Europa este considerat btrnul continent, cu precdere de europeni leagnul civilizaiei mondiale.

O astfel de viziune se vdete cu precdere europocentrist, respectiv viziunea care consider Europa centrul universului. Este o viziune eronat ntruct n lume din timpul strvechi s-au vdit civilizaii net superioare celor europene n estul Africii (ne referim la Egipt), de asemeni n Asia teritoriul dintre Tigru i Eufrat, n spe vechea civilizaie babilonian, n America de Sud n anumite componente civilizaiile Maya astec, inca etc. De altfel, potrivit celor mai noi date arheologice, primii oameni pe pmnt au aprut n Africa i din Africa sau rspndit n celelalte continente. Concepia europocentrist reprezint numeroase lacune dar nu se poate contesta sub nici un chip rolul esenial pe care Europa formaiunile ei organizatoric-administrative l-au avut nc din perioada preantic (nainte de antichitate) pentru propirea civilizaiei umane. De pild, nu indienii din Statele Unite, aborigenii din Australia, nu populaia neagr din Africa etc. au venit s cucereasc Europa, ci europenii beneficiind de sisteme tehnice de organizare i de civilizaie superioare s-au dus s cucereasc teritoriile respective. Europa n decursul timpului a fost mcinat de conflicte dintre cele mai sngeroase culminnd n perioada modern, de exemplu cu rzboaiele napoleoniene, rzboiul franco-prusac(1870), I rzboi mondial, al II-lea rzboi mondial etc. Dac avem n vedere cu precdere urmrile ultimelor doua conflagraii mondiale, vom vedea ca la sfarsiyul anului 1874 aproape ntregul continent european era in ruine. Vom vedea c factorul demografic (populaia Europei) care primise lovituri dure n vremea primului rzboi mondial, i care nu-i revenise din aceste lovituri pn s nceap al II-lea rzboi mondial, nregistra pierderi practic irecuperabile diminuri sensibile, modificri de structur defavorabile procreerii n sensul ca cele mai mari pierderi se consemnaser n rndul populaiei vertile etc. Continuarea evoluiei pe un asemenea drum ar fi dus mai ales n condiiile rzboiului modern i postmodern la distrugerea continentului european. Tocmai din acest motiv, o serie de conductori politici iluminai din Frana, din Germania, Italia, Spania, etc au gndit i au propus imperativul nelegerii europene, revizionnd o bun parte din continentul european unit nlturndu-se graniele i fluviile de ur dintre germani i francezi, germani i englezi, francezi i englezi etc. Europa, n viziunea respectiv, trebuia s devin o uniune de ri economic i politic, un exemplu de nelegere i cooperare cu eforturile ndreptate fundamental nu spre distrugerea individului, ci spre propirea lui, nu spre distrugerea rilor ci spre propirea lor ntr-un cadru european comun. Evident c o astfel de problem era mult mai greu de rezolvat dect aciunea unui rzboi i tocmai de aceea eforturile au fost ndreptate spre obstinen cu consecven urmrindu-se mereu finalitatea lor n aceast direcie. Era prima oar n aceti ani de dup 1945, cnd se vindea la Europa Unit realizat pe cale panic deoarece cam dup sec. XVIII au fost desfurate rzboaie de anvergur, urmrind cucerirea continentului european de ctre o mare putere sau de cteva astfel de puteri, dar care confruntri n-au dobndit n nici un fel finalitatea ateptat

SFRITUL UNUI IMPERIU 1981-1991 (IMP. SOVIETIC)

EUROECONOMIA 335, 336 PROBLEME ACTUALE ALE ECONOMIEI ROMNETI (ART. LUI EMIL DAVID, DIN ULTIMUL NR)

Ca smbure a Uniiunii Europene putem meniona Beneluxul a uniunii statale dintre Belgia, Olanda i Luxembrug. Era i este mai mult dect o uniune economic, n bun masur era i o uniune politic imposibil ca o ar sau alta s fie reprezentat n plan extern de alt stat. Acest Benelux va fi urmat n 1951 de crearea CECO, care nseamn Comunitate Economic a Crbunelui i Oelului. Pn la topirea lui n aria pieei comune era vorba de un amplu proces de refacere economic a marilor ri europene n cazul celui de al II-lea razboi Mondial, iar 6 din aceste ri n spe Germania, Italia, Frana i Beneluxul au decis s gestioneze n comun n sensul planificrii produciei i distribuiei activitatea din sfera celor 2 mari i fundamentale resurse de reconstrucie, adic crbunele i oelul. De asemenea, avnd n vedere amploarea pe care o luaser cercetrile atomo-nucleare i costul nalt al cercetrilor i experimentelor respective, cele 6 state amintite constituie Asociaia European a Atomului sau mai este numit EUROATOMUL, care nsemn cercetari si experimentari n comun n ceea ce privete constructia si utilizarea armei nucleare. S nu uitm c n 1946, Statele Unite, care beneficiaser n cercetrile lor nucleare de savani germani, prizonieri i pe care i duseser la Los Alamos n SUA ca s construiasc pentru americani bombele atomice. Statele Unite aruncaser bomba atomic n 1946 toamna la Kiroshima i Nagasaki dezvluind lumii puterea inemaginabil de distrugere ai acesteia capabil n cteva secunde sau zeci de secunde s genereze sute i mii de mori. n lume, nafar de SUA, n acei ani US a ajuns s aib i ea arma nuclear, urmat puin mai trziu de Marea Britanie, iar prin EUROATOM i mai departe, au putut accedala armanuclear Frana, Italia relativ i Germania evident neoficial. i Beneluxul i CECO i EUROATOMUL nu reprezentau totui dect parial manifestat de ctre 6 ri europene de a crea n ce privete o economie integrat la nivelul lor cu numeroase elemente comune de programare, de gestiune i de finalitate economic cu anse importante de progres. Astfel c n 1957 la Roma se va semna Tratatul de constituire Comunitii Economice Europene n spe a pieei comune. Cteva elemente sunt foarte importante n cadrul acestui tratat. Documentele consfineau: a) Realizarea ct mai operativ a liberei circulaiei a mrfurilor ntre cele 6 ri

