar a produselor lor finite. Datorit colaborrii dintre ntreprinderile acestor ri cu firme din rile dezvoltate poate fi ncetenit o asemenea form de colaborare prin care firmele strine asigur reutilarea tehnic a unitilor de producie i organizarea n comun a fabricrii i realizrii produselor finite. O alt direcie important a colaborrii internaionale n sfera produciei este atragerea i implementarea de ctre ntreprinderile din rile
231

n curs de dezvoltare i rile cu economie tranzitorie a tehnologiilor avansate. Astzi se consider c tehnologia este unul dintre factorii cei mai importani pentru creterea economic. Experiena numeroaselor firme strine demonstreaz c activitatea economic a agenilor economici este determinat nu numai de cei trei factori clasici capitalul, resursele umane i naturale, ci i de modul de organizare i gestiune a firmei, de capacitile echipei manageriale, care la momentul actual, de asemenea, este considerat drept factor de producie. Firmele din rile dezvoltate au acumulat n aceast privin o bogat experien. De aceea colaborarea dintre firmele din diverse ri se bazeaz pe transmiterea de ctre firmele din rile dezvoltate a experienei lor manageriale i organizatorice avansate, ce reprezint, de fapt, efectuarea unor transformri organizatorice progresiste ce nu necesit alocaii substaniale de capital i care n acelai timp asigur ridicarea gradului de productivitate a muncii i competitivitate a produselor [3, p.344-345]. Colaborarea internaional de producie poate include i aprovizionarea de ctre firmele din rile dezvoltate a ntreprinderilor din rile n curs de dezvoltare cu materie prim calitativ, organizarea desfacerii produselor finite din aceast materie prim pe pieele internaionale. Totodat, avantajul e reciproc. ntreprinderile locale au posibilitatea de a-i ridica gradul de competitivitate a produciei, de a iei mai repede pe arena internaional pentru a-i asigura creterea veniturilor. La rndul lor, firmele strine sunt interesate n colaborarea cu ntreprinderile locale pentru a evita diverse obstacole comerciale, existente n diferite ri, precum i pentru a-i extinde piaa de desfacere a propriilor produse i a produselor fabricate n comun cu ntreprinderile locale. Colaborarea economic a ntreprinderilor din ri diferite poate fi organizat n baz de leasing i franceaising. O nou form contemporan de colaborare internaional ntre firmele din diverse ri este aliana strategic, care i-a gsit o larg dezvoltare n domeniile industriale cu tehnologii avansate de importan strategic, i anume: industria constructoare de maini, telecomunicaii, electronic etc. n condiiile de globalizare a economiei mondiale alianele strategice se vor extinde tot mai mult [vezi 3, p.346-347]. Alianele strategice internaionale au o serie de avantaje pentru membrii ei printre care: colaborarea n cadrul activitii de studiere i organizare a produciei i reducere a cheltuielilor; cercetarea i crearea n comun a tehnologiilor avansate; extinderea pieelor de desfacere a produciei; depirea restriciilor vamale, impuse n diverse state; cucerirea poziiei monopoliste la realizarea produciei etc.
232

15.4. Organizarea dirijrii i reglementrii de stat a activitii economice externe

Pentru a iei pe piaa extern, ntreprinderea trebuie s cunoasc ntreprinderile pe care poate conta la primele, cele mai dificile etape. Structura actual a organelor de dirijare a activitii economice externe reflect transformrile ce au avut loc ca rezultat al liberalizrii economiei i elaborrii noii politici economice externe a rii. Conform Constituiei Republicii Moldova (articolul 129), Parlamentul aprob direciile principale ale activitii economice externe, principiile de utilizare a mprumuturilor i creditelor strine, iar Guvernul asigur promovarea intereselor naionale n sfera activitii economice internaionale i a politicii comerului liber sau politicii protecioniste, n funcie de interesele naionale respective. Organizaiile ce contribuie la nviorarea activitii economice externe. Organizaiile responsabile pentru activitatea economic extern a republicii se pot ntruni n uniuni, asociaii ale colaborrii n afaceri, pe principii teritoriale sau alte principii, n scopul ridicrii gradului de eficien a operaiunilor de export-import, evitrii concurenei neloiale, dezvoltrii i consolidrii relaiilor economice externe. Un rol deosebit n aceast privin l are Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova ce ntrunete antreprenori cu diverse forme de proprietate, diverse asociaii i fonduri. Camera de Comer i Industrie susine progresul n colaborarea de afaceri cu partenerii strini: reprezint interesele membrilor si n cadrul diverselor organizaii internaionale, efectueaz expertize, organizeaz expoziii, apr drepturile antreprenorilor cu susinerea arbitrajului internaional, creeaz un sistem informaional unic, completeaz registrul nestatal al ntreprinderilor i ndeplinete multe alte funcii. Toi agenii economici din republic, ce funcioneaz n sfera produciei i circulaiei mrfurilor, pot efectua de sine stttor operaiuni economice externe. n acest scop pot crea subdiviziuni specializate n structura ntreprinderilor cu drepturi de persoan juridic sau firme independente. Mecanismul de reglementare a activitii economice externe este elaborat la nivel legislativ aplicabil la comerul exterior. n conformitate cu legislaia n vigoare sunt prevzute metode tarifar-vamale i netarifare pentru reglementarea de stat a activitii economice externe. Metodele tarifar-vamale se utilizeaz pentru reglementarea operaiunilor de import n scopul protejrii pieei interne i stimulrii
233

transformrilor structurale n economia rii. Tariful vamal constituie o tax sistematizat care cuprinde taxele vamale pentru mrfurile importate n ar i exportate peste hotarele ei. Acesta este unul dintre cele mai vechi i mai eficiente instrumente ale reglementrii activitii economice externe i n ansamblu are urmtoarele funcii: fiscal, adic, asigur completarea prii de venit a bugetului; de protecie, adic, apr economia naional de concurena excesiv; reglatoare, adic, influeneaz asupra formrii structurii de producie, stimulnd dezvoltarea unor ramuri i frnnd dezvoltarea altora. Tariful vamal este difereniat n corespundere cu Nomenclatorul mrfurilor ce ine de activitatea economic extern, temelia cruia o constituie sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor Nomenclatorul statistic internaional al mrfurilor. Conform Codului vamal al Republicii Moldova, mrfurile i serviciile importate sunt impozitate cu 20% tax pe valoarea adugat; multe mrfuri exportate i importate sunt impuse cu accize n valoare de 10-25%, majoritatea lor sunt impuse i cu taxe vamale n mrime de 5-10-15% din costul lor (3, p.57-159). Desenul 15.1 ilustreaz diverse instrumente i msuri de reglementare de stat a comerului exterior.
Instrumente i msuri de reglementare de stat a comerului exterior Tarifele vamale Bariere pentru limitarea volumului Bariere pentru limitarea indirect a imprtului Msuri vamale i administrative Participarea statului la activitatea comercial Standardele tehnice Msuri protecioniste: 1. Msuri bugetare (subvenii directe sau indirecte); 2. Msuri fiscale (privilegii fiscale); 3. Msuri financiarbancare (credite pentru export, acordarea i garantarea creditelor pentru export); 4. Msuri valutare (cursul valutei naionale etc.)

Tarifele vamale la importul (exportul) mrfurilor: a) de tip fiscal; ) de tip protecionis; ) contractuale. Legile vamale i reglementarea vamal Tarifele vamale

234

Des.15.1. Principalele instrumente i msuri de reglementare de stat a comerului exterior.

Tariful vamal constituie o tax sistematizat alctuit din taxele vamale cu care sunt impuse mrfurile importate n ar i exportate peste hotarele ei, dei GATT, iar ulterior OMC au naintat sarcina de a reduce la maximum asemenea msuri i a se trece la reglementarea comerului exterior numai prin msuri tarifare. Restriciile netarifare ce se aplic n Republica Moldova sunt expuse n desenul 15.2.
Reglementarea netarifar

Controlul cantitativ limitarea exportului i importului

Controlul la export

Monopolul statului asupra exportului i/sau importului

Controlul calitii

Interdicii i restricii la export i/sau import pentru asigurarea securitatea naional

Des.15.2. Metodele netarifare de reglementare [2, p.374].

Metodele netarifare de reglementare presupun prezentarea licenelor a unor autorizaii speciale pentru importul i exportul unei serii de mrfuri. Licenele pot fi de o singur dat sau generale. Ultimele se ntocmesc pe termen de un an calendaristic. Controlul cantitativ este controlul la exportul sau importul mrfii n volum maximal sau valoare (cot) stabilit. Cotarea (stabilirea cotei) se aplic pe scar larg i corespunde regulilor comerului mondial stabilite de GATT/OMC. De exemplu, comerul cu textile i mbrcminte este supus reglementrii cantitative n baz multilateral. Distribuia cotelor se face prin intermediul concursurilor i licitaiilor, ce permit meninerea concurenei ntre participanii la activitatea economic extern. Monopolul statului se stabilete asupra comerului cu produse ce necesit autorizaie special: armament, muniii, mrfuri cu destinaie dubl (combustibil pentru rachete, utilaj Rentgen, otrvuri, mijloace narcotice etc.).
235

Controlul asupra calitii mrfurilor: mrfurile importate pe teritoriul rii trebuie s corespund cerinelor tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare i ecologice ale Republicii Moldova. Pentru o serie de mrfuri, conform legislaiei n vigoare cu privire la protecia consumatorului, s-a introdus specificarea obligatorie a mrfurilor i serviciilor, de calitatea crora depinde sntatea i viaa omului, starea mediului ambiant. Interdiciile i restriciile la export sau/i import pot fi introduse ca msuri de protecie, adic deviind de la principiul comerului liber, spre a evita cataclismele economice. Ele se introduc n cazurile n care creterea brusc a importurilor pune n pericol producia naional a anumitelor mrfuri. Structura organelor i mecanismelor de dirijare a activitii economice externe permite ntreprinderii de a-i estima posibilitile la ieirea pe piaa extern. ns pentru a ntreprinde pai reali, este necesar efectuarea unei activiti marketing ample, trebuie determinate prioritile concureniale proprii, apreciate posibilitile de atragere a investitorilor strini, de amplasare a unitilor de producie n zone ofshor, ntocmit studiul de fezabilitate a proiectului. n scopul de a perfeciona mecanismul reglementrii de stat a comerului exterior n ultimii ani n republic au fost ntreprinse msuri pentru crearea cadrului legislativ adecvat n domeniul promovrii mrfurilor autohtone pe piaa extern. Astfel, ctre finele anului 2002 Republica Moldova a semnat [3, p.7-20]: ) 25 acorduri bilaterale cu privire la colaborarea comercial-economic, scopul crora l constituie extinderea i dezvoltarea comerului n condiii reciproc avantajoase; b) 11 acorduri cu privire la comerul liber; c) 30 acorduri bilaterale cu privire la promovarea i susinerea reciproc a investiiilor pentru dezvoltarea comerului internaional. Astfel, la 29 noiembrie 1994 Republica Moldova a semnat tratatul de colaborare i cooperare cu Uniunea European, ce stabilete att principiile de baz, ct i particularitile specifice, care determin relaiile reciproce dintre ara noastr i rile-membre ale Uniunii Europene pentru viitor. Totodat, comerul exterior n Republica Moldova se reglementeaz printr-o serie de acte legislative i normative, printre care: Legea Cu privire la reglementarea de stat a activitii economice externe (nr. 1031XIV din 08.06.2000); Legea cu privire la Bugetul de stat anual; Legea cu privire la tarifele vamale (nr. 031-XIII din 20.11.1997); Codul vamal al Republicii Moldova (nr.1149 din 20.06.2000); Legea cu privire la
236

licenierea unor tipuri de activitate (nr. 451-XV din 30.07.2001) i alte acte legislative i normative (vezi 3, p.42-43).

