TU I UE!

Informai-v i spunei-v opinia: Politica Comisiei Europene cu privire la Drepturile Copilului

PLAN acioneaz la nivel mondial pentru a mbunti situaia copiilor care triesc n srcie din rile n curs de dezvoltare SALVAI COPIII militeaz pentru respectarea drepturile copilului. Acionm pentru a aduce schimbri imediate i pe termen lung n viaa copiilor din ntreaga lume.

Publicat de Plan International i Save the Children Brussels, Octombrie 2006, Plan Iternational i Save the Children Produs de Helen Veitch, Consultant pe problematica Drepturilor Copilului Mulumiri tuturor copiilor care i-au exprimat opiniile cu privire la versiunile anterioare ale acestui material, inclusiv copiilor din Plan Sudan, Plan Vietnam, Simon Nummela i Monika.

Glosar de termeni
ar care accede: Aceasta este o ar candidat care a urmat anumite reguli i a completat procesul de aderare la Uniunea European (UE). rile care au aderat la UE cel mai recent sunt (n 2004): Cipru, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia i Slovenia i la 1 ianuarie 2007: Bulgaria i Romnia. ar candidat: Aceasta este o ar care a aplicat pentru aderarea la Uniunea European i a crei aplicaie a fost acceptat n mod oficial. n prezent sunt 2 ri candidate: Croaia i Turcia. nainte ca o ar candidat s adere la UE, trebuie s ndeplineasc anumite condiii. Copil: Orice persoan sub vrsta de 18 ani. Munca copiilor: Acest lucru se ntmpl cnd un copil este forat s munceasc n loc s mearg la coal. Cnd copiii fac o munc care i afecteaz fizic (de exemplu muncesc multe ore pe zi sau n condiii grele) se numete exploatarea copiilor prin munc. Prostituia copiilor: un copil are raporturi sexuale cu un adult n schimbul unor sume de bani sau a unor lucruri care i sunt necesare, cum ar fi mncare sau adpost. Traficul de copii: copilul este cumprat, mutat ntr-un alt loc i vndut (deseori copiii pot fi mutai ntr-o alt ar) pentru a munci, uneori ca ceretori, personal de serviciu sau pentru prostituie. Comunicat: Atunci cnd Comisia European este de acord cu introducerea unei noi reguli sau politici, emite un Comunicat pentru a explica exact despre ce este vorba. Cooperare pentru dezvoltare: Msurile pe care Uniunea European le ia pentru a sprijini rile srace, astfel nct populaia acelor ri s aib suficient hran, acces la servicii de sntate, educaie, locuine i strzi. Discriminare: Atunci cnd un copil sau grup de copii este tratat nedrept n raport cu un altul, de obicei mai puternic. Comisia European: Aceast organizaie acioneaz n numele tuturor rilor din Uniunea European Este independent de guvernele naionale. Propune legi, politici, planuri de aciune i strategii. Se ocup de aciunile de zi cu zi care duc la ndeplinire politicile UE i cheltuirea banilor comunitari. Comisia supravegheaz dac toate rile member respect regulile i tratatele europene. Poate aciona mpotriva celor care ncalc regulile, aducndu-i n faa Curii Europene de Justiie, dac este necesar.

