MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR ACADEMIADEPOLIIE ,, A l e x a n d r u I o a n C u z a MANAGEMENTUL INSTITUTIILOR PENITENCIARE

SISTEMUL DE EDUCAIE N PENITENCIAR NVMNT I FORMARE PROFESIONAL

Masterand:Dumitrache Leonard

Reabilitarea penal
Tema abordat n prezenta lucrare a fost mai puin tratat n literatura juridic romn, pn n prezent existnd la cunotina noastr o singur lucrare monografic referitoare la reabilitare. Orientarea noastr pentru cercetarea acestei instituii i poate gsi explicaia n complexitatea problemelor pe care le ridic instituia reabilitrii, multitudinea de preri, controverse care s-au exprimat, soluiile contradictorii pronunate n activitatea judiciar, ca i varietatea perspectivelor din care poate fi examinat aceast tem. Problematica teoretic i de practic judiciar a temei abordate a impus o documentare temeinic, valorificarea exhaustiv a surselor de informare romne, doctrina, legislaia i jurisprudena din alte ri, ca i folosirea propriei experiene din activitatea de judecat. Teza de doctorat este structurat n 8 capitole, fiecare capitol cuprinznd mai multe seciuni i subseciuni n funcie de complexitatea tematicii supus dezbaterii din punct de vedere teoretic i practic. Capitolul I intitulat Istoricul instituiei reabilitrii trateaz n cele apte seciuni problema evoluiei instituiei reabilitrii ncepnd din antichitate pn n prezent. Contrar unor opinii, cum c instituia reabilitrii ar fi existat din cele mai vechi timpuri, opinii ce nu se bazeaz ns pe dovezi convingtoare, ele constituind doar simple presupuneri, cercetrile ulterioare au demonstrat c noiunea de reabilitare a fost utilizat pentru prima oar n anul 1439 i c prima definiie a fost dat astfel: Reabilitatio fist quando litteris gratiae pristimus habitatio status in habiei restituitur (reabilitarea s aib loc atunci cnd printr-o decizie de graiere vechea condiie juridic este restabilit n situaia anterioar cu efect deplin). Cert este c prima reglementare amnunit a reabilitrii a fost realizat abia n anul 1670 prin Ordonana Criminal a regelui Ludovic al XIV-lea, legiuire n care au fost sintetizate principiile pe care este fundamentat instituia n cauz, au fost reunite i completate prevederile din ordonanele anterioare date de ali monarhi francezi. Spre deosebire de Ordonana din 1670 n care reabilitarea a fost reglementat n acelai titlu cu celelalte forme de acordare a actelor de clemen, n Codul penal francez din 1791, reabilitarea a fost reglementat ca instituie distinct, fiind conceput ca o consecin fireasc a procesului de readaptare social a condamnatului, posibilitatea dobndirii ei fiind acordat, n principiu, tuturor condamnailor indiferent de clasa social din care proveneau, de ctre consiliul comunal sau municipal. Ulterior, printr-o lege din anul 1885, s-a statuat c reabilitarea se acord de ctre instana de judecat, dup ascultarea concluziilor procurorului i c poate fi obinut, n unele cazuri, chiar dup prescripia executrii pedepsei, cu condiia achitrii despgubirilor civile. n dreptul romnesc, prima reglementare a instituiei reabilitrii o gsim n Procedura condicii criminaliceti adoptat n 1850 sub domnitorul Barbu tirbei i intrat n vigoare la 1 ianuarie 1852. Titlu IV denumit Pentru cteva osebite proceduri, Capitolul IV intitulat Pentru restatornicirea osndiilor n art.291 - 300 prevedea o reglementare relativ complet a acestei instituii. Codul penal din 1936 inspirat, n principal, din Codul de instruciune criminal francez i din Codul penal italian, ca i din Codul de procedur penal, a prevzut posibilitatea acordrii reabilitrii, n principiu, pe cale judectoreasc, iar ca efect al suspendrii condiionate a executrii pedepsei a reglementat posibilitatea dobndirii reabilitrii de drept. Reabilitarea putea fi obinut att pentru condamnrile n materie criminal, ct i pentru condamnrile n materie corecional, indiferent c au