Indicatorii eficienei activitii economice externe a ntreprinderilor

Activitatea economic extern a ntreprinderilor contribuie att la extinderea pieelor de desfacere a mrfurilor i serviciilor, ct i la amplificarea activitii economice n ansamblu. La estimarea eficienei relaiilor economice externe efectele obinute pot fi clasificate n funcie de natura transmiterii lor: directe, ce exercit un impact nemijlocit asupra veniturilor obinute de la comerul exterior; indirecte, care acioneaz asupra altor tipuri de activitate la micro- i macronivel att asupra celor ce sunt legate prin aciuni economice respective, ct i asupra economiei naionale n ansamblu. Indicatorii activitii economice externe a ntreprinderilor se atribuie la sistemul de indicatori generali ai ntregii activiti economice. Pentru evaluarea rezultatelor activitii economice externe a ntreprinderilor, literatura de specialitate recomand calculul diverilor indicatori: volumul fizic al fiecrui tip de producie exportat; ponderea tuturor tipurilor de produse exportate n volumul total al produciei; indicatorii respectivi la import dinamica modificrii volumului de materie prim i materiale din import i ponderea lor n volumul total al consumului ntre perioada curent i cea de baz; gradul de acoperire a importului de ctre export; cursul de recuperabilitate al exportului i ali indicatori [vezi 3, p.348-353]. De exemplu, volumul fizic al fiecrui tip de producie exportat - qie i ponderea lui n volumul total al produciei (sau serviciilor prestate) Uie se calculeaz dup formula: Uie = qie , qi unde: qie volumul producie exportate i ; qI volumul total al produciei I lansate de firm ntr-o anumit perioad de timp. Indicatorul qie poate fi calculat n expresie natural (fizic) i valoric. Pentru a urmri tendinele de modificare a indicatorului respectiv se poate calcula indicele de modificare a exportului. n cazul dat se folosesc indici individuali, care reflect modificrile survenite n producie ntre cele dou perioade i se calculeaz aceti indici ca valori relative, raportate la perioade diferite (perioada curent i cea de baz). Avnd n vedere c decontrile ntre firmele din diferite ri pentru tranzaciile export-import se efectueaz n una din valutele liber
237

convertibile, trebuie comparat valoarea total a exporturilor firmei - P cu valoarea tuturor tipurilor de import - C (n aceeai valut liber convertibil). Pentru aceasta trebuie determinat gradul de acoperire a importului de ctre export - U es :
e r

U es =

Dac valoarea exportului e mai mic dect valoarea importului, firma va fi nevoit s cumpere valut liber convertibil pentru efectuarea decontrilor respective. Pentru evaluarea eficienei activitii de export se poate calcula cursul de recuperabilitate al exportului R. Acest indicator se calculeat ca coraportul dintrel preul intern complet (n valut naional) pie al unitii produsului exportat i preul de export n valut liber convertibil (euro, cn ov dolarul S.U.A.) - p ie :

p , C
r s t

CR =

p p
i e

i e cn ov

Toate tranzaciile export-import urmresc un singur scop de a contribui asigurarea creterii economice a ntreprinderilor i ridicarea gradului de eficien a activitii lor, ceea ce n final asigur echilibrul comerului exterior i al balanei de pli a rii n ansamblu. Creterea eficienei economice a comerului exterior se afl sub impactul unor factori economici i tehnici, ce caracterizeaz n ansamblu economia naional, activitatea agenilor economici, precum i condiiile de realizare a mrfurilor pe piaa extern. Republica Moldova n acest domeniu se confrunt cu o serie de probleme, deoarece modificrile de ordin structural, ce se observ la export i import n ultimii ani, sunt negative. n primul rnd, trebuie efectuate modificri eseniale n structura exportului i importului n sensul reducerii cotei materiei prime primare i majorrii cotei produselor n urma prelucrrii ei. De asemenea, trebuie nviorat exportul n baza serviciilor turistice, de transport i a altor servicii. Un alt factor al creterii eficienei relaiilor externe este orientarea geografic n spaiul economic al Europei i lumii n scopul asigurrii unui grad nalt de diversificare geografic a pieelor de desfacere i a surselor alternative de satisfacere a consumatorilor din republic. Bunoar, odat cu extinderea relaiilor economice cu rile din C.S.I., importul materiei prime, materialelor i resurselor energetice din Rusia, este necesar s fie gsite i alte piee alternative. Unele dintre acestea pot fi rile din Orientul
238

Apropiat, precum i integrarea comerului exterior al republicii n comerul rilor europene i rilor de pe alte continente. n al treilea rnd, n condiiile economiei de pia un impact deosebit asupra eficienei comerului exterior l au factorii de calitate a produciei i productivitatea muncii. Sunt necesare aciuni suplimentare din partea tuturor agenilor economici pentru mbuntirea calitii mrfurilor i ridicarea gradului lor de competitivitate pe piaa extern. n al patrulea rnd, eficientizarea comerului exterior n mare msur este determinat de perfecionarea managementului n producie i realizarea mrfurilor pe piaa extern.

Concluzii
1. Una dintre trsturile caracterictice ale economiei actuale este dependena ei de participarea la schimbul economic internaional, tranzaciile internaionale, dei factorii dezvoltrii interne continu s rmn a fi decisivi. Factorii externi, ce se transmit prin intermediul sistemului de relaii economice internaionale, sunt numeroi, compleci i contradictorii. n cea mai mare parte ei constituie temelia bogiei i dezvoltrii unor firme i ri, dar i a srciei, retrogradrii economice a unor mari regiuni ale lumii. 2. Liberalizarea relaiilor economice internaionale constituie una dintre trsturile caracteristice ale dezvoltrii lumii contemporane. Procesele de liberalizare au un caracter contradictoriu, deoarece ating interesele economice ale tuturor statelor. Toate rile, atunci cnd intr n sistemul relaiilor economice mondiale, aplic politica protecionist i de liberalizare a comerului. Tranziia la economia de pia n Republica Moldova a condiionat deschiderea ei ctre lume, inclusiv anularea restriciilor n domeniul activitii economice externe. 3. Colaborarea constituie o form important de dezvoltare a relaiilor economice externe ntre ntreprinderi. Aceasta e o modalitate de mbinare a diverselor resurse a doi sau mai multor ageni economici din ri diferite pentru realizarea obiectivelor propuse. La baza colaborrii internaionale trebuie s fie pus egalitatea n drepturi a partenerilor i avantajul reciproc. Colaborarea internaional ntre agenii economici se poate realiza n diverse forme i domenii, printre care: colaborarea n sfera organizrii produciei diferitelor mrfuri i prestrii de servicii; colaborarea pentru comercializarea produselor finite; colaborarea financiar; colaborarea ecologic etc.
239

Mecanismul de reglementare a activitii economice externe prevede metode tarifar-vamale i netarifare pentru reglementarea de stat a activitii economice externe. Tariful vamal constituie o tax sistematizat alctuit din taxele vamale cu care sunt impuse mrfurile importate n ar i exportate peste hotarele ei. Metodele netarifare de reglementare sunt diverse msuri de ordin etnic i administrativ, precum i msurile pentru protecia sntii oamenilor, ocrotirea naturii i a mediului ambiant, aprarea securitii naionale etc. 5. Comerul exterior n Republica Moldova se reglementeaz printro serie de acte legislative i normative printre care: Legea Cu privire la reglementarea de stat a activitii economice externe (nr. 1031-XIV din 08.06.2000); Legea cu privire la Bugetul de stat anual; Legea cu privire la tarifele vamale (nr. 031-XIII din 20.11.1997); Codul vamal al Republicii Moldova (nr.1149 din 20.06.2000); Legea cu privire la licenierea unor tipuri de activitate (nr. 451-XV din 30.07.2001) i alte acte legislative i normative. 6. Pentru evaluarea rezultatelor activitii economice externe a ntreprinderilor literatura de specialitate recomand calculul diverilor indicatori: volumul fizic al fiecrui tip de producie exportat; ponderea tuturor tipurilor de produse exportate n volumul total al produciei; indicatorii respectivi la import dinamica modificrii volumului de materie prim i materiale din import i ponderea lor n volumul total al consumului ntre perioada curent i cea de baz; gradul de acoperire a importului de ctre export; cursul de recuperabilitate al exportului i ali indicatori. Toate tranzaciile export-import urmresc un singur scop contribuie la asigurarea creterii economice a ntreprinderilor i ridicarea gradului de eficien a activitii lor, ceea ce n final asigur echilibrul comerului exterior i al balanei de pli a rii n ansamblu.
4.

Subiecte de autoevaluare
1. Caracterizai formele principale ale diviziunii internaionale a muncii. 2. Descriei esena liberalizrii activitii comerciale externe. 3. Care sunt formele principale ale activitii economice externe a firmelor? 4. Expunei metodica de calculare a principalilor indicatori ai activitii economice externe a ntreprinderii.
240

5. Ce organe de dirijare a activitii economice externe funcioneaz n Republica Moldova i care sunt funciile lor? 6. Numii metodele i instrumentele principale aplicabile la reglementarea de ctre stat a activitii economice externe? 7. Cu ajutorul cror indicatori se evalueaz activitatea economic extern a ntreprinderii?

Bibliografie
11. Legea Republicii Moldova Cu privire la reglementarea de stat a activitii comerciale externe (1031-XIV 08.06.2000). 12. Codul vamal al Republicii Moldova (1149 din 20.06.2000). 13. N. Ciorni, I. Blaj. Economia firmelor contemporane. UTM, Chiinu, 2003. 311p. 14. : / . . ... .: -, 1998. 416 . 15. Regimul de comer exterior al Republicii Moldova n anul 2002. Ministerul Economiei. Chiinu. 2002. 208p. 16. , . : . . . .: . , 1994. 784. 17. Roca P. Relaii economice internaionale. Manual. Chiinu, ULIM, 2002. 280 p. 18. Roca P. Economia general. Manual. Chiinu, ULIM, 1997. 264 p. 19. Lazaari Costel . a. Teoria economic general. Editura Economic, Bucureti, 1993. 252 p. 20. Respublica Moldova: dimensiunile reformelor. Colectiv de autori. Coordonatori: T.Golenco, V.Zabulica .a., Chiinu, Pontos, 2002.- 344 p. 21. Anuarul statistic al Republicii Moldova , 2002. Chiinu: Statistica, 2002. 525 p. 22. .. . . . .: -, 1998. 608 23. Guu I.T. Republica Moldova: economia n tranziie. Chiinu, 1998. 447 p. 24. Moldovanu D. Economia relaiilor externe. Chiinu, 1999. 240 p. 25. Railean V. Integrarea rilor est-europene n Uniunea European: precepte pentru Moldova. Chiinu, 2000. 130 p.

241

Capitolul 16

RELAIILE ECONOMICE INTRAPRODUCIE

1. Sistemul de relaii economice intraproducie. 2. Organizarea relaiilor contractuale n cadrul ntreprinderii. 3. Mecanismul de distribuire a unei pri din profitul ntreprinderii ntre subdiviziunile ei. 4. Examinarea preteniilor in cadrul ntreprinderii.

16.1. Sistemul de relaii economice intraproducie

Teoretic, la modul general, orice sistem reprezint totalitatea elementelor interdependente n interaciune, funcionarea crora este asigurat de anumite organe administrative. Elementele sistemului de relaii economice intraproducie sunt subsistemele: planificare, control, responsabilitate economic, ce stabilesc relaiile patrimoniale, de arend, de producie, financiare dintre ntreprindere i subdiviziunile ei structurale i ntre subdiviziunile nsi principale, auxiliare, de deservire i administrative. Obiectivul final al funcionrii sistemului este obinerea profitului prin fabricarea i realizarea unor produse competitive cu grad nalt de rentabilitate. Subdiviziunile ntreprinderii trebuie s aib o relativ independen patrimonial, organizatoric, economic i financiar. E vorba anume de independena relativ, deoarece subdiviziunile ntreprinderii nu sunt personae juridice aparte, prin urmare, nu dispun de conturi separate de decontri n bncile de stat i comerciale i nu pot ncheia de sine stttor contracte cu alte ntreprinderi i organizaii. Pentru organizarea relaiilor economice intraproducie, conform principiilor menionate, la ntreprindere trebuie s fie create condiiile respective. Independena patrimonial relativ a subdiviziunilor de producie ale ntreprinderii se asigur prin repartizarea subdiviziunilor a unei pri a mijloacelor de producie ale ntreprinderii (preponderent fonduri fixe de producie), ce pot fi date subdiviziunii respective n arend. Independena organizatoric relativ a subdiviziunilor de producie poate fi asigurat prin reducerea numrului de indicatori planificai n mod centralizat i utilizarea n subdiviziunile de producie a unor elemente ale economiei de pia. Independena financiar relativ a subdiviziunilor se efectueaz prin organizarea sistemului de decontri financiare la nivel
242

intraproducie. Pentru aceasta, n cadrul sistemului de relaii economice intraproducie se formeaz o banc autogestionar intern. Toate decontrile dintre ntreprindere i subdiviziunile ei i ntre subdiviziunile nsi pentru resurse, produse, munc i servicii se fac prin intermediul cecurilor eliberate de aceast banc. Una dintre condiiile principale n organizarea relaiilor economice n intreriorul ntreprinderii, la fel ca i acordarea independenei relative subdiviziunilor ei, este crearea infrastructurii de pia intraproducie, adic formarea diverilor subieci ai relaiilor economice n interiorul ntreprinderii. Desenul 16.1.reflect schema-model de organizare a infrastructurii intraproducie de pia.
ntreprinderea
Administraia ntreprinderii

9 Note:
1. 2. 3. 4. 5. 6.

10

11

Direcia progres tehnic; Direcia ATM i realizare; Direcia patrimoniu; Direcia producie; Banca intraproducie; Direcia economie (finane); 7. Contabilitatea; 8. Direcia personal i asisten social; 9. Seciile principale, auxiliare, de deservire; 10. Seciile i serviciile cu autogestiune total (parial); 11. Seciile i serviciile

Des. 16.1. Schema de organizare a infrastructurii intraproducie [vezi 3, p. 382].

