CAPITOLUL II Matricea de securitate / aprare naional a Romniei n perioada 1914-1916 Capitolul va evidenia, mai nti, complexul evinimenial care

a condus la adoptarea matricei neutralitii n 1914. Aceste evenimente se aeaz n registrul politico-militar intern i internaional i circumscriu fenomenul erodrii asumate n 1883 pe fundalul ascuirii luptei de putere pe plan continental cu ct ne apropiem de momentul izbucnirii primului rzboi mondial. n 1914 a intervenit ruptura cu aliana Puterilor Centrale i Romnia a adoptat o alt matrice de securitate / aprare naional. n al doilea rnd, capitolul va releva componentele politic i militar ale matricei neutralitii. 1. Procesul abandonrii matricei de securitate / aprare naional asumate n 1883 Opiunea politic n domeniul securitii naionale,

efectuat n 1883, a avut o durat ndelungat. Ultima dat, tratatul cu Puterile Centrale a fost rennoit de ctre Romnia n 1913. n pofida acestei reactualizri de opiune, ea era departe de a mai fi productiv pentru existena statului romn.

1.1. Erodarea legturilor Romniei cu aliana Puterilor Centrale a fost rezultatul treptat al conjugrii a dou fenomene pe care le vom prezenta pe rnd (fr ns a recurge la detaliere, interzis de economia lucrrii). 1.1.1. Primul fonomen l putem numi amplificarea politicii de maghiarizare a populaiei romne din teritoriile romneti stpnite de Austro-Ungaria. Cum semnalam n capitolul precedent, opiunea din 1883 oferise guvernului de la Bucureti o prghie care putea fi folosit pentru a limita politica de maghiarizare a populaiei romneti din teritoriile nstrinate. Ea legitima intervenii repetate pe lng cabinetele de la Viena i Berlin, pentru a potoli ct zelul n aceast direcie al guvernului ca ungar. Rezultatele au fost ns nesemnificative, cu att mai mult cu conducerea Ungariei considera prioritar omogenizarea naional a statului, n raport cu aliana cu Romnia. Politica de maghiarizare promovat oficial, ca politic de stat, de ctre guvernul de la Budapesta, a cunoscut o nsprire accentuat n primul deceniu al acestui secol. n 1907 s-au adoptat legile Appony, care au constituit o grea lovitur pentru S-a nvmntul accentuat, de n limba romn i, n de perspectiv naional. ndeprtat, tindeau s tearg identitatea

asemenea

seciunea

schimbare forat a numerelor romneti, a cptat o

amploare exponenial ngrdirea manifestrii economice i culturale a naiunii romne. Conferina naional a Partidului Naional Romn din Transilvania, desfurat n 1910, sintetiza: validitatea politic a poporului romn este n mod miestrit redus la minim, drepturile lui nesocotite, limba romn desconsiderat. Reacia la aceast politic promovat de vugernul de la Budapesta a fost a ntregii naiuni romne, n ansamblul ei, att din ara liber, ct i din teritoriile ocupate. Ceea ce este gritor pentru caracterul ei tot mai omogen, dincolo de mpririle politice impuse, pentru identificarea sa in copore cu interesele naionale fundamentale. Astfel, n teritoriile ocupate, Partidul Naional Romn a trecut din 1905-1906 la asumarea activismului, adic a aciunilor politice pentru recunoaterea individualitii poporului romn din Transilvania i Banat, stvilirii aciunilor de deznaionalizare, reprezentrii politice proporionale etc. Noua orientare politic a romnilor din teritoriile ocupate era, n ea nsei, o reacie natural n aprarea propriilor drepturi ameninate; mai mult dect att, ea era destinat s multiplice aceste ca drepturi expresie pn a la concurena cu ndrituirea istoric a romnitii n aceste teritorii. Aceea de stpn politic drepturilor istorice, superioritii demografice i, n consecin, prii amplu majoritare n funcionalitatea sistemului economico-social.

Urmare a asumrii activismului, PNR ia parte la alegerile legislative Budapesta n 15 1906 ptrunznd n Parlamentul Contiina de la deputai romni. politic

romneasc dobndete noi valene de afirmare. Se succed srbtorile i jubileele naionale; comemorarea a 300 de ani de la sfritul tragic al domnului primei Uniri n 1901; 400 de la moartea lui tefan cel Mare n 1904, a 40 de ani de la apariia revistei Familia din Oradea n 1905; 50 de ani de la ntemeierea Astrei, n 1911, pentru a aminti cteva i se ntemeiaz societi numeroase cu caracter cultural care pstraz vie contiina identitii naionale romneti. inta vizibil a unor astfel de manifestri nu putea scpa oamenilor politici clarvztori. Deja, n 1906, cunoscutul om politic maghiar, Bethlen Istvan, a afirmat c romnii transilvneni, dac ar obine autonomia teritoriului pe care l locuiesc, nu ar atepta dect momentul prielnic pentru a-l uni cu regatul romn independent1. n acelai timp, n ara liber a luat amploare lupta pentru realizarea unitii naionale, treptat, aceasta impunndu-se ca un obiectiv prioritar al ntregii naiuni. Instituii culturale Academia, Liga Cultural prin manifestri continuu soccedate, au imprimat opiniei publice romneti aceast direcie. N. Iorga sintetiza astfel duhul care anima romnitatea: problema naional se ntinde asupra ntregului teritoriu romnesc i asupra tuturor domeniilor de via ale neamului nostru
1

Istoria militar a poporului romn, Editura Militar, Bucureti, 1988, p.38.

exclusiv, n tot teritoriul colaborarea n acelai sens, dup aceeai concepie, potrivit cu aceleai principii, a romnilor din toate locurile, fr nici o deosebire de clas, n toate domeniile vieii naionale2. C N. Iorga nu se hazarda ntrun astfel de diagnostic o probeaz A.D. Xenopol, care scria n 1911: Un lucru ns trebuie s aprm cu cea din urm struin; este existena neamului nostru, aa cum este el frnt n buci i risipit n statele vecine. Avem cea mai sfnt datorie a nu lsa s ni se tirbeasc ntregimea noastr etnic, cci pe ea se razim deocamdat conlucrarea la dezvoltarea rasei romne3. Aadar, pe msura naintrii n timp se constat, pentru a deveni de neocolit dup 1913: a. unul din interesele naionale vitale prevenirea deznaionalizrii populaiei romne din teritoriile ocupate de Austro-Ungaria nu mai poate fi asigurat prin matricea stabilit securitii naionale n 1883; b. are loc o translaie n domeniul intereselor naionale vitale: anume de la prevenirea deznaionalizrii populaiei romne din teritoriile ocupate la unirea acestor pri ale naiunii romne n acelai corp politic; din nou matricea de securitate naional stabilit n 1883 se impunea revizuirii; c. apariia n prim plan a interesului general naional al ntregirii este rezultatul evoluiei multiple a naiunii romne,
2

