05/vol.

6
32000L0078

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 303/16

JURNALUL OFICIAL AL COMUNITILOR EUROPENE DIRECTIVA 2000/78/CE A CONSILIULUI din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc

2.12.2000

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene i, n special, articolul 13 al acestuia, avnd n vedere propunerea Comisiei (1), avnd n vedere avizul Parlamentului European (2), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (3), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor ( ),
4

discriminarea n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc. (5) Este important s se respecte aceste drepturi i liberti fundamentale; prezenta directiv nu aduce atingere libertii de asociere i dreptului oricrei persoane de a nfiina, mpreun cu alte persoane, sindicate i de a deveni membru al acestora pentru aprarea intereselor sale. Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor recunoate importana combaterii discriminrilor sub toate formele, inclusiv necesitatea lurii de msuri corespunztoare n favoarea integrrii sociale i economice a persoanelor n vrst i a persoanelor cu handicap. Tratatul de instituire a Comunitii Europene numr printre obiectivele sale promovarea coordonrii politicilor de ocupare a forei de munc de ctre statele membre; n acest scop, un nou capitol privind ocuparea forei de munc a fost integrat n Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n vederea elaborrii unei strategii coordonate de ocupare a forei de munc i, n special, n vederea promovrii unei mini de lucru calificate, formate i capabile de adaptare. Liniile directoare pentru ocuparea forei de munc n 2000, aprobate de Consiliul European de la Helsinki la 10 i 11 decembrie 1999, subliniaz necesitatea de a promova o pia a muncii favorabil integrrii sociale, formulnd un ansamblu coerent de politici destinate combaterii discriminrii fa de unele grupuri de persoane, cum ar fi persoanele cu handicap; se subliniaz, deopotriv, necesitatea de a acorda o atenie deosebit sprijinirii lucrtorilor n vrst, pentru ca acetia s se implice mai mult n viaa profesional. ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc reprezint elementele eseniale care creeaz premisele garantrii anselor egale pentru toi i contribuie ntr-o mare msur la deplina participare a cetenilor la viaa economic, cultural i social, precum i la dezvoltarea personal. Consiliul adopt, la 29 iunie 2000, Directiva 2000/43/CE de aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de origine rasial sau etnic (6), care asigur deja protecia mpotriva unor asemenea discriminri n domeniul ncadrrii n munc i al ocuprii forei de munc. Discriminarea pe motive de apartenen religioas sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual poate compromite realizarea obiectivelor Tratatului de instituire a Comunitii Europene, cum ar fi: un nivel al ocuprii forei de munc i de protecie social ridicat, creterea

(6)

ntruct: (1) n conformitate cu articolul 6 din Tratatul privind Uniunea European, Uniunea European se bazeaz pe principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i pe principiul statului de drept, principii care sunt comune tuturor statelor membre, i respect drepturile fundamentale, garantate de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, aa cum rezult acestea din tradiiile constituionale comune ale statelor membre, ca principii generale ale dreptului comunitar. Principiul egalitii de tratament ntre brbai i femei este bine stabilit ntr-un ansamblu important de acte ale dreptului comunitar i, n special, n Directiva 76/207/CEE a Consiliului din 9 februarie 1976 privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n ceea ce privete accesul la ncadrare n munc, formare i promovare profesional i condiiile de munc (5). n aplicarea principiului egalitii de tratament, Comunitatea urmrete, n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, s elimine inegalitile i s promoveze egalitatea ntre brbai i femei, n special dat fiind c femeile sunt adesea victime ale multiplelor discriminri. Dreptul fiecrei persoane la egalitate n faa legii i la protecie mpotriva discriminrii constituie un drept universal recunoscut prin Declaraia Universal a Drepturilor Omului, prin Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei, prin pactele Organizaiei Naiunilor Unite privind drepturile civile i politice i, respectiv drepturile economice, sociale i culturale i prin Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnate de toate statele membre; Convenia nr. 111 a Organizaiei Internaionale a Muncii interzice
JO C 177 E, 27.6.2000, p. 42. Aviz emis la 12 octombrie 2000 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). JO C 204, 18.7.2000, p. 82. JO C 226, 8.8.2000, p. 1. JO L 39, 14.2.1976, p. 40.

(7)

(2)

(8)

(3)

(9)

(4)

(10)

(11)

(1) (2) (3) (4) (5)

(6) JO L 180, 19.7.2000, p. 22.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

05/vol. 6

nivelului de trai i a calitii vieii, coeziunea economic i social, solidaritatea i libera circulaie a persoanelor. (12) n acest scop, orice discriminare direct sau indirect pe motive de apartenen religioas sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n domenii reglementate de prezenta directiv trebuie s fie interzis n Comunitate; interdicia acestui tip de discriminare trebuie s se aplice, de asemenea, resortisanilor din ri tere, dar nu vizeaz diferenele de tratament bazate pe cetenie i nu aduce atingere dispoziiilor privind intrarea i ederea resortisanilor din ri tere i accesul lor la ncadrare n munc i ocuparea forei de munc. Prezenta directiv nu se aplic regimurilor de securitate social i de protecie social ale cror avantaje nu sunt asimilate unei remuneraii n sensul atribuit acestui termen n aplicarea articolului 141 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene i nici plilor de orice natur efectuate de ctre stat, care au ca obiectiv accesul la ncadrare n munc sau meninerea lucrtorilor n funcie. Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor naionale de stabilire a vrstei de pensionare. Aprecierea faptelor care permit presupunerea existenei unei discriminri directe sau indirecte aparine instanei juridice naionale sau unei alte instane competente, n conformitate cu dreptul naional sau cu practicile naionale, care pot s prevad, n special, c discriminarea indirect poate fi stabilit prin toate mijloacele, inclusiv pe baz de date statistice. Aplicarea unor msuri care in cont de nevoile persoanelor cu handicap la locul de munc ndeplinete un rol major n combaterea discriminrilor pe motive de handicap. Prezenta directiv nu impune ca o persoan care nu este nici competent, nici capabil i nici disponibil s ndeplineasc funciile eseniale corespunztoare postului sau s urmeze anumite cursuri de formare, s fie recrutat, promovat sau s rmn n funcie, sau s i se interzic o formare, fr a aduce atingere obligaiei de a prevedea adaptri corespunztoare pentru persoanele cu handicap. Prezenta directiv nu poate avea ca efect constrngerea forelor armate, a serviciilor de poliie, a penitenciarelor sau a forelor de securitate s angajeze sau s menin n funcie persoanele care nu posed capacitile necesare pentru a ndeplini ansamblul de funcii pe care ar putea fi solicitate s le exercite, avnd n vedere obiectivul legitim de meninere a caracterului operaional al acestor servicii. De asemenea, pentru ca statele membre s poat continua meninerea capacitii forelor lor armate, acestea pot opta s aplice sau nu dispoziiile prezentei directive cu privire la handicap i vrsta tuturor sau numai a unora dintre cei care intr n forele armate; statele membre care exercit aceast opiune trebuie s defineasc domeniul de aplicare al acestei derogri. Trebuie prevzute msuri corespunztoare, adic msuri eficiente i practice destinate amenajrii locului de munc (26)

n funcie de handicap, de exemplu prin amenajarea localurilor sau adaptarea echipamentelor, ritmului de lucru, repartizrii sarcinilor sau a ofertei de mijloace de formare sau de ncadrare. (21) Pentru a stabili dac msurile n cauz genereaz costuri disproporionate, trebuie s se in seama, n special, de costurile financiare i de alt natur pe care le implic, de dimensiunea i de resursele financiare ale organizaiei sau ntreprinderii i de posibilitatea de a obine fonduri publice sau orice alte ajutoare. Prezenta directiv nu aduce atingere legislaiilor naionale privind starea civil i nici prestaiilor care decurg din aceasta. n mprejurri foarte limitate, un tratament difereniat poate fi justificat atunci cnd o caracteristic legat de religie sau de convingeri, de un handicap, de vrst sau de orientare sexual constituie o cerin profesional esenial i determinant, n msura n care obiectivul este legitim, iar cerina proporionat. Aceste mprejurri trebuie s fie menionate n informaiile furnizate de statele membre Comisiei. Uniunea European a recunoscut explicit n Declaraia nr. 11 privind statutul bisericilor i organizaiilor neconfesionale, anexat la Actul final al Tratatului de la Amsterdam, c respect i nu aduce atingere statutului de care beneficiaz, n temeiul dreptului naional, bisericile i asociaiile sau comunitile religioase n statele membre i c respect, de asemenea, statutul organizaiilor filosofice i neconfesionale; din aceast perspectiv, statele membre pot menine sau prevedea dispoziii specifice cu privire la cerinele profesionale eseniale, legitime i justificate care pot fi necesare pentru exercitarea unei activiti profesionale. Interzicerea discriminrilor pe criterii de vrst constituie un element esenial pentru atingerea obiectivelor stabilite n liniile directoare privind ocuparea forei de munc i ncurajarea diversitii la ncadrarea n munc; cu toate acestea, diferenele de tratament legate de vrst pot fi justificate n anumite mprejurri i necesit dispoziii specifice care pot varia n funcie de situaia statelor membre; este aadar esenial s se fac distincie ntre diferenele de tratament care sunt justificate, ndeosebi prin obiective legitime de politic a ocuprii forei de munc, a pieei muncii i a formrii profesionale, i discriminrile care trebuie s fie interzise. Interzicerea discriminrii trebuie s se fac fr a aduce atingere meninerii sau adoptrii de msuri destinate prevenirii sau compensrii dezavantajelor unui grup de persoane de o anumit religie sau convingeri, cu un anumit handicap, de o anumit vrst sau orientare sexual, iar aceste msuri pot autoriza existena unor organizaii formate din persoane de o anumit religie sau cu anumite convingeri, cu un anumit handicap, de o anumit vrst sau orientare sexual, atunci cnd obiectul lor principal este promovarea unor nevoi specifice acestor persoane.

(13)

(22)

(23)

(14)

(15)

(24)

(16)

(17)

(25)

(18)

(19)

(20)

05/vol. 6 (27)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (36)

Consiliul, n Recomandarea 86/379/CEE din 24 iulie 1986 privind ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap din cadrul Comunitii (1), a stabilit un cadru de orientare care enumer exemple de aciuni pozitive destinate promovrii ncadrrii n munc i formrii persoanelor cu handicap, iar n Rezoluia din 17 iunie 1999 privind ansele egale n materie de ncadrare n munc pentru persoanele cu handicap (2), a afirmat importana de a acorda o atenie deosebit n special recrutrii, meninerii n funcie, formrii i nvrii permanente a persoanelor cu handicap. Prezenta directiv stabilete cerinele minime care dau statelor membre posibilitatea de a adopta sau de a menine dispoziii mai favorabile; punerea n aplicare a prezentei directive nu poate justifica un regres n raport cu situaia existent n fiecare stat membru. Persoanele care au fcut obiectul unei discriminri pe motive de apartenen religioas sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual trebuie s dispun de mijloace de protecie juridic adecvate; pentru a asigura un nivel de protecie mai eficient, asociaiile sau persoanele juridice trebuie, de asemenea, s fie abilitate s iniieze o procedur, conform modalitilor stabilite de statele membre, n numele sau n sprijinul unei victime, fr a aduce atingere normelor de procedur naionale privind reprezentarea i aprarea n instan. Punerea n aplicare efectiv a principiului egalitii necesit protecie juridic adecvat mpotriva represaliilor. Adaptarea normelor privind sarcina probei se impune de ndat ce exist o prezumie de discriminare i, n cazul n care aceast situaie se verific, aplicarea efectiv a principiului egalitii impune ca sarcina probei s revin prii prte; cu toate acestea, prtul nu are posibilitatea s foloseasc drept prob dovada c partea reclamant aparine unei anumite religii, are anumite convingeri, prezint un anumit handicap, are o anumit vrst sau orientare sexual. Statele membre pot s nu aplice normele privind sarcina probei procedurilor n care instrumentarea faptelor revine tribunalului sau instanei competente; procedurile n cauz sunt cele n care partea reclamant este scutit de probarea faptelor a cror anchetare revine jurisdiciei sau instanei competente. Statele membre trebuie s ncurajeze dialogul ntre partenerii sociali, precum i, n cadrul practicilor naionale, cu organizaiile neguvernamentale, pentru a discuta diferite forme de discriminare la locul de munc i a le combate. Nevoia de a promova pacea i reconcilierea ntre principalele comuniti ale Irlandei de Nord necesit inserarea unor dispoziii speciale n prezenta directiv. Statele membre trebuie s aplice sanciuni efective, proporionale i descurajante, aplicabile n caz de nerespectare a obligaiilor ce decurg din prezenta directiv.

Statele membre pot s ncredineze partenerilor sociali, la cererea lor, punerea n aplicare a prezentei directive, n ceea ce privete dispoziiile referitoare la convenii colective, cu condiia de a adopta toate dispoziiile necesare care le permit s fie n orice moment n msur s garanteze rezultatele impuse de prezenta directiv. n conformitate cu principiul subsidiaritii enunat de articolul 5 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, obiectivul prezentei directive, i anume crearea, n cadrul Comunitii, a unui cmp de aciune n ceea ce privete egalitatea n materie de ncadrare n munc i ocupare a forei de munc, nu poate fi realizat n mod suficient de ctre statele membre i, prin urmare, n funcie de dimensiunile i efectele aciunii, poate fi mai bine realizat la nivel comunitar; n conformitate cu principiul proporionalitii, enunat n articolul menionat, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv,

(37)

(28)

(29)

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE

(30)

Articolul 1 Obiectivul Prezenta directiv are ca obiectiv stabilirea unui cadru general de combatere a discriminrii pe motive de apartenen religioas sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual, n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, n vederea punerii n aplicare, n statele membre, a principiului egalitii de tratament. Articolul 2

(31)

(32)

Conceptul de discriminare (1) n sensul prezentei directive, prin principiul egalitii de tratament se nelege absena oricrei discriminri directe sau indirecte, bazate pe unul din motivele menionate la articolul 1. (2) n sensul alineatului (1):

(33)

(a) o discriminare direct se produce atunci cnd o persoan este tratat ntr-un mod mai puin favorabil dect este, a fost sau va fi tratat ntr-o situaie asemntoare o alt persoan, pe baza unuia dintre motivele menionate la articolul 1; (b) o discriminare indirect se produce atunci cnd o dispoziie, un criteriu sau o practic aparent neutr poate avea drept consecin un dezavantaj special pentru persoane de o anumit religie sau cu anumite convingeri, cu un anumit handicap, de o anumit vrst sau de o anumit orientare sexual, n raport cu alt persoan, cu excepia cazului n care: (i) aceast dispoziie, acest criteriu sau aceast practic este obiectiv justificat de un obiectiv legitim, iar mijloacele de realizare a acestui obiectiv nu sunt adecvate i necesare sau

(34)

(35)

(1) JO L 225, 12.8.1986, p. 43. (2) JO C 186, 2.7.1999, p. 3.

10

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

05/vol. 6

(ii) n cazul persoanelor cu un anumit handicap, angajatorul sau oricare persoan sau organizaie care intr sub incidena prezentei directive, are obligaia, n temeiul legislaiei naionale, s ia msuri adecvate n conformitate cu principiile prevzute la articolul 5, cu scopul de a elimina dezavantajele care rezult din aceast dispoziie, acest criteriu sau aceast practic. (3) Hruirea este considerat o form de discriminare, n sensul alineatului (1), atunci cnd se manifest un comportament indezirabil legat de unul din motivele prevzute la articolul 1, care are ca obiectiv sau ca efect lezarea demnitii unei persoane i crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau ofensator. n acest context, noiunea de hruire poate fi definit n conformitate cu legislaiile i practicile naionale ale statelor membre. (4) Orice comportament constnd n a ordona cuiva s practice o discriminare mpotriva unor persoane pentru unul din motivele prevzute n articolul 1 este considerat discriminare n sensul alineatului (1). (5) Prezenta directiv nu aduce atingere msurilor prevzute de legislaia naional care, ntr-o societate democratic, sunt necesare pentru securitatea public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor penale, protecia sntii publice i protecia drepturilor i libertilor semenilor.

(4) Statele membre pot prevedea ca prezenta directiv s nu se aplice forelor armate n ceea ce privete discriminrile pe motive de handicap i vrst. Articolul 4 Cerine profesionale (1) Fr a aduce atingere articolului 2 alineatele (1) i (2), statele membre pot s prevad c un tratament difereniat bazat pe o caracteristic legat de unul dintre motivele prevzute la articolul 1 nu constituie o discriminare atunci cnd, avnd n vedere natura unei activiti profesionale sau condiiile de exercitare a acesteia, caracteristica n cauz constituie o cerin profesional esenial i determinant, astfel nct obiectivul s fie legitim, iar cerina s fie proporional. (2) Statele membre pot menine n legislaia lor naional n vigoare la data adoptrii prezentei directive sau pot prevedea ntr-o legislaie viitoare, care preia practicile naionale existente la data adoptrii prezentei directive, dispoziii n temeiul crora, n cazul activitilor profesionale ale bisericilor i ale altor organizaii publice sau private a cror etic este bazat pe religie sau convingeri, un tratament difereniat bazat pe religia sau convingerile unei persoane nu constituie o discriminare atunci cnd, prin natura acestor activiti sau prin contextul n care sunt exercitate, religia sau convingerile constituie o cerin profesional esenial, legitim i justificat n privina eticii organizaiei. Acest tratament difereniat trebuie exercitat cu respectarea dispoziiilor i principiilor constituionale ale statelor membre, precum i a principiilor generale de drept comunitar, i nu poate justifica o discriminare bazat pe un alt motiv. Cu condiia ca dispoziiile s fie respectate n restul situaiilor, prezenta directiv, fr a aduce atingere dreptului bisericilor i al altor organizaii publice sau private a cror etic este bazat pe religie sau convingeri, acionnd n conformitate cu dispoziiile constituionale i legislative naionale, poate impune personalului care lucreaz pentru ele o atitudine de bun-credin i de loialitate fa de etica organizaiei. Articolul 5 Amenajri corespunztoare pentru persoanele cu handicap n scopul garantrii respectrii principiului egalitii de tratament fa de persoanele cu handicap, sunt prevzute amenajri corespunztoare. Aceasta nseamn c angajatorul ia msuri corespunztoare, n funcie de nevoi, ntr-o situaie concret, pentru a permite unei persoane cu handicap s aib acces la un loc de munc, s l exercite sau s avanseze, sau s aib acces la formare, cu condiia ca aceste msuri s nu presupun o sarcin disproporionat pentru angajator. Aceast sarcin nu este disproporionat atunci cnd este compensat n mod suficient prin msuri existente n cadrul politicii statului membru n cauz n favoarea persoanelor cu handicap. Articolul 6 Justificarea unui tratament difereniat pe motive de vrst (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 2 alineatul (2), statele membre pot prevedea c un tratament difereniat pe motive de vrst nu constituie o discriminare atunci cnd este justificat n mod obiectiv i rezonabil, n cadrul dreptului naional, de un obiectiv legitim, n special de obiective legitime de politic a

Articolul 3 Domeniul de aplicare (1) n limitele competenelor conferite Comunitii, prezenta directiv se aplic tuturor persoanelor, att n sectorul public, ct i n cel privat, inclusiv organismelor publice, n ceea ce privete: (a) condiiile de acces la ncadrare n munc, la activiti nesalariate sau la munc, inclusiv criteriile de selecie i condiiile de recrutare, oricare ar fi ramura de activitate i la toate nivelurile ierarhiei profesionale, inclusiv n materie de promovare; (b) accesul la toate tipurile i la toate nivelurile de orientare i de formare profesional, de perfecionare i de recalificare, inclusiv dobndirea unei experiene practice; (c) condiiile de ncadrare i de munc, inclusiv condiiile de concediere i de remunerare; (d) afilierea la i angajarea ntr-o organizaie a lucrtorilor sau patronatului, sau orice organizaie ai crei membri exercit o anumit profesie, inclusiv avantajele obinute de acest tip de organizaie. (2) Prezenta directiv nu se refer la tratamentul difereniat bazat pe cetenie i nu aduce atingere dispoziiilor i condiiilor privind admiterea i ederea resortisanilor din ri tere i a persoanelor apatride pe teritoriul statelor membre i orice tratament legat de statul juridic al resortisanilor din ri tere i al persoanelor apatride n cauz. (3) Prezenta directiv nu se aplic plilor de orice natur efectuate de regimurile publice sau asimilate, inclusiv de regimurile publice de securitate social sau de protecie social.

05/vol. 6

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CAPITOLUL II CI DE RECURS I APLICAREA DREPTULUI

11

ocuprii forei de munc, a pieei muncii i a formrii profesionale, iar mijloacele de realizare a acestui obiectiv sunt corespunztoare i necesare. Tratamentul difereniat se poate referi n special la: (a) aplicarea unor condiii speciale de acces la un loc de munc i la formarea profesional, de ncadrare i de munc, inclusiv a condiiilor de concediere i de remunerare, pentru tineri, lucrtori n vrst i pentru cei care au persoane n ntreinere, pentru a favoriza integrarea lor profesional sau pentru a le asigura protecia; (b) stabilirea unor condiii minime de vrst, de experien profesional sau de vechime n munc, pentru accesul la ncadrare n munc sau pentru anumite avantaje legate de ncadrarea n munc; (c) stabilirea unei vrste maxime pentru ncadrare, bazat pe formarea necesar pentru postul respectiv sau pe necesitatea unei perioade de ncadrare rezonabile naintea pensionrii. (2) Fr a aduce atingere articolului 2 alineatul (2), statele membre pot s prevad c nu constituie discriminare luarea n considerare a criteriului vrstei la stabilirea, pentru regimurile profesionale de securitate social, a unei vrste pentru aderare sau admitere la prestaiile de pensie sau invaliditate, inclusiv la fixarea, pentru aceste regimuri, a unor vrste diferite pentru lucrtori sau pentru categorii de lucrtori i la utilizarea, n cadrul acestor regimuri, a criteriilor de vrst n calculele actuariale, cu condiia ca acestea s nu se traduc prin discriminri pe motive de sex.

Articolul 9 Aprarea drepturilor (1) Statele membre asigur ca procedurile judiciare i administrative, inclusiv proceduri de conciliere, dac este necesar, care reglementeaz respectarea obligaiilor care decurg din prezenta directiv, s fie accesibile tuturor persoanelor care se consider lezate prin nerespectarea fa de ei a principiului egalitii de tratament, chiar dup ce au ncetat relaiile n care discriminarea se presupune a se fi produs. (2) Statele membre asigur ca asociaiile, organizaiile sau persoanele juridice care au, n conformitate cu criteriile prevzute n legislaia lor naional, interesul legitim s asigure c dispoziiile prezentei directive sunt respectate, s poat iniia, n numele sau n sprijinul reclamantului, cu aprobarea sa, orice procedur judiciar i/sau administrativ prevzut, n vederea respectrii obligaiilor care decurg din prezenta directiv. (3) Alineatele (1) i (2) nu aduc atingere normelor naionale privind termenele stabilite pentru a uza de o cale de atac n legtur cu principiul egalitii de tratament. Articolul 10 Sarcina probei

Articolul 7 Aciune pozitiv i msuri specifice (1) Pentru a se asigura deplina egalitate n viaa profesional, principiul egalitii de tratament nu mpiedic nici un stat membru s menin sau s adopte msuri specifice destinate a preveni sau compensa dezavantajele legate de unul din motivele prevzute la articolul 1. (2) n ceea ce privete persoanele cu handicap, principiul egalitii de tratament nu aduce atingere dreptului statelor membre de a menine sau de a adopta dispoziii privind protecia sntii i a securitii la locul de munc i nici msurilor privind crearea sau meninerea de dispoziii sau de faciliti n vederea salvgardrii sau ncurajrii integrrii acestora n cmpul muncii.

(1) Statele membre iau msurile necesare, n conformitate cu sistemul juridic propriu, astfel nct, atunci cnd o persoan se consider lezat prin nerespectarea n ceea ce o privete a principiului egalitii de tratament i prezint, n faa unei jurisdicii sau a unei alte instane competente, fapte care permit prezumia existenei unei discriminri directe sau indirecte, i revine prtului sarcina de a dovedi c principiul egalitii de tratament nu a fost nclcat. (2) Alineatul (1) nu aduce atingere adoptrii de ctre statele membre a unor norme privind probele care s fie mai favorabile reclamanilor. (3) Alineatul (1) nu se aplic procedurilor penale. (4) Alineatele (1)-(3) se aplic n mod egal tuturor procedurilor angajate n conformitate cu articolul 9 alineatul (2). (5) Statele membre pot s nu aplice alineatul (1) procedurilor n care instrumentarea faptelor revine jurisdiciei sau instanei competente. Articolul 11

Articolul 8 Cerine minime (1) Statele membre pot adopta sau menine dispoziii mai favorabile respectrii principiului egalitii dect cele prevzute n prezenta directiv. (2) Aplicarea prezentei directive nu poate n nici un caz s constituie un motiv de diminuare a nivelului proteciei mpotriva discriminrii deja acordate de statele membre n domeniile reglementate de prezenta directiv.

Protecia mpotriva represaliilor Statele membre introduc n sistemul lor juridic intern msurile necesare pentru protecia lucrtorilor mpotriva concedierii sau a oricrui alt tratament defavorabil din partea angajatorului aplicat ca reacie la o reclamaie formulat la nivel de ntreprindere sau la o aciune n justiie viznd respectarea principiului egalitii de tratament.

12

RO Articolul 12 Difuzarea informaiei

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CAPITOLUL IV DISPOZIII FINALE

05/vol. 6

Statele membre asigur ca dispoziiile adoptate n aplicarea prezentei directive, precum i cele care sunt deja n vigoare n acest domeniu, s fie aduse la cunotin persoanelor interesate prin toate mijloacele corespunztoare, de exemplu, la locul de munc, i pe ntreg teritoriul statului membru n cauz. Articolul 13 Dialogul social (1) Conform tradiiilor i practicilor naionale, statele membre iau msurile corespunztoare pentru a favoriza dialogul ntre partenerii sociali n vederea promovrii egalitii de tratament, inclusiv prin supravegherea practicilor la locul de munc, prin convenii colective, coduri de conduit i cercetare sau schimb de experien i de bune practici. (2) Respectnd tradiiile i practicile lor naionale, statele membre ncurajeaz partenerii sociali, fr a aduce atingere autonomiei lor, s ncheie, la nivel corespunztor, acorduri n care s fie prevzute reguli de nediscriminare n domeniile prevzute n articolul 3 care in de domeniul de aplicare al negocierilor colective. Aceste acorduri respect cerinele minime stabilite n prezenta directiv i n msurile naionale de transpunere. Articolul 14 Dialogul cu organizaiile neguvernamentale Statele membre ncurajeaz dialogul cu organizaiile neguvernamentale care au, conform practicilor i legislaiilor naionale, interesul legitim s contribuie la lupta mpotriva discriminrilor pe baza unuia dintre motivele prevzute n articolul 1, n vederea promovrii principiului egalitii de tratament.

Articolul 16 Conformitatea Statele membre iau msurile necesare: (a) anulrii actelor cu putere de lege i actelor administrative care contravin principiului egalitii de tratament; (b) declarrii drept nule i neavenite sau modificrii dispoziiilor care contravin principiului egalitii de tratament, prevzute n contractele sau conveniile colective, n regulamentele interne ale ntreprinderilor, precum i n statutele profesiilor independente i ale organizaiilor lucrtorilor i angajatorilor.

Articolul 17 Sanciuni Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile n cazul nerespectrii dispoziiilor naionale adoptate conform prezentei directive i iau toate msurile necesare pentru asigurarea aplicrii acestora. Sanciunile astfel prevzute, care pot consta n despgubirea victimei, trebuie s fie efective, proporionale i disuasive. Statele membre notific aceste dispoziii Comisiei pn la 2 decembrie 2003, iar toate modificrile ulterioare aferente, n cel mai scurt timp.

Articolul 18 Punerea n aplicare Statele membre adopt actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 2 decembrie 2003 sau pot ncredina partenerilor sociali, la cererea comun a acestora, punerea n aplicare a prezentei directive pentru acele dispoziii privind acordurile colective. n acest caz, statele membre se asigur c, pn la 2 decembrie 2003, partenerii sociali au pus n aplicare dispoziiile necesare prin intermediul unui acord, statele membre respective trebuind s ia toate msurile necesare care s le permit s fie n orice moment n msur s garanteze rezultatele impuse de prezenta directiv. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la acestea. Pentru a ine seama de condiiile speciale, statele membre pot dispune, dac este necesar, de un termen suplimentar de 3 ani ncepnd cu 2 decembrie 2003 sau de un total de 6 ani pentru a pune n aplicare dispoziiile prezentei directive privind discriminarea pe motive de vrst i handicap. n acest caz, statele membre informeaz imediat Comisia cu privire la acestea. Orice stat membru care alege s recurg la acest termen suplimentar prezint un raport anual Comisiei privind msurile pe care le ia pentru a rezolva problemele de discriminare pe motive de vrst i handicap i privind progresul realizat n scopul punerii n aplicare a directivei. Comisia prezint un raport anual Consiliului.

CAPITOLUL III DISPOZIII SPECIALE

Articolul 15 Irlanda de Nord (1) Pentru a face fa problemei subreprezentrii uneia din principalele comuniti religioase n serviciile poliiei Irlandei de Nord, tratamentul difereniat n materie de recrutare n aceste servicii, inclusiv pentru personalul auxiliar, nu constituie o discriminare, n msura n care acest tratament difereniat este n mod expres autorizat de legislaia naional. (2) Pentru a menine un echilibru ntre posibilitile de ncadrare n munc pentru cadrele didactice n Irlanda de Nord, contribuind n acelai timp la depirea divizrilor istorice care exist ntre principalele comuniti religioase existente, dispoziiile prezentei directive n materie de religie sau de convingeri nu se aplic recrutrii cadrelor didactice n colile din Irlanda de Nord, n msura n care acest lucru este autorizat n mod expres de legislaia naional.

05/vol. 6

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 20 Intrarea n vigoare

13

Atunci cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii sale n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 19 Raportul (1) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre, pn la 2 decembrie 2005 i, n continuare, din 5 n 5 ani, toate informaiile necesare pentru ntocmirea de ctre Comisie a unui raport pe care l prezint Parlamentului European i Consiliului privind aplicarea prezentei directive. (2) Raportul Comisiei ia n considerare, dup caz, punctul de vedere al partenerilor sociali i al organizaiilor neguvernamentale respective. Conform principiului analizrii sistematice a problemei anselor egale ntre brbai i femei, acest raport ofer, ntre altele, o evaluare a impactului pe care msurile luate l au asupra brbailor i femeilor. n lumina informaiilor primite, acest raport include, dac este necesar, propuneri privind revizuirea i actualizarea directivei. Articolul 21 Destinatarii Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Bruxelles, 27 noiembrie 2000. Pentru Consiliu Preedintele

. GUIGOU