243

16.2. Organizarea relaiilor contractuale n cadrul ntreprinderii

O condiie important la crearea relaiilor economice intraproducie este organizarea relaiilor intraproducie contractuale ntre ntreprindere i celelalte subdiviziuni ale ei, precum i ntre subdiviziunile nsi. Sistemul acestor relaii presupune ncheierea contractelor intraproducie de arend, furnizarea materiei prime i materialelor, livrarea produciei, executarea lucrrilor i prestrilor de servicii. n asemenea contracte se stipuleaz volumul i nomenclatorul produciei i resurselor tehnico-materiale, termenele de livrare, normele de consum, normativele, limitele, preurile de achitare n interiorul ntreprinderii, obieciile i mrimea sanciunilor n cazul acestora. Contractul de arend conine lista i costurile patrimoniului, condiiile de arendare i sursele plilor de arend, mrimea crora se stabilete inndu-se cont c efectuarea lor se face n urma defalcrilor de amortizare realizate la nivelul subdiviziunilor. Organizarea relaiilor intraproducie contractuale presupune nu numai ncheierea diverselor contracte, ci i executarea obligaiunilor contractuale i achitri financiare reciproce, examinarea preteniilor economice privind ndeplinirea obligaiunilor contractuale, compensarea cheltuielilor i pierderilor materiale. n relaiile intraproducie contractuale este necesar o atitudine difereniat fa de diversele subdiviziuni ale ntreprinderii. Toate subdiviziunile fr excepie trebuie s se supun sistemului dat, ns gradul acestei supuneri depinde de obligaiunile lor funcionale. n baza acestui criteriu, care face posibil planificarea unei pri din profitul ntreprinderii n urma realizrii produciei i formrii n aceast baz a venitului global al subdiviziunii, toate subdiviziunile pot fi divizate n 3 categorii [3, p.383384]: - subdiviziunile care i formeaz profitul n urma realizrii ctre ntreprindere i alte subdiviziuni a produciei lor, lucrrilor executate i serviciile prestate la preuri de achitare fixate n interiorul ntreprinderii i i desfoar activitatea economic de producie pe principii de autorecuperabilitate complet i autofinanare parial (toate seciile principale, auxiliare i de deservire, subdiviziunile de aprovizionare tehnico-material, direciile de gestionare a capitalului acionar i a patrimoniului); - subdiviziunile ce i desfoar activitatea n baz de autorecuperabilitate parial, adic parial funcioneaz n urma
244

prestrii diverselor servicii pentru alte subdiviziuni, iar parial din contul devizului de cheltuieli general al ntreprinderii pentru ntreinerea lor (seciile tehnice, serviciile de mecanizare i metrologice etc.); subdiviziunile care i desfoar activitatea exclusiv din contul devizului de cheltuieli al ntreprinderii pentru ntreinerea lor (aparatul administrativ de gestiune al ntreprinderii).

16.3. Mecanismul de distribuire a unei pri din profitul ntreprinderii ntre subdiviziunile ei
Formarea sistemului de relaii economice intraproducie presupune utilizarea unor elemente ale economiei de pia n cadrul subdiviziunilor structurale ale ntreprinderii. Unul dintre elementele principale l constituie distribuirea unei pri a profitului ntreprinderii obinut n urma realizrii produciei ntre subdiviziunile ei de producie i formarea n aceast baz a venitului global al celor din urm. Distribuirea profitului se efectueaz conform normativelor ce fixeaz limitele economice ale repartizrii venitului ntre bugetul de stat, ntreprindere i colectivul de munc, iar profitul rmas la dispoziia ntreprinderii ntre aceasta i subdiviziunile ei, stabilindu-se, de asemenea, dup prevederile diverselor normative, n special conform normativelor de formare la nivelul ntreprinderii a fondurilor de acumulare, consum i a fondului de rezerv. ntre subdiviziuni poate fi distribuit doar partea din profit ce rmne dup achitarea ntreprinderii cu bugetul de stat, bncile de stat i comerciale, ali creditori, plata dividendelor i formarea fondurilor la nivelul ntreprinderii. Principiul de distribuie rezidual a profitului permit acumularea unor mijloace la nivelul ntreprinderii n scopul soluionrii centralizate a unor probleme dificile ce in de dezvoltarea n perspectiv a ntreprinderii (reconstrucia i reutilarea tehnic a ntreprinderii, nsuirea noilor tipuri de produse, extinderea capacitilor de producie, efectuarea unor aciuni n sfera social etc.). Criteriul de distribuire a unei pri a profitului ntreprinderii ntre subdiviziunile ei de producie l constituie cheltuielile suplimentare de producie ale subdiviziunilor, ce includ cheltuielile proprii ale subdiviziunii de producie date i cheltuielile (cheltuielile adugate) subdiviziunilor auxiliare, de deservire i de aprovizionare, care colaboreaz cu aceasta n baze contractuale.
245

Astfel, distribuirea unei pri a profitului ntreprinderii ntre subdiviziunile ei de producie are loc proporional cu cheltuielile de producie adugate i se calculeaz conform unui coeficient special de distribuie [3, p.385]: unde Pr partea de profit a ntreprinderii n urma realizrii ce urmeaz a fi distribuit ntre subdiviziunile ei de producie; Cl cheltuielile adugate sumare de producie n preul de cost total al produciei realizate de ntreprindere. Coeficientul q este emis subdiviziunilor ca norm de rentabilitate, aceeai pentru toate seciile i serviciile, ceea ce asigur o baz egal de start i echilibrul resurselor financiare la nivelul ntreprinderii. n baza coeficientului de distribuie q se stabilesc preurile de achitare planificate n interiorul ntreprinderii la produsele, lucrrile i serviciile subdiviziunilor. Preurile de achitare planificate constituie unul dintre principalele instrumente de organizare a relaiilor economice intraproducie. Ele stau la temelia relaiilor contractuale ntre ntreprindere i subdiviziunile reglnd procesul de aprovizionare tehnico-material a ultimelor i livrarea produciei la depozitele ntreprinderii, precum i ntre subdiviziunile nsi n urma realizrii produciei (lucrrilor, serviciilor) n cadrul cooperrii interne de producie. Venitul (profitul) global al subdiviziunilor devine o surs de achitare a plilor de arend, compensare a prejudiciilor aduse de subdiviziunea dat altor subdiviziuni sau ntreprinderii n procesul activitii economice de producie. Dup ndeplinirea tuturor obligaiilor financiare la nivel intraproducie la dispoziia subdiviziunii de producie mai rmne o parte din profit. Din aceast parte de profit subdiviziunea i creeaz fondurile proprii de acumulare i consum, precum i fondul de rezerv (vezi des. 16.2.).
Profitul ntreprinderii
Partea de profit, distribuit ntre subdiviziuni

q = Pr Cl

Utilizarea profitului la nivelul ntreprinderii

Profitul global al subdiviziunii de producie j

Plile de arend. Restituirea creditelor intraproducie, Plata dobnzilor la credite. Compensarea daunelor (prejudiciilor)

Achitarea cu bugetul. Restituirea creditelor. Plata dobnzilor la credite. Fondul de acumulare. Fondul de consum. Fondul de rezerv.

246

Profitul net al subdiviziunii de producie j

Fondul de acumulare Fondul de consum Fondul de rezerv

Des. 16.2. Schema formrii i distribuirii profitului subdiviziunii de producie a ntreprinderii [3, p. 389].

Astfel, subdiviziunile ntreprinderii obin posibilitatea real de a-i desfura activitatea pe principii de autorecuperabilitate parial i autofinanare parial.

16.4. Examinarea preteniilor n cadrul ntreprinderii

Responsabilitatea economic (material) a subdiviziunilor i a colectivelor de munc ale acestora pentru rezultatele finale ale activitii ntreprinderii rezid n ndeplinirea obligatorie a sarcinilor de plan i obligaiilor contractuale. Subdiviziunea trebuie s poarte rspundere pentru prejudiciile economice aduse ntreprinderii prin nendeplinirea obligaiilor sale contractuale, compensnd pierderile materiale directe. Determinarea prejudiciilor economice i compensarea pierderilor materiale se efectueaz dup examinarea preteniilor respective n cadrul sistemului de relaii economice intraproducie. Concomitent, pretenii poate nainta nu numai ntreprinderea ctre subdiviziune, ci i subdiviziunea poate cere de la ntreprindere compensarea prejudiciului economic adus ei n cazul unei gestionri necalitative din partea organelor administrative ale ntreprinderii; pe de alt parte, rspunderea pentru prejudiciile cauzate altor ntreprinderi i organizaii o poart nemijlocit partea vinovat, innd cont de preteniile din exterior fa de S.A. Fiecare subdiviziune structural rspunde n volumul sanciunilor de amend prezentate. Prejudiciul economic n sensul larg al cuvntului include n sine ctigul compromis (de exemplu, din vina subdiviziunii nu s-a semnat un contract avantajos pentru ntreprindere), cheltuielile neproductive (ntreinerea utilajului n perioada staionrii din cauza subdiviziunnilor conexe) i pierderile materiale (bunoar, rebutul de producie). Cauzele prejudiciilor pot fi nclcarea obligaiilor contractuale ce in de volumul, nomenclatura, calitatea i termenele de livrare a produciei i resurselor (executarea lucrrilor, prestarea serviciilor), precum i nerespectarea normelor, normativelor i limitelor. Conform caracterului
247

prejudiciului i cauzelor apariiei acestuia, are loc compensarea lui n limitele sanciunilor recunoscute. Subdiviziunile de producie compenseaz din venitul lor global pierderile ntreprinderii n suma amenzilor pltite n legtur cu reclamaiile fcute n urma nendeplinirea obligaiilor contractuale privind livrarea produciei ctre tere organizaii. n afar de aceasta, subdiviziunile de producie compenseaz din profitul lor net pierderile aprute din cauza nerespectrii normelor, normativelor i limitelor stabilite. n funcie de caracterul prejudiciului economic i cauzele apariiei lui se folosesc diverse surse de compensare a acestuia: preul de cost al produselor, profitul, fondul de salarii, cheltuielile de regie. De faptul ct de corect vor fi determinate cauzele apariiei i sursele de compensare a prejudiciului depinde n mod decisiv eficiena nu numai a examinrii preteniilor prezentate ntreprinderii, ci i a ntregului sistem de relaii economice ntraproducie. Responsabilitatea economic reciproc a ntreprinderii i subdiviziunilor ei se realizeaz prin sistemul de sanciuni calculate i amenzi. Sanciunile calculate reflect valoarea real a prejudiciului economic, dar trezesc permanente contradicii i conflicte referitor la mrimea prejudiciului cauzat. Destul de frecvent n urma discutrii preteniilor se aplic sanciuni de amend (amenzi i penaliti), de aceea mrimea acestora trebuie s reflecte prejudicial economic real. De regul, mrimea amenzii se stabilete conform unor metodici special elaborate. Pentru estimarea eficienei reale a relaiilor economice intraproducie, evidenierea neajunsurilor, posibilitilor i cilor de dezvoltare n continuare este necesar analiza respectiv. Obiectul analizei l constituie documentaia respectiv (regulamentele, metodicile, instruciunile) privind organizarea relaiilor economice intraproducie i a relaiilor economice n care sunt implicate diverse subdiviziuni structurale ale ntreprinderii (principale, auxiliare, de deservire i administrative); ntre ele i ntreprinderea n procesul activitii economice de producie. n practic aceste relaii se manifest prinntr-un anumit grad de independen a subdiviziunilor, prin nivelul de organizare a relaiilor contractuale, decontrile financiare reciproce, examinarea preteniilor. Obiectivul principal al analizei l constituie estimarea eficienei sistemului de relaii economice intraproducie acceptat la ntreprindere de pe poziiile cerinelor economiei de pia. n cazul ideal relaiile economice intraproducie sunt considerate eficiente atunci cnd nu se nainteaz pretenii reciproce de ctre
248

subdiviziunile structurale viznd nendeplinirea obligaiilor contractuale, rebutul industrial, staionarea utilajului tehnic etc. Evaluarea total a eficienei sistemului de relaii economice intraproducie att la nivelul ntreprinderii, ct i la nivelul fiecrei subdiviziuni se face cu ajutorul coeficientului de eficien:
ef = Eyi j Pn i esi = Eyij , j Pnj

unde ef, esi - coeficienii de eficien la nivelul ntreprinderii i la nivelul subdiviziunii i respectiv; E yi - prejudiciul economic sumar cauzat de toate subdiviziunile ntreprinderii; i Eij - prejudiciul economic sumar n volumul sanciunilor n urma preteniilor aprobate n cazul subdiviziunii i naintate de subdiviziunile j i ntreprindere; Pn, Pnj profitul net la nivelul ntreprinderii i la nivelul subdiviziunii respectiv. j Totodat, dac coeficienii de eficien sunt egali cu zero (ef = 0, esi = 0) aceasta demonstreaz lipsa prejudiciului economic la nivelul dat i prin urmare, un grad nalt al eficienei sistemului de relaii economice intraproducie. Dac ns aceti coeficieni nu sunt egali cu zero, nseamn c lipsesc anumite rezerve interne pentru mbuntirea rezultatelor finale ale activitii ntreprinderii i creterii profitului ei. Evaluarea eficienei sistemului de relaii economice intraproducie de pe poziiile corespunderii lui cu unul dintre principiile fundamentale al asigurrii independenei materiale, organizatorice i economice relative a subdiviziunilor structurale ale ntreprinderii se efectueaz conform unei serii de criterii speciale [3, p.399-400]. Gradul de independen material a subdiviziunilor depinde de disponibilitatea lor de fonduri de producie proprii i arendate. Gradul de independen economic, n urma utilizrii n cadrul ntreprinderii a elementelor economiei de pia, din punct de vedere cantitativ poate fi estimat n funcie de gradul de implicare a subdiviziunilor n sistemul de relaii contractuale i financiare ale ntreprinderii. Principii importante de organizare a relaiilor economice intraproducie sunt de asemenea autorecuperabilitatea i autofinanarea subdiviziunilor de producie a ntreprinderii, cointeresarea economic i responsabilitatea economic a colectivelor de munc ale subdiviziunilor structurale etc.
249

Autorecuperabilitatea integral sau parial poate fi estimat cantitativ cu ajutorul unui asemenea indicator cum este cota subdiviziunilor de producie a ntreprinderii, ce formeaz profitul propriu n suma total a profitului obinut de subdiviziunile de producie. Gradul de autofinanare parial din punct de vedere cantitativ se estimeaz conform indicatorului cotei profitului net al subdiviziunilor la formarea fondurilor proprii de acumulare i consum. Responsabilitatea economic se estimeaz conform criteriului de orientare cu scopul de prentmpinare a sanciunilor, care cantitativ poate fi calculat cu ajutorul coeficientului pierderilor de profit valutar al subdiviziunilor din cauza sancionrilor n urma preteniilor naintate de alte subdiviziuni i de ntreprindere.