fost pronunate de instane ordinare sau speciale, ori de instane strine (n acest din urm caz, reabilitarea putea fi obinut dac autoritile romne recunoteau condamnrile pronunate n strintate). Codul penal n vigoare, n Capitolul IV din Titlul VII al Prii generale, consacrat cauzelor care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii, reglementeaz prin art.133-139 instituia reabilitrii sub cele dou forme: reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc. Prin Legea nr.278/2006 pentru modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru modificarea i completarea altor legi, a fost modificat art.134 din Codul penal n vigoare n sensul c poate beneficia de reabilitarea de drept i persoana juridic dac n decurs de 3 ani, de la data la care pedeapsa amenzii sau, dup caz, pedeapsa complementar a fost executat sau considerat ca executat aceasta nu a mai svrit nici o alt infraciune. n noul Cod penal, reabilitarea este reglementat sub cele dou forme (de drept i judectoreasc) n art.155-157 din Titlul VIII intitulat Cauzele care nltur consecinele condamnrii. Capitolul II intitulat Consideraii generale privind reabilitarea este structurat n cinci seciuni. n seciunea I este definit noiunea de reabilitare i se fac referiri la importana i necesitatea nlturrii tuturor consecinelor condamnrii care n dreptul nostru penal sunt expresia principiului umanismului ce implic ncrederea n capacitate condamnatului de a se ndrepta sub influena pedepsei. Seciunea a II-a trateaz natura juridic a instituiei reabilitrii care este aceea de mijloc legal de reintegrare n societate, din punct de vedere juridic, a fotilor condamnai. n seciunea a III-a sunt enumerate trsturile caracteristice ale reabilitrii i care, n principal, constau n aceea c: reabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare, indiferent de natura i gravitatea infraciunii care a atras condamnarea sau de sediul acesteia; poate fi cerut i obinut i pentru condamnri pronunate n strintate i al cror efect a fost recunoscut potrivit legii romne, inclusiv de ctre cel care a suferit mai multe condamnri succesive sau a fost condamnat pentru mai multe infraciuni comise n concurs; este indivizibil, neputnd fi dobndit numai pentru o parte dintre condamnrile suferite de aceeai persoan; este o instituie de sine stttoare; produce efecte numai pentru viitor; poate interveni din oficiu, sau poate fi obinut prin hotrre judectoreasc; ndeplinete o funcie reeducativ. Seciunea a IV-a se refer la accepiunile noiunii de reabilitare cu precizarea c n dreptul penal romn sunt cunoscute dou forme de reabilitare (reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc). Seciunea a V-a trateaz efectele reabilitrii care constau n ncetarea decderilor, interdiciilor i incapacitilor ce rezult din condamnare cu consecina redobndirii de ctre fostul condamnat a situaiei anterioare condamnrii (nu ns i a funciei avute sau a reprimirii sale n cadrul forelor armate ori a obinerii gradului militar avut). Reabilitarea nu are efecte nici asupra msurilor de siguran cu excepia celei privind interzicerea de a se afla n anumite localiti i nu stinge nici obligaiile privind despgubirile civile i cheltuielile de judecat, dimpotriv stimuleaz ndeplinirea lor. Condamnarea care a format obiectul reabilitrii nu mai poate constitui un impediment pentru acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i nici nu poate forma primul termen al recidivei (art.38 din Codul penal n vigoare, art.58 din nou Cod penal).