b) Realizarea ct mai operativ a liberei circulaiei a capitalului

c) Realizarea ct mai operativ a liberei circulaiei a forei de munc

Ca o manier principal, n cadrul celorlalte tratate care au consfinit finalmente crearea Uniunii Europene, n spe n cadrul Tratatului de la Roma din 1957 se meniona realizarea n timp a unei dezvoltri economice relativ omogene pentru aceste 6 ri printre altele, n sensul eliminrii zonelor de subdezvoltare din cadrul lor. Cu alte cuvinte, germenii politicilor de dezvoltare regional care se af astzi n cadrul Uniunii Europene n prim actualitate. De ce s-a fcut piaa comun? n ce scop general au fost elaborate i ratificate tratatele care ulterior au dus, duc i vor duce la crearea UE de ieri, de azi i de mine. Scopul final l-a reprezentat i l va reprezenta un nivel de trai mai bun care nseamn locuri de munc adecvate, un proces educativo-profesional, apt s creeze specialiti cu anvergur i perspectiv care nseamn pentru salariai de un fel sau altul venituri mai mari aferente unei munci de calitate, care nseamn construcia, realizarea pentru cetenii europeni a unui mediu socio-cultural activant i a unui mediu ambiant tot mai curat, mai mult libertate pentru fiecare individ, i dac asemenea inte nu sunt realizate de o manier spectaculoas, ci din aproape n aproape mcar, UE ca instituie nu-i ndeplinete condiiile i risc s fie demotat. Realitile au dovedit c UE i-a ndeplinit obiectivul pentru c este un progres evident pentru statele membre din punct de vedere material, social, financiar chiar dac se vdesc o serie de reculuri temporare. n sens restrns, economia european este economia Uniunii Europene, iar n sens larg este economia Europei. Cnd vorbim de economia european, ne referim la acea economie, care are propriile ei determinri, specificiti, reglementri, i nu la economia care are rezultate din nsumarea pur i simplu a economiei fiecruia dintre cele 27 state europene. Economia european nsumeaz mai multe ansambluri geografice. - Regatul Unit al Marii Britaniei, Irlanda, Frana i Portugalia constituie spaiul atlantic . - Alt ansamblu geografic este dat de statele nord-europene: Finlanda, Suedia, Danemarca i Beneluxul, de asemenea Letonia, Lituania, Estonia. - Ansamblul geografic al Europei mediteranene: Spania, Italia i Grecia alturi de Malta i Cipru. - Statele Europei Mediane: Germania, Austria, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Ungaria, Slovenia. - Ansamblul geografic al Europei de Est cuprinde cele 2 ri admise n 2007, Romnia i Bulgaria. Uniunea European nu este dect o parte din Europa, n vreme ce Europa se ntinde de la Atlantic pn la Ural, pe circa 10.000.000 km2. Cteva state din UE posed teritorii de peste mri (Spania, Portugalia, Frana Martinica). Din punct de vedere al reliefului, avem masive muntoase vechi (Masivul Scandinav, lanul Carpatic), masive muntoase tinere (Alpii) i vaste ntinderi de cmpie. Climatul: continental, oceanic, mediteranean. Regimurile politice se bazeaz pe separarea puterilor de stat: executiv, legislativ, judectoresc. De asemenea, n cadrul regimurilor politice exist exerciiul sufragiului universal i o parte parlamentar. Funcionarea democratic a vieii politice este garantat de Consituiile lor, dar i de o serie de texte politico-economice emise de instituiile UE. Toate statele membre ale UE sunt semnatare ale Declaraiei Universale ale Drepturilor Omului. n UE se afl alturi monarhii cu dreptul de reprezentare, lng republici prezideniale, parlamentare sau semiparlamentare. Organizarea statului este diferit de la un stat la altul. Din acest punct de vedere, avem ri ca Germania i Belgia dotate cu sistem federal de administrare. Alte state, precum Frana, relev un sistem centralizat de administrare. Alte state relev administrri regionale care au autonomii foarte ridicate. De asemenea, UE este compus din state laice (ex. Frana, Portugalia) care scot Biserica n afara instituiilor statale i alte state, care includ Biserica n instituii statale. Organizarea spa iului n Uniunea European U.E. nu are capital unic, ci are capitale instituionale, care sunt sedii ale instituiilor europene. 4 orae sunt astfel de sedii: Bruxelles care e sediul Comisiei Europene, Luxembourg Sediul Curii de Conturi i Curii de Justiie, Strasbourg sediul Parlamentului European, iar Frankfurt sediul Bncii Centrale Europene. Aceast geografie instituional reflect istoria construciei U.E., i anume aceste orae aparin statelor fondatoare ale U.E. U.E. ca spaiu i centru periferic Centrul U.E. se ntinde de la Bazinul Londrei pn spre Roma, este puternic urbanizat i populat. El se desfoar practic pe axa Rinului, concentreaz esenialul activitilor industriale. Periferiile nu sunt omogene i ele cuprind mai multe tipuri: Periferii dinamice integrate zonele mprejurul Londrei, Glasglow, zone din Germania, Austria, Frana, Suedia, Danemarca, Irlanda Periferii marginalizate zone din Frana, Spania, Irlanda, nordul Angliei, Finlanda, Suedia Regiuni n declin sau cu decolaje economice Portugalia, Sardinia, Corsica, Sicilia, Grecia, zona din fosta Germania comunist Regiuni dinamice localizate n cadrul unor periferii mai puin dinamice zona Madridului, Barcelona Periferii nou integrate i aflate n tranziie economic: Ungaria, Slovacia, Republica Ceh, Polonia, Slovenia, Lituania, Letonia, Estonia, Romnia, Bulgaria etc.

