izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012

v/;k; 1 &

izLrkouk

ckjgoh iapo"khZ; ;kstuk esa o`gkj vkS|ksfxd fodkl & vFkkZr~ jkT; esa leku :i ls forfjr ,oa Je ijd
vkS|ksfxd fodkl] izkIr djus ij cy fn;k x;k gS] rkfd O;kIr csjkstx+ kjh vkSj xjhch dks nwj fd;k tk ldsA
vr% ;g vko';d gks tkrk gS fd 12oha iapo"khZ; ;kstuk esa dqy 10 izfr'kr vkSlr ldy ?kjsyw mRikn o`f)
nj cuk;s j[kus ds fy, lkoZtfud o futh {ks= ds varxZr fofuekZ.k] voLFkkiuk ,oa lsok {ks= esa o`gn Lrj
ij fuos'k djk;s tkus gksxAs ckjgoh iapo"khZ; ;kstuk esa j[ks x;s y{;ksa dh izkfIr ds fy, jkT; esa vkS|ksfxd
fodkl dks nqrz xkeh xfr iznku djuh gksxhA blds fy, ;g vko';d gS fd jkT; ds vkS|ksfxd okrkoj.k dks
vuqdwy cukus ds fy, o`gkj lq/kkj izLrqr fd;s tk;saA
mkj izn's k vius Hkhrj lekfgr 19-95 djksM+ tu'kfDr dh n`f"V ls Hkkjr dk lcls cM+k o lcls
egoiw.kZ jkT; gSA ;fn mRrj izn's k vyx ls ,d ns'k gksrk rks nqfu;k dk ikWpoka lcls cMk ns'k gksrkA ,sls
c`gn jkT; dk lesfdr fodkl jk"V ds fodkl ds fy;s Hkh vR;Ur egRoiw.kZ gSA ns'k esa ;g lcls cMk
miHkksDrk cktkj Hkh gSA vr% blds vkfFkZd fodkl rFkk ifj.kkfed ; 'kfDr ds fodkl dk ykHk iwjs ns'k dh
vkS|ksfxd bdkbZ;ksa dks Hkh gksrk gSA Hkkjr ds vf/kdka'k vU; jkT;ksa dh rjg mkj izn's k Hkh d`f"k iz/kku
vFkZO;oLFkk okyk izn's k gSA le`} izkd`frd lalk/kuksa] vuqdwy tyok;q ,oa mitk Hkw&lEink ls ;qDr mkj
izn's k tula[;k dh n`f"V ls Hkkjr dk lcls cMk izn's k gS vkSj iwjs ns'k ds 09 izfr'kr Hkw&Hkkx esa QSyk gqvk
gSA mkj izn's k dh laLd`fr ,oa tuthou] ijEijkvksa ,oa vk/kqfudrk dk foy{k.k laxe gSA jkT; dh
vFkZO;oLFkk ize[q k :i ls d`f"k ij vk/kkfjr gSA d`f"k izns'k ds 70 izfr'kr deZdkjksa dks jkstxkj iznku djrh gS
,oa bldk jkT; ds ldy ?kjsyw mRikn esa 25 izfr'kr ;ksxnku gSA vusd d`f"k mRikn ,oa dPps eky ds mRiknu
esa ;g ns'k dk vxz.kh jkT; gSA m|ksxksa ds mi;ksx ds fy, izn's k esa Hkwfe vkSj ty tSls ewy lalk/kuksa dh izpjq
myiC/krk gSA izn's k esa [kfut] i'kq/ku] n{k ,oa lkekU; Js.kh ds ekuo lalk/ku i;kZIr ek=k esa miyC/k gSA
lEiw.kZ jkT; esa lM+dksa rFkk jsy&ekxksZ dk O;kid ,oa foLr`r tky foNk gqvk gS rFkk fofHkUu LFkkuksa ij gokbZ
ifjogu dh lqfo/kk,a miyC/k gSA
;g LFkkfir fl)kUr gS fd vxzrs j fodkl ds fy,] vFkZO;oLFkk esa d`f"k izkFkfed {ks= ls m|ksx
ek/;fed {ks= o blds ckn m|ksx ls lsok&l`tu r`rh; {ks= dh vksj lajpukRed ifjorZu vko';d gSA
vr% fdlh Hkh fodklksUeq[kh jkT; dh uhfr m|ksxksa o lsok&l`tu dks izkRs lkfgr djus okyh gksuh pkfg,A blh
n`f"Vdks.k ls uohu uhfr esa m|ksx o lsok {ks= nksuks esa iwtW h fuos'k gks] bl ij fo'ks"k /;ku fn;k x;k gSA
blh fl)kUr ds ifjikyu esa v/;k;&2 esa izLrkfor ms';ksa dh izkfIr ds fy, dfri; iz;klksa dks
izkFkfedrk ij djus dk y{; j[kk x;k gSA

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
izkFkfedrk ds {ks=
m|ferk fodkl gsrq m|fe;ksa ds n`f"Vxr~ uhfr;ksa dk ljyhdj.k
m|ksxksa ds leqfpr fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd m|fe;ksa ij fo'okl djrs gq, orZeku fu;eksa
dks m|ksxksa ds fodkl ds fy, vkSj vf/kd vuqdwy o ljyhd`r cuk;k tk,] fo'ks"k :i ls fujh{k.kksa o fu;eksa
ds v/khu vko';d izfrikyu lqfuf'pr djus ds laca/k esa Lo&izek.ku ,oa r`rh; i{k ls izek.ku nsus dh
O;oLFkk dh tk;sA ubZ fuos'k uhfr esa blh dk iz;kl fd;k x;k gSA
bZ&xosuZ Us l dks izkRs lkgu
lkgu
fk{kk rFkk 'kkldh; lsokvksa esa bZ&xosuZ sUl dks izkRs lkfgr fd;k tk;sxk ftlls ukxfjd lqfo/kkvksa dh lqxerk ls
iwfkZ gks ldsA m|ksx cU/kq dks lqn<` +hdj.k djrs gq, m|fe;ksa dks bZ&xouZUs l ds varxZr fuos'k fe= ds ek/;e ls
le;o) Lohd`fr lqfuf'pr dh tk;sxh ,oa izfdz;kvksa ds ljyhdj.k esa Hkh bZ&xousUZ l dk vf/kdkf/kd iz;ksx
djk;k tk;sxkA
voLFkkiuk lqfo/kkvksa dk lqn<` h+ dj.k
jkT; ljdkj m|ksx] O;kikj] okf.kT; o lsok m|ksx ds lokZaxh.k fodkl ds fy, opuc) gSA bu lHkh
{ks=ksa ds fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd leqfpr voLFkkiuk lqfo/kkvksa dk fodkl fd;k tk;sA blh ds
n`f"Vxr futh {ks= dks jkT; esa voLFkkiuk lqfo/kkvksa ds fodkl ds fy, izkRs lkfgr fd;k tkrk jgsxkA jkT;
ljdkj] ;FkklaHko] voLFkkiuk lqfo/kkvksa dk fodkl futh@la;Dq r {ks= dh Hkkxhnkjh ls lqfuf'pr djsxh fdUrq]
;fn ,slk izrhr gksrk gS fd fdUgha fdzVhdy {ks=ksa esa futh@la;Dq r {ks= esa fuos'k laHko ugha gks ik jgk gS rks
jkT; ljdkj ,slh voLFkkiuk lqfo/kkvksa dks Lo;a LFkkfir djsxhA
u, iWtw h fuos'k {ks=ksa dks izkRs lkgu
m|ksxksa esa dbZ u, {ks=] ;Fkk& lwpuk izkS|ksfxdh] tSo izkS|ksfxdh] [kk|&izlaLdj.k] lkSj mtkZ bR;kfn mHkj
dj vk;s gSa] ftuesa fuos'k dh vikj lEHkkouk,sa gSaA bu u, {ks=ksa esa fuos'k lqfuf'pr djus ds fy, jkT;
ljdkj futh {ks= dks izkRs lkfgr djsxhA
dsUnz ljdkj }kjk fo'ks"k vkfFkZd ifj{ks=ksa dh vkS|ksfxd bdkbZ;ksa dks dfri; lqfo/kk,sa iznku djus dh
uhfr cukbZ xbZ gSA blds vfrfjDr us'kuy eSU;wQDS pfjax ikfylh ds izkfo/kkuks ds vUrxZr us'kuy eSU;wQDS pfjax
bosLVesUV tksu dh LFkkiuk dk izLrko gSA jkT; ljdkj dh vksj ls bu fo'ks"k vkfFkZd ifj{ks=ksa rFkk us'kuy
eSU;wQDS pfjax bosLVesUV tksu esa dsUnz ljdkj ds uhfr;ksa ds vuqlkj lqfo/kk,a miyC/k djkbZ tk;saxhA
vko';drkuqlkj blh dkj ds vkSj {ks= Hkh fodflr fd;s tk,axAs
MsMhdsVMs QzVs dkWfjMksj ifj;kstuk rFkk fnYyh eqEcbZ bUMfLV;y dkjhMksj ifj;kstuk izn's k dbZ tuinks
ls gksdj xqtjsxhA bu tuinksa esa ykWftfLVd gc dk fodkl djk;k tk;sxkA m|ksxks dh vko';drkvksa ds
n`f"Vxr~ vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa dk fodkl futh {ks= esa djk;s tkus dks izkRs lkfgr fd;k tk;sxkA
2