Nicolae Iorga, Ctre fraii din Ungaria. Cuvinte ale unui orator de bine mpotriva rtciilor i cumprtorilor, Vlenii de Munte, 1910, p.25. 3 A.D. Xenopol, Unitatea sufletului romnesc, n Arhiva nr.5, mai, 1911, p.8.

nu n ultimul rnd a dobndirii unei identiti naionale tot mai accentuate n ntregul teritoriu locuit de romni. 1.1.2. Cel de-al doilea fenomen care coroborat cu cel prezentat anterior a erodat, treptat, dar ireversibil, legturile Romniei cu Puterile Centrale s-a cantonat n sfera relaiilor internaionale. Evoluia n cadrul acestora a determinat Bucuretii s procedeze la analiza temeinic a ierarhiei ameninrilor la adresa intereselor naionale fundamentale i, n consecin, nc o dat s chestioneze viabilitatea matricei de securitate naional existente din 1883. Mai precis, a devenit tot mai evident c Austro-Ungaria (i, n subsidiar, Germania), nu mai poate fi umbrela protectoare, c invazia din Est devine secundar n raport cu pericolul celei pronunate din Vest. Iar transparena acestei translaii de ameninri / pericole a fost asigurat de evoluia evenimentelor internaionale, care au developat pe de o parte ascuirea la paroxism a contradiciilor dintre cele dou blocuri existente n Europa, iar pe de alt parte, o atitudine din ce n ce mai ostil a Austro-Ungariei fa de interesele Romniei. Cu deosebire aceast din urm faet s-a pronunat n contextul politicii balcanice promovate de cabienetele succesive de la Viena. a. politica Austro-Ungariei a devenit deosebit de agresiv n Balcani ncepnd cu 1906. Cauza agresivitii o reprezint

slbirea principalului competitor Rusia , nfrnt n rzboiul ruso-japonez din 1904 i slbit de dificultile interne aa numita revoluie din 1905. De asemenea, aciunea agresiv a Austro-Ungariei a fost facilitat de slbiciunea Turciei, care sub conducerea junilor turci, a armosat din 1908 un proces de modernizare. n consecin, Viena a procedat la anexarea Bosniei i Heregovinei, care erau recunoscute de Rusia doar ca sfer de mobilizare. Dar slbiciunile Rusiei i-au spus cuvntul i Austria a putut digera anexiunea fcut. Pentru factorii responsabili de la Bucureti, micarea Vienei a artat ns c a intervenit o modificare perceptibil n politica ei balcanic de primordial interes la Bucureti. n consecin a nceput s fie privit cu maxim atenie ceea ce ntreprinde Viena n Balcani. Legtura politicii balcanice a Vienei cu situaia Romniei este evident. Romnia avea este axiomatic interesul s fie de partea puterii opuse celeia care ncearc s-i impun dominaia n Balcani. Aceast axiom care dictase opiunea la 1883 (cnd Rusia se proiectase n hegemon al Balcanilor) cerea imperativ alt orientare n politica internaional. Acum Austro-Ungaria se proiecta ca marea putere care caut s-i impun supremaia n Balcani, lund locul unei Rusii slbite. b. n 1908, Bulgaria i-a realipit Rumelia transformnduse n regat, ceea ce consemna apariia unui stat la sud de

fluviu,

cu

dimensiuni

potenial

comparabile

cu

ale

Romniei. Mai mult Bulgaria putea deveni un satelit al marii puteri care vroia s domine Balcanii. Aa cum se ntmplase n 1878, n urma pcii de la San Stefano, cnd Rusia vasalizase Bulgaria oferindu-i deschiderea la Marea Egee, tot astfel Austro-Ungaria urmrind hegemonia n Balcani putea s ncerce s transforme noul regat sud-dunrean ntr-un instrument al propriei politici. O astfel de eventualitate ar fi antrenat primejdii grave pentru Romnia, limitndu-i decisiv libertatea de micare prins fiind ntre dou fronturi la Nord i la Sud. Fr a mai aduga c astfel precarul echilibru balcanic ar fi fost rupt prin existena unei Bulgarii cal troian al hegemonului, ceea ce amenina nemijlocit interesele Romniei. c. Primul rzboi balcanic, izbucnit n 1912, a evideniat ncercarea Rusiei de a fi prezent din nou n Balcani. Sub egida ei Serbia i Bulgaria au ncheiat o alian, prin care n urma conflictului cu Imperiul Otoman urmau s-i mpart Macedonia. Totodat noii aliai i promiteau sprijin reciproc: dac Serbia era atacat de Austria atunci intervenea n sprijinul ei cu 200.000 oameni; dac Bulgaria era atacat de Romnia atunci Serbia o sprijinea cu 150.000 oameni. S-a ncheiat i o alian ntre Bulgaria i Grecia privind situaia Macedoniei. Rzboiul izbucnit s-a ncheiat la nceputul lui decembrie 1912 prin nfrngerea Turciei, care a cerut

armistiiu. Luptele se reiau din nou n ianuarie i se ncheie pacea de la Londra (aprilie 1913). Dar a fost o pace pasager datorit problemei Macedoniei. Bulgaria a nceput s tind s devin cel mai puternic stat din Balcani; Serbia ncheie alian cu Grecia. Rusia ncearc o mediere, dar, nu reuete, Austro-Ungaria i-a deschis partea Bulgariei acceptnd chiar un rzboi cu Rusia. Bulgaria sprijinit diplomatic de Austria atac la 17 iunie 1913 Serbia i Grecia. Pentru Bucureti, situaia intervenit dup primul rzboi balcanic a demonstrat urmtoarele: Austro-Ungaria sprinjin Bulgaria n Balcani, aceasta tinznd s devin principala putere n zon; Rusia este adept, cel puin deocamdat, a unui echilibru de fore ntre statele slave din peninsul, aadar nu sprijin mrirea Bulgariei n detrimentul Serbiei. d. Cel de-al doilea rzboi balcanic reprezint ultima lovitur dat opiunii din 1883. Bulgaria a atacat Serbia i Grecia, pofida Imperiul Otoman a intrat n rzboi Chiar mpotriva Germania Bulgariei, la fel i Romnia. Intervenia Romniei s-a fcut n ameninrilor Austro-Ungariei. recunotea c Romnia nu poate admite o Bulgarie mare. Participarea Romniei la al doilea rzboi balcanic a fost apreciat de Take Ionescu drept primul pas al emanciprii noastre de sub jugul austro-ungar. Acelai om politic nota n memoriile sale vorba soldailor notri din 1913: Noi trecem Bulgaria pentru a ajunge n Transilvania exprima

