LEGE privind reabilitarea termic a cldirilor de locuit cu finanare prin credite bancare cu garanie guvernamental Parlamentul Romniei adopt

prezenta lege.

Capitolul I Dispoziii generale Art. 1. Reabilitarea termic a cldirilor de locuit constituie aciune de interes public n scopul reducerii consumurilor energetice la consumatorii finali, cu efect direct n reducerea costurilor cu nclzirea i prepararea apei calde de consum i indirect n reducerea consumului de combustibil convenional i a emisiilor de gaze cu efect de ser. Art. 2. Scopul prezentei legi este facilitarea accesului persoanelor fizice, proprietari ai cldirilor tip locuin unifamilial i a asociaiilor de proprietari, persoane juridice fr scop patrimonial, la contractarea de credite bancare cu garanie guvernamental n vederea realizrii reabilitrii termice a cldirilor de locuit. Art. 3. Prezenta lege stabilete etapele, aciunile, finanarea, monitorizarea i controlul aciunilor. Capitolul II Definiii Art. 4. Termenii i expresiile utilizate n cuprinsul prezentei legi au urmtoarele semnificaii: a) lucrri de intervenie totalitatea lucrrilor de reabilitare termic ce pot fi realizate n vederea reducerii consumurilor energetice i vor fi cuprinse n documentaia tehnic prevzut la art.12, alin. (1), autorizat; b) cldire de locuit cldire tip locuin unifamilial i cldire tip bloc de locuine;

c) beneficiar persoan fizic, proprietar al unei cldiri tip locuin unifamilial, sau asociaia de proprietari persoan juridic fr scop patrimonial, a cldirii de tip bloc de locuine; d) finanator banc, inclusiv unitile teritoriale ale acesteia sucursal, agenie cu sediul n Romnia, care ndeplinete criteriile de eligibilitate i este agreat de Ministerul Finanelor Publice n vederea acordrii de credite bancare; e) garanie guvernamental angajament asumat de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, denumit FNGCIMM n numele i n contul statului materializat ntr-un contract de garantare care acoper pierderea suportat de finanator ca urmare a producerii riscului de credit; f) riscul de credit - neplata, parial sau integral, de ctre beneficiar a finanrii garantate; g) convenie - document-cadru, ncheiat ntre Ministerul Finanelor Publice i FNGCIMM, care cuprinde, n principal, termenii i condiiile mandatului acordat FNGCIMM i clauze privind drepturile i obligaiile acestora privind acordarea, monitorizarea, raportarea i executarea garaniilor; h) convenie de garantare document contractual cadru, ncheiat ntre finanator i FNGCIMM, care cuprinde, n principal, clauze privind drepturile i obligaiile prilor, acordarea, monitorizarea, raportarea i executarea garaniilor; i) contract de garantare document contractual ncheiat ntre FNGCIMM, finanator i beneficiar, n care se prevd condiiile specifice de acordare i plat a unei garanii. Capitolul III Lucrri de intervenie Art. 5. (1) Lucrrile de intervenie prevzute de prezenta lege cuprind: a) intervenii la anvelopa cldirii; b) repararea, dup caz nlocuirea justificat din punct de vedere tehnic a instalaiei de distribuie agent termic - nclzire i ap cald de consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine; c) repararea, dup caz nlocuirea justificat din punct de vedere tehnic a centralei termice de bloc/scar, respectiv la cldirea tip locuin unifamilial; d) introducerea, dup caz, a unor sisteme alternative pentru asigurarea parial/ total a energiei pentru ap cald de consum, iluminat i/sau nclzire. (2) Lucrrile de intervenie prevzute la alin. (1) lit. a) sunt urmtoarele: a) izolarea termic a anvelopei cldirii, respectiv izolarea termic a pereilor exteriori; b) nlocuirea tmplriei exterioare cu tmplrie termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a acesteia; c) termo-hidro izolarea acoperiului tip teras, dup caz; d) termoizolarea planeului peste subsol, n cazul n care parterul cldirii, prin proiectare, are funciunea de locuin.
2