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
lsok {ks= esa fo'ks"k :i ls f'k{kk] fpfdRlk ,oa LokLF;] euksjatu o i;ZVu {ks= vkfn ldy ?kjsyw
mRikn o ekuo fodkl lwpdakd ds egRoiw.kZ va'k ekus x;s gSA bu {ks=ksa esa vf/kdkf/kd iWtw h fuos'k vkd`"V
djus dk jkT; ljdkj }kjk iz;kl fd;k tk;sxkA i;ZVu {ks= esa fMl&bUosLVesaV ds ek/;e ls vykHkdkjh
i;ZVd x`gks dks futh {ks= esa fn;s tkus dk iz;kl fd;k tk;sxk ftlls fd izns k ds i;ZVu m|ksx fodklksUeq[kh
gks ldsA
ns'k ds dqy gLrf'kYi fu;kZr esa ns'k dh 45% Hkkxhnkjh gSA gLrf'kYi ,oa fu;kZr eq[k 'kgjksa ,oa
dLcksa dk DyLVj esa lexz fodkl lqfuf'pr fd;k tk,xk rFkk fofHkUu ;kstukvksa tSls & ,lkbM ;kstuk] lw{e]
y?kq m|e DyLVj fodkl ;kstuk] lw{e] y?kq rduhdh mUu;u ;kstuk ds vUrxZr voLFkkiuk] foi.ku] fMt+k;u
,oa iSdfs tax dk fodkl fd;k tk,xkA
frLi/kkZ ds ;qx esa y?kq m|ksxksa dks ok;csy cukus ds fy;s jkT; ljdkj vk/kqfud e'khuksa dh LFkkiuk
gsrq rFkk ubZ rduhd ds ; ,oa ch-vkbZ-,l- ek.khdj.k gsrq lgk;rk miyC/k djkbZ tk;sxhA
,sls m|ksxksa dks] tks ewyr% vkfFkZd n`f"V ls ok;cy gSa fdUrq fofHkUu dkj.kksa ls :X.k gks x, gSa] dks iquokZflr o
iquthZfor fd;k tk;sxkA LFkk;h :i ls cUn bdkbZ;ksa ds fy;s bfDtV ikfylh@izfdz;k dks fu/kkZfjr fd;k
tk;sxkA
cgq&vk;keh uhfr
jkT; ljdkj dk ms'; ek= m|ksxksa esa fuos'k lqfuf'pr djuk ugha vfirq leLr {ks=ksa & voLFkkiuk] m|ksx]
O;kikj] okf.kT; o lsokvksa] esa fuos'k dks vkeaf=r djuk Hkh gS blh ds n`f"Vxr jkT; dh voLFkkiuk]
vkS|ksfxd ,oe~~ lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 ?kksf"kr dh tk jgh gSA
bl uhfr esa mfYyf[kr leLr lqfo/kkvksa@fj;k;rksa@izkfo/kkuksa gsrq jkT; ljdkj ds lEcfU/kr foHkkxksa
}kjk vyx ls foLr`r ekud] 'krsaZ] izf;k,a rFkk ykxw gksus dh frfFk fu/kkZfjr djrs gq, vkns'k fuxZr fd;s
tk;saxs vkSj bu fuxZr vkns'kksa ds vuq:i gh lqfo/kk,a@fj;k;rsa@izkfo/kku ykxw gksaxAs m|ksx cU/kq }kjk bu
vkns'kksa dks ladfyr :i esa bPNqd m|fe;ksa dks miyC/k djk;k tk;sxkA

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 2 &

ms'; ,oa j.kuhfr

ms';
jkT; ds ldy fodkl ds fy, m|ksx] O;kikj] okf.kT; o lsok {ks= dks xfr iznku djuk vko';d gSA blds
fy, ;g vko';d gS fd viuh uhfr ds y{; dks Li"V :i ls ifjHkkf"kr dj fy;k tk;sA bl ubZ uhfr ls
12oha iapo"khZ; ;kstuk ds fuEufyf[kr y{;ksa dh izkfIr izLrkfor gS %&
123cukukA
4-

vkS|ksfxd fodkl dh okf"kZd nj 10 izfr'kr izkIr djukA

izfr o"kZ 25 yk[k u, jkst+xkjksa dk l`tu djukA
ns'k esa iwt h&fuos'k ds fy;s bPNqd fuos'kdkkZvksa ds fy;s ns'k dks lcls vf/kd vkd"kZd xarO; jkT;
jkT; ds leLr {ks=ksa esa iwth&fuos'k dk ykHk igqp kukA

j.kuhfr
voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= ds fodkl esa futh {ks= dh lgHkkfxrk dks izkRs lkgu
izn's k ds lokZxh.k ,oa lexz fodkl ds y{; dh izkfIr gsrq O;kid Lrj ij futh {ks= dh lgHkkfxrk dks
loksPZ p izkFkfedrk nh tk;sxhA futh vkfFkZd xfrfof/k dh vfHko`f) ,oa m|ferk ds iks"k.k esa] jkT; Hkh viuh
lg;ksxh dh Hkwfedk dks Lohdkj djrk gSA bl ifjiz{s ; esa jkT;] m|ksxksa ds lkFk ,d lkFkZd laokn ,oa
lgHkkfxrk dk fj'rk fodflr djsxk ,oa m|ksx dks jkT; dh vkfFkZd uhfr;ksa ds fu/kkZj.k ,oa muds f;kUo;u
esa lEekutud LFkku iznku djsxkA fuos'kdksa esa fo'okl fn[kkus vkSj m|ferk dks lQy cukus gsrq okrkoj.k dk
fuekZ.k djus ij cy fn;k tk;sxkA
jkT; ljdkj m|fe;ksa dh vko';drkvksa ds izfr laons u'khy vkSj tkx:d gSA foxr o"kksZ esa izkjEHk fd;s x;s
vkfFkZd lq/kkjksa dks vkSj vf/kd rsth ls vkxs ys tkus dh vko';drk gSA jkT; esa fuos'k ds fy, ;g vko';d
gS fd m|ferk ds fodkl gsrq vuqdyw okrkoj.k dk fuekZ.k fd;k tk;sA bl fn'kk esa] leLr fu;eksa dk
v/;;u dj mudks ljyhd`r vkSj ;qfDrlaxr cuk;k tk;sxk ftuesa Lor% izek.k i= o r`rh; i{k FkMZ&ikVhZ
izek.k i= fn;s tkus dh] dh x;h O;oLFkk dks tkjh j[kk tk;sxkA
m|ksxks dh vko';drkvksa ds n`f"Vxr~ vkS|ksfxd {ks=@vkS|ksfxd vkLFkku dk fodkl futh {ks= esa Hkh fd;s tkus
dks izksRlkfgr fd;k tk;sxkA
lw{e] y?kq ,oa e/;e m|e ,e,e-,l,l-,e,e-bZ- ds fodkl ij cy
lw{e] y?kq ,oa e/;e m|e ,e-,l-,e-bZ- dh jkstxkj l`tu esa egRoiw.kZ Hkwfedk gSA blds lkFk gh os lekt
dks fofo/k izdkj ds mRikn ,oa lsok,a miyC/k djkrs gSa tks lekt ds fy;s vko';d gSA jkT; ljdkj bl
lsDVj dk fodkl Hkkjh m|ksxksa ds lkFk lefUor ,oa lUrqfyr <ax ls djsxhA ;g nksuksa lsDVj ,d nwljs ds
iwjd ds :i esa fodflr fd;s tk,axAs
4

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
izn's k esa ikjEifjd m|ksx 'krkfCn;ksa ls fo|eku gS rFkk xzkeh.k {ks=ksa esa m|ferk dk laj{k.k ,oa foLrkj djus
ds lkFk gh ;g izn's k dh vFkZO;oLFkk dk es:n.M rks gSa gh] jkT; ls fd;s tkus okys fu;kZr esa Hkh budk cM+k
va'k gSA bu m|ksxksa dks lqn`.k fd;k tk;sxk rFkk izcU/ku] xq.koRrk] izk|S ksfxdh] iSdsftax] fMt+k;fuax rFkk foi.ku
esa lf; lg;ksx nsrs gq, bUgsa izfrLi/khZ cuk;k tk,xkA
,sls m|ksxksa dks] tks ewyr% vkfFkZd n`f"V ls ok;cy gSa fdUrq fofHkUu dkj.kksa ls :X.k gks x, gSa] dks iquokZflr o
iquthZfor fd;k tk;sxkA LFkk;h :i ls cUn bdkbZ;ksa ds fy;s bfDtV ikfylh@izfdz;k dks fu/kkZfjr fd;k tk;sxkA
fu;kZr dks izkRs lkgu
fu;kZr u dsoy jk"Vh; vFkZO;oLFkk ds fy;s egRoiw.kZ gS cfYd os LFkkuh; m|ksxksa ds rduhdh mPphdj.k ,oa
muds mRiknksa dh xq.koRrk ds lq/kkj esa Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSA izn's k ljdkj] izn's k ds fu;kZrksa dks
vf/kd izfrLi/khZ cukus ds fy;s] lgk;d ,oa lg;ksxh okrkoj.k l`ftr djsxhA
izn's k esa iWatw h fuos'k gsrq vfuoklh Hkkjrh;ksa o izR;{k fons'kh iwt h dks izkRs lkgu
vfuoklh Hkkjrh;ksa }kjk izns'k esa iWawth fuos'k dh vlhe lEHkkouk,a gSaA vius m|ferk dkS'ky rFkk ;ksX;rkvksa
ds dkj.k] mRrj izn's k ewy ds Hkkjrh;ksa us] fo'o Hkj esa] u dsoy [;kfr vftZr dh gS] cfYd vkfFkZd lEiUurk
Hkh izkIr dh gSA bu vfuoklh Hkkjrh;ksa dks izn's k esa fuos'k djus ds fy;s vkdf"kZr djus gsrq vkd"kZd okrkoj.k
l`ftr fd;k tk,xkA muds }kjk fuos'k dks ljy cukus ds fy;s] O;oLFkkvksa rFkk izf;kvksa esa ;Fkko';d
ifjorZu fd;s tk,axAs
tkZ] lM+d] lsrq rFkk vU; voLFkkiuk ds {ks=ksa esa fofHkUu ifj;kstukvksa ds fy;s fons'kh iWatw h dh vko';drk
gksxhA jkT; ljdkj dsUnz ljdkj dh uhfr;ks ds varxZr izR;{k fonskh iWatw h fuos'k dks cM+s iSekus ij vkdf"kZr
djsxh rFkk ,slh ifjfLFkfr;kW l`ftr djsxh rkfd mRrj izn's k] Hkkjr dk Js"B fuos'k&xUrO; cu ldsA
lqn<` + dkuwu O;oLFkk ,oa lqjf{kr vkS|ksfxd okrkoj.k dk l`tu
iwtW h ,oa thou dh lqj{kk] m|eh dh ize[q k vko';drk gksrh gSA jkT; ljdkj izns'k esa 'kkfUr ,oa lqj{kk dk
mPp Lrjh; okrkoj.k lqfuf'pr djsxhA dkuwu O;oLFkk lEcU/kh iz'kklfud O;oLFkk dks m|ksxijd cuk;k
tk;sxkA
m|ksx dh fo'ks"k vko';drkvksa dks ns[krs gq, iqfyl egkfuns'kd ds dk;kZy; esa ,d iqfyl egkfujh{kd ds
v/khu ^Rofjr f'kdk;r fuokj.k dks"B* QkLV VdS xzhosUl fjMls y lsy dh LFkkiuk djkbZ x;h gS aftldks
vkSj vf/kd lqn<` fd;k tk;sxkA blds vfrfjDr vkS|ksfxd {ks=ksa o vkLFkkuksa ds lqjf{kr vkS|ksfxd okrkoj.k ds
fy, ;Fkko';drk fo'ks"k O;oLFkk dk izko/kku fd;k tk;sxk ftlds vUrxZr iqfyl pkSdh] fjiksfZ Vax iqfyl pkSdh
rFkk vfXu'keu dsUnzks dh LFkkiuk ;Fkko';drk djkbZ tk;sxhA