Concluzii
10. Orice sistem reprezint totalitatea elementelor interdependente n interaciune, funcionarea crora este asigurat de anumite organe administrative. Elementele sistemului de relaii economice intraproducie sunt subsistemele: planificare, control, responsabilitate economic, ce stabilesc relaiile patrimoniale, de arend, de producie, financiare dintre ntreprindere i subdiviziunile ei structurale i dintre subdiviziunile nsi principale, auxiliare, de deservire i administrative. Obiectivul final al funcionrii sistemului este obinerea profitului prin fabricarea i realizarea unor produse competitive cu grad nalt de rentabilitate. 11. Una dintre condiiile principale n organizarea relaiilor economice n intreriorul ntreprinderii, la fel ca i acordarea independenei relative subdiviziunilor ei, este crearea infrastructurii de pia intraproducie, adic formarea diverilor subieci ai relaiilor economice n interiorul ntreprinderii: direcia progres tehnic; direcia patrimoniu, direcia ATM i realizare; direcia producie; banca intraproducie; direcia economie (finanane); contabilitatea; direcia personal i asisten social; alte diverse secii i servicii. 12. O condiie important n stabilirea relaiilor economice intraproducie este organizarea relaiilor intraproducie contractuale dintre ntreprindere i celelalte subdiviziuni ale ei, precum i dintre subdiviziunile nsi. Sistemul acestor relaii presupune ncheierea contractelor intraproducie de arend, furnizarea materiei prime i materialelor, livrarea produciei, executarea lucrrilor i prestrilor de servicii. 13. Stabilirea relaiilor intraproducie contractuale presupune nu numai ncheierea diverselor contracte, ci i executarea obligaiilor contractuale i achitri financiare reciproce, examinarea preteniilor
250

economice privind ndeplinirea obligaiilor contractuale, compensarea cheltuielilor i pierderilor materiale. 14. Distribuirea profitului se efectueaz conform normativelor ce fixeaz limitele economice ale repartizrii venitului ntre bugetul de stat, ntreprindere i colectivul de munc, iar profitul rmas la dispoziia ntreprinderii -ntre aceasta i subdiviziunile ei, stabilindu-se, de asemenea, dup prevederile diverselor normative. 15. Principii importante de stabilire a relaiilor economice intraproducie sunt, de asemenea, autorecuperabilitatea i autofinanarea subdiviziunilor de producie ale ntreprinderii, cointeresarea economic i responsabilitatea economic a colectivelor de munc ale subdiviziunilor structurale etc. 16. Subdiviziunile de producie compenseaz din venitul lor global pierderile ntreprinderii n suma amenzilor pltite n legtur cu reclamaiile fcute n urma nendeplinirii obligaiilor contractuale privind livrarea produciei ctre tere organizaii. n afar de aceasta, subdiviziunile de producie compenseaz din profitul lor net pierderile aprute din cauza nerespectrii normelor, normativelor i limitelor stabilite. 17. Venitul (profitul) global al subdiviziunilor devine o surs de achitare a plilor de arend, compensare a prejudiciilor aduse de subdiviziunea dat altor subdiviziuni sau ntreprinderii n procesul activitii economice de producie. Dup ndeplinirea tuturor obligaiilor financiare la nivel intraproducie, la dispoziia subdiviziunii de producie mai rmne o parte din profit. Din aceast parte de profit subdiviziunea i creeaz fondurile proprii de acumulare i consum, precum i fondul de rezerv.

Subiecte de autoevaluare
1. Caracterizai succint relaiile economice intraproducie la ntreprindere. 2. Pe ce principii se bazeaz relaiile economice intraproducie ale ntreprinderii cu subdiviziunile sale autogestionare? 3. Care e mecanismul de distribuire a profitului ntreprinderii ntre subdiviziunile ei autogestionare? 4. Care e ordinea examinrii i soluionrii preteniilor intraproducie la ntreprindere? 5. Desfurai coninutul diverselor tipuri de prejudicii economice care apar, sursele lor de compensare, sistemul de aplicare a sanciunilor i amenzilor. 6. Conform cror criterii se estimeaz eficiena relaiilor economice intraproducie la ntreprindere?
251

Bibliografie
1. Legea Republicii Moldova Cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi 845-XII din 03.01.1992. Monitorul Oficial 2/33 din 28.02.1994. 2. Legea Republicii Moldova Cu privire la susinere a antreprenoriatului i micului business 112-XIII din 20.05.1994, Monitorul Oficial 2//7 din 25.08.1994. 3. : / . . ... .: -, 1998. 416 . 4. : / . . .., . ... .: , , 1996, 667 . 5. .., .., .. . 3- . . . .: -, 2002. 480 . 6. Roca P. Economia general. Manua. Chiinu, 1997. 164 p. 7. N. Ciorni, I. Blaj. Economia firmelor contemporane. Manual. Chiinu, 2003. 211p. 8. Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu: Statistica, 2002. 525 p. 9. Jaba O., Ni V. Economia i gestiunea ntreprinderii, 1. Editura Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1997. 367 p. 10. Puiu Ion. Organizarea ntreprinderii - baze i aplicaii. Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1976. 318 p. 11. Bob Constantin (coordonator) , Lisandru N., Gheorghescu M. .a. Economia ntreprinderii. Editura Academiei de Studii Economice, Catedra de Comer, Bucureti, 1997. 296 p.

252

Capitolul 17

ARENDA, LEASINGUL, FRANCHISINGUL

1. Esena economic i principiile arendei. 2. Reglementarea economic relaiilor reciproce dintre arenda i arendator (locator). 3. Stimularea material i mecanismul de distribuie a venitului autogestionar. 4. Leasingul. 5. Franchisingul.

17.1. Esena economic i principiile arendei

Economia ntreprinderilor ce a existat n rile socialiste nainte de tranziia la relaiile de pia a fost bazat nu att pe metode economice, ct pe conducerea de sus, de comand. Conductorii subdiviziunilor structurale din rndurile economitilor, responsabili de activitatea de munc a colectivelor lor, au fost, transformai n executani orbi, fr spirit de iniiativ, ai directivelor de sus. Planificarea operativ i curent, plata muncii, stimularea economic i material, volumul i nomenclatura produselor fabricate erau reglementate de acte normative, instruciuni, indicaii metodice i alte documente de directiv. Independena ntreprinderilor, iniiativa i spiritul ntreprinztor al lucrtorilor lipsea, dei conducerea rii ncerca s modifice sistemul existent de gestiune, declarnd diverse reforme economice, meninnd totodat sistemul administrative de comand i metodele distributive. Reformele erau introduse, dar nu erau duse pn la capt. Trecerea declarat la autorecuperabilitate, autofinaare i autogestiune nu s-a realizat n practic. Experiena rilor dezvoltate din punct de vedere economic confirm faptul c numai un grad nalt de independen a ntreprinderilor a ntregului spectru al activitii economice de producie poate asigura eficiena economic real a produciei i bunstarea material a lucrtorilor. A devenit clar c este necesar implementarea unui asemenea sistem economic, ce ar oferi ntreprinderii o libertate deplin de aciune, n stare s asigure aprovizionarea pieei de consum cu mrfuri, extinderea produciei i dezvoltarea social-economic n ansamblu. Conform legislaiei n vigoare [1], arenda n Republica Moldova este practicat n toate ramurile economiei naionale. n arend se pot da sectoare de pmnt (inclusiv cu resurse naturale), ntreprinderi i
253

organizaii (inclusiv subdiviziuni ale acestora), cldiri i instalaii, ncperi, tehnic agricol, mijloace de transport, inventar, utilaje i alte valori materiale. Relaiile de arend la ntreprinderile industriale s-au dezvoltat mai ales acolo, unde exist cicluri tehnologice de producie nchise cu durata nu prea mare a timpului de fabricare a produsului. Arenda este un mprumut de ordin material bazat pe contractul privind acordarea unor bunuri materiale n folosin provizorie contra unei anumite pli. Arenda ntreprinderii nseamn darea n arend a patrimoniului unor ntreprinderi independente, precum i a unor subdiviziuni structurale, secii de producie, grupuri, uniti de producie ce intr n componena lor etc. Prezentndu-se n rol de arenda al mijloacelor de producie, colectivul de munc devine, pentru perioada indicat n contract, proprietarul lor. Anume n aceasta rezid schimbarea radical ce s-a produs n relaiile de proprietate n procesul de trecere a ntreprinderilor de stat la relaiile de arend. Arendarea ntreprinderilor poate fi considerat, de asemenea, o form de deetatizare a proprietii, dei relaiile de arend nu presupun trecerea drepturilor de proprietate de la arendator (locator) la arenda, adic obiectul arendei se afl n continuare n proprietatea statului. ns concomitent acioneaz doi factori importani. n primul rnd, dup darea n arend a ntreprinderii de stat producia fabricat de aceasta, care anterior a aparinut statului, devine proprietatea ntreprinderii de arend, adic proprietate colectiv. n al doilea rnd, arendaul obine dreptul de a rscumpra n viitor ntreprinderea luat n arend, ceea ce duce la diminuarea ponderii patrimoniului de stat. La etapa actual relaiile de arend se construiesc inndu-se cont de urmtoarele principii de baz: relaii economice pe termen lung ntre pri, ceea ce asigur interesul de durat al colectivului de munc n obinerea unor rezultate economice substaniale; contractul n care se fixeaz obligaiile reciproce ale prilor; condiii prevzute pentru ntregul termen de arendare, privind nsuirea unei anumite pri din rezultatele activitii ntreprinderii de arend de ctre stat i sistemele economice, ceea ce sporete interesul colectivului de munc pentru obinerea performanelor economice; sistemul de transmitere a ntreprinderii n arend prin concurs, ceea ce asigur protecia intereselor economice ale statului (mrimea defalcrilor fixe n folosul lui) i alegerea la conducerea colectivelor de

254

arend a unor antreprenori responsabili, cu spirit de iniiativ, capabili s rite ntemeiat. Antrepriza de arend n cadrul ntreprinderii constituie o nou etap de dezvoltare a antreprizei colective i de brigad, practicat anterior n diverse ramuri ale economiei naionale (construcii, agricultur, industrie etc.). Antrepriza colectiv a subdiviziunilor este definit ca metod economic n care se mbin forma colectiv de organizare a remunerrii, decontri comerciale externe, autoadministrarea i relaiile contractuale. Administraia i colectivul ntreprinderii ce trece la antrepriz i asum obligaii i responsabiliti reciproce: colectivul de a realiza un anumit volum de munc n termenele stipulate, numrul i calitatea respectiv n limitele suprafeelor de producie i utilajului luate n arend; administraia ntreprinderii asigurarea operativ a colectivului de munc din subdiviziuni cu resursele necesare i crearea condiiilor pentru ndeplinirea sarcinilor asumate, precum i plata produciei conform stipulrilor convenite din timp.