Consiliul European: i reunete pe efii statelor i guvernelor rilor member i preedintele Comisiei. ntlnirile Consiliului au loc de regul n Bruxelles. Consiliul European poate discuta i decide cu privire la multe teme care sunt de interes n interiorul UE. Acestea include teme generale, cum ar fi modul cum fucioneaz, dar i teme specifice cum ar fi mediul, migraia, securitatea, etc. Deciziile luate la nivelul Consiliului Europei au o mare influen asupra subiectelor de interes ale Uniunii, modului n care acestea sunt abordate i deciziilor pe care statele le iau cu privire la acestea. Uniunea Europen: Este un grup de 27 de ri europene care au format o uniune (poate fi mai uor neleas dac v imaginai un club ai crui membri au hotrt ca anumite decizii s fie luate de ctre club, i nu de ctre fiecare membru n parte) pentru a nlesni comerul ntre aceste ri i pentru a lucra mpreun pentru pace i prosperitate. niial, uniunea nu avea dect 6 membri i a fost creat n anul 1957. De atunci, numrul rilor membre a crescut i au fost introduse noi legi care au modificat obiectivele de la nceput i felul n care Uniunea funcioneaz pentru a atinge o ntreag arie de pace i prosperitate. State membre: Acestea sunt statele care formeaz Uniunea European. Frecvent, denumirea de stat membru face referire la guvernele rilor din Uniunea European. Astazi UE numr 27 de state membre: Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Republica Ceh, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia i Marea Britanie. Politici: Declaraii prin care se explic c ear trebui s se ntmple, sau ce nu ar trebui. Etnia Rom: Un grup de persoane cu un istoric cultural comun, fiind rspndit n sudul i estul Europei, Asia de Vest, America Latin, sudul Statelor Unite i Orientul Mijlociu. Tradiional, majoritatea persoanelor de etnie Rom vorbesc Romani, dar n prezent, deseori vorbesc limba folosit n ariile n care locuiesc. Persoanele de etnie rom, i n special Copiii acestora sunt supui discriminrii i nu au aceleai oportuniti ca i ceilali membri ai comunitilor n care triesc. Excluderea Social - Atunci cnd un copil sau familia sa sufer din cauza mai multor probleme care se leag ntre ele, ca de exemplu omajul, lipsa educaiei, venituri mici, rata ridicat a criminalitii, probleme de sntate i dezintegrarea familiei. Abuzul Sexual - Atunci cnd cineva oblig sau manipuleaz o alt persoan s aib relaii sexuale. Relaia sexual poate include sruturi, atingeri sau raport sexual. In majoritatea rilor este interzis adulilor s ntrein relaii sexuale cu copii. Violena asupra Copiilor - Atunci cnd cineva (adult sau copil) folosete forta sau poziia sa pentru a rni, cu intenie, un copil. Violenta poate nsemna rnirea sentimentelor , afectarea psihicului sau a bun-strii unei persoane sau rnirea fizic.

Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului: este un document agreat de Naiunile Unite n care sunt explicate drepturile pe care le au copii. Este de asemenea o nelegere prin care statele se angajeaz s respecte aceleai legi cu privire la drepturile copilului. Aproape toate guvernele din lume, exist doar 2 excepii, au fost de acord cu prevederile Conveniei i s-au angajat s vegheze la respectarea drepturilor tuturor copiilor.

Despre acest document

Acest document este un rezumat al comunicatului (document oficial) redactat de Comisia European i intitulat Spre o Strategie European cu privire la Drepturile Copilului. Acest rezumat se adreseaz copiilor cu vrste ntre 13 i 17 ani i explica: De ce este necesar un plan cu privire la Drepturile Copilului Ce probleme vor fi incluse n aceeast strategie Cum va ajuta Comisia European la punerea n aplicare a strategiei (planului).

Istoricul planului (Background)

Comisia European a declarat c drepturile copilului sunt una dintre prioritile sale. n aprilie 2005 a pornit un proiect pentru a se asigura c drepturile copilului sunt o parte important a tuturor politicilor Uniunii Europene. n martie 2006, statele membre UE au fost ncurajate de ctre Consiliul Europei s ia msuri pentru a elimina srcia n rndul copiilor. Comunicatul Spre o Strategie European cu privire la Drepturile Copilului se bazeaz pe aceste dou aciuni menionate mai sus i explic cum strategia UE va ajuta la includerea i respectarea drepturilor copilului n: Politicile Uniunii Europene n Statele Memebre UE