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
m|fe;ksa ,oa O;kikfj;ksa dh lqj{kk vkSj lqn<` + cukus ds fy, tuin Lrj ij ftykf/kdkjh dh v/;{krk esa
^^vkS|ksfxd @ O;kikfjd lqj{kk Qksje** dk xBu fd;k x;k gS ftlds vkSj vf/kd izHkkoh cuk;s tkus dh
dk;Zokgh dh tk;sxhA m|eh ,oa O;kikjh izn's k esa vius dks iw.kZr% Hk;eqDr ,oa lqjf{kr eglwl djsa blds fy,
tks Hkh vko';d dk;Zokgh gS mls fd;s tkus ds fy, ljdkj izfrc) gSA
vkS|ksfxd fodkl ds izfr laons u'khy iz'kklfud ra= dk fuekZ.k
izn's k dh iz'kklfud O;oLFkk dks] m|ksxksa ds izfr laonsu'khy cuk;k tk,xkA dkfeZdksa ds n`f"Vdks.k ifjorZu gsrq
izf'k{k.k Hkh fn;k tk;sxkA
lsok {ks= dks izkRs lkgu
foxr~ dqN o"kksZ esa] lsok {ks= dk vkfFkZd fodkl ,oa jkstx+ kj l`tu esa egRoiw.kZ LFkku jgk gSA rhoz vkfFkZd
fodkl rFkk Hkwfe ij c<+rs gq, ncko dks de djus ds fy;s] lsok {ks= dks izkRs lkfgr fd;k tkuk vko';d gSA
vr% bl uhfr esa lsok {ks= ds vkSj vf/kd fodkl ij fo'ks"k cy fn;k tk;sxkA
m|ksxksa dks fof'k"V izkRs lkgu iSdts
fofHkUu m|ksxksa dh fof'k"V vko';drkvksa dks ns[krs gq,] lEcfU/kr m|ksx lewg dh lEcaf/kr fof'k"Vrkvksa dks
/;ku esa j[krs gq, iSdts fodflr fd;s tk;sxsaA
vkS|ksfxd fodkl gsrq vuqdyw dj O;oLFkk
jkT; ljdkj lrr~ rkSj ij lEiw.kZ dj O;oLFkk dh leh{kk djrh jgsxh] rkfd jkT; dh dj&O;oLFkk] fuos'kdksa
rFkk m|ksxksa dh vis{kkvksa dks izfrfcfEcr~ dj ldsA bl fn'kk esa dbZ lkFkZd iz;kl uhfr esa lfEefyr fd;s tk
jgs gSA

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 3 &

voLFkkiuk lqfo/kk,a

voLFkkiuk lqfo/kkvksa ds fuekZ.k esa ;FkklaHko futh {ks= dh Hkkxhnkjh lqfuf'pr dh tk;sxhA vko';drkuqlkj
jkT; ljdkj }kjk lqfo/kk;sa miyC/k djk;h tk;sxh rFkk iwt h&fuos'k esa Hkh Hkkxhnkjh dh tk,xh] ij ;kl ;g
gksxk fd vf/kdk'k voLFkkiuk lqfo/kk,a futh {ks= esa fodflr gksaA futh {ks= esa fdlh vko';d voLFkkiuk
lqfo/kk ds lEHko u gksus ij jkT; ljdkj }kjk Lo;a mldh LFkkiuk dh tk,xhA
voLFkkiuk lqfo/kk,a
o/kk,a
;krk;kr ,oa ifjogu
;krk;kr ,oa ifjogu ds fodkl esa futh {ks= dh Hkkxhnkjh dks izkRs lkfgr fd;k tk;sxkA leLr tuin
eq[;ky;ksa rFkk vkS|ksfxd egRo ds jktekxksZ dks fpfUgr dj mudk lqn<` h+ dj.k o pkSMh+ dj.k fd;k tk;sxkA jkT;
ds leLr vkS|ksfxd egRo ds 'kgjksa dks vkil esa lqn`<h+ d`r ekxksZ ls tksMk+ tk;sxkA u;s jktekxZ@jk"Vh;
jktekxksaZ ds dUts'ku de djus ds fy;s u;s ekxkZas dks fodflr fd;k tk;sxk rFkk fo'o Lrjh; ekudks ds
vuqlkj ,Dlizls ost dk fuekZ.k djk;k tk;sxkA izns'k ds p;fur cM+s jktekxksZ ij os lkbZM lqfo/kkvksa dks
fodflr djk;k tk;sxkA cMs 'kgjksa esa bZdks Qs.z Myh eSVks ;k jSfiM ekl VkUliksVZ flLVe pkyw djk;s tk;saxAs
VklW iksVZ uxj] O;kolkf;d dsUnzkas o dUVsuj fMiks dk fodkl djk;k tk;sxkA izn's k esa jsyos ifjogu lqfo/kkvksa
dk fodkl gsrq iz;kl fd;k tk;sxk blds lkFk gh jkT; dh foekuiRru voLFkkiuk lqfo/kkvksa dk fodkl fd;k
tk;sxkA
fo|qr tkZ
bl lEcU/k esa izn's k esa ykxw mtkZ uhfr rFkk le;&le; ij fd;s x;s la'kks/kuksa dks ykxw fd;k tk;sxkA
jkT; ljdkj fuEu izkts Ds Vksa dh
v
c
l

LFkkiuk dks c<+kok nsxh%

ijek.kq tkZ]
y?kq ty&tkZ(
xSj ikjEifjd mtkZ

m|ksxksa dh vkiwfrZ gsrq lgdkjh lfefr;ksa ds ek/;e ls fo|qr forj.k rFkk dSfIVo ikoj tujs'ku dks izkRs lkfgr
fd;k tk;sxkA
vkS|ksfxd {ks=ksa dks fuckZ/k fo|qr vkiwfrZ
jkT; ljdkj lHkh vkS|ksfxd {ks=ksa esa fLFkr m|ksxksa dks 24 ?k.Vs fuckZ/k fo|qr vkiwfrZ lqfuf'pr djsxhA
132@220 ds0oh0,0 ls vkiwfrZ izkIr djus okys m|ksxks dks lHkh dVkSfr;ksa ls eqDr j[kk tk,xk tc rd fxzM
dh lqj{kk gsrq dVkSrh vo';EHkkoh u gksA blds fy;s ikjs"k.k rFkk forj.k lEcU/kh leLr O;oLFkkvksa dks
rnuqlkj mPphd`r fd;k tk,xkA m|skxksa dks izfrdwy ifjfLFkfr;kaas esa vYi le; vf/kdre
vf/kdre 1&2 o"kZ vof/k
vof/k ds
fy, vkaf'kd vFkok iw.kZ Hkkj fcuk fdlh pktZ@
+ ljpktZ+ lefiZr fd, tkus dh lqfo/kk iznku djkbZ tk,xhA
7

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
vkS|ksfxd QhMjksa dks fo|qr dVkSfr;ksa ls NwV
33@11 ds-oh- midsUnz ls fudyus okys ,sls QhMj ftu ij vkS|ksfxd Hkkj 75 izfr'kr ls vf/kd gksxk] mUgsa
vkS|ksfxd QhMj ekurs gq, fo|qr dVkSfr;ksa ls eqDr j[kk tk,xkA bu QhMjksa ij ;fn vU; Js.kh ds miHkksDrk
gSa rks mUgsa vyx djus dh O;oLFkk dh tk,xhA m|ksxksa }kjk ftu MsfMdsVMs QhMjksa dk fuekZ.k vius O;; ij
fd;k x;k gS mUgsa fdlh Hkh n'kk esa vU; mi;ksaxksa ds fy;s ^^VSi^^ ughs fd;k tk,xkA dsoy mUghs fLFkfr;ksa esa
;g NwV iznku dh tk,xh tgkW orZeku fu;eksa ds vuqlkj lEcaf/kr m|ksx Lo;a fdlh vU; vkS|ksfxd bdkbZ ds
lkFk ikjLifjd vuqcU/k djds ^^VSfiax^^ dh vuqefr iznku djrk gSA
m|fe;ksa dks fo|qr Hkkj ds leiZ.k o c`gnhdj.k dh lqfo/kk miyC/k djokus ds fy, ljyhd`r izf;k ls
vuqefr nh tk;sxhA
leLr ubZ bZdkb;ksa dks nl o"kZ dh vof/k ds fy, bysfDVflVh M~;wVh ls NwV nh tk;sxhA ik;fu;j ?kksf"kr dh
xbZ leLr bdkbZ;ksa dks ;g NwV iUnzg o"kZ ds fy, vuqeU; gksxhA
nwj lapkj
vkS|ksfxd {ks=ksa@fo'ks"k vkfFkZd ifj{ks=ksa@us'kuy eSU;wQDS pfjax buosLVesaV tksu@vkS|ksfxd DyLVjksa esa vko';drk
iM+us ij dsl&Vw&dsl vk/kkj ij VsyhQksu ,Dlpsat@VsysdkWe lSaVj cukus ds fy, fu%'kqYd Hkwfe miyC/k djkbZ
tk;sxh vkSj ch0,l0,u0,y0 }kjk ,Dlpsat dh LFkkiuk esa ;Fkksfpr~ lqfo/kk,a jkT; ljdkj }kjk fn;s tkus ij
fopkj fd;k tk,xkA jkT; ljdkj Hkw&vtZu esa lqfo/kk iznkrk dk dk;Z djsxhA
tykiwfrZ] ty&fudklh] ey o vif'k"V O;;u
m|ksxksa dks tykiwfrZ izkFkfedrk ij djk;k tk;sxkA blds lkFk gh vkS|ksfxd vkLFkkuksa@{ks=ksa esa ty fudklh ,oa
ey o vif'k"V O;;u dh O;oLFkk dks Hkh lqfuf'pr djus dh izkFkfedrk nh tk;sxhA
okf.kfT;d lalk/ku
fofHkUu uxjksa esa dUVsuj fMiks] VkUliksVZ uxj dh LFkkiuk dks izkFkfedrk nh tk;sxhA
izn's k dh foi.ku dh lqfo/kkvksa fo'ks"k :i ls Fkksd cktkjksa] VkUliksVZ uxjksa o ,dhd`r VkUliksV&Z de&O;kikfjd
dsUnzkas dk fodkl djk;k tk;sxkA
futh {ks= esa dUohfu;Ul LVkslZ dh LFkkiuk dks izksRlkgu fn;k tk;sxkA ,d tuin esa blh vk/kkj ij fofHkUu
LFkkuksa ij dUohfu;Ul LVkslZ dk fuekZ.k vuqeU; gksxkA
izn's k esa vUrjkZ"Vh; O;kikj esys dh rtZ ij futh@la;Dq r {ks= esa ,d cMs+ Hkw&{ks= ij VMs lsaVj LFkkfir djk;k
tk;sxk tgkWa ij vkS|ksfxd mRiknksa ds fMLIys ds lkFk fodz; dh lqfo/kk vfuok;Z :i ls iznku dh tk;sxhA bl
8

