Conferina Sectorul neguvernamental dup 20 de ani realizri i provocri

Atelier 5: Sectorul neguvernamental actor cheie al economiei sociale

Ancua Vameu FDSC
7 octombrie 2010

Concepte
1 Economie social Sinonim uneori cu sectorul tertiar neguvernamental Grupeaza diferite tipuri de organizaii: cooperative, organizaii de ajutor reciproc / mutualist, asociaii i fundaii Include i organizaii care nu joaca un rol economic de ex. advocacy i participare 2 ntreprinderi sociale
Scop social nevoi generale sau ale comunitii Furnizarea de bunuri i servicii de interes general ntr-un mod antreprenorial/ economic viabil Caracter non-profit (total sau parial) Dimensiune colectiv i model de guvernan participativ

Economia social in raport

Activitaile economice ale ONG frecvena, venituri Identificarea i date principale despre urmtoarele tipuri de organizaii ale economiei sociale:

- CAR - Organizaii cu caracter socio-economic din mediul rural - Furnizori de servicii sociale i educaie/formare profesional - Altele ex. Servicii de protecia mediului i a biodiversitii

Pondere ONG cu activiti economice

Aproximativ 40% dintre ONG au n vedere posibilitatea derulrii unor activiti economice sau financiare, ntre 2.487 i 3.431 ONG realiznd venituri peste 0 din astfel de activiti
Anul
Nr organizaii active - care au nregistrat bilant Nr. Organizatii cu activitati economice (restul declarandu-se Fara activitati economice sau financiare) Numar organizatii cu venituri peste 0 non-profit Nr. Organizatii cu venituri peste 0 din activitati economice Ponderea organizatiilor cu activitati economice (%) Ponderea organizatiilor cu venituri peste 0 din activitati economice (%)

2006
20468

2007
21691

2008
21320

9817 13855 3141 47,96 15,35

10146 14988 3431 46,78 15,82

8436 15082 2487 39,57 11,67

Veniturile ONG din activiti cu caracter economic

Ponderea veniturilor ONG din activitile economice n perioada 2006-2008 (11 15%) mult mai mic fata de media din rile OECD de 53,4% Unele venituri cu caracter economic de ex. taxele la universitatile private sunt considerate de codul fiscal venituri nepatrimoniale Codul Fiscal institutie o excepie de la plata impozitului pe profit din activiti economice pn la echivalentul n lei a 15 000 euro ntr-un an fiscal si cu condiia s nu depeasc 10% din veniturile totale scutite de la plata impozitului pe profit. Pstrarea actualei prevederi fiscale referitoare la impozitul pe profitul rezultat din activitile economice ale ONG nu poate genera o cretere suficient pentru atingerea mediei OECD. Aceasta ar trebuie de altfel s constituie o indicaie pentru nivelul ponderii permise de Codul Fiscal mult prea mic n acest moment.

ONG cu caracter socio-economic

- 2.989 CAR active in 2010 ca instituii financiare nebancare (Conform Registrului de eviden al IFN al Bancii Naionale a Romniei) - n martie 2010 numrul de membri CAR ale Pensionarilor din Romnia era estimat de Federaia Naional a CAR Omenia la 1.300.000.

Casele de ajutor reciproc

Organizaii rurale - asociaii de proprietari de paduri, organizaii ale utilizatorilor de ap i alte asociaii agricole
- In 2008 erau active 906 de asociaii de proprietari de pduri (composesorat n Transilvania, asociatia de padurit i punat, obstea mosnenilor n Moldova, Muntenia i Oltenia, asociaia urbariala n Banat, grupul asociativ de pdure). - dein 14% din fondul forestier al Romaniei (care la sfritul 2006 era de 6.427.000 ha), o suprafaa aproape egal cu cea detinut de unitaile administrativ-teritoriale.

ONG furnizoare de servicii de interes general - cateva exemple

49% dintre furnizorii acreditai de servicii sociale i aproape 50% (49,5%) din serviciile acreditate din Romnia. ONGurile servesc 41% dintre beneficiarii de servicii de ngrijire i asisten la domiciliu n fiecare lun prin surse proprii de finanare. Beneficiarii solicit ntr-o msur mai mare serviciile ONG Rata de ocupare i rata cererilor aflate n ateptare sunt mai mari la ONG beneficiarii solicit ntr-o msur mai mare serviciile ONG i ONG-urile au o disponibilitate mai mare pentru ocuparea locurilor vacante.
Cererea de servicii pe tip de furnizori
150,00 87,8 93,4 95,4 100,00 50,00 0,00 Rata ocupare (%) Rata cereri n ateptare (%) 21,6 104,4 53,1 Bugete locale ONG-uri Alte surse

Sursa: Sursa: Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Direcia Programe Incluziune Sociala - "Raport privind activitatea de incluziune social n anul 2008"

Recomandri pentru accesul ONG pe piaa de servicii de interes general

Reglementarea unei participri eficiente i corecte a furnizorilor privai non-profit la derularea unor servicii publice - finanate total sau parial din fonduri publice prin mecanisme care sa asigure corectitudine, transparena i cost-eficien Contractarea - externalizarea Co-finanarea serviciilor deja existente i derulate de ctre ONG-uri Parteneriatul public privat cu entiti private non-profit Mecanisme de achizitii publice adecvate pentru dezvoltarea intreprinderilor sociale, inclusiv a celor care contribuie la integrarea in munc a persoanelor excluse

CE ACTIUNI TREBUIE INTREPRINSE? DE CATRE CINE? IN CE ORIZONT DE TIMP?