17.2. Reglementarea economic a relaiilor reciproce dintre arenda i arendator (locator)

Arenda n calitate de categorie economic se manifest prin caracterul ei contractual (contractul ncheiat ntre arendator i arenda). Plata de arend: defalcrile de amortizare din costul bunurilor arendate, mrimea acestora se stabilete n contract; mijloacele transmise de arenda arendatorului pentru reparaia obiectelor dup expirarea termenului de arend; o parte din profitul (venitul) ce poate fi obinut de la utilizarea social necesar a bunurilor luate n arend (dobnda) stabilit n contract de regul la nivel, nu mai mic n raport cu dobnda bancar. Mrimea plii de arend poate fi reexaminat nainte de termen la cererea uneia dintre pri n cazul modificrii preurilor i tarifelor stabilite centralizat i n alte cazuri reglementate prin acte legislative. Bunurile transmise n arend rmn n proprietatea arendatorului, iar produsele fabricate, veniturile obinute de arenda, valorile materiale i alte valori produse separat pentru mbuntirea bunurilor materiale (reutilarea tehnic a produciei, reconstrucia, nlocuirea sau modernizarea utilajului etc.), ce nu sunt prevzute n contractul de arend, rmn n proprietatea arendaului. Arendatorul (locatorul) are dreptul s rscumpere parial sau integral bunurile arendate, dac actele legislative nu prevd anumite restricii i interdicii. Litigiile se soluioneaz de ctre arbitraj sau judecat. Rscumprarea se efectueaz prin achitarea de ctre arenda n folosul
255

arendatorului a ntregii pli de arend convenite din costul bunurilor transmise n arend pe ntregul lor termen de amortizare i compensrii plilor de arend din contul valorii reziduale a bunurilor, arenda crora conform contractului a fost sistat nainte de expirarea termenului de amortizare. Termenele de arendare se stabilesc n contract, iar arendarea ntreprinderilor, cldirilor, construciilor se face, de regul, pe termen lung mai mult de cinci ani. Cu acordul prilor condiiile contractului pot fi modificate. ntreprinderea arendatoare acioneaz conform statutului su aprobat la adunarea general (conferina) a colectivului de munc. Drepturile de persoan juridic i le capt din momentul nregistrrii de stat n cadrul organelor de resort. Stingerea integral sau parial a datoriilor de creditor i-o poate asuma arendatorul. Obligaiile ntreprinderii de stat ce in de realizarea produciei (lucrrilor, serviciilor) n volumul i termenele prevzute n contractul acestei ntreprinderi i revin arendaului. Pentru ndeplinirea acestei condiii arendatorul transmite arendaului resursele materiale, lund i alte msuri necesare, care s asigure ndeplinirea obligaiilor. Gestiunea ntreprinderii de arend se efectueaz n corespundere cu statutul ei n baza principiilor de autogestiune, democraie, publicitate, participare a fiecrui membru al colectivului de munc la soluionarea tuturor problemelor n legtur cu activitatea ei. ntreprinderea de arend are urmtoarele drepturi: s vnd, s schimbe, s dea n subarend, s transmit gratuit n folosin provizorie valori materiale (n afar de pmnt i bogii naturale), dac aceasta nu conduce la diminurea potenialului ntreprinderii i nu se ncalc alte condiii prevzute n contractul de arend; s modifice componena bunurilor arendate, s efectueze reconstrucii, extinderea, reutilarea tehnic a capacitilor de producie ce majoreaz costul acestora, dac nu sunt prevzute restriciile respective n contractul de arend. Condiiile efecturii unor asemenea aciuni n contract se stipuleaz n mod special; s obin dotaii pentru extinderea produciei i soluionarea problemelor sociale din contul investiiilor capitale de stat i a mijloacelor arendatorului, precum i credite, avansuri cu obligaia de a majora volumul produciei i a mbunti calitatea ei; s obin faciliti la plata de arend n cazul c ia n arend ntreprinderi de stat falimentare sau de mic rentabilitate.
256

ntreprinderea de arend este obligat: s asigure utilizarea eficient i reproducia resurselor naturale i s se foloseasc de acestea conform obiectivelor pentru care i-au fost acordate; s ocroteasc mediul ambiant contra polurii i altor aciuni nocive; s execute comanda de stat i alte comenzi privind realizarea produselor (lucrrilor, serviciilor) n cadrul relaiilor economice tradiionale n volumul acceptat pentru anul cnd a fost ncheiat contractul de arend; s duc evidena rezultatelor activitii sale, s ntocmeasc rapoarte contabile i statistice n modul stabilit de stat; s procure materie prim, materiale, piese de completare, alte resurse tehnico-materiale, precum i s realizeze produsele fabricate (lucrrile, serviciile prestate) la preurile angro, de livrare, cu amnuntul, contractuale n modul i n condiiile stabilite pentru ntreprinderile de stat.

17.3. Stimularea material i mecanismul de distribuie a venitului autogestionar

Sursa de formare a resurselor financiare ale ntreprinderii de arend o constituie ncasrile n urma realizrii produselor, lucrrilor, serviciilor. Baza economic pentru formarea resurselor financiare este venitul autogestionar al colectivului de munc. Acesta se calculeaz i se utilizeaz n modul urmtor. Din suma obinut de la realizarea produselor (lucrrilor, serviciilor) se acoper integral toate cheltuielile materiale i conexe, se achit plata de arend, dobnzile la creditele bancare i interne. n venitul autogestionar se include soldul de la sanciunile economice. Venitul autogestionar devine proprietatea colectivului de munc, care dispune completamente de acest venit. Venitul autogestionar constituie sursa principal pentru efectuarea reutilrii tehnice, a reconstruciilor, modernizrii utilajului, dezvoltarea ntreprinderii, remunerarea lucrtorilor, soluionarea problemelor sociale. n des. 17.1 e redat distribuia venitului autogestionar ntre fondurile respective.
Venitul autogestionar

Fondul de acumulare

Fondul de risc (rezerva financiar)

Fondul de consum

257

Des. 17.1. Distribuirea venitului autogestionar obinut de ntreprinderea de arend

Activitatea financiar a colectivelor de arend se bazeaz pe distribuirea venitului. Pe desen se observ c n aceste condiii ntreprinderile, din punct de vedere metodic, e mult mai uor s fie trecute la relaiile de arend. Un rol substanial la realizarea programelor sociale l are venitul autogestionar. Colectivul ntreprinderii de arend decide singur, fr a ine cont de normativele organizaiei de resort, ce parte din venitul autogestionar, unde i cu ce scop s fie alocat (formeaz fondurile dezvoltrii sociale i de producie, fondul de salarizare, fondul de rezerv i alte fonduri). Vorbind despre stimularea material i mecanismul de distribuie a venitului autogestionar, nu se poate s nu menionm i faptul c n cazul creterii ratei inflaiei salariul membrilor colectivului de arend trebuie s creasc respectiv. Acest lucru se poate asigura n cazul cnd se nregistreaz o cretere a venitului autogestionar, iar aceast cretere la ntreprindere se poate asigura prin perfecionarea sistemului de organizare a produciei, activizarea marketingului, ridicarea nivelului tehnic i de calitate al utilajului, economisirea tuturor tipurilor de resurse, reducerea duratei ciclului de fabricare a produselor, perfecionarea formelor i metodelor de asigurare tehnico-material a produciei, implementarea noilor realizri ale progresului tehnico-tiinific, ridicarea nivelului disciplinei de munc, de producie i executive. Arenda ntreprinderii trebuie s vizeze toate nivelurile ei seciile, brigzile, locurile de munc. Altfel nu va fi sesizabil pentru fiecare membru al colectivului de munc. La ridicarea eficienei stimulentelor materiale un rol important l are formarea mijloacelor pentru plata muncii. Fondul real de retribuire a muncii la ntreprinderea de arend se calculeaz dup formula: FRMreal = CAM + S, (17.1.) unde: FRMreal fondul real al subdiviziunii de retribuie a muncii; CAM coeficientul aportului de munc pe subdiviziuni; S suma sanciunilor (la fondul de retribuire a muncii) aplicate de alte subdiviziuni. Coeficientul aportului de munc al subdiviziunii se calculeaz n modul urmtor: CAM = CAMb C, nde: CAMb coeficientul aportului de munc de baz calculat; C coeficientul de corectare ce caracterizeaz rezultatele reale ale activitii de producie a subdiviziunii.
258

17.4. Leasingul
Leasingul este un tip special de arend a diverselor maini, mijloace tehnice, utilaje, mijloace de transport, construcii, calculatoare, instalaii de producie etc., de regul, cu transmiterea lor ulterioar n proprietatea beneficiarului de leasing. Graie leasingului ntreprinderea are posibilitatea s-i ia mijloacele necesare de producie n folosin provizorie fr prea mari investiii de capital. Leasingul are diverse varieti. Schema clasic a leasingului presupune trei participani: ntreprinderea productorul utilajelor, arendatorul firma (compania) de leasing i arendaul beneficiarul de leasing. Coninutul leasingului, spre deosebire de arend, const n urmtoarele. Lund n arend anumite valori materiale, arendaul nu devine proprietar al acestor mijloace i nu obine dreptul asupra acestei proprieti, adic poart rspundere direct i i asum riscul pentru deteriorarea sau nimicirea obiectului, precum i deservirea tehnic a obiectului de leasing. Proprietarul leasingului, ca i arendatorul, rmne proprietar al obiectului dat n leasing. Nimicirea sau imposibilitatea de a utiliza obiectul de leasing nu scutete beneficiarul de leasing de obligaia de a restitui datoria. Beneficiarul leasingului, spre deosebire de arenda, pltete proprietarului leasingului nu o plat lunar pentru dreptul de a se folosi de obiectul leasingului (plata de arend), ci ntreaga sum a defalcrilor de amortizare, ceea ce garanteaz o bun deservire a obiectului leasingului. n cazul cnd se descoper defecte n obiectul leasingului, beneficiarul leasingului nainteaz reclamaii furnizorului obiectului dat, iar proprietarul leasingului se consider liber de obligaiile garantate. De fapt, relaiile contractuale de arend se nlocuiesc prin relaii de comercializare, dar fr transmiterea dreptului de proprietate. Din aceste considerente la nceputul termenului contractual obiectul leasingului se amortizeaz cu o sum considerabil mai mare dect prevd normele de amortizare. Termenul de valabilitate a contractului de leasing se stabilete pornind de la termenul de decontare a defalcrilor de amortizare. La modul general, schematic, leasingul poate fi reprezentat astfel:
Banca Compania de leasing Productorul Garantul Beneficiarul de leasing

259

Des. 17.2. Schema leasingului.

Pot fi i alte interaciuni, cum sunt cele ale leasingului cu credit pentru beneficiar, leasingului cu creditul financiar i altele, dar acestea sunt obiectul altor discipline, nu al economiei ntreprinderii. n funcie de termenul arendrii leasingul se divizeaz astfel: renting arendarea pe un termen de la cteva zile pn la o lun; hairing arendarea pe un termen de la cteva luni pn la un an; leasingul propriu-zis arenda de la un an pn la civa ani. n practica internaional termenele leasingului depind de perioada de amortizare a utilajului. n medie termenul de nchiriere a mainilor i utilajului este de cinci-opt ani, termenele de nchiriere a imobilelor sunt de o durat mai mare 10-20 ani. n diverse ri termenele leasingului se stabilesc conform diverselor acte normative [5, p.315]. n prezent relaiile de leasing funcioneaz cu succes n multe state, gsindu-i o dezvoltare mai mare n S.U.A. i rile din Europa de Est. n Republica Moldova leasingul a aprut n ultimii ani la etapa tranziiei la economia de pia i n esen se afl n stadiul de formare. Conform unor date [6, p.333], n Republica Moldova la 01.01.2002 erau nregistrai 112 ageni economici, care i-au declarat drept obiect al activitii lor arenda (nchirierea) mainilor i utilajului, din care numai 75 se ocupau de operaii leasing. Cea mai mare pondere n tranzaciile leasing din Moldova o au mijloacele auto de transport, tehnica i inventarul agricol.

17.5. Franchisingul
Franchisingul constituie o form mixt de antreprenoriat mare i mediu, un sistem de relaii de parteneriat reciproc avantajoase. El ntrunete elemente de arend, comercializare, antrepriz i antreprenoriat, dar n ansamblu rmne o form de sine stttoare a relaiilor contractuale dintre agenii economici cu statut de persoan juridic. Interaciunea ntreprinderilor mari (corporaiilor, firmelor etc.) i mici se efectueaz n baza contractului de franchising, ncheiat ntre ntreprinderile mari franchisere i mici franchise (ntreprinderi-operatoare). Obiectul contractului trebuie s-l constituie obligaiunea franchiserului de a aproviziona operatorul sau businessmanul care funcioneaz n cadrul teritoriului convenit, contra plat, cu mrfurile sale, cu tehnologiile de business aprobate, s-i transmit dreptul exclusiv pentru producerea i realizarea cu marca i din numele franchiserului a mrfurilor i serviciilor convenite. Aproape ntotdeauna franchisele pltesc o anumit cotizaie pentru dreptul de a se folosi pe pia de denumirea i marca franchiserului.
260

n afar de aceast cotizaie a ntreprinderii franchise i investiiile de capital n fondurile fixe, fcute de aceasta, franchiserul poate pretinde la o plat regulat pentru reclama mrcii comerciale, utilizate de ctre operator. Aceast plat se stabilete, de regul, n limitele a 1-5% din ncasri i este caracteristic pentru companiile ce se ocup permanent cu realizarea unor proiecte de reclam pe termen lung. Franchiserul stabilete, de asemenea, mrimea defalcrilor de la vnzrile curente ale ntreprinderii-franchise, ce constituie n medie 2-3%, dar pot fi i esenial mai mari [5, p.317]. n literatura economic se disting dou tipuri de relaii contractuale. Primul i-a gsit o rspndire mai larg n sfera comerului. Esena lui const n faptul c firma franchis are specializare ngust, concentrndu-i eforturile asupra realizrii unui singur tip de mrfuri sau servicii i meninerea unei cote fixe din volumul total al vnzrilor. O asemenea form de contract practic majoritatea firmelor-franchise de comercializare a autoturismelor, autoservisului i staiilor de alimentare. Cellalt tip de relaii contractuale e mult mai complex. Mica firmfranchis funcioneaz nu pur i simplu cu marca comercial a franchiserului, ci se include n ciclul economic de producie complet al unei mari corporaii, respectnd aceleai principii ca i aceasta n ce privete procesul tehnologic, instruirea personalului, calitatea produciei, ndeplinirea programului de vnzri, prezentarea rapoartelor operative etc. Toate acestea necesit o mare responsabilitate din partea firmei. Franchisingul i are avantajele i neajunsurile sale. La avantaje poate fi atribuit faptul c firma-franchis obine o oarecare garanie a existenei sale; economisete mijloace pentru cercetri marketing, consultaii i alte servicii ale profesionitilor; are garanii n ce privete livrrile de materie prim, materiale i semifabricate; i pornete afacerea cu risc mai mic; primete sfaturi i susinere de la partenerul su o firm mai mare. Neajunsurile franchisingului sunt: necesitatea de a ine cont de interesele partenerului i ale altor deintori ai aciunilor companiei, ceea ce se poate solda cu situaii stresante pentru ntreprinderea-franchis; necesitatea de a efectua defalcri regulate din profit n folosul companiei mari, posibilitatea ca posesorul licenei s se afle n situaie financiar dificil, dreptul posesorului de licen de a controla documentaia financiar a ntreprinderii, obligativitatea de a utiliza metodele metodele de organizare i desfurare a businessului expuse n instruciunile companieipartener, fapt ce poate frna iniiativa i limitarea posibilitilor de manevrare ale ntreprinderii; rscumprarea (la cererea companiei) ntregului utilaj i materialelor necesare poate limita aciunea posesorului licenei.
261