unul din aceste adevruri profunde pe care Budapesta nu putea s nu-l ghiceasc4. Ministrul francez la Bucureti depea la Paris cine nu ar fi cunoscut obiectul principal al mobilizrii ar fi putut crede c Romnia pleca la rzboi mpotriva Austriei. Pacea ncheiat la Bucureti a obligat Bulgaria s napoieze Turciei Adrianopolul, Serbiei o parte din Macedonia, Greciei sudul Macedoniei i zonei din Tracia apusean. Bulgaria nu mai acea acces la Marea Egee, Romnia primea Cadrilaterul, Turcia ieea, de asemenea, slbit din conflict, pierznd teritorii. n consecina acestor evenimente la Bucureti a prins tot mai hotrt contur ideea c inamicul cel mai primejdios pentru individualitatea statului romn devenise AustroUngaria. Aceasta ncurajase constituirea precum alt-dat Rusia a unei Bulgarii mari i, n pofida alianei care o lega de Romnia recurgea la ameninri pentru a sili Bucuretii s accepte i aceast realitate perceput ca fiind contrar intereselor naionale. La schimbarea de orientare a Bucuretilor a contribuit i diplomaia Rusiei i Franei. Aceste mari puteri aveau nevoie s creeze un front secundar de perspectiv mpotriva Puterilor Centrale, s captureze satelii smulgndu-i celeilalte aliane. n august 1913 ambasadorul Rusiei la Paris, A.P. Isvolsky scria lui S.D. Sazonov ministru de
4

Take Ionescuo, Souvenirs, Paris, 1919, p.29-30.

externe rus: Am considerat ca o capodoper politic a dumneavoastr c ai separat Romnia de Austria. Acesta a fost visul meu dintotdeauna, pe care ns nu l-am putut ndeplini sau nu am fost n stare s-l ndeplinesc5. Oricum n echilibrul fragil care se contura n Europa ntre cele dou coaliii i cu rzboiul ntre ele profilat la orizont imediat, Bucuretiul a realizat c: 1. Austro-Ungaria devenise principalul inamic al individualitii statului romn, Rusia trecnd momentan n urgena a doua; 2. mplinirea aspiraiilor naionale trebuia fptuit n Transilvania unde primejdia maghiarizrii devenise acut. Schimbarea de matrice a securitii a devenit o simpl formalitate. La 15/28 iulie 1914 n ntrevederea O. Czernin (ambasadorul Austro-Ungariei la Bucureti) Carol I, la ntrebarea Vienei: Ce ar face Romnia dac Rusia ar proceda n mod agresiv mpotriva noastr?, Carol rspunde astfel nct Czernin nelege c Din nefericire nu prea am putea conta pe sprijinul militar al Romniei, a mai adugat: Dac el / regele / ar putea s-i urmeze omboldul inimii, armata sa ar lupta neaprat de partea Triplei Aliane. Dar nu se poate, De un an s-au schimbat attea nct nu e n stare s ie tratatul6.

Apud, Romnia n anii primului rzboi mondial, Ed. Militar, Bucureti, 1987, p.34-35. Sazonov succedase lui Izvolscz la conducerea Ministerului de Externe al Rusiei. 6 Cartea roie Austro-Ungar, p.5.

Aadar,

erodarea

legturilor

Romniei

cu

Puterile

Centrale rezultant a celor dou fenomene mai sus nfiate acionnd conjugat a dus la prsirea opiunii din 1883 i a matricei de securitate naional care o ntruchipase7. Acest abandon a intervenit n ceasul de cumpn al declanrii primului rzboi mondial cnd Romnia a fost pus n faa unei alegeri decisive: respectarea tratatului din 1883 sau schimbarea de alian. Scena unei asemenea opiuni care a nsemnat schimbarea radical a matricii de securitate / aprare naional a Romniei a fost Consiliul de Coroan din 21 iulie / 3 august 1914 desfurat la Sinaia. 1.2. Primul rzboi mondial s-a declanat rapid dup atentatul de la Sarajevo cnd motenitorul tronului AustroUngariei a fost asasinat de un grup de srbi. La 15 / 28 iulie Austro-Ungaria a declarat rzboi Serbiei; a urmat apoi succesiunea declaraiilor de rzboi care au fcut s intre n funciune tratatele de alian. Cele dou coaliii se msurau acum prin fora armelor. Romnia a nceput imediat s fie curtat de ambele tabere. Puterile Centrale recte mpraii german i austriac au trimis imediat telegrame lui Carol cerndu-i acestuia s
7

Numim aici matrice de securitate naional conform opiunii din 1883 doar nivelul naional n modelul matriceal ales de noi; componenta militar a rmas n pri importante neschimbat (dimensiunea i organizarea instrumentului militar, a sistemului logistic etc.). S-au schimbat desigur i n cadrul acestei componente militare obiectivele, strategia, deci orientarea.