Periferiile europene, cu precdere cele mai marginalizate, prezint un nivel de dezvoltare mai redus, iar cetenii respectivi au un nivel de trai corespunztor nivelului de dezvoltare. n rile mai puin dezvoltate, cele n ultimele locuri, Romnia i Bulgaria, dac costurile i preurile la produsele cu pondere n nivelul de via sunt aproape sau depesc nivelurile respective din statele dezvoltate al U.E. n ce privete veniturile, salariile, ajutoarele sociale, de maternitate, de omaj etc. , deosebirile fa de rile dezvoltate sunt frapante, de regul 1-4,1-5,1-8.

Probleme de cultur Diversitate lingvistic mai mult de 50 de limbi sunt vorbite, iar limbile de lucru au trecut de la 11 la 23. Se remarc diversitate religioas n U.E. majoritatea populaiei e cretin (catolicismul, protestantismul, ortodoxismul). n acelai timp, iudaismul i islamul sunt religii prezente n U.E. Catolicismul predomin n vestul i sudul Europei i de asemenea n Europa median. Protestantismul este majoritar n Europa de Nord, iar Ortodoxismul n Europa Balcanic (Grecia, Bulgaria i Romnia)

Caracteristicile demografice ale UE rile dezvoltate imprim UE o linie demografic distinct, se caracterizeaz n general printr-o populaie mbtrnit. Aceast populaie rezult mai ales avnd n vedere o scdere a natalitii i o cretere a duratei de via n UE, astfel c sperana de via la nivelul UE este de 77 ani, iar populaia cu 65 ani i peste constituie 18% din totalul populaiei UE comparativ cu 6% nivelul indicatorului respectiv n lume. Populaia total a UE se duce undeva spre 500 mln locuitori, respectiv 7,2-7,3 din populaia mondial. Factorii natalitii sczute n UE:

a) De structurile demografice determinate de decesele ;i handicapurile provocate de cel de-al 2lea Razboi Mondial, cu
precdere populaie masculin tnr. Cele mai multe state europene i-au revenit din aceste sttructuri demografice abia din 1980, fapt ns cu inflen n ceea ce a privit i privete problemele de demografie european. b) Are n vedre curba demografic conceput de demograful francez , potrivit cruia creterea de populaie devine din in ce mai puin semnificativ pe msura amplificrii nivelului de dezvoltare a unei ri nregistrndu-se chiar creteri negative de populaie.

c) n condiiile amplificrii gradului de ocupare a femeilor ....foarte serioi pt ca femeile s accepte ntreruperea serviciului
i dedicarea fostului lor timp profesional. CURS n Uniunea European avem de a face cu neocretinismul. Renaterea i reforma protestant au avut i ele efecte n cadrul statelor membre ale UE. Se reflect de asemenea faptul c istoria cointemporan a Europei debuteaz n secolul XVIII cu filosofia luminilor iluminismul, i afirmarea drepturilor omului, principiile fundamentale ale UE astzi. Tot din UE s-a rspndit n lume industrailizarea, o data cu revoluiile industriale i democraia modern. Avem de a face att cu o diversitate lingvistic, ct i cu o diversitate religioas. Sunt aproape 55 limbi vorbite n UE, iar ca limbi de lucru sunt 21. Ca limb oficial se vdete limba englez, ns statutul este tot mai contestat de limba francez, german, spaniol, italian, ceea ce determin ca documentele de lucru s se realizeze cel mai adesea n aceste 5 limbi mai ales. Din punct de vedere religios avem de a face cu cretinismul, reprezentat de cele 3 mari curente catolicismul, protestantismul i ortodoxia. Statutul de cetean european este oficializat pentru cei 15 membri ai UE i urmeaz s fie oficializai pentru toi 27 membri. Problemele economiei UE Economia europeana este constituit ca o economie cu funcionalitate aparte n urma tratatelor de la Roma i pn la tratatele de mai apoi, n spe tratatele de la Maasctrich, Amsterdam, reglementri la Barcelona etc. Economiile rilor din UE aparin n mod juridic i politic unor state independente autonome cu indivizi, ageni economici privai i publici, cu o putere public i legislaie naional. Totui, innd seama de recunoaterea de ctre rile membre a statutului instituional al UE este firesc ca din ce n ce mai mult o serie de prerogative statale ale statelor independent membre s fie transferate ctre instituiile politice ale UE. De exemplu, n plan economic, bugetul n statele Uniunii Europene, sunt construite din punct de vedere naional, adic factorii naionali respectivi - ministeri, guvernele construiesc i aprob bugete naionale. Dar condiiile de echilibru bugetar financiar n anumite limite nu mai sunt adoptate naional, ci ele provin/sunt construite de la nivelul Uniunii Europene i sunt obligatoriu de respectat pentru toate rile membre, prin nsi reglementrile Uniunii Europene pe care leau recunoscut atunci cnd au intrat n UE. Prin asemenea prerogative se realizeaz convergena n dezvoltarea economic pentru rile membre astfel ca n timp s fie diminuate i chiar eliminate decalaje care mai exist din punct de vedere economic ntre statele membre. O problem dificil de rezolvat la nivelul UE este legat att de stabilirea i respectarea unui nivel judicios de decizie pe