Capitolul III intitulat Reabilitarea de drept este structurat n patru seciuni. Seciunea I intitulat Noiunea i cadru legal definete noiunea de reabilitare de drept, att pentru persoana fizic, ct i pentru persoana juridic i face referire la dispoziiile legale care o reglementeaz (att cele din Codul penal n vigoare, cu modificrile intervenite, ct i cele din noul Cod penal). n seciunea a II-a, intitulat Condiiile reabilitrii de drept, structurat n trei subseciuni, sunt analizate condiiile a cror ndeplinire este obligatorie pentru dobndirea acestei forme de reabilitare i care vizeaz condamnarea, termenul de reabilitare i persoana condamnatului. n ce privete condamnarea (subseciunea I), aceasta poate fi att pedeapsa amenzii (indiferent de cuantum), ct i pedeapsa nchisorii care nu depete un an (pentru persoana fizic), respectiv pedeapsa amenzii (indiferent de cuantum) sau pedeapsa complementar (pentru persoana juridic). Practica judiciar a statuat c reabilitarea de drept poate interveni i n cazul condamnrilor succesive la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dar numai dac fiecare dintre infraciunile ce au determinat aceste condamnri a fost comis dup mplinirea termenului de 3 ani, calculat de la executarea pedepsei anterioare. Problemele de aplicare a prevederilor art.134 din Codul penal n vigoare pe care le ridic reabilitarea de drept n cazul condamnrilor succesive au fost sintetizate n lucrare, n raport cu diferitele ipoteze ce se pot ivi i exemplificate cu soluii din practica judiciar, respectiv cu opinii exprimate n literatura de specialitate. n privina termenului de reabilitare (subseciunea a II-a), att pentru persoanele fizice, ct i pentru persoanele juridice, reabilitarea de drept opereaz dup trecerea unui termen de 3 ani de la data executrii sau de la data stingerii ntr-un alt mod a executrii pedepsei nchisorii, a pedepsei amenzii ori a pedepsei complementare aplicate persoanei fizice, respectiv, persoanei juridice. Termenul este acelai, att n Codul penal n vigoare, ct i n dispoziiile din noul Cod penal, indiferent de natura pedepsei aplicate. Referitor la condiiile privind persoana condamnatului (subseciunea a III-a) reabilitarea de drept opereaz numai dac, n cursul termenului de 3 ani, persoana fizic sau persoana juridic nu a svrit nici o alt infraciune n sensul prevzut de art.144 din Codul penal n vigoare (art.158 din noul Cod penal), adic oricare dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Prin urmare, dac fostul condamnat, persoan fizic sau juridic comite n intervalul de 3 ani prevzut de art.134 din Codul penal n vigoare (art.151 din noul Cod penal) o alt infraciune, reabilitarea de drept nu mai opereaz la mplinirea termenului; fostul condamnat poate cere reabilitarea judectoreasc. Dac infraciunea comis nuntrul termenului de 3 ani a fost amnistiat, contrar opiniei potrivit creia n acest caz reabilitarea de drept nu opereaz, deoarece ceea ce a ntrerupt cursul termenului de reabilitare este svrirea infraciunii, fiind lipsit de relevan mprejurarea c aceasta a fost amnistiat, n opinia noastr, n situaia menionat sunt incidente dispoziiile art.134 din Codul penal. Aceasta deoarece, amnistia prin efectul ei de nlturare a rspunderii penale face ca termenul de reabilitare de drept ce curge dup executarea pedepsei anterioare s se mplineasc. Cnd intervine dup condamnare, amnistia nltur att executarea pedepsei, ct i celelalte consecine ale condamnrii i, n consecin, pedeapsa pronunat pentru o infraciune comis nuntrul termenului de 3 ani, ulterior amnistiat, nu numai c nu poate fi executat, dar nu va produce nici efectul de a ntrerupe curgerea termenului de reabilitare de drept pentru o condamnare anterioar. Aceeai credem c este soluia i n cazul svririi de ctre fostul condamnat n cursul termenului de 3 ani, a unei infraciuni pentru care s-au aplicat dispoziiile art.181 din Codul penal n vigoare (art.19 din noul Cod penal). Aceasta deoarece, lipsa pericolului social ca trstur esenial a infraciunii, astfel cum este definit n legea penal, duce la nlturarea caracterului infracional al faptei

