Sunteți pe pagina 1din 59

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE al REPUBLICII MOLDOVA

O R D I N

10 iunie 2004 200

Cu privire la organizarea activitii seciilor de ordine public, seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie ale comisariatelor de poliie

mun. Chiinu 2004

.
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE al REPUBLICII MOLDOVA

O R D I N

10 iunie 2004 mun. Chiinu


.

200

Cu privire la organizarea activitii seciilor de ordine public, seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie ale comisariatelor de poliie n scopul executrii legilor Republicii Moldova nr. 764 XV din 27.12.2001 privind administraia public local i nr. 416 XII din 18.12.1990 cu privire la poliie, Hotrrilor Guvernului Republicii Moldova nr.844 din 30.07.1998 cu privire la structura organizatoric, limita efectivului i nr.139 din 20.02.2001 cu privire la aprobarea Regulamentului poliiei municipale, n temeiul ordinelor M.A.I. nr.187 din 30 mai 2003 cu privire la organele teritoriale de poliie ale Ministerului Afacerilor Interne i nr. 262 din 08 iulie 2003 cu privire la statele de organizare ale organelor de poliie teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne, ntru organizarea eficient a activitii de combatere a criminalitii i meninere a ordinii publice, implementrii unor forme i metode avansate de profilaxie a contraveniilor, reacionrii cu promptitudine la nclcrile ordinii de drept, o r d o n:
1. A aproba Regulamentul-tip al seciei poliiei de ordine public a

comisariatului de poliie (anexa nr.1 ).


2. A aproba Regulamentul-tip al seciei, sectorului i postului de poliie al

comisariatului de poliie ( anexa nr.2 ).


3. A aproba Instruciunile cu privire la organizarea activitii seciilor,

sectoarelor i posturilor de poliie n organele afacerilor interne (anexa nr.3 ).

4. Prezentele Regulamente-tip servesc modele pentru elaborarea regulamentelor similare n fiecare comisariat de poliie, iar Instruciunile i anexele respective temei i cluz pentru activitatea cotidian a colaboratorilor. 5. Comisarul C.G.P. mun. Chiinu, eful D.A.I. a U.T.-A. Gagauz-Yeri, comisarii de poliie: - vor asigura executarea prevederilor Regulamentului-tip al seciei poliiei de ordine public a comisariatului de poliie, Regulamentului-tip al seciei, sectorului i postului de poliie al comisariatului de poliie, Instruciunilor cu privire la modalitatea organizrii activitii seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie n organele afacerilor interne i anexelor respective; - vor organiza studierea de ctre efectivul subordonat a prevederilor prezentelor acte, cu susinerea examenelor pn la finele trimestrului IV curent.
- n dependen de condiiile locale, particularitile, specificul teritoriului

i sarcinile activitii de serviciu, n conformitate cu structura i statele de organizare, vor elabora i aproba Regulamentele subdiviziunilor respective, normele crrora nu vor contraveni prevederilor prezentului Regulament-tip; - pentru fiecare funcie prevzut de statele de organizare, vor elabora fiele de post, cu atribuiile de funcie, aducndu-le la cunotina colaboratorilor subordonai, contra semntur;
- despre msurile ntreprinse, vor informa D.O.P. al M.A.I., pn la finele

trimestrului IV curent, anexnd o copie a Regulamentului seciei poliiei de ordine public i lista colaboratorilor, care au susinut examenele; 6. Conductorii tuturor subdiviziunilor M.A.I., la numirea n funcii, avansarea n grad, promovarea i atestarea efectivului subordonat, vor verifica cunoaterea de ctre colaboratorii nou-angajai a prevederilor prezentului Regulament-tip, Regulamentului subdiviziunii, n care este ncadrat i fiei de post a funciei respective, n activitatea cotidian vor asigura respectarea strict a cerinelor fielor de post i atribuiilor de funcie aprobate. 7. Departamentul logistic i administrare al M.A.I. va edita tipografic numrul necesar de exemplare ale ordinului i anexelor respective. 8. Secia secretariat i relaii cu publicul (dl. I. Guu) va expedia prezentul ordin subdiviziunilor de poliie interesate. 9. Se abrog ordinul M.A.I. nr. 200 din 10.06.2003.

10. Controlul executrii prezentului ordin se atribuie Departamentului ordine public al M.A.I.
3

ministru, general-maior de poliie

Gheorghe PAPUC
Anexa nr.1 la ord. M.A.I. nr.______ din _____ _____ 2004

REGULAMENTUL TIP
al seciei poliiei de ordine public a comisariatului de poliie I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament stabilete principiile de activitate, sarcinile, funciile si

competena seciei poliiei de ordine public (n continuare S.O.P.) a comisariatului de poliie. 2. Cerinele Regulamentului se extind asupra comisarilor, comisarilor-adjunci pe ordinea public i efilor de secii poliiei de ordine public a comisariatelor de poliie. 3. In activitatea sa S.O.P. se cluzete de Constituia Republicii Moldova, Legea cu privire la poliie, actele legislative ale Republicii Moldova, hotrrile si dispoziiile Guvernului si organelor administraiei publice locale, ordinele si dispoziiile M.A.I. al R.M. i prezentul Regulament. 4. S.O.P. i organizeaz i desfoar activitatea pe principiile legalitii, umanismului, echitii sociale i concordanei aciunilor cu societatea. 5. Baza organizatoric de activitate a S.O.P. o constituie planurile de lucru, elaborate trimestrial. 6. Activitatea S.O.P. este coordonat de ctre comisar i dirijat nemijlocit de ctre comisarul adjunct, eful poliiei de ordine public. 7. Atribuiile funcionale ale efului i efului adjunct al S.O.P. sunt stabilite de ctre comisarul adjunct, determinate de prezentul Regulament i aprobate de ctre comisarul de poliie . 8. Atribuiile funcionale ale inspectorilor S.O.P. sunt stabilite de ctre eful seciei poliiei de ordine public, determinate de prezentul Regulament i respectiv, aprobate de ctre comisarul adjunct pe ordinea public . 9. S.O.P. a comisariatului de poliie dispune de tampil simpl rotund, pe care este imprimat n limba de stat respectiv: denumirea comisariatului de poliie, localitii .

10. Finanarea i asigurarea tehnico-material a S.O.P. se efectueaz, n ordinea stabilit, de ctre autoritile administraiei publice locale i Ministerul Afacerilor Interne. 11. eful S.O.P. este responsabil pentru pstrarea bunurilor mobiliare, documentelor, integritatea sediului, efectueaz prin actul respectiv, primirea i predarea imobilului i documentelor n cauz.

II. Structura organizatoric


12. Secia poliiei de ordine publica este o subdiviziune operativ structural, parte component a comisariatului de poliie, care i desfoar atribuiile de serviciu pe ntreg teritoriul sectorului administrativ deservit, exercitnd organizarea, dirijarea si coordonarea seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie, n meninerea ordinii publice, profilaxia general si individual, combaterea criminalitii, conlucrarea cu autoritile administraiei publice locale i societatea civil. 13. Structura si statele de personal ale S.O.P. si subdiviziunilor subordonate sunt coordonate cu Departamentul ordine public (n continuare D.O.P.) al M.A.I. si aprobate de ctre M.A.I., la propunerea conducerii comisariatelor de poliie i autoritilor administraiei publice locale. 14. n dependen de structura i organizarea statelor de personal, precum i numrul colaboratorilor, S.O.P., de regul, include n structura sa organizatoric urmtoarele i coordoneaz activitatea urmtoarelor servicii: 1) efi de post i inspectori de sector (efi de secii, sectoare, posturi de poliie, inspectori superiori i inspectori de sector de poliie); 2) inspectori pentru problemele minorilor i moravuri; 3) patrulare i santinel; 4) autorizri i supraveghere; 5) combatere a ederii si migraiunii ilegale a strinilor; Not: C.G.P. al mun. Chiinu i C.P. mun. Bli dispune de o structur mai desfurat de organizare a statelor de personal.

III. Sarcinile
15. Secia de ordine public are urmtoarele sarcini: 1) Aprarea vieii, sntii, demnitii, drepturilor, libertilor, intereselor i averii proprietarului de atentate criminale i de alte atacuri nelegitime. 2) Prevenirea, reprimarea i curmarea crimelor. Constatarea i descoperirea infraciunilor, urmrirea persoanelor care le-au svrit. 3) Organizarea i meninerea ordinii i securitii publice. 4) Acordarea ajutorului, conform condiiilor i modului stabilit cetenilor, autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, n vederea proteciei drepturilor lor i exercitrii atribuiilor lor stabilite de lege;
5

5) Asigurarea proteciei ceteanului prin consolidarea ncrederii populaiei fa de poliie i aciuni comune de prevenire a fenomenului infracional. 6) Aplicarea msurilor de prevenire a criminalitii, n special, n mediul familiei, minorilor, meninerea unui climat de ordine n zona instituiilor de nvmnt, pentru asigurarea linitii publice, n concordan cu aspiraiile comunitii. 7) Conlucrarea n aplicarea msurilor de reacionare i prentmpinare a criminalitii, cu organismele statale, cu atribuii n domeniu. 8) Antrenarea consecvent a grzilor populare i altor formaiuni obteti i particulare n meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii. 9) Dirijarea activitii serviciilor subordonate, cu acordarea ajutorului metodic si practic, conform condiiilor si modului stabilit de legislaia in vigoare.

IV. Funciile
16. Secia de ordine public are urmtoarele funcii: 1) Asigur organizarea, dirijarea, controlul si verificarea activitii subdiviziunilor de meninere a ordinii publice din cadrul comisariatelor de poliie. 2) Urmrete necontenit situaia operativ din teritoriu, precum si evoluia proceselor sociale, n scopul reacionarii adecvate si prentmpinrii posibilelor complicaii ale ordinii de drept. 3) Particip la realizarea politicii de stat privind aprarea drepturilor si libertilor cetenilor de atentate criminale, asigurarea ordinii si linitii publice, combaterea criminalitii. 4) Supune analizei si efectueaz evaluarea statistic a activitii subdiviziunilor subordonate, cu naintarea propunerilor respective. 5) Planific si efectueaz n subdiviziunile subordonate verificri si controale frontale, planificate, speciale si inopinate, cu acordarea ajutorului practic i metodic. 6) Generalizeaz rezultatele activitii subdiviziunilor nainteaz propuneri pentru perfecionarea metodelor de lucru. subordonate,

7) In baza analizei strii criminogene determin direciile prioritare de activitate a subdiviziunilor subordonate, elaboreaz si realizeaz programe complexe ale activitii lor, particip la ntocmirea si realizarea programelor de meninere a ordinii publice si combatere a criminalitii. 8) Studiaz si analizeaz cauzele si condiiile care au determinat sau au favorizat svrirea infraciunilor, permanent analizeaz dinamica si evoluia fenomenului infracional si, in dependen de tendinele lor, stabilete strategia de activitate. 9) Asigur si coordoneaz activitatea subdiviziunilor subordonate n efectuarea masurilor de profilaxie general, spre lichidarea condiiilor, ce favorizeaz infraciunile patrimoniale, manifestrile criminale n relaiile familiale si de
6

vecintate, combaterea alcoolismului, narcomaniei si a altor fenomene socialpericuloase. 10) Organizeaz, dirijeaz si controleaz activitatea de serviciu a subdiviziunilor, n domeniul profilaxiei si combaterii ederii si migraiunii ilegale a strinilor, respectrii regulilor de edere i migraiune de ctre strini, inclusiv ale solicitanilor de azil i ale refugiailor, evidenei strinilor, care au nclcat legislaia Republicii Moldova, crora li s-a aplicat interdicia de intrare sau ieire din ara, li s-a redus termenul de edere, precum i al celor expulzai. 11) Asigur elaborarea i aplicarea dislocaiei unice a forelor i mijloacelor poliieneti pentru meninerea ordinii publice, organizarea distribuirii eficiente a forelor la posturile i sectoarele de politie, concentrarea lor n direciile de baz i n localitile criminogene. 12) Coordoneaz activitatea subdiviziunilor subordonate i organizeaz meninerea ordinii publice n perioada desfurrii ntrunirilor n mas, particip la interveniile speciale, ntru restabilirea ordinii publice, n cazul tulburrilor in mas. 13) Examineaz cererile i elibereaz n modul stabilit permise pentru dreptul de procurare si port a armelor, efectueaz controlul asupra modalitii de procurare, pstrare i port a armelor de foc, muniiilor aferente, substanelor explozive i pirotehnice, repararea armelor sportive i de vntoare, funcionarea magazinelor specializate de comercializare a armelor de foc i muniiilor, verific agenii economici liceniai la compartimentul confecionrii tampilelor i activitii particulare de decectivi i de paz. 14) Determin sarcinile, ce in de organizarea i exercitarea serviciului de patrulare i santinel, la meninerea ordinii i linitii in locurile publice. 15) Asigur dirijarea activitii efilor de secii, de sectoare i posturi, precum i a inspectorilor de sector n procesul de organizare a activitii acestora, cu efectivul subordonat, n meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii. 16) Organizeaz i asigur activitatea de profilaxie i suprimare a criminalitii juvenile, prostituiei, pornografiei, cultului violenei, sadismului, cruzimii, codiei i altor nclcri ce in de viaa sexual. 17) Organizeaz examinarea petiiilor i sesizrilor parvenite n S.O.P. i serviciile subordonate, precum i a informaiilor din mass-media care vizeaz activitatea poliiei de ordine public. 18) Asigur i verific disciplina i legalitatea n activitatea colaboratorilor subdiviziunilor subordonate, precum i pregtirea profesional a acestora, nainteaz propuneri pentru perfecionarea bazei normativ-juridice a activitii subdiviziunilor de ordine publica. 19) Organizeaz participarea subdiviziunilor subordonate la lichidarea consecinelor, avariilor, catastrofelor, calamitilor naturale, incendiilor i a altor situaii excepionale.

20) Asigura protecia juridic i social a colaboratorilor subdiviziunilor subordonate. 21) In scopul mbuntirii activitii de serviciu, acord ajutor practic i metodic subdiviziunilor din teritoriu, asigur propagarea de ctre colaboratori a cunotinelor juridice n rndul populaiei. 22) n dependen de evoluia situaiei operative, specificul teritoriului i numrul populaiei, propune modificarea i crearea unor structuri noi, care ar preveni i combate eficient fenomenele infracionale. 23) Exercit alte activiti care reies din atribuiile funcionale.

V. Dispoziii finale
17. Prezentul Regulament tip reprezint un model i servete temei pentru elaborarea regulamentelor respective n fiecare comisariat de poliie. 18. Normele Regulamentului tip au prioritate, n caz de contradicie, cu normele regulamentelor comisariatelor de poliie. 19. Prevederile Regulamentuluitip comisariatelor de poliie. sunt obligatorii pentru efectivul

20. Cu data intrrii n vigoare a prezentului Regulament orice act normativ similar se abrog.

VI. Fiele de post ale colaboratorilor seciei poliiei de ordine public


21. Postul: ef al seciei ordine public 1) Poziia din statul de organizare _________. 2) Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie 3) Cerinele generale: a)studii superioare juridice; b)s dein cel puin grad special: cpitan de poliie; c) s dein cel puin grad de calificare specialist de categoria II 4) Cerine specifice: a)testare psihofiziologic; b)atestare de promovare (concurs); c)minimum 5 ani n una din structurile poliiei de ordine public; d)s cunoasc limba de stat. 5) Relaii: a) ierarhice:
8

- direct-comisarului de poliie; - nemijlocit comisarului adjunct pe ordinea public; b) de reprezentare: - reprezint S.O.P. n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public patronate din comisariatul de poliie, la efectuarea supravegherii continue i inspectrii activitii acestora la acordarea sprijinului necesar n organizarea activitii de serviciu; - cu acordul comisarului adjunct al poliiei de ordine public, reprezint poliia de ordine public n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, administraia instituiilor de profil, alte organe de drept, societatea civil i organele mass-media; c) de colaborare: - conlucreaz cu alte subdiviziuni ale comisariatului de poliie; - cu aprobarea conducerii comisariatului, conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne, organele procuraturii, instanele judectoreti, alte organe de drept i ale administrrii locale, precum i cu diverse instituii de stat i obteti; d) funcionale: - conduce activitatea S.O.P. i serviciilor efi de secii, sectoare i posturi de poliie, efii sau inspectorii superiori ai serviciilor minori i moravuri, patrul i santinel, autorizri, de combatere migraiunii ilegale n organizarea activitii de serviciu i lucrul individual - educativ i pregtirea personal; 6) Atribuiile funcionale ale efului seciei poliie de ordine public: a)organizeaz, dirijeaz, controleaz i verific activitatea serviciilor i subdiviziunilor poliiei de ordine public subordonate din comisariatul de poliie; b)urmrete necontenit situaia operativ din sectorul administrativ deservit, precum i decurgerea proceselor sociale, n scopul reacionrii adecvate i prentmpinrii posibilelor complicaii ale ordinii de drept; c)organizeaz i realizeaz n permanen politica de stat privind aprarea drepturilor i libertilor cetenilor de atentate criminale, asigurarea ordinii i linitii publice, combaterea criminalitii; d)n baza analizei strii criminogene, determin direciile prioritare de activitate a subdiviziunilor subordonate, elabornd i realiznd planuri de activitate, programe complexe, planuri periodice, speciale de meninere a ordinii de drept; e)generalizeaz rezultatele activitii subdiviziunilor de meninere a ordinii publice subordonate, nainteaz propuneri comisarului adjunct pe ordinea public, pentru perfecionarea activitii de serviciu n structurile dirijate; f) efectueaz verificri complexe planificate, speciale i inopinate ale seciilor, sectoarelor, posturilor de poliie i altor servicii din subordine; g) asigur conlucrarea i schimbul de informaii cu serviciile de resort pe problemele principale de combatere a criminalitii i meninerii ordinii publice, colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale, pe problemele organizrii grzilor populare, comisiilor obteti pentru problemele sociale i pentru minori pe lng primrii i specialitilor instituiilor curative, antrenrii acestora n msurile de profilaxie i meninere a ordinii de drept;
9

h) coordoneaz activitatea subdiviziunilor subordonate i organizeaz meninerea ordinii publice n timpul desfurrii ntrunirilor n mas, particip la interveniile speciale, n scopul restabilirii ordinii de drept; i) asigur activitatea ritmic a subdiviziunilor subordonate n procesul inspectrii spaiului locativ, verificrii permanente a persoanelor, care se afl la eviden special, precum i impulsionarea procesului de profilaxie cu ele; j) studiaz i determin cauzele i condiiile, care au generat svrirea infraciunilor n strzi, parcuri i locuri de agrement, n sfera relaiilor familiale i relaiilor de vecintate, patrimoniale i ale averii obteti, de ctre minori i cu participarea sau implicarea acestora, permanent analiznd dinamica i evoluia i, n dependen de concluzii, stabilind strategia de activitate; k) organizeaz, dirijeaz i controleaz activitatea de serviciu a subdiviziunilor n domeniul profilaxiei i combaterii ederii i migraiunii ilegale a strinilor, respectrii regimului de edere, de cazare, solicitani de azil i refugiai; l) organizeaz efectuarea controlului asupra circulaiei armelor de foc, muniiilor aferente, substanelor explozive si pirotehnice, funcionarea magazinelor specializate de comercializare a armelor de foc si muniiilor, verificarea agenilor economici liceniai la compartimentul activitii particulare de detectivi i paz; m)organizeaz examinarea petiiilor, scrisorilor, reclamaiilor i exercit audiena cetenilor; ntreprinde msuri de rigoare, n vederea nlturrii lacunelor depistate. Asigur prin intermediul efilor de sectoare examinarea corect i n termen a petiiilor, materialelor, care se refer la activitatea colaboratorilor S.O.P.; n) desfoar lucrul individual cu colaboratorii subordonai, acord ajutor metodico-practic n utilizarea i folosirea actelor normative, care reglementeaz activitatea de serviciu, asigur propagarea de ctre colaboratori a cunotinelor juridice n rndul populaiei; o) analizeaz, i realizeaz activitatea serviciilor S.O.P., ntreprinde msuri necesare pentru perfecionarea nivelului profesional; p) analizeaz starea legalitii, disciplinei i elaboreaz propuneri viznd consolidarea lor. Acord stimulri i aplic sanciuni disciplinare lucrtorilor S.O.P., n limitele drepturilor prevzute de Statutul disciplinar al organelor afacerilor interne; q) traseaz msuri viznd crearea condiiilor necesare pentru activitate; r) organizeaz selectarea candidailor pentru studii n instituiile M.A.I. i ulterior, pentru activitatea de serviciu n cadrul subdiviziunilor poliiei municipale; s) organizeaz, conform actelor normative, asigurarea conlucrrii colaboratorilor S.O.P. cu organele de resort; t) este responsabil pentru starea disciplinei executorii; u) exercit alte activiti ordonate, care rezult din sarcinile de serviciu; v)n lipsa comisarului-adjunct al poliiei de ordine public, exercit atribuiile funcionale ale acestuia. 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu: a)planul individual instructiv-educativ cu mapa respectiv a statelor de organizare i personal, adresele, alte date i informaii despre colaboratori, b)planul tematic pentru pregtirea profesional cu mapa respectiv de acumulare a tematicii la acest compartiment;
10

c)caietul individual pentru pregtire profesional; d)planul msurilor organizatorice de baz al activitii seciei de ordine public cu mapa de acumulare a msurilor executate; e) corespondena organizrii lucrului cu materialele aflate n gestiune; - mape cu informaii referitor la drile de seam: - note informative referitor la activitatea lunar, trimestrial i semestrial a tuturor subdiviziunilor poliiei de ordine public subordonate; - rapoarte statistice, alte informaii i tabele comparative; - registrul de intrare / ieire a corespondenei; - registrul observaiilor persoanelor ce exercit controlul; - mapa de acumulare a materialelor cu caracter disciplinar; - mapa de eviden a indicaiilor, dispoziiilor i ordinelor comisariatului de poliie, altor organe ierarhic superioare spre executare; f) gestioneaz i alte acte, care rezult din activitatea de serviciu. 22. Postul: ef adjunct al seciei ordine public 1) Poziia din statul de organizare _________. 2) Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie 3) Cerinele generale: a) studii superioare juridice; b) s dein cel puin grad special: cpitan de poliie; c) s dein cel puin grad de calificare specialist de categoria II 4) Cerine specifice: a) testare psihofiziologic; b) atestare de promovare (concurs); c) minimum 5 ani n una din structurile poliiei de ordine public; d) posedarea limbii de stat. 5) Relaii: a) ierarhice: - direct-comisarului de poliie; - nemijlocit comisarului adjunct pe ordinea public, efului seciei poliiei de ordine public; b) de reprezentare: - reprezint S.O.P. n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public patronate la efectuarea supravegherii continue i inspectrii activitii acestora, la acordarea sprijinului necesar n organizarea activitii de serviciu; - cu acordul comisarului-adjunct al poliiei de ordine public, reprezint poliia de ordine public n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, administraia instituiilor de profil, alte organe de drept, societatea civil i mass-media; c) de colaborare: - conlucreaz cu alte servicii i subdiviziuni ale comisariatului de poliie;
11

- cu aprobarea conducerii comisariatului, conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne, organele procuraturii, instanele judectoreti, alte organe de drept i ale administrrii locale, precum i cu diverse instituii de stat i obteti; d) funcionale: - coordoneaz cu activitatea serviciilor: efi de secii, sectoare i posturi de poliie a poliiei de ordine public a comisariatului n organizarea activitii de serviciu; 6) Atribuiile funcionale ale efului-adjunct al seciei poliie de ordine public: a) organizeaz, dirijeaz, controleaz i verific activitatea serviciilor i subdiviziunilor poliiei de ordine public subordonate din comisariatul de poliie (efii de secii, sectoare i posturi de poliie); b) urmrete situaia operativ din sectorul administrativ deservit, precum i starea proceselor sociale, n scopul reacionrii adecvate i prentmpinrii posibilelor complicaii ale ordinii de drept; c) n baza analizei strii criminogene, determin direciile prioritare de activitate a subdiviziunilor subordonate, elaboreaz i realizeaz planuri de activitate propriu-zise, programe complexe, planuri periodice, speciale de meninere a ordinii publice i combatere a criminalitii, etc.; d) generalizeaz rezultatele activitii subdiviziunilor de meninere a ordinii publice subordonate, nainteaz propuneri comisarului-adjunct pe ordinea public pentru perfecionarea activitii de serviciu a efectivului subordonat; e) efectueaz verificri complexe planificate, speciale i inopinate ale seciilor, sectoarelor, posturilor de poliie i altor servicii ale poliiei de ordine public; f) asigur conlucrarea i schimbul de informaii cu serviciile de resort pe problemele principale de combatere a criminalitii i meninerii ordinii publice, colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pe problemele organizrii grzilor populare, comisiilor obteti pentru problemele sociale i pentru minori pe lng primrii i specialitilor instituiilor curative, antrenrii acestora n msurile de profilaxie i meninere a ordinii de drept; g) asigur activitatea ritmic subdiviziunilor subordonate n procesul inspectrii spaiului locativ, verificrii permanente a persoanelor care se afl la eviden special, precum i impulsionarea lucrului de profilaxie cu acest contingent; h) organizeaz efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public n activitatea de combatere a narcomaniei, depistare a speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope, cutare a mijloacelor de transport rpite sau furate, infractorilor sau persoanelor disprute, identificarea cadavrelor i a altor persoane n cazurile prevzute de legislaie; i) studiaz i determin cauzele i condiiile care au determinat svrirea infraciunilor n strad i locuri de agrement, n sfera relaiilor familiale i de vecintate, patrimoniale de ctre minori i cu participarea sau implicarea acestora, permanent analizeaz dinamica i evoluia, n dependen de concluzii, stabilete strategia de activitate;
12

j) organizeaz examinarea petiiilor, scrisorilor, reclamaiilor i exercit audiena cetenilor; ntreprinde msuri de rigoare la nlturarea lacunelor depistate. Asigur, prin intermediul efilor de sectoare, examinarea corect i n termen a petiiilor, materialelor, care se refer la activitatea colaboratorilor S.O.P.; k) asigur evidena lucrului efectuat i petrecerea drii de seam a ntregii subdiviziuni; l) organizeaz, conform actelor normative, conlucrarea colaboratorilor S.O.P. cu organele de resort; m) exercit alte activiti ordonate, care rezult din sarcinile de serviciu; n) n lipsa efului S.O.P. exercit atribuiile acestuia. 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu: a) caietul individual pentru pregtire profesional, agend de serviciu; b) planul msurilor organizatorice de baz al activitii seciei de ordine public, cu mapa de acumulare a msurilor executate; c) planurile separate ale msurilor suplimentare ale S.O.P. cu mapa de acumulare a materialelor acumulate; d) dosarul de acumulare a datelor despre sectorului administrativ deservit, care include: - harta topografic a sectorului deservit; - numrul i caracteristica populaiei, inclusiv de vrst minor; - numrul i amplasarea instituiilor de nvmnt; - numrul i amplasarea ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte; - paaportul caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, azilurilor, etc.; e) mapa pentru materiale ce urmeaz a fi raportate conducerii comisariatului; f) corespondena pe organizarea lucrului S.O.P. pentru materialele aflate n gestiune; g) mape cu informaii referitor la drile de seam; h) note informative referitor la activitatea lunar, trimestrial i semestrial a tuturor subdiviziunilor poliiei de ordine public subordonate; i) rapoarte statistice, alte informaii i tabele comparative; j) registrul de intrare - ieire a corespondenei; k) registrul audienei cetenilor; l) registrul observaiilor i propunerilor persoanelor ce exercit controlul; m) mapa de eviden a indicaiilor, dispoziiilor i ordinelor comisariatului de poliie, altor organe ierarhic superioare spre executare; n) evidena sesizrilor n adresa Primriei, Preturii cu privire la depistarea nclcrilor n activitatea agenilor economici; o) evidena ntrunirilor cu colectivele de munc i populaia din sector; p) gestioneaz i alte, care rezult din activitatea de serviciu. 23. Postul: inspector superior al seciei ordine public
13

1) Poziia din statul de organizare _________. 2) Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie 3) Cerinele generale: a) studii superioare juridice; b) s dein cel puin grad special: locotenent major de poliie; c) s dein cel puin grad de calificare specialist de categoria II 4) Cerine specifice: a) testare psihofiziologic; b) atestare de promovare (concurs); c) minimum 3 ani n una din structurile poliiei de ordine public; d) s cunoasc limba de stat. 5) Relaii: a) ierarhice: - direct-comisarului de poliie; - nemijlocit comisarului adjunct pe ordinea public, efului i efuluiadjunct al seciei ordine public; b) de reprezentare: - reprezint S.O.P. n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public patronate din comisariatul de poliie la efectuarea supravegherii continue i inspectrii activitii acestora, la acordarea sprijinului necesar n organizarea activitii de serviciu; - cu acordul comisarului-adjunct al poliiei de ordine public, reprezint poliia de ordine public n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, c) de colaborare: - conlucreaz cu alte servicii i subdiviziuni ale comisariatului de poliie; - cu aprobarea conducerii comisariatului, conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne i ale administrrii locale, precum i cu diverse instituii de stat i obteti; d) funcionale: - coordoneaz cu activitatea S.O.P. i serviciilor efi de secii, sectoare i posturi de poliie, efii sau inspectorii superiori ai serviciilor minori i moravuri, patrul i santinel, autorizri i supraveghere i de combatere a ederii i migraiunii ilegale a strinilor a poliiei de ordine public a comisariatului, n organizarea activitii de serviciu i n special, la compartimentul profilaxiei individuale i generale. 6) Atribuiile funcionale ale inspectorului superior al seciei poliie de ordine public: a) sistematizeaz, planific i organizeaz activitatea subdiviziunilor poliiei de ordine public la compartimentul profilaxiei generale i individuale; b)dirijeaz lucrul inspectorilor de sector asupra relevrii i lurii la eviden a persoanelor, care fac abuz de buturi alcoolice, substane narcotice, toxice. Duce evidena profilactic n registre. Asigur evidena profilactic la
14

sectoarele de poliie. Trimestrial perfecteaz informaia cu privire la persoanele supuse profilaxiei; c) asigur analiza sistematic a rezultatelor de activitate a sectoarelor de poliie. ntocmete drile de seam despre lucrul efectuat de ctre inspectorii de sector, lunar le prezint n subdiviziunile de profil ierarhic superioare; d)efectueaz evidena i controlul asupra cercetrii obiectelor n vederea respectrii cerinelor pstrrii bunurilor materiale, ine la eviden informaia privind sesizrile cu privire la nlturarea cauzelor i condiiilor care favorizeaz comiterea crimelor; e) asigur evidena persoanelor care sufer de boli psihice i care se afl la eviden n instituiile medicale, duce evidena nclcrilor de lege comise de ctre persoanele categoriei menionate, organizeaz lucrul de profilaxie a inspectorilor de sector cu categoria dat, organizeaz conlucrarea cu instituiile curative de profil, preocupate n domeniul respectiv; f) exercit evidena, organizeaz depistarea persoanelor anunate n urmrire penal, disprute fr veste, cadavrelor identificate, debitorilor de stat i de pensii de ntreinere, care au fost stabilite i reinute de ctre serviciile poliiei de ordine public subordonate; g)organizeaz i desfoar inspectrile complexe i de verificare, planificate i inopinate, cu evoluarea situaiei i acordarea ajutorului practic la seciile, sectoarele i posturile de poliie, cu ntreprinderea msurilor de rigoare; h)asigur ajutorul metodico-practic inspectorilor de sector n distribuirea i aplicarea corect a actelor normative i legislative, care reglementeaz activitatea poliiei de ordine public; i) duce evidena i controlul paaportului sectorului administrativ deservit i n special: numrul i caracteristica populaiei, amplasarea instituiilor de nvmnt, ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte, paaportul caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, altor locuine; j) nemijlocit efectueaz controlul i evidena persoanelor, care s-au ntors din locurile de detenie. Asigur activitatea colaboratorilor poliiei de ordine public subordonai la relevarea i evidena persoanelor din categoria menionat, care domiciliaz pe teritoriul sectorului administrativ deservit. n scopul stabilirii persoanelor eliberate din instituiile penitenciare, conlucreaz cu subdiviziunile Ministerului Justiiei, examineaz i duce evidena ntiinrilor, parvenite din aceste instituii. Duce evidena persoanelor anterior condamnate; k)organizeaz i duce evidena lucrului inspectorilor de sector, n vederea profilaxiei violenei n cadrul familiei i relaiilor de vecintate; l) organizeaz i realizeaz controlul de serviciu i rezultatele activitii grzilor populare de la sectoarele de poliie; m) activeaz n cadrul diverselor comisii de pe lng primrii, preturi de sectoare municipale, sau executive raionale; n)execut i alte activiti care rezult din activitatea de serviciu. 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu: a) agend de serviciu; b) caietul de pregtire profesional;
15

c) mape: - dosarul de acumulare a datelor despre sectorul deservit, care include: - harta topografic a sectorului deservit; - numrul i caracteristica populaiei, inclusiv de vrst minor; - numrul i amplasarea instituiilor de nvmnt; - numrul i amplasarea ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte; - paapoartele caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, etc; d) mapa cu materiale, ce urmeaz a fi raportate conducerii comisariatului; e) corespondena pe activitatea inspectorilor de sector; f) mapa pentru materialele aflate n gestiune; g) planul msurilor organizatorice de baz al activitii seciei de ordine public cu mapa de acumulare a msurilor executate; h) planurile de lucru ale tuturor serviciilor i subdiviziunilor S.O.P. subordonate, cu notele informative trimestriale; i) mape cu drile de seam lunare (n comun cu eful SOP); j) orarele efecturii serviciilor; k) mapa de acumulare a msurilor preventiv-profilactice (n comun cu eful SOP); l) mapa de acumulare a materialelor cu caracter disciplinar (n comun cu eful SOP); m) mapa de eviden a dispoziiilor, hotrrilor (n comun cu eful SOP); n) mapa de eviden a materialelor referitor la parcrile neautorizate, comerul ilicit, instituiilor de agrement, etc.; o) mapa de acumulare a rapoartelor referitor la reinerea i stabilirea persoanelor anunate n urmrire penal, disprute fr veste, cadavre identificate, debitori de stat i de pensii de ntreinere, etc.; p) mapa de acumulare a informaiei cu privire la ntrunirile n mas; q) evidena rapoartelor cu privire la crimele descoperite; r) gestioneaz i alte acte, care rezult din activitatea de serviciu. 24. Postul: inspector al seciei ordine public 1) Poziia din statul de organizare _________. 2) Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie; 3) Cerinele generale: a) studii superioare; b) s dein cel puin grad special de locotenent major de poliie; c) s dein cel puin grad de calificare specialist de categoria II 4) Cerine specifice: a) testare psihofiziologic; b) atestare de promovare (concurs); c) minimum 3 ani n una din structurile poliiei de ordine public; d) s cunoasc limba de stat.
16

5) Relaii: a) ierarhice: - direct-comisarului de poliie; - nemijlocit comisarului adjunct pe ordinea public, efului i efului adjunct al seciei ordine public; b) de reprezentare: - reprezint S.O.P. n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public patronate din comisariatul de poliie, la efectuarea supravegherii continue i evidenei activitii acestora; - cu acordul comisarului-adjunct al poliiei de ordine public, reprezint poliia de ordine public n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, c) de colaborare: - conlucreaz cu alte servicii ale comisariatului de poliie; - cu aprobarea conducerii comisariatului conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne i ale administrrii locale; d) funcionale: - coordoneaz cu activitatea S.O.P. i serviciilor efii de secii, sectoare i posturi de poliie, efii sau inspectorii superiori ai serviciilor minori i moravuri, patrul i santinel, autorizri i supraveghere i de combatere a ederii i migraiunii ilegale a strinilor a poliiei de ordine public a comisariatului, n evidena i sistematizarea indicilor de baz a activitii de serviciu i n special, la compartimentul profilaxiei individuale i generale. 6) Atribuiile funcionale ale inspectorului superior al seciei poliie de ordine public: Sistematizeaz activitatea subdiviziunilor poliiei de ordine public subordonate la compartimentul profilaxiei generale i individuale. Dirijeaz lucrul inspectorilor de sector asupra relevrii indicilor de baz ale activitii de profilaxie i combatere a criminalitii. Asigur evidena profilactic la sectoarele de poliie. Trimestrial perfecteaz informaia cu privire la persoanele supuse profilaxiei. Asigur analiza sistematic a rezultatelor de activitate a sectoarelor de poliie. ntocmete drile de seam despre lucrul efectuat de ctre inspectorii de sector, lunar le prezint n subdiviziunile de profil ierarhic superioare. Asigur calitatea executrii verificrilor obiectelor i obiectivelor cu valori materiale. Efectueaz eviden i controlul asupra cercetrii obiectelor, n vederea respectrii cerinelor pstrrii bunurilor materiale, ine la eviden informaia cu privire la sesizrile privind nlturarea cauzelor i condiiilor care favorizeaz comiterea crimelor. Exercit evidena i controlul strict al persoanelor anunate n urmrire penal, disprute fr veste, cadavrelor identificate, debitorilor de stat i de pensii de ntreinere, care au fost stabilite i reinute de ctre serviciile poliiei de ordine public subordonate. Este responsabil de organizarea i documentarea edinelor pe lng comisarul-adjunct al poliiei de ordine public, sau eful seciei ordine public cu
17

efectivul subordonat, efectueaz controlul executrii indicaiilor trasate n cadrul acestora. Personal nregistreaz i ine evidena proceselor-verbale pe contraveniile administrative, depistate de ctre colaboratorii serviciilor i subdiviziunilor poliiei de ordine public subordonate, concomitent stabilind i asigurnd controlul achitrii amenzilor aplicate. Asigur ajutorul metodico-practic inspectorilor de sector n distribuirea i aplicarea corect a actelor normative i legislative, care reglementeaz activitatea poliiei de ordine public, n deosebi la compartimentul corectitudinii ntocmirii actelor decizionale de ctre inspectorii de sector i efii de post. Organizeaz i realizeaz controlul de serviciu i rezultatele activitii grzilor populare de la sectoarele de poliie. Nemijlocit particip la instruciunile colaboratorilor formaiunilor obteti n perioada organizrii msurilor profilactice. ntocmete tabelul informativ referitor la indicii de activitate obinui de ctre poliia de ordine public pe parcursul a 24 ore, sptmnii, decadei, lunii, trimestrului, semestrului, anului. Activeaz n cadrul diverselor comisii de pe lng primrii, preturi de sectoare municipale, sau executive raionale. Execut i alte activiti care rezult din activitatea de serviciu. 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu: a) agend de serviciu; b) caietul de pregtire profesional; c) mapa pentru materiale ce urmeaz a fi raportate conducerii comisariatului; d) corespondena pe organizarea lucrului inspectorilor de sector; e) mapa pentru materialele aflate n gestiune; f) mape cu drile de seam lunare; g) graficile efecturii serviciilor; h) mapa de acumulare a rezultatelor desfurrii msurilor preventivprofilactice; i) mapa de eviden a materialelor referitor la parcrile neautorizate, comerul ilicit, instituiilor de agrement, etc.; j) mapa de acumulare a rapoartelor referitor la reinerea i stabilirea persoanelor anunate n urmrire penal, disprute fr veste, cadavre identificate, debitori de stat i de pensii de ntreinere, etc.; k) mapa de acumulare a prezentrilor, sesizrilor, actelor de inspectare a obiectelor; l) mapa de acumulare a informaiei cu privire la ntrunirile n mas; m)gestioneaz i alte acte, care rezult din activitatea de serviciu. Not: Fiele de post ale colaboratorilor serviciilor minori i moravuri, patrulare i santinel, supraveghere i combatere a ederii si migraiunii ilegale a strinilor se ntocmesc n conformitate cu regulamentele serviciilor respective.

18

Anexa nr. 2 la ord. M.A.I. nr._____ din _____ _____ 2004

REGULAMENTUL - TIP
al seciei, sectorului i postului de poliie al comisariatului de poliie I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament determin sarcinile, atribuiile i competena seciei, sectorului i postului de poliie (n continuare subdiviziunea) din cadrul comisariatului de poliie. 2. Cerinele Regulamentului se extind asupra comisarului-adjunct pe ordinea public, efului de secie, efului de sector, efului de post i inspectorului (superior) de sector ai serviciului poliiei de ordine public. 3. Cadrul juridico normativ, n temeiul cruia i desfoar activitatea cotidian subdiviziunea, l constituie Constituia Republicii Moldova, Legile Republicii Moldova cu privire la poliie, privind administraia public local, alte legi, decrete ale Preedintelui Republicii Moldova, Hotrri ale Parlamentului i Guvernului Republicii Moldova, ordine, instruciuni, dispoziii ale Ministerului Afacerilor Interne, decizii ale administraiei publice locale i prezentul Regulament. 4 Baza organizatoric de activitate a seciei i sectorului de poliie o constituie planul de lucru, elaborat trimestrial. Postul de poliie planific activitatealunar. 5. Activitatea subdiviziunii este coordonat de ctre comisar i dirijat nemijlocit de ctre comisarul adjunct pe ordinea public i eful seciei ordine public al comisariatului de poliie. 6. Atribuiile funcionale ale efului de secie i sector de poliie sunt stabilite de ctre comisarul-adjunct, determinate de prezentul Regulament i aprobate de ctre comisarul de poliie (anexa nr. 1). 7. Atribuiile funcionale ale efului de post de poliie i inspectorului (superior) de sector de poliie sunt stabilite de ctre eful seciei ordine public, determinate de prezentul Regulament i respectiv aprobate de ctre comisarul-adjunct pe ordinea public ( anexele 2 i 3 ).
19

8. Subdiviziunea dispune de tampil rotund pe care este imprimat n limba de stat respectiv: denumirea comisariatului de poliie, numrul seciei, sectorului sau al postului de poliie, denumirea localitii. 9. Finanarea i asigurarea tehnico-material a subdiviziunii se efectueaz n ordinea stabilit de ctre autoritile administraiei publice locale i Ministerul Afacerilor Interne. 10. eful subdiviziunii este responsabil pentru pstrarea bunurilor mobiliare, documentelor, integritatea sediului, primind i prednd prin actul respectiv imobilul i actele n cauz. El poart rspunderea pentru ncadrarea subdiviziunii sale n limitele prescrise ale consumului de energie termic i electric, de ap, serviciile de telecomunicaii etc.

II. Structura organizatoric a seciei, sectorului i postului de poliie


11. Secia, sectorul i postul de poliie constituie unitile teritoriale ale poliiei de ordine public al comisariatelor de poliie, care se creeaz prin ordinul Ministrului afacerilor interne, la propunerea comisarilor de poliie i autoritilor administraiei publice locale, dup coordonarea prealabil cu D.O.P. i prezint o subdiviziune structural a comisariatului de poliie. Structura organizatoric i efectivul numeric al subdiviziunii se stabilete, n coordonare cu organele administraiei publice locale, conform normelor departamentale n vigoare. Colaboratorii subdiviziunii sunt numii, transferai i eliberai din funcie prin ordinul ministrului afacerilor interne, la propunerea comisarilor de poliie, cu acordul conducerii D.O.P. 12. Secia de poliie este o subdiviziune structural superioar a poliiei de ordine public, care i exercit atribuiile de combatere a criminalitii i meninere a ordinii publice n localitile urbane. n dependen de numrul populaiei i specificul teritoriului, secia de poliie poate fi constituit din: 1) ef de secie; 2) inspector superior de secie (1 unitate la 3 uniti de inspectori de sector); 3) inspector superior al poliiei criminale (1 unitate la 2 uniti de inspectori de sector); 4) inspector de sector(cel puin 3 uniti); 5) inspector al poliiei criminale (cel puin 2 uniti); 6) inspector pentru minori i moravuri (1 unitate); 7) inspector al serviciului poliiei rutiere; 8) poliiti ai serviciului de patrulare i santinel (cel puin 6 uniti). n cadrul seciei de poliie, care de regul sunt formate n localiti urbane, la distane mari de comisariatele de poliie i numrul mare de locuitori, poate activa unitatea de gard, constituit la rndul su, din cel puin 3 inspectori-operativi de serviciu i 3 ajutori ai inspectorilor-operativi de serviciu, care activeaz, n conformitate cu cerinele actelor normative de baz ale acestora i prezentul regulament.
20

13. Sectorul de poliie este o subdiviziune structural medie a poliiei de ordine public, care i exercit atribuiile de combatere a criminalitii i meninere a ordinii publice n localitile urbane i rurale. n dependen de numrul populaiei i specificul teritoriului sectorul de poliie, poate fi constituit din: 1) ef de sector; 2) inspector superior de sector (1 unitate la 3 uniti de inspectori de sector); 3) inspector superior al poliiei criminale(1 unitate la 2 uniti de inspectori de sector); 4) inspector de sector(cel puin 3 uniti); 5) inspector al poliiei criminale (cel puin 2 uniti); 6) inspector pentru minori i moravuri (1 unitate); 7) inspector al serviciului poliiei rutiere (conform repartizrii stabilite n comunitile rurale); 8) poliiti ai serviciului de patrulare i santinel (cel puin 4 uniti conform repartizrii stabilite). n localitile rurale sectoarele de poliie, de obicei, cuprind teritoriile mai dificile din punct de vedere al strii infracionale, precum i al aezrii fizicogeografice i pot ntruni mai multe posturi de poliie, cu o structur funcional mai simpl, fiind dirijate nemijlocit de ctre eful sectorului. 14. Postul de poliie este o subdiviziune structural simpl a poliiei de ordine public, care-i exercit atribuiile de combatere a criminalitii i meninere a ordinii publice n localitile rurale. n dependen de numrul populaiei i specificul teritoriului, postul de poliie poate activa autonom sau n cadrul seciilor i sectoarelor de poliie, unde pot fi ncadrai - eful de post fr inspectori de sector, sau eful de post cu numrul necesar de colaboratori. Teritoriul de competen al postului de poliie corespunde cu limitele administrativ-teritoriale ale localitii respective.

III. Sarcinile
15. Secia, sectorul i postul de poliie are urmtoarele sarcini: 1) Aprarea vieii, sntii, demnitii, drepturilor, libertilor, intereselor i averii cetenilor de atentate criminale i de alte atacuri nelegitime. 2) Prevenirea i curmarea crimelor. 3) Constatarea i descoperirea infraciunilor, urmrirea persoanelor care le-au svrit. 4) Meninerea i asigurarea securitii publice. 5) Acordarea ajutorului, conform condiiilor i modului stabilit de prezenta lege, cetenilor, autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n vederea proteciei drepturilor i exercitrii atribuiilor lor stabilite de lege;
21

6) Intensificarea msurilor de prevenire i profilaxie a criminalitii n mediul familiei, minorilor, meninerea unui climat de ordine i linite n zona instituiilor de nvmnt, ntreprinderilor industriale, instituiilor obteti i locurilor de agrement pentru desfurarea n deplin siguran a vieii sociale private n concordan cu aspiraiile comunitii. 7) Sporirea oportunitii i caracterul adecvat al msurilor de reacionare i prentmpinare cu organismele statale, preocupate n domeniu, consolidarea ncrederii populaiei fa de poliie. 8) Antrenarea consecvent a grzilor populare i formaiunilor obteti n meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii.

IV. Funciile
16. n corespundere cu sarcinile de baz, factorii de decizie ai seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie n domeniile principale ale activitii: 1) Asigur organizarea i realizarea politicii de stat privind aprarea drepturilor i libertilor cetenilor de atentate criminale, a ordinii, linitii, securitii publice, combaterea criminalitii. 2) Efectueaz urmrirea necontenit a situaiei operative, precum i a proceselor sociale, n scopul reacionrii adecvate i oportune asupra fenomenului infracional, prentmpinarea posibilelor complicaii ale ordinii de drept. 3) Studiaz i analizeaz cauzele i condiiile care au determinat sau au favorizat svrirea infraciunilor, dinamica i evoluia fenomenului infracional. 4) ntreprinde msuri de contracarare, curmare, documentare i examinare n limita competenei a cazurilor contravenionale. 5) Asigur coordonarea i dirijarea activitii i msurilor de profilaxie general ntru lichidarea cauzelor i condiiilor, ce favorizeaz infraciunile patrimoniale, manifestrile criminale, n special n relaiile familiale i de vecintate, combaterea alcoolismului, narcomaniei i altor fenomene social-periculoase. 6) Asigur conlucrarea i schimbul de informaii cu serviciile de resort ale comisariatului de poliie i altor subdiviziuni ale M.A.I. pe problemele principale n combaterea criminalitii. 7) Acord sprijinul n resocializarea i patronajul postpenitenciar al persoanelor care i-au ispit pedepsele penale. 8) Organizeaz i controleaz activitatea n domeniul profilaxiei i combaterii: a) criminalitii pe sectorul administrativ deservit; b) delictelor n sfera relaiilor familiale; c) criminalitii de strad; d) delicvenei juvenile; e) ederii i migraiunii ilegale a strinilor; f) supravegherii sistemului de autorizri; g) braconajului (pescuitului i vnatului);
22

h) nclcrii regulilor de amenajare a teritoriului; i) comerului neautorizat; j) construciilor neautorizate; k) nclcrilor circulaiei rutiere; l) combaterii traficului ilicit de mrfuri, cltori, fiine i organe umane; m) altor nclcri ale legislaiei n vigoare. 9) Exercit controlul i ine n eviden : a) persoanele predispuse spre nclcarea legislaiei n vigoare i a normelor obteti, alte categorii de persoane; b) obiectivele cu materiale explozive, chimice-toxice, medicamentoase, radioactive etc.; c) posesorii de armele i muniii aferente. 10) Organizeaz ntruniri cu locatarii i angajaii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, cu familiarizarea strii criminogene i lucrului efectuat, menine ordinea public la aceste i alte ntruniri, primete n audien cetenii conform orarului coordonat cu administraia public local. 11) Conlucreaz cu poliia judectoreasc n cadrul executrii hotrrilor instanelor judiciare, a mandatelor judectorilor, nsrcinrilor procurorilor i ofierilor de urmrire penal. 12) Organizeaz activitatea de cutare a persoanelor care au comis infraciuni i se eschiveaz de la organele de urmrire penal i judecat, disprute fr urm, precum i a mijloacelor de transport rpite i furate. 13) Asigur organizarea activitii de profilaxie i curmare a prostituiei, pornografiei, propagarea sadismului i cultului violenei. 14) Particip la prevenirea i lichidarea consecinelor avariilor, catastrofelor, calamitilor naturale, incendiilor i a altor situaii excepionale. 15) Organizeaz examinare. examinarea petiiilor i sesizrilor parvenite spre

16) Asigur i verific disciplina i legalitatea n activitatea colaboratorilor subdiviziunii, lucrul educativ, precum i pregtirea profesional a acestora. 17) Efectueaz msuri de instruire i antrenare a formaiunilor obteti n meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii. 18) ntreprinde msuri de izolare a persoanelor periculoase pentru societate i care necesit ajutorul respectiv. 19) Informeaz, inclusiv prin intermediul mass-media, organele administraiei publice locale, asociaiile obteti, colectivele de munc i populaia despre starea ordinii de drept, respectarea cadrului juridico-normativ, msurile ntreprinse n vederea consolidrii, prevenirii, curmrii i descoperirii infraciunilor. 20) Exercit alte activiti, care reies din atribuiile funcionale.

V. Drepturile
23

17. n corespundere cu actele legislative de baz factorii de decizie din cadrul seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie n domeniile activitii au dreptul: 1) S ceara cetenilor i persoanelor oficiale respectarea ordinii publice i ncetarea infraciunilor, s ia masuri de constrngere, prevzute de lege, fa de infractori; 2) S controleze la ceteni i la persoanele oficiale actele de identitate i alte documente oficiale, necesare pentru a stabili dac ei respecta normele juridice, a cror executare e supravegheat i controlat de poliie; 3) S asigure prezena la poliie a cetenilor i persoanelor oficiale implicate n cazurile i materialele care se afla n gestiune, iar n caz de sustragere fr motive ntemeiate de la nfiare la chemare - s-i supun aducerii forate i s-i trag la rspunderea stabilit prin lege; 4) S ntocmeasc procese-verbale privind orice contravenii administrative, s aduc la poliie sau n alte localuri de serviciu i s rein pn la trei ore, dac o alt durata nu este stabilit de lege, persoanele care au svrit contravenii administrative, s le supun controlului corporal, s le controleze obiectele, pe care le au cu ele, s le ridice obiectele i documentele i s ia alte msuri prevzute de lege, pentru asigurarea procedurii n cazurile privind contraveniile administrative; 5) S aplice n cazurile prevzute de lege sanciuni administrative sau s predea n modul stabilit de lege materialele privind contraveniile administrative spre examinare altor autoriti ale administraiei publice, colectivelor de munca, asociaiilor obteti; 6) S expedieze la posturile medicale de dezalcoolizare, iar n cazul n care acestea lipsesc, la subunitile de serviciu ale poliiei persoanele, care aflndu-se n stare de ebrietate n locuri publice, au pierdut capacitatea de a se mica sau a se orienta de sine stttor, precum i care prezint pericol pentru sine i pentru alte persoane, i s le dein pn la trezirea din beie; 7) S rein persoanele care au ntreprins tentative de sinucidere, dac ele nu necesit asisten medical, pn la stabilirea circumstanelor cauzei; 8) S prezinte autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de stat i celor obteti sesizri, obligatorii pentru examinare, cu privire la lichidarea cauzelor infraciunilor i a condiiilor care le genereaz; 9) S adune i s in evidena informaiilor primite n cadrul activitii ei legitime despre persoanele, obiectele i faptele necesare pentru exercitarea atribuiilor pe care le are; 10) S intre n orice timp al zilei n locuine i n alte ncperi ale cetenilor, pe loturile de pmnt ce le aparin, pe teritoriul i n localul ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i s le cerceteze, n scopul curmrii infraciunilor sau contraveniilor, urmririi persoanelor suspectate de comiterea infraciunilor sau contraveniilor, persoanelor care se ascund de organele de urmrire penal i de judecat, se sustrag de la executarea pedepsei penale, de la arestul administrativ, sau
24

dac n baza unor date suficiente, se poate presupune ca n aceste localuri a fost comis sau se comite vre-o infraciune, precum i n caz de calamiti naturale i n alte mprejurri extreme care pun n pericol securitatea public i securitatea personal a cetenilor. 11) S efectueze n modul stabilit de lege aduccerea persoanelor ce au consumat alcool, substane narcotice sau toxice la instituia medicala, pentru a fi examinate, dac rezultatele examinrii sunt necesare pentru confirmarea sau respingerea faptului delictului sau pentru examinarea obiectiv a cazului de infraciune; 12) S efectueze controlul mijloacelor de transport la nfptuirea, n conformitate cu hotrrea efului organului de poliie, a operaiunilor pentru reinerea persoanelor care au svrit infraciuni sau au evadat de sub straj, s supun n caz de necesitate controlului corporal conductorii mijloacelor de transport i cltorii; 13) S efectueze controlul corporal i al bagajului de mn al persoanelor, care prezint suspiciuni; 14) S limiteze temporar sau s interzic circulaia transportului i a pietonilor pe strzi i pe drumuri, precum i accesul cetenilor pe anumite poriuni de teren i spre anumite obiecte n scopul asigurrii securitii publice, ocrotirii vieii, sntii i averii cetenilor, efecturii unor acte de procedur i de investigaie operativ; 15) S foloseasc liber i gratuit mijloacele de transport ce aparin ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau cetenilor, cu excepia celor din posesiunea misiunilor diplomatice i consulare ale statelor strine, pentru trecerea la locul calamitii naturale, transportarea la instituia de tratament a cetenilor care au nevoie de asistenta medicala urgenta, pentru urmrirea i aducerea la poliie a persoanelor care au svrit infraciuni etc; 16) S foloseasc liber i gratuit, n scop de serviciu, mijloacele de telecomunicaii ce aparin ntreprinderilor, instituiilor etc., iar mijloacele ce aparin cetenilor, cu acordul acestora. 17) S foloseasc gratuit mijloacele de informare n masa n scopul stabilirii circumstanelor infraciunilor i identificrii infractorilor, urmririi persoanelor care se ascund de urmrire penal i de judecat, n scopul cutrii persoanelor date disprute, precum i n scopul prentmpinrii infraciunilor i ntririi ordinii de drept; 18) S ndeprteze de la conducerea mijloacelor de transport persoanele n privina crora au aprut suspiciuni c ele se afl n stare de ebrietate, au consumat substane narcotice sau toxice, s le controleze la faa locului sau s le trimit la expertiz, oferii care nu au permis de conducere a mijloacelor de transport de categoria corespunztoare ori de folosire a acestor mijloace de transport, precum i persoanele care au admis nclcri grave a circulaiei rutiere; 19) S ceara persoanelor oficiale i gestionarilor, precum i persoanelor ce nsoesc mrfuri, s prezinte documentele pentru bunurile materiale i de alt natur;
25

n caz de necesitate s verifice n prezena lor corespunderea acestor documente mrfurilor, materiilor prime, semifabricatelor, produciei finite care se afl n ncperi de serviciu, n mijloacele de transport; 20) n cazul n care exist date autentice, semne ale infraciunii s ceara persoanelor oficiale s prezinte documentele, informaiile i explicaiile necesare; 21) S solicite autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de stat sau private i organizaiilor obteti informaia privind intrarea, ederea i ieirea din tar a cetenilor strini sau a apatrizilor;

VI. Criteriile de apreciere


18. n corespundere cu atribuiile funcionale de baz factorii de decizie din cadrul seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie n domeniile activitii cotidiene sunt apreciai conform urmtoarelor criterii: 1) opinia public bazat pe rezultatele sondajelor sociologice, ntrunirilor cu populaia i administraia public local; 2) nivelul conlucrrii cu administraia public local i central;
3) securitatea public i a ordinii de drept, profilaxia criminalitii (msurile

profilactice ntreprinse); 4) nivelul criminalitii n teritoriu la 10 000 locuitori; 5) infracionalitatea cu rezonan social sporit;
6) supravegherea manifestrilor (tulburrile) n mas;

7) nivelul traumatismului rutier la 10 000 locuitori, starea accidentar la 1000 km de trasee auto; 8) volumul petiiilor, sesizrilor examinate de 1 colaborator, numrul petiiilor referitor la activitatea colaboratorului; 9) nivelul pregtirii profesionale; 10) starea disciplinei executorii i de serviciu; 19. Ctre serviciile poliiei ordine public care permanent se afl n atenia cetenilor, sunt naintate cerine sporite, care influeneaz pozitiv la opinia public, n special:
1) inuta ireproabil (nzestrarea cu echipamentul necesar pentru exercitarea

serviciului);
2) nivelul nalt de pregtire profesional i fizic (cunoaterea i exercitarea

atribuiilor funcionale i rezultatelor de lucru a forelor suplimentare amplasate n teritoriui);


3) cunoaterea situaiei operative n zona deservit (starea criminalitii,

coninutul orientrilor, categoriilor speciale de persoane aflate la evidena poliiei,dislocarea itinerariilor).


26

4) educarea i perfectarea nivelului comunicativ, comportrii impecabile,

cunoaterii perfecte i respectrii legislaiei, manifestrii contiinei fa de problemele cetenilor care solicit ajutor.

V. Dispoziii finale
20. Prezentul Regulament tip reprezint un model i servete temei pentru elaborarea regulamentelor respective n fiecare comisariat de poliie. 21. Normele Regulamentului tip au prioritate n caz de contradicie cu normele regulamentelor comisariatelor de poliie. 22. Prevederile regulamentului tip sunt obligatorii pentru efectivul poliiei de ordine public a comisariatelor de poliie. 23. Cu data intrrii n vigoare a prezentului Regulament, orice act normativ similar se abrog. a) ierarhice VI. Fiele de post ale efilor de secii, sectoare,

posturi de poliie i inspectorilor (superiori) de poliie


24. Postul: ef al seciei de poliie Not: Atribuiile funcionale ale efului de secie de poliie, cu unele excepii neeseniale, sunt identice celor ale efului de sector i pot fi utilizate n activitatea acestora 1) Poziia din statul de organizare _________.; 2) Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie; 3) Cerinele generale: a) studii superioare; b) s dein cel puin grad special de cpitan de poliie; c) s dein cel puin grad de calificare specialist de categoria II 4) Cerine specifice: a) testare psihofiziologic; b)atestare de promovare (concurs); c) minimum 5 ani n una din structurile poliiei de ordine public; d)s cunoasc limba de stat. 5) Relaii: a)ierarhice: - direct - comisarului de poliie; - nemijlocit comisarului adjunct pe ordinea public, efului, efuluiadjunct al seciei ordine public i inspectorilor seciei de ordine public; b)de reprezentare: - reprezint secia de poliie n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public din comisariatul de poliie;
27

- cu acordul comisarului-adjunct al poliiei de ordine public reprezint secia de poliie n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, administraia instituiilor de profil, alte organe de drept, societatea civil i organele mass-media. c)de colaborare: - conlucreaz cu alte servicii i subdiviziuni ale comisariatului de poliie; - cu aprobarea conducerii comisariatului conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne, organele procuraturii, instanei judectoreti, alte organe de drept i ale administrrii locale, precum i cu diverse instituii de stat i obteti; b)funcionale: - organizeaz activitatea de serviciu a seciei de poliie ntru prevenirea i descoperirea infraciunilor, altor fapte antisociale, care atenteaz la viaa, integritatea corporal i libertile persoanelor, avutul public i privat, drepturile i interesele legitime ale cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i altor subiecte statale. Asigur meninerea ordinii publice n teritoriul deservit i activitatea de profilaxie individual i general. Menine starea legalitii, disciplina executorie i de serviciu a subalternilor 6) Atribuiile funcionale ale efului seciei i sectorului de poliie: a)nemijlocit exercit controlul i organizarea activitii seciei de poliie; b)analizeaz starea ordinii publice n teritoriul administrativ, determin factorii criminogeni, care condiioneaz instabiliti n situaia infracional, asigur procesul de urmrire permanent a situaiei operative i ntreprinde msuri adecvate de reacionare, manevrnd cu forele i mijloacele disponibile; c) n baza analizei complexe (sptmnale, lunare i trimestriale) asupra situaiei infracionale n unitile teritorial-administrative (localitile administrative) deservite, elaboreaz i prezint spre aprobare comisarului de poliie, planuri trimestriale de activitate cu antrenarea lucrtorilor de poliie ale serviciilor de ramur din cadrul comisariatului de poliie, membrilor grzilor populare i altor structuri obteti, ntocmete graficul de exercitare a patrulrilor, repartizeaz sarcinile pe subordonai i urmrete zilnic realizarea lor; d)organizeaz i asigur activitatea ritmic a efectivului serviciului inspectori de sector n profilaxia delicvenilor, inspectarea intensiv a spaiilor locative, verificarea permanent a categoriilor de persoane, care stau la eviden special i necesit a fi supuse lucrului de profilaxie, prevenirea i descoperirea crimelor, inclusiv prin reinerea infractorilor n flagrant delict, depistarea i reinerea celor anunai n urmrire penal, cutarea debitorilor de stat i de pensii de ntreinere, precum i persoanelor ce au ntrerupt relaiile de rudenie, celor disprui fr veste, meninerea ordinii publice i securitii rutiere n raza de competen, protecia mediului ambiant, executarea dispoziiilor instanelor de judecat; e)organizeaz i examineaz petiiile i declaraiile persoanelor fizice i juridice, efectueaz, potrivit competenei, cercetri la faa locului, n legtur cu infraciunile comise pe raza localitii deservite. Personal particip la prevenirea, descoperirea crimelor, activitatea de profilaxie, meninere a ordinii publice; f) primete, ine evidena i expediaz corespondena n conformitate cu regulile stabilite. Asigur pstrarea secretelor de serviciu i de stat n conformitate cu
28

prevederile legislaiei n vigoare. Organizeaz examinarea, petiiilor, exercit audiena cetenilor i ntreprinde msuri n vederea lacunelor depistate; g)nainteaz conducerii comisariatului de poliie propuneri cu privire la perfecionarea activitii de serviciu, repartizarea echipelor de patrul i santinel, grzilor populare n locurile cu criminalitate frecvent, asigur zilnic, schimbul de informaii cu unitatea de gard i conlucrarea permanent pe problemele de combatere a criminalitii cu serviciile de resort ale comisariatului de poliie, precum i cu subdiviziunile similare din alte uniti administrativ teritoriale; h)conlucreaz cu autoritile administraiei publice locale pe problemele de reanimare a grzilor populare, antrenarea lor n msurile preventiv-profilactice i de meninere a ordinii publice, pazei bunurilor, precum i a proprietii publice i private, particip de comun cu reprezentanii altor instituii de stat, la ntreprinderea msurilor ce se impun n caz de calamiti naturale, catastrofe i alte evenimente; i) organizeaz propagarea continu a cunotinelor, bazelor de drept n rndurile populaiei, concomitent petrece conform programelor de lucru ntruniri cu cetenii, n special la edinele consiliilor locale, instituii de nvmnt, ntreprinderi i n colectivele de munc din sectorul administrativ, n scopul drii de seam i familiarizrii cu situaia infracional, creat pe sector i msurile ntreprinse de comun acord cu structurile obteti ntru ameliorarea situaiei. j) asigur comunicarea prin intermediul mass-media sau altor forme, inclusiv prin afiarea avizelor n locurile publice, la organizaii i instituii, piee, case locative, strzi etc. datelor despre adresa juridic a seciei, orarul i regimul de lucru, numrul telefoanelor de serviciu, numele i prenumele inspectorului de sector; k) instruiete, sprijin i controleaz colaboratorii din subordine, spre exercitarea sarcinilor i misiunilor ncredinate, precum i pentru respectarea prevederilor regulamentelor referitoare la atribuiile funcionale, portul uniformei, armamentului i muniiilor din dotare. n scopul adaptrii i familiarizrii prompte cu specificul activitii i obligaiunile de serviciu, nsuirea cunotinelor profesionale i a deprinderilor practice, propune conducerii comisariatului de poliie spre confirmare, ndrumtorii dup tinerii specialiti i noii angajai n serviciul inspectori de sector; l) organizeaz studierea: - teritoriului sectorului administrativ deservit, particularitile acestuia, dislocarea i regimul de lucru al tuturor organizaiilor, ntreprinderilor, instituiilor, depozitelor, bazelor i a altor localuri de pstrare i stocare a mrfurilor i materialelor preioase, armamentului, materialelor explozibile, farmaciilor, localurilor de pstrare a substanelor narcotice i psihotrope; - structurii populaiei sectorului administrativ deservit cetenilor strini i a persoanelor apatride, apartenena etnic, tradiiile i obiceiurile, cultura locatarilor, etc; - numrului de infraciuni comise pe teritoriul administrativ deservit, categoriile de infraciuni, metodele, locul i timpul svririi, circumstanele care au contribuit la svrirea lor, persoanele care sunt anunate n urmrire i sunt suspecte de svrirea crimelor, obiectele i lucrurile sustrase furate, unitile de transport rpite i furate;
29

- localurilor de concentrare a persoanelor cu comportament delicvent, la fel i a locurilor, unde cel mai frecvent se ncalc ordinea public i se comit infraciuni; - forelor i mijloacelor, implicate la asigurarea ordinii publice, contracararea i descoperirea infraciunilor n teritoriul administrativ deservit. m) asigur respectarea regimului permanent de lucru al inspectorilor de sector n dou schimburi: 09.00 12.00 i 17.00 21.00, conform unui orar separat, aprobat lunar de ctre eful subdiviziunii respective; n) n perioada desfurrii operaiunilor speciale, msurilor n mas sau n cazul agravrii situaiei operative de pe sectorul deservit, asigur respectarea regimului de lucru astfel: 08.00-12.00 i 16.00-24.00, iar la indicaia conducerii comisariatului, asigur activitatea subdiviziunii pentru o perioada diurn, pn la indicaiile suplimentare; o) organizeaz activitatea ritmic a Unitii de gard pe parcursul a 24 ore (pentru seciile de poliie care dispun de asemenea structuri), ntocmete orarul serviciului acestora i n conformitate cu prevederile actelor instructive de gen, asigur interaciunea i reacionarea lor la posibilele schimbri ale situaiei operative; p) asigur prezena n serviciu a 50% din efectiv n zilele de smbt, duminic, srbtori, respectnd orarul primirii cetenilor la sediul seciei, precum i corectitudinea i legitimitatea reinerii n celule; q) la solicitarea conducerii poliiei de ordine public i n conformitate cu regulile stabilite, prezint n comisariat i alte structuri ierarhic superioare raportul statistic, drile de seam despre lucrul efectuat, notele informative i alte informaii utile, referitoare la activitatea seciei. ine evidena rezultatelor lucrului efectuat. Petrece darea de seam i nainteaz propuneri de menionare sau sancionare disciplinar a efectivului subordonat; r) activeaz n cadrul comisiilor pentru problemele sociale i pentru minori, formate pe lng primriile rurale, preturile urbane i executivele raionale; s) exercit i alte activiti, care rezult din atribuiile de serviciu; 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu: a) registrul evidenei infraciunilor; b) registrul de intrare / ieire a corespondenei ; c)registrul audienei cetenilor; d)registrul de eviden a persoanelor aduse la postul de poliie; e)registrul observaiilor i propunerilor persoanelor ce exercit controlul; f) registrul de orientri; g)registrul prezenei la serviciu a efectivului i forelor adugtoare; h)dosarul de acumulare a datelor despre sectorului administrativ deservit care include: - harta topografic a sectorului deservit; - numrul i caracteristica populaiei, inclusiv de vrst minor; - numrul i amplasarea instituiilor de nvmnt; - numrul i amplasarea ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte;
30

- paaportul caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, altor locuine; i) caietul de pregtire profesional; j) registrul lucrului individual-educativ cu efectivul; k)listele persoanelor aflate n vizorul poliiei: - persoane anunate n urmrire penal i disprute fr veste; - debitori de stat i de pensii de ntreinere; - ceteni strini apatrizi, solicitani de azil i refugiai, aflai temporar i permanent pe sectorul deservit; - posesori de arme (eava lis, ghintuit, de gaz); - minori delicveni (categoria special i simpl de eviden); - familii social - vulnerabile; - prostituate i proxenei; - persoane cu maladii venerice i HIV infectate (SIDA), care duc un mod de via amoral; - persoane cu devieri psihice aflate la eviden la medicul - psihiatru.; - prinii aflai la munc peste hotarele republicii; minorii rmai fr supraveghere sau n tutela rudelor; - persoane apte de munc, neangajate n cmpul muncii, modul de via al crora prezint interes pentru organele de poliie; - deintori de spelunci; - minorilor delicveni (categoria special i obinuit); l) lista obiectelor ce prezint interes pentru poliie: - instituiile de nvmnt universitare, preuniversitare i precolare; - locurilor de agrement, barurilor, cafenelelor, internet cluburilor i cluburilor unde sunt plasate aparate de joc, discotecilor, hoteluri, cmine, cazinou, bi i saune; - construciilor neautorizate; - parcrilor, cooperativelor de construcie a garajelor, locurilor de dezasamblare, reparaie a autovehiculelor; - locurile unde se adun vagabonzii - obiective autorizate (armament, muniii, explozive, substane chimice, radioactive, biologice etc.), alte liste necesare; 25. Postul: inspector superior de sector (ef de post) Not: Atribuiile funcionale ale inspectorului superior de sector de poliie, cu unele excepii neeseniale, sunt identice celor ale efului de post, n subordonarea cruia se afl minimum 1-2 inspectori de sector i pot fi utilizate n activitatea acestora 1)Poziia din statul de organizare _________. 2)Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie; 3)Cerinele generale: a) studii superioare(dup caz - superioare necomplete de profil); b) s dein cel puin gradul special locotenent-major de poliie;
31

c) s dein cel puin grad de calificare specialist de categoria III

4) Cerine specifice: a)testare psihofiziologic; b) atestare de promovare (concurs); c) minimum 3 ani n una din structurile poliiei de ordine public (n cazuri excepionale 1,5 ani); d)posedarea i aplicarea limbii de stat. 5) Relaii: : - direct - comisarului-adjunct pe ordinea public, efului, efuluiadjunct al seciei ordine public i inspectorilor seciei de ordine public; - nemijlocit - efului de secie ori sector; b) de reprezentare: - reprezint postul, sectorul de poliie deservit n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public din comisariatul de poliie; - cu acordul comisarului-adjunct al poliiei de ordine public i eful seciei ordine public, reprezint secia de poliie n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, administraia instituiilor de profil, alte organe de drept, societatea civil i organele mass-media c)de colaborare: - conlucreaz cu alte servicii i subdiviziuni ale comisariatului de poliie; - cu aprobarea conducerii comisariatului conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne; d) funcionale: - organizeaz activitatea de serviciu pe sectorul ( postul ) administrativ deservit (inspectorul superior reprezint grupul de 3 inspectori de sector, eful de post reprezint efectivul postului de poliie), ntru prevenirea i descoperirea infraciunilor, altor fapte antisociale, care atenteaz la viaa, integritatea corporal i libertilor persoanelor, avutul public i privat, drepturile i interesele legitime ale cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i altor subiecte statale. Asigur meninerea ordinii publice n teritoriul deservit i activitatea de profilaxie individual i general. Menine starea legalitii, disciplina executorie i de serviciu a subalternilor. 6) Atribuiile funcionale ale inspectorului superior de sector (efului de post) a) nemijlocit exercit controlul i organizarea activitii pe sectorul deservit; b) analizeaz starea ordinii publice n teritoriul administrativ, determin factorii criminogeni, care condiioneaz instabiliti n situaia infracional, asigur procesul de urmrire permanent a situaiei operative i ntreprinde msuri adecvate de reacionare; c) n baza analizei complexe (sptmnale i lunare) asupra situaiei infracionale, n unitile teritorial-administrative deservite, elaboreaz i aprob comisarul-adjunct al poliiei de ordine public, cu acordul efului sectorului de poliie, planuri lunare de activitate cu antrenarea membrilor grzilor populare i altor
32

structuri obteti, ntocmete graficul de exercitare a patrulrilor, repartizeaz sarcinile pe subordonai i urmrete zilnic realizarea lor; Not: activitatea inspectorilor superiori de sector se planific individual-lunar. d) efectueaz primirea, nregistrarea i examinarea n limitele competenei sale a declaraiilor, cererilor i comunicrilor cetenilor, administraiei ntreprinderilor i organizaiilor despre infraciuni, cu nregistrarea ulterioar n registrele comisariatului de poliie; e) informeaz Unitatea de Gard a comisariatului sau a seciei de poliie despre infraciunile comise pe teritoriul sectorului (postului), ntreprinde toate msurile de paz a locului comiterii crimelor, precum i de stabilire a martori oculari, efectueaz msurile de cercetare operativ i calitativ a infraciunii; f) efectueaz n comun cu serviciul de patrul i santinel, carabinierii i membrii grzilor populare patrularea n locurile publice, acord ajutor poliiei rutiere la asigurarea securitii n strzi, parcuri, zone de agrement i la trafic pe teritoriul deservit; g) organizeaz, dirijeaz i particip personal asupra depistrii i lurii la eviden a persoanelor contraveniente n relaiile familiale i de vecintate, care fac abuz de buturi alcoolice, substane narcotice, toxice, persoanelor condamnate i eliberate din locuri de recluziune, etc. n permanen exercit i verific lucrul individual-profilactic cu persoanele care dispun de un comportament antisociale, aflate la evidena organelor de poliie; h) ntocmete procese verbale pe contraveniile administrative n limita competenei sale, le examineaz, aplic sanciuni administrative i alte msuri de constrngere, n conformitate cu prevederile Codului contravenional al Republicii Moldova; i) efectueaz inspectarea obiectelor unde se pstreaz bunuri materiale i n cazul depistrii unor neajunsuri, care ar putea condiiona comiterea infraciunilor, delictelor administrative, nainteaz administraiei unitii respective informaii cu indicarea neajunsurilor existente; analizeaz factorii cauzele i condiiile, care au favorizat comiterea delictelor i expediaz n instanele interesate prezentri cu propuneri concrete ntru nlturarea lor; j) asigur respectarea regimului permanent de lucru al postului de poliie, conform normelor stabilite. Serviciul inspectorilor de sector se efectueaz dup un grafic separat, aprobat lunar de ctre eful subdiviziunii respective; k) organizeaz lucrul efectivului subordonat al subdiviziunii n toate direciile de activitate, exercit controlul zilnic asupra realizrii sarcinilor naintate. l) efectueaz analiza strii criminalitii pe teritoriul deservit, manevreaz cu forele i mijloacele poliieneti, n scopul intensificrii lucrului de profilaxie i contracarare a criminalitii. Petrece instruciuni zilnice cu efectivul, implicat la msurile de meninere a ordinii publice, precum i cu membrii grzilor populare aflai n exerciiul funciunii; m) asigur analiz sistematic a rezultatelor de activitate a inspectorilor de poliie, subordonai. ntocmete drile de seam despre lucrul efectuat de ctre inspectorii de sector n timpul petrecerii operaiunilor profilactice;
33

i desfoar activitatea n domeniul combaterii construciilor ilicite, salubrizrii teritoriului deservit, comerului neautorizat, proteciei mediului ambiant, etc; o) exercit tot spectrul de atribuii funcionale ale inspectorului de sector pe teritoriul administrativ deservit, n limita competenei i prevederilor legislaiei n vigoare; p) exercit i alte activiti, care rezult din atribuiile de serviciu. 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu: a) registrul evidenei infraciunilor; b)registrul de intrare / ieire a corespondenei (pentru efii de posturi); c) registrul audienei cetenilor; d)registrul de eviden a persoanelor aduse la postul de poliie; b) registrul observaiilor i propunerilor persoanelor ce exercit controlul (pentru efii de posturi); c) registrul de orientri (pentru efii de posturi); d) registrul prezenei la serviciu a efectivului i forelor adugtoare (pentru efii de posturi); e)dosarul de acumulare a datelor despre sectorului administrativ deservit care include: - harta topografic a sectorului deservit; - numrul i caracteristica populaiei, inclusiv de vrst minor; - numrul i amplasarea instituiilor de nvmnt; - numrul i amplasarea ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte; - paaportul caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, altor locuine ; f) caietul de pregtire profesional; g) registrele lucrului individual-educativ cu efectivul (pentru efii de posturi); h) listele persoanelor aflate n vizorul poliiei: - persoane anunate n urmrire penal i disprute fr veste; - debitori de stat i de pensii de ntreinere; - ceteni strini apatrizi, solicitani de azil i refugiai, aflai temporar i permanent pe sectorul deservit; - posesori de arme (eava lis, ghintuit, de gaz); - minori delicveni (categoria special i simpl de eviden); - familii social - vulnerabile; - prostituate i proxenei; - persoane cu maladii venerice i HIV infectate (SIDA), care duc un mod de via amoral; - persoane cu devieri psihice aflate la eviden la medicul - psihiatru; - prinii aflai la munc peste hotarele republicii, minorii rmai fr supraveghere sau n tutela rudelor; - persoane apte de munc, neangajate n cmpul muncii, modul de via al crora prezint interes pentru organele de poliie;
34

n) coordoneaz

- deintori de spelunci; - minori delicveni (categoria special i obinuit); l) lista obiectelor ce prezint interes pentru poliie: - instituiile de nvmnt universitare, preuniversitare i precolare; - locurile de agrement, barurile, cafenelele, internet cluburile, discotecile, hoteluri, cmine, cazinou, bi i saune, alte instituii distractive; - construciile neautorizate; - parcrile, cooperativele de construcie a garajelor, locurile de dezasamblare, reparaie a autovehiculelor; - locurile unde se adun vagabonzii; - obiective autorizate (armament, muniii, explozive, substane chimice, radioactive, biologice, etc.); - alte liste necesare; m) dosar de acumulare (fiele de eviden) a lucrului de profilaxie cu persoanele aflate la eviden: n) scandalagii familiali; o) convenional i anterior condamnai (eliberai din locurile de recluziune,) amnistiai, luate sub tutela organelor obteti; p) alcoolici cronici, narcomani, toxicomani. 26. Postul: inspector de sector 1) Poziia din statul de organizare _________; 2) Compartimentul corpul de conducere al poliiei de ordine public a comisariatului de poliie; 3) Cerinele generale: a) studii superioare(dup caz - superioare incomplete de profil); b) s dein cel puin grad special sublocotenent. 4) Cerine specifice: a) testare psihofiziologic; b) atestare de promovare (concurs); c) minimum 1 an n una din structurile poliiei de ordine public (n cazuri excepionale sunt angajai dup testrile i stagiunile respective ); d) s cunoasc limba de stat. 5) Relaii: a) ierarhice: - direct - comisarului-adjunct pe ordinea public, efului, efuluiadjunct al seciei ordine public i inspectorilor seciei de ordine public; - nemijlocit - efului de secie, sector, post sau inspectorului superior de sector; b) de reprezentare: - reprezint postul, sectorul de poliie deservit n relaiile cu efectivul subdiviziunilor poliiei de ordine public din comisariatul de poliie; - cu acordul comisarului-adjunct al poliiei de ordine public i eful seciei ordine public, reprezint secia, sectorul i postul de poliie n relaiile cu autoritile administraiei publice locale, societatea civil i organele mass-media
35

c) de colaborare:

- conlucreaz cu alte servicii i subdiviziuni ale comisariatului de poliie; - cu aprobarea conducerii comisariatului conlucreaz cu alte organe ale afacerilor interne; d) funcionale: - prevenirea i descoperirea infraciunilor, altor fapte antisociale care atenteaz la viaa, integritatea corporal i libertilor persoanelor, avutul public i privat, drepturile i interesele legitime ale cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i altor subiecte statale. Meninerea ordinii publice n teritoriul deservit i desfoar activitatea de profilaxie individual i general. Menine starea legalitii, disciplina executorie i de serviciu a subalternilor. 6) Atribuiile funcionale ale inspectorului de sector: Nemijlocit exercit controlul i organizarea activitii pe sectorul deservit: a) n baza analizei strii criminogene, contingentului de persoane aflat la eviden, situaiei accidentare i specificului sectorului deservit, planific activitatea individual lunar cu raportul respectiv conducerii seciei, sectorului, postului de poliie i seciei ordine public printr-o not informativ desfurat, care ulterior este vizat de conductori i anexat la plan conform regulilor stabilite; b) asigur meninerea ordinii publice pe sectorul administrativ ncredinat, ntreprinde msuri n vederea prevenirii i descoperirii infraciunilor, depistrii i stabilirii persoanelor anunate n urmrire penal, disprute fr veste, a cadavrelor neidentificate, debitorilor de stat i de pensii de ntreinere, curmrii altor delicte; c) exercit n limitele mputernicirilor sale supravegherea asupra executrii de ctre persoanele oficiale, ceteni, a deciziilor organelor autoritilor administrrii locale, referitoare la meninerea ordinii publice n strzi i alte locuri publice, respectarea de ctre ceteni a regulilor de conduit, ntreprinznd msuri fa de contravenieni, n ordinea prevzut de legislaie; d) stabilete i efectueaz evidena persoanelor contraveniente n relaiile familiale i de vecintate, care fac abuz de buturi alcoolice, substane narcotice, toxice, persoanelor condamnate i eliberate din locuri de recluziune etc. n permanen exercit i verific lucrul individual-profilactic cu persoanele, ce dispun de un comportament antisociale i se afl la evidena organelor de poliie; e) curm cazurile de consumare a buturilor alcoolice n strzi, curi i alte locuri publice i zone de agrement; f) colaboreaz cu echipele de patrulare i santinel, controleaz activitatea lor n sectorul deservit, n comun cu acestea exercit permanent patrularea, efectueaz verificri ale curilor, scrilor, caselor, examineaz ncperile din mansarde i subsoluri, construciile conservate i lsate fr stpn, construciile care urmeaz a fi demolate, n scopul demascrii persoanelor, care nu respect regulile de eviden a locuitorilor, vagabonzilor, ceretorilor, persoanelor urmrite, altor elemente antisociale; g) efectueaz instruciuni poliitilor de patrulare, colaboratorilor netitulari, membrilor Grzilor populare, altor reprezentani ai forelor suplimentare, n vederea cunoaterii formelor i metodelor de lucru, exercit familiarizarea acestora asupra
36

situaiei operative din sectorul deservit, persoanelor care dispun de un comportament antisocial, semnalmentele infractorilor, persoanelor anunate n urmrire penal, debitorilor de stat, locurilor de concentrare a elementelor antisociale, locurilor de domiciliere a persoanelor convenional condamnate, anterior condamnate, precum i locurile de aflare i cazare a cetenilor strini; h) stabilete persoanele care consum substane narcotice, toxice i psihotrope, fr prescripia medicului, exercitnd lucrul profilactic cu ele. Stabilete locurile de preparare, desfacere i stocare a substanelor cu efect stupefiant, ntreprinznd msurile respective pentru lichidarea lor; i) stabilete i nregistreaz n fie profilactice (dosare de acumulare) persoanele eliberate din locurile de deteniune i persoanele condamnate convenional sau cu amnarea pedepsei. Exercit supravegherea asupra comportrii persoanelor cu antecedente penale la locul lor de lucru i de trai; j) particip la descoperirea infraciunilor pe urme fierbini pn la sosirea grupei operative; k) asigur respectarea regulilor de edere a cetenilor strini i apatrizilor n Republica Moldova. ntreprinde msuri n vederea depistrii i stabilirii persoanelor fizice i juridice, care ncalc regulile stabilite de nregistrare i ncadrare n cmpul muncii i studii n ar a cetenilor strini i apatrizilor; l) efectueaz verificarea calitativ a posesorilor de arme individuale la domiciliu, stabilii cu traiul pe sectorul deservit, stabilind modul de trai i respectare a condiiilor de pstrare a armelor; verific prezena acestora (armelor), termenul de valabilitate a permisului port arm; iar n cazul depistrii nclcrilor la acest compartiment, atrage la rspundere, conform legislaiei, persoanele vinovate; verific posesorii i obiectivele posesoare de arme individuale sau substane explozive, conform regulilor stabilite; m) verific i asigur respectarea de ctre conductorii mijloacelor de transport a Regulamentului circulaiei rutiere pe teritoriul sectorului deservit; n) desfoar convorbiri, prelegeri i ntruniri cu populaia, colectivele de munc, instituiile de nvmnt i mass-media referitoare la normele juridice de conveuire, la chestiunile meninerii ordinii publice, explic legile, hotrrile i deciziile n vigoare ale Parlamentului, Guvernului i altor organe ale puterii de stat, familiarizeaz populaia cu situaia criminogen din sectorul deservit; o) ntocmete procese-verbale pe contraveniile administrative n limita competenei sale, le examineaz, aplic sanciuni administrative i alte msuri de constrngere n conformitate cu prevederile Codului contravenional al Republicii Moldova; p) efectueaz inspectarea obiectelor unde se pstreaz bunuri materiale i n cazul depistrii unor neajunsuri, care ar putea condiiona comiterea infraciunilor, delictelor administrative, nainteaz administraiei unitii respective informaii cu indicarea neajunsurilor existente, analizeaz factorii, cauzele i condiiile, care au favorizat comiterea infraciunilor, delictelor administrative i expediaz n instanele interesate prezentri, cu propuneri de nlturarea lor; q) exercit i alte activiti, care rezult din atribuiile de serviciu. 7) n activitatea cotidian are n gestiune urmtoarele acte de serviciu:
37

a) registrul evidenei infraciunilor; b) registrul audienei cetenilor; c) registrul de eviden a persoanelor aduse la postul de poliie; d) dosarul de acumulare a datelor despre sectorului deservit care include: - harta topografic a sectorului deservit; - numrul i caracteristica populaiei, inclusiv de vrst minor; - numrul i amplasarea instituiilor de nvmnt; - numrul i amplasarea ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte; - paaportul caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, etc; e) caietul de pregtire profesional; f) listele persoanelor aflate n vizorul poliiei: - persoane anunate n urmrire penal i disprute fr veste; - debitori de stat i nepltitori de pensii de ntreinere; - ceteni strini i apatrizi, solicitani de azil i refugiai; - posesori de arme (eava lis, ghintuit, de gaz); - minori delicveni (categoria special i simpl de eviden); - familii social - vulnerabile; - prostituate i proxenei; - persoane care duc un mod de via amoral cu maladii venerice; - persoane cu devieri psihice aflate la eviden la medicul-psihiatru; - prinii aflai la munc peste hotarele republicii; - minorii rmai fr supraveghere, sau n tutela rudelor; - persoane apte de munc, neangajate n cmpul muncii, modul de via al crora prezint interes pentru organele de poliie; - deintori de spelunci; g) lista obiectelor ce prezint interes pentru poliie: - instituiile de nvmnt universitare, preuniversitare i precolare; - locurile de agrement i instituiile distractive; - construciile neautorizate; - parcrile, garajele, punctele de reparaie a transportului; - locurile unde se adun vagabonzii; - obiective autorizate (armament, muniii, substane chimice, radioactive, biologice); h) dosar de acumulare (fiele de eviden) a lucrului de profilaxie cu persoanele aflate la eviden: i) scandalagii familiali; j) convenional i anterior condamnai (eliberai din locurile de recluziune,) amnistiai, luate sub tutela organelor obteti; k) alcoolici cronici, narcomani, toxicomani.
Anexa nr. 3 la ord. M.A.I. nr. ___ din _____ _____ 2004

38

INSTRUCIUNI
Cu privire la organizarea activitii efului de secie, sector, post i inspectorului (superior) de sector n comisariatul de poliie I. Dispoziii generale
1. Prezenta instruciune determin modalitatea organizrii activitii, atribuiile si drepturile inspectorului (superior) de sector, efului de post, sector si secie de poliie n cadrul comisariatului de poliie. 2. Cerinele Instruciunii se extind asupra comisarului adjunct al poliiei de ordine public, efului seciei ordine publica, efului seciei, sectorului i postului de poliie, inspectorului superior de sector i inspectorului de sector al serviciului politiei de ordine public din cadrul comisariatului de poliie. 3. efii de secii, de sector, de post, inspectorii superiori de sector i inspectorii de sector (n continuare, dup caz: factorii de decizie, inspectorii (superiori) de sector sau efectivul subdiviziunii) sunt reprezentanii comisariatului de poliie n sectorul deservit, atribuii cu sarcini de exercitare a activitii de profilaxie general i individual, asigurare a ordinii, linitii i securitii publice, prevenire si descoperire a infraciunilor, altor fapte antisociale ce lezeaz viaa, integritatea corporal i libertile persoanelor, avutul public i privat, drepturile i interesele legitime ale cetenilor, etc. 4. Principiile de baz ale activitii factorilor de decizie pe sectorul administrativ deservit sunt: 1) Profilaxia individual cu contingentul de persoane, care sunt in stare s comit infraciuni i alte nclcri de lege; 2) Meninerea ordinii si securitii publice; 3) Combaterea infraciunilor. 5. In activitatea sa factorii de decizie se cluzesc de urmtoarele principii de baz: 1) Respectarea strict a legalitii; 2) Cultura juridic nalt; 3) Spriginul permanent cu colectivele de munca, formaiunile obteti i concursul cetenilor la meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii; 4) Informarea opiniei publice i organelor administraiei publice locale despre rezultatele obinute n activitatea de serviciu; 5) Reacionarea nentrziat la declaraiile i comunicrile despre infraciuni; 6) Comportarea impecabil la serviciu si in viaa cotidian; 6. Baza juridic a activitii inspectorilor (superiori) de sector i efilor de sectoare (secii, posturi) o constituie: Constituia Republicii Moldova, legea Republicii Moldova cu privire la poliie, decretele Preedintelui Republicii Moldova, Hotrrile Parlamentului i Guvernului Republicii Moldova, alte acte legislative i normative statale i internaionale, la care Republica Moldova este parte, actele legislative i normative ale organului administraiei publice locale, ordinele,
39

instruciunile si dispoziiile Ministerului Afacerilor Interne, comisariatului teritorial de poliie, precum i prezenta instruciune. 7. Efectivul subdiviziunii poate fi numit, transferat n alte funcii sau transferat n funcie similar la alt sector administrativ prin ordinul M.A.I., la propunerea conducerii comisariatului de poliie, cu acordul Departamentului ordine public si al organelor administraiei publice locale. Categoric se interzice transferul n alte servicii fr acordul D.O.P. 8. La funcia de ef de secie i ef de sector, sunt numite persoane cu studii superioare juridice, iar la funcia ef de post, inspector superior de sector i inspector de sector de poliie pot fi numite persoane cu studii superioare sau, dup caz, superioare incomplete. 9. efilor de secie si de sector, de regul, nu li se atribuie zon de deservire. 10. efului de post i se atribuie teritoriul de competen al postului de poliie, care corespunde cu limitele administrativ - teritoriale ale comunei respective. 11. Inspectorului (superior) de sector al serviciului politie ordine publica i se ncredineaz sector administrativ pentru deservire cruia i se atribuie un numr de ordine. 12. Suprafaa sectorului deservit poate fi modificat de ctre comisar, la propunerea comisarului adjunct al poliiei de ordine public, lundu-se n consideraie numrul locatarilor, situaia operativ, precum si alte particulariti. 13. Dup colaboratorii nou angajai n funcie sunt ntrii, prin ordinul comisarului, tutori din rndul colaboratorilor cu experien vast. 14. n cadrul seciei sau sectorului de poliie, la fiecare 3 - 4 funcii inspectori de sector, se introduce funcia de inspector superior de sector, care organizeaz i supravegheaz activitatea acestora. 15. Inspectorului superior de sector i se ncredineaz conducerea nemijlocit a grupei de inspectori de sector, cu care lucreaz mpreun, iar in lipsa efului de secie sau sector, exercit atribuiile lui. Totodat, deservete sectorul administrativ cu o situaie operativ mai complicat, distribuindui-se spre examinare materialele dificile. Not: Inspectorul superior de sector contribuie la perfecionarea de perspectiv a celor mai pregtii si mai contiincioi inspectori de sector i constituie rezerva de cadre pentru promovarea la funcii ierarhic superioare n serviciul ordine public. 16. Colaboratorii subdiviziunii, n timpul exercitrii obligaiilor de serviciu, poart uniform de model stabilit, fiind nzestrai cu arm din dotare i mijloacele speciale respective. 17. Colaboratorii subdiviziunii au dreptul de a folosi i aplica fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc din dotare, n modul stabilit de Legea cu privire al poliie. 18. Colaboratorii subdiviziunii au dreptul la port arm permanent, n cazul respectrii condiiilor i regulilor stabilite de pstrare a armelor de foc la locul de trai.
40

II. Principiile administrrii


19. Urmrirea permanent asupra situaiei operative i proceselor sociale din sectorul administrativ deservit, n scopul reacionrii adecvate i prentmpinrii posibilelor agravri ale ordinii de drept. 20. Lucrul informaional si analitic. Analiza complex a situaiei operative, care se efectueaz pe anumite perioade: zi, lun, trimestru, semestru, an, stabilindu-se dinamica, structura, nivelul i rspndirea pe teritoriul deservit a tendinelor criminale. 21. Pronosticarea. Prezicerea posibilelor schimbri asupra strii, nivelului, dinamicii i structurii criminalitii intr-o anumit perioad, cauzele i regularitatea lor. 22. Planificarea. Baza organizatoric a activitii la seciile, sectoarele i posturile de poliie o constituie planurile trimestriale i lunare ale activitii subdiviziunilor subordonate. 1) Seciile i sectoarele de poliie planific activitatea trimestrial. Planurile de lucru se elaboreaz n conformitate cu programele de stat, reieind din sarcinile trasate ale M.A.I. i sunt aprobate de comisarul-adjunct pe ordinea public (anexa nr. 2); 2) Planurile de lucru la posturile de poliie se elaboreaz lunar i respectiv, sunt aprobate de ctre comisarii adjunci pe ordinea public, iar n absena lor, de ctre efii seciilor ordine public (anexa nr. 3 ); Not: Posturile de politie n componena crora sunt distribuii 1 si mai muli inspectori de sector, planific activitatea conform lit. b) a p. 4 al prezentului capitol, iar efii de post (crora nu li se atribuie inspectori de sector subordonai), precum i inspectorii (superiori) de sector, planific activitate individual, lunar n agendele de lucru, conform modului stabilit (anexa nr. 4); 3) Planurile activitii de serviciu se ntocmesc n baza analizei profunde i multilaterale a strii infracionale, precum i n baza datelor de pronosticare, stabilindu-se msuri concrete i practice, n scopul soluionrii sarcinilor curente i de perspectiv; 4) La elaborarea planurilor este necesar s se in cont de posibilitile reale ale subdiviziunilor teritoriale, s se posede statornicia fa de masurile determinate, s se formuleze scurt i clar msurile i aciunile determinate, coordonndu-se cu timpul, modul, formele i metodele executrii lor; sa fie orientate spre obinerea rezultatelor finale nalte i stabile; 5) Informaiile referitoare la executarea msurilor planificate se anexeaz la planul de lucru (mapa de acumulare separat), conform modului stabilit, cu ntocmirea notei informative despre executarea msurilor planificate. Nota: efii seciilor, sectoarelor i posturilor complexe de poliie (cu efectivul subordonat) nu dein planuri individuale de activitate, acestea fiind nlocuite cu planurile trimestriale, de care ultimii sunt responsabili, de rnd cu informaiile anexate la ele.
41

23. Generalizarea rezultatelor activitii subdiviziunilor de meninere a ordinii publice subordonate, naintarea propunerilor pentru perfecionarea activitii de serviciu n structurile dirijate de ctre comisarul-adjunct pe ordinea public. 24. Realizarea politicii de stat privind aprarea drepturilor i libertilor cetenilor de atentate criminale, asigurarea ordinii i linitii publice, combaterea criminalitii. 25. Controlul i verificarea executrii. Sarcinile importante ale controlului i verificrii sunt: prentmpinarea posibilelor neglijri i greeli, neexecutarea sarcinilor trasate, realizarea i utilizarea raional a rezervelor interne i posibilitilor poteniale. Controlul executrii msurilor planificate si executrii lor se atribuie efului seciei ordine public, care lunar efectueaz o analiz referitor la starea planificrii, cu informarea comisarului adjunct pe ordinea public, care la rndul su, n dependen de necesitate, .informeaz conducerea comisariatului i respectiv organul ierarhic superior, precum i alte organe interesate. 26. Rezultatele lucrului inspectorului de sector se apreciaz n baza: 1) autoritii n rndurile populaiei; 2) strii reale a ordinii publice i combaterii criminalitii pe sectorul deservit; 3) participrii personale la lucrul de prevenire, curmare i descoperire a infraciunilor i contraveniilor administrative; 4) examinrii calitative i oportune a petiiilor cetenilor, acordrii ajutorului cetenilor i persoanelor oficiale n exercitarea drepturilor i intereselor legitime; 5) strii legalitii, activitii de eviden i disciplin executorie; 6) eficacitii antrenrii cetenilor i formaiunilor obteti n meninerea ordinii publice.

III. Actele de serviciu, gestionate la secia, sectorul i postul de politie:


27. La secia, sectorul i postul de poliie se ine i se gestioneaz, de regul, urmtoarele acte: 1) registrul evidenei infraciunilor; 2) registrul de intrare / ieire a corespondenei (pentru efii de secii, sectoare i posturi); 3) registrul audienei cetenilor; 4) registrul de eviden a persoanelor aduse la postul de poliie; 5) registrul observaiilor i propunerilor persoanelor ce exercit controlul; 6) registrul de orientri; 7) registrul prezenei la serviciu a efectivului i forelor adugtoare (pentru efii de secii, sectoare i posturi); 8) dosarul (mapa) de acumulare a datelor despre sectorul administrativ deservit, care include: - harta topografic a sectorului deservit; - numrul i caracteristica populaiei, inclusiv de vrst minor; - numrul i amplasarea instituiilor de nvmnt;
42

- numrul i amplasarea ntreprinderilor industriale, agricole, de deservire social, culturale i de culte; - paaportul caselor de locuit, blocurilor locative, cminelor, altor locuine (anexe suplimentare). 9) caiete de pregtire profesional; 10) registrele lucrului individual-educativ cu efectivul (pentru efii de secie i sectoare); 11) listele persoanelor aflate n vizorul poliiei: - persoane anunate n urmrire penal i disprute fr veste; - debitori de stat i de pensii de ntreinere; - ceteni strin,i apatrizi, solicitani de azil i refugiai, aflai temporar i permanent pe sectorul deservit; - posesori de arme (eav lis, ghintuit, de gaz); - minori delicveni (categoria special i simpl de eviden); - familii social - vulnerabile; - prostituate i proxenei; persoane cu maladii venerice i HIV - infectate (SIDA) care duc un mod de via amoral; - persoane cu devieri psihice aflate la evidena la medicul - psihiatru.; - prinii aflai la munc peste hotarele republicii; minorii rmai fr supraveghere, sau n tutela rudelor; - persoane apte de munc, neangajate n cmpul muncii, modul de via al crora prezint interes pentru organele de poliie; - deintori de spelunci; - minori delicveni (categoria special i obinuit); 12) lista obiectelor ce prezint interes pentru poliie: - instituiile de nvmnt universitare, preuniversitare i precolare; - locurilor de agrement, barurilor, cafenelelor, internet - cluburilor si cluburilor unde sunt plasate aparate de joc, discotecilor, hoteluri, cmine, cazinou, bai i saune, etc.; - construciilor neautorizate; - parcrilor, cooperativelor de construcie a garajelor, locurilor de dezasamblare, reparaie a autovehiculelor; - locurile unde se adun vagabonzii - obiective autorizate (armament, muniii, explozive, substane chimice, radioactive, biologice, etc.); - alte liste necesare; 13) dosare de acumulare (fise de evidenta) a lucrului de profilaxie cu persoanele aflate la eviden: scandalagii familiali; persoane cu antecedente penale nestinse (eliberai din locurile de recluziune), amnistiai; alcoolici cronici, narcomani, toxicomani.

43

Not: Registrele i agendele nominalizate se numeroteaz, se coase, se sigileaz i se nregistreaz n secretariatul comisariatului de poliie. Ele se nmneaz contra semntur colaboratorilor subdiviziunii.

V. Particularitile organizrii activitii inspectorilor(superiori) de sector, efilor de secii, sectoare i posturi de poliie.
.1 Modalitatea lucrului de profilaxie cu persoanele condamnate, eliberate din locurile de recluziune, cu amnarea executrii sentinei, condiional-condamnate i amnistiate; 28. Persoanele cu antecedente penale sunt supuse lucrului de profilaxie ntru inadmiterea infraciunilor i reacionarea adecvat la nclcrile admise. 29. n acest scop, inspectorul de sector exercit supravegherea asupra comportrii persoanelor cu antecedente penale la locul lor de lucru, studii i de domiciliere, vizitndu-i nu mai rar de odat n lun. La necesitate, l citeaz pentru prezentare la sediul seciei, sectorului sau la postul de poliie, pentru petrecerea convorbirilor profilactice i alte aciuni de serviciu, nu mai rar de odat n trimestru. 30. Atrage o atenie deosebit exercitrii controlului asupra persoanelor condamnate n repetate rnduri, care nu au pornit pe calea corectrii modului de via, continu activitatea criminal, duc un mod de via antisocial, atrag n activitatea criminal ali ceteni, n special minori. 31. n rezultatul verificrilor efectuate i convorbirilor susinute cu persoanele n cauz, inspectorul de sector ntocmete un raport, care este vizat de ctre eful seciei ordine public i anexat la dosarul de acumulare. 32. ntru stabilirea persoanelor cu antecedente penale inspectorul de sector recurge la informaiile obinute: 1) n cadrul inspectrii (controlului) spaiului locativ; 2) Verificrii persoanelor nou stabilite cu traiul pe teritoriul sectorului deservit; 3) Informaiile parvenite din Instituiile penitenciare ale R. M., precum i altor state; 4) Comunicrile birourilor de eviden i documentare a populaiei; 5) Comunicrile unitii de gard a comisariatelor; 6) Aparatului auxiliar al poliiei criminale; 7) Inspectoratele pentru afacerile corecionale ale Ministerului Justiiei; 8) Comunicrile instanelor de judecat; 9) Comunicrile de la comenduirile speciale; 10) Comunicrile de la colaboratorii netitulari ai poliiei, membrilor grzilor populare i altor reprezentani ai formaiunilor obteti, comunicrile cetenilor i persoanelor oficiale etc.; 33. Asupra fiecrei persoane din categoria dat se ntocmete fi de profilaxie i un dosar de acumulare, crora li se atribuie un numr de nregistrare similar cu numrul de nregistrare n Registrul de eviden al persoanelor cu antecedente penale, gestionat n seciile ordine public a comisariatelor de poliie;
44

34. Temei pentru luarea la eviden a persoanelor cu antecedente penale servete unul din actele descrise mai sus cu ntocmirea unui raport motivat de ctre inspectorul de sector n numele comisarului de poliie i aprobat de el. 35. n dosarul de acumulare se anexeaz: 1) actele care conin temei pentru luarea la eviden (raportul inspectorului de sector despre depistarea persoanei care necesit a fi luat la eviden); 2) copia sentinei de condamnare; 3) copia certificatului de eliberare din locurile de detenie; 4) informaii din instituiile penitenciare; 5) informaia din Departamentul (oficiile) de executarea deciziilor judectoreti de pe lng Ministerul Justiiei RM; 6) informaia despre antecedente penale, F-246; 7) comunicate de la Birourile de eviden a populaiei; 8) certificatele de la cabinetul narcologic i psihiatrie; 9) fotografia delincventului; 10) schema de rudenie; 11) fia dactiloscopica; 12) posesia transportului auto; 13) caracteristica de la locul de lucru i de trai; 14) explicaii; 15) avertizri oficiale; 16) copiile proceselor-verbale cu privire la contraveniile administrative; 17) informaie despre controlul persoanei la locul de trai, munc; 18) alte materiale. 36. Persoana aflat la evidena de profilaxie poate fi radiat de la eviden, n cazul stingerii antecedentelor penale, n conformitate cu Codul penal al R.M., astfel: 1) liberate de pedeaps penal; 2) liberate, potrivit actului de amnistie, de rspunderea penal; 3) liberate, potrivit actului de amnistie sau graiere, de executarea pedepsei pronunate prin sentina de condamnare; 4) condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, dac n termenul de prob, condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu a fost anulat; 5) condamnate la o pedeaps mai blnd dect nchisoarea - dup executarea pedepsei; 6) care au executat pedeapsa ntr-o unitate militar disciplinar sau au fost eliberate din aceasta nainte de termen; 7) condamnate la nchisoare pentru svrirea unei infractiuni uoare sau mai puin grave - daca au expirat 2 ani dup executarea pedepsei; 8) condamnate la nchisoare pentru svrirea unei infractiuni grave - daca au expirat 6 ani dup executarea pedepsei; 9) condamnate la nchisoare pentru svrirea unei infraciuni deosebit de grave - dac au expirat 8 ani dup executarea pedepsei; 10) condamnate la nchisoare pentru svrirea unei infractiuni excepional de grave - dac au expirat 10 ani dup executarea pedepsei;
45

11) n cazul anulrii antecedentelor penale de ctre instana de judecat n conformitate cu legislaia n vigoare. 37. Dac condamnatul, n modul stabilit de lege, a fost eliberat nainte de termen de executarea pedepsei sau partea neexecutat a pedepsei i-a fost nlocuit cu o pedeaps mai blnd, termenul stingerii antecedentelor penale se calculeaz, pornindu-se de la termenul real al pedepsei executate, din momentul eliberrii de executarea pedepsei principale i complementare. 38. Stingerea antecedentelor penale anuleaz toate incapacitile i decderile din drepturi, legate de antecedentele penale. .2 Modalitatea profilaxiei cu persoanele care dispun de un comportament violent n cadrul relaiilor familiale i predispuse de a comite crime 39. Pentru luarea la eviden a persoanelor care provoac n familie conflicte, leziuni corporale, ameninri cu moartea, acte de huliganism este de ajuns un singur caz, faptele cruia n procesul controlului se vor adeveri. 40. n afar de evidena nominal a persoanelor ce comit violen n familie (listele de eviden), colaboratorii subdiviziunilor teritoriale de poliie, ntocmesc n privina lor dosare de acumulare (fie de eviden) a lucrului de profilaxie i a materialelor compromitoare. 41. n dosarele de acumulare se anexeaz: 1) Materiale, care au servit baz de lucru pentru luarea la eviden; 2) Informaia despre antecedente penale, F-246; 3) Certificatele de la cabinetul narcologic i psihiatrie; 4) Fotografia delicventului; 5) Schema de rudenie; 6) Posesia transportului auto; 7) Caracteristica de la locul de lucru i de trai; 8) Explicaii; 9) Avertizri oficiale; 10) Copiile proceselor-verbale cu privire la contraveniile administrative; 11) Informaie despre controlul persoanei la locul de trai, munc; 12) Alte materiale. 42. n baza unui raport motivat n numele comisarului, persoana aflat la eviden de profilaxie, poate fi radiat de la eviden, dac timp de 1 an nu comite careva nclcri i duce un mod de via normal, iar dosarul de acumulare se transmite in arhiv, unde se pstreaz n decursul a 3 ani, dup ce se nimicete n modul stabilit; 43. In vederea prentmpinrii nclcrilor de drept din partea participanilor la conflictele familiale, colaboratorii seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie trebuie s ntreprind urmtoarele msuri: 1) Convorbirea profilactic (stabilirea contactului psihologic cu persoana luat la eviden);
46

2) Convorbirea preventiv (n cazul n care ncordarea relaiilor ntre prile aflate n conflict n-au semne evidente de ostilitate); 3) Prentmpinarea oficiala pentru inadmiterea pe viitor a unor astfel de comportri antisociale; 4) Documentarea nclcrilor admise, cu atragerea la rspunderea legal a delicventului; 5) Acordarea ajutorului, ntru plasarea in cmpul muncii; 6) Punerea in discuie a comportamentului persoanelor aflate la eviden, n cadrul comisiilor de pe lng organele administraiei publice locale; 7) Reinerea administrativ i izolarea persoanelor, care sistematic comit acte de violen n familie, provoac acte de huliganism, tulbur linitea i ordinea public, manifest alte fapte antisociale, mpiedicnd viaa normal a vecinilor; 8) Desfoar i alte activiti, care reiese din atribuiile de serviciu. .3 Prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i altor substane psihotrope 44. Conlucreaz cu comisia pentru problemele sociale i reprezentanii instituiilor narcologice asupra modului de trimitere la tratament obligatoriu n instituiile narcologice ale Ministerului Sntii sau n instituiile de reabilitare social ale Ministerului Justiiei a persoanelor care consum abuziv buturi alcoolice, substane narcotice, toxice, psihotrope i alte substane cu efect stupefiant, tulbur sistematic linitea i ordinea public; ncalc drepturile altor persoane, creeaz condiii de via insuportabile membrilor de familie, vecinilor sau situaii de conflict n familie, la locul de trai i n locuri publice; 45. ntocmete procese-verbale administrative pe cazurile contravenionale, depisteaz persoanele care ncalc regulile de comer cu buturi spirtoase, ntrein spelunci i pun la dispoziie sistematic ncperi pentru consumarea buturilor alcoolice, antreneaz n aceste activiti minori, precum i n privina minorilor care consum buturi alcoolice; 46. De comun acord cu comisiile pentru problemele sociale din organele administraiei publice locale, medicii - narcologi, membrii grzilor populare, ali reprezentani ai formaiunilor obteti efectueaz permanent lucrul de agitaie antialcoolic n rndurile locuitorilor teritoriului administrativ deservit, n colectivele de munc, coli, licee i cmine; 47. Stabilete persoanele, ce locuiesc pe teritoriul deservit i consum substane narcotice, stupefiante, fabric, achiziioneaz, pstreaz, transport, ori execut operaii ilegale cu acestea, ntrein spelunci pentru consumarea drogurilor, substanelor toxice i stupefiante; 48. Conlucreaz cu serviciile operative i cu instituiile penitenciare n scopul relevrii persoanelor care se ndeletnicesc cu semnatul sau cultivarea nelegitim a macului pentru opium, cnepei indiene de Manciuria de Sud sau altor culturi interzise ce conin substane narcotice; 49. Raporteaz conducerii comisariatului de poliie despre persoanele depistate i acioneaz n continuare conform instruciunilor stabilite;
47

50. Trimite i nsoete persoanele ce consum substane narcotice, toxice i stupefiante, n scopuri nemedicinale in vederea examinrii lor medicale; 51. Pentru stabilirea persoanelor care fac abuz de buturi alcoolice i droguri, folosete comunicrile centrelor medicale de dezalcoolizare, datele din unitile de gard ale comisariatelor de poliie, informaia instituiilor de reabilitare social, instituiilor narcologice, informaia mass-media i lucrtorilor de poliie, acumulat n procesul de lucru cu populaia, exercitrii msurilor de urmrire operativ, cercetrii infraciunilor, examinrii reclamaiilor i declaraiilor cetenilor; comunicrile persoanelor oficiale, din cadrul organizaiilor de stat i obteti, precum i observaiile proprii. 52. Acord permanent ajutor comisiilor pentru problemele sociale pe lng organele administraiei publice locale, medicilor - narcologi n perfectarea materialelor pentru trimiterea la tratament obligatoriu a persoanelor dependente de alcool, de droguri i de alte substane psihotrope i este interesat n desfurarea activitilor ofensive de profilaxie a consecinelor consumului abuziv de alcool i ale consumului ilicit de droguri. 53. Drept temei pentru luarea la eviden nominal a persoanei ce face abuz de alcool, servete recunoaterea drept alcoolic cronic ori bolnav, cu diagnosticul "narcomanie" de ctre instituiile curative ale Ministerului Sntii; 54. Colaboratorii subdiviziunilor teritoriale de poliie, ntocmesc n privina lor fie de eviden a lucrului de profilaxie i dosare de acumulare a materialelor compromitoare. 55. n dosarele de acumulare sunt necesare a fi prezente: 1) materiale, care au servit temei pentru eviden; 2) informaia despre antecedente penale; 3) copia buletinului de identitate; 4) certificatele de la cabinetul narcologic i de psihiatrie; 5) caracteristica de la locul de lucru i de trai; 6) explicaiile vecinilor, rudelor despre comportamentul persoanei supuse profilaxiei; 7) avertizri oficiale; 8) informaie despre controlul persoanei la locul de trai, lucru; 9) rapoartele colaboratorilor de poliie despre verificarea la domiciliu (vizate de ctre conducerea comisariatului); 10) alte materiale. 56. Drept temei pentru radierea de la eviden a bolnavilor de alcoolism cronic i narcomanie poate servi certificatul medicului - narcolog referitor la trecerea cursului de tratament i raportul motivat al inspectorului de sector sau a efului de post. 57. n baza unui raport motivat, cu ntiinarea respectiv de la medicul narcolog referitor la tratarea persoanei adresat comisarului de politie, persoana aflat la eviden profilactic poate fi radiat, daca timp de 1 an nu comite nici un delict
48

administrativ i duce un mod de via normal, iar dosarul de acumulare se transmite n arhiv unde se pstreaz n decursul a 3 ani dup ce se nimicete n modul stabilit; .4 Asigurarea securitii circulaiei rutiere 58. n timpul supravegherii i controlului circulaiei rutiere, precum i n cadrul altor activiti, angajaii seciei, sectorului i postului de poliie asigur respectarea Regulamentului circulaiei rutiere de ctre toi participanii la traficul rutier i n special: 59. Respectarea regulilor stabilite de transportare a persoanelor i bagajelor; 60. Contracararea fenomenului conducerii abuzive a mijloacelor de transport (n stare de ebrietate, cu viteza excesiv sau inadecvat condiiilor rutiere, fr permis de conducere, ct i a altor cauze, care pericliteaz sigurana traficului rutier); 61. Asigurarea respectrii regulilor circulaiei rutiere de ctre conductorii unitilor de transport hipomobil (de traciune) i bicicliti; dotarea acestor mijloace de transport cu dispozitive de semnalizare respective; 62. Asigurarea respectrii interdiciei de circulaie pe drumurile publice modernizate a vehiculelor cu noroi pe roi, tractoarelor cu enile, combinelor, ct i conducerea sau gonirea animalelor; 63. nlturarea obstacolelor de pe partea carosabila, care mpiedic circulaiei libere a vehiculelor i pietonilor; 64. Identificarea autovehiculelor furate, rpite, cu urme de accident, depistarea conductorilor auto, care au prsit locul faptei i reinerea infractorilor sau a persoanelor anunate n urmrire pentru comiterea accidentelor rutiere; 65. Executarea prevederilor ordinelor i dispoziiilor privind nregistrarea i informarea despre evenimentele rutiere, ct i documentarea acestora; 66. Sesizarea n mod de urgen a serviciilor poliiei rutiere despre dispariia i deteriorarea mijloacelor de semnalizare rutier, a perturbaiilor din reeaua de drumuri, precum i a altor situaii, care pericliteaz sigurana rutier; 67. n comun cu inspectorul poliiei rutiere, responsabil de sectorul administrativ deservit, organizeaz i desfoar activiti de educaie rutier n instituiile de nvmnt precolar i preuniversitar general, asigur agitaii vizuale i verbale respective (ungheraul circulaiei rutiere, panouri cu afie ilustrative, ziare-pliante etc.) n domeniul siguranei la trafic n instituiile nominalizate; 68. Activitatea n comun cu angajaii serviciilor politiei rutiere n vederea asigurrii securitii circulaiei rutiere. 69. Participarea activ, n comun cu angajaii serviciului politiei rutiere i ntreprinderii "Intehagro", la procesul de trecere a reviziei tehnice a autovehiculelor aflate la eviden pe teritoriul deservit. .5 Supravegherea circulaiei armelor, muniiilor i substanelor explozive

49

70. Este responsabil i ntreprinde msuri n vederea contracarrii cazurilor de deinere ilegal a armelor, substanelor i materialelor explozive, practicrii braconajului i tierii ilicite de arbori i arbuti; 71. Efectueaz verificarea calitativ a posesorilor de arme individuale la domiciliu, stabilii cu traiul pe sectorul deservit, stabilind modul de trai i respectarea condiiilor de pstrare a armei; verific prezena armei (armelor), termenul de valabilitate a permisului port arm; n cazul depistrii nclcrilor la acest compartiment, atrage la rspundere, conform legislaiei, persoanele vinovate; 72. Verific posesorii i obiectivele cu arme individuale sau substane explozive, pirotehnice, dup cum urmeaz: 1) Persoanele juridice deintoare de toate categoriile de arme, substane explozive, pirotehnice cu termen - lunar; 2) Persoanele fizice deintoare de arme, cu eav ghintuit cu termen - nu mai rar dect o dat n trimestru; 3) Persoanele fizice deintoare de arme, cu eava lis sau cu gaz - nu mai rar dect o dat n semestru; 73. Prezint rapoartele referitor la verificarea posesorilor de arme, substane explozive i pirotehnice, inspectorului grupului autorizri n termenii indicai, concomitent vizndu-le la conducerea comisariatului; 74. n comun cu inspectorul grupului autorizri, lunar perfecioneaz listele posesorilor de arme, stabilite cu traiul pe sectorul deservit, indicnd datele personale ale acestora i ale armelor care le dein; .6 Asigurarea respectrii regulilor de eliberare a actelor de identitate din Sistemul naional de paapoarte i regulilor de edere a cetenilor strini i apatrizilor n Republica Moldova. 75. Explic populaiei ordinea stabilit a eliberrii actelor de identitate ale Sistemului naional de paapoarte, invitaiilor de intrare n republic a cetenilor strini i apatrizilor, precum i nregistrrii temporare sau permanente la organele competente; 76. Pe sectorul deservit poart rspundere pentru respectarea regulilor de eviden a cetenilor Republicii Moldova i regulilor de edere a cetenilor strini i apatrizilor n ar. ntreprinde msuri de depistare i stabilire a persoanelor nominalizate; 77. ntreprinde msuri n vederea depistrii i stabilirii persoanelor fizice i juridice, care ncalc regulile stabilite de nregistrare i ncadrare n cmpul muncii i studii n ar a cetenilor strini i apatrizilor; 78. Stabilete cazuri de deinere frauduloasa a ceteniei Republicii Moldova; 79. Odat n trimestru efectueaz controlul la domiciliu a cetenilor strini i apatrizilor domiciliai permanent n sectorul deservit i verific valabilitatea actelor de identitate a acestora, ulterior ntocmind un raport despre verificrile efectuate cu prezentarea lui n secia ordine public a comisariatului;
50

80. nainteaz propuneri n vederea reducerii termenului de edere n Republica Moldova a cetenilor strini i apatrizilor, care nu au motive de edere n ar, sau care ncalc legislaia n vigoare; 81. Expediaz n instanele de judecat materialele privind expulzarea din ar a cetenilor strini i apatrizilor, care se eschiveaz de la ieirea din Republica Moldova dup expirarea termenului stabilit; 82. n cazul producerii pe sectorul deservit a unor incidente cu participarea cetenilor strini sau asupra acestora, n comun cu inspectorul pentru combaterea ederii si migraiunii ilegale a strinilor, ntreprinde msurile de rigoare conform legislaiei, stabilind statutul juridic i legalitatea aflrii acestor persoane pe teritoriul republicii; 83. n comun cu inspectorul pentru combaterea ederii i migraiunii ilegale a strinilor, ntreprinde msuri n vederea depistrii cazurilor de migraiune ilegal, stabilind cetenii strini i apatrizii, care locuiesc pe sectorul deservit, fr nregistrare, cu vize expirate, precum i persoanele care invit ceteni strini i apatrizi, cu chestiuni particulare, nenregistrndu-i conform regulilor stabilite. .7 Controlul sectorului locativ din teritoriul administrativ deservit: 84. Asigur nregistrarea complet a informaiilor despre infraciuni, acumuleaz i rennoiete datele n registrele i fiele de eviden a lucrului de profilaxie cu categoria de persoane aflate la eviden special, inclusiv: 1) cu un comportament violent in cadrul relaiilor familiale si predispuse de a comite crime; 2) care consum abuziv buturi alcoolice sau droguri i alte substane psihotrope; 3) cu antecedente penale nestinse; 4) anunate n urmrire penal; 5) ceteni strini, apatrizi, solicitani de azil i refugiai; 6) persoane fizice i juridice, posesori de arme de foc; 7) cu devieri i devieri psihice (periculoi pentru societate); 8) persoane cu maladii venerice si HIV - infectate; 9) minorii lsai fr supraveghere sau se afl n supravegherea rudelor, prinii crora sunt plecai la munc dup hotarele rii; 10) nencadrate n cmpul de munc, modul de via al crora prezint interes pentru organele de poliie; 85. Efectueaz zilnic lucrul de inspectare a spaiilor locative i a obiectelor, conform prevederilor ndrumarului (se anexeaz). 86. Asigur de comun acord cu membrii grzilor populare, meninerea ordinii publice pe sectorul administrativ deservit, ntreprinde msuri n vederea prevenirii i descoperirii infraciunilor, curmrii actelor de huliganism i a altor nclcri; 87. Curm cazurile de consumare a buturilor alcoolice n strzi, scuare, curi ale blocurilor locative, parcuri i alte locuri publice. ntreprinde msuri n vederea ndeprtrii din locurile publice a persoanelor, care se afl sub influena drogurilor i
51

n stare de ebrietate, care denigreaz demnitatea uman i etica-social, ntreprinde msurile de transportare a acestora n instituiile narcologice, centrul medical de dezalcoolizare sau n unitatea de gard a comisariatului de poliie, ntocmete materialele respective n vederea atragerii lor la rspunderea administrativ. 88. Pe sectorul deservit organizeaz n comun cu serviciul de patrul i santinel, carabinierii i membrii grzilor populare, patrularea n locurile publice. Efectueaz controlul asupra exercitrii serviciului de patrulare i santinel, prezint propuneri despre dislocarea raional, cu implicarea forelor i mijloacelor participante la meninerea ordinii publice; 89.n dependen de situaia operativ, asigur manevrarea echipelor de patrulare. 90. n procesul msurilor efectuate, instruiete poliitii, membrii grzilor populare i colaboratorii netitulari n vederea cunoaterii formelor i metodelor de lucru, aduce la cunotin situaia operativ pe sectorul deservit, semnalmentele infractorilor i celor anunai n cutare, obiectelor furate i posibilitile de realizare a lor, locurile de concentrare a elementelor antisociale i datele despre cetenii strini. 91. Raporteaz conducerii i ofierului de serviciu al comisariatului de politie, despre schimbrile survenite n situaia operativ i nainteaz propuneri referitoare la repartizarea i manevrarea mai raional a echipelor de patrulare i santinel. 92. La indicaia comisarului, asigur meninerea ordinii publice n timpul executrii deciziilor judectoreti. Not: Evacuarea averii, pstrarea ei, ntocmirea documentelor referitoare la evacuare, nu ine de atribuiile inspectorului de sector i se exercit de ctre reprezentanii prii interesate n evacuare. .8 Examinarea petiiilor: 93. Exercit primirea i nregistrarea n registrul corespunztor a petiiilor parvenite n decursul zilei de lucru, precum i n procesul audienei populaiei; 94. ntiineaz populaia despre locul, zilele i orele de audien, organizeaz audiena nu mai rar de doua ori pe sptmn, n orele convenabile populaiei, inclusiv o dat n zilele de odihn, fa de petiionari manifest bunvoin, atenie i cointeresare n soluionarea chestiunilor naintate de ei; 95. Soluioneaz petiiile cetenilor n termen de 30 zile, iar cele care nu necesit o studiere i examinare suplimentar - fr ntrziere sau n termen de 15 zile de la data nregistrrii. 96. n cazuri deosebite termenul de examinare poate fi prelungit de ctre conductorul organului corespunztor cu cel mult o lun, fapt despre care este informat petiionarul n scris. 97. Petiiile trebuie s fie semnate de autor, indicndu-se numele, prenumele i domiciliul. Petiiile care nu ntrunesc condiiile prevzute mai sus, se examineaz de
52

ctre organele corespunztoare doar n cazul, n care acestea conin informaii ce vizeaz securitatea naionala i ordinea public. 98. Persoanele crora le-au fost adresate petiiile sunt obligate: 1) s examineze petiiile, inclusiv cererile prealabile, n termenul stabilit de lege; 2) s asigure restabilirea drepturilor lezate i recuperarea, n condiiile legii a prejudiciului cauzat; 3) s asigure executarea deciziilor, adoptate n urma examinrii petiiilor. 99. n procesul examinrii petiiei nu se admite divulgarea informaiilor privind viaa personal a petiionarului contra voinei lui sau a altor informaii, daca acestea lezeaz drepturile i interesele lui legitime, precum i a informaiilor ce constituie secrete de stat. 100. Nu se admite elucidarea unor informaii privind personalitatea petiionarului, dac acestea nu se refer la coninutul petiiei. 101. Rezultatul examinrii se aduce la cunotin petiionarului n scris, iar cu consimmntul lui verbal, fapt despre care se fac meniunile corespunztoare. 102. Rspunsul trebuie s fie bazat pe materialele examinrii i s conin trimiteri la legislaie. 103. Dup soluionarea petiiei, se ntocmete un aviz cu privire la examinarea ei, care este aprobat de ctre conducerea comisariatului de poliie. 104. Petiiile i materialele anexate la ele sunt predate, dup examinare, n cancelaria comisariatului.

VI. Combaterea criminalitii.


.1 Examinarea sesizrilor i a altor informaii despre infractiuni: 105. Sesizrile i alte informaii despre infraciuni primite de colaboratorii subdiviziunii n dependen de forma parvenirii i procedura examinrii se divizeaz n 2 categorii: 1) Sesizri despre infraciuni svrite, pregtite sau n curs de pregtire prevzute de Codul penal, care n conformitate cu legislaia procesual-penal pot servi drept temei pentru pornirea urmririi penale. Sesizrile includ plngerile, denunurile, autodenunrile, precum i rapoartele colaboratorilor organelor despre depistarea nemijlocita a infraciunii, ntocmite n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal (n continuare C.P.P.) al R.M. 2) Alte informaii referitoare la infraciuni i incidente, plngeri, fie denunuri anonime sau alte cereri, ori comunicri despre infraciuni, nentocmite n conformitate cu prevederile art. 263 ale Codului de procedur penal (n continuare alte informaii), care potrivit legislaiei procesual-penale, nu pot servi drept temei pentru pornirea urmririi penale, ns urmeaz a fi supuse controlului suplimentar si dup caz, n condiiile legii, n baza acestuia, organul de urmrire penal este obligat s se autosesizeze n vederea urmririi penale. n categoria de "alte informaii" sunt
53

incluse informaiile parvenite prin telefon, telefax, fax, teletip, reeaua "Internet", mass-media, etc. de la organele de administrare public local, primrii, preturi, secii administrativ-militare, comandanii unitilor militare, conductorii instituiilor militare, oficiile de evidenta a populaiei, instituiile medicale, persoanele cu funcii de rspundere ale organizaiilor de stat, persoanele fizice, juridice sau agenii economici, precum i plngerile i denunurile anonime i cele, care conin abateri de la prevederile C.P.P. Not: n cazul parvenirii unor plngeri sau denunuri, care dup form nu corespund prevederilor C.P.P., cu concursul petiionarului, ct mai curnd posibil, ele vor fi ntocmite potrivit prevederilor legale, dup care fapt imediat vor fi transferate n Registrul nr.1. 106. Sesizrile i alte informaii despre infraciuni se nregistreaz n Registrul de eviden a sesizrilor cu privire la infraciuni (Registru nr.1) i, respectiv, n Registrul de eviden a altor informaii cu privire la infraciuni (Registru nr.2), care sunt considerate drept documente de eviden primar. 107. Examinarea sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni se efectueaz n conformitate cu prevederile C.P.P. Nu se admite adoptarea pe marginea sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni a unor decizii neprevzute de C.P.P., precum i anexarea acestora la dosarele de nomenclator. 108. n cazul cnd n procesul urmririi penale se stabilesc indicii unei noi infraciuni svrite, ofierul de urmrire penal ntocmete un raport n care expune circumstanele depistate i dispune nregistrarea infraciunii n Registrul de eviden a sesizrilor cu privire la infraciuni pentru examinare n modul stabilit de lege. 109. Primirea sesizrilor, indiferent de locul i timpul comiterii lor, de plenitudinea datelor anunate, se efectueaz zilnic, n orele de lucru, iar de ctre unitile de gard i efectivul organelor de poliie antrenat n serviciu - pe parcursul a 24 de ore. 110. Inspectorul de sector este obligat sa primeasc i s nregistreze sesizrile, inclusiv n cazul, n care delictul nu este de competena lui. 111. Categoric se interzice: 1) transmiterea ctre executori pentru examinare a sesizrilor i altor informaii nenregistrate n modul stabilit; 2) nregistrarea n cancelaria organului de urmrire penal a sesizrilor i altor informaii prezentate personal de ctre persoana fizic, reprezentantul legal al acesteia sau al persoanei juridice, fr viza conductorului organului de urmrire penal. 112. n cazul adresrii persoanei cu plngere, denun sau autodenun, declarate oral, acestea se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de persoana care face declaraia i ofierul de urmrire penala, care a recepionat sesizarea. 113. Persoana oficial a organului, care a primit-o, trebuie s-i explice persoanei, care face ntiinarea, rspunderea pe care o poart n caz, dac denunul este intenionat calomnios, fapt care se consemneaz n procesul-verbal sau, dup
54

caz, n coninutul sesizrii i se confirm prin semntura persoanei care a fcut denunul sau plngerea. 114. Depunerea sesizrii se efectueaz n limba de stat. Persoana care, nu posed sau nu vorbete limba de stat, are dreptul s depun sesizarea n limba sa matern, sau n limba pe care o cunoate. 115. Dup nregistrare, sesizrile imediat sunt raportate conductorului comisariatului de politie, care organizeaz ordinea soluionrii i stabilete termenul de examinare. 116. Sesizrile despre infraciuni se examineaz n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal. Organul sesizat nainteaz propuneri procurorului de a decide, sau dup caz, cu acordul acestuia, n limitele competenei sale dispune: 1) Privind transmiterea materialelor organului competent; 2) Pornirea urmririi penale; 3) Privind nenceperea urmririi penale; 4) Prezentarea materialelor referitoare la infraciunea flagrant. 117. Sesizrile despre infraciuni flagrante i cele ce nu necesit un control suplimentar (n cazuri n care din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare, evident rezult prezena sau lipsa elementelor infraciunii), sunt soluionate imediat. 118. Termenul rezonabil de examinare a altor informaii despre infraciuni i incidente, plngeri i denunuri anonime, precum i a celor sesizri, ce necesit un control suplimentar, este stabilit de ctre conductorul organului i se fixeaz prin rezoluie, fcut pe acestea. 119. n cazul n care este necesar prelungirea termenului de examinare a sesizrii, inspectorul de sector ntocmete un raport motivat n acest sens i l prezint conductorului organului, nainte de expirarea termenului fixat de acesta. 120. n cazul cnd termenul de examinare a sesizrii depete o luna de zile, organul n scris informeaz persoana, care a fcut sesizarea. 121. Calcularea termenelor se efectueaz de la momentul parvenirii iniiale a sesizrilor. 122. Dac inspectorul de sector constat, c nu este competent de a efectua urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de 3 zile, trimite cauza procurorului, care exercit controlul asupra urmririi penale pentru a o transmite organului competent. In acest caz, inspectorul de sector este obligat s efectueze aciunile de urmrire penal ce nu sufer amnare. 123. n cazul parvenirii altor informaii referitoare la infraciuni, inspectorul de sector, imediat organizeaz verificarea lor. Aceste informaii primite pot servi drept temei pentru: deplasarea la faa locului, efectuarea msurilor operative de investigaii, pstrarea urmelor i probelor, nceperea reviziilor sau efectuarea altor aciuni de verificare.

55

124. n cazul depistrii nemijlocite a unei infraciuni, inspectorul de sector ntocmete un raport, care dup nregistrare n Registrul nr.1 va fi examinat n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal. . 2 Activitatea de urmrire penal 125. Colaboratorilor Serviciului efi de secie, de sector, de post, inspectori superiori i inspectori de sector li se atribuie, dup caz si din momentul nceperii urmririi penale (la indicaia conductorului de urmrire penal), statut de ofier de urmrire penal. 126. Cauzele penale, ce in de competena colaboratorilor seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie, sunt stabilite de legislaia n vigoare. 127. La primirea sesizrilor cu caracter penal, efii de post i inspectorii de sector de poliie, verific competena i efectueaz primele acte procedurale, care nu sufer amnare. 128. n cazul, n care se constat c nu este competent s efectueze urmrirea penal, cauza se nainteaz organului specializat de urmrire penal al comisariatului de poliie. 129. n timpul efecturii urmririi penale, inspectorii de sector de poliie au obligaia s respecte urmtoarele principii i reguli: 1) Orice persoan care se afl n urmrire penal va fi tratat cu respectarea demnitii umane. Inspectorului de sector de politie i este interzis s provoace persoanele urmrite penal, indiferent de calitatea procesual pe care o au, suferina fizic sau psihic, cu scopul de a obine informaii sau mrturisiri despre sine sau alte persoane; 2) n cadrul urmririi penale este garantat libertatea persoanei, nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat i nici nu poate fi supus vre-unei forme de limitare a libertii, dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. 3) Domiciliul i reedina persoanei sunt inviolabile. Inspectorii de sector de poliie pot efectua percheziii numai conform hotrrii judectoreti. 4) Dreptul de aprare este garantat nvinuitului i inculpatului, ct i celorlalte pri pe parcursul urmririi penale. Organele de urmrire penal sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor personale, n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare. . 3 Combaterea violenei n familie 130. n scopul profilaxiei persoanelor cu un comportament violent n cadrul relaiilor familiale i predispuse de a comite crime, colaboratorii seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie stabilesc i nregistreaz persoanele ce comit delicte n familii i n acest scop: 1) Studiaz sistematic informaia unitilor de gard privind deplasarea grupelor operative n baza comunicrilor despre conflictele aprute n familii n viaa cotidian; 2) Stabilete persoanele atrase la rspundere pentru comiterea delictelor n apartamente, cmine, case de locuit;
56

3) Folosesc datele spitalelor, biroului de expertiz medico - legal despre cauzarea n timpul conflictelor din familie a leziunilor corporale grave; 4) Studiaz cererile i reclamaiile cetenilor, materialele de refuz n coninutul crora descriu fapte despre cauzarea leziunilor corporale, torturi, ameninri cu moartea; 5) Folosete informaiile instituiilor penitenciare despre eliberarea persoanelor condamnate pentru omor, cauzarea leziunilor corporale grave, torturi, ameninri cu moartea, huliganism; 6) Folosesc informaia parvenit de la consiliile locale, primrii i alte instituii statale privind comportarea acestor persoane, desfacerea cstoriilor n cazurile, cnd rmn s locuiasc n comun, etc.; . 4 Combaterea infraciunilor patrimoniale 131. n scopul combaterii infraciunilor patrimoniale, colaboratorii seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie efectueaz activitatea de documentare a locatarilor din sectorul deservit, ntru stabilirea datelor privind: 1) Sursa de existen a acestora (delapidrile averii proprietarului sau activitatea individual, cu nclcarea legislaiei n vigoare). 2) Folosirea energiei termice sau electrice, nclcarea regulilor de folosire a acestora. 3) Sustragerea de la depunerea declaraiilor referitoare la venitul obinut n rezultatul activitii de munc individual sau alte venituri impozabile. 4) Controlul documentelor i a produselor transportate n vederea identificrii celor provenite din infraciuni, acte de contraband, etc.; 5) Practicarea braconajului, ntreinerea speluncilor sau implicarea n prostituie a tineretului. 132. Controleaz de comun acord cu lucratorii poliiei delicte transfrontaliere i informaionale, pe teritoriul deservit, starea fortificrii tehnice a ntreprinderilor comerciale, altor obiective de pstrare a mijloacelor bneti, bunurilor materiale, curm manifestrile de proast gospodrire, lipsa de control ce contribuie la comiterea delapidrilor i a altor infraciuni cu scop de profit. Despre lacunele depistate i necesitatea nzestrrii obiectivelor cu sisteme de semnalizare de paz i de incendiu, se raporteaz conducerii comisariatului de poliie, ulterior fiind ntocmite avizele respective despre lichidarea lacunelor. 133. ntreprinde msuri n vederea intensificrii lucrului de pstrare a averii proprietarului, n acest scop, prin intermediul conducerii comisariatului de poliie nainteaz propuneri n vederea mbuntirii controlului departamental i obtesc. 134. Petrece lucrul explicativ cu locatarii blocurilor locative din sectorul deservit despre aciunile legale cu privire la securitatea vieii, sntii, atentarea ilegal la bunurile materiale (asigurarea cu ui metalice, lacte codificate, instalarea semnalizrii de protecie, cu conectarea la pupitrul Seciei paz de stat a Direciei generale paz de stat a M.A.I.). . 5 Exercitarea altor atribuii funcionale
57

135. Cu ajutorul inspectorilor netitulari, membrilor formaiunilor obteti, verific adresele de domiciliere a infractorilor anunai n cutare, debitorilor de stat i pensie alimentar, precum i a persoanelor, ce au ntrerupt relaiile de rudenie i alte locuri, unde persoanele cutate pot s se ascund de organele de poliie sau s fie stabilite. 136. Depisteaz persoanele cutate n procesul paaportizrii spaiului locativ, acordnd o atenie deosebit persoanelor recent sosite la locul temporar de trai. 137. Execut misiunile de cutare infractorilor anunai n urmrire penal, debitorilor de stat i pensie alimentar, precum i persoanelor care au ntrerupt relaiile de rudenie, parvenite din comisariatele teritoriale de poliie i de la organele afacerilor interne ale rilor C.S.I. 138. Factorii de decizie din cadrul sectoarelor (seciilor/posturilor) ntreprind diverse msuri i aciuni suplimentare, care reiese din atribuiile de serviciu, i anume: 1) Curmarea nclcrilor n grup a ordinii publice, stabilirii organizatorilor i instigatorilor; 2) Explicarea caracterului nelegitim al aciunilor participanilor la comiterea acestora, acord ajutor ptimailor n caz de necesitate. 3) ntiineaz populaia despre pericol, n caz de calamiti naturale (cutremur, inundare, uragan, ploi toreniale, nzpeziri abundente, etc.), organizeaz lucrul de salvare a cetenilor, paza averii proprietarilor, acord ajutor persoanelor oficiale n mobilizarea populaiei la lichidarea consecinelor calamitilor. 4) Acord ajutor victimelor catastrofelor aeriene, accidentelor de cale ferat i rutiere, organizeaz paza averii proprietarilor. 5) Marcheaz zona periculoas cu indicatori vizibili, la depistarea muniiilor neexplodate, substanelor radioactive i chimice, n caz de necesitate - organizeaz cordoane pentru evacuarea populaiei din zona periculoas, interzice circulaia n aceast raz. 139. efii de secii, sectoare i posturi, n limita mputernicirilor sale, i dau concursul: 1) deputailor Parlamentului i persoanelor oficiale n exerciiul funciei, n caz c unii ceteni refuz s se supun somaiilor persoanelor respective sau mpiedic activitii lor normale; 2) organelor securitii naionale - la exercitarea masurilor referitoare la asigurarea securitii de stat; 3) organelor procuraturii i judectoriilor la exercitarea funciilor lor, meninerea ordinii publice n cadrul edinelor n deplasare i exercitarea msurilor profilactice. 4) comisariatelor militare - n identificarea persoanelor, care se sustrag de la recrutare pentru satisfacerea serviciului militar; 5) organelor ocrotirii sntii - n asigurarea supravegherii asupra respectrii regulilor sanitare de deinere a persoanelor, ntreinerea curilor i altor teritorii ale sectorului deservit;
58

6) organelor de control veterinar - n exercitarea masurilor de carantina, n caz de epidemie; 7) organelor de ocrotire a naturii - n exercitarea msurilor de protecie a plantaiilor verzi, protecie a mediului nconjurtor contra polurilor, combaterea braconajului i nclcrilor regulilor de vntoare i pescuit.

VIII. Dispoziii finale


140. Activitatea serviciului inspectorilor de sector se analizeaz lunar, iar darea de seam se expediaz Direciei generale a politiei de ordine public a D.O.P. 141. Pregtirea de specialitate, militar i fizic a poliitilor se realizeaz prin studiu individual i convocri. Aceste activiti sunt conduse de comisarul de poliie i adjunctul su, ndrumate de secia de ordine public. 142. efii seciilor, sectoarelor i posturilor de poliie informeaz organele administraiei publice locale despre schimbrile survenite n situaia infracional, evenimentele produse pe raza localitii, strile conflictuale, precum i necesitatea lurii unor msuri, care s asigure respectarea legislaiei. 143. Cu data intrrii n vigoare a prezentei Instruciuni, orice act normativ contrar, se abrog.

59