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
O;kikj dsUnz esas flVh cl dh lsok] VsyhQksu] Mkd ?kj] iqfyl pkSdh] iDds lEidZ ekxZ] ty fudklh] fo|qr
izdk'k vkfn dh lqfo/kk,a fodflr dh tk;sxh
vkS|ksfxd fodkl izkf/kdj.kksa ds vkS|ksfxd {ks=ksa esa futh@la;Dq r {ks= esa fMLIys de lsYl lsaVj LFkkfir djk;s
tk;saxAs bl dsUnz ij vkS|ksfxd {ks= dh bdkb;ksa ds mRikn fu/kkZfjr 'kqYd ij j[kus dh O;oLFkk dh tk;sxhA
dsUnz ljdkj dh uhfr ds vuq:i izn's k dh dz; uhfr~ dks oS/kkfud :i fn;k tk;sxk ftlds varxZr izn's k ds
lw{e] y?kq ,oa e/;e m|eksa ls U;wure 30 izfr'kr dz; fd;s tkus ij cy fn;k tk;sxkA Vs.Mj tkjh djus
okys foHkkxksa dk ;g oS/kkfud nkf;Ro gksxk fd Vs.Mj gsrq izdkf'kr lwpuk esa vekur /kujkf'k o tekur
/kujkf'k tek djus esa izn's k dh bdkbZ;ksa dks NwV iznku djus] ewY; ojh;rk rFkk dz; ojh;rk fn;s tkus ds
laca/k esa Li"V mYys[k izdkf'kr djsa rkfd m|eh mlh ds vuqlkj Vs.Mj tek dj ykHk mBk ldsA
uxjh; gkV rjhds ds ckt+kj doky VkmUl esa cuk;s tkus dh ;kstuk tkjh j[kh tk;sxh tgkW ij izn's k dh
vkS|ksfxd bdkbZ;ksa] fo'ks"k :i ls lw{e] y?kq ,oa e/;e m|eksa dks fMLIys ,oa fodz; nksuksa dh lqfo/kk,a miyC/k
djk;h tk;saxhA ;g gkV futh {ks= ds izca/ku esa fodflr djk;s tk;saxAs
jk"Vh; ,oa vUrjkZ"Vh; O;kikj esyksa esa izfrHkkxh m|fe;ksa dks jkT; ljdkj }kjk ifjogu ykxr o esyk {ks=
fdjk;s dk 50 izfr'kr ogu fd;s tkus o 'ks"k 50 izfr'kr lEcfU/kr m|eh@bdkbZ dks ogu djus dh ;kstuk
tkjh jgsxhA tgk dsUnz ljdkj vFkok fdlh vU; ykHkdkjh ;kstukvksa ds vUrxZr Hkkx ysus dh lEHkkouk gksxh
rFkk ;fn bl ;kstuk esa kIr frnku 50 izfr'kr ls vf/kd gS ogk m|eh@bdkbZ dks ml ;kstuk dk ykHk ysus
dh vuqefr gksxh tgk fdlh vU; ;kstuk esa izkIr izfrnku 50 izfr'kr ls de gS rks bl deh dh iwfrZ jkT;
ljdkj }kjk iwoZor~ dh tk;sxhA
vkS|ksfxd lqj{kk
m|ksx dh vko';drkvksa ds n`f"Vxr~ iqfyl egkfuns'kd dk;kZy; esa ,d iqfyl egkfujh{kd dks iw.kZ dkfyd :i
ls ukfer djrs gq, Rofjr f'kdk;r fuokj.k izdks"B dh LFkkiuk djk;h
djk;h x;h gS ftldks vkSj vf/kd lqn<` + fd;k
tk;sxk tks O;kikj dj esa iathd`r m|fe;ksa o O;kikfj;ksa ds fo:) vijk/kksa dh xgu leh{kk djsaxAs
m|eh@O;kikjh bUgsa lh/ks viuh leL;kvksa ls voxr djk ldsaxAs iqfyl egkfujh{kd ;g fu/kkZfjr djsaxs fd
fofHkUu vkS|ksfxd {ks=ksa] m|ksxksa] m|fe;ksa o O;olkf;;ksa dh lqj{kk gsrq fdl izdkj dh lqj{kk O;oLFkk dh
vko';drk gS vkSj rnkuqlkj vko';d iqfyl O;oLFkk lqfuf'pr djsaxAs
jkT; ljdkj }kjk fofHkUu vkS|ksfxd {ks=ksa esa fo'ks"k /;ku nsrs gq, iqfyl Fkkuksa@ pkSfd;ksa dk l`tu fd;k
tk;sxkA bu iqfyl Fkkuksa@ pkSfd;ksa ij LVkQ dh c<ksRrjh djus o dEI;wVhdj.k] okgu o vU; midj.kksa dks
miyC/k djkus ds fy, Hkh iz;kl fd;k tk;sxkA
fdlh vkS|ksfxd bdkbZ] m|eh ;k O;olk;h }kjk ;fn viuh lqj{kk ds laca/k esa ekWx dh tkrh gS rks mUgsa
Hkqxrku ds vk/kkj ij gkse xkMZ@iqfyl miyC/k djkbZ tk;sxhA

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
m|ksxks dh vko';drkvksa ds n`f"Vxr~ vkS|ksfxd {ks=@vkS|ksfxd vkLFkku dk fodkl futh {ks= esa Hkh djk;k
tk;sxkA
vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa esa euksjatu Dyc@O;kolkf;d dsUnz dh LFkkiuk gsrq Hkwfe dk vkcaVu
vuqeU; fd;k tk;sxkA
vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa esa Hkw[k.Mksa esa vkaoVu dh frfFk dks tks ,xzhesaV yht MhM fu"ikfnr djk;h
tk;sxh mu 'krksZa esa vkS|ksfxd bdkbZ ds fgrksa ds foijhr ifjorZu ugha djk;k tk ldsxkA
vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa ds Hkw[k.Mksa ds ewY;] gLrkUrj.k 'kqYd] foyEc ls fuekZ.k ij n.M] vkfn
fofHkUu izdkj dh njksa dks ;qfDrlaxr rFkk m|ksxijd cuk;k tk;sxkA
vkS|ksfxd vkLFkkuksa rFkk vkS|ksfxd {ks=ksa dks Qzh&gksYM fd;k tk;sxk
feuh vkS|ksfxd vkLFkkuksa@DyLVj esa dk;Z'kkyk ds lkFk vkoklh; lqfo/kk uhfrxr :i ls vuqeU; dh tk;sxhA
tks feuh vkS|ksfxd vkLFkku orZeku esa LFkkfir gS] muesa Hkh mDr lqfo/kk vuqeU; dh tk;sxhA
fo'ks"k vkfFkZd ifj{ks= ,oa us'kuy eSU;wQDS pfjax bU
bUosLVesUV tksu
dsUnz ljdkj }kjk fo'ks"k vkfFkZd ifj{ks=ksa dh LFkkiuk gsrq dfri; lqfo/kk,sa iznku djus dh uhfr cukbZ xbZ gSA
jkT; esa fo'ks"k vkfFkZd ifj{ks=ksa dh LFkkiuk gsrq izkRs lkfgr fd;k tk;sxkA bu ifj{ks=ksa esa m|fe;ksa dks uhfr ds
varxZr lqfo/kk,sa miyC/k djkbZ tk;sxhA
us'kuy eSU;wQDS pfjax ikfylh ds vUrxZr us'kuy eSU;wQSDpfjax bUosLVesUV tksu esa dsUnz ljdkj ds uhfr;ksa ds
vuqlkj lqfo/kk,a miyC/k djkbZ tk;saxhA jkT; esa izFke pj.k esa rhu us'kuy eSU;wQSDpfjax bUosLVesUV tksu dh
LFkkiuk Hkh djkbZ tk;sxhSA vko';drkuqlkj blh dkj ds vkSj Hkh ifj{ks= fodflr fd;s tk,axAs
blds vfrfjDr MsMhdsVMs QzVs dkWfjMksj ifj;kstuk rFkk fnYyh eqEcbZ bUMfLV;y dkjhMksj ifj;kstuk izn's k dbZ
tuinks ls gksdj xqtjsxhA bu tuinksa esa ykWftfLVd gc dk fodkl djk;k tk;sxkA
ck;ks&VSDuksykWth ikdZ@lwpuk izk|S ksfxdh ikdZ
izn's k dk loZiFz ke tSo&izk|S ksfxdh ikdZ y[ku esa dqlhZ jksM ij LFkkfir fd;k x;k gSA blh izdkj o`gkj
{ks=Qy esa futh {ks= dh Hkkxhnkjh ls vU; tSo&izkS|ksfxdh ikdks@
lwpuk izkS|ksfxdh ikdZ dh LFkkiuk dks
izkRs lkfgr fd;k tk;sxkA
xSl ikbi ykbu
;g ;kl fd;k tk,xk fd ns'k ds vf/kdkf/kd {ks=ksa esa ikbZi ls xSl dh lqfo/kk] fo'ks"k :i ls m|ksxksa dks
kIr gks ldsA
10

