Sunteți pe pagina 1din 6

TRAFICUL DE FEMEI Hutuleac Mihaela, Onete Iulia Grupa 210 Trafficking in Women.

The misery behind the fantasy: from poverty to sex slavery.

In Europa, mii de femei triesc de pe urma ei. Considerat "cea mai veche meserie", prostituia are cauze i efecte, dar nu i soluii . Prostituia, n Europa, este tratat diferit. n unele state este legal, n altele ilegal, considerat infraciune. Suedia consider prostituata drept victim, penaliznd clientul. Spania are o viziune deosebit asupra chestiunii, mai ales dup deschiderea, n Catalonia, a celui mai mare bordel de pe continent.1 n Romnia, nu exist cadru legal pentru practicarea prostituiei. Dezbtut de opinia public, fiind de asemenea subiectul unei recente iniiative parlamentare, legalizarea celei mai vechi meserii din lume nu este nc hotrt. Prostituia este nc o activitatea ilegal, iar investigarea ei este, de multe ori, strns legat de un alt fenomen grav: traficul de persoane. DEFINIREA FENOMENULUI Potrivit prevederilor Protocolului privind prevenirea, combaterea i sancionarea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, adiional la Convenia Naiunilor Unite mpotriva crimei organizate transfrontaliere, trafic de persoane nseamn recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare cu fora sau prin folosirea forei sau altor forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de putere sau de situaia de vulnerabilitate sau prin oferirea sau acceptarea de pli sau foloase pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, n scopul exploatrii. Exploatarea va include, la nivel minim, exploatarea prostituiei altora sau alte forme de exploatare sexual, munc sau servicii forate, sclavie sau practici similare sclaviei, servitute sau prelevarea de organe(art. 3, alin. A).2 Recomandarea nr. R (2000)11, adoptat de Comitetul Minitrilor Consiliului Europei3, se refer la traficul de fiine umane, n scopul exploatrii lor sexuale, pe care l definete astfel: traficul de fiine umane, n scopul exploatrii sexuale include recrutarea de ctre una sau mai multe persoane fizice sau juridice i/sau organizarea exploatrii i transportului sau migraiei legale sau ilegale a persoanelor, chiar i cu consimmntul acestora, n scopul exploatrii lor sexuale, prin intermediul, printre altele, al coerciiei, n special a violenei sau ameninrilor, abuzului de ncredere, de autoritate sau abuzului unei situaii de vulnerabilitate. Esena traficului o reprezint transformarea unei persoane n marf, fr tirea sau consimmntul acesteia. Cauzele traficului de femei4
1

www.euranet.eu/Prostitutia-in-Europa-2010 Protocolul privind prevenirea, combaterea i sancionarea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, adiional la Convenia Naiunilor Unite mpotriva crimei organizate transfrontaliere 3 Recomandarea nr. R (2000)11, adoptat de Comitetul Minitrilor Consiliului Europei 4 Lzroiu, Sebastian, Trafic de femei o perspectiv sociologic, n Sociologie romneasc, nr. 2/2000, Bucureti.
2

1. Nivelul de trai Cele mai multe dintre victime aparin unor familii n care unul dintre prini, sau chiar ambii, sunt omeri, confruntndu-se cu mari dificulti materiale, sau ele nsele au o situaie familial grea, fiind abandonate de soi i avnd copii n ntreinere. 2. omajul o alt cauz important a traficului o reprezint rata mare a omajului. Lipsa locurilor de munc i slaba lor calificare fac ca femeile s cad n capcana traficanilor. Trebuie evideniat aici i nivelul sczut al salariilor,care nu acoper minimul necesitilor. n multe situaii, aceste persoane, dac i gsesc un loc de munc, sunt angajate fr documente oficiale i sunt prost pltite. 3. Educaia cele mai multe dintre fetele care sunt traficate nu i-au ncheiat ciclul obligatoriu de educaie. Ele nu au o calificare adecvat, nu au experien pe piaa muncii i, astfel, sunt mai vulnerabile. Vulnerabilitatea este invers proporional cu nivelul de educaie. Cele mai vulnerabile (circa 40%) sunt cele care nu au terminat liceul, avnd vrsta cuprins ntre 1520 de ani. n ultimii ani, vrsta fetelor traficate a sczut chiar la 12, 13 ani. Lipsa de educaie le face pe victime s poat s se orienteze n rile de destinaie numaispre munci care nu cer ndemnare i pricepere foarte mare i, deci, sunt prost pltite, sau spre locuri de munc temporare, desfurate n condiii precare. 4. Mediul familial femeile provin, n general, din familii n care alcoolismul, conflictele i antecedentele penale sunt o constant, ca i lipsa afeciunii parentale. De aceast situaie familial profit muli dintre traficani, care mimeaz fa de victime interese de natura afectiv, n momentul racolrii. Multe dintre victime ncearc s scape dintr-un mediu familial dominat de violen sau un mediu familial prea constrngtor. 5. Existena unui model de succes una dintre cauzele cele mai importante o reprezint modelul de reuit n via pe care victimele l au. Din analiza cercetrilor ntreprinse n domeniul traficului de femei a reieit c principala cauz a migraiei o reprezint nu lipsa mijloacelor de trai, ci percepia indivizilor vizavi de posibilitile lor de autorealizare n Romnia. Cum ajunge cineva victim a traficului de persoane? Procesul este complex i presupune o relaie complicat i contorsionat ntre victim i traficant. Psihologul Ioana Ionescu are experiena asistrii acestor victime prin activitatea sa n cadrul Asociaiei pentru dezvoltarea practicilor alternative de reintegrare i educaie . n 2003 sau chiar mai nainte puteam vorbi despre recrutare cu fora, adic luare de pe strad, sechestrare n main, sedare i trecere a graniei. n timp, traficanii i-au rafinat tehnica de racolare a victimelor i de constrngere a lor de a rmne n situaia de exploatare. Se folosete foarte mult controlul psihologic. Iat cteva exemple de metode de racolare: promisiunea unei slujbe de baby-sitter, menajer, personal n cafenele i restaurant. Pentru traficul intern, se folosesc aceste promisiuni pentru victimele care provin de la ar sau din micile orae. Aceste promisiuni nu sunt analizate foarte bine de victime deoarece statutul lor financiar este att de sczut i nevoia de a obine venituri suplimentare este att de mare nct capacitatea lor de recunoatere a unei situaii cu potenial de risc se diminueaz grav. 5 Despre mecanismul pervers de constrngere financiar i psihologic la care recurg traficanii vorbeste si psihologul Mihai erban, subinspector de poliie n cadrul Ageniei Naionale mpotriva Traficului de Persoane. Victimele sunt puse n situaia de a se simi ndatorate sau sunt de-a dreptul ndatorate traficanilor. De exemplu, traficantul i ofer un loc de munc n afara rii. Odat ajuns acolo, ncepe exploatarea, dar victima trebuie s-i plteasc datoria care acoper transportul i cazarea. n final, victima nu primete de cele mai multe ori dect o sum minim de subzisten, n timp ce profiturile traficanilor sunt foarte mari. De regul, victima nu ctig financiar mai nimic.
5

www.euranet.eu

Dinamica fenomenului traficului de femei6 Apariia i evoluia fenomenului Restabilirea libertii de micare transfontalier dup cderea comunismului, n 1989, a dus la apariia pieei de trafic de fiine umane n Europa Central i de Est. Astfel, pe lng zonele tradiionale de origine (nordul i centrul Africii, America Latin, Asia), rile din centrul i estul Europei atrag atenia, n mod deosebit la ora actual, cu un numr crescnd de femei i copii traficai ctre vestul Europei, numr estimat la circa 120 000 anual. Cei mai importani factori generatori ai fenomenului de trafic de fiine umane au fost criza tranziiei din rile fostului bloc comunist, a sistemului economic, social, politic n perioada de dup 1990, precum i discrepanele de dezvoltare regional pe plan european, care presupun oportuniti diferite de realizare pe plan material, profesional, n rile Occidentului. Odat cu deschiderea frontierelor, traficul de fiine umane a devenit o practic i un mijloc de ctig, veniturile provenite din traficul de fiine umane fiind estimate ca depind cu mult pe cele provenite din traficul cu droguri. n plan regional, criza din Balcani din ultimul deceniu a favorizat dezvoltarea fenomenului, Romnia fiind citat ca ar generatoare, dar i de tranzit, a marilor reele de trafic de femei, provenind ndeosebi din Asia, dar i din rile vecine (Ucraina, Moldova sau Belarus). n Romnia, ca n majoritatea rilor est-europene, tranziia spre o societate democratic s-a dovedit a fi un proces lung i dureros, mai ales din punctul de vedere al securitii sociale. Unul dintre efectele acestei tranziii prelungite a fost scderea calitii vieii. Numrul locurilor de munc a sczut dramatic, iar rata omajului a crescut. Datele statistice arat c cele mai afectate sunt femeile, ele fiind primele care i pierd locul de munc. Pe fundalul srciei, lipsei de perspective, a violenei n familie, a apartenenei la familii dezmembrate, multe tinere ajung n situaia de a accepta migraia ilegal ctre Occident. Generic, cele mai semnificative forme de manifestare a traficului de fiine umane sunt prostituia organizat, proxenetismul, adopiile ilegale i, n general, migraia ilegal de persoane, iar ponderea victimelor este deinut de femei i copii. n perioada 01. 200006. 2003 Romnia ocupa locul trei n statisticile OIM, cu privire la victimele traficului de persoane asistate, n Europa Central i de Est.7 Reele de traficani8 Reelele de trafic de persoane reprezint grupri de interese care depesc divizrile etnice. Ele sunt, cel mai adesea, grupuri bine organizate, care au colaborat i nainte, fcnd comer ilegal de droguri sau de arme. Asta nu nseamn c nu exist i traficani pe cont propriu. Filierele de trafic sunt organizate, n general, dup un model clasic: racolatorii, adic cei care racoleaz victimele, n general, promindu-le o slujb n Occident, transportatorii, cei care se ocup de transportul victimelor pn la grani, cluzele, cei care se ocup de trecerea ilegal a frontierelor,
6

Lzroiu, Sebastian, Trafic de femei o perspectiv sociologic, n Sociologie romneasc, nr. 2/2000, Bucureti
7

Raport privind situaia traficului de persoane n Romnia 2006, (coordonator: Licsandru Dumitru), Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, Bucureti, 2007;
8

tefroi, N., Incriminarea traficului de fiine umane, n Mateu, G., Petrescu, V. E., tefroi, N., Onu, E., Dublea, A., Luca, S., Iovu, D., Trniceriu, R. D., Gafta, G.-L., Luca, C., Prun, R. A., Traficul de fiine umane. Infractor. Victim. Infraciune, Asociaia Magistrailor Iai, Asociaia Alternative Sociale, 2005, p.

organizatorii de grup, cei care organizeaz racolarea, transportul i vinderea victimei, adic cei care supervizeaz ntregul procesul de trafic.

Exist dou categorii de proxenei: a. cei care sunt doar combinatori, intermediind relaia prostituat client, n mod ocazional. Se regsesc mai ales n plan intern, dar i profitnd de anumite cunotine din strintate. De regul, practic foarte puin aceast activitate i nu doresc s o continue; b. cei care sunt profesioniti, consider c sunt utili societii, ntruct exist oameni care doresc s se prostitueze (fie ca prostituate, fie clieni ai acestora) i nu doresc s renune la aceast activitate, care aduce un bun profit material. Ei reprezint majoritatea. ntre ei exist i multe femei, foste prostituate, care profit de experien i relaii. Traficanii profesioniti se ndreapt din ce n ce mai mult ctre traficul internaional, acesta fiind mai bine remunerat, chiar dac mai riscant. Recurg la metode diferite de racolare a victimelor, de la abordri diferite i explicite, la false promisiuni ale unor locuri de munc n strintate. Cel mai adesea, dovedesc un comportament dur fa de femeile traficate. Se constat o tendin de deplasare a fenomenului prostituiei din sfera intern n cea a criminalitii transfrontaliere. Este o activitate care se profesionalizeaz din ce n ce mai mult, o dat cu creterea gradului de organizare a reelelor de proxenei. Acetia i aleg piaa n funcie de nivelul de trai al rii int,ca i de mentalitatea, tradus n legislaie i aciuni concrete ale factorilor de decizie, de la un moment dat, din acea ar. De asemenea, n plan intern, seprolifereaz organizarea prostituiei n reele conduse de proxenei. Chiar dac se ntlnesc multe liber-profesioniste, cea mai mare parte dintre acestea i-au nceput activitatea sub protecia" unui proxenet. Organizarea prostituiei presupune i un grad din ce n ce mai ridicat de escamotare sub aparena legii. n acest context, se poate vorbi despre proliferarea ageniilor de fotomodele, de impresariat artistic, oficii matrimoniale i agenii de plasare a forei de munc n strintate, ns n spatele multora dintre acestea se desfoar activiti de prostituie i proxenetism. Raportndu-ne la diversitatea i calitatea acestui fel de organizaii, putem conchide c, pe de o parte, unele agenii vor promova n continuare un segment al prostituiei de lux asupra cruia nu se va putea interveni semnificativ, deoarece servete o clientel cu anumite poziii sociale, care i va menine o pia a favorurilor sexuale, iar prostituatele din aceast categorie vor fi dispuse s duc o astfel de via; pe de alt parte, se poate interveni eficient n activitatea celor care racoleaz fete pentru prostituie, prin promisiuni false de locuri de munc n strintate, pentru c este vorba de femei traficate, de cele mai mult ori, mpotriva voinei lor, obligate prin mijloace violente (psihice i fizice) s se prostitueze. Traficanii proxenei nu sunt, de regul, la limita subzistenei, ci practic aceast activitate pentru a-i majora ctigurile. Rzboaiele9 din ultimul deceniu au fcut din Balcani un adevrat rai pentru traficani. Controalele la granie au devenit superficiale, iar comuniti umane ntregi au fost srcite sau nevoite s se confrunte cu renunarea la codurile morale rigide, caracteristice regimurilor comuniste. n ntreaga regiune balcanic, punctele de control vamal sunt, cel mai adesea, prost echipate, iar funcionarii, uor de corupt. La fel de lesne se pot obine paapoarte false, ori se pot contraface vize de cltorie. Din cele 826 de fete ajutate de OIM n intervalul mai 2001decembrie 2002, 590 (circa 77%) se aflau n Kosovo, Bosnia i Muntenegru. Sunt mai multe metode de recrutare a fetelor. Una dintre ele const n folosirea anunurilor n ziare, unde se promit fie slujbe necalificate, precum cea de chelneri, fie cstorii cu ceteni occidentali.
9

Critu Nicoleta, Traficul de persoane, proxenetismul, crima organizat. Practic judiciar, Editura Hamangiu, 2006;

Dup ce fetele sunt ademenite, traficanii le confisc paapoartele, apoi le oblig s se prostitueze. Situaiile-limit la care sunt expuse fetele pot fi: luarea documentelor de cltorie, profitarea de dificultile generate de necunoaterea limbii, folosirea violenei, folosirea diverselor forme de ameninare (fotografii i filme compromitoare fcute n secret, represalii mpotriva familiilor, antajul, ameninarea cu moartea), lipsirea de hran, obligarea la consum de droguri, privarea de libertate. Mai rar, unele dintre ele reuesc s scape. Numai c multe sunt, n cele din urm, re-capturate de ctre traficani sau urmrite i ameninate chiar i n centrele de adpost. Msuri ntreprinse pentru stoparea fenomenului traficului de femei Legislaie O prim msur care se ia pentru rezolvarea unei probleme sociale este cea legislativ. Astfel, avem: legislaia internaional i cea naional, care se adapteaz la cea internaional. n legislaia internaional exist un prim acord, din 18 mai 1904, privind traficul de femei, semnat de 18 state: Acordul internaional de la Paris cu privire la reprimarea traficului de femei. Acesta a fost urmat, ase ani mai trziu, de Convenia internaional din 4 mai 1910 cu privire la reprimarea traficului de femei, la care au aderat 34 de state. Dup cum se vede, traficul de femei a fost considerat, pe plan internaional, o problem ce necesit intervenie, nc de la nceputul secolului 20. Dup anii 90 cnd, dup cum am vzut, fenomenul a luat o amploare deosebit, n Europa au aprut nenumrate reglementri la nivel european, care au rol de combatere a traficului de femei. Astfel avem: Recomandarea Consiliului European 11 (2000), care cuprinde msuri ce trebuie s se ntreprind n scopul combaterii traficului de fiine umane cu scopul exploatrii sexuale Recomandarea 1545 (2002), ce are prevederi ce vizeaz campaniile mpotriva traficului de femei. Decizia-cadru (2002/692/) a Consiliului European, asupra combaterii traficului de fiine umane. Cartea Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene art. 5 (3), prin care se interzice traficul cu fiine umane. n Declaraia de la Bruxelles, septembrie 2002, se precizeaz scopul dezvoltrii cooperrii europene i internaionale, msurile concrete i cele mai bune practici de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, traficul de fiine umane fiind pus, aici, n legtur direct cu exploatarea sexual, sclavie i privare de libertate. n aceast Declaraie se precizeaz, pentru prima dat, nevoia de colaborare ntre rile de origine, cele de tranzit i cele de destinaie pentru stoparea acestui fenomen. n anul 2002, apare Protocolul de la Palermo pentru Prevenirea, Stoparea i Pedepsirea Traficului de fiine umane10, n special femei i copii, supliment la Convenia ONU mpotriva Crimei Organizate Transnaionale. n urma Consiliului Uniunii Europene din 20 octombrie 2003, apare iniiativa privind combaterea traficului de fiine umane, n special de femei, n care se cere elaborarea unor msuri concrete de combatere a traficului i se evideniaz nevoia de furnizare de date reale, aceasta realizndu-se prin implicarea n aceast lupt att a statelor-membre ct i a celor n curs de aderare. Pe plan naional, avem: Legea 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane. Aceast lege definete traficul ca fiind: recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unei persoane, prin ameninare, violen, sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori
10

Protocolul de la Palermo pentru Prevenirea, Stoparea i Pedepsirea Traficului de fiine umane

nelciune, abuz de autoritate, sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i exprima voina, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii acestei persoane, i se pedepsete cu nchisoare de TRAFICUL DE FEMEI 15 la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi (art. 12). Traficul este pedepsit penal, n Romnia, conform acestei legi. Traficul de fiine umane constituie o violare a drepturilor persoanei i o atingere a demnitii i integritii acesteia, conform acestei legii. n decembrie 2000, Romnia a semnat Convenia ONU privind combaterea criminalitii organizate internaionale i dou Protocoale privind traficul cu migrani, respectiv pentru prevenirea, suprimarea i pedepsirea traficului cu persoane. Consimmntul victimei pentru exploatare intenional este irelevant, dac au fost folosite oricare din procedeele de mai sus. n baza acestui protocol s-a elaborat Planul naional pentru prevenirea, combaterea i sancionarea traficului de persoane, la care particip principalele autoriti guvernamentale (ministerele precizate n legea 678/2002) i autoritile neguvernamentale, implicate n acest domeniu. n Romnia, funcioneaz 20 de ONG n domeniul traficului cu fiine umane, printre care: OIM (Organizaia Internaional pentru Migraii), Fundaia Artemis, Fundaia Estuar, Pro Familia, SEF, Generaia Tnr, Asociaia Femeilor din Romnia, Asociaia Alternative Sociale, Iai, Salvai copiii, Conexiuni, Deva, Sinergii, Avicena Bacu, ANMRF Brila. Din pcate, exist doar ase adposturi pentru victimele traficului de fiine umane. Cu toii avem dreptul la a doua ans. Victimele traficului nu au avut-o nici pe prima!11 Bibliografie : 1. Legea 678/2001, privind prevenirea i combaterea traficului de persoane. 2.Consiliul Uniunii Europene, 29 noiembrie 2002, Declaraia de la Bruxelles privind prevenirea i traficul de fiine umane. 3.Lzroiu, Sebastian, Trafic de femei o perspectiv sociologic, n Sociologie romneasc, nr. 2/2000, Bucureti 4.OIM, Lzroiu Sebastian, Alexandru, Monica, Who is the next victim? Vulnerability of young romanian women to trafficking in human beings, Bucureti, 2003. 5.Critu Nicoleta, Traficul de persoane, proxenetismul, crima organizat. Practic judiciar, Editura Hamangiu, 2006; 6.Mateut Gheorghi, Petrescu Violeta Elena, tefroi Nicoleta, Onu Elena, Dublea Aurel, Luca Sofia, Iovu Daniela, Trniceriu Radu Dimitrie, Gafta Georgeta-Lcrmioara, Luca Ctlin, Prun Raluca Alexandra, Traficul de fiine umane. Infractor. Victim. Infraciune, Asociaia Magistrailor Iai, Asociaia Alternative Sociale, 2005; 7.Mocuta Gheorghe, Criminalitatea organizat si splarea banilor, Noul Orfeu 8.Studiul Prevederi legislative privind traficul de fiine umane (extrase), Asociaia Femeilor de Carier Juridic, Chiinu, 2002 9.www.europaeu.int 10.www.iccv.ro

11

Iana Matei ,Bucuresti,2011