Sunteți pe pagina 1din 20

CUPRINS

1. Consideratii generale 2 2. Prescriptia dreptului de a cere executarea silita si dreptul de a cere compensarea sau restituirea 3 3. Organele de executare silita . 5 4. Executorul fiscal 6 5. Titlul executoriu in cazul creantelor fiscal . 7 6. Suspendarea, intreruperea sau incetarea executarii silite 9 7. Modalitati de executare silita a titlului executoriu in cazul creantelor fiscal ... 11 8. Valorificarea bunurilor sechestrate .. 16 9. Eliberarea si restituirea sumelor realizate prin executarea silita... 18 Biliografie 19

-1-

1. CONSIDERAII GENERALE
Executarea silita reprezinta procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al dreptului recunoscut printr o hotrre judectoreasc sau printr un alt titlu executoriu, constrnge, cu concursul organelor competente, pe debitorul su, care nu i executa de bun voie obligaiile decurgnd dintr un asemenea titlu, de a i le aduce la ndeplinire, n mod silit. n vederea realizrii efective a creanei, creditorul trebuie ca, nc din etapa judecii n faa instanei de fond, s solicite instanei luarea unor msuri asigurtorii, n vederea indisponibilizrii sumelor de bani, titlurilor de valoare ori a bunurilor mobile sau imobile ale debitorului pentru ca acesta s nu devin insolvabil n perioada desfurrii procesului, pn la rmnerea definitiv sau irevocabil a hotrrii. Executarea silita a creantelor fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor Codului de procedura fiscala si a normelor metodologice de aplicare a acestuia de organul de executare competent in a carei raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Titlul de creanta devine titlu executoriu la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prevazut de lege. Executarea silita incepe numai dupa ce organul fiscal a transmis debitorului instiintarea de plata, prin care i se comunica acestuia suma datorata, iar dupa instiintare au trecut 15 zile de la comunicare .

-2-

2. PRESCRIPIA DREPTULUI DE A CERE EXECUTAREA SILIT I A DREPTULUI DE A CERE COMPENSAREA SAU RESTITUIREA

Cu privire la termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit


Potrivit prevederilor art. 131 alin. 1 C. proc. fiscal, dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept, termenul de prescripie care se aplic i creanelor provenind din amenzi contravenionale. Dac organul de executare constat mplinirea termenului de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale, acesta va proceda la ncetarea msurilor de realizare i la scderea acestora din evidena analitic pe pltitori. Sumele achitate de debitor n contul unor creane fiscale, dup mplinirea termenului de prescripie, nu se restituie ntrct debitorul a efectuat o plat datorat. Termenul de prescripie se suspend: a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de prescripie a dreptului la aciune; b) n cazurile i n condiiile n care suspendarea executrii este prevzut de lege ori a fost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ competent, potrivit legii, cu meniunea c dispoziiile privind suspendarea provizorie a executrii silite prin ordonan preedinial prevzute de art. 403 alin. 4 din Codul de procedur civil nu sunt aplicabile1; c) pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii; d) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la executarea silit.

Art. 403 alin 4 C proc. civ. prevede c n cazuri urgente, dac s-a pltit cauiunea, preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere i fr citarea prilor, suspendarea provizorie a executrii pn la soluionarea cererii de suspendare de ctre instan. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac. Cauiunea care trebuie depus este n cuantum de 10% din valoarea obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile n bani. Cauiunea depus este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul.
1

-3-

Legiuitorul a prevzut i cazurile n care termenul de prescripie se ntrerupe, respectiv: a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea termenului de prescripie a dreptului la aciune; b) pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n cursul acesteia, a unui act voluntar de plat a obligaiei prevzute n titlul executoriu ori a recunoaterii n orice alt mod a datoriei; c) pe data ndeplinirii, n cursul executrii silite, a unui act de executare silit; d) n alte cazuri prevzute de lege.

Cu privire la prescripia dreptului de a cere compensarea sau restituirea


Modul de calcul al termenului de prescripie n acest caz este asemntor cu dreptul organelor fiscale de a ncasa creana dactorat de debitor. Ca urmare, potrivit prevederilor art. 135 C. proc, fiscal, dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanelor fiscale se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere dreptul la compensare sau restituire.

-4-

3. ORGANELE DE EXECUTARE SILIT


Codul de procedur fiscal, a dat n competena organele fiscale care administreaz creane fiscale, ndeplinire msurile asigurtorii i s efectueze procedura de executare silit, n cazul n care debitorul nu i pltete de bunvoie obligaiile fiscale datorate i se impune procedura executrii pentru stingerea creanelor respective. Ca urmare, sunt competente material: - organele fiscale care administreaz creane fiscale; - instituiile publice pentru creanele bugetare care se ncaseaz, se administreaz, se contabilizeaz i se utilizeaz de aceste instituii, provenite din venituri proprii i cele rezultate din raporturi juridice contractuale; - organele proprii ale Bncii de Export-Import a Romniei EXIMBANK - S.A, pentru creanele care se ncaseaz, se administreaz, se contabilizeaz i se utilizeaz de Banc, provenite din fondurile alocate de la bugetul de stat. - organul de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul fiscal al debitorului, pentru indisponibilizarea i executarea silit a bunurilor i veniturilor urmribile ale debitorului, indiferent de locul n care se gsesc bunurile, atunci cnd se constat c exist pericolul evident de nstrinare, substituire sau de sustragere de la executare silit a bunurilor i veniturilor urmribile aparinnd debitorului. - organul de executare coordonator n cazul debitorilor solidari, este cel n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul despre care exist indicii c deine mai multe venituri sau bunuri urmribile. Sumele realizate n contul debitorului, vor fi comunicate organului de executare coordonator n termen de 10 zile de la realizarea acestora, de ctre organele de executare sesizate, crora li s-a comunicat debitul, dup nscrierea acestuia ntr-o eviden nominal i dup luarea msurilor de executare silit. Organul de executare coordonator, care ine evidena ntregului debit, va cere n scris celorlalte organe de executare, s nceteze de ndat executarea silit dac constat c acesta a fost realizat prin actele de executare silit fcute de el nsui i de celelalte organe.

-5-

4. EXECUTORUL FISCAL
Instituiile publice care nu au organe de executare proprii pot transmite titluri executorii privind veniturile proprii, spre executare silit, organelor fiscale, n baza unei convenii ncheiate cu Agenia Naional de Administrare Fiscal sau cu autoritile administraiei publice locale, dup caz. n exercitarea atribuiilor ce le revin, pentru aplicarea procedurilor de executare silit, executorii fiscali pot: a) s intre n orice incint de afaceri a debitorului, persoan juridic, sau n alte incinte unde acesta i pstreaz bunurile, n scopul identificrii bunurilor sau valorilor care pot fi executate silit, precum i s analizeze evidena contabil a debitorului n scopul identificrii terilor care datoreaz sau dein n pstrare venituri ori bunuri ale debitorului; b) s intre n toate ncperile n care se gsesc bunuri sau valori ale debitorului, persoan fizic, precum i s cerceteze toate locurile n care acesta i pstreaz bunurile; c) s solicite i s cerceteze orice document sau element material care poate constitui o prob n determinarea bunurilor proprietate a debitorului.

n ncperile ce reprezint domiciliul sau reedina unei persoane fizice, executorul fiscal poate intra cu consimmntul acesteia, iar n caz de refuz, organul de executare va cere autorizarea instanei judectoreti competente potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil. Accesul executorului fiscal n locuin, n incinta de afaceri sau n orice alt ncpere a debitorului, persoan fizic sau juridic, se poate efectua ntre orele 6,00 - 20,00, n orice zi lucrtoare. Executarea nceput va putea continua n aceeai zi sau n zilele urmtoare. n cazuri temeinic justificate de pericolul nstrinrii unor bunuri, accesul n ncperile debitorului va avea loc i la alte ore dect cele menionate, precum i n zilele nelucrtoare, n baza autorizaiei instanei de executare. Dac debitorul lipsete sau dac acesta refuz accesul n oricare dintre ncperi, executorul fiscal poate s ptrund n acestea n prezena unui reprezentant al poliiei ori al jandarmeriei sau a altui agent al forei publice i a doi martori majori, fiind aplicabile prevederile menionate mai sus privind autorizarea instanei judectoreti competente i orele n care se poate realiza executarea. Potrivit prevederilor art. 139 din C, proc. fiscal, impozitele, taxele, contribuiile i orice alte venituri ale bugetului general consolidat nu pot fi urmrite de niciun creditor pentru nicio categorie de creane n cadrul procedurii de executare silit.
-6-

Cu privire la executarea silit mpotriva unei asocieri fr personalitate juridic, pentru executarea silit a creanelor fiscale datorate de aceasta, chiar dac exist un titlu executoriu pe numele asocierii, pot fi executate silit att bunurile mobile i imobile ale asocierii, ct i bunurile personale ale membrilor acesteia.

5. TITLUL EXECUTORIU N CAZUL CREANELOR FISCALE


Executarea silit a creanelor fiscale se efectueaz n temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor Codului e procedur fiscal, de ctre organul de executare competent n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul sau al unui nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. n titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare se nscriu toate creanele fiscale neachitate la scaden, reprezentnd impozite, taxe, contribuii i alte venituri ale bugetului general consolidat, precum i accesoriile aferente acestora. n toate actele de executare silit trebuie s se indice titlul executoriu i s se arate natura i cuantumul debitului ce face obiectul executrii. Titlului executoriu va fi modificat n mod corespunztor dac a fost modificat titlul de crean. Titlul de crean devine titlu executoriu la data la care creana fiscal este scadent prin expirarea termenului de plat prevzut de lege sau stabilit de organul competent ori n alt mod prevzut de lege. Titlul executoriu emis de organul de executare competent trebuie s cuprind: a) denumirea organului fiscal emitent; b) data la care a fost emis i data de la care i produce efectele; c) datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei mputernicite de contribuabil, dup caz; d) obiectul actului administrativ fiscal; e) motivele de fapt; f) temeiul de drept;
-7-

g) numele i semntura persoanelor mputernicite ale organului fiscal, potrivit legii. Dac actul administrativ fiscal este emis prin intermediul mijloacelor informatice, este valabil i n cazul n care nu poart semntura persoanelor mputernicite ale organului fiscal, potrivit legii, i tampila organului emitent, dac ndeplinete cerinele legale aplicabile n materie. Actele care se emit n aceste condiii se stabilesc prin ordin al ministrului economiei i finanelor; h) tampila organului fiscal emitent; i) posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestaiei i organul fiscal la care se depune contestaia;
j) meniuni privind audierea contribuabilului; k) codul de identificare fiscal; l) domiciliul fiscal al acestuia i orice alte date de identificare; m) cuantumul i natura sumelor datorate i neachitate; n) temeiul legal al puterii executorii a titlului.

Dac titlurile executorii nu cuprind unul dintre urmtoarele elemente: numele i prenumele sau denumirea debitorului, codul numeric personal, codul unic de nregistrare, domiciliul sau sediul, cuantumul sumei datorate, temeiul legal, semntura organului care l-a emis i dovada comunicrii acestora, organul de executare va restitui de ndat titlurile executorii organelor emitente, aceste fiind elemente eseniale ale titlului. Pentru debitorii obligai n mod solidar la plata creanelor fiscale se va ntocmi un singur titlu executoriu. Titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creane fiscale, se transmit n termen de cel mult 30 de zile de la emitere, spre executare silit, potrivit legii, organelor de executare fiscal. Netransmiterea titlurilor executorii provenite n urma sancionrii contravenionale, n termen de 90 de zile de la emiterea de ctre organele competente, conduce la anularea acestora. Conductorul organului emitent al titlului executoriu are obligaia emiterii deciziei de imputare a contravalorii contraveniei personalului care se face vinovat de ntrziere. Termenul de 90 de zile se prelungete cu perioada scurs n procedura de contestare a proceselor-verbale de constatare a contraveniei. Pentru realizarea creanelor instituiilor publice care nu au organe de executare proprii i care transmit titluri executorii privind veniturile proprii, spre executare silit, organelor fiscale,
-8-

n baza unei convenii ncheiate cu Agenia Naional de Administrare Fiscal sau cu autoritile administraiei publice locale, dup caz, ori n cazul n care prin legi speciale se stabilesc atribuii de executare silit pentru Agenia Naional de Administrare Fiscal, prin unitile sale subordonate i pentru alte venituri dect cele menionate n Codul de procedur fiscal, Agenia Naional de Administrare Fiscal sau autoritile administraiei publice locale, dup caz, rein o cot de 15% din valoarea creanelor fiscale stinse. Sumele se utilizeaz de Agenia Naional de Administrare Fiscal sau autoritile administraiei publice locale, dup caz, ca venituri proprii, n condiiile legii, pentru finanarea cheltuielilor necesare mbuntirii activitii de administrare a creanelor fiscale.

6. SUSPENDAREA, NTRERUPEREA SAU NCETAREA EXECUTRII SILITE


Potrivit prevederilor art. 148 din Codul de procedur fiscal, executarea silit a creanelor fiscale se poate suspenda, ntrerupe sau poate nceta, n cazurile expres prevzute de lege. A. Cazurile de suspendare a executrii silite; a) cnd suspendarea a fost dispus de instan sau de creditor, n condiiile legii; b) la data comunicrii aprobrii nlesnirii la plat, n condiiile legii; c) n cazul prevzut la art. 156; d) pe o perioad de cel mult 6 luni, n cazuri excepionale, i doar o singur dat pentru acelai debitor, prin hotrre a Guvernului; e) n alte cazuri prevzute de lege. B. Cazurile de ntrerupere a executrii silite: Executarea silit se ntrerupe n cazurile prevzute expres de lege. Executarea silit nu se ntrerupe pe perioada n care un contribuabil este declarat insolvabil.

-9-

C. Cazurile de ncetarea executrii silite; Executarea silit nceteaz dac: a) s-au stins integral obligaiile fiscale prevzute n titlul executoriu, inclusiv obligaiile de plat accesorii, cheltuielile de executare i orice alte sume stabilite n sarcina debitorului, potrivit legii; b) a fost desfiinat titlul executoriu; c) n alte cazuri prevzute de lege. Msurile de executare silit se ridic prin decizie ntocmit n cel mult dou zile de la data la care a ncetat executarea silit, de ctre organul de executare. Atunci cnd creanele fiscale nscrise n titluri executorii se sting prin plat, prin poprire sau prin alte modaliti prevzute de Codul de procedur fiscal, sechestrele aplicate pe acele titluri asupra bunurilor, cu valoare mai mic sau egal cu suma creanelor fiscale astfel stinse, se ridic, prin decizie ntocmit de organul de executare, n cel mult dou zile de la data stingerii.

- 10 -

7. MODALITILE DE EXECUTARE SILIT A TITLUL EXECUTORIU N CAZUL CREANELOR FISCALE

A. Executarea silita prin proprire Poprirea nseamn indisponibilizarea sumelor urmribile reprezentnd venituri i disponibiliti bneti n lei i n valut, titluri de valoare sau alte bunuri mobile necorporale, deinute i/sau datorate, cu orice titlu, debitorului de ctre tere persoane sau pe care acetia le vor datora i/sau deine n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente, n vederea acoperirii creanei nscris n titlul fiscal i a cheltuielilor de executare. Nu sunt supuse executrii silite prin poprire, sumele reprezentnd credite nerambursabile sau finanri primite de la instituii sau organizaii internaionale pentru derularea unor programe ori proiecte, n cazul n care mpotriva beneficiarului acestora a fost pornit procedura executrii silite. Poprirea asupra veniturilor debitorilor persoane fizice sau persoane juridice se nfiineaz de ctre organul de executare printr-o adres care va fi trimis prin scrisoare recomandat, cu dovada de primire, terului poprit, mpreun cu o copie certificat de pe titlul executoriu. Totodat va fi ntiinat i debitorul despre nfiinarea popririi. Poprirea se consider nfiinat din momentul primirii adresei de nfiinare de ctre terul poprit. n acest sens, terul poprit este obligat s nregistreze att ziua, ct i ora primirii adresei de nfiinare a popririi. Dup nfiinarea popririi, terul poprit este obligat: a) s plteasc, de ndat sau dup data la care creana devine exigibil, organului fiscal, suma reinut i cuvenit, n contul indicat de organul de executare; b) s indisponibilizeze bunurile mobile necorporale poprite, ntiinnd despre aceasta organul de executare. n cazul n care sumele datorate debitorului sunt poprite de mai muli creditori, terul poprit i va anuna n scris despre aceasta pe creditori i va proceda la distribuirea sumelor potrivit ordinii de preferin prevzut de Codul de procedur fiscal, respectiv: a) creanele reprezentnd cheltuielile de orice fel, fcute cu urmrirea i conservarea bunurilor al cror pre se distribuie;
- 11 -

b) creanele reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumele cuvenite omerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru incapacitate temporar de munc, pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces, acordate n cadrul asigurrilor sociale de stat, precum i creanele reprezentnd obligaia de reparare a pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii; c) creanele rezultnd din obligaii de ntreinere, alocaii pentru copii sau de plat a altor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; d) creanele fiscale provenite din impozite, taxe, contribuii i din alte sume stabilite potrivit legii, datorate bugetului de stat, bugetului Trezoreriei Statului, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale; e) creanele rezultnd din mprumuturi acordate de stat; f) creanele reprezentnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice prin fapte ilicite; g) creanele rezultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de servicii sau executri de lucrri, precum i din chirii sau arenzi; h) creanele reprezentnd amenzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale; i) alte creane. Dac legea nu prevede altfel, pentru plata creanelor care au aceeai ordine de preferin suma realizat din executare se repartizeaz ntre creditori proporional cu creana fiecruia. B. Executarea silita a bunrilor mobile Pentru realizarea titlul executoriu n cazul creanelor fiscale, sunt supuse orice bunuri mobile ale debitorului, cu excepiile prevzute de lege. n cazul debitorului persoan fizic nu pot fi supuse executrii silite, fiind necesare vieii i muncii debitorului, precum i familiei sale: a) bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea studiilor i la formarea profesional, precum i cele strict necesare exercitrii profesiei sau a altei ocupaii cu caracter permanent, inclusiv cele necesare desfurrii activitii agricole, cum sunt uneltele, seminele, ngrmintele, furajele i animalele de producie i de lucru;

- 12 -

b) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i familiei sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel; c) alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou luni, iar dac debitorul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele strict necesare pn la noua recolt; d) combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru nclzit i pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de iarn e) obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate ngrijirii persoanelor bolnave; f) bunurile declarate neurmribile prin alte dispoziii legale. Nu sunt exceptate de la executare silit, bunurile debitorului persoan fizic necesare desfurrii activitii de comer. Executarea ncepe printr-un proces-verbal de sechestru care va cuprinde: a) denumirea organului de executare, indicarea locului, a datei i a orei cnd s-a fcut sechestrul b) numele i prenumele executorului fiscal care aplic sechestrul, numrul legitimaiei i al delegaiei; c) numrul dosarului de executare, data i numrul de nregistrare a somaiei, precum i titlul executoriu n baza cruia se face executarea silit; d) temeiul legal n baza cruia se face executarea silit; e) sumele datorate pentru a cror executare silit se aplic sechestrul, inclusiv cele reprezentnd majorri de ntrziere, menionndu-se i cota acestora, precum i actul normativ n baza cruia a fost stabilit obligaia de plata f) numele, prenumele i domiciliul debitorului persoan fizic ori, n lipsa acestuia, ale persoanei majore ce locuiete mpreun cu debitorul sau denumirea i sediul debitorului, numele, prenumele i domiciliul altor persoane majore care au fost de fa la aplicarea sechestrului, precum i alte elemente de identificare a acestor persoane; g) descrierea bunurilor mobile sechestrate i indicarea valorii estimative a fiecruia, dup aprecierea executorului fiscal, pentru identificarea i individualizarea acestora, menionndu-se starea de uzur i eventualele semne particulare ale fiecrui bun, precum i dac s-au luat msuri spre neschimbare, cum sunt punerea de sigilii, custodia ori ridicarea de la locul unde se afl, sau de administrare ori conservare a acestora, dup caz;

- 13 -

h) meniunea c evaluarea se va face naintea nceperii procedurii de valorificare, n cazul n care executorul fiscal nu a putut evalua bunul deoarece acesta necesit cunotine de specialitate; i) meniunea fcut de debitor privind existena sau inexistena unui drept de gaj, ipotec ori privilegiu, dup caz, constituit n favoarea unei alte persoane pentru bunurile sechestrate j) numele, prenumele i adresa persoanei creia i s-au lsat bunurile, precum i locul de depozitare a acestora, dup caz; k) eventualele obiecii fcute de persoanele de fa la aplicarea sechestrului; l) meniunea c, n cazul n care n termen de 15 zile de la data ncheierii procesuluiverbal de sechestru debitorul nu pltete obligaiile fiscale, se va trece la valorificarea bunurilor sechestrate; m) semntura executorului fiscal care a aplicat sechestrul i a tuturor persoanelor care au fost de fa la sechestrare. Dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau nu vrea s semneze, executorul fiscal va meniona aceast mprejurare. Un exemplar al procesului-verbal de sechestru se pred debitorului sub semntur sau i se comunic la domiciliul ori sediul acestuia, precum i, atunci cnd este cazul, custodelui, acesta din urm semnnd cu meniunea de primire a bunurilor n pstrare, iar dac se sechestreaz i bunuri gajate pentru garantarea creanelor altor creditori, organul de executare le va trimite i acestora cte un exemplar din procesul-verbal de sechestru. Dac executorul fiscal constat c n legtur cu bunurile sechestrate s-au svrit fapte care pot constitui infraciuni va consemna aceasta n procesul-verbal de sechestru i va sesiza de ndat organele de urmrire penal competente. Bunurilor mobile ale debitorului vor fi sechestrate chiar dac acestea se afl la un ter. C. Executarea silita a bunurilor imobile Potrivit prevederilor art. 154 C. proc. fiscal, pentru executarea titlului privind creana fiscal, sunt supuse executrii silite bunurile imobile proprietate a debitorului. Dac debitorul deine bunuri n proprietate comun cu alte persoane, executarea silit se va ntinde numai asupra bunurilor atribuite debitorului n urma partajului judiciar, respectiv asupra sultei, precum i asupra bunurilor accesorii bunului imobil, prevzute de Codul civil, acestea nu pot fi ns urmrite dect odat cu imobilul.
- 14 -

Pentru bunurile imobile sechestrate organul de executare care a instituit sechestrul va solicita de ndat biroului de carte funciar efectuarea inscripiei ipotecare, anexnd un exemplar al procesului-verbal de sechestru, acesta urmnd s comunice organelor de executare, la cererea acestora, n termen de 10 zile, celelalte drepturi reale i sarcini care greveaz imobilul urmrit, precum i titularii acestora, care vor fi ntiinai de ctre organul de executare i chemai la termenele fixate pentru vnzarea bunului imobil i distribuirea preului. Dac sunt i ali creditori ai debitorului, acetia au obligaia ca, n termen de 30 de zile de la nscrierea procesului-verbal de sechestru al bunului imobil n evidenele de publicitate imobiliar, s comunice n scris organului de executare titlurile pe care le au pentru bunul imobil respectiv. n cazul debitorului persoan fizic, nu poate fi supus executrii silite spaiul minim locuit de debitor i familia sa, stabilit n conformitate cu normele legale n vigoare, cu excepia situaiei n care executarea silit se face pentru stingerea creanelor fiscale rezultate din svrirea de infraciuni. Sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile constituie ipotec legal. Dreptul de ipotec confer creditorului fiscal n raport cu ali creditori aceleai drepturi ca i dreptul de ipotec, n sensul prevederilor dreptului comun. La instituirea sechestrului i n tot cursul executrii silite, organul de executare poate numi un administrator-sechestru, dac aceast msur este necesar pentru administrarea imobilului urmrit, a chiriilor, a arendei i a altor venituri obinute din administrarea acestuia, inclusiv pentru aprarea n litigii privind imobilul respectiv. Administrator-sechestru poate fi numit creditorul, debitorul ori alt persoan fizic sau juridic. Dac administrator-sechestru este numit o alt persoan dect creditorul sau debitorul, organul de executare i va fixa o remuneraie innd seama de activitatea depus. Debitorul poate solicita organului de executare, dup primirea procesului-verbal de sechestru, n termen de 15 zile de la comunicare, s i aprobe ca plata integral a creanelor fiscale s se fac din veniturile bunului imobil urmrit sau din alte venituri ale sale pe timp de cel mult 6 luni. Pentru motive temeinice organul de executare poate relua executarea silit imobiliar nainte de expirarea termenului de 6 luni, iar dac debitorul persoan juridic cruia i s-a aprobat
- 15 -

suspendarea se sustrage ulterior de la executare silit sau i provoac insolvabilitatea, se vor aplica n mod corespunztor prevederile referitoare la atragerea rspunderii acesteia.

8. VALORIFICAREA BUNURILOR SECHESTRATE


n cazul n care creana fiscal nu este stins n termen de 15 zile de la data ncheierii procesului-verbal de sechestru, se va proceda, fr efectuarea altei formaliti, la valorificarea bunurilor sechestrate, cu excepia situaiilor n care, potrivit legii, s-a dispus desfiinarea sechestrului, suspendarea sau amnarea executrii silite. Organul de executare competent va proceda la valorificarea bunurilor sechestrate, innd seama att de interesul legitim i imediat al creditorului. Dac au fost sechestrate bunuri perisabile sau supuse degradrii, acestea pot fi vndute n regim de urgen. Vnzarea bunurilor sechestrate se face numai ctre persoane fizice sau juridice care nu au obligaii fiscale restante. Potrivit prevederilor art. 162 C. proc. fiscal, pentru valorificarea bunurilor sechestrate prin vnzare la licitaie organul de executare este obligat s efectueze publicitatea vnzrii cu cel puin 10 zile nainte de data fixat pentru desfurarea licitaiei. Publicitatea vnzrii se realizeaz prin afiarea anunului privind vnzarea: - la sediul organului de executare; - la sediul primriei n a crei raz teritorial se afl bunurile sechestrate; - la sediul i domiciliul debitorului; - la locul vnzrii, dac acesta este altul dect cel unde se afl bunurile sechestrate; - pe imobilul scos la vnzare, n cazul vnzrii bunurilor imobile; - prin anunuri ntr-un cotidian naional de larg circulaie, ntr-un cotidian local, n pagina de internet sau, dup caz, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a; - prin alte modaliti prevzute de lege. Despre data, ora i locul licitaiei vor fi ntiinai i debitorul, custodele, administratorulsechestru, precum i titularii drepturilor reale i ai sarcinilor care greveaz bunul urmrit.

- 16 -

Vnzarea la licitaie a bunurilor sechestrate este organizat de o comisie condus de un preedinte, format din 3 persoane desemnate de organul de conducere al creditorului bugetar, care verific i analizeaz documentele de participare i afieaz la locul licitaiei, cu cel puin o or naintea nceperii acesteia, lista cuprinznd ofertanii care au depus documentaia complet de participare. Preul de pornire a licitaiei este preul de evaluare. Dac la prima licitaie bunul nu se vinde ntruct nu s-au prezentat ofertani sau nu s-a obinut cel puin preul de pornire, organul de executare va fixa un termen n cel mult 30 de zile, n vederea inerii celei de-a doua licitaii urmnd ca preul s fie diminuat cu 25% i cu 50% pentru a treia licitaie dac nu s-a obinut preul de pornire nici la a doua licitaie ori nu s-au prezentat ofertani. Pentru fiecare termen de licitaie se va face o nou publicitate a vnzrii. La a treia licitaie creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre vnzare la un pre mai mic de 50% din preul de evaluare. Licitaia ncepe de la cel mai mare pre din ofertele de cumprare scrise, dac acesta este superior celui stabilit prin evaluarea fcut, iar n caz contrar va ncepe de la acest din urm pre. Bunul va fi adjudecat de participantul care a oferit cel mai mare pre, dar nu mai puin dect preul de pornire. n cazul prezentrii unui singur ofertant la licitaie, comisia poate s l declare adjudecatar dac acesta ofer cel puin preul de pornire a licitaiei. Organul fiscal va restitui taxa de participare participanilor care au depus oferte de cumprare i care nu au fost declarai adjudecatari, iar n cazul adjudecrii, taxa se reine n contul preului. Taxa de participare nu se restituie ofertanilor care nu s-au prezentat la licitaie, celui care a refuzat ncheierea procesului-verbal de adjudecare, precum i adjudecatarului care nu a pltit preul. Suma cheltuielilor cu executarea silit se stabilete de organul de executare, prin procesverbal, care constituie titlu executoriu potrivit prezentului cod, care are la baz documente privind cheltuielile efectuate i cad n sarcina debitorului.

- 17 -

9. ELIBERAREA I DISTRIBUIREA SUMELOR REALIZATE PRIN EXECUTARE SILIT


Suma realizat n cursul procedurii de executare silit reprezint totalitatea sumelor ncasate prin procedura de executare. Creanele fiscale nscrise n titlul executoriu se sting n ordinea vechimii, mai nti creana principal i apoi accesoriile acesteia. Dac suma ce reprezint att creana fiscal, ct i cheltuielile de executare este mai mic dect suma realizat prin executare silit, cu diferena se va proceda la compensare, sau se restituie, la cerere, debitorului. Dac executarea silit a fost pornit de mai muli creditori sau cnd pn la eliberarea ori distribuirea sumei rezultate din executare au depus i ali creditori titlurile lor, distribuirea sumei se va face dup urmtoarea ordine de preferin, dac legea nu prevede altfel: a) creanele reprezentnd cheltuielile de orice fel, fcute cu urmrirea i conservarea bunurilor al cror pre se distribuie; b) creanele reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumele cuvenite omerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru incapacitate temporar de munc, pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces, acordate n cadrul asigurrilor sociale de stat, precum i creanele reprezentnd obligaia de reparare a pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii; c) creanele rezultnd din obligaii de ntreinere, alocaii pentru copii sau de plat a altor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; d) creanele fiscale provenite din impozite, taxe, contribuii i din alte sume stabilite potrivit legii, datorate bugetului de stat, bugetului Trezoreriei Statului, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale; e) creanele rezultnd din mprumuturi acordate de stat; f) creanele reprezentnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice prin fapte ilicite; g) creanele rezultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de servicii sau executri de lucrri, precum i din chirii sau arenzi; h) creanele reprezentnd amenzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale;
- 18 -

i) alte creane. Eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executarea silit se va face numai dup trecerea unui termen de 15 zile de la data depunerii sumei, cnd organul de executare va proceda, dup caz, la eliberarea sau distribuirea sumei, cu ntiinarea prilor i a creditorilor care i-au depus titlurile. Pentru plata creanelor care au aceeai ordine de preferin, dac legea nu prevede altfel, suma realizat din executare se repartizeaz ntre creditori proporional cu creana fiecruia. Creditorii fiscali care au un privilegiu prin efectul legii i care ndeplinesc condiia de publicitate sau posesie a bunului mobil au prioritate, la distribuirea sumei rezultate din vnzare fa de ali creditori care au garanii reale asupra bunului respectiv. Accesoriile creanei principale prevzute n titlul executoriu vor urma ordinea de preferin a creanei principale. Dac exist creditori care, asupra bunului vndut, au drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi reale, despre care organul de executare a luat cunotin prin depunerea ulterioar a titlurilor lor, la distribuirea sumei rezultate din vnzarea bunului, creanele lor vor fi pltite naintea altor creane.n acest caz, organul de executare este obligat s i ntiineze din oficiu pe creditorii n favoarea crora au fost conservate aceste sarcini, pentru a participa la distribuirea preului. Creditorii care nu au participat la executarea silit pot depune titlurile lor n vederea participrii la distribuirea sumelor realizate prin executare silit, numai pn la data ntocmirii de ctre organele de executare a procesului-verbal privind eliberarea sau distribuirea acestor sume. Dup ntocmirea procesului-verbal, niciun creditor nu mai este n drept s cear s participe la distribuirea sumelor rezultate din executarea silit.

- 19 -

BIBLIOGRABIE

1.Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008; 2.Viorel Mihai Ciobanu, Gabriel Boroi, Drept procesual civil, Editura CH Beck, Bucureti, 2005; 3.Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura All Beck, Bucureti, 2007.

- 20 -