rspund onoarei de ofier german i ndatoririlor sale de aliat. Pe de alt parte, la nceputul lunii august 1914 guvernele francez i rus comunicaser c sunt dispuse s garanteze interesele naionale ale Romniei (recte: alipirea teritoriilor naionale ocupate) la terminarea rzboiului, dac Romnia rmne neutr n conflict. Schimbarea decisiv a matricei de securitate naional este hotrt n cadrul unui Consiliu de Coroan, desfurat la Castelul Pele la 21 iulie / 03 august 1914. Au fost prezeni 20 de oameni politici, reprezentnd cele trei principale partide ale rii: liberal, conservator democrat. Carol i Petre Carp au opinat pentru respectarea imediat a tratatului de alian cu Puterile Centrale, iar ceilali s-au pronunat pentru neutralitate. Poziia pentru neutralitate a fost n felul urmtor motivat de premierul Ionel Brtianu: Noi cerem ca Romnia s rmn neutr. Tratatul, precum s-a artat, nu ne oblig / era vorba de casus foederis al art.2 / ... Austria i Germania au pregtit rzboiul i l-au declarat. Nu ne-au fcut cinstea s ne comunice chiar inteniile lor. Abia dup ce rzboiul i l-au declarat. Nu nu-au fcut cinstea s ne comunice chiar inteniile lor. Abia dup ce rzboiul a fost un fapt mplinit, ne-au cerut s lum armele alturi de ele. Un stat ca al nostru, care a intra n alian ca un stat suveran i pe picior de egalitate, nu poate primi s fie tratat n aa

chip. Aceasta nu a fost concepia nici a celor care acum 30 de ani au legat soarta noastr de Tripla Alian i nici nu poate fi gndul celor rspunztori azi de destinele regatului. Pe de alt parte, Romnia nu ar putea admite s ia armele ntr-un rzboi a crui cauz este tocmai nimicirea unei naiuni mici. Sentimentul public e aproape n unanimitate mpotriva rzboiului. Chestiunea romnilor din Ardeal domin ntregul sentiment public. Ea e pururea punctul negru al alianei. Soarta romnilor de peste muni, idealul naional al romnismului sunt chestiuni pe care un guvern romn nu le poate nesocoti. Dac n lucrurile mici se poate trece peste simmntul public, n ceasurile mari ale vieii naionale oamenii de stat trebuie s in seama de voina poporului. Nu se poate face un rzboi n vremurile de azi cnd acest rzboi nu este neles, nu este aprobat de contiina naional. S rmnem doar neutri8. Aadar, Romnia s-a declarat neutr, soluia fiind a expectativei cu aprarea frontierelor. n fapt, matricea neutralitii asumat n august 1914 a fost completat cu rapiditate de nelegeri ale Romniei pe plan internaional care s asigure satisfacerea idealului ei naional: a interesul vital al unirii teritoriilor ocupate de Austro-Ungaria. Imediat dup Consiliul de Coroan de la Sinaia, Petersburgul a naintat guvernului de la Bucureti
8

I.G. Duca, Amintiri politice, vol. A. Munchen, 1981, p.57-58.

proiectul unei convenii romno-ruse. Se ofereau garanii n privina meninerii integritii Romniei, precum i asupra acordului aliailor Rusiei la stipulaiile conveniei. Proiectul prevedea cooperarea militar a Romniei cu Atanta n schimbul recunoaterii teritoriilor romneti din AustroUngaria ce urmau s se uneasc cu Romnia. Rusia, n schimb, n harta anexat conveniei, i rezeva pentru sine jumtate din Bucovina, Brtianu a temporizat. n septembrie 1914, dup victorii militare ruse n Galiia, Petersburgul a revenit cu propunerea. De aceast dat se solicita doar o neutralitate binevoitoare a Romniei n schimbul Transilvaniei i sudul Bucovinei. La 18 septembrie / 01 octombrie s-a ncheiat acordul secret romno-rus care a avut i aprobarea tacit a lui Carol I. Prin acest document diplomatic de mare valoare, Romniei i se recunotea oficial dreptul de a reuni prile din Austro-Ungaria locuite de romni atunci cnd va considera oportun. Relativ la Bucovina se specifica c se va aplica principiul naionalitilor n delimitarea prii care s revin Romniei. Romnia se obliga la o neutralitate binevoitoare fa de Rusia, pn ce va declana lupta mpotriva Austriei. Rusia se obliga s determine Anglia i Frana s recunoasc aceast nelegere. inclusiv Cernui, ceea ce nu satisfcea integral aspiraiile romneti. Premierul Ionel

Se poate spune c odat cu acest tratat Romnia a prsit matricea neutralitii. Nimic mai fals. Romnia a rmas n continuare neutr i iat de ce n explicaiile date de Nicolae Titulescu: Ionel Brtianu i Take Ionescu, dup ostilitile din august 1914, vznd de la nceput foarte limpede n care parte se aflau adevratele interese ale Romniei i n ce sens se ndrepta victoria, au rsturnat aceast politic, care n treact fie zis, fusese deja rsturnat prin rzboiul nostru din 1913, pe care nu-l purtase sub egida Austro-Ungariei. n consecin, Ionel Brtianu n-a vorbit nici un singur moment la nceputul rzboiului din 1914, cu Frana sau cu Anglia, ci numai cu Rusia. Rezultatul acestor convenii a fost c la 01 octombrie 1914 el a ncheiat o nelegere cu Rusia, prin schimbul de note ntre Diamandz i Sasonoff, n virtutea crora Romnia, n schimbul unei neutraliti binevoitoare, era autorizat s ocupe toate teritoriile dincolo de Carpai locuite n majoritate de romni. Repet, la data de 01 octombrie 1914. Este cel mai mare succes diplomatic repurtat de Ion Brtianu, cci el obinea, n schimbul neutralitii, ceea ce numai rzboiul i putea da. De cte ori nu i-am spus fiului su, George Brtianu, care ca un ignorant critica politica pe care o duceam n

numele guvernului: Nu dvs. urmai politica tatlui dvs., ci eu! Dar s-ar putea ntreba n aceste condiii, la ce bun intrarea n rzboi n 1916, din moment ce posedam nc de la 01 octombrie 1914 tratatul pe care ar fi trebui s ni-l aduc intervenia noastr armat? Explicaia este simpl pentru cei ce au trit acele timpuri grele pe care le cunosc n toate amnuntele lor. Take Ionescu era prea inteligent ca s nu-i dea seama c Frana i Anglia aveau tot interesul s detaeye micii aliai de Germania i chiar s rup frontul care se opunea atunci celui al francezilor i al englezilor. A existat teama ca Ungaria s nu fie atras ntr-un tratat de pace separat i atunci convenia ncheiat ntre Romnia i Rusia nu mai servea la nimic. Fapt ciudat, pe care l-am descoperit n cercetrile mele ulterioare ncetrii mandatului meu de ministru al afacerilor externe: Sasonoff era o fiin att de orgolioas nct a comunicat Franei i Angliei convenia romn dect dup cteva luni dup ce aceasta fusese semnat, considernd-o ca un lucru propriu Rusiei. Astfel, cnd noi am intrat n rzboi n august 1916, scopul a fost de a mpiedica Ungaria s ncheie pacea semnat (majesatatea sa i amintete tentativele fcute de Frana pe lng mpratul Carol i mprteasa Zitta), de a