comise i, pe cale de consecin, nu atrage rspunderea penal pentru fapta respectiv. Acest efect juridic al aplicrii art.181 din Codul penal face ca termenul de reabilitare de drept, ce curge dup executarea pedepsei anterioare, s nu fie ntrerupt. Seciunea a III-a, intitulat Reabilitarea de drept n cazuri speciale, este structurat n trei subseciuni i trateaz, din punct de vedere teoretic i practic cazurile speciale n care intervine reabilitarea de drept. n subseciunea I este analizat reabilitarea de drept intervenit ca efect al suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate persoanei fizice. Contrar opiniei potrivit creia, pentru condamnatul la pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc, care i pierde capacitatea de munc i fa de care se dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei, nu sunt incidente dispoziiile art.86 din Codul penal referitoare la intervenirea reabilitrii de drept la mplinirea termenului de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei, n opinia noastr, n situaia menionat sunt incidente prevederile legale relative la posibilitatea intervenirii reabilitrii de drept, dac fostul condamnat nu comite o alt infraciune i dac nu se aplic disp.art.83 i art.84 din Codul penal. Din moment ce legiuitorul a instituit un regim de favoare pentru condamnaii la pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc, care i pierd capacitatea de munc - ei beneficiind n condiiile art.869 alin.4 de suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere pe cale de consecin, credem c nu li se poate refuza beneficiul reabilitrii de drept dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Nu ar fi echitabil s se adopte un alt regim n privina reabilitrii acestor persoane, ntruct condiiile aplicrii i efectele suspendrii executrii pedepsei potrivit art.869 alin.4 din Codul penal sunt identice ori asemntoare cu cele ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei, dispus n baza art.81 din Codul penal sau cu cele ale suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicat potrivit art.861 din Codul penal. Dac s-ar accepta punctul de vedere potrivit cruia, n situaia sus menionat ar trebui s se pronune o hotrre de reabilitare judectoreasc, ar nsemna ca termenele prevzute de lege pentru introducerea cererii s fie mai lungi, deoarece aceste termene s-ar calcula de la mplinirea termenului de ncercare al suspendrii condiionate, respectiv al termenului de ncercare al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Totodat, s-ar ocoli prevederile art.86 din Codul penal care au un caracter imperativ i care, n opinia noastr, sunt aplicabile n toate ipotezele de suspendare a executrii pedepsei, i nu n ultimul rnd, s-ar impune condiii mai puin favorabile de reabilitare a persoanelor fa de care se aplic disp.art.869 alin.4 din Codul penal, ceea ce nu credem c a fost n intenia legiuitorului. De asemenea, va interveni reabilitarea de drept, chiar dac fostul condamnat a comis n termenul de ncercare o nou infraciune, dar nu s-a dispus revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei deoarece descoperirea noii infraciuni a avut loc dup expirarea duratei termenului de ncercare. Subseciunea a II-a trateaz aspecte teoretice i practice referitoare la intervenirea reabilitrii de drept ca efect al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate persoanei fizice, att potrivit dispoziiilor din Codul penal n vigoare, ct i din perspectiva prevederilor noului Cod penal. n subseciunea a III-a intitulat Reabilitarea de drept ca efect al executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar sunt prezentate condiiile n care intervine reabilitarea de drept n acest caz special, data la care aceast form de reabilitare intervine n cazul militarului condamnat care a devenit inapt serviciului militar n timpul executrii pedepsei i care a fost liberat condiionat potrivit art.62 alin.3 din Codul penal, precum i opiniile exprimate n literatura juridic, referitor la momentul intervenirii reabilitrii de drept n cazul militarului condamnat, a crui pedeaps a fost graiat