Tranziia lent la economia de pia, povara grea a impozitelor, cadrul juridic insuficient de dezvoltat, neachitarea plilor pentru produse i servicii, susinerea slab din partea statului a antreprenoriatului toate acestea frneaz dezvoltarea businessului n Republica Moldova. Franchisigerii occidentali deocamdat manifest o iniiativ insuficient n ce privete ncheierea contractelor cu ntreprinderile mici din Moldova. Activitatea antreprenorial sub form de franchising este reglementat n Republica Moldova prin Legea cu privire la franchising [3] i alte acte normative. n aceast lege franchisingul este defint ca sistem de relaii contractuale ntre ntrepinderi; partea denumit franchiser acord prii numite franchis dreptul de a produce sau de a realiza o anumit cantitate de produse, de a presta servicii n numele i cu marca furnizorului, de a beneficia de asistena tehnic i organizatoric a franchiserului. n prezent n Moldova n baz de franchising i desfoar activitatea firmele grupurilor Donald s, Xerox, Coca-Cola etc. Formarea i dezvoltarea franchisingului, la fel ca i arenda i leasingul va permite s fie soluionat mai repede problema ocuprii populaiei, depirii monopolismului n producie, dezvoltrii concurenei fora motrice a economiei de pia, efecturii conversiunii.

Concluzii
18. Arenda i antrepriza de arend ca forme de gestiune n condiiile economiei de pia i-au confirmat n practic eficiena i ai intrat n viaa economic a rii. Ele creeaz condiii pentru alegerea la conducerea colectivelor de arend a unor antreprenori cu spirit de iniiativ, capabili s fac fa riscurilor. 19. Antrepriza de arend mbin n sine forma colectiv de organizare a retribuirii muncii, decontrile comerciale intraproducie, autogestiunea i relaiile contractuale. 20. n condiiile arendei i antreprizei de arend crete cointeresarea fiecrui lucrtor drept rezultat final al activitii sale de munc, ridicarea gradului de calitate a produciei, utilizarea raional a fondurilor fixe i fondurilor circulante. Se schimb atitudinea fa de munc, se dezvolt ajutorul reciproc, autodisciplina, crete productivitatea mucii i salariul. 21. Leasingul are mai multe varieti. Eficiena lui este confirmat de experiena multor ri cu economie de pia dezvoltat, ns n Republica Moldova leasingul se afl n stadiul de dezvoltare timid. 22. Franchisingul ca form ce ntrunete elemente de arend, comercializare, antrepriz, reprezentan i gsete o rspndire tot mai pronunat n rile occidentale. n ara noastr aproape c nu se manifest.
262

Subiecte de autoevaluare
1. n ce rezid esena economic i principiile arendei? 2. Ce particulariti ale antreprizei de arend intraproducie cunoatei? 3. Cum se reglementeaz relaiile reciproce dintre arenda i arendator (locator)? 4. Care este esena mecanismului de repartizare a venitului autogestionar? 5. n ce constau esena i avantajele arendei sub form de leasing? 6. Care este importana economic a leasingului? 7. Ce avantaje i ce neajunsuri sunt caracteristice leasingului i franchisingului?

Bibliografie
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Legea Republicii Moldova Cu privire la arend 861 XII din 14 ianuarie 1992. Legea Republicii Moldova Cu privire la leasing 731 XIII din 15 februarie 1996. Legea Republicii Moldova Cu privire la franchising (franiz) 1335 XIII din 1 octombrie 1997. : / . . ... .: -, 1998. 416 . : / . . .., . ... .: , , 1996. 667 . N. Ciorni, I. Blaj. Economia firmelor contemporane. Manual.Chiinu, 2003. 311 p. .., .., .. . 3- . . . .: -, 2002. 480. : / . ... -, 1997. -720 Roca P. Economia general. Manual. ULIM, 1997. 264 p. Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu: Statistica, 2002. 525 p. Jaba O., Ni V. Economia i gestiunea ntreprinderii, 1. Editura Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1997. 367 p. Oprei Ion. Economia firmei. Editura LUX LIBRIS, Braov, 1994. 135 p. Bob Constantin (coordonator) , Lisandru N., Gheorghescu M. .a. Economia ntreprinderii. Editura Academiei de Studii Economice, Catedra de Comer, Bucureti, 1997. 296 p. .. . . . .: -, 1998. 608 . 263

Capitolul 18

ASANAREA I FALIMENTUL NTREPRINDERII

1. 2. 3. 4. Situaia de criz. Falimentul. Prevenirea falimentului. Controlul asupra semnalelor de faliment. Asanarea i transformarea. Lichidarea ntreprinderii.

18.1. Situaia de criz. Falimentul

Evoluia neuniform a economiei i mai ales a unor sectoare ale ei, oscilaia volumului de producie i realizare a mrfurilor, declinul periodic al produciei, ce n ansamblu se caracterizeaz prin noiunea situaie de criz, trebuie examinat nu drept o mbinare de situaii nefavorabile (dei n cazul unor ntreprinderi e posibil i o astfel de interpretare), ci ca legitate general, caracteristic economiei de pia. Situaiile de criz, ce apar n lipsa msurilor de prentmpinare respective, pot conduce la dezechilibrul excesiv al economiei ntreprinderii i la incapacitatea de a asigura n continuare asigurarea financiar a procesului de producie, ceea ce se calific drept faliment al ntreprinderii. Falimentul unui numr considerabil de firme, n special noi, se observ n toate rile care in o atare eviden statistic. Cercettorii englezi, de exemplu, menioneaz c circa 70-80% din noile firme din Anglia i nceteaz activitatea ctre finele celui de-al doilea an de existen [3, p.401]. Conform legitilor economiei de pia se prezint i caracterul ciclului vital al ntreprinderii, care denot, de asemenea, procesele de apariie a situaiilor de criz i a falimentului. Fiecare ntreprindere are o anumit limit de cretere a volumului ei de activitate. Concomitent unele i aceleai procese pot fi i stimulatorii, i factori de frnare a dezvoltrii. Economia de pia, fiind pe parcursul mai multor decenii i secole fundamentul de dezvoltare a rilor occidentale, a ncetenit un eficient sistem de control, diagnostic i, pe ct e posibil, de protecie a ntreprinderilor contra declinului total sau sistemul de falimentare i susinere a ntreprinderilor (des. 18.1).

Membrii

Structura organizatoric

264

Procedurile aplicabile Obiectivele i principiile Diagnosticul strii ntreprinderii Sistemul de falimentare i susinere a ntreprinderii Asigurarea metodic Asigurarea juridic i normativ Protecia social Pregtirea cadrelor

Prevenirea falimentului

Des. 18.1. Sistemul insolvabilitii (falimentului) ntreprinderii [3, p. 402].

Universalitatea suficient a acestui sistem l face aplicabil i n Republica Moldova, inndu-se cont de particularitile economiei naionale, de mecanismul de protecie a ntreprinderilor i prevenire a falimentului acestora. Sistemul de falimentare (vezi des. 18.2) include o ntreag serie de structuri logice cauz-efect, organizatorice i metodice promovate de organele de stat competente.
Obiectivele
Restructurarea economiei n corespundere ce cererea pe piaa de consum

Principiile
Stabilitatea, sigurana, egalitatea n drepturi a tuturor participanilor Introducerea unor msuri de securitate n caz de faliment Stimularea renaterii businessului

Asanarea

Lichidarea Prevenirea

Pstrarea ntreprinderilor de perspectiv Structura juridic i de drept efectiv Asigurarea intereselor tuturor participanilor Protecia social

Des. 18.2. Obiectivele i principiile sistemului de falimentare

265

Punctul incipient al acestui sistem este formularea principiilor i obiectivelor ce vor trebui s fie realizate n rezultatul funcionrii mecanismelor sale de funcionare. Veriga principal a sistemului dat este necesitatea obiectiv de a aduce structura produciei n corespundere cu cererea solvabil real, ce se formeaz pe pia. Scopul crerii i punerii n aciune a sistemului de falimentare n Republica Moldova este l constituie necesitatea restructurrii tuturor ramurilor economice n conformitate cu cererea de pia a populaiei, cu condiia asigurrii activitii profitabile a structurilor de baz, productoare de mrfuri i servicii. Falimentul sau bancruta (de la latinescul banco scaun i rotto stricat, rupt n buci) este incapacitatea debitorului de a-i plti creanele, de a achita datoriile din cauza c nu dispune de mijloace bneti pentru plat. Falimentul firmelor apar cel mai des n legtur cu faptul c pe parcursul unei lungi perioade de timp cheltuielile lor au depit veniturile, neexistnd surse de acoperire a pierderilor [5, p.37]. Sistemul de falimentare, care n Republica Moldova abia ncepe s funcioneze, trezete o reacie diferit din partea diferitor instituii, partide i micri obteti, care ncearc s accelereze sau s frneze procedura de falimentare a anumitor ntreprinderi, fcnd trimitere, de regul, la consecinele de ordin moral sau social pe care le are de suportat populaia, economia, judectoriile din republic etc. Obiectivele i principiile funcionrii sistemului de falimentare, menionate aici, ne permit s judecm despre faliment de pe poziii mai obiective. n primul rnd, trebuie constatat faptul c cea mai mare parte a ntreprinderilor din republic se afl n stare de faliment profund sau camuflat (ascuns), din care cauz se nregistreaz declinul produciei, asemenea fenomene ca salariile mici ziua sau sptmna incomplet de munc. n al doilea rnd, multe ntreprinderi private, neacceptnd statutul de ntreprindere falimentar, n esen sunt ca atare, sistndu-i activitatea sau chiar nencepnd-o. n condiiile acestea punerea n aciune a sistemului de falimentare este nu numai c inevitabil, ci i necesar, deoarece falimentul ntreprinderii poate fi o procedur de asanare a acesteia, n urma creia pot ctiga, dac nu toi, apoi majoritatea ntreprinztorilor. Succesele i insuccesele n activitatea firmei trebuie examinate drept interaciune a mai multor factori exteriori (asupra crora firma nu poate influena) i interiori (care, de regul, depind de organizarea activitii firmei nsi) (vezi des. 17.3). Capacitatea firmei de a se adapta la schimbrile exterioare (sociale) i interne (de ordin tehnic) este garania nu numai a supravieuirii, ci i a prosperrii ei.
266

Factorii principali

Exteriori
Demografia Starea culturii Dezvoltarea tiinei i tehnicii Stabilitatea politic Politica financiar, creditar i fiscal Inflaia Nivelul veniturilor populaiei Starea financiar a ntreprinderilor debitoare

Interiori
Concepia, obiectivele i principiile firmei Organizarea marketingului i a desfacerii

Nivelul cheltuielilor

Potenialul de producie

Potenialul administrativ

Stimularea muncii Disproporiile n dezvoltare

Economia de pia clasic, dup cum menioneaz specialitii occidentali [3, p. 407], factorii exteriori provoac 1/3, iar cei interiori 2/3 din numrul total al falimentelor. Putem presupune cu temei c pentru economia actual a Moldovei e caracteristic proporia invers a acestor factori. Instabilitatea politic i economic, dereglarea mecanismului de asigurare financiar, procesele inflaioniste trebuie considerai drept cei mai importani factori ce aprofundeaz starea de criz la ntreprinderile din Moldova.