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 4 & fokh; vuqnku ,oa NwV
4 -1

vkS|ksfxd fuosk dks vkdf"kZr djus ,oa m|ksxks ds fodkl rFkk izfrLi/kkZRed cuk;s j[kus ds fy,
jkT; ljdkj }kjk
}kjk leqfpr dne mBk;s tk;sxAs

4 -2

LVSEi M;wVh ls NwV

4-2-1 iwokZUpy o cqUnsy[k.M ds fpfUgr tuinksa esa LFkkfir gksus okyh lHkh ubZ vkS|ksfxd bdkb;ks rFkk
foLrkjhdj.k djus okyh bdkb;ksa dks Hkwfe ds dz; djus] iV~Vs ij ysus vFkok Hkwfe ds vf/kxzg.k dh n'kk esa
LVSEi 'kqYd ls 'kr izfr'kr NwV miyC/k djkbZ tk;sxhA
4-2-2 iwokZUpy o cqUnsy[k.M ds fpfUgr tuinksa dks NksMd+ j 'ks"k tuinksa esa LFkkfir dh tkus okyh lHkh ubZ
bdkb;ksa rFkk foLrkjhdj.k djus okyh bdkb;ksa dks Hkwfe ds dz; djus] iV~Vs ij ysus vFkok Hkwfe dk vf/kxzg.k
fd;s tkus dh n'kk esa LVSEi 'kqYd esa 75 izfr'kr dh NwV miyC/k djk;h tk;sxhA
4-2-3 LVSEi vf/kfu;e 1899 tSlk fd mRrj izn's k esa ykxw gS esa fu;ekuqlkj ns; LVSEi 'kqYd ls vf/kd tek
fd;s x;s LVSEi 'kqYd dh okilh dk izkfo/kku fd;k tk;sxkA
fVIi.kh& foLrkjhdj.k djus okyh bdkbZ dk rkRi;Z ,slh bdkbZ ls gS ftlds }kjk foLrkjhdj.k ds Bhd iwoZ
Hkwfe] Hkou] IykV] e'khujh] Lis;j ikVZl] dSfiVy xqMl esa fd;s x;s fuos'k dk U;wure 25 izfr'kr vfrfjDr
iwtW h fuos'k mijksDr enksa esa fd;k tk;s rFkk foLrkjhdj.k ls iwoZ dh vf/k"Bkfir {kerk esa U;wure 25 izfr'kr
o`f) dh tk;sA
4-2-4 lEifRr ds VkbZfVy MhM dks fdlh vuqcU/k ds vUrxZr ca/kd j[kus gsrq LVSEi 'kqYd dh nj #i;s 2
fr gtkj tkjh j[kk tk,xkA
4-2-5 cSad xkjaVh gsrq LVSEi 'kqYd dks :i;s 2 izfr gtkj vf/kdre #i;s 10]000@& dh nj dks tkjh j[kk
tk;sxkA
4-2-6 m|ksx ls lacaf/kr py lEifRr ds gLrkUrj.k ds vuqca/k ij LVSEi 'kqYd dh nj :i;s 2 izfr gtkj dks
tkjh j[kk tk;sxkA
4-2-7 ,slh ekjxst (Mortgage) MhM] ftlesa lEifRr ekjxst rks dh tkrh gS] fdUrq mldk dCtk ugha fn;k
tkrk gS] ij LVSEi 'kqYd dh nj :i;s 2 izfr gtkj tkjh j[kk tk,xkA tc fdlh dkj.k mDr lEifRr dk
dCtk ekjxst ds dkj.k fy;k tk, rc ml ij LVSEi 'kqYd lEifRr ds dCts ds gLrkUrj.k ds vuq:i fy;k
tk;sxk A
4-2-8 dksyVs jy flD;ksfjVh gsrq LVSEi 'kqYd dh nj :i;s 2 izfr gtkj tkjh j[kh tk;sxkA
fVIi.kh&
fVIi.kh& izLrj 4-2-4 ls izLrj 4-2-8 rd ds izkfo/kkuksa esa nh x;h fj;k;rsa vkS|ksfxd bdkbZ;ksa dks gh izkIr
gksxAs
11

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
4-2-9 futh {ks= esa LFkkfir fd, tk jgs vkS|ksfxd {ks=@vkS|ksfxd vkLFkku ds fy, fodkldrkZ dks Hkwfe ds
dz; djus dh n'kk esa LVSEi 'kqYd esa 25 izfr'kr dh NwV miyC/k djk;h tk;sxhA iwokZUpy o cqUnsy[k.M ds
fpfUgr tuinksa esa futh {ks= ds vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa esa LFkkfir gksus okyh ubZ vkS|ksfxd
bdkb;ks dks Hkwfe ds dz; djus] iV~Vs ij ysus vFkok Hkwfe ds vf/kxzg.k dh n'kk esa LVSEi 'kqYd ls 'kr izfr'kr
NwV miyC/k djkbZ tk;sxhA iwokZUpy o cqUnsy[k.M ds fpfUgr tuinksa dks NksMd+ j 'ks"k tuinksa esa futh {ks= ds
vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa esa LFkkfir gksus okyh lHkh ubZ bdkb;ksa dks Hkwfe ds dz; djus] iV~Vs ij
ysus vFkok Hkwfe dk vf/kxzg.k fd;s tkus dh n'kk esa LVSEi 'kqYd esa 75 izfr'kr dh NwV miyC/k djk;h tk;sxhA
4 -3

iathdj.k 'kqYd es NwV

leLr vkS|ksfxd bdkb;ksa dks iathdj.k 'kqYd :- 2 izfr gtkjvf/kdre :- 5000 tek djus ij iathdj.k
dh lqfo/kk miyC/k djk;h tk;sxhA
4 -4

okf.kT; dj foHkkx ls lacaf/kr NwV rFkk izfdz;kvksa ds ljyhdj.k ds izkfo/kku

lHkh vkS|ksfxd bdkb;ksa dks iwokZUpy o cqUnsy[k.M ds leLr fpfUgr tuinksa esa mRiknu izkjEHk djus dh izFke
frfFk ls 15 o"kZ ds fy;s rFkk vU; {ks=ksa esa mRiknu izkjEHk djus dh izFke frfFk ls 10 o"kZ rd ds fy;s
IykUV ,oa e'khujh rFkk Lis;j ikVZl ds LFkkuh; {ks= esa izo's k ij izo's k dj ls NwV nh tk;sxhA
m0iz0 esa oSV dh nj iM+kls h jkT;ksa fo'ks"kdj fnYyh] gfj;k.kk] iatkc] jktLFkku] mRrjk[k.M ,oa fcgkj
fcgkj ds
lerqY; j[kh tk;sxhA
fcdzh gsrq oLrqvksa ds fuekZ.k esa iz;ksx gksus okys lHkh dPps eky] izlaLdj.k lkexzh] miHkksT; lkexzh] ikVZl]
dEiksuUs V~l] lgk;d lkexzh] iSfdax lkexzh ij oSV dh nj 4 izfr'kr j[kh tk,A
4 -5

e.Mh 'kqYd ,oa fodkl lsl ls NwV rFkk izifz dz;kvksa ds ljyhdj.k ds izkfo/kku

lHkh ,slh u;h [kk| izlaLdj.k bdkb;ksa ftuesa Hkwfe] Hkou] Iyka
I V e'khujh ikVZl o dSfiVy xqMl esa fd;k x;k
iwtWw h fuos'k ::- 5 djksM+ ;k vf/kd gks dks 05 o"kZ rd e.Mh 'kqYd ,oa fodkl lsl ls NwV miyC/k djkbZ
tk;sxhA
,slh bdkb;ksa ds dPps eky ds dz; ij e.Mh vf/kfu;e dh /kkjk 17&, ds vUrxZr NwV fn;s tkus gsrq orZeku
izfdz;k dks ljyhd`r djrs gq, tuin Lrj ij ftykf/kdkjh ;k mlds }kjk ukfer vf/kdkjh dh v/;{krk esa
lfefr dk xBu fd;k tk;sxk ftlesa lHkkifr e.Mh lfefr ,oa egk izcU/kd]
U/kd] ftyk m|ksx dsUnz] lnL; gksaxAs
lfefr le;c) :i ls eaMh 'kqYd ,oa fodkl lsl ls NwV ds izkFkZuk i=ksa dk fuLrkj.k djsxhA
eaMh vf/kfu;e ds vUrxZr ykblsal fn;s tkus dh izfdz;k dks ljyhd`r fd;k tk;sxk rFkk le;o) Lohd`fr
iznku dh tk;sxhA
12

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
fdlh fuekZrk bdkbZ
bdkbZ }kjk ;fn eaMh {ks= ds vUnj fufeZr eky ds dz;@fodz; dk dksbZ laC;kSgkj eaMh {ks= esa
ugh fd;k tkrk gS oju~ fufeZr eky izn's k ds ckgj fcdzh gsrq LFkkukUrfjr LVkd VkalQj dj fn;k tkrk gS
rFkk LVkWd VkalQj ds izek.k esa dsUnzh; fcdzh dj vf/kfu;e dh /kkjk 6&d esa izkfo/kkfur QkeZ ^,Q* nkf[ky
dj fn;k tkrk gS rks bls eaMh vf/kfu;e dh /kkjk 17 ds Li"Vhdj.k ds varxZr leqfpr lk{; ekuk tk;sxkA
4-6 Hkw&mi;ksx ifjorZu 'kqYd rFkk Hkw&gLrkukUrj.k 'kqYd ls NwV
Hkw&gLrkarj.k] Hkw&mi;ksx ifjorZu 'kqYd dks vkS|ksfxd fodkl dks xfr iznku djus ds fy;s vkSj vf/kd
;qfDrlaxr cuk;k tk,xkA