condiionat. Referitor la acest din urm aspect, unii autori au susinut c dac militarul condamnat svrete cu intenie o infraciune n termenul de ncercare prevzut de actul de clemen, graierea condiionat este revocabil i, pe cale de consecin, devin incidente i dispoziiile relative la recidiv; n aceast ipotez reabilitarea de drept nu mai opereaz. Opinia noastr, argumentat pe larg n lucrare, este n sensul c dac n timpul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar intervine un act de graiere, reabilitarea de drept are loc n momentul intrrii n vigoare a actului de clemen, astfel c svrirea din nou a unei infraciuni mai nainte de expirarea termenului de 3 ani prevzut de actul de graiere nu ar putea avea ca efect i executarea restului rmas neexecutat, deci pedeapsa anterioar. Seciunea a IV-a intitulat Unele aspecte procesuale privind reabilitarea de drept trateaz aspecte teoretice i practice viznd: posibilitatea de a se constata judectorete intervenirea reabilitrii de drept cu precizarea c hotrrea judectoreasc prin care se admite o astfel de cerere are un caracter constatator i nu constitutiv de drepturi, ntruct instana nu l reabiliteaz pe condamnat, ci doar constat c sunt ndeplinite condiiile legale pentru ca petiionarul s fie reabilitat; instana competent s soluioneze cererea de constatare a reabilitrii de drept; data la care trebuie mplinit termenul de reabilitare de drept (la momentul introducerii cererii sau la data judecrii ei, inclusiv n calea de atac a recursului). Capitolul IV intitulat Reabilitarea judectoreasc este structurat n cinci seciuni. n seciunea I este definit noiunea de reabilitare judectoreasc, este prezentat o succint comparaie ntre reabilitarea judectoreasc i reabilitarea de drept i sunt artate dispoziiile legale din Codul penal n vigoare i din noul Cod penal care reglementeaz aceast form de reabilitare. n seciunea a II-a, intitulat Condiiile reabilitrii judectoreti, structurat n patru subseciuni, este definit noiunea de condiii ale reabilitrii judectoreti, sunt artate criteriile de clasificare ale respectivelor condiii i consecinele nerespectrii acestora n planul dreptului procesual penal, dup cum nerespectarea vizeaz condiiile de fond sau condiiile de form ale reabilitrii. n subseciunea I sunt prezentate condamnrile n privina crora se poate obine reabilitarea judectoreasc (cele la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, inclusiv cele aplicate pentru o infraciune ulterior amnistiat). n subseciunea a II-a intitulat Condiii privind termenele de reabilitare se arat c la stabilirea termenelor de reabilitare, criteriul de baz avut n vedere de legiuitor l constituie gravitatea pedepsei aplicate deoarece ea reflect n mod concret, att periculozitatea social a faptei comise, ct i elementele subiective care l caracterizeaz pe fptuitor i care au fost luate n considerare de instan la individualizarea pedepsei. Cum ns, nu toate infraciunile au acelai grad de pericol social concret, nici pentru deplina reeducare i reintegrare social a diferiilor condamnai nu se poate stabili o durat de timp unic. Pentru acest motiv, acordarea reabilitrii judectoreti presupune stabilirea unor termene difereniate, n raport cu diferitele categorii de condamnri i care constau dintr-un interval de timp cu durat fix i o fraciune din durata pedepsei care formeaz obiectul condamnrii (art.135 din Codul penal n vigoare, art.152 din noul Cod penal). Este de reinut faptul c unele situaii, neprevzute n Codul penal n vigoare, i care au fost soluionate diferit n practica judiciar i gsesc rezolvarea n noul Cod penal prin reglementarea lor expres (durata termenului de reabilitare n situaia condamnatului la pedeapsa deteniunii pe via considerat executat ca urmare a mplinirii termenului prevzut de lege n cazul liberrii condiionate, posibilitatea ca instana, i nu procurorul general al Parchetului de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie, s dispun n cazuri excepionale reducerea termenului de reabilitare, situaie n care atribuia judiciar a Ministerului Public nu ar mai avea caracter definitiv).