De ce este necesar o strategie cu privire la Drepturile Copilului

Pentru copiii din ntrega lume - Exist o diferen imens ntre ce ar trebui s se ntmple copiilor (de exemplu ce este scris n conveniile internaionale, cum este Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului) i situaiile reale n care se gsesc copiii. n realitate, milioane de copii din ntreaga lume sufer de srcie, nu beneficiaz de servicii de sntate, nu pot merge la coalsau sunt forai s munceasc. Dintre copiii obligai s munceasc, foarte muli trebuie s munceasc n condiii dificile i care i pun n pericol, de exemplu copiii soldai. Deseori fetele nu au aceleai drepturi i oportuniti ca i bieii. Multe fete sunt forate s se cstoreasc i s aib copii la o vrst fraged. HIV/SIDA este o mare problem pentru copii i tineri n multe pri ale mapamondului, fie pentru c prinii acestor copii se mbolnvesc i mor sau fie pentru c ei nii sunt infectai. Sunt grupuri mari de copii care sunt considerate grupuri vulnerabile:, copiii cu dizabiliti i copiii strzii. Pentru copiii din Uninunea European - Muli copii din Europa sunt deasemenea sraci. Rasismul este o problem din ce in ce mai mare (mai ales atunci cnd copiii sunt vzuti ca strini dac provin dintr-o alt ar sau au o religie diferit). i violenta asupra copiilor, n familie sau la coal este o problem. Multe familii i copii din arile noi admise i rile candidate au fost foarte afectate de schimbrile fcute de ara lor

pentru a finaliza integrarea n UE. Srcia a crescut i mai multe ri se confrunt cu prostituia infantil, exploatarea, traficul i abuzul sexual asupra copiilor sau cu exploatarea prin munc a acestora. Copiii care nu pot locui cu prinii lor i copiii de etnie rom sunt grupuri vulnerabile i pot deveni victime ale prostituiei, traficului sau abuzului sexual, fiind foarte afectai de srcie i nebeneficiind de protecia adulilor sau protecie social.Aceti copii au nevoie de sprijin pentru a preveni sau pentru a opri aceste abuzuri. Muli copii care nu pot locui cu prinii lor triesc n case foarte mari pentru c nu este pus la punct un sistem prin care prini adoptivi s i ia n ngrijire. n unele ri sntatea copiilor a fost puternic afectat de problemele de mediu (de exemplu poluarea rurilor i priveaza de ap potabil). Nevoile i drepturile copiilor nu pot fi separate. Respectarea i promovarea lor ar trebui s fie mn-n-mn cu activitile care s le asigure copiilor nevoile primare cum ar fi ngrijirea adecvat a sntii (spitale moderne i medicamente) sau coli bune i profesori pregtii. De exemplu, dac este recunoscut dreptul la educaie, atunci trebuie construite coli bune, mai multe persoane trebuie instruite adecvat pentru a deveni profesori, iar copiilor trebuie s li se pun la dispoziie u nevoie pentru a nva. De aceea este foarte important ca o strategie sau un plan de aciune s fie redactat pentru a mbunti situaia copiilor din ntreaga lume i pentru a arata ct sunt de importante drepturile copiilor n UE.

Cum poate ajuta UE?

Uninunea European poate face din drepturile copiilor i nevoile acestora o prioritate atunci cnd se elaboreaz planuri de aciune naionale sau internaionale. UE poate ajuta statele membre n munca lor pentru drepturile copilului; poate aduce laolalta statele membre pentru a mprti exemple de bune practici i pentru a aloca bani n sprijinul drepturilor copilului.

Ce a fost deja fcut de ctre UE?

UE a elaborat politici i activiti cu privire la problemele: traficului i prostituiei copiilor, violenei asupra copiilor, azilului i migraiei, justiiei i familiei, educaiei pentru copii i tineri, mediului, siguranei copiilor pe internet, discriminrii i excluderii sociale, exploatrii copiilor prin munca, copiilor afectai de conflictele armate.

Comisia European a influenat n acest scop i regulile i criteriile pe care rile care ader i cele candidate trebuie s le ndeplineasc. Criteriile au fost folosite astfel nct aceste ri s asigure o protecie corespunztoare a drepturilor copilului prin legi i aciuni.

Strategia UE cu privire la Drepturile Copilului

Comunicatul clarific faptul c strategia UE cu privire la Drepturile Copilului va determina includerea drepturilor copiilor n toate politicile elaborate. Strategia este redactat de Comisia European, dei organizaiile care au ca misiune respectarera drepturilor copilului au fost implicate n scrierea acesteia. Strategia se bazeaz pe 6 obiective, fiecare ntrit de un set de aciuni. Obiectivul 1: Obinerea maximului de rezultate din aciunile n curs de desfurare i rezolvarea problemor urgente Comisia i va continua activitatea pentru drepturile copilului i va oferi n continuare bani pentru proiecte de promovare a drepturilor copilului. n acelai timp trebuie gsite soluii pentru cele dou probleme urgente (care trebuie rezolvate ct mai rapid), explicate mai jos ca aciuni urgente: Aciuni Urgente 1. Crerea unui numr de telefon unic (de 6 cifre care s nceap cu 116) n cadrul UE pentru linii de sprijin pentru copii (helplines si hotlines) 2. Lansarea Planului de Aciune Cooperare pentru Dezvoltare cu privire la drepturile copiilor. Acest plan se va axa pe nevoile copiilor n rile n curs de dezvoltare. Cnd? nceputul anului 2007

2007

Obiectivul 2: Relevarea prioritilor pentru viitoarele aciuni UE La fiecare cinci ani Comisia va realiza o evaluare a drepturilor copilului pentru msura progresele. Rezultatele vor fi discutate cu aduli i copii pentru a descoperi prioritile pentru aciunile urmtoare. Aciuni 3. Crearea unei imagini complete asupra motivelor pentru care drepturile nu sunt nc pe deplin respectate 4. Distribuirea unei fie de cosultare pe baza creia s fie Cnd? 2007 2008 2008

identificate prioritile pentru aciuni viitoare. 5. Colectarea datelor (acestea pot fi uor comparate i evaluate) cu privire la drepturile copilului 2007 i dup

Obiectivul 3: Adaptarea aciunilor UE la drepturile copilului Aceasta nseamn asigurarea c toate politicile, legile i aciunile UE respect drepturile copilului i sunt n acord cu legea Uniunii Europene i cea international (exemplu: Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului). Aciuni 6. Asigurarea respectrii drepturilor copilului n aciunile UE Cnd? 2007 i dup

Obiectivu 4: Gsirea unor metode prin care organizaiile s poata colabora i discuta pe subiectul drepturilor copilului Comisia va ntri colaborarea dintre toate organizaiile i persoanele care militeaz pentru respectarea drepturilor copilului i va ncepe prin a include copiii n toate consultrile publice, conferinele i aciunile legate de drepturile i nevoile acestora. Aciuni 7. Crearea unui spatiu pe Internet unde se poate discuta pe tema drepturilor copilului 8. Implicare copiilor n procesul decizional 9. Organizarea unei Comisii intersectoriale (un grup care reunete persoane din toate departamentele Comisiei Europene) pentru a vorbi despre drepturile copilului i planul de aciune al UE. O persoana va fi angajat s coordoneze aceste discuii. Cnd? 2006 2007 i dup 2006

Obiectivul 5: Creterea gradului de nelegere, a deprinderilor i expertizei n domeniul drepturilor copilului Pregtirea tuturor celor ce lucreaz pentru includerea drepturilor copilului n politicile UE pentru a-i putea desfura activitatea corespunztor.

Aciuni 10. ncadrarea drepturilor copiilor n aciunile UE

Cnd? 2007 i dup

Obiectivul 6: Dezvoltarea unei strategii de sensibilizare pe tema drepturilor copilului care s vizeze copiii Contientizarea reprezint informarea oamenilor cu privire la un anumit subiect. O strategie de contientizare a copiilor cu privire la drepturile lor este necesar pentru ca ei s i cunoasc drepturile i s le poat folosi. Aciuni 11. O comunicare mai eficient pe tema drepturilor copilului 12. Oferirea de informaii ntr-o manier adaptat la nelegerea copiilor Cnd? 2007 i dup 2007 i dup

Cum se va realiza acest plan? Comisia se va asigura c exist banii necesari pentru realizarea acestor aciuni i respectarea comunicatului. Va fi scris cte un raport anual, pentru a evalua progresele fcute. Ce poi face TU i ali copii Comisia European dorete s se consulte cu copiii n legtur cu strategia i dorete s se implice activ n majoritatea aciunilor despre care ai citit mai sus. Copiii vor avea ansa s spun ce gndesc despre modul n care strategia se realizeaz i despre lucrurile pe care ei le consider importante. Ei vor fi cei care vor decide i cum trebuie s se realizeze aceste discuii: prin ntlniri, ateliere de lucru, buletine de tiri, chestionare, etc depinde de tine!