filiera comunitar-naional, ct i de faptul c deciziile economice la nivelul UE sunt influenate i se pot modifica de la un nivel mai agregat dect cel propriu Uniunii Europene( n spe Statele Unite, Comunitatea Statelor Independente, Rusia, Bricul, Organizaia Mondial a Comerului etc) Etapele care au permis funcionarea economiei europene Economia funcioneaz dup propriile reglementri la nivel comunitar. S-a constituit dinti pia unic, o uniune vamal, care a deputat prin funcionarea zonelor de liber schimb i nlturarea taxelor vamale. Deopotriv au fost stabilite prin adoptara unor reglementri comune, au fost stabilite relaii comune fa de teri dup caz. Finalmente s-a creat o uniune economic ca reprezentare a economiei europene i care are n vedere ordonarea mai intens a principalelor politici la nivel industrial, agrar, n transporturi, vamal, cultural, social ntre rile membre. n acest cadru, ne referim n primul rnd la relaiile de subsidialitate. Principiul subsidialitii fundamenteaz i explic relaiile care exist ntre indivizi, entiti innd seama ca aceste relaii trebuie s poarte att pecetea competenei i a legislaiei n vigoare de la diferite niveluri, dar n acelai timp ele sunt i constrnse n anumite domenii de aciune n numele unor factori care einflueneaz cu plus sau minus eficiena economic. Pot fi configurate mai multenivelurin de subsidialitate. i individul i entitile de multe ori au tendina de a realiza activiti fr ca acestea s aib o eficien economic i mondial presupus. n acest sens se relev c este ineficace , prin eficien s se ncredineze unei colectiviti de un anumit nivel de organizare superior o funcie care poate fi ndeplinit de ctre indivizi i colectivitate de un rang inferior. ntr-o astfel de logic de multe ori este dificil de a fi suprapus responsabilitii unui stat naional ceea ce este binefcut de ctre o asociaie privat sau de ctre o colectivitate local. n raport cu o serie de concepii etatiste, constructiviste sau centriste, mai mult sau mai puin banale, referina la principiul subsidialitii se poate afirma c marcheaz un proces spre o anume autonomie policentric i spre mai puin tutel coercitiv (coerciie=constrngere) i reglementativ. Acest principu de subsidialitate nu este i nu trebuie neles la nivelul UE ca un factor care ar aciona n direcia erodrii suveranitii naionale, n direcia erodrii statale naionale, etc. ci are n vedere zona economic. Dou criterii importante furnizeaz condiiile necesare subsidialitii n spe direcionrii unor funciuni catre nivelurile subsidiale, locale , dar i altele, avndu-se n vedere criterii de eficien economic i criterii de eficien social: 1) Sunt situaii n care direcionarea unor funciuni strict spre nivelul naional se vdete ineficace att din perspectiva anvergurii locale de niveluri inferioare ale problematicii, ct i deoarece relaiile ntre ri pot da natere la externaliti respectiv acele relaii necuprinse n sistemul de pia. n acest sens s-ar putea vdi efecte suboptimale nedorite i chiar desprinse de criterii generale ale eficienei economice i sociale. 2) Gestiunea unei funciuni poate implica indivizibiliti ceea ce poate genera ca productivitatea i eficacitatea s se ncrucieze i s se confrunte atunci cnd funciunea e direcionat spre un nivel superior. Avnd n vedere cele 2 criterii, este esenial pentru amndou ca eficiena economic social randamentele cele mai mult s fie semnificative pentru nivelul la care se consider necesar de luat decizie. Externalit iile sunt acele relaii n care aciunea pieei i criteriile ei nu sunt semnificative, deci ele scap din sfera pieei ca atare fiind necesare reglementri, care s permit internalizarea externalitilor.

n cadrul Uniunii Europenei i al economiei euroepene se au n vedere 2 concepte sintetice de politici economice, i anume: concepia keynesist i concepia liberalist.