n subseciunea a III-a se face trimitere la dispoziiile din Codul penal n vigoare i la cele din noul Cod penal care reglementeaz modul de calcul al termenelor de reabilitare (data de la care respectivele termene ncep s curg i data la care acestea se consider mplinite) n cazul pedepselor privative de libertate, aplicate pentru o infraciune unic sau pentru un concurs de infraciuni; n cazul unei pluraliti de condamnri succesive; n caz de recidiv; n cazul cnd fostul condamnat a fost liberat condiionat; n cazul ncetrii executrii pedepsei la locul de munc; n cazul cnd pedeapsa la care a fost condamnat petiionarul a fost executat prin deinere preventiv terminat nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; n cazul cnd a intervenit prescripia executrii pedepsei ori pedeapsa a fost graiat n totalitate sau n parte; n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii care a nlocuit pedeapsa amenzii potrivit art.631 din Codul penal (problema rezolvat diferit n practica judiciar dup cum cuantumul pedepsei nchisorii este de un an sau mai mare). n subseciunea IV intitulat Condiii privind conduita condamnatului sunt analizate condiiile cerute de lege (art.137 din Codul penal n vigoare, art.154 din noul Cod penal) pentru obinerea reabilitrii judectoreti. Prima condiie viznd obligaia ca petiionarul s nu fi suferit o nou condamnare n termenul de reabilitare privete conduita fostului condamnat dup executarea pedepsei i nu intereseaz natura infraciunii pentru care s-a pronunat cea de-a doua condamnare, nici dac este pronunat de o instan din ar sau din strintate. Intervenirea noii condamnri dup expirarea termenului de reabilitare nu constituie o nendeplinire a condiiei prevzute n art.137 lit.a) din Codul penal n vigoare (art.152 lit.a din noul Cod penal) deoarece textul de lege menionat se refer la condamnrile intervenite nuntrul termenului de reabilitare. De asemenea, comiterea n cursul termenului de reabilitare a unei infraciuni pentru care s-a aplicat o sanciune cu caracter administrativ din cele prevzute de art.91 din Codul penal nu face inoperabile dispoziiile relative la reabilitare. O asemenea fapt poate avea, cel mult, semnificaia unui element de apreciere n verificarea ndeplinirii condiiei de bun conduit a fostului condamnat. Cea de-a doua condiie viznd obligaia pentru petiionar de a-i avea asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul cnd are vrsta de a fi pensionat sau este incapabil de munc este ndeplinit chiar i atunci cnd munca desfurat nu are caracter permanent, de esen fiind mprejurarea ca prin activitatea sa, fie chiar temporar sau sezonier, fostul condamnat s urmreasc asigurarea unei existene cinstite. Condiia referitoare la obligaia petiionarului de a fi avut o bun conduit vizeaz comportarea bun a acestuia tot timpul, dup executarea pedepsei, respectarea ntocmai a legilor i regulilor de convieuire social pentru a dovedi c s-a ndreptat i c merit reintegrarea social complet i din punct de vedere juridic. Pentru verificarea ndeplinirii acestei condiii, instana trebuie s administreze probe din care s rezulte conduita bun a condamnatului la locul de munc, n familie i societate, pe toat perioada de la executarea pedepsei pn la soluionarea cererii de reabilitare. O ultim condiie pe care trebuie s o ndeplineasc petiionarul pentru a obine reabilitarea judectoreasc const n achitarea n ntregime a cheltuielilor de judecat (prevzute n art.191 i art.193 din Codul de procedur penal) i a despgubirilor civile la plata crora a fost obligat, afar de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri sau cnd instana constat c cel condamnat i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la despgubirile civile din hotrrea de condamnare. Stingerea prin prescripie a dreptului de a urmri despgubirile civile nu echivaleaz cu o renunare a prii vtmate. Prescripia extinctiv nu stinge dreptul subiectiv al creditorului, prin efectul prescripiei extinctive titularul dreptului subiectiv pierde numai posibilitatea de a obine, prin constrngere, executarea prestaiei, el i menine dreptul de a primi prestaia dac este efectuat n mod voluntar de ctre debitor dup mplinirea termenului de prescripie i de a refuza restituirea ei, n