Capitolul IV Etape i aciuni Art. 6. Reabilitarea termic a cldirilor de locuit cu finanare prin credite bancare cuprinde urmtoarele etape: a) Expertiza tehnic i auditul energetic al cldirii; b) Decizia de intervenie i obinerea certificatului de urbanism; c) Proiectarea lucrrilor de reabilitare termic i obinerea autorizaiei de construire; d) Antecontractul pentru executarea lucrrilor de intervenie; e) Finanarea executrii lucrrilor de intervenie; f) Contractarea i decontarea lucrrilor de intervenie pentru reabilitarea termic a cldirii; g) Monitorizarea lucrrilor de intervenie. Seciunea I - Expertiza tehnic i auditul energetic al cldirii Art. 7. (1) Expertiza tehnic se elaboreaz de ctre persoan fizic atestat expert tehnic atestat pentru cerina A1 rezisten mecanic i stabilitate. (2) Expertiza tehnic const n analizarea structurii de rezisten a cldirii din punct de vedere al asigurrii cerinei eseniale "rezisten mecanic i stabilitate", urmrind metoda calitativ prevzut de reglementrile tehnice n vigoare. (3) n cazul n care expertiza tehnic prevede necesitatea efecturii unor lucrri de consolidare/reparaii care condiioneaz executarea lucrrilor de intervenie, beneficiarul dispune msurile ce se impun pentru punerea n siguran a cldirii de locuit prin executarea lucrrilor de consolidare/reparaii, finanate din surse proprii sau prin programe de finanare prevzute de actele normative n vigoare. Art. 8. (1) Auditul energetic se elaboreaz de ctre persoan fizic atestat auditor energetic pentru cldiri atestat gradul I, construcii i instalaii. (2) Auditul energetic cuprinde expertizarea energetic a cldirii, elaborarea certificatului de performan energetic cu ncadrare n clasa energetic i Raportul de audit n care sunt prevzute msurile de intervenie pentru reducerea consumurilor energetice cu estimarea costurilor i a duratei de recuperare a investiiei pentru fiecare msur propus. Art. 9. Expertiza tehnic i auditul energetic se realizeaz prin grija beneficiarului i se finaneaz din sursele proprii ale acestuia. Seciunea a II-a - Decizia de intervenie i obinerea certificatului de urbanism Art. 10. (1) n baza Raportului de audit, beneficiarul decide asupra realizrii lucrrilor de intervenie. (2) n cazul Asociaiei de proprietari decizia de intervenie se ia, conform legii, prin hotrre a adunrii generale a proprietarilor cu majoritate absolut.
3

Art. 11. (1) n baza deciziei adoptate pentru executarea lucrrilor de intervenie, beneficiarul solicit autoritii publice locale, pe raza creia este amplasat cldirea de locuit, eliberarea certificatului de urbanism. (2) Certificatul se elibereaz cu scutire de tax. Seciunea a III-a - Proiectarea lucrrilor de reabilitare termic i obinerea autorizaiei de construire Art. 12. (1) Documentaia tehnic pentru autorizarea lucrrilor, proiectul tehnic i detaliile de execuie se elaboreaz de persoan fizic/juridic autorizat cu drept de proiectare n domeniul construciilor i se verific de verificatori de proiecte atestai pentru cerina C-securitate la incendiu i respectiv E economie de energie i izolare termic (2) Proiectul tehnic cuprinde pri scrise, memoriu tehnic pe specialiti arhitectur i instalaii -, devizul pe obiect pentru investiia de baz i devizul general cu detalierea devizului pe obiect, prevzut n cap. 4 din structura devizului general din Anexa nr. 5 la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii i pri desenate releveul i soluiile de intervenie propuse, cu detalii de execuie. Art. 13. Documentaia tehnic prevzut la art. 12, alin. (1) se realizeaz prin grija beneficiarului i se finaneaz din sursele proprii ale acestuia. Art. 14. (1) n baza documentaiei tehnice depuse de beneficiar, primarul municipiului sau sectorului municipiului Bucureti, dup caz, al oraului sau comunei elibereaz, n condiiile legii, autorizaia de construire. (2) Autorizaia de construire se elibereaz cu scutire de tax. Seciunea a IV-a - Antecontractul pentru executarea lucrrilor de intervenie Art. 15. (1) Beneficiarul ncheie un antecontract cu un operator economic cu activitate n construcii cu care a negociat preul, durata de execuie, precum i obligaiile i rspunderile prilor pentru executarea lucrrilor de intervenie autorizate i care ndeplinete cumulativ condiiile de eligibilitate, prevzute n normele metodologice de aplicare a legii. (2) Operatorul economic are obligaia de a anexa la antecontract certificatul de atestare fiscal din care s reias plata la zi a obligaiilor fiscale, precum i certificatul de nregistrare fiscal.

Seciunea a V-a - Finanarea executrii lucrrilor de intervenie Art. 16. (1) Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile ulterioare, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s mandateze Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii n vederea emiterii de garanii n numele i n contul statului n favoarea finanatorilor care acord credite persoanelor fizice proprietarii cldirilor tip locuin unifamilial i respectiv persoanelor juridice fr scop patrimonial asociaii de proprietari din cldirile tip bloc de locuine pentru executarea lucrrilor de intervenie. (2) Contractele prin care Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii acord garaniile prevzute la alin. (1) constituie titluri executorii i au valoare de nscrisuri autentice. (3) Plafonul anual al garaniilor care pot fi emise potrivit alin. (1), condiiile de acordare a acestorai de , criteriile de eligibilitate pentru beneficiari, bnci i constructori, precum i regulile de gestionare a garaniilor se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a legii, elaborate de Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului i aprobate prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (4) ntre Ministerul Finanelor Publice i Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii se ncheie o convenie prin care se stabilesc drepturile i obligaiile prilor n derularea finanrii prin credite bancare cu garanie guvernamental. (5) Creanele rezultate din garaniile acordate i pltite instituiilor de credit n conformitate cu prevederile prezentei legi, sunt creane bugetare a cror recuperare prin executare silit se efectueaz de Agenia Naional de Administrare Fiscal, conform procedurii reglementate de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza nscrisurilor ntocmite de direciile de specialitate din cadrul Ministerului Finanelor Publice, prin care se individualizeaz la data scadenei sumele de recuperat i care constituie, n momentul emiterii, titluri de crean, urmnd s devin potrivit legii titluri executorii. Art. 17. - (1) Sumele rezultate din executarea garaniilor acordate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. n numele i n contul statului se pltesc finanatorului de ctre Ministerul Finanelor Publice din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice - Aciuni generale, pe baza documentelor justificative prezentate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A. - I.F.N. (2) Sumele prevzute la alin. (1) ce urmeaz a fi recuperate sunt scadente ncepnd cu ziua urmtoare datei efecturii plii de ctre Ministerul Finanelor Publice.

Seciunea a VI-a - Contractarea i decontarea lucrrilor de intervenie pentru reabilitarea termic a cldirii Art. 18. (1) n baza mprumutului bancar aprobat, beneficiarul ncheie contract cu operatorul economic cu care a ncheiat antecontractul. Lunar, pentru lucrrile real executate, operatorul economic ntocmete situaii de lucrri. (2) Finanatorul vireaz sumele aprobate n contul de virament al operatorului economic, n termen de 5 zile lucrtoare pe baza situaiilor de lucrri, vizate de dirigintele de antier i nsuite de beneficiar i nsoite de documentele de plat. Capitolul V Monitorizarea i recepia lucrrilor de intervenie Art. 19. Structurile de specialitate din aparatul administraiilor publice locale monitorizeaz activitatea de execuie a lucrrilor de intervenie la cldirile aflate pe raza acestora pentru care au fost emise autorizaii de construire. Art. 20. (1) Recepia lucrrilor este condiionat de notificarea autoritii publice locale emitente a autorizaiei de construire pe raza cruia se afl cldirea i a finanatorului, beneficiarul fiind obligat s prezinte comisiei ntrunite n acest scop, certificatul de performan energetic a cldirii reabilitate termic care va fi anexat crii tehnice a construciei. (2) Certificatul de performan energetic a cldirii reabilitate se elibereaz cu scutire de taxe.