4-7

vU; foRrh; izkfo/kku

C;kt eqDr _.k&

lHkh u;h vkS|ksfxd bdkb;ksa vFkok ;FkkifjHkkf"kr foLrkjhdj.k djus okyh bdkb;ksa ftuesa ;FkkifjHkkf"kr LFkk;h
iwtW h fuos'k :- 1 djksM+ ;k vf/kd gks mudks izFke fcdzh dh frfFk ls nl o"kZ rd muds }kjk tek fd;s x;s
oSV] dsUnzh; fcdzh dj o izo's k dj ds ;ksx ds lerqY; vFkok okf"kZd fodz; /ku dh 10 izfr'kr /kujkf'k tks
Hkh de gks C;kt eqDr _.k ds :i esa miyC/k djk;h tk;sxh ftldk Hkqxrku _.k forj.k dh frfFk ls 7 o"kZ
ckn ns; gksxkA
foLrkjhdj.k djus okyh bdkb;ksa dks fiNys rhu o"kksZ esa vf/kdre fodz; /ku ls vf/kd fodz; /ku ij Hkqxrku
fd;s x;s oSV dsUnzh; fcdzh dj o izo's k dj ds ;ksx ds lerqY; /kujkf'k vFkok vf/kd fcdzh (incremental
sale) ij 10 izfr'kr tks Hkh de gks dh lhek rd C;kt eqDr _.k miyC/k djk;k tk;sxkA
ikbfu;j bdkbZ& fdlh tuin dh fpafgr izFke bdkbZ dks ik;fu;j bdkbZ ekuk tk;sxk rFkk ,slh bdkbZ dks izFke
fcdzh dh frfFk ls 15 o"kZ rd C;kt eqDr _.k miyC/k djk;k tk;sxk ftldk Hkqxrku _.k forj.k ds 10 o"kZ
ckn ns; gksxkA
500 djksM+ :i;s ls vf/kd iWwth fuos'k okys izkts Ds V~l ij dsl&Vw&dsl vk/kkj ij fo'ks"k izkRs lkgu ek0 eaf=
ifj"kn }kjk vuqeksfnr fd;s tk;saxAs
lw{e] y?kq ,oa e/;e m|eksa ,e0,l0,e0bZ0 ds fok&iks"k.k gsrq jkT; Lrjh; foRrh; laLFkkuksa dk
iquthZohdj.k fd;k tk;sxkA

13

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 5 &
5-1

fofu;ehdj.k

lkekU; uhfr

Lo&izek.ku (Self Certification) djus o vuqeksfnr rhljh ikVhZ ls tkWp dh O;oLFkk LFkkfir dh tk;sxhA
f'kdk;rksa ds vk/kkj ij tkp ds izdj.kksa dks NksMd+ j izn's k esa jS.Me vk/kkj ij p;fur vkS|ksfxd bdkb;ksa dk
la;Dq r fujh{k.k o"kZ esa ,d ckj gh fd;k tk ldsxk rFkk dbZ foHkkxksa ds vf/kdkj dqN vf/kdkfj;ksa dks fujh{k.k
ds laca/k esa izfrfu/kkfur djk;s tk;saxAs
f'kdk;r ds vk/kkj ij tkp ftykf/kdkjh dh iwoZ vuqefr ds i'pkr~ gh dh tk;sxhA
fofHkUu vf/kfu;eksa ds vUrxZr j[ks tkus okys fjdkMksZ o Hkjs tkus okys fjVuksZ dk v/;;u dj mUgsa ;FkklEHko
;qfDrlaxr o ,dtkbZ djrs gq, U;wure la[;k esa yk;k tk;sxkA
izn's k iz'kklu rU= dks m|fe;ks ds izfr lg;ksxh ,o ekxZn'kZd cukus ds fy, izf'k{k.k dh O;oLFkk dh tk;sxhA
5-2 ,dy est O;oLFkk@
O;oLFkk@ fuos'k fe= O;oLFkk
m|ksx cU/kq }kjk fuos'k fe= ds ek/;e ls m|fe;ks
m|fe;ksa dks fey jgh lqfo/kkvksa@ vuqefr;ksa dk ljyhdj.k fd;k
tk,xk] ikjnf'kZrk yk;h tk,xh rFkk le;c) Lohd`fr lqfuf'pr dh tk,xhA
ftykf/kdkjh @e.Myk;qDr @vkS|ksfxd fodkl izkf/kdj.kksa ds v/;{kksa dk vfHker m|ksxksa ls lacaf/kr vU;
foHkkxksa dh okf"kZd izfof"V esa vfuok;Z :i ls vafdr fd;k tk;sxkA
5-3

Je kfo/kkuksa dk ljyhdj.k

^^vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947**] ^^lafonk Je fofu;eu ,oa mRlknu vf/kfu;e] 1970** ^^dkj[kkuk
vf/kfu;e] 1948** o vU; Je dkuwuksa esa vkS|ksfxd fodkl ds n`f"Vdks.k ls vko';d la'kks/kuksa dks fpfUgr
fd;k tk;sxk rFkk Hkkjr ljdkj ls mUgsa ykxw djkus dk iz;kl fd;k tk;sxkA
dkWy lsUVlZ] eYVhIySDlsl] 'kkfiax dkEIysDlsl o vU; bl izdkj dh pkSchlksa ?k.Vs dk;Zjr lqfo/kkvksa dks /;ku
esa j[krs gq, m0iz0 nqdku ,oa okf.kfT;d izfr"Bku ,DV] 1962 esa vko';d la'kks/ku fd, tk;saxAs
5-4

izn"w k.k izkfo/kkuksa dk ljyhdj.k

jkT; ds izn"w k.k tksu dks bafxr djrs gq, le;&le; ij ,Vyl rS;kj dj m0iz0 izn"w k.k fu;a=.k cksMZ dh
osclkbV ij viyksM fd;k tk;sxk ftlls u;s m|ksxksa dks LFky p;u esa lqfo/kk gksA
14

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
viznw"k.kdkjh m|ksx] ftUgsa fo'ks"k :i ls fpfr fd;k tk;sxk] dks fcuk m0iz0 izn"w k.k fu;a=.k cksMZ dh
vkSipkfjdrk,sa iw.kZ fd;s gh dk;Z izkjEHk djus dh vuqefr nh tk;sxhA m0iz0 izn"w k.k fu;a=.k cksMZ ls vukifk
izkIr djus dh vkSipkfjdrk,sa lkFk&lkFk iwjh dh tk ldsaxhA ;fn ,sls m|ksxksa ds vkosnu ij m0iz0 izn"w k.k
fu;a=.k cksMZ dks dksbZ vkifk gS rks ml ij dk;Zokgh jkT; ljdkj dh vuqefr izkIr djus ds i'pkr~ gh dh
tk,xhA
5-5

vU; fofu;ehdj.k izLrko

izn's k ds vkS|ksfxd {ks=ksa@vkS|ksfxd vkLFkkuksa rFkk bu {ks=ksa ds ckgj LFkkfir gksus okyh vfr izn"w k.kdkjh m|ksxks
dks NksMd+ j 'ks"k vkS|ksfxd bdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r vkfdZVDs V }kjk ekf.kr Hkou ekufp= lEcaf/kr fodkl
kf/kdj.k esa nkf[ky djus ij gh Lor% vuqeksfnr ekus tk,axs A
vkS|ksfxd {ks=@vkS|ksfxd vkLFkkuksa esa Hkw&LokfeRo fookn ls m|fe;ksa dks NqVdkjk fnyk;k tk;sxkA mRrj izn's k
jkT; vkS|ksfxd fodkl izkf/kdj.k@vU; vkS|ksfxd fodkl izkf/kdj.kksa }kjk m|fe;ksa dks vkoafVr@csph x;h
Hkwfe ds LokfeRo ij ;fn dksbZ okn mBrk gS] rks ;g okn izkf/kdj.k ds ij dk;e fd;k tk;sxk vFkkZr bl
okn dh dk;Zokgh m|eh ij ugha gksxhA
Hkw[k.M ds fujLrhdj.k ds iwoZ mRrj izn's k foRrh; fuxe@fidi@vU; foRrh; laLFkkuksa ls vf/kHkkj@ns;d ds
lEca/k esa tkudkjh djuk vko';d fd;k tk;sxk ,oa foRrh; laLFkkuksa ds lgefr ds fcuk Hkw[k.M dk
fujLrhdj.k ugh fd;k tk;sxkA
vkS|ksfxd {ks=ksa@vkLFkkuksa esa Hkw[k.M@'ksM vko.Vu ds ftu dj.kksa esa l{ke vf/kdkjh }kjk vko.Vh ds Lrj
ij fdlh =qfV ;k mYya?ku ds cxSj fdlh vU; dkj.k ls vko.Vu fujLrhdj.k fd;k tkrk gS] muesa m|fe;ksa
}kjk tek dh xbZ /kujkf'k Hkkjrh; LVSV cSad }kjk fu/kkZfjr osl jsV ij O;kt lfgr okil dh tk;sxhA
vkS|ksfxd bdkb;ksa }kjk Hkfo"; esa foLrkjhdj.k gsrq O;ofLFkr Hkwfe dk vf/kxzg.k djk;s tkus ls m|ksxksa dk
foLrkjhdj.k :d tkrk gS rFkk m|fe;ksa dk le; rFkk /ku Hkwfe voeqDr djkus gsrq viO;; gksrk gSA
,rn~i'pkr~ ,slh Hkwfe dk vf/kxzg.k ughaa fd;k tk,xkA ;fn laLFkk ds ikl mldh vko';drk ls vf/kd Hkwfe gS
rFkk Hkwfe vf/kxzghr fd;k tkuk tufgr esa vko';d gks rks m|ksx funs'kd ls vko';drk u gksus dk
izek.k&i= izkIr djus ds ckn gh Hkwfe dk vf/kxzg.k fd;k tk,A
Hkwfe vf/kxzg.k dh O;oLFkk le;c} :i esa fu/kkZfjr dh tk;sxh rkfd vkS|ksfxd ifj;kstuka, le; ls LFkkfir
djk;h tk ldsa ftlls iwWath fuos'k dks c<+kok fey ldsA
m|ksxksa ds fy, Hkwfe dk iquxzgZ .k izkFkfedrk ij fd;k tk;sxkA Hkw&mi;ksx ifjorZu dks ljyhd`r fd;k tk;sxk
rFkk vkosnu djus ds 30 fnu ds mijkar vkosnu fuLrkfjr u gksus dh n'kk esa Hkw&mi;ksx Lor% ifjofrZr
ekuk tk;sxkA
foRrh; laLFkkvksa }kjk dh tkus okyh ns; _.k ,oa C;kt dh olwyh esa olwyh 'kqYd ,oa LVSEi dh njsa ;qfDrlaxr
fu/kkZfjr djk;h tk;sxhA bl izkfo/kku esa tkjh fd;s x;s olwyh izek.k&i= ds fo:} ftyk iz'kklu }kjk olwy
15