caz c debitorul ar solicita aceasta, ntruct s-a efectuat o plat valabil a unei obligaii care nu a ncetat s existe. Stingerea prin prescripie a dreptului la aciune constituie numai o sanciune a neglijenei titularului acelui drept. n Seciunea a III-a sunt analizate: problema rennoirii cererii de reabilitare judectoreasc; soluiile diferite adoptate n practic, dup cum respingerea cererii anterioare a fost motivat de lipsa condiiilor de form sau de nendeplinirea condiiilor de fond i termenele de rennoire a cererii de reabilitare , a cror durat este diferit n noul Cod penal i n Codul penal n vigoare. n Seciunea a V-a sunt analizate cazurile i condiiile n care va fi anulat reabilitarea judectoreasc. Seciunea a V-a intitulat Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul reabilitrii trateaz, din punct de vedere teoretic i practic, problema aplicabilitii principiului legii penale mai favorabile n materia reabilitrii. Contra opiniilor din literatura de specialitate, punctul de vedere exprimat n lucrare este acela c principiul sus enunat se aplic, ntotdeauna, att n privina condiiilor de fond ale reabilitrii - ntruct prin adoptarea unor legi succesive apar situaii tranzitorii care trebuie s fie rezolvate - ct i referitor la rennoirea cererii de reabilitare pentru c, dac legea veche pune o condiie de fond pe care legea nou nu o mai prevede i cererea de reabilitare a fost respins din aceast cauz, nu exist nici o raiune ca petiionarul s fie mpiedicat s formuleze o nou cerere, oricnd, fr a fi necesar trecerea unei anumite perioade de timp. n sprijinul ideii c principiul legii penale mai favorabile se aplic i n cazul reabilitrii, att cu privire la condiiile de fond, ct i referitor la termenele de reabilitare este i faptul c reabilitarea, n ntregul su, este o instituie n favoarea fotilor condamnai. Capitolul V intitulat Procedura reabilitrii judectoreti este structurat n ase seciuni. n seciunea I sunt prezentate scurte consideraii introductive viznd procedura reabilitrii judectoreti, astfel cum este ea reglementat n Codul de procedur penal. Seciunea a II-a intitulat Cererea de reabilitare cuprinde dou subseciuni n care se fac referiri la titularii cererii de reabilitare i la coninutul cererii de reabilitare. O problem dezbtut n literatura juridic i cu privire la care s-au exprimat puncte de vedere diferite este aceea a admisibilitii sau inadmisibilitii cererii de reabilitare formulat dup moartea condamnatului, intervenit nainte de executarea pedepsei. Odat cu intrarea n vigoare a noului Cod penal se va pune capt acestei controverse, deoarece art.152 alin.3 prevede expres posibilitatea pentru condamnatul decedat, pn la mplinirea condiiilor de reabilitare, de a fi reabilitat dac instana, evalund comportarea acestuia pn la deces, apreciaz c merit acest beneficiu. Seciunea a III-a intitulat Judecarea cererii de reabilitare trateaz n cele patru subseciuni aspecte teoretice i practice referitoare la: instana competent s judece cererea de reabilitare; msurile premergtoare judecrii cererii de reabilitare; respingerea cererii pentru lipsa condiiilor de form i soluionarea cererii de reabilitare. Instana competent s se pronune asupra reabilitrii judectoreti este fie instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instana corespunztoare n a crei circumscripie domiciliaz condamnatul, n ambele situaii fiind lipsit de relevan calitatea pe care a avut-o condamnatul la data judecrii sale. Contrar opiniei exprimate n literatura juridic n sensul c cererea de reabilitare introdus de soul sau rudele apropiate ale condamnatului se soluioneaz de instana care a judecat cauza n prim instan, cu motivarea c art.494 din Codul de procedur penal nu prevede posibilitatea pentru acetia de a introduce cererea de reabilitare la instana corespunztoare de la domiciliul lor,