18.2. Prevenirea falimentului

Sistemul de control i descoperire a semnalelor viitoarei situaii de criz are o mare importan. Asanarea strii financiare a ntreprinderii ca parte component a sistemului de dirijare a strilor de criz i faliment presupune selectarea special a celor mai eficiente mijloace strategice i tactice aplicabile n cazul concret i la ntreprinderea concret. Studierea experienei privind depirea situaiilor de criz la multe ntreprinderi ne permite s formulm unele concluzii generale obligatorii pentru fiecare

267

ntreprindere, n baza crora se pot evidenia dou dintre cele mai rspndite tipuri de tactic. Tactica de protecie, bazat pe ntreprinderea unor msuri pentru pstrarea ntreprinderii. Ea presupune reducerea tuturor cheltuielilor legate de producere i realizare, de ntreinerea fondurilor fixe i a personalului, ceea ce conduce la reducerea produciei n ansamblu. O asemenea tactic se aplic, de regul, n cazul unei mbinri extrem de nefavorabile a factorilor externi i a fost caracteristic pentru majoritatea ntreprinderilor din Moldova n anii 1992-1995, dat fiind instabilitatea ntregului sistem economic. ns aceast tactic, care poate fi util n cazul unor ntreprinderi, ce ateapt nviorarea activitii de afaceri i o conjunctur de pia favorabil, nu este acceptabil pentru majoritatea celorlalte ntreprinderi. Mult mai eficient este tactica activ (ofensiv), adic entreprinderea unor msuri nu att operative, ct de ordin strategic. Din aciunile operative fac parte: lichidarea pierderilor; gsirea rezervelor; atragerea specialitilor; modificarea personalului; reealonarea datoriilor; apelarea la credite; ntrirea disciplinei de munc etc. La aciunile strategice se atribuie: analiza i evaluarea strii ntreprinderii i a potenialului ei; programele de producie pentru ieirea din criz; creterea veniturilor; inovaiile, inclusiv din contul susinerii financiare; cercetrilor marketing; reutilrii tehnice; perfecionrii gestiunii etc. n cazul ntreprinderii msurilor strategice se aplic activ marketingul, se studiaz i se cuceresc noi piee de desfacere, se majoreaz cheltuielile pentru perfecionarea produciei n vederea modernizrii ei, pentru renovarea fondurilor fixe, implementarea tehnologiilor avansate. n sistemul falimentrii de tip civilizat intr nu numai ntreprinderile i partenerii legai de acestea prin diverse obligaiuni (creditorii, furnizorii etc.), ci i diverse organe ale puterii de stat. Bineneles, rolul celor de la urm (dac ele nu sunt proprietari de ntreprinderi) difer de rolul participanilor la sistemul de falimentare. Organele puterii de stat trebuie s asigure funcionarea sistemului de falimentare din punct de vedere organizatoric, juridic (de drept) i al asistenei sociale. Realizarea eficient a obiectivelor i sarcinilor, privind sistemul de falimentare, presupune elaborarea unei serii de metodici i instruciuni metodice, pentru a standardiza principalele procese n acest domeniu, care n Republica Moldova deja au nceput.

18.3. Controlul asupra semnalelor de faliment

Semnalele (semnele) timpurii ale falimentului sunt:
268

a) ntrzierea prezentrii drilor de seam; se poate indica activitatea insuficient a serviciilor financiare ale ntreprinderii; b) modificrile brute n structura bilanului i a raportului cu privire la rezultatele financiare, n special: reducerea brusc a sumelor de mijloace bneti la conturile ntreprinderii (majorarea sumelor, de asemenea, poate demonstra imposibilitatea efecturii unor investiii de capital pe viitor); creterea datoriilor de debitor (reducerea lor brusc, de asemenea, denot dificulti n realizarea produciei, dac e nsoit de creterea rezervelor de producie finit); nvechirea datoriilor de debitor; dezechilibrul ntre datoriile de debitor i cele de creditor; creterea datoriilor de creditor (reducerea lor brusc n cazul existenei banilor la conturi indic, de asemenea, reducerea volumului de activitate); reducerea volumului de vnzri (nefavorabil poate fi i majorarea brusc a volumului vnzrilor, deoarece n acest caz falimentul poate interveni ca rezultat al nclcrii ulterioare a echilibrului dintre datorii, dac va urma majorarea excesiv a achiziiilor, cheltuielilor capitale, n afar de aceasta, creterea volumului de vnzri poate indica aruncarea produciei nainte de lichidarea ntreprinderii); c) conflicte la ntreprindere, eliberarea din funcie a unor persoane din conducerea ntreprinderii, mrirea brusc a numrului de decizii adoptate etc. Sunt cunoscute urmtoarele stadii ale falimentului. Stadiul ascuns (latent), n cazul cnd are loc reducerea latent (n special, dac nu se duce o eviden gestionar corect) a preului ntreprinderii, iar aceasta nseamn reducerea profitului ei sau majorarea costului mediu al obligaiilor pe care ntreprinderea va fi nevoit s i le asume n viitorul apropiat. Stadiul al doilea este instabilitatea financiar, adic apariia dificultilor ce in de insuficiena numerarului. La acest stadiu conducerea ntreprinderii deseori recurge la msuri cosmetice, bunoar, continu s plteasc acionarilor dividende mari, majornd capitalul de mprumut prin vnzarea unei pri a activelor, pentru a nu trezi ndoiala deponenilor i a bncilor. Dup cum confirm experiena, atunci cnd se nrutete situaia, conductorii adesea recurg la aventuri pentru a obine mijlocele bneti necesare, iar uneori i la escrocherii.

269

Stadiul al treilea este falimentul clar, evident din punct de vedere juridic, adic ntreprinderea nu poate s-i achite la timp datoriile. Dosarele de faliment pot fi examinate pe cale judiciar i nejudiciar. Oficial, formal ntreprinderea devine falimentar dup adoptarea de ctre judecat a deciziei cu privire la insolvabilitatea ei ca debitor i incapacitatea ei de a se achita cu creditorii. Dac aciunea n justiie cu privire la insolvabilitatea sa o nainteaz nsui debitorul, falimentul se consider benevol. Uneori firmele recurg la falimentul fictiv pentru a ascunde banii mprumutai i a i-i pstra. Dac aciunea n justiie o ntreprind creditorii, crora nu li s-au restituit mijloacele mprumutate, falimentul se numete forat. La decizia tribunalului ntreprinderea insolvabil poate fi reorganizat, adic i se d un termen pentru a iei din starea de faliment, a-i stinge datoriile, iar uneori i se acord asisten n acest scop. Dar e posibil i lichidarea ntreprinderii cu vnzarea patrimoniului ei pentru a compensa datoriile. Procedura nejudiciar presupune fie o nelegere privind ealonarea datoriilor, fie lichidarea benevol a ntreprinderii-debitoare. Pentru a iei din starea de faliment se aplic msuri extreme privind asanarea ntreprinderii: nlocuirea conducerii; modificarea structurii organizatorice a ntreprinderii, reducerea aparatului administrativ, centralizarea funciilor de control i planificare; stabilirea unui control strict al cheltuielilor; reciclarea personalului, reorientarea lui psihologic; reducerea nomenclatorului de produse i servicii; intensificarea marketingului. Concomitent este necesar s fie elaborate msuri strategice care n majoritatea cazurilor presupun reprofilarea consecvent a ntreprinderii.

18.4. Asanarea i transformarea. Lichidarea ntreprinderii

E vorba despre un proces relativ lent de mbuntire a situaiei la ntreprindere, care e posibil n multe cazuri numai cu asistena metodic a firmelor specializate. Totodat, se menine structura organizatoric a ntreprinderii, obiectul ei de activitate, volumul de fabricare a produciei etc. Se schimb n temei gestiunea, stilul de munc, metodele de control, se ndeplinesc msurile ce in de economie, se precizeaz calculele etc. Transformarea (divizarea, trecerea la o alt form etc.) se aplic atunci cnd analiza confirm imposibilitatea pstrrii ntreprinderii n
270

forma existent, pentru a gsi o ieire din criz prin modificarea formei de organizare i a statutului juridic al ntreprinderii. Uneori se nainteaz propunerea privind frmiarea ntreprinderii pentru a pstra unele pri ale ei, ns creditorii adesea au o atitudine critic fa de asemenea situaii, vznd n ele tendina de a le duna. Un proces invers este comasarea ntreprinderilor din considerentele c ntreprinderea ar avea perspective de dezvoltare, ns un anumit timp va avea nevoie de asisten financiar organizatoric i de alt natur, pe care ns nu o va putea obine de la investitorii care i-au pierdut ncrederea n ea. n cazul acesta trebuie gsit un partener puternic, care i va asuma garaniile respective i va acorda ntreprinderii mijloacele financiare necesare pentru repararea situaiei ei, adic se are n vedere asanarea ntreprinderii Asanarea, nsntoirea (de la lat. sanatio lecuire, nsntoire) este un sistem de msuri de stat i bancare pentru prevenirea falimentului ntreprinderilor, firmelor, mbuntirea strii lor financiare prin intermediul creditrii, reorganizrii, modificrii formei produsului fabricat sau alte modaliti [5, p.355]. Asanarea este o operaiune ampl i adesea presupune restructurarea total a ntreprinderii. Pstrarea ntreprinderii depinde de faptul ct de repede i pe ct de eficient va fi n stare ea s depeasc toate fenomenele nedorite. n cazul cnd pstrarea ntreprinderii este imposibil, se recurge la o asemenea metod de sistare a existenei ei, care n situaia dat este cea mai raional: lichidarea sau falimentul ntreprinderii. Lichidarea are loc n cazurile cnd odat cu sistarea activitii ntreprinderii va fi evitat falimentul ei. Lichidarea poate fi cauzat de factori interni sau exteriori, i se produce din iniiativa administraiei ntreprinderii, cnd toate celelalte msuri s-au dovedit a fi ineficiente. Procedurile de falimentare n Republica Moldova sunt reglementate prin Legea cu privire la insolvabilitate [vezi 1].

Concluzii
1. Situaiile de criz, ce apar n lipsa msurilor de prentmpinare

respective, pot conduce la dezechilibrul excesiv al economiei ntreprinderii i la incapacitatea de a asigura n continuare finanarea procesului de producie, ceea ce se calific drept faliment al ntreprinderii. 2. Falimentul sau bancruta este incapacitatea debitorului de a plti creanele, de a achita datoriile, deoarece nu dispune de mijloace bneti. Falimentul firmelor apare cel mai des n legtur cu faptul c pe parcursul unei lungi perioade de timp cheltuielile lor au depit veniturile, neexistnd surse de acoperire a pierderilor. Asanarea, nsntoirea este un sistem de
271

msuri de stat i bancare pentru prevenirea falimentului ntreprinderilor, firmelor, mbuntirea strii lor financiare. 3. Economia de pia, fiind pe parcursul mai multor decenii i secole fundamentul de dezvoltare a rilor occidentale, a ncetenit un eficient sistem de control, diagnostic i, pe ct e posibil, de protecie a ntreprinderilor contra declinului total sau sistemul de falimentare i susinere a ntreprinderilor. 4. Pentru asanarea strii financiare a ntreprinderii se aplic dou forme de tactic: tactica de protecie, bazat pe aciuni de meninere i tactica activ (ofensiv), orientat spre ntreprinderea unor msuri nu att operative, ct strategice. 6. Din aciunile operative fac parte: lichidarea pierderilor; gsirea rezervelor; atragerea specialitilor; modificarea personalului; reealonarea datoriilor; apelarea la credite; ntrirea disciplinei de munc etc. La aciunile strategice se atribuie: analiza i evaluarea strii ntreprinderii i a potenialului ei; programele de producie pentru ieirea din criz; creterea veniturilor; inovaiile, inclusiv din contul susinerii financiare; cercetrilor marketing; reutilrii tehnice; perfecionrii gestiunii etc.. n cazul ntreprinderii aciunilor strategice, se efectueaz activ marketingul, se studiaz i se cuceresc noi piee de desfacere, se majoreaz cheltuielile pentru perfecionarea produciei n vederea modernizrii ei, pentru renovarea fondurilor fixe, implementarea tehnologiilor avansate.

Subiecte de autoevaluare
1. Enumerai cauzele principale de apariie a situaiilor de criz i a falimentului ntreprinderii. 2. Ce structuri organizatorice i economice fac parte din sistemul de falimantare i susinere a ntreprinderilor? 3. Expunei obiectivele i principiile sistemului de falimentare. 4. Enumerai principalii factori de apariie a situaiilor de criz i ai falimentului. 5. Care sunt tacticile principale de prevenire a situaiilor de criz i ai falimentului ntreprinderii? 6. Expunei coninutul msurilor de asanare, transformare i lichidare a ntreprinderilor.

272

Bibliografia
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Legea Republicii Moldova Cu privire la insolvabilitate 632-XV din 14 noiembrie 2001. ., . . .: -, 1992. : / . . ... .: -, 1998. 416 . : / . . .., . ... .: , , 1996. 667 . .., .., .. . 3- . . . .: -, 2002. 480 . : / . ... -, 1997. 720 c. Roca P. Economia general. Manual. Chiinu, ULIM, 1997. 264 p. N.Ciorn1, I.Blaj. Economia firmei contemporane. Manual. Chiinu, 2003. 311 p. Anuarul statistic al Republicii Moldova, 2002. Chiinu: Statistica, 2002. 525 p. Cotar Gheorghe Evaluarea ntreprinderii. Metode i tehnici. Editura ECCE S.R.L., Bucureti, 1992 Bob Constantin (coordonator) , Lisandru N., Gheorghescu M. .a. Economia ntreprinderii. Editura Academiei de Studii Economice, Catedra de Comer, Bucureti, 1997. 296p. Rusu Pintilie - Economia ntreprinderii Note de curs. Universitatea din Bacu, 1997. 252 p. .. . . . .: -, 1998. 608 .

273

Literatura general la cursul de prelegeri

Actele legislative i normative ale Republicii Moldova privitor la activitatea de antreprenoriat i ntreprinderi, ntrebrile economice i financiare Monitorul oficial al Republicii Moldova din ultimii ani. 1. Andronic, Bogdan - Constantin. Performana Firmei. Iai, Polirom, 2000. 2. .., .., .. . . . .: -2, 1993. 3. Anuarul statistic al Republicii Moldova din ultimii ani. 4. Brbulescu, C. (coordonator) - Economia i gestiunea ntreprinderii. Editura Economic, Bucureti, 1995. 5. Boulescu, Mircea Organizarea i conducerea activitii financiar contabile a ntreprinderilor mici i mijlocii. Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1995. 347p. 6. Bob, Constantin (coordonator) , Lisandru N., Gheorghescu M., .a. Economia ntreprinderii. Editura Academiei de Studii Economice, Catedra de Comer, Bucureti, 1997. 296p. 7. Bucur, Ion (coordonator), Pintilie C., Alecu Gh. .a. Economia ntreprinderii industriale Culegere de lecii. Editura politic, Bucureti, 1968. 352p. 8. Burciu, Aurel. MBO i ciclul afacerilor. Bucureti, Ed. Economic, 1999. 9. / .... .: , 1994. 10. .. . . . .: -, 1998. 608. 11. Ciorni N., Blaj I. Economia firmelor contemporane. Ch., UTM, 2003 310 p. 12. Codul civil al Republicii Moldova. 13. Cotar ,Gheorghe Evaluarea ntreprinderii. Metode i tehnici. Editura ECCE S.R.L., Bucureti, 1992 14. Cotelnic, Ala. Managementul unitilor economice. Chiinu, Ed. ASEM, 1998. 15. Chirc, Serghei. Mecanisme de funcionare a economiei. Vol. I, II. Chiinu, Ed. ASEM, 1997. 16. Dalot Marius-Dan, Cosma Dorin Planul de afaceri al firmei Curs de caz. Editura MIRTON, Timioaraa, 1997. 126p. 17. . . . .: , 1997 479 . 18. , .., .. . , , -, 2003. 19. , .: . . . .: , 1994. 272 . 20. .. .: , 1994. 274

21. Jaba O., Ni V. - Economia i gestiunea ntreprinderii, 1. Editura Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1997. 367p. 22. .. . ., 2002 23. Dima I.C. (coordonator), Constantinescu D.A., Man M., Dobrin M. Economia i gestiunea firmei. Editura Economic. Bucureti, 1999. 466 p. 24. , . 25. .., .. . . . . .: - , 1996. 392 . 26. .. . ., 1993. 27. Kamenier S., Kontorovici v., Piciulin G. Economia, organizarea i planificarea ntreprinderilor industriale. Ediia a II-a revzut i completat.Editura tiinific, Bucureti, 1962. 528p. 28. Cocris Vasile, Isan Vasile. Economia afacerilor. Iai, GRAPHIX, 1994. 29. : / . ... , 1997. -720 30. .., .. : , : . . . 1, 2. .: , 1992. 31. : / . . . ... .: , , 1995. 32. Oprei Ion Economia firmei. Editura LUX LIBRIS, Braov, 1994. 135p. 33. .., .., .. . 3- .. . .:-, 2002. 480 . 34. Petru Roca. Economia general. Manual. ULIM, 1997. 264 p. 35. Petru Roca. Culegere metodico-didactic. Teste i probleme la Economia general, Ch.,1997. 200p. 36. Regimul de comer exterior al Republicii Moldova/ Min. Economiei; coord. Ed. Emilia Cainarean, Ch.: Gunivas, 2002. 208p. 37. : / . . ... 2- ., . .: , 1995. 38. .., .. . - .: , , 1995. 39. Revistele: (.), (.), (.), Tribuna economic (Bucureti), Economica (Ch.), Economie i Finane (Ch.), alte reviste economice din ultimii ani. 40. Rusu Pintilie - Economia ntreprinderii Note de curs. Universitatea din Bacu, 1997. 252p. 41. : . / . . . ... .: , , 1995. 42. , . . - , , 1994. 271 . 43. : / . ... .: , 1995. 632 . 44. / . ... .:, 1993. 275

45. . , , 2001. 46. : / . ... , . .. . ., , 1996 367 .. 47. : / . . .. . .: -, 1998 416 . 48. . . .. .. , , -, 2002. 49. . , , 2003. 50. . . - , - , 1996. 608 . 51. . . . 1. .: , 1992. 333 . 52. . . . 2. .: , 1992. 415 . 53. .., .. . .: -, 1997. 54. .. . , ., 2000. 320 . 55. Stoica Nataluia Economia i organizarea produciei. Manual pentru licee industriale cl. a XII-a i scoli profesionale. Editura Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti, 1997. 145p. 56. C .. . . - ..., , 2002. 527. 57. .., .. . . .: -, 2001. 58. . 59. ., ., .. . . 2- . .: , 1993. 864. 60. . . . . .: 1991. 349 . 61. . . . ... --: , 2002. 62. . ... ... .: -, 2002. 63. . , . , 1996. 64. . .: - , 2001. 65. cerban Petre Analiza activitii economico-financiare. Manual pentru profil economic. Editura Didactic i Pedagogic, R.A., - Bucureti, 1996. 182p. 66. Alte surse n domeniul dat.

276

CUPRINS
INTRODUCERE Capitolul 1. NTREPRINDEREA N CONDIIILE ECONOMIEI DE PIA 1.1. Economa de pia i modelele ei. Reglarea de stat a economiei n condiiile de pia. 1.2. ntreprinderea verig principal n condiiile economiei de pia. 1.3. Tipologia i clasificarea ntreprinderilor. 1.4. Relaiile de producie i de pia ale ntreprinderii, influena concurenei asupra activitii ei. 1.5. Constituirea i nregistrarea juridic a ntreprinderii. Reorganizarea i sistarea activitii ntreprinderii. Capitolul 2. ANTREPRENORIATUL I FORMELE LUI 2.1. Antreprenoriatul i formele lui. Legislaia Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. 2.2. Businessul mic n economie, problemele lui i cile de soluionare. 2.3. Antreprenoriatul n proporii mari. 2.4. ntreprinderile mixte. Capitolul 3. EFICIENA ECONOMIC I SOCIAL A PRODUCIEI 3.1. Esena, criteriile i indicatorii eficienei economice a produciei. 3.2. Eficiena economic total i comparativ a cheltuielilor. 3.3. Direciile principale de sporire a eficienei produciei. Capitolul 4. PLANIFICAREA I PROGNOZAREA ACTIVITII NTREPRINDERII 4.1. Bazele metodologice ale planificrii. 4.2. Principalele compartimente i indicatorii planului de dezvoltare a ntreprinderii (firmei). 4.3. Elaborarea programului de producie. 4.4. Coninutul i modul de elaborare a planului de business.
277

Capitolul 5. PERSONALUL NTREPRINDERII, LOCURILE DE MUNC, PRODUCTIVITATEA MUNCII 5.1. Personalul ntreprinderii, structura lui i indicatorii utilizrii resurselor de munc. 5.2. Normarea muncii. 5.3. Productivitatea muncii. 5.4. Motivarea i retribuia muncii. 5.5. Locurile de munc. Problemele omajului. Capitolul 6. FONDURILE FIXE I CAPACITILE DE PRODUCIE ALE NTREPRINDERII 6.1. Componena i structura fondurilor fixe. 6.2. Uzura fizic i moral a fondurilor fixe, amortizarea lor. 6.3. Indicatorii privind utilizarea fondurilor fixe de producie. 6.4. Capacitatea de producie a ntreprinderii. 6.5. Direciile principale de mbuntire a utilizrii fondurilor fixe i capacitilor de producie. Capitolul 7. FONDURILE I MIJLOACELE CIRCULANTE ALE NTREPRINDERII 7.1. Componena fondurilor circulante ale ntreprinderii. 7.2. Estimarea utilizrii fondurilor circulante n poducie. 7.3. Economisirea elementelor fondurilor circulante la ntreprindere. 7.4. Mijloacele circulante i cile de accelerare a rotaiei lor. Capitolul 8. COSTUL PRODUCIEI. PROFITUL I RENTABILITATEA. PREURILE I TARIFELE. 8.1. Cheltuielile ntreprinderii. Clasificarea cheltuielilor la fabricarea produciei. 8.2. ncasrile de la realizarea produciei (lucrrilor, serviciilor). Profitul i rentabilitatea. 8.3. Cile de reducere a cheltuielilor la fabricarea produciei. 8.4. Preurile i tarifele. Capitolul 9. FINANELE NTREPRINDERII 9.1. Esena i funciile finanelor ntreprinderii. Mecanismul financiar. 9.2. Resursele financiare ale ntreprinderii. 9.3. Caracteristica general a impozitelor, pe care le pltete ntreprinderea. 9.4. Impozitarea i distribuirea profitului ntreprinderii. 9.5. Planificarea financiar.
278

Capitolul 10. ACTIVITATEA INVESTIIONAL A NTREPRINDERII INDUSTRIALE 10.1. Rolul investiiilor i al construciilor capitale n reproducia fondurilor fixe. 10.2. Organizarea lucrrilor de proiectare i construcii-montaj n cadrul construciilor capitale. 10.3. Componena i structura investiiilor capitale. 10.4. Planificarea investiiilor capitale i a construciilor capitale. 10.5. Eficiena economic a investiiilor capitale i cile de sporire a acesteia. Capitolul 11. PROGRESUL TEHNICO-TIINIFIC I INTENSIFICAREA PRODUCIEI 11.1. Progresul tehnico-tiinific fundamentul dezvoltrii i intensificrii produciei. 11.2. Direciile principale ale progresului tehnico-tiinific. 11.3. Eficiena msurilor de accelerare a progresului tehnico-tiinific. Capitolul 12. CALITATEA, STANDARDIZAREA I CERTIFICAREA PRODUCIEI LA NTREPRINDERE 12.1. Noiunea i indicii de calitate ai produciei. 12.2. Dirijarea calitii produciei. Noua strategie de dirijare a calitii. 12.3. Standardizarea i certificarea produciei. 12.4. Cile principale de sporire a calitii produciei. Capitolul 13. FORMELE DE ORGANIZARE SOCIAL A PRODUCIEI 13.1. Formele principale de organizare social a produciei. 13.2. Concentrarea i integrarea produciei. Dimensiunile ntreprinderilor. 13.3. Specializarea produciei i avantajele ei. 13.4. Cooperarea de producie. 13.5. Diversificarea produciei. 13.6. Combinarea produciei. Capitolul 14. MECANISMUL DE DIRIJARE I INSTRUMENTARIUL LUI 14.1. Structura mecanismului de dirijare, principiile i funciile lui. 14.2. Structura i funciile organelor administrative.
279

14.3. Cadrele de conducere i mecanismul de nsuire a regulilor relaiilor de pia. 14.4. Instrumentariul mecanismului de dirijare (normele i normativele, indicatorii i
informaia, modelarea n sfera administrativ).

Capitolul 15. ACTIVITATEA ECONOMIC EXTERN A NTREPRINDERII 15.1. Formele diviziunii internaionale a muncii. 15.2. Liberalizarea activitii economice externe a ntreprinderii. 15.3. Colaborarea internaional a ntreprinderilor. 15.4. Organele administrative i reglementarea de stat a activitii economice externe. 15.5. Indicatorii eficienei activitii economice externe a ntreprinderilor. Capitolul 16. RELAIILE ECONOMICE INTRAPRODUCIE 16.1. Sistemul de relaii economice intraproducie. 16.2. Organizarea relaiilor contractuale n cadrul ntreprinderii. 16.3. Mecanismul de distribuire a unei pri din profitul ntreprinderii ntre subdiviziunile ei. 16.4. Examinarea preteniilor in cadrul ntreprinderii. Capitolul 17. ARENDA, LEASINGUL, FRANCHISINGUL 17.1. Esena economic i principiile arendei. 17.2. Reglementarea economic relaiilor reciproce dintre arenda i arendator (locator). 17.3. Stimularea material i mecanismul de distribuie a venitului autogestionar. 17.4. Leasingul. 17.5. Franchisingul. Capitolul 18. ASANAREA I FALIMENTUL NTREPRINDERII 18.1. Situaia de criz. Falimentul. 18.2. Prevenirea falimentului. 18.3. Controlul asupra semnalelor de faliment. 18.4. Asanarea i transformarea. Lichidarea ntreprinderii. BIBLIOGRAFIE

280