Principala problem de pe piaa muncii rmne n continuare gsirea unor soluii de protejare a locurilor de munc existente i de stimulare a crerii

de noi locuri de munc, nct rata omajului s scad ct mai mult. Dou obiective de baz urmresc politicile de ocupare a forei de munc: creterea gradului de ocupare a forei de munc i nfptuirea unor msuri d esprijinire a omerilor (msuri de asigurare pentru omaj i mutarea accentului de la msurile pasive de protecie a omerilor la msuri active). Atingerea obiectivulului creterea gradului de ocupare implic nfptuirea unor aciuni, cum ar fi: creterea i dezvoltarea economic durabil care s aib ca efect sporirea numrului locurilor de munc, mai ales n sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii i n cel al serviciilor; o politic adecvat de cretere a veniturilor obinute din munc, sporirea substanial a salariului brut minim garantat pe economie; adaptarea permanent a sistemului de formare iniial i de formare profesional continu la cerinele pe termen lung ale pieei muncii; iniierea de msuri care s determine reducerea costurilor locurilor de munc i s stimuleze angajrile; combaterea muncii la negru i, deci, extinderea pieei oficiale a muncii; nfptuirea de programe speciale adresate grupurilor de persoane care se confrunt cu dificulti de integrare pe piaa muncii (tineri, persoane cu handicap, persoane de etnie rrom .a.); prelungirea perioadei de activitate i diminuarea pensionrilor nainte de termen. Romnia a adoptat Strategia European pentru Ocuparea revizuit care are ca obiective globale stabilite la nivel european, pn n 2010, atingerea unei rate generale de ocupare de 70% i a unei rate de ocupare a femeilor de 60%. Cel de-al doilea obiectiv de baz al politicilor de ocupare sprijinirea i protecia omerilor se refer la modul n care funcioneaz sistemul de asigurri i protecie social a omerilor, la msurile pasive i active de diminuare a omajului i de stimulare a ocuprii. Sistemul de asigurri i protecie social a nceput s funcioneze din anul 1991. Aproximativ 75% din cheltuielile pentru politica de ocupare a forei de munc au finanat

msurile pasive de ocupare, aa cum sunt alocaiile de sprijin, ajutoarele pentru reintegrare profesional i compensaiile bneti pentru disponibilizare. Cheltuielile pentru politicile active de ocupare, pentru formarea profesional (calificare/recalificare) i creditul antreprenorial pentru ocuparea forei de munc s-au situat, n medie, pe ntreaga perioad 1990-2000, pn la maximum 5% din cheltuielile pentru politica de ocupare a forei de munc. Dup anul 2006 ponderea cheltuielilor destinate msurilor active de stimulare a ocuprii au deinut o pondere de aproximativ 25% din totalul cheltuielilor bugetului asigurrilor sociale. Populaia total i populaia activ a UE-27 au cunoscut o reducere continu, n ultimii zece ani, care a condus la diminuarea gradului de ocupare. Pe termen lung, s-a manifestat evoluia difereniat a opcuprii ntre brbai i femei, n favoarea brbailor. Numrul de locuri noi de munc a fost extrem de limitat, iar ciclicitatea evoluiei economiei a agravat i mai mult problema ocuprii. Ca urmare, pe lng diversificarea msurilor active de ocupare, Uniunea European i-a propus s coordoneze politicile comunitare de ocupare, n cadrul unei economii europene deschise care ntrete coeziunea social i respect drepturile fundamentale ale lucrtorilor. Migraia forei de munc ntre rile Uniunii Europne s-a accentuat dup aderarea Greciei (1981), Spaniei i Portugaliei (1986), dar mai ales dup cea de a cincea extindere din anul 2004 (Cipru, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria) i cea de a asea extindere din anul 2006 (Bulgaria i Romnia). Prin Tratatul de la Amsterdam (1997), s-a elaborat un nou Program de Aciune Social n care s-a specificat faptul c responsabilitatea realizrii politicilor sociale (n care sunt cuprinse i problemele pieei forei de munc) revine fiecrui stat membru, elaborndu-se doar staii pilot privind creterea ocuprii forei de munc finanate din resursele Fondului social European. Pentru etapa 2000 2010, Consiliul de la Nisa (2000) a adoptat Agenda Social European ale crei obiective se refer la: creterea ratei generale de ocupare a forei de munc la peste 70% n anul 2010; mbuntirea condiiilor de munc i de via ale lucrtorilor; creterea mobilitii intracomunitare a forei d emunc; ntrirea coeziunii sociale i reducerea inegalitilor sociale din rile membre; combaterea mai ferm a cauzelor omajului;

 modenrizarea sistemului european de protecie social prin ntrirea cooperrii interstatale. Unificarea pieei forei de munc, avnd reglementri unice care s fie respectate integral de ctre toate statele membre, tinde s se realizeze, dar n calea sa exist multe obstacole. Circulaia liber a forei de munc este adesea descurajat de reglementri restrictive, de dificulti financiare i protecionismul social al fiecrei ri membre, pentru c libera circulaie se afl sub controlul rii primitoare de for de munc. Salariile sunt foarte puin sau deloc negociabile; concurena prin salarii ntre lucrtorii locali i lucrtorii strini este aproape inexistent. Exist discriminri i conflicte cu privire la asigurarea de sntate i acordarea compensaiilor. Legile privind salariile minime, contractele colective de munc, precum i o mulime de alte drepturi ale lucrtorilor nu sunt complet armonizate. Dificulti extreme exist i n privina recunoaterii reciproce a calificrilor i diplomelor. Accesul la securitatea social i la locurile de munc este asimetric ntre localnici i strini; nue xist os ecuritate social minim unifromizat la nivel de Uniune European, aprnd o protecie implicit pentru pieele naionale ale forei de munc. Nu au fost soluionate deplin problemele referitoare la accesul de locuine, asigurrile de sntate i tranbsferabilitatea peste frontiere a pensiilor, probleme extrem de importante pentru lucrtorii migrani, care afecteaz procesuzl de nchegare a pieei unice a forei de munc.