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
dh xbZ /kujkf'k vFkok olwyh izek.k&i= tkjh djus ds i'pkr~ ,deq'r lek/kku esa izkIr /kujkf'k ij gh olwyh
pktstZ yxk;s tk;saxAs blh izdkj /kkjk&29 ds varxZ r~ foRrh; laLFkkvksa }kjk _.k ,oa C;kt dh olwyh esa csph
x;h lEifRr ds dsoy fodz; ewY; ij gh LVSEi M~;wVh ,oa jftLV's ku 'kqYd yxk;s tk;saxAs ,slh lEifRr;ksa ds
fodz; esa tuin dk lfdZy jsV laKku esa ugh fy;k tk;sxkA
m|ksx funs'kky; rFkk ftyk m|ksx dsUnzkas ij LFkkfir dEI;wVj lsUVjksa dks lqn<` + fd;k tk;sxk rkfd baVjusV ds
ek/;e ls lwpukvksa dk vnku&iznku rFkk m|fe;ksa dks leLr tkudkjh ,d gh LFkku ij miyC/k djk;h tk
ldsA
ek0 eq[;ea=h th ds Lrj ij Lo;a izR;sd rhu ekg esa ,d ckj m|ksx cU/kq dh cSBd dh tk;sxhA
izn's k ljdkj izR;sd m|eh ds lkFk lEeku dk O;ogkj djus dk vk'oklu nsrh gSaA lHkh m|fe;ksa dks fof'k"V
O;fDr;ksa ds :i esa ns[kk tk;sxk rFkk gj Lrj ij mUgsa lg;ksx ,oa vknj iznku fd;k tk;sxkA fof'k"V m|fe;ksa
dks ^^oh
ohoh-vkbZ-ihih-dkMZ** dh lqfo/kk miyC/k djkbZ tk;sxh] rkfd gj ljdkjh dk;kZy; esa mUgsa fufoZ/u izo's k ,oa
izkFkfedrk iznku dh tk,A vfrfof'k"V ;ksxnku nsus okys m|fe;ksa dh lsokvksa dks iqjLd`r djus dh O;oLFkk
vkjEHk dh tk;sxhA
v/;k; 6 & fu;kZr izkRs lkgu
6-1

fu;kZr vk;qDr dk;kZy; dk lqn<` hdj.k

fu;kZr izkRs lkgu C;wjks dks fu;kZrdksa ds lg;ksx ,oa lwpuk gsrq egRoiw.kZ dsUnz&fcUnq ds :i esa vkSj vf/kd lqn<`
fd;k tk;sxkA
6-2

vU; izLrko

#i;s 10 djksM+ ls vf/kd VuZvksoj ds izR;sd fu;kZrd dks fdlh ,d lkoZtfud lsok dks xksn ysus vkSj mlds
j[kj[kko ds fy, izksRlkfgr fd;k tk;sxkA mDr lkoZtfud lsok dks] xksn ysus okys fu;kZrd ds uke fd;k
tk;sxkA fu;kZrdksa dh laLFkkvksa dks LFkkuh; o jkT; Lrj vk;ksftr cSBdksa esa izfrfuf/kRo fn;k tk;sxkA
fu;kZr gsrq Hksts tkus okys dLVe lhYM dUlkbuesaV dh psfdax fdlh Hkh foHkkx }kjk ifjogu ds nkSjku jkLrs
esa ugha dh tk ldsxhA vko';drk iM+us ij xarO; LFkku ij dLVe foHkkx ds vf/kdkfj;ksa dks lwfpr dj gh
tkp dh tk,xhA ;fn dksbZ vf/kdkjh bl fu;e dk mYya?ku djrk gS rks mldks vfuok;Z :i ls nf.Mr fd;k
tk;sxkA
fu;kZrdksa dks ^^xzxzhu dkMZ** lqfo/kk miyC/k djkbZ tk;sxh ftlds vk/kkj ij O;kikj&dj pqafx;ksa o psd iksLVksa ij
izkFkfedrk iznku djrs gq, muds izdj.k dk fuLrkj.k fd;k tk;sxkA
16

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 7 &

m|ksx fo'ks"k uhfr;k

m|ksx fo'ks"k dh uhfr;kW lEcfU/kr foHkkxks }kjk vyx ls ikfjr djk;k tk;sxk
xk
xk
7-1

lw{e] y?kq ,oa e/;e m|e ,e,e-,l,l-,e,e-bZ-

7-2

gFkdj?kk m|ksx

7-3

[kknh ,oa xzkeks|ksx m|ksx

7-4

lwpuk&izk|S ksfxdh m|ksx

7-5

tSo&izk|S ksfxdh
fxdh m|ksx

7-6

[kfut m|ksx

7-7

[kk| izlaLdj.k m|ksx

7-8

i;ZVu m|ksx

7 -9

lkSj tkZ uhfr

7-10 tkZ uhfr

17

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 8 & lsok {ks= ds fy, uhfr
jkT; ljdkj lsok {ks= ds mieksa ;Fkk] fpfdRlky;ksa] esfMdy o MsUVy dkWyts ksa] f'k{k.k laLFkkvksa] dky lsUVjksa]
eYVhIySDl~] flusek?kjksa] 'kkWfiax eky~l] ,UVjVsuesaV lsUVlZ bR;kfn esa futh {ks= ds fuos'k dks izkRs lkgu nsrh
jgsxh rFkk jkT; ljdkj dh vksj ls visf{kr vukifRr @vuqKk izkFkfedrk ds vk/kkj ij fuxZr dh tk;sxhA
lsok {ks= ds ,sls mie tks fuEufyf[kr Js.kh esa vkPNkfnr gS] dks Hkwfe ds dz; djus] iV~Vs ij ysus vFkok
Hkwfe ds vf/kxzg.k dh n'kk esa LVSEi 'kqYd ls 'kr izfr'kr NwV miyC/k djkbZ tkrh jgsxh] vkSj #0 2 izfr
gtkj vf/kdre #- 5]000@& dh nj ij fucU/ku lqfo/kk miyC/k djkbZ tkrh jgsxh %&
d

izn's k esa fdlh Hkh Hkkx esa fLFkr fu/kkZfjr lqfo/kkvksa ls ;q ,sls eYVh QSlhfyVh fpfdRlky;
ftudh LFkkfir {kerk U;wure 100 csM gS vkSj ftuesa fpfdRlk lqfo/kkvksa gsrq iz;Dq r {ks=Qy
fu/kkZfjr lhek ls vf/kd gSA

[k

izn's k esa fLFkr fu/kkZfjr lqfo/kkvksa ls ;q vfrfof'k"Vrk;q fpfdRlky;A

fodkl [k.M eq[;ky; tks ftyk o rglhy eq[;ky; ls fHkUu gks ij fLFkr fu/kkZfjr
lqfo/kkvksa ls ;q ,slh fpfdRlky; ftudh LFkkfir {kerk U;wure 50 csM dh gksA

?k

fodkl [k.M eq[;ky; ls uhps xzkeh.k {ks=ksa esa LFkkfir fu/kkZfjr lqfo/kkvksa ls ;q ,sls
fpfdRlky; ftudh LFkkfir {kerk U;wure 30 csM gksA

M+

fodkl [k.M eq[;ky; tks ftyk eq[;ky; ls fHkUu gks ij fLFkr ,sls rduhdh@lwpuk
izk|S ksfxdh izf'k{k.k laLFkku ,oa izca/ku laLFkku ftuesa f'k{kkjr Nk=ksa @izf'k{kqvksa dh U;wure
la[;k 75 gks vkSj ftuesa pyk;k tk jgk ikB~;e jkT; ljdkj ,oa Hkkjr ljdkj vFkok
muds }kjk ekU;rk izkIr cksMZ lfefr bR;kfn }kjk bl iz;kstu gsrq vuqeksfnr gksA

fu/kkZfjr lqfo/kkvksa ls ;q rFkk fu/kkZfjr 'krsaZ iw.kZ djus okys ,sls eSMhdy o MsUVy dkWyts ]
vU; f'k{k.k laLFkk;sa ftuesa pyk;k tk jgk ikB~;e jkT; ljdkj ,oa Hkkjr ljdkj vFkok
muds }kjk ekU;rk izkIr cksMZ lfefr bR;kfn }kjk bl iz;kstu gsrq vuqeksfnr gks] eYVhIySDl~
flusek?kj] 'kkWfiax ekyl~ o ,sUVjVsuesaV lsUVlZ ftuesa Hkou vkSj e'khujh esa dqy ykxr #0
10 djksM+ ls de u gksA

mijks iz;kstuksa gsrq ;fn Hkwfe dk vf/kxzg.k jkT; ljdkj }kjk fd;k tkrk gS rks iwoZor~ vf/kxzg.k 'kqYd ls
NwV rFkk fodkl izkf/kdj.kksa @ LFkkuh; fudk;ksa }kjk yxk;s tkus okys fodkl 'kqYd] eyck 'kqYd ls NwV tkjh
jgsxhA
mi;q
Z izdkj ds iwth fuos'k gsrq iz;Dq r dSfiVy xqMl] ikVZl o ,Dlsljht] Iyk.V ,oa e'khujh vkfn ij izos'k
dj ls NwV tkjh jgsxhA
mijks lHkh iz;kstuksa gsrq LFkkiuk dh frfFk ls 10 o"kZ gsrq bysDVhflVh M~;wVh ls NwV nh tk;sxhA
18