obine

asentimentul

franco-englez

pentru

executarea

promisiunilor ruse (s.n.). Ar mai fi de adugat c matricea neutralitii a fost asumat i meninut pn la intrarea noastr n rzboi n 1916 ntruct o nelegere numai cu Rusia, fr garania anglo-francez, nsemna a lsa Romnia prad Rusiei. Ceea ce traduce o axiom a politicii externe romneti: nelegerea cu una din marile puteri vecine Romniei, adic puterile mari care mrginesc spaiul Europei de Est, nu se face dect cu condiia obligatorie a garantrii acesteia de ctre ale mari puteri. Astfel, ea nsemna intrarea benevol a Romniei n sfera de influen a acestei mari puteri. Cum s-a ntmplat n 1883 alian cu Austro-Ungaria, dar cu garania Germaniei i n 1914 axioma a fost aplicat nelegere cu Rusia, dar cu garania aliailor ei, Anglia i Frana. Este ceea ce Titulescu spune implicit. 2. Componena politic a matricei de

securitate/aprare n perioada neutralitii Practic n ceea ce privete etajul politic, matricea de securitate/aprare naional consemneaz efortul intens aplicat de conducerea rii de a formaliza aliana cu puterile Antantei.

Anterior s-a artat de ce nelegerea secret cu Rusia nu a nsemnat abandonarea matricei neutralitii, fie i n secret, ntruct cum se tie Romnia se declarase practic neutr n conflictul mondial. Aa cum a explicat N. Titulescu un fin cunosctor de la surs a evenimentelor amintita nelegere cu Rusia, cel puin n prevederile ei eseniale, trebuie s fie recunoscut i de celelalte mari puteri aliate marelui vecin din Est. ntr-adevr, aceasta a fost principala direcie de aciune a conducerii politice a statului romn n cei doi ani ai neutralitii. Direcia de aciune care a nsumat dou linii majore de efort. 2.1. Prima astfel de linie a fost constituit a din

angajamentul

diplomatic

consumat

pentru

obine

ncheierea n cele mai bune condiii a unui tratat de alian politic a Romniei cu puterile Antantei. Dificultatea major a atingerii unui astfel de scop izvora att din discrepana de potenial ntre viitorii aliai (putere mic mari puteri), cu att mai vizibil n condiii de rzboi, ct i din imperativul ca momentul intrrii n conflict s fie astfel ales (i impus partenerilor) nct s corespund optim evoluiei situaiei pe teatrele de operaii militare. n ceea ce privete asimetria viitorilor parteneri de alian se cuvine consemnat nc o dat ceea ce s-a mai

artat deja, c Romnia a refuzat partenriatul unic cu Rusia militnd pentru un parteneriat multiplu cu ntreaga alian. Greutatea obinerii unei astfel de tratat rezult n principal din primejdia real a perfectrii unor nelegeri ntre marile puteri ale alianei care ar fi vtmat n mod serios interesele aliailor mai mici (recte ale Romniei). Ceea ce dac s-ar fi produs nainte de perfectarea unui tratat ar fi pus Romnia n faa unui fapt mplinit micorndu-i definitiv libertatea de micare. O alt faet a aceleai problematici: riscul real al ncheierii unei pci separate cu una din puterile alianei adverse, recte Austro-Ungaria (chiar Bulgaria dup intrarea acesteia n rzboi n 1915). Ambele riscuri amintite au fost potenialiti veritabile n intervalul octombrie 1914 august 1916. Ele s-au concretizat n conciliabilele secrete desfurate n acest timp intra-Antant ori ale acestei aliane cu mari puteri ale coaliiei adverse. n privina negocierilor secrete intra-Antant un major impact asupra intereselor Romniei urmau s aib cele destinate s reglementeze interesele Rusiei n Marea Neagr i la Strmtori (Bosfor i Dardanele). nc din decembrie 1914, de pild, guvernul romn a ntreprins demersuri discrete pentru a afla dac exist un acord ruso-englez n privina Strmtorilor. n martie 1915 legaia romn la Londra aflase de existena, dincolo de dubiu, a unui astfel de

acord care prevedea ocuparea Constantinopolului de ctre Rusia (n schimbul acordrii libertii de navigaie prin strmtori). Acordul n cauz era n discuie, la acea dat, la Paris, pentru a se obine i agrementul acestei capitale. Cum se tie, n final s-a ajuns la o nelegere tripartit secret, prin care Rusia devenea practic stpn la Strmtori, n contrapartid Anglia i Frana avnd s-i adjudece poriuni nsemnate din Turcia (ceea ce vor fi ulterior teritorii sub mandat). Importana pentru Romnia a unor astfel de nelegeri nu mai trebuie subliniat dect foarte pe scurt. Pe termen lung o Rusie stpn la Strmtori (prin bazele militare ori altfel), constituie o ameninare grav pentru interesele Romniei: comunicaiile ei cu oceanul planetar ar fi fost sub controlul marii puteri vecine care ar fi transformat Marea Neagr ntr-un lac rusesc. Pe termen scurt ameninarea era i mai grav, ntruct nelegerea celor trei mari puteri ale Antantei lsa Romnia la discreia Rusiei n estul Europei i crea prghii nsemnate de presiune aliat asupra Bucuretilor pentru intrarea n rzboi la momentul ales de aliai. Mai mult dect acest risc al intrrii n perspectiv a Romniei n sfera de influen a Rusiei cealalt ameninare, a unei pci separate cu Austro-Ungaria, avea valene de gravitate extrem. O astfel de pace ar fi fcut ca

stipulaiile acordului secret ruso-romn din 18 septembrie 01 octombrie 1914 (recunoaterea drepturilor Romniei asupra teritoriilor ocupate de Austro-Ungaria) i ar fi amnat pe un termen nedefinit unificarea naional. C existau tratative de pace separat ruso-austro-ungare a fost un fapt confirmat de legaia Romniei n Rusia n martie 1915. De altfel, astfel de negocieri au continuat, cu intermitene, pe tot timpul rzboiului i lesne de neles, principiul lor fundamental era meninerea monarhiei habsburgice. n astfel de condiii, intrarea Romniei n rzboi, pe baza unei nelegeri scrise cu Aliaii, care s garanteze mplinirea aspiraiilor naionale, trebuia s fie gndit i sub unghiul imperativului de a interzice orice acord separat cu AustroUngaria (al Rusiei, singular, ori a Antantei) care ar fi prevzut meninerea integritii teritoriale a acesteia9. Efortul diplomatic consumat de ctre Bucureti pentru a compensa neajunsurile alianei asimetrice urmrite s constituie ntr-un exemplu de abilitate i clarviziune politic. ntruct este limpede c diplomaia romneasc a trebuit s gseasc i a gsit cile optime pentru a minimiza impactul celor dou riscuri majore relevate mai sus asupra propriei matrici de securitate / aprare naional. Navigaia ntre interesele divergente ale viitorilor mari aliai, contrapunerea fa de acestea inclusiv a cartei
9