1) Concep ia keynesist urmeaz n linii mari modelul de cretere li dezvoltare economic propus n deceniul IV al secolului

trecut de economistul britanic John Maynard Keynes. Aceast concepie are n vedere printre altele implicarea mai puternic a instituiilor cu funciuni bine stabilite n procesul dezvoltrii ,funciuni urmrind s amplifice avnd n vedere legile psihologice care acioneaz n economie, s amplifice cererea de produse, s stimuleze firmele pentru a produce, pentru a investi mai ales, iar n ce privelte economiile s se vdeasc un raport corespunztorntre investiii i economii, astfel nct investiiile s primeze. Statul prin instituiile sale are menirea s defrieze terenuri pentru ca firmele s-i poat manifesta n mod eficient i profitabil iniiativele lor. pia puternic concureniale i dereglementat att n ceea ce privete procesul de aprovizionare tehnico-material (procesul de producie, procesul de distribuie i procesul de consumaie).

2) Concep ia liberal se bazeaz n mai mic msur pe rolul instituiilor n economie, promovnd ideea unei economii de

n funcie de circumstanele i conjuncturile caracteristice unui tip sau altul, se promoveaz la nivelul economiei europene(fr s fie vorba de exclusivitate), una sau alta din concepiile amintite, de multe ori coordonatele vdindu-se interferente. Structuri definitorii pe care s-a sprijinit i se sprijin economia european

1) Uniunea vamal. Potrivit Tratatului de la Roma, uniunea vamal urma s fie nfptuit n 12 ani cel trziu pn n 1970.

Procesul de nlturare a taxelor vamale i a barierelor echivalente a fost accelerat i s-a ncheiat la 1 iulie, 1968 cnd s-a instituit un tarif extern comun. Au mai fost meninute cteva cote la nivel naional pentru bunuri sensibile. Politica

Agricol Comun (PAC) a stabilit regulile necesare pentru libera circulaie a produselor agricole.n condiiile n care deceniul 70-80 a adus mai multe evenimente i schimbri n economia mondial cele 28 ocuri petroliere din 1973 i 19791980 i crizele economice mondiale induse de acestea, renunarea n 1973 la sistemul Bretton Woods de cursuri fixe i flotante i trecerea la sistemul liberalizat , revenirea la anumite msuri proteioniste n comerul mondial. n economia european (n rile membre) s-a instaurat un fel de europesimism. Principala realizare n aplicarea Tratatului de la Roma, a rmas uniunea vamal.

2) Pia a comun. Dificultile anilor 70 pe linia integrrii a dus la necesitatea relansrii dinamicii comunitare, care a avut i

are loc prin trecerea la Piaa Unic European (Comun). Crearea i consolidarea Pieei Comunice/Unice a necesitat nlturarea barierelor care s-au mai meninut, precum i un nou cadru juridic. n anul 1985, Comisia European a publicat un document care s-a numit Cartea Alb, ce coninea circa 300 de msuri ce urmau a fi puse n practic pentru a realiza o adevrat Pia Intern European. Actul unie europeana, consacrarea juridic a Crii Albe convenit n 2 dec 1985 la Luxembourg i semnat n februarie 1986, aducea mai multe amendamente Tratatului de la Roma i stipula msuri pentru mbuntirea procesului de formare a pieei interne unificate i de desvrire a acesteia pn la 1 ianuarie, 1993. Piaa Comun, conceput prin Tratatul de la Roma 1987 i realizat, a devenit n mod oficial o Pia Unic fr frontiere interne prin Tratatul de la Maastricht n 1993. Piaa unic constituie o component esenial Uniunii Europene i totodat un mijloc de realizare a scopurilor comune rii care o compun, Piaa Unic se concretizeaz n: a) Lichidarea tarifelor vamale n interiorul comunitilor integrate

b) Libera circulaie a bunurilor c) Libera circulaie a capitalurilor piedicilor n vederea fuzionrii pieelor naionale ntr-o Pia Unic, realizndu-se n cadrul acestui spaiu economic de anvergur condiiile unei Piee Interne a UE. n sensul Pieei Unice se au n vedere i standardele calitative pe care trebie s le ndelineasc produsele, normele sanitare, normele fitosanitare, normele care privesc protecia mediului. Sunt elemente de convergen menite s ctige teren n ceea ce privete o anumit omogenizare reglementativ i nu numai a economiei europene. Piaa Unic a impus armonizarea impozitelor directe n special a TVA-lui i a accizelor (suprataxe care se adaug la anumite produse), precum i recunoaterea diplomelor pentru a fi facilitat libera circulaie a forei de munc. Obiectivul imediat i de perspectiv al Pieei Interne sau Pieei Unice Integrate a fost i este crearea i adncirea efectiv a unui spaiu economic fr frontiere n cadrul cruia mrfurile, capitalurile i persoanele pe baza elementelor de omogenizare s circule absolut libere, respectiv fr nici un fel de obstacol de tip tehnic, fizic, fiscal etc. i fr formaliti la grani. Cetenilor rilor membre li s-au deschis astfel pentru prima dat posibilitatea de a se stabili a munci i a nva oriunde doresc n spaiul comunitar. Avantajele economice presupuse de existena unei Piee Unice, trebuie s nsemne: a) Stimularea creterii productivitii muncii i a creterii nivelului general de via

d) Libera circulaie a forei de munc (este treapta cea mai evoluat. S-a bazat i se bazeaz pe eliminarea tuturor

b) Concurena s fie mai intens c) Consumatorii s beneficieze de preuri mai sczute, precum i de o mai mare varietate de bunuri de calitate superioar

d) S se realizeze o producie de serie mare, ceea ce va genera scderea costurilor de producie li optimizarea investiiilor de capital e) S se permit folosirea mai raional i mai eficient a forei de munc.