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 9 &

ifz 'k{k.k

9-1 m|fe;ksa dk izf'k{k.k o ekuo lalk/ku fodkl

izn's k dh rduhdh izf'k{k.k laLFkkvksa tSls& vkbZ0Vh0vkbZ0] th0Vh0vkbZ0 dh fo'ks"kKrk dk ykHk m|ksxksa dks
miyC/k djkus dh ;kstuk,a f;kfUor dh tk;sxh ftlds varxZr m|ksxksa ds deZpkjh fcuk izo's k izfr;ksfxrk esa
Hkkx fy;s izf'k{k.k izkIr dj ldsaxAs m|ksxksa ds deZpkfj;ksa dk 10 izfr'kr dksVk fu/kkZfjr fd;k tk;sxkA bu
izf'k{k.k laLFkkvksa esa lh[kks&dekvksa ;kstuk izHkkoh <ax ls ykxw dh tk;sxhA vkbZ-Vh-vkbZ-] ikyhVsfDud rFkk
vU; rduhdh izf'k{k.k laLFkkuksa esa b.MfLV;y eSuts esaV desVh xfBr djkdj ,sls vf/kdkj fn;s tk;saxs fd ,sls
laLFkkvksa esa lalk/kukss dh deh u jgs rFkk izf'kf{kr dfeZ;ksa dks m|ksxksa esa jkstxkj lqfuf'pr gks ldsA
izn's k esa py jgs vkbZ-Vh-vkbZ-] ikyhVsfDud rFkk vU; rduhdh izf'k{k.k laLFkkuksa dks [;kfrizkIr vkS|ksfxd
?kjkuks }kjk ,MkIV djus dh vuqefr nh tk;sxhA
vkbZ-Vh-vkbZ-] ikyhVsfDud rFkk vU; rduhdh izf'k{k.k laLFkkuksa dks lkoZtfud futh lgHkkfxrk ds vk/kkj ij
Hkh fodflr fd;k tk;sxkA
Je foHkkx ds vUrxZr yscj ekdsZV baQkjesa'ku lsy dk xBu fd;k tk;sxk tks lsok;kstdksa rFkk izf'k{k.k
laLFkkuksa ds chp leUo; LFkkfir djsaxAs bl lsy esa Je cktkj] rduhdh ekax rFkk rduhdh O;fDr;ksa dh
fdruh vko';drk gS rFkk mUgsa izf'k{k.k fn;s tkus dh D;k lqfo/kk gS vkfn fnXnf'kZr fd;k tk;sxkA
Je foHkkx ds vUrxZr oksds'kuy Vfs uax baLVhV~;Vw dh LFkkiuk djkbZ tk;sxhA
lsok {ks= esa Hkh izf'k{k.k laLFkkuksa dh LFkkiuk dh tk;sxhA
ekuo lalk/ku ds fodkl esa Je 'kfDr dh vko';drk dk vkadyu dj dq'ky ;ksX;rk izkRs lkfgr djus rFkk
m|ksxkssa dh ekax ds vuqlkj iwfrZ djk;s tkus dh O;oLFkk dh tk;sxhA blds fy, fczt dks"k fo'ks"k {ks= fo'ks"kK
laLFkk;sa fodflr djk;h tk;saxhA ,slh laLFkk,a DyLVj ds {ks=ksa esa LFkkfir djk;s tk;saxAs ;g lHkh dk;Z izkfof/kd
f'k{kk funs'kky; funs'kd] izf'k{k.k ,oa lsok;kstu ds ,dhd`r lg;ksx ls djk;k tk;sxkA LFkkuh; Lrj ij m|ksx
cqf)thfo;ksa rFkk ljdkj ds lg;ksx ls vko';drkuqlkj ikB~;e rS;kj djk;s tk;saxs rkfd tks izf'k{k.k fn;k
tk, og O;kikj ,oa m|ksxksa ds vuqlkj cu ldsA

19

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 10 & vfuoklh Hkkjrh; fuos'k
vfuoklh Hkkjrh;ksa }kjk izns'k esa iwt h fuos'k dh vlhe lEHkkouk,a gSaA vius m|ferk dkS'ky rFkk ;ksX;rkvksa
ds dkj.k] mkj ns'k ewy ds Hkkjrh;ksa us] fo'o Hkj esa [;kfr vftZr dh gSA bu vfuoklh Hkkjrh;ksa dks izn's k
esa fuos'k djus ds fy,] vkdf"kZr djus gsrq vkd"kZd okrkoj.k l`ftr fd;k tk;sxkA muds }kjk fuos'k dks ljy
cukus ds fy,] O;oLFkkvksa rFkk izf;kvksa esa ;Fkko';d ifjorZu fd;s tk,axAs
tkZ] lM+d] lsrq rFkk vU; voLFkkiuk lqfo/kkvksa ds fodkl tSls {ks=ksa esa fofHkUu ifj;kstukvksa ds fy, fons'kh
iwt h dh vko';drk gksxhA jkT; ljdkj lh/ks iwt h fuos'k dks cM+s iSekus ij vkdf"kZr djsxh rFkk ,slh
ifjfLFkfr;k l`ftr djsxh rkfd mkj izn's k] Hkkjr dk Js"B fuos'k&xUrO; cu ldsA
mkj izn's k ewy ds vfuoklh Hkkjrh;ksa dks izn's k esa vf/kd&ls&vf/kd fuos'k djus ds fy, vkdf"kZr fd;k
tk,xkA ;g fuos'k] Hkwfe fodkl] voLFkkiuk] [kuu~ ,oa lsok {ks= esa vkefU=r fd;k tk,xkA
vfuoklh Hkkjrh;ksa dks izFke pj.k dh lwpuk,a miyC/k djkus rFkk leUo; iznku djus dk dk;Z mkj izn's k
fuos'k dsUnz] ubZ fnYyh }kjk fd;k tk;sxkA mkj izns'k fuos'k dsUnz] ubZ fnYyh dks izoklh ea=ky;] Hkkjr
ljdkj ds vksojlht bafM;u QSflfyVs'ku lsDVj dk lnL; Hkh cuk;k tk;sxkA
,u-vkj-vkbZ-@ih-vkbZ-vks- dks izn's k Lrj ij iqfyl egkfuns'kd dk;kZy;] m0iz0 ds varxZr xfBr Rofjr
f'kdk;r fuokj.k izdks"B ds ek/;e rFkk tuin Lrj ij ftykf/kdkjh dh v/;{krk esa xfBr vkS|ksfxd
O;kikfjd lqj{kk Qksje ds ek/;e ls mudh f'kdk;rksa dk fuokj.k djk;k tk;sxkA vfuoklh Hkkjrh;ksa ds izLrkoksa
dks loksPZ p izkFkfedrk ds vk/kkj ij fuLrkfjr fd;k tk;sxkA

v/;k; 11 & chekj bdkbZ;ksa dk iquokZlu

1111-1 :X.k bdkbZ
bdkbZ;ksa ds iquokZl dh uhfr
,sls m|ksxksa dks] tks ewyr% vkfFkZd n`f"V ls ok;cy gSa fdUrq fofHkUu dkj.kksa ls :X.k gks x, gSa] dks iquokZflr o
iquthZfor fd;k tk;sxkA :X.k bdkbZ;ksa dks ljdkj dh orZeku uhfr;ksa ds varxZr lqfo/kk;sa iznku dh tkrh
jgsxhA blds vfrfjDr iquokZlu gsrq y?kq m|ksx ,oa fu;kZr izksRlkgu foHkkx ds varxZr ,d Q.M dk l`tu
fd;k tk;sxk ftlls :X.k bdkbZ;ksa dks okafNr izkjfEHkd iWatw h dh lgk;rk vko';drkuqlkj miyC/k djk;h tk
ldsA
LFkk;h :i ls cUn bdkbZ;ksa ds fy;s bfDtV ikfylh@izfdz;k dks fu/kkZfjr fd;k tk;sxkA

20

izLrkfor voLFkkiuk] vkS|ksfxd ,oa lsok {ks= fuos'k uhfr 2012 dk izFke vkys[;
v/;k; 12 & vuqJo.k
12-1

jkT; Lrjh; vuqJo.k lfefr

bl uhfr ds vuqJo.k ds fy, jkT; Lrj ij ,d lfefr dk xBu fd;k tk;sxkA

jkT; Lrjh; vuqJo.k lfefr esa fuEufyf[kr lnL; gksaxs %&
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

eq[; lfpo] m-izvkS|ksfxd fodkl vk;qDr ,oa ize[q k lfpo] m-iz- 'kklu
ize[q k lfpo] fok] m-iz- 'kklu
eq[k lfpo] fu;kstu] m-iz- 'kklu
eq[k lfpo] jktLo] m-iz- 'kklu
ize[q k lfpo] tkZ] m-iz- 'kklu
ize[q k lfpo] yksd fuekZ.k] m-iz- 'kklu
eq[k lfpo] dj ,oa fucU/ku] m-iz- 'kklu
ize[q k lfpo] U;k; foHkkx] m-iz- 'kkluA
ize[q k lfpo] y?kq m|ksx ,oe~ fu;kZr izkRs lkgu foHkkx] m-iz- 'kklu
vk;q ,oa funs'kd m|ksx] m-izvf/k'kklh funs'kd] m|ksx cU/kq

v/;{k
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;
lnL;@leUo;d

vko';drkuqlkj v/;{k vU; vf/kdkfj;ksa dks blesa fo'ks"k vkea=h ds :i esa vkeaf=r djsaxAs
jkT; Lrjh; vuqJo.k lfefr izR;sd ekg ds ,d fu/kkZfjr fnol dks ,d cSBd vk;ksftr djsxhA bl cSBd esa
lfefr bl uhfr ds fdz;kUo;u dh v|ru fLFkfr dh leh{kk djsxh vkSj ;Fkk&vko';d vxzrs j dk;Zokgh
lqfuf'pr djsxhA lfefr uhfr ds fdz;kUo;u esa ck/kk iSnk djus okys dkjdksa dks fpfr dj muds fujkdj.k ds
mik; fu/kkZfjr djsxhA blds vfrfjDr] lfefr uhfr ds f'kfFky fdz;kUo;u ds fy, mkjnkf;Ro fu/kkZfjr dj
nks"kh O;fDr;ksa ds fo:) dk;Zokgh izLrkfor djsxhA
12-2

m|ksx cU/kq

m|fe;ksa dh leL;kvksa ds fujkdj.k gsrq m|ksx cU/kq dks vkSj vf/kd lqn<` + fd;k tk;sxk rFkk m|ksx
cU/kq ds dk;Z{ks= dk foLrkj fd;k tk;sxkA m|ksx@O;kikj ls lEcfU/kr foHkkxksa@{ks=ksa dh rduhdh tkudkjh
miyC/k djkus gsrq ,sls foHkkx@{ks= fo'ks"k ds tkudkj O;fDr;ksa dks m|ksx cU/kq esa fu;qDr fd;k tk;sxkA m|ksx
cU/kq }kjk jkT; Lrjh; vuqJo.k lfefr ds lykgdkj dh Hkwfedk fuHkkbZ tk;sxhA bl dk;Z ds fy, m|ksx cU/kq]
tuin@e.My Lrjh; lfefr;ksa ls lwpuk izkIr dj bldk ladyu o fo'ys"k.k dj jkT; Lrjh; lfefr ds
fu.kZ;ksa gsrq izLrqr djsxkA

21