Asupra celor dou riscuri menionate vezi pe larg Victor Atanasiu, .a. Romnia n primul rzboi mondial, Editura Militar, Bucureti, 1979, p.58-63.

alianei cu Puterile Centrale constituie i astzi o coal de nalt diplomaie. Momentul intrrii n rzboi, aadar al funcionalizrii unei noi matrici de securitate / aprare naional, a fost cealalt faet de importan major urmrit n cadrul perfecionrii alianei cu Antanta. Acest moment trebuie s fie n punctul optim din perspectiva satisfacerii intereselor naionale, aadar ales de ctre Bucureti s asigure condiiile cele mai favorate angajrii strategice a armatei romne, respectiv rapiditatea i costul minim, uman i material, al recuperrii teritoriilor romneti ocupate. Diplomaia romneasc, urmrind realizarea acestor deziderate, a ales soluia fixrii momentului intrrii n rzboi odat cu semnarea tratatului de alian cu Antanta. Ceea ce, la o analiz retrospectiv, s-a dovedit a fi o nelegere fructuoas. i iat de ce (evideniem doar civa vectori ai motivaiei): a. era necesar ca intrarea n rzboi s se produc ntr-un context militar favorabil, cnd Aliaii ar fi fost mpini datorit dificultilor de pe fronturi la concesii de ordin politic pe care n alte mprejurri nu le-ar fi fcut. Este limpede c interesul Aliailor fa de intrarea Romniei n conflict era ntr-un raport direct proporional cu evoluia nefavorabil lor pe teatrele de operaii;

b. la fel de necesar era un rstimp de pregtire material i moral, a armatei n particular, a naiunii n general. Rstimp n care armata trebuie pregtit pentru nfruntarea unui inamic socotit pn ieri aliat i optimizat att sub raportul nzestrrii materiale, ct i narmrii morale. Rstimp n care naiunea n ansamblu s fie pregtit pentru chimbarea dramatic a matricei de securitate / aprare naional. c. dincolo de pregtirea armatei i a naiunii era imperativ i adjudecarea sprijinului aliat pentru intrarea n rzboi. Insuficiena capacitilor industriale de aprare din ar fcea necesar aprovizionarea cu cele trebuincioase unui rzboi de durat (armament, muniie i echipament militar) din strintate. Pentru a limita dependena de aliai (livrare i transport prin Rusia) crearea unor stocuri (din ambele tabere de conflict) era o condiie sine qua non, iar acest lucru reclama repeziciunea de aciune (i consum uria de fonduri financiare) i timp. Deopotriv, fluena aprovizionrilor aliate odat declanat rzboiul trebuia s fie ferm nsris ntr-un acord, mai ales c nendeplinirea angajamentelor de ctre Aliai n aceast privin putea s fie cauza principal a unor insuccese ori chiar a nfrngerii. Ea putea fi invocat n acest din urm caz i astfel clauzele

politice cuprinse n acelai tratat nu ar fi putut suferit teoretic, bineneles vreo atingere; d. la fel de important i necesar era nscrierea n tratat a unor clauze care, odat cu stabilirea momentului intrrii n aciune, trebuia s faciliteze operaiile armatei romne. n acest fel evitat cel puin teoretic concentrarea forelor inamice din Estul Europei mpotriva Romniei, aflat strategic ntr-o situaie dramatic: obligaia de a duce un rzboi pe dou fronturi, unul la Nord i altul la Sud. Prin ntreaga aciune ntreprins, diplomaia romneasc a rspuns ntocmai ateptrilor procesului de tranziie la o nou matrice de aprare naional. Se poate spun c, practic, momentul ales pentru intrarea n rzboi a fost optim i el urma s creeze condiii propice mplinirii obiectivelor noii matrici. Obligaiile Aliailor erau ferm subscrise. Deci s-a ntmplat altfel dect ceea ce fusese calculat, acest lucru se datoreaz caracterului asimetric al alianei ncheiate (recte nendeplinirii angajamentelor aliate, ofensiva pe frontul de la Salonic, de pild) i mai puin, mult mai puin lipsei de pregtire a noii matrici de aprare naional. 2.2. A doua linie de efort diplomatic n pregtirea componentei politice a noii matrici de securitate / aprare

naional a fost rezistena n faa presiunilor coaliiei adverse i, mai ales, evitarea unui conflict cu acesta nainte de perfectarea alianei cu Antanta. Aceast din urm exigen diplomatic trebuie neleas n sensul excluderii oricrei posibiliti de declanare a unei agresiuni din partea Puterilor Centrale ca ntreg ori a Austro-Ungariei sau Bulgariei, separat. Elementul capital al aciunii diplomatice pe acest vector a dost nedenunarea tratatului de alian cu Puterile Centrale din 1883. Dei Romnia asumase neutralitatea n celebrul consiliu de coroan din 21 iulie / 03 august 1914, aceast decizie nu a circumscris i denunarea public a alianei cu Austro-Ungaria i Germania. nsemntatea acestei micri diplomatice nu poate fi deloc subestimat: se evita luarea unor contramsuri inclusiv de for de ctre Austro-Ungaria; se obinea o libertate de micare mai mare n negocierile cu Antanta; se poate utiliza ca o contrapondere la presiunile eventuale ale puterilor antantiste asupra Romniei pentru a intra n alian; se putea obine concesii privind situaia politic a romnilor din monarhie, eventual chiar cedarea ctre Romnia a unor teritorii etc. Pe scurt n circumstane n care pronosticurile unui rzboi fulger se dovediser false, nedununarea tratatului de alian cu Puterile Centrale avea n paralel cu asumarea hotrt n secret a parteneritii cu Antanta avantajul de a pune

Romnia ntr-o situaie favorabil fa de sorii schimbtori ai conflictului. Ceea ce trebuie scos n eviden, n primul rnd, n legtur cu problematica nedenunrii publice a alianei cu Puterile Centrale, este faptul c, n acest chip, a fost evitat agresiunea Austro-Ungariei, iar apoi, din 1915, a Bulgariei (odat cu intrarea ei n rzboi mpotriva Antantei). Acest lucru este probat att de concentrarea n 1915, de pild, a unor fore militare nsemnate n Transilvania i Banat de ctre Austro-Ungaria (cnd defeciunea Italiei a fost socotit la Viena contagioas pentru Romnia), ct i de intenia, abia calmat, de a intra cu efective militare n Romnia atunci cnd nepremeditat, combatani rui au ptruns temporar n Romnia (iunie 1916 n nordul Moldovei). n acelai timp, trebuie evideniat c denunarea public a Alianei cu Puterile Centrale, practic echivalent cu o declaraie de rzboi, trebuie s ntruneasc dou condiii absolut indispensabile: prima, s fie ncheiat tratatul de alian cu Antanta; secunda, pregtirea militar i moral a naiunii i armatei s fie, n linii generale, performant. Aadar, denunarea precipitat a alianei cu Puterile Centrale ar fi fost extrem de pgubitoare pentru securitatea naional ntruct:

ar fi determinat agresiunea fotilor aliai cnd umbrela Antantei nu era nc funcional; ar fi irosit ansele nelegerii cu Antanta prin promovarea cu insisten i obstinaie a propriilor revendicri; ar fi nrutit la extrem situaia politic a

romnilor din teritoriile ocupate de Austro-Ungaria;

-

ar fi lipsit Romnia de revana istoric materializat n declaraia de rzboi mpotriva Austro-Ungariei din 14/27 august 1916, un adevrat rechizitoriu la adresa mpilrii seculare a naiunii romne. Mai ales, n acest context, ar fi privat Bucuretii de certitudinea ncununat c aceast cu faa victoria, revan chiar istoric vor va fi dac trebui i

traversate drastice vicisitudini. Rezistena n presiunilor Puterilor Centrale evitarea unui conflict timpuriu cu acestea au constituit indiscutabil un succes al diplomaiei Bucuretilor i au servit integral intereselor naionale fundamentale10. Mai trebuie subliniat i un alt aspect al acestei problematici. Anume c, pstrarea public a umbrelei Puterilor Centrale avea n circumstanele rzboiului i o alt important consecin: posibilitatea recuperrii Basarabiei aflat sub ocupaia Rusiei din 1812. n condiiile profilrii unui
10

deznodmnt

defavorabil

Antantei

(ori

prbuirii

Vezi, privind aceast fascinant faet a neutralitii. Ibidem, p.63-77.

militare

Rusiei),

Romnia

putea

funcionaliza

fr

dificultate aliana n vigoare i s procedeze la realipirea teritoriului ocupat din Est. Aceast funcionalizare era cu att mai facilitat, cu ct n spectrul politic intern exista o important rezerv, o partid adept a opiunii din 1883 constituit din Partidul Conservator condus de Alexandru Margiloman. O simpl schimbare de guvern n condiiile n care se profila un deznodmnt defavorabil pentru Antant al rzboiului i denunarea acordului secret cu Rusia ar fi concretizat aceast ipotetic opiune. 2.3. O sintez a competenei politice a matricei de securitate / aprare naional n perioada neutralitii relev urmtoarele: a. Obiectivele erau circumscrise deopotriv aprrii integritii teritoriale a rii (cu un grad crescut de pericol n condiiile rzboiului european) i reunificrii la patria liber a teritoriilor ocupate de Austro-Ungaria; b. Strategia urmrit pentru a atinge aceste obiective majore a fost dual: pe de o parte, s-a procedat la denunarea tratatului de alian cu Puterile Centrale, ntruct altfel ar fi fost grav primejduite nsi obiectivele politice urmrite; pe de alt parte, a fost amorsat noua opiune politic major i anume aliana cu Puterile Antantei. n ceea

ce privete aceast alian este de observat c s-a urmrit cu obstinaie ca Romnia s evite intrarea n sfera de influen a unei mari puteri (Rusia) i s diminueze la maximum servituile unei aliane asimetrice. c. n ceea ce privete programarea la nivel naional a matricei neutralitii sunt de observat urmtoarele direcii: dilatarea numeric i ntrirea organizatoric (deopotriv n material i echipament modern) a armatei; pregtirea teritoriului naional pentru rzboi (fortificaii, construcia de depozite, comunicaii etc.); mobilizarea moral a naiunii pentru rzboi, pregtirea ei pentru un ir de ncercri fr precedent; desfurarea unei aciuni perseverente de imagine n opinia public internaional, aliat i neutr; pstrarea unei rezerve politice n spectrul politic naional pentru eventualitatea determinat de circumstanele rzboiului mondial non-fiabilitii naiunii pro-Antant. 3. Nivelul militar al matricei de securitate /

aprare naional n perioada neutralitii Ne cantonm n demersul la acest etaj n nfiarea ipotezelor de rzboi pregtite de Marele Stat Major n perioada 1914-1916 ntruct ele traduc cel mai fidel orientrile asumate la nivelul politic al matricei. Renunm,

n consecin, din cauza spaiului restrns, la detalierea msurilor de ordin organizatoric i a efortului financiar pe care l-au presupus ele, precum i la aciunile concrete ntreprinse pe direciile pregtirii teritoriului i naiunii pentru rzboi. Menionm ns c ele reprezint un capitol fascinant i plin de nvminte al matricei. n vara anului 1914 a fost finalizat Ipoteza C conform creia aciunea militar a Romniei s-ar fi desfurat corespunztor Austro-Ungaria urmtoarelor i Germania date politice: Rusiei alian aliat cu cu mpotriva

Bulgaria. Ipoteza concretiza tratatul de alian din 1883 i, n condiiile primei faze a rzboiului european, era destinat s prentmpine o agresiune a Rusiei n cutarea unei legturi directe cu Serbia atacat de Austro-Ungaria. Ipoteza B a fost definitivat la sfritul anului 1914, consecin direct a acordului secret romno-rus din 18 septembrie / 01 octombrie 1914. Aceast ipotez preconiza susinerea unui rzboi pe dou fronturi: unul de Nord i Nord-Vest, de-a lungul frontierei spre Bucovina i a celei montane, de la Vrciorova i Vatra Dornei, mptriva AustroUngariei; altul n Sud de-a lungul Dunrii ntre Gruia (n faa Timocului) pn la Cscioare (lng Oltenia) apoi pe frontiera terestr cu Bulgaria pn la Marea Neagr.

Orientarea

planului

era:

ofensiv

pe

frontul

mpotriva

Austro-Ungariei, defensiv pe frontul de Sud. Pentru cazul n care Bulgaria ar fi rmas neutr, Marele Stat Major a pregtit efortului Ipoteza ofensiv B1, care preconiza i ndeprtarea mpotriva Austriei

acoperirea frontierei de Sud. De semnalat c aliaii rui i francezi, nainte de intrarea Romniei n rzboi au fcut presiuni ca Romnia s schimbe prioritile din ipoteza B, solicitnd o aciune ofensiv cu majoritatea forelor ctre Bulgaria. Marele Stat Major romn i-a concentrat eforturile pentru ca opiunea politic de alian cu Antanta s fie acoperit din punct de vedere militar cu chip corespunztor. Studiile ntreprinse au dus la definitivarea Ipotezei Z sau Proiectul de operaiune n vederea unui rzboi conform Puterilor Centrale i a Bulgariei, Romnia aliat cu Quadrupla nelegere. Ipoteza Z prevedea aciunea militar pe dou fronturi: n Nord i Nord-Vest mpotriva Austro-Ungariei i n Sud contra Bulgariei. Pe frontul transilvan se preconiza o singur form de aciune: ofensiva strategic. Pe frontul sudic se adopta iniial defensiva strategic pentru aprarea teritoriului rii contra unor atacuri, forele proprii opunndu-se unei eventuale forri a Dunrii. Totodat, forele romne aveau misiunea de a acoperi debarcarea i naintarea trupelor ruse

n Dobrogea, precum i adunarea lor dup debarcarea n zona liniei Cernavod-Medgidia. n a doua etap, pe frontul de Sud trebuie s se treac la o ofensiv limitat pn la atingerea unui aliniament de siguran: Rusciuk-SumlaVarna, necesar libertii de aciune a forelor romne n Transilvania. Ofensiva n Sud se preconiza n ziua 10 de mobilizare. n prima etap ofensiva din Transilvania trebuia s se desfoare pe dou direcii. Lovitura principal trebuia aplicat pe direcia Rmnicu Srat-Braov-Trgu Mure sprijinit de o ofensiv; secundar pe direcia Rmnicu Vlcea-Petroani. Armatele de Nord i Armata 2, gruparea principal de fore, trebuia s ating linia Mureului dup 25 de zile de la nceperea aciunii. n a doua etap, o ofensiv trebuia s se desfoare pe direcia Turda-Cluj, cu o lovitur secundar n Munii Apuseni. A treia etap, decisiv, dup nstpnirea n cetatea natural a Transilvaniei, preconiza ofensiva pe direcia Cluj-Oradea-Debrein. Ipoteza Z repartiza n felul urmtor forele proprii: 576.000 oameni n unitile combatante dintre care 420.000 pe frontul transilvan n armata de Nord, Armata 2 i Armata 1; 142.000 pe frontul de Sud n Armata 3. Aadar, 80% din fore aveau s opereze pe frontul principal mpotriva Austriei i Ungariei, n Transilvania i Banat pn la Tisa, iar 20% n Sud. Ritmul de ofensiv preconizat n Transilvania era de 8-

12 km/zi, prea lent, promind inamicului s aduc ntriri. Analiza Ipotezei Z permite sintetizarea nivelului militar al matricei de alian cu Quadrupla nelegere, circumscris limitelor demersului nostru. Astfel: a. Scopul (obiectivele) realizarea idealului nostru naional, adic ntregirea neamului. Fructul victoriei trebuie s fie cucerirea teritoriilor locuite de romni, ce se gsesc astzi nglobate n monarhia austro-ungar. b. Strategia era aciunea ofensiv n Transilvania, Banat i Ungaria, cu direcia principal Budapesta. n Sud urma s fie asigurat libertatea de aciune a grosului forelor, aprnd teritoriul naional i respingnd atacurile pe care lear ntreprinde bulgarii dinspre Sud. c. Planficarea. Pentru operaiile ofensive din Transilvania erau destinate 3 armate (din Nord, a II-a i I-a), precum i Corpul V Armat i artileria grea la dispoziia Marelui Cartier General (total 420.324 oameni). Pe frontul de Sud era destinat o armat (a III-a) cu un total de 142.523 militari11. ntruct, aa cum vom vedea n capitolul urmtor, Ipoteza Z constituie substana noii matrici de securitate / aprare naional adoptat odat cu intrarea n rzboi, se desprinde concluzia c matricea neutralitii a fost, la nivelul militar
11

consecvent

intereselor

naionale

fundamentale.

Marele Stat Major, Romnia n Rzboiul mondial 1906-1929, volumul I, Documente-Anexe, Bucureti, 1954, p.247-253.

Pentru c ntreaga pregtire militar organizare, dislocare, fortificaii, doctrin (ofensiv) a fost efectuat conform Ipotezei Z, continuu perfecionat pentru a corespunde exigenelor viitorului cmp de lupt. Cu att mai remarcabil pregtirea militar conform Ipotezei Z cu ct ea a trebuit s includ o ampl doz de dezinformare pentru a nu se crea dificulti etajului politico-diplomatic aflat sub presiunea i lupa atent ale Puterilor Centrale. Compensarea datelor ambelor etaje matriciale

nfiate pn aici n perioada neutralitii configureaz urmtoarea matrice de securitate / aprare naional: 1914-1916 Nivel Naional Obiective Strategia Aprarea integritii teritoriale; teritoriilor naionale ocupate ria. Austro-Ungatratatului Puterile Centrale de 1883; Planificare - Organizarea de pentru rzboi; cu pregtirea teritoriului din pentru rzboi; - mobilizarea a

Nedenunarea armatei

realipirea alian

negocierea moral

unui tratat de naiunii; alian cu An- - aciune de tanta imagine n

corespunztor plan obiectivelor. -

internapstrarea pen-

ional; unei rezerve politice tru continuitatea opiunii 1883. din

Militar

descurajarea unui rele beligerante; declanrii rzboiului eliberare naional. de atac

al omni-

aprare de

dislocarea fore la

strategic

frontierele executarea

unei din tabe- dimensional; ameninate; - constituirea dispozitivului Transilvania. pregtirea ofensiv dispozitivului form Ipotezei Z.

n strategic con-