De aceea Uniunea European i instituiile sale, dar i alte sisteme integraionaliste de pe alte continente au pus n centrul preocuprilor lor i aciunilor lor pe Piaa Unic cele artate considernd Piaa Unic European ca element unificator i productor de progres. Piaa Unic European a devenit cea mai mai mare pia fr frontiere din lume. n spatele aceste piee, cele 4 liberti fundamentale, adic libera circulaie a mrfurilor, a serviciilor, a persoanelor i capitalurilor, au devenit cel puin teoretic, ns n mare masur i practic realitate. Realizare aunei piee comune care a devenit ulterior unic, a nsemnat un prim pas spre Uniunea Economic European.

3) Uniunea Economic European a nceput s funcioneze ca o unitate economic nsoit de politici corectoare i de politici
comune. Au fost stabilite n mod distinct, perioade de tranziie pentru noii membri ai UE n nfptuirea celor 4 liberti n cadrul crora au fost adugate n timp dreptul societilor (mecanism specific, care acord o prelungire a proteciei n favoarea deintorilor de brevete privind produsele farmaceutice a cror comercializare a nceput pe teritoriul noilor state membre nainte de armonizarea cu acquisul comunitar a legislaiei lor privind proprietatea industrial), concurena

(intervalul acordat pentru desfiinarea treptat a ajutoarelor incompatibile cu dreptul comunitar), politica transporturilor, fiscalitate,energia, mediul, uniunea vamal etc. Piaa Unic European constituie un sistem juridic extrem de complicat i reprezint n esen acquisul comunitar pe plan economic. Soclul juridic al Pieei Unice a fost i este realizat prin 2 metode posibile, i anume: a) armonizarea. Este necesar cnd resursele naionale sunt att de variate, nct se impune o unificare european. Se realizeaz un cor de reguli comune. b) recunoaterea mutual calea cea mai simpl i cea mai frecvent utilizabil. Statele membre s-au angajat s recunoasc drept valabile regulile aplicabile de ctre alte ri. De exemplu n cazul diplomelor piaa funcional a Pieei Unice se bazeaz totodat pe principiul subsidialitii, adic fiecare tem fiecare subiect, trebuie tratate la nivelul cel mai eficace, iar Comunitatea European nu trebuie s trateze dect domenii n care ealonul european apare mai bine plasat. Ca urmare, statele naionale i pstreaz competenele.

Trsturi ale Economiei Europene

1) Dinamismul 2) Competitivitatea 3) Economia bazat pe cunoatere

1) Europenizarea i deschiderea pie elor: crearea pieei europene unice a dus la o cretere a taliei pieelor i pe virtutea

mecanismului intercorelat: piaa-ntreprindere creterea taliei ntreprinderilor n cea mai mare parte a sectoarelor. Aceast cretere a gsit loc n sectoarele foarte legate de cheltuielile publice (energie, telecomunicaii, transport public). Fenomenul a stat la originea unor randamente cresctoare la scar i a antrenat o scdere a costurile de producie i un plus de consum. Pe fondul crizei economicei, asemenea procese au devenit reversibile. rilor membre s-a intensificat lichidarea monopolului n anumite sectoare i diminuarea fenomenelor de oligopol n alte sectoare. S-a vdit un efect de producie prin sporirea competitivitii produselor europene, ntrirea puterii de cumprare a productorilor europeni n afara Pieei Unice Europene.

2) Intensificarea concuren ei i cre terea competitivit ii: o dat cu trecerea la piaa unic, concurena ntre ntreprinderile

3) Efectul de specializare i avantajul comparativ: caracteristicile Pieei Unice determin c toate avantajele rezultate din

liberalizarea schimburilor n cadrul zonei de liber schimb, s se realizeze pe deplin fiind nturate obstacolele de tip protecionist i de susinere bugetar neavenit care ar putea preul i preferinele consumatorului. n condiiile create de Piaa Unic, referindu-ne la efectul de specializare, fiecare stat membru urmrete s se specializeze n producia i activitile pentru care avantajele comparative sunt cele mai mari. n cadrul pieei unice europene, fenomenul de diviziune a muncii paote fi completat i cu un efect de cooperare ntre ntreprinderile europene, n spe introducerea mrcii Made in Europa. Avantajul comparativ de producie i distribuie sunt preferate locaiile de producie, indiferent de ara din UE unde se afl ele care prezint pentru acelai produs sau produse similare, costurile cele mai mici. O astfel de direcionare ideal vine de multe ori n confruntare cu inteii i iniiative ale rilor UE mai mult sau mai puin mascate de protecionism merit s-i protejeze propria producie naional competiie oficial cu ctig de cauz institui europene, iar alteori instituii naionale de un tip sau altul. afara preului, reprezint un fenomen foarte raspndit i care relev capacitatea ntreprinderilor de a inova (trebuie s fie cu att mai mare cu ct firmele au talie mai mare distribuind pe pia multe produse i de valoare mare). Efectul de talie se exprim i prin efectul de inovare. Piaa Unic European creaz cele mai bune condiii de inovare prin efectul de pia: dezvoltarea noilor metode de producie, sau de organizare a produciei (baza proceselui de inovare european). Piaa Unic European a creat condiii i pentru integrarea cercetrii tiinifice prin intermediul diferitelor programe de cercetare. n UR, acionnd actualmente un complex de programe de cercetare.

4) Efectul de concuren din afara pre ului: piaa Unic i dinamica inovaiilor. n economiile moderne, concurena n

5) Re eaua european de cercetare, dezvoltare i tehnologie. Spa iul european pentru cercetare i nv mnt. Paradoxul
european: tratatele UE nu au prevzut o veritabil politic comun de cercetare dezvoltare i tehnologie, cum se pierdea masiv teren n faa concurenilor SUA i japonezi, tocmai din acest motiv n 1973 s-a constituit un Comitet European de Cercetare-Dezvoltare, din 1980 UR elaboreaz o politic comun de cercetare-dezvoltare tehnologic, iar din 1984 au fost

puse succesiv n aplicare programe cadru acoperite cu sume de zeci de miliarde de euro. Al 6-lea program cadru, acoperind perioada 2002-2006 a avut constituit un buget de 4% din bugetul total al UE. Din programele cadru amintite, s-a ncercat i reuit nlturarea dispersrii i fragmentrii activitii de cercetare tiinific cooperare european. n documentele UE se utilizeaz Libera circulaie a cercetrilor, cunotinelor i tehnologiilor realizndu-se o adevrat pia intern a cercetrii i prin stimulare i venituri potrivite bazndu-se Liga cercetrilor i dezvoltrilor tehnologice. Programele cadru de cercetare i dezvoltare tehnologic comunitar se exercit sub 3 forme: a) Cercetare proprie: de centre comune de cercetare; b) Cercetare pe baz de cofinanare sau cu contract: UE acord un ajutor financiar important centrelor de dezvoltare universitare/ de ntreprindere care au rspuns apelului de ofert pe baz de programe specifice. c) Aciunea concertat (armonizat): UR nu finaneaz cercetarea, ci asigur doar acordarea politicilor naionale de cercetare prin intermediul unui sistem de structuri.

U.E se situeaz pe locul 2 n lume n privina cheltuielilor de cercetare, pe locul III dup PIB. Cercetarea e un reuit vital pentru reuita economic 25% cercettori n fora de munc european, iar decalajul este departe de a se reduce.

Industrializarea real deturnat de factorii extraeconomici

Uniunea European ca centru de cooperare intereuropean n cadrul cercetrii

U.E. realizeaz de mai muli ani o cooperare transeuropean a cercetrii att n plan fundamental, ct i aplicativ. Acest tip de cercetare urmrete s investigheze problemele legate de princiipiile de dezvoltare economic de-a lungul timpului, deprinznd consideraii utile de tip previzionist cu privire la diferite ipoteze i scenarii de dezvoltare economic social, european i global n timp. n fapt, cercetarea fundamental este o necesitate, ntruct nu poate exista cercetare aplicativ la nivelul tehnologiilor de producie a unor procese concrete n mod.....de piaa fr cercetare, iar cercetarea aplicativ rspunde tocmai unor astfel de probleme concrete. Consiliul European de Cercetare Nuclear (1953), cu sediul la Geneva Cercetarea nuclear Acest program specific cuprinde dou pri prima parte se concentreaz asupra fuziunii nucleare i a facilitii de cercetare internaional ITER care va fi construit n Europa. Cea de-a doua parte a programului acoper sigurana nuclear, gestionarea deeurilor pentru unitile de fisiune nuclear i protecia mpotriva radiaiilor. Consiliul European de Biologie, cu sediul la Hidenberg fundamenteaz cercetri asupra tiinei i tehnologiei deceniului. Fundaia European de tiine, cu sediul la Strasbourg Organizaia European a Cercetrii . traseaz liniile fundamentale privind evoluia i integrarea mediului. Cooperarea European are n vedere nu numai domeniul economic/ industrial, ci i serviciile i tehnicile potrivite, de exemplu promovarea unor aciuni de cercetare i de dezvoltare tehnologic orientat spre pia descris tuturor rilor europene i bazate pe structuri supple i degajate; pe urm rezolvarea unor probleme legate de paradoxul European. Paradoxul European reflect o anume interpretare relativ funciar european de a tranforma bunele rezultate ale cercetrii n succese comerciale. Aceast transformare n succese comerciale a unor cercetri ntreprinse reprezint o profesie. Strategia de la Lisabona. n ultimii ani din deceniul X al secolului trecut (perioada 1990-2000) a artat c performana economiei U.E. s-a amplificat consistent, astfel n anul 2000, U.E. a atins o rat de cretere de circa 8000%, realizndu-se peste 2 mln de locuri de munc, mai mult de 2/3 au fost ocupate de firme. Faptul c acum U.E. pentru a progresa, are nevoie s se sprijine pe propriile eforturi a fcut necesarea proiectarea unui nou obiectiv care s determine progrese n continuare. Anul 2010 era convenit s ateste realizarea acestui venit. n edina Consiliului European de la Lisabona s-a lansat aceast strategie, ea a purtat numele de strategie Lisabona, o strategie care a pus limita n 2010. Care au fost ir mn caracteristicile strategiei de la Lisabona? - Pregtirea tranzaciei spre o societate i economie bazate pe cunoatere: a) Politici ce rspund cel mai bine nevoii societii informaionale

b) Crearea unui spaiu european al cercetrii i inovrii c) Politici structurale destinate pentru a ntri competitivitatea i inovarea.

Modernizarea modelului social european pe baza: a) Unui plus substanial de investiie n resurse umane

b) Aciuni ample mpotriva excluderilor sociale Asigurarea condiiilor pentru o evoluie sntoas a economiei Dimensiunea aprrii mediului.

Strategia de la Lisabona nu i-a ndeplinit obiectivele propuse astfel nct aceste 4 mari direcii de aciune se desfoar n mod i n prezent.

REFERAT: POLITICA INDUSTRIALA A CONCUREN EI, A CERCETRII I TEHNOLOGIEI N U.E. I N ECONOMIA EUROPEAN OCUPARE I CRETERE MODELUL SOCIAL EUROPEAN

Curs

Procesul de industrializare este generat de un anumit declin economic, i n acelai timp declinul economic ca atare provoac dezindustrializarea. Dac vom privi activitatea industrial n accepia ei modern european mondial ntemeiat nu doar pe sectorul secundar ci i pe sectoarele teriar i cuaternar, este semnificativ c procesul de dezindustrializare genereaz efecte negative de amploare n acele economii, crora le este caracteristic acest proces. Dezindustrailizarea reprezint un proces complex, el nu se reduce numai la scderea rolului industriei, sau la industrii mai mici n domeniul ramurilor industriale clasice. Dezindustrializarea n concepie european nu trebuie confundat nici cu democratizarea sau cu localizarea respectiv creerea de noi uniti de producie n zone unde dispar sau apar noi piee, costurile de producie competitive sau mai puin competitive vdindu-se astfel elemente eseniale n realizarea localizrilor sau delocalizrilor. Dezindustrailizarea n manier european nu trebuie confundat nici cu externalizarea unor componente teriare ale ntreprinderilor industriale. Iat de ce conceptul de dezindustrializare prin complexitatea i profunzimea sa este greu de definit, iar cel mai adesea se cade n capcana potrivit creia localizrile sau delocalizrile de firme reprezint industrializare sau dezindustrializare. Delocalizarea de firme n funcie de necesitile capitalului, constituie un fenomen eterogen care afecteaz n mod diferit ntreprinderile mici i mijlocii comparativ cu marile grupuri industriale i afecteaz distinct diferite sectoare de activitate mai ales funcie de decalajul de costuri de producie sau n duncie de perspectivele de dezvoltare ale diferitor piee. Defini ia dezindustrializrii n concep ie european: dezindustrializarea este asimilat cu pierderea locurilor de munc i cu dispariia instrumentelor de munc de savoir-faire tehnologic. Concepii mai simpliste relev dezindustrializarea i ca o orientare spre economia de servicii avnd n vedere concurena economiilor i firmelor cu costuri mai reduse, cnd de fapt, orientarea corect spre industria serviciilor asigurndu-se bazele tehnologice informatice i de munc necesare, reprezent un nou factor de dezindustrializare i de industrializare. n ce privete interpretarea dezindustrializri ca o direcie de dezvoltare, ca o activitate fr structur productiv n sensul clasic al termenului, consideraia este tot greit. n condiiile eficienei unei mari profitabiliti pentru investiiile imateriale, pentru activiti imateriale, acestea sunt componente de industrializare i nu de dezindustrializare. Dezindustrializarea i delocalizarea au produs i produc efecte importante n economia european( ex. modificri structurale etc) neglijndu-se constituirea i funcionarea unor structuri industriale palpabile s menin independena tehnologic i atractivitatea economic a economiei europene a UE. Revenirea dezindustrializrii presupune realizarea, construcia unei strategii industriale de fond cu implicarea instrumentelor instituionale statale i comunitare, n spe cu implicarea puterii publice n dezvoltarea sau relansarea anumitor sectoare. Constrngerea bugetar, att la nivel naional ct i la nivel european, trebuie s fie nsoit de o cooperare

tehnologic i o solidaritate la scar european, or acest lucru nu poate fi ralizat fr intervenia instituiilor statale. Altminteri, se risc o dependen logistic geostrategic i geopolitic periculoas pentru Europa, ct i pentru fiecare stat membru al UE cu att mai mult pentru condiiile globalizrii.

Politici economice europene

n cadrul economiei europene, se confrunt 2 mari grupe de politici:

a) Politici de tip institu ional au la baz teoria economistului britanic John Bernarnd Keynes care susine n limite
intervenionismul statal i vamal n economie, respectiv statul s aib rol de coordonator economic i de actor economic. Prin politica lui Keