ALGUNOS ELEMENTOS SOBRE LA CORRUPCION COMO FENOMENO SOCIAL. Autor: Jorge Lus Guasch Estvez.

EL CONCEPTO DE CORRUPCION:

Si quieres conocer a un hombre-dadle poder Abraham Lincoln La corrupcin consiste en el mal uso del poder pblico para obtener beneficios particulares o sectoriales, que no se identifican ni comulgan con el bien comn. No depende de forma directa de las clases, razas, ideologas y religiones. Por corrupcin (del latn corrupto, corruptinis; a su vez del prefijo de intensidad com- y rumpere, romper) se puede entender cualquiera de los siguientes conceptos: Como abuso de poder o mala conducta. Corrupcin poltica, abuso del poder mediante la funcin pblica para beneficio personal o de grupos de allegados. Malversacin de recursos. Desvos de recursos. Impunidad pblica ante la ley. Confa, pero controla Lenin Amiguismo, panismo o compadrazgos en las funciones pblicas. Otras Por su naturaleza, la corrupcin tiene, por tanto, las siguientes caractersticas: Un grado elevado de actividades delictivas, porque no actan individuos aislados, sino en red organizada que acta de conjunto. En casos bien desarrollados puede hablarse de una institucin corrupta. Sus actividades involucran gran cantidad de dinero y bienes. Con frecuencia se extiende tambin a otras entidades y niveles, con los que existen relaciones de trabajo. Incluso pueden involucrarse, activa o pasivamente, las organizaciones polticas y sindicales de la entidad corrupta, pues es difcil que, por lo menos, no se enteren de lo que est ocurriendo.

 En casos excepcionales, los funcionarios corruptos pueden contaminar a sus superiores, mediante favores y otras formas de soborno indirecto. La corrupcin tiene tres vertientes principales: La corrupcin del estamento poltico. La del sector econmico-financiero. La policial-judicial.

Los actos corruptos suceden en el sector pblico y en el privado, en el nacional y en el transnacional. El enriquecimiento ilcito por medio del robo directo de los bienes pblicos, o el pago de un soborno (la coima) a un funcionario, constituyen los actos corruptos mas groseros y visibles. Pero hay tambin corrupcin cuando los funcionarios o polticos -o sus representantes, delegados, comisarios o contratistas- actan impunemente y contra el bien comn por violacin o incumplimiento de leyes, reglamentos, contratos, calendarios, presupuestos, costos o normas de calidad, y con abuso de autoridad, debilidad o en complicidad con entes contralores institucionales o cvicos. CAUSAS DE LA CORRUPCIN: Descomposicin moral. Ausencia de valores ticos en la actuacin de los funcionarios y servidores pblicos. Predominio de la cultura del tener por encima de la cultura del ser.

 Individualismo. Impunidad y falta de control en la actuacin de los funcionarios y servidores pblicos.

LA PEOR DE TODAS LAS CORRUPCIONES ES LA DESCOMPOSICIN MORAL E IDEOLGICA DE LOS CUADROS Y REVOLUCIONARIOS. EN ESAS CONDICIONES LA CORRUPCIN SE CONVIERTE EN UN VICIO.
BOLIVAR SOBRE LA CORRUPCIN

"La corrupcin del alma es ms vergonzosa que la del cuerpo." Jos Mara Vargas Vila (1840-1933)

.Gloria, virtud y moral hombres virtuosos, hombres patriotas, hombres ilustrados, constituyen las repblicas! El talento sin probidad es un azote Dignaos conceder a Venezuela un Gobierno eminentemente popular, eminentemente justo, eminentemente moral, que encadene la opresin, la anarqua y la culpa. Un Gobierno que haga reinar la inocencia, la humanidad y la paz. Un Gobierno que haga triunfar bajo el imperio de leyes inexorables, la igualdad y la libertad. DECRETO DEl 12 DE ENERO DE 1824 CORRUPCION: CONTRA LA

Aplicacin de la pena capital a los funcionarios que hayan tomado dinero de los fondos pblicos. Teniendo presente: 1. Que una de las principales causas de los desastres en que se ha visto envuelta la Repblica, ha sido la escandalosa dilapidacin de sus fondos, por algunos funcionarios que han intervenido en ellos;

2. Que el nico medio de extirpar radicalmente este desorden, es dictar medidas fuertes y extraordinarias, he venido en decretar, DECRETO Dado en el Palacio Dictatorial de Lima a 12 de enero de 1824, 4 de la Repblica. Artculo 1 : Todo funcionario pblico, a quien se le convenciere en juicio sumario de haber malversado o tomado por s de los fondos pblicos de diez pesos arriba, queda sujeto a la pena capital. Artculo 2 : Los jueces a quienes, segn la ley, compete este juicio, que en su caso no procedieren conforme a este decreto, sern condenados a la misma pena. Artculo 3 : Todo individuo puede acusar a los funcionarios pblicos del delito que indica el artculo 1. Artculo 4 : Se fijar este decreto en todas las oficinas de la Repblica, y se tomar razn de el en todos los despachos que se libraren a los funcionarios que de cualquier modo intervengan en el manejo de los fondos pblicos. Imprmase, publquese y circlese. Simn Bolvar Libertador Presidente

ALGUNOS PENSAMIENTOS DE MARTI SOBRE LA CORRUPCION: Viene bien que el que ejerza el poder sepa que lo tiene por merced y por encargo de su pueblo, como una honra que se tributa y no como un derecho que se goza. Las leyes americanas han dado al Norte alto grado de prosperidad, y lo han elevado tambin al ms alto grado de corrupcin. Lo han metalificado para hacerlo prspero Maldita sea la prosperidad a tanta costa! Cree el soberbio que la tierra fue hecha para servirle de pedestal, porque tiene la pluma fcil o la palabra de colores. (debiera, sin dudas, negarse consideracin social, y mirarse como a solapados enemigos del pas.a los que practican o favorecen el culto a la riqueza: pues as como es gloria acumularla con un trabajo franco, brioso, as es prueba palpable de incapacidad y desvergenza, y delito merecedor de pena estricta, el fomentarla por mtodos violentos o escondidos que deshonran al que los emplea, y corrompen a la nacin en que se practican. Los poderes ms temibles y activos de la tierra: el egosmo y la envidia.

 Mucha tienda, poca alma. Quien lleva mucho por dentro necesita poco por fuera Temo que a la honra legtima y sagrada se sobreponga una vez ms el clamoreo del la honra del oro CHE SOBRE LA CORRUPCION Tenemos que ser inflexibles frente al error, la debilidad, el dolo, la mala fe de cualquiera, y levantarnos y denunciar y castigar en cualquier lugar en que asome cualquier vicio contra los altos postulados de la Revolucin. No debemos crear asalariados dciles al pensamiento oficial ni becarios que vivan al amparo del presupuesto, ejerciendo una libertad entre comillasi. El socialismo econmico sin la moral comunista no me

interesa. Luchamos contra la miseria, pero al mismo tiempo luchamos contra la alienacin.
Debemos formarnos como personas, que trabajemos ms y critiquemos menos, que construyamos ms y destruyamos menos, que prometamos menos y resolvamos ms, que esperemos recibir menos y demos ms, que digamos ms ahora y no maana
COHERENCIA DEL REVOLUCIONARIO: Lo que se dice
PRINCIPIOS, CONVICCIONES, CONDUCTAS.

Lo que se piensa

Lo que se siente

Lo que se hace

IDEAS DE FIDEL SOBRE LA CORRUPCION: Ningn revolucionario es ms importante que la Revolucin. El ejercicio del poder debe ser la prctica constante de la autolimitacin y la modestia. El socialismo es la ciencia del ejemplo. Jams subestim la inteligencia humana, ni la vanidad de los hombres. La miel del poder por el cual no conocieron sacrificio alguno, despert en ellos ambiciones que los condujeron a un papel indigno. Los propios errores y la corrupcin pueden llevarnos a la autodestruccin de la revolucin no tengo ambiciones personales; todos mis resortes son morales, un sentido del honor, de la dignidad, del deber. Por lo que otros estiman la vida es para m completamente indiferente. La mayor contradiccin de mi situacin radica en eso: un hombre que es en absoluto indiferente al castigo fsico, material, a la existencia biolgica, que pudiera burlarse de todo eso con una sonrisa en los labios, y cuya nica prisin, cadena, fuerza, ante la cual se inclina, es el deber. Como hombre fsico, me siento poderoso y considero que ninguna fuerza fsica del mundo me har mella, sencillamente porque no la temo; sin embargo el hombre moral que hay en m obliga a someterse al hombre fsico. El innato rebelde siempre luchando contra la razn serena y fra, al servicio sta de un fuerte sentimiento moral. (1953) No hay oportunidad en una Revolucin para los farsantes, no hay oportunidad en una Revolucin para los acomodaticios, no hay oportunidad en una Revolucin para los ambiciosos, no hay oportunidad en una Revolucin para los mediocres, no hay oportunidad en una Revolucin para los dbiles y cobardes. Cuando un gobernante acta honradamente, cuando un gobernante est inspirado en buenas intenciones, no tiene por qu temer a ninguna libertad. Si un gobierno no roba, si un gobierno no asesina, si un gobierno no traiciona a su pueblo, no tiene por qu temer a la libertad de prensa, por ejemplo,

porque nadie podr llamarlo ladrn, porque nadie podr llamarlo asesino, porque nadie podr llamarlo traidor. La cuestin de la lucha por la legalidad, por la disciplina y contra los que delinquen contra la propiedad del Estado, tiene que ser muy firme y muy consecuente. No hay que limitarse simplemente a hacer declaraciones pblicas o condenas morales del problema. Hay que hacer la condena moral, hay que hacer que se produzca una repulsa de la conciencia de la comunidad contra esos delitos... Hay que combatir el delito comn con la educacin y con la represin, con las dos cosas; con la ley y con la aplicacin consecuente de la ley. Si no, resulta que habremos derrotado al imperialismo, y los ladrones casi nos van a derrotar a nosotros ALGUNAS IDEAS DE RAUL SOBRE LA CORRUPCIN el xito de la gestin (del cuadro) emana de su vida intensamente dedicada al trabajo, de su estilo ajeno a los hbitos del fraudulento amiguismo y la deformante tolerancia y de que se lleve una vida modesta y acorde a sus ingresos. De lo que se trata es de que no abusen de esas prerrogativas que les dan su cargo y su jerarqua, que no los usen como si fueran los dueos de los bienes que el pueblo crea y paga con su trabajo y con su sudor, y que si estn bajo su direccin y administracin es para que los utilicen en funcin de su trabajo y del bienestar social y no de su comodidad individual o familiar. Por dems, el poder puesto en las manos de un cuadro no puede ser empleado para reforzar las posiciones personales, sino para lograr las metas de todo el pueblo. El cuadro no puede situarse ni por encima de la ley, ni por encima de la moral revolucionaria. La corrupcin es equivalente a la contrarrevolucin La corrupcin es () uno de los principales enemigos de la revolucin, mucho ms perjudicial que el multimillonario programa subversivo e injerencista que (aplica) el gobierno de Estados Unidos y sus aliados, dentro y fuera del pas.

 Afortunadamente () nuestro pas puede ganarle la batalla a la corrupcin, primero frenarla y luego liquidarla sin contemplaciones de ningn tipo. Ya advertimos que, en el marco de la ley, seremos implacables con el fenmeno de la corrupcin. No basta con ser honrados y parecerlo, hay que pelearse y enfrentarse, y pasar de la palabra a la accin. El Partido asumir definitivamente la conduccin del proceso contra la corrupcin. IDEAS DEL COMANDANTE CHAVEZ SOBRE LA CORRUPCION: Lineamientos del Presidente Chvez en reunin con los equipos dirigentes del PSUV. 28 de marzo del 2011.

Hay que tumbar los molinos y cambiar el viento, cambiar la costumbre, la cultura, si no todo estara perdido habramos arado en el mar de nuevo Cmo est nuestro despliegue sobre el campo de batalla sobre el campo poltico? Cul es la definicin del campo poltico? Qu es la poltica? Para que la poltica? Para buscar cargos, para enriquecernos, para hacer grupitos y estar enfrentados all en un municipio por la alcalda, o en el estado por la gobernacin, o por los negocios de mis amigos y mis familiares y las empresa que yo conozco. No, para eso no es la poltica La estrategia del imperio que asesora a la contra, es infiltrarse en la organizaciones sociales, Consejos Comunales y comunas para destrozarnos por dentro. Debemos conocer a fondo sus mtodos de accin. El partido iba mal, y ese iba mal sigue siendo una amenaza todava. Hay que disear las vacunas para la lucha, eso requiere mucha claridad, conciencia y fuerza moral, principios morales, por eso hablaba de los principios. Si no tenemos la brjula, nos vamos a perder en la vieja poltica. La vieja poltica que nos traga, esos valores capitalistas, acot.

El poder no es para mandar mandando. El poder es obedecer al pueblo. Estamos para que nos interpelen, nos regaen, nos critiquen. Los polticos deben liberarse a s mismos. Deben procurar no caer en la corrupcin personalista. Procurar el bien para s, indica no poder salvar su condicin humanitaria. Eso no es posible en Socialismo. Si alguno se da cuenta de no poder con el canto de sirena de Ulises, que no se refiere ms que al canto por la corrupcin y el dinero, haga como l mismo. Amrrese o mande a alguien que lo amarre, si an cae en la traicin o es muy fuerte la tentacin, abandone el barco y entregue el cargo. Si no tenemos claro y slido como el acero el principio del para qu la poltica? Nos vamos a perder en el complicadsimo campo de batalla, el campo poltico nos traga y nos subsume a la vieja poltica. Los viejos valores capitalistas y burgueses que se infiltraron en el partido, que siguen infiltrados, permanecen como capas que seguiremos reduciendo. Si dejamos que la representacin poltica nos pudra, el proceso de la putrefaccin social ser mayor, implicando un aumento de la corrupcin. No podemos dejar que la interpretacin ideolgica caiga en la representatividad, porque se asume el poder como propio y ese no es el fin ltimo de la poltica, all es cuando comienza la corrupcin, siempre hay excusas de los polticos. Nos debemos a la obediencia al pueblo. Ese debe ser el principio de la Repblica, todas las dems provienen de esa. El verdadero lder poltico no puede pensar en el futuro econmico de s mismo. La corrupcin parte de las necesidades personales y personalistas, como la procreacin o pensar en el futuro de la familia. Para ser un verdadero lder revolucionario hay que desprenderse de todo inters material, luchar obedeciendo al pueblo sin procurar el inters material. Estoy aqu para gobernar obedeciendo al pueblo. Para eso debemos ser transparentes en identificar que es lo que necesita el pueblo y para eso necesitamos un pueblo culto.

Debemos, repito, identificar el papel de la sociedad y no caer en necesidades ficticias que son producto del capitalismo y la forma consumista de hacer poltica. Quin busca la sobrevivencia, se encarga del despliegue de lo material. Nadie que tenga alguna necesidad podr trascender en la lucha intelectual para comprender la vanguardia ideolgica de los principios de la Repblica. Entre cien compaeros sin valores y sin principios y un compaero con valores y principios yo prefiero a ese compaero Si perdemos el apoyo del poder constituido, todo esto que hemos dicho vendra en sentido retrgrado destruyendo todo lo construido. Conseguirnos con esa nueva esfera, la material, la idea arquitectnica, nos permitir ascender a lo concreto, pero en el transcurso de esos niveles, el proceso ir decantando los principios ticos y cdigos de comportamiento para salir como principios normativos inquebrantables.

ALGUNOS CONSEJOS PARA EVITAR LA CORRUPCIN ENTRE LOS SERVIDORES PBLICOS: Control fsico de todos los medios duraderos. Control semanal en reuniones colectivas de los equipos de direccin de los gastos. Control mensual de los medios de que se dispone. Realizacin de control interno por parte de comisiones de trabajadores. Rendicin de cuenta peridica de los responsables sobre los medios materiales y financieros bajo su direccin. Realizacin de talleres de socializacin sobre experiencias en el uso racional de los medios.

Bibliografa:
1. Cobb L, Gonzlez M. Explicando la corrupcin como un sistema de ciclos viciosos. Security and Defense Studies Review. 2007;

2. Grvas J. De la transparencia y la corrupcin y de su impacto en el buen gobierno sanitario. Notas Clnicas del Equipo CESCA. 2010. 3.- GRAY, C. y KAUFMANN, D. Corrupcin y desarrollo (de Finanzas y desarrollo de la FMI) marzo 2011. 4.- Informe de Naciones Unidas sobre la Corrupcin en el mundo. 2011. 5.- Ley contra la corrupcin en Venezuela. 2006. 6.- Chvez, Hugo, Rafael.Discurso a los cuadros del PSUV. Teatro Teresa Carreo. Septiembre del 2010. 7.- Castro Ral. Intervencin en la Asambela Naiconal. Diciembre del 2011.