ntrebri i rspunsuri

www.inforegio.ro

REGIO - NtREbRI I RSpUNSURI

informarea i publicitatea sunt considerate eligibile, iar n cadrul bugetului proiectului se regsesc pe o linie distinct. Acest obiectiv poate fi atins doar prin publicarea ntr-un cotidian local/ regional (cu excepia tabloidelor i a ziarelor de scandal) a comunicatului de pres la nceputul i la finalul proiectelor (simpla transmitere a comunicatului de pres nu este o dovad a promovrii proiectului). Dac nainte de semnarea contractului de finanare se vinde parte din prile sociale ale firmei (se schimb acionariatul), firma este n continuare eligibil pentru finanare? n acest

Da, conform prevederilor legislaiei n vigoare: OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a Instrumentelor Structurale i utilizarea acestora pentru Obiectivul Convergen i Ordinul nr. 2548/25. 08.2009 privind Normele metodologice de aplicare cu completrile ulterioare. Anexa la contractul de finanare privind informarea i publicitatea proiectelor prevede obligaia beneficiarului de a anuna prin comunicate de pres nceperea i ncheierea activitilor proiectului i de a publica o informare asupra rezultatelor proiectului la finalizarea acestuia. n calitate de beneficiar putem transmite dou comunicate de pres i s publicm un anun la terminarea proiectului? Ghidul Solicitantului i contractul de finanare insist asupra ndeplinirii msurilor de informare i publicitate care s asigure vizibilitatea i promovarea adecvat a proiectului i a surselor de finanare nerambursabil asigurate prin program. Acesta este i motivul pentru care cheltuielile cu

Autoritile publice locale, care sunt beneficiari de finanare nerambursabil prin Regio n cazul DMI-urilor unde se aplic schema de ajutor de stat (DMI 4.1 si 5.2), pot cere recuperarea TVA?

 Este considerat eligibil o firm care are activitatea suspendat pe parcursul ctorva luni n anul precedent depunerii cererii de finanare, dar are situaia financiar ncheiat aferent anului precedent i are profit operaional n anul financiar precedent? Firma nu este eligibil n cazul suspendrii activitii (suspendare menionat n certificatul constatator) din cauz c, aa cum rezult din prevederile Ghidului Solicitantului, firma trebuie s aib o activitate desfurat integral pe parcursul anului financiar precedent depunerii cererii de finanare. caz, se completeaz din nou la vizita la faa locului declaraia privind ncadrarea n categoria IMM i, dac este cazul, a ntreprinderilor partenere i legate? Toate celelalte date rmn neschimbate. Cheltuielile privind lucrrile de construire a unei parcri n cadrul unui centru de agrement, sunt cheltuieli eligibile, avnd n vedere faptul c aceasta poate fi considerat o utilitate aferent? Realizarea de parcri, n cadrul unui centru de agrement, poate fi considerat o utilitate public i, ca atare, cheltuielile aferente acesteia sunt cheltuieli eligibile, conform Ordinului nr. 261/2008 cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru proiectele generatoare de venit, venitul net stabilit pe o perioad dat de timp urmeaz a fi sczut din totalul cheltuielilor eligibile? Care este modul practic n care se calculeaz venitul net obinut dup ncheierea investiiei i pentru ce perioad de timp? n cazul proiectelor generatoare de venit (cf. art. 55 din Reg. CE 1083/2006) bugetul care va fi alocat

Firma este eligibil n continuare, dac au intervenit modificri care nu afecteaz ncadrarea firmei n categoria IMM. Conform prevederilor Ghidului Solicitantului i ale Legii nr. 346/2004, se va completa n etapa precontractual o nou declaraie privind ncadrarea n categoria IMM. n cazul DMI 4.3 este eligibil un proiect care prevede achiziia de echipamente pentru mai multe Coduri CAEN? Nu, n cazul DMI 4.3 sunt eligibile numai proiecte care prevd desfurarea activitilor proiectului pentru un singur cod CAEN, care trebuie s se regseasc n lista de coduri CAEN din ghidul solicitantului.

proiectului nu va reprezenta 98% din cheltuielile eligibile, ci va fi micorat cu o valoare egal cu venitul net generat de proiect n perioada de analiz (10 ani). pe pagina de internet a Regio, www.inforegio.ro, a fost publicat metodologia de calcul, inclusiv un document n Excel, n care se introduc datele concrete i se calculeaz automat. perioada de timp pentru care se face calculul este de 10 ani (conform Anexei 2 la Ghidul Solicitantului- recomandare Analiza Cost-beneficu) La art. 4 (valoarea contractului) din contractul de finanare, se menioneaz: Beneficiarul poate solicita finanarea nerambursabil prin maximum 4 cereri de rambursare, cu condiia ca trana final s nu fie mai mic de 20% din valoarea total eligibil contractat. Care este valoarea total eligibil contractat - suma nerambursabil din fonduri UE sau suma nerambursabil din fonduri UE + contribuia eligibil a beneficiarului? n conformitate cu prevederile din Contractul de finanare pe DMI 4.3 - art.4, alin. 1, valoarea total eligibil contractat este egal cu valoarea total eligibil a proiectului, aceasta fiind suma dintre finanarea nerambursabil i contribuia beneficiarului la valoarea eligibil a proiectului. n Ghidul Solicitantului pentru domeniul major de intervenie 4.3, la pct. II.3 Completarea i depunerea cererii de finanare, se prevede anexarea situaiilor financiare anuale ale solicitantului aferente ntregului an fiscal precedent datei la care se depune cererea de finanare. Din data de 01.01.2010 se aplic art. III,

alin. 3 din Legea nr. 441/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevede depunerea situaiilor financiare numai la Oficiul Registrului Comerului. Totodat, trebuie s menionm c, n cadrul depunerii acestor documente, Oficiul Registrului Comerului nu vizeaz situaiile financiare. n acest context, cum se vor depune situaiile financiare anuale? La cererea de finanare se vor anexa situaiile financiare anuale ale solicitantului, depuse la Oficiul Registrului Comerului sau la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor publice, dup caz, n copie conform cu originalul: bilanul contabil, contul de profit i pierdere i notele explicative la situaiile financiare anuale, aferente ntregului an fiscal precedent datei la care se depune cererea de finanare. pentru cererile de finanare depuse n cursul anului 2010, se vor anexa situaiile financiare aferente anului

este emis pe numele primriei? Menionm c proiectul vizeaz reabilitarea unei cldiri unde va fi extins furnizarea serviciului social de cre. Dac solicitantul finanrii este o primrie, iar serviciul social este furnizat de Serviciul Public Social Cre fr personalitate juridic, ce fel de documente statutare trebuie anexate cererii de finanare pentru acest tip de solicitant? n conformitate cu Ghidul Solicitantului aferent seciunea II. 1.2 Eligibilitatea proiectelor, este posibil doar modernizarea/ extinderea cldirilor n care funcioneaz centre sociale, precum i activiti de natura modernizrii/ extinderii cldirilor pentru nfiinarea de noi centre sociale, doar cnd se poate dovedi o nevoie crescnd pentru un anumit tip de serviciu social, de ctre o autoritate a administraiei publice sau de ctre un furnizor de servicii sociale care furnizeaz deja respectivul serviciu social. La capitolul 2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului din formularul Cererii de finanare, solicitantul de finanare va trebui s descrie situaia curent, modul n care se presteaz serviciul social la data depunerii cererii de finanare. n conformitate cu ghidul solicitantului, pot depune cereri de finanare fie autoritile administraiei publice locale prin serviciile publice de asisten social din subordine, fie furnizorii publici de servicii sociale singuri, n situaia n care au personalitate juridic. Documentele care trebuie depuse, n cazul n care furnizorii de servicii sociale sunt de drept public, sunt urmtoarele: Hotrrea Consiliului Judeean, Hotrrea Consiliului Local, Hotrrea Consiliilor locale ale sectoarelor Municipiului bucureti/ Consiliului General al Municipiului bucureti dup

fiscal 2009 (la 31 decembrie 2009), dac acestea au fost depuse la Oficiul Registrului Comerului sau la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor publice, dup caz. n caz contrar, se vor depune cele mai recente situaii financiare aprobate i depuse la Oficiul Registrului Comerului sau la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor publice, dup caz (ex. aferente anului fiscal 2008). Dovada depunerii situaiilor financiare se va face prin confirmarea depunerii i nregistrrii situaiilor financiare la Oficiul Registrului Comerului sau prin viza unitii teritoriale a Ministerului Finanelor publice, dup caz. Autoritatea administrativ public local poate fi solicitant eligibil pe Axa prioritar 3, domeniul major de intervenie 3.2, dat fiind faptul c furnizorul serviciului social va fi Serviciul Public Social Cre din subordinea autoritii administrative publice locale, iar certificatul de acreditare a serviciului social

caz, de nfiinare a serviciului public de asisten social la nivel judeean sau local sau a unitii de asisten medico-social, care face obiectul cererii de finanare, n copie, sau Legea special, Hotrrea de Guvern, Hotrrea Consiliului Judeean, Hotrrea Consiliului Local, Hotrrea Consiliilor locale ale sectoarelor Municipiului bucureti/ Consiliului General al Municipiului bucureti dup caz, de nfiinare a altor servicii publice specializate la nivel judeean sau local sau a instituiilor publice care au constituite compartimente de asisten social, n copie, sau Hotrrea organului de conducere al instituiei publice de nfiinare a compartimentului de asisten social, n copie, i Certificatul de acreditare pentru tipul de serviciu social pe care l furnizeaz n cldirea obiect al proiectului sau pentru un serviciu social similar furnizat la o alt localizare (n cazul modernizrii/ extinderii unei cldiri, pentru nfiinarea unui nou centru social). Certificatul de acreditare se va identifica prin numr, serie i data eliberrii, n copie. Este eligibil pentru accesarea de fonduri pe domeniul major de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor, o microntreprindere care are activitate ncepnd cu data de 15 martie 2009?

mai trziu la 1 ianuarie 2009, iar la 31 decembrie 2009 s fi nregistrat profit din exploatare. Avnd n vedere aceste aspecte, o microntreprindere cu activitate din data de 15 martie 2009 nu poate depune proiect n cursul anului 2010 pe domeniul major de intervenie 4.3. n grila de evaluare tehnic i financiar a domeniului major de intervenie 4.1 se stipuleaz faptul c proiectul trebuie s prevad crearea de noi locuri de munc permanente, n cadrul firmelor gzduite n structura de sprijinire a afacerilor. Este obligatoriu ca aceste locuri de munc s fie create n cadrul IMM-urilor care sunt gzduite de structura de sprijinire a afacerilor sau se poate ca aceste locuri de munc s fie create de solicitantul finanrii? Cum se face dovada faptului c, n urma implementrii unui astfel de proiect, s-a creat un anumit numr de locuri de munc? Firmele trebuie s-i deschid

pentru a fi considerat eligibil spre finanare, n cadrul acestui domeniu de intervenie, solicitantul trebuie s-i fi desfurat activitatea pe o perioad corespunztoare cel puin unui an fiscal integral i s fi obinut profit din exploatare n anul fiscal precedent datei de depunere a cererii de finanare astfel: o ntreprindere care depune o cerere de finanare n cursul anului 2010, trebuie s fi fost nfiinat cel

de munc permanente, la doi ani de la finalizarea proiectului. Pentru a depune un proiect pe domeniul major de intervenie 4.1, exist urmtoarea situaie: pentru a ajunge de la drumul principal, unde exist toate utilitile, la terenul pe care se dorete realizarea investiiei, se trece pe un drum public de pmnt, fr utiliti. Construirea drumului de acces de la drumul principal amintit (pe domeniul public) ctre terenul pe care se dorete realizarea structurii de sprijinire a afacerilor este cheltuial eligibil, chiar dac acest drum este domeniu public? Asigurarea utilitilor necesare funcionrii obiectivului de investiie (de la drumul public unde exist utilitile i pn la obiectiv) este cheltuial eligibil?

puncte de lucru n aceast locaie i, ulterior finanrii, s ataeze copii ale crilor de munc ale noilor angajai? Conform Ghidului Solicitantului pentru domeniul major de intervenie 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local, n cadrul indicatorilor de rezultat, se prevede crearea de noi locuri de munc doar n structurile de afaceri sprijinite. Criteriul din cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar se refer doar la locurile de munc nou create de ctre firmele gzduite n structura de sprijinire a afacerilor. pentru a obine puncte la acest criteriu, proiectul trebuie s prevad crearea de noi locuri de munc prin firmele care vor fi gzduite n cadrul structurii de sprijinire a afacerilor. n urma implementrii proiectului este necesar ca n cadrul structurii de sprijinire a afacerilor s i desfoare activitatea mai multe societi, iar n urma activitii acestora s fie create noi locuri

Conform Ghidului Solicitantului pentru domeniul major de intervenie 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local i Ordinului nr. 267/2008 din 04/03/2008, publicat n Monitorul Oficial, partea I nr. 386 din 21/05/2008 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local, sunt considerate eligibile cheltuielile aferente asigurrii utilitilor necesare funcionrii obiectivului de investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparinnd obiectivului de investiie. Sunt, de asemenea, eligibile cheltuielile

aferente racordrii la reelele de utiliti. Referitor la cele menionate n ntrebare, precizm faptul c sunt considerate eligibile doar acele lucrri care se desfoar pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic i care aparin obiectivului de investiie. Lucrrile efectuate pe domeniul public nu sunt considerate cheltuieli eligibile. Este considerat eligibil un parteneriat ntre dou ONG-uri n cadrul domeniului major de intervenie 3.2 (un ONG are n concesiune terenul i cldirea, iar cel de-al doilea este furnizor acreditat pe servicii sociale similare)?

Implementarea este permis, dac investiia vizeaz acelai domeniu de activitate (clasa CAEN) n mai multe locaii. Solicitantul de finanare va trebui s demonstreze dreptul de folosin pentru toate spaiile n care urmeaz s foloseasc bunurile achiziionate prin proiect. Dup finalizarea implementrii unui proiect finanat pe domeniul major de intervenie 4.3, beneficiarul poate vinde spaiul de producie creat? Conform contractului de finanare, beneficiarul se oblig s nu nstrineze, s nu constituie gaj sau o alt garanie bancar sub nicio form, n ceea de privete obiectele/ bunurile finanate n cadrul proiectului, fie ele mobile sau imobile, pe durata

care prevede achiziionarea de echipamente n mai multe locaii aflate n mediul urban?

n conformitate cu Ghidul Solicitantului pentru acest domeniu major de intervenie, un parteneriat ntre dou ONG-uri nu este considerat ca solicitant eligibil. Dac, la momentul depunerii cererii de finanare, nu este ataat una sau mai multe note explicative aferente situaiilor financiare, aceast situaie constituie un motiv de neconformitate sau se solicit clarificri? Lipsa notelor explicative aferente situaiilor financiare constituie motiv de neconformitate i conduce la respingerea dosarului de finanare, nefiind necesare clarificri n acest sens. Notele explicative, ce trebuie anexate obligatoriu, sunt cele aplicabile conform normelor n vigoare i informaiilor din bilanul i contul de profit i pierdere din cererea de finanare. n cadrul domeniului major de intervenie 4.3 este permis implementarea unui proiect

finanat n cadrul domeniului major de intervenie 4.3, beneficiarul poate modifica locul de implementare? Dac proiectul prevede numai achiziionarea de bunuri, schimbarea spaiului n care beneficiarul desfoar activitatea pentru care acestea au fost achiziionate este permis doar cu notificarea prealabil, n scris, a OI i AM pOR i cu respectarea urmtoarelor condiii: a) schimbarea spaiului nu este de natur s afecteze ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului; b) noul spaiu se afl n mediul urban (ntr-o localitate urban), n Romnia; c) n cazul nchirierii noului spaiu, contractul de nchiriere acoper perioada de minim 3 ani de la data finalizrii implementrii proiectului sau fraciunea rmas din aceast perioad, n funcie de momentul la care intervine schimbarea spaiului. Dac se dorete achiziionarea unor licene software, se impune n acest caz pragul unei valori minime de 1800 de lei/ licen? Licenele software nu reprezint mijloace fixe, astfel nu se va lua n considerare nici HG nr. 2139 din 2004 - Clasificarea mijloacelor fixe i nici limita de sum de 1800 de lei. Se poate depune o cerere de finanare pentru un cod CAEN care a fost introdus n actul constitutiv al societii n ianuarie 2010?

de valabilitate a contractului (3 ani dup expirarea perioadei de implementare a proiectului). Dac n urma implementrii unui proiect finanat pe domeniul major de intervenie 4.3, valoarea total a investiiei depete 3.000.000 de lei, diferena este suportat de ctre beneficiar?

n cazul n care valoarea total a proiectului este mai mare de 3.000.000 de lei, proiectul devine neeligibil, iar beneficiarul este obligat s returneze n integralitate sumele primite de la AM pOR. Activitile propuse prin proiect pot viza mai multe domenii de activitate eligibile? Investiia propus prin proiect poate viza doar un singur domeniu de activitate (clas CAEN) eligibil. Pe parcursul implementrii unui proiect

Introducerea, n actele consitutive, a unui cod CAEN nou trebuie s fie facut oricnd naintea depunerii cererii de finanare, deci situaia prezentat este acceptabil. Pentru un proiect depus n cadrul domeniului major de intervenie 4.3, solicitarea unei finanri nerambursabile mai mari de 30 % din cifra de afaceri aferent ultimului exerciiu financiar duce automat la punctarea subcriteriului 2.1. cu zero puncte, chiar dac resursele materiale i umane sunt clar definite i sunt adecvate pentru implementarea proiectului, iar solicitantul are experien n domeniul de activitate ce face obiectul proiectului propus? Situaia prezentat va duce la acordarea unui punctaj aproape de zero, dar strict mai mare ca zero, la subcriteriul 2.1. de evaluare tehnic i financiar - Capacitatea solicitantului de a realiza investiia propus. Acest fapt, n sine, nu reprezint un motiv de respingere a proiectului. O societate al crei obiect de activitate este domeniul hoteluri i restaurante, este eligibil pe domeniul major de intervenie 4.3 - Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor cu un proiect privind construcia unui motel la etaj, deasupra unui restaurant existent? Da, investiia poate fi considerat eligibil. O firm care i schimb acionariatul, sediul i domeniile de activitate nainte de a depune o cerere de finanare, este n continuare eligibil? Da, dac modificrile intervenite nu sunt de natur

s afecteze respectarea tuturor condiiilor de eligibilitate. Conform art. 4 aliniat 4 din Ordinul comun al MDLPL nr. 267/2008 i MEF nr. 1447/2008, pentru msura 4.1 Sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru dotarea cu echipamente a structurilor de afaceri construite/ modernizate/ extinse. Explicai n ce constau echipamentele structurilor de afaceri. Dac deja exist contracte cu anumite IMM-uri prin care acestea vor folosi o parte din spaiile structurii de afaceri, sunt eligibile cheltuieli cu echipamente specifice activitii respectivelor IMM? n cadrul domeniului major de intervenie 4.1, sunt eligibile dotrile cu echipamente specifice structurii de afaceri. Nu sunt eligibile dotrile cu echipamente specifice utilizatorilor structurii de afaceri.

 n grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului, la punctul 1.1 se cuantific criteriul privind crearea de noi locuri de munc. n situaia n care numrul de noi locuri de munc calculat conform algoritmului (fonduri nerambursabile solicitate/ 10.000 de euro x 0,3) este 1,25, de exemplu, pentru obinerea punctajului maxim se poate considera un loc de munc nou creat? Depinde de suma solicitat (finanarea nerambursabil). Conform grilei de evaluare tehnic i financiar, la 10.000 de euro, numrul de locuri de munc permanente trebuie s fie mai mare sau egal cu 0,3 pentru a obine punctaj maxim de 6. Adic, pentru a obine punctaj maxim de 6 la acest criteriu, cu un singur loc de munc nou creat, suma solicitat (finanarea nerambursabil) trebuie s fie puin peste 33.333 de euro. Un beneficiar al unui proiect aferent domeniului major de intervenie 4.3 are obligaia efecturii auditului pe parcursul implementrii? Efectuarea auditului asupra proiectului nu este obligatorie, dar se recomand, mai ales c exist legislaie n vigoare, respectiv Ordinului MDLpL nr. 31 din 17 ianuarie 2008 i al MEF nr. 503 din 21 februarie 2008 care prevede eligibilitatea cheltuielilor cu activitile de audit. pe site-ul www.inforegio.ro gsii Nota ctre beneficiarii de finanare n cadrul programului Operaional Regional 2007-2013 privind instruciuni i termeni de referin pentru achiziionarea serviciilor de audit.

Un cabinet medical care funcioneaz sub form de microntreprindere dorete s depun o cerere de finanare n cadrul domeniului major de intervenie 4.3. Prevederile fiscale precizeaz c activitatea desfurat de cabinetele medicale nu intr n sfera TVA, respectiv nu se va deduce TVA la facturile de achiziie a echipamentelor medicale care vor face obiectul cererii de finanare. n aceast situaie, TVA aferent echipamentelor achiziionate n cadrul Programului Operaional Regional, care nu se deduc de societate pot fi considerate cheltuieli eligibile n cererea de finanare? tVA nu este cheltuial eligibil fie c se deduce, fie c nu. ntr-adevr, n legislaia romneasc este prevzut c pentru fonduri comunitare, tVA poate fi eligibil dac nu se deduce, dar aceast prevedere nu a fost aplicat i pentru proiectele finanate prin programul Operaional Regional.

 n cadrul depunerii primului proiect ulterior depunerii Planului Integrat de Dezvoltare Urban, conform calendarului asumat, au aprut cteva neclariti cu privire la opisul care trebuie completat la depunerea cererilor de finanare. Astfel, aici sunt menionate dou hotrri: - Hotrrea Consiliului Local de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect; - Hotrrea autoritii administraiei publice locale de aprobare a studiului de fezabilitate / documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, n copie. ntrebarea este dac se poate emite o hotrre comun intitulat Hotrre de aprobare a documentaiei tehnico-economice (documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii) a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, pentru proiectul menionat anterior? Conform Ghidului Solicitantului, grila 2 - Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Cererii de finanare, solicitantul trebuie s prezinte dou Hotrri distincte i anume, Hotrrea Consiliului Local de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a acordului de parteneriat, n copie, respectiv Hotrrea autoritii administraiei publice locale de avizare a lucrrilor de intervenie/ studiului de fezabilitate, deci va trebui s respectai cerinele Ghidului Solicitantului. Este eligibil n cadrul DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor o microntreprindere care a desfurat activitate pe un cod CAEN neeligibil?

Da. Solicitanii eligibili sunt microntreprinderile care investesc ntr-unul dintre domeniile de activitate menionate n lista codurilor CAEN eligibile din Ghidul Solicitantului. prin urmare, o microntreprindere care a desfurat activitate ntr-un domeniu de activitate neeligibil, poate depune proiect n cadrul acestui domeniu de intervenie, dac alege s investeasc ntr-unul din codurile CAEN eligibile inclus n actul constitutiv a microntreprinderii. Prin certificatul de urbanism se solicit obinerea unor avize. Neclaritile referitoare la aceste avize sunt urmtoarele: La cererea de finanare se ataeaz i copii dup avizele solicitate prin certificatul de urbanism i autorizaia de construire? La cererea de finanare se ataeaz i copii dup avizul tehnic al Inspectoratului de Stat n

conexe, obiectivul propus pentru finanare trebuie s fie nscris pe lista patrimoniul UNESCO (Ordinul nr.493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, anexa A), patrimoniul cultural naional sau patrimoniul cultural local din mediul urban (Ordinul nr. 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, emis de Ministerului Culturii i Cultelor). Aceast cerin se va verifica prin analizarea Ordinului de clasare emis de ministrul culturii i cultelor aferent obiectivului de patrimoniu obiect al proiectului de investiii care se va anexa la Cererea de finanare. Construcii - aparatul central Bucureti? n aceast etap se depune cererea de finanare nsoit de proiectul tehnic. proiectul tehnic trebuie s conin toate avizele cerute prin certificatul de urbanism. La depunerea cererii de finanare (conform calendarului asumat) solicitantul va face dovada depunerii proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construire - pAC (i nu autorizaia de construcie). Avizul Inspectoratului de Stat n Construcii se prezint n perioada de pre-contractare. Se poate restaura un obiectiv, respectiv un lca de cult, care nu se regsete n nicio list a monumentelor istorice? Conform Ghidului Solicitantului pentru Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, domeniul major de intervenie 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea / modernizarea infrastructurilor Se poate reabilita prin domeniul major de intervenie 3.2 o cldire n incinta creia funcioneaz un centru social? Cldirea a fost achiziionat prin programul PHARE. Conform Ghidului Solicitantului pentru domeniul de intervenie 3.2 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale, Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale, reabilitarea unei cldiri achiziionate prin programul pHARE este posibil n condiiile n care nu au fost finanate aceleai activiti (modernizare, extindere, modernizarea utilitilor generale/specifice) n ultimii 5 ani, din fonduri comunitare. O persoan fizic autorizat poate aplica pe DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor? Solicitanii cu statut de persoan fizic autorizat nu

sunt eligibili n cadrul DMI 4.3. pentru acest domeniu de intervenie sunt eligibile societile comerciale sau societile cooperative care se ncadreaz n categoria microntreprinderilor. Cum se acord pre-finanarea unui proiect? pre-finanarea se acord n procent de 30% sau 35% din valoarea eligibil a contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar, n numele i pentru AM pOR, i beneficiar, conform Contractului de finanare. pre-finanarea se acord integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aferent fiecrui proiect, care se realizeaz conform contractului de finanare ncheiat cu beneficiarul. pentru a putea fi acordat pre-finanarea, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: beneficiarul va trimite o solicitare scris, conform contractului de finanare; trebuie s fie ncheiat contractul de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ntre beneficiar i un operator economic; trebuie completat i depus cererea de pre-finanare, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar; trebuie depus scrisoarea de garanie bancar pentru suma aferent pre-finanrii solicitate (numai n cazul proiectelor care intr sub incidena ajutorului de stat - de minimis); trebuie s existe un cont de trezorerie deschis, cu aceast destinaie, n numele beneficiarului, sau un cont n banc, conform prevederilor legislaiei n vigoare (pentru organizaiile non-profit). Dobnda net (dobnda creditoare aferent contului de pre-finanare

minus comisioane) acumulat n acest cont va fi rambursat AM pOR, prin deducerea ei din cererea de rambursare final. pre-finanarea acordat din instrumente structurale i/sau din sume de la bugetul de stat se restituie sursei de finanare din care a fost acordat, dac nicio justificare privind achiziionarea de bunuri/ servicii sau executarea de lucrri nu a fost furnizat de ctre beneficiar n termen de 6 luni de la data primirii acesteia sau conform prevederilor contractuale. pre-finanarea se va recupera prin deducii procentuale din fiecare Cerere de rambursare, astfel: deduciile vor ncepe cu prima Cerere de rambursare, deduciile vor fi fcute n procent de 30% sau 35% din suma eligibil a fiecrei Cereri de rambursare (excluznd plata tVA) conform contractului de finanare, pn cnd pre-

n cazul nerespectrii acestei condiii, beneficiarul are obligaia rambursrii ntregii sume reprezentnd pre-finanarea primit. Care este valoarea total a unui proiect depus pe domeniul major de intervenie 3.2?

finanarea va fi restituit n totalitate, suma aferent pre-finanrii se recupereaz integral nainte de plata final. Sumele existente n contul de pre-finanare se vor utiliza exclusiv pentru derularea activitilor eligibile ale proiectului. Dac pre-finanarea nu a fost restituit nainte de efectuarea plii finale sau nainte de rezilierea contractului, diferena rmas nerecuperat va fi pltit de ctre beneficiar n contul AM pOR, n termen de 30 de zile de la notificarea transmis de AM pOR. beneficiarul care primete pre-finanare n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de pn la 2 ani trebuie s transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 6 luni de la primirea primei trane de pre-finanare. pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 2 ani, beneficiarul trebuie s transmit cel puin o Cerere de rambursare n termen de 1 an de la primirea primei trane de pre-finanare.

Conform Ghidului Solicitantului pentru domeniul major de intervenie 3.2 Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale, Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale, valoarea total a proiectului este cuprins ntre 350.000 de lei i 3.500.000 de lei (echivalentul aproximativ a 100.000 1.000.000 de Euro). Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile, inclusiv a tVA aferent. Este obligatorie anexarea analizei costbeneficiu, dac aceasta nu face parte din documentaia tehnico-economic? Conform Ghidului Solicitantului analiza costbeneficiu este anex obligatorie a cererii de finanare. O microntreprindere, definit conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvotrii IMM, care are sediul social n mediul rural, poate s solicite finanare pentru o investiie n mediul urban n cadrul domeniului de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor? Da. Cerina privind mediul urban se refer la locul

de implementare a investiiei i nu la solicitant. Solicitantul poate avea sediul social n mediul rural, dar s i propun ca prin intermediul proiectului s realizeze investiii n vederea iniierii unei activiti de producie/ servicii/ construcii n mediul urban. Este obligatoriu ca la cererea de rambursare s se anexeze i raportul de progres?

Ce nseamn un an vechime pentru furnizorul de servicii sociale? pentru a fi eligibil n cadrul acestui domeniu major de intervenie, furnizorul de servicii sociale va dovedi c are, la data depunerii cererii de finanare, o vechime de cel puin un an de la nfiinare, respectiv de la data nfiinrii n cazul unitilor administrativ-teritoriale (autoriti ale administraiei publice locale) i al serviciilor publice de asisten social i de la data nscrierii n registrul asociaiilor i fundaiilor, n cazul organismelor nonguvernamentale. Achiziionarea unor mijloace de transport este eligibil dac se justific necesitatea ei pentru derularea proiectului n condiii optime? Cheltuielile pentru achiziionarea unor mijloace de transport nu se regsesc n lista cheltuielilor

Conform Ghidului Solicitantului, beneficiarul trebuie s transmit odat cu cererea de rambursare i raportul de progres, completat n formatul standard prevzut la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de raportare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/ finale obinute la momentul raportrii etc. n cadrul Ghidului solicitantului pentru Axa prioritar 1 se menioneaz la activiti eligibile: dezvoltarea i/ sau modernizarea infrastructurii utilitilor publice urbane (iluminat public, cablare broadband, etc.). Poate fi inclus n cadrul acestei activiti i modernizarea infrastructurii de ap i canalizare? n cadrul Axei prioritare 1 nu se pot finana proiecte care prevd modernizarea infrastructurii de ap i canalizare, deoarece astfel de activiti sunt finanate prin intermediul altor programe comunitare cu finanare european. totui, n cadrul Axei prioritare 1 se pot finana, la proiectele care vizeaz reabilitarea de strzi, acele lucrri la utilitile din corpul drumului care sunt strict necesare pentru atingerea obiectivului proiectului i care se limiteaz la reabilitarea a ceea ce exist.

eligibile aprobat prin Ordinul comun al MDLpL nr. 1119/30.10.2007 i al MEF nr. 2392/ 13.12.2007, deci vor fi considerate drept cheltuieli neeligibile pentru co-finanare prin programul Operaional Regional. Solicitantul poate s prevad aceast activitate, dar cheltuielile aferente nu sunt eligibile. Cheltuielile neeligibile, precum i orice cheltuieli suplimentare (conexe), care vor aprea n timpul implementrii proiectului, vor fi suportate de ctre solicitant/ beneficiar. Referitor la domeniul major de intervenie 3.2. - ulterior nfiinrii unui cmin de btrni, este permis beneficiarului s subcontracteze o parte din servicii, de exemplu subcontractarea serviciilor de aprovizionare de la un SRL sau a unor servicii medicale specializate. Un proiect depus n cadrul domeniului major de intervenie 3.2 trebuie s cuprind activiti referitoare la reabilitarea/ modernizarea cldirilor i

dotarea acestora cu echipamente corespunztoare. Organismul Intermediar are obligaia de a monitoriza, din punct de vedere tehnic i financiar, implementarea proiectului care face obiectul contractului. Subcontractarea de servicii de aprovizionare i/ sau servicii medicale reprezint activiti conexe unui proiect finanat pe DMI 3.2 care sunt strict n sarcina beneficiarului i care in de asigurarea desfurrii activitii centrului social respectiv, dup implementarea proiectului. prin urmare, achiziiile ulterioare ale beneficiarului legate de desfurarea activitii centrului social (respectiv serviciile de aprovizionare i serviciile medicale) nu fac obiectul nici unei prevederi legate de DMI 3.2. Este eligibil un proiect n cadrul domeniului major de intervenie 4.3 prin care se va dota un centru de training, n cadrul cruia tehnicienii dentari s nvee s realizeze lucrri cu ajutorul unor echipamente complexe de tehnic dentar? Una dintre condiiile de eligibilitate specificate n Ghidul Solicitantului este aceea ca domeniul de activitate n care se realizeaz investiia propus prin proiect s se regseasc n lista domeniilor de activitate finanate prin program. Lista domeniilor de activitate pentru care se acord finanare nerambursabil este detaliat n Ordinul nr. 709/2009. Dac activitile propuse prin proiect sunt n concordan cu domeniul de activitate pentru care se solicit finanare, atunci proiectul este eligibil. Pentru a depune un proiect n cadrul

domeniului major de intervenie 4.3, apare urmtoarea situaie: o societate nu deine n proprietate terenul pe care dorete s dezvolte o construcie pentru care se solicit finanare din Programul Operaional Regional. n schimb, a fost ncheiat un contract notarial de comodat prin care i-au fost cedate toate drepturile asupra terenului, inclusiv cel de construcie. Toate autorizaiile vor fi obinute pe firma solicitant, nu pe firma care deine terenul. S-a obinut deja certificatul de construcie pe numele societii solicitante. Acest contract de comodat a fost ncheiat la notar. n aceast situaie este considerat eligibil proiectul depus? n conformitate cu Ghidul Solicitantului pe DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor, pentru proiectele care implic execuia de lucrri, solicitantul trebuie s dein dreptul de execuie a lucrrilor de construcii asupra imobilului ce face obiectul proiectului, conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare. n acest sens, odat cu cererea de finanare, solicitantul va completa i depune Declaraia de eligibilitate, pe propria rspundere. n etapa de pre-contractare (nainte de semnarea contractului de finanare), solicitantul trebuie s prezinte: - Autorizaia de construire, emis pentru realizarea proiectului, precum i documentul care dovedete dreptul real sau, dup caz, dreptul de crean privind imobilul, ce confer solicitantului dreptul de a obine, potrivit legii nr. 50/1991, din partea autoritii competente, autorizaia de construire. Microntreprinderea

solicitant trebuie s fie titulara autorizaiei; - Extras de carte funciar, pentru imobilul ce va face obiectul proiectului, emis cu cel mult 15 zile calendaristice nainte de data vizitei la faa locului. totui, n conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare, Anexa nr. 2 Definirea unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii, dreptul de execuie a lucrrilor de construcii este definit ca dreptul asupra construciei i/ sau terenului care confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de construire/desfiinare: 1. dreptul real principal: drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute, dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc; 2. drept de crean dobndit prin: contract de

parcursul implementrii proiectului, statutul ntreprinderii se modific (devine ntreprindere mic sau mijlocie), acest fapt va duce la pierderea finanrii nerambursabile? Schimbarea statutului solicitantului societate comercial din microntreprindere n ntreprindere mic sau mijlocie (ca urmare a creterii numrului de angajai sau a cifrei de afaceri/ activelor totale) nu va afecta calitatea acestuia de beneficiar al finanrii nerambursabile. Acest lucru este chiar de dorit, avnd n vedere faptul c obiectivul acestui domeniu de intervenie l constituie crearea de noi locuri de munc i dezvoltarea economic a firmelor. cesiune, concesiune, comodat, locaiune. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de comodat/ locaiune se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept. O societate comercial cu zero salariai este eligibil n cadrul DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor? Conform meniunilor din Ghidul Solicitantului i conform Legii nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, societile comerciale cu zero angajai sunt eligibile n cadrul acestui domeniu de intervenie. n cazul n care o microntreprindere ctig un proiect cu finanare nerambursabil pe domeniul de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor, dar, pe Cheltuielile pentru elaborarea planului de afaceri pot fi considerate eligibile pe domeniul major de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor? Cheltuielile efectuate pentru elaborarea planului de afaceri sunt considerate eligibile pentru acest domeniu major de intervenie. Conform Ordinului nr. 31 din 17 ianuarie 2008 al MDRt privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenie Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor, aceste cheltuieli se ncadreaz la art.3, litera a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia i de evaluare. O microntreprindere poate depune un proiect pentru un cod CAEN n cadrul cruia nu a mai desfurat activitate? Da, se pot depune proiecte pentru un cod CAEN nou, indiferent dac acesta reprezint activitatea

principal sau secundar a microntreprinderii i dac firma a mai desfurat sau nu activiti aferente acestuia. La momentul depunerii cererii de finanare, solicitantul trebuie s aib deja nscris, n actul constitutiv, domeniul de activitate eligibil n care dorete s realizeze investiia/proiectul pentru care solicit finanare. Ce tipuri de dotri sunt eligibile n cadrul DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor? pentru a fi eligibile n cadrul acestui domeniu major de intervenie, bunurile achiziionate trebuie s se ncadreze n categoria mijloacelor fixe, conform Legii nr. 15/24.03.1994, privind amortizarea capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 3, lit. b): Sunt considerate mijloace fixe obiectul sau complexul de obiecte ce se utilizeaz ca atare i ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) are o valoare de intrare mai mare dect limita stabilit prin Hotrre de Guvern. Aceast valoare poate fi actualizat anual, n funcie de indicele de inflaie. Ultima limit pentru valoarea de intrare a mijloacelor fixe este de 1.800 de lei, conform HG nr. 105/31.01.2007. b) are o durat normal de utilizare mai mare de un an. Nu sunt eligibile bunurile care se ncadreaz n categoria obiectelor de inventar sau materialelor consumabile. Orice bun poate fi considerat eligibil, dac se ncadreaz n categoria bunurilor eligibile n cadrul acestui domeniu de intervenie, conform celor

menionate mai sus, i dac se justific prin proiect c acesta este necesar activitii desfurate. Responsabilitatea privind ncadrarea echipamentelor n grupele din Hotrrea de Guvern nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe revine beneficiarului, acesta fiind obligat s respecte prevederile legale. Conform crui act normativ se va verifica ncadrarea solicitantului n categoria microntreprinderilor? n vederea verificrii ncadrrii solicitantului n categoria microntreprinderilor, se vor aplica prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile ulterioare. O microntreprindere care a depus un proiect

n cadrul unui proiect, pot fi achiziionate bunuri care vor fi utilizate n afara locului de implementare a proiectului, n cazul acelor domenii de activitate care implic utilizarea echipamentelor n locaii diferite. n cadrul domeniului major de intervenie 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor, care sunt tipurile de lucrri de construcii eligibile n cadrul activitii Construirea/extinderea/ modernizarea spaiilor de producie/prestare servicii ale microntreprinderii. Conform prevederilor din Ghidul Solicitantului, sunt eligibile doar acele lucrri de construcie care se supun autorizrii, conform Legii nr. 50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare. Astfel, pentru modernizarea spaiilor de producie/ prestare servicii ale microntreprinderii nu sunt considerate eligibile lucrrile de mentenan sau reparaii.

n cadrul domeniului major de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderii poate efectua schimbarea denumirii societii comerciale pe parcursul procesului de evaluare i selecie? Da, dar, dac, n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul obine un punctaj de peste 3,5 pct., fiind propus pentru finanare, n etapa pre-contractual se vor prezenta experilor Organismului Intermediar documentele solicitate mpreun cu toate modificrile/completrile din care s reias i faptul c denumirea societii comerciale a fost modificat. n cazul unei microntreprinderi care ctig un proiect n cadrul domeniului major de intervenie 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor, echipamentele obinute prin proiect pot fi utilizate i n afara locului de implementare a proiectului?

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului REGIO - Programul Operaional Regional Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Tel:(+40 37) 211 14 09 E-mail: info@mdrt.ro

proiect selectat n cadrul programului Operaional Regional i co-finanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional

Investim n viitorul tu!

Sprijinirea activitilor de informare i publicitate pentru implementarea POR 2007-2013 pentru perioada 2009-2011 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului - Autoritatea de Management a Programului Operaional Regional august 2010
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.