considerm c i soul sau rudele apropiate ale condamnatului au dreptul de opiune n ceea ce privete instana corespunztoare domiciliului condamnatului. n susinerea punctului nostru de vedere, pornim de la redactarea, att a art.495 alin.1 din Codul de procedur penal, ct i a celorlalte articole de lege care prevd c soul i rudele apropiate formuleaz cererea cu respectarea acelorai condiii ca i condamnatul, iar alegerea instanei corespunztoare n a crei raz teritorial a domiciliat condamnatul, s-ar putea s le fie avantajoas, pentru aceleai motive ca i pentru condamnat. Capitolul VI intitulat Reabilitarea i amnistia este structurat n nou seciuni. n seciunea I este prezentat evoluia istoric a instituiei amnistiei. n seciunea a II-a sunt prezentate opiniile exprimate n literatura juridic romn i strin cu privire la natura juridic i trsturile amnistiei din perspectiva dreptului penal material substanial i al dreptului procesual penal. Felurile amnistiei i criteriile de clasificare a acesteia fac obiectul seciunii a III-a , iar n seciunea a IV-a intitulat Obiectul amnistiei se face referire la criteriul de determinare a sferei de cuprindere a infraciunilor ce intr sub incidena actului de amnistie. Seciunea V intitulat Efectele amnistiei este structurat n trei subseciuni dup cum amnistia intervine nainte de condamnare situaie n care nltur rspunderea penal a infractorului - sau dup condamnare - situaie n care are ca efect, pe lng nlturarea rspunderii penale i a urmrilor acesteia i nlturarea executrii pedepsei pronunate, precum i a celorlalte consecine ale condamnrii. n ultima subseciune, cea de-a treia sunt analizate din punct de vedere teoretic i practic limitele efectelor amnistiei aa cum sunt ele reglementate n art.119 alin.2 din Codul penal n vigoare (art.137 alin.2 din noul Cod penal). n seciunea a VI-a sunt analizate asemnrile ntre reabilitare i amnistia improprie, iar n seciunea a VII-a, deosebirile ntre cele dou instituii. Controversele aprute n doctrin i soluiile contradictorii adoptate n practica judiciar n ceea ce privete ntinderea efectelor reabilitrii i amnistiei, admisibilitatea cererii de reabilitate pentru un condamnat care a beneficiat de amnistie i, n fine, admisibilitatea cererii dac n cursul termenului prevzut n art.135 din Codul penal n vigoare (art.152 din noul Cod penal), condamnatul a svrit o infraciune amnistiat, argumentele care le susin cum i opiniile personale ale autorului tezei sunt expuse pe larg n seciunea a VIII-a intitulat Efectele concursului dintre reabilitare i amnistia improprie. n cele patru seciuni din Capitolul VII sunt prezentate aspecte de drept comparat (penal i procesual penal) viznd instituia reabilitrii sub cele dou forme ale sale n dreptul italian, n dreptul francez, n dreptul spaniol i n dreptul penal al Republicii Moldova. Capitolul VIII Concluzii - reprezint o sintez a problematicii abordate n cuprinsul lucrrii cu referire expres la importana instituiei reabilitrii i a consecinelor acesteia asupra celor condamnai, care dup trecerea anumitor termene au dovedit c s-au ndreptat sub influena pedepsei i c merit s fie reintegrai n societate. Avem convingerea c n cazul n care noul Cod penal partea general ar fi intrat n vigoare, parte din problemele abordate i cu privire la care s-au exprimat puncte de vedere diferite, ori referitor la care practica judiciar s-a pronunat neunitar i-ar fi gsit rezolvarea, punndu-se astfel capt controverselor i practicii neunitare (exemplu: reducerea termenului de reabilitare de ctre instana de judecat, posibilitatea constatrii pe cale judectoreasc a reabilitrii de drept, acordarea reabilitrii

fostului condamnat decedat nainte de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii cerute de lege etc.). BIBLIOGRAFIE

Dane St.

: Individualizarea judiciar a pedepsei, Ed.tiinific i Papadopol V. enciclopedic, Bucureti, 1985; Danielopolu G. : Explicaiunea instituiilor lui Justinian Bucureti, 1899, Drgnescu M. : Reabilitarea condamnailor, Ed.Revistei Pagini juridice, Craiova, 1915; Gureoae I. : Reabilitarea Documentare i prezentare, Gircom Service, Bucureti, 1998; Hanga Vl. : Istoria general a statului i dreptului, Litografia i tipografia nvmntului, 1958; Rdulescu I. : Curs de drept penal, vol.II, Ed.Cultura poporului, Bucureti, 1939; Stegroiu C.C. : Drept penal.Partea general, vol.II, Univ.Victor Babe, Cluj, 1957-1958. Stoica O.A. : Drept penal.Partea special, Ed.Didactic i pedagogic, Bucureti, 1976;