Sunteți pe pagina 1din 2

Potrivit art. 51 din Constituie "Respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie".

Actele juridice sunt de dou feluri: acte juridice normative i acte juridice individuale. Prin efecte juridice nelegem drepturi i obligaii, a cror respectare este asigurat prin fora de constrngere a statului. Actul juridic este manifestarea de voin n scopul producerii de efecte juridice, adic al naterii, modificrii sau stingerii de raporturi juridice. Actele juridice normative se emit de organele mputernicite ale Statului i sunt manifestri de voin prin care se dispune cu privire la modul cum s se desfoare anumite relaii sociale, iar n cazul nerespectrii acestei dispoziii, sanciunile ce se aplic, de ctre cine, cui i n ce mod. Actele normative ntr-un stat unitar se aplic, de regul, pe ntreg teritoriul i la toi subiecii. Actele juridice individuale se refer numai la cazuri concrete, la nivelul individului, deci cu efecte juridice limitate la un numr restrns de subieci. In orice stat20, actele juridice normative au o ierarhie bine stabilit, adic o putere de reglementare mai mic sau mai mare n raport de competena i puterea de reprezentare a autoritii emitente. Ca urmare, fiecare autoritate emite un anumit act normativ bine precizat n ierarhie din punct de vedere al competenei materiale, personale i teritoriale pe care o are acel organ21. Legea fundamental a oricrui stat este Constituia care este elaborat de Adunarea constituant i aprobat prin referendum, toate celelalte legi n statul respectiv se subordoneaz acesteia, iar toate reglementrile ulterioare trebuie s fie conforme Constituiei -forma suprem de exprimare a voinei poporului 'ntr-un stat democrat. Prin Constituie se reglementeaz structura statului i relaiile dintre organele statului pe de o parte, precum i dintre acestea i persoanele fizice sau persoanele juridice, pe de alt parte. Filosoful grec Socrate considera Constituia ca fiind sufletul cetii . Al doilea act ca putere normativ l constituie legea organic. Legea organic se voteaz de Parlament numai cu o majoritate calificat (majoritatea din efectivul parlamentar), avnd un domeniu de reglementare foarte important n stat prevzut n mod expres n Constituie (de exemplu: regimul proprietii, regimul infraciunilor i pedepselor, statutul funcionarului public etc.). Al treilea act ca putere normativ l constituie legea ordinar, adic acea lege care se voteaz de Parlament cu majoritate simpl (jumtate plus 1 din parlamentarii prezeni) reglementnd celelalte domenii care nu intr n obiectul legii organice.

O lege ordinar nu poate modifica o lege organic, nici nu poate contraveni acesteia i bineneles, Constituiei. In vacanele parlamentare, Guvernul este delegat provizoriu de Parlament, printr-o Lege de abilitare, s emit ordonane obinuite n anumite domenii, acte normative cu putere de lege ordinar pn la aprobarea sau respingerea lor de ctre Parlament. Prin aceast tip de ordonan nu se poate modifica o lege organic i bineneles nici Constituia. In cazuri excepionale, de urgen, Guvernul poate emite ordonane de urgen prin care se modific legea, inclusiv cea organic, pn la aprobarea sau respingerea acestora n Parlament. Ca i legile emise de Parlament, ordonanele Guvernului pot fi atacate ca neconstituionale numai n faa Curii Constituionale. Pentru organizarea executrii i executarea n concret a legii, Guvernul emite acte administrative numite hotrri care sunt subordonate ordonanelor, legii ordinare, legii organice i Constituiei. Evident, o hotrre de Guvern nu poate fi contrar ordonanelor Guvernului i deci, nici nu le modific. Atunci cnd hotrrile Guvernului contravin legii pot fi atacate n justiie, putnd fi anulate de Curtea de Apel, Secia de Contencios administrativ. Dup hotrrile Guvernului, ca putere normativ, se situeaz ordinele i instruciunile cu caracter normativ, emise de minitri dup o anumit procedur. Acestea, evident, sunt acte administrative subordonate tuturor celorlalte acte normative mai sus enumerate, adic trebuie s fie n concordan cu ele, potrivit ierarhiei actelor juridice.Toate aceste acte normative, emise de minitri, din punct de vedere teritorial, se aplic n toat ara, ns din punct de vedere material, numai n domeniile ce le-au fost rezervate i pe care le reglementeaz ministerul respectiv. Acte normative cu competen limitat de aplicare att teritorial ct i material, emit Consiliile judeene, Consiliile locale i primriile, respectiv cu putere numai pe teritoriul lor de competen i numai ' n domeniile ' n care au fost 'mputernicii de lege. De exemplu, Legea 32/1968, privind regimul general al contraveniilor, stabilete domeniile ' n care aceste autoriti pot institui contravenii i sanciunile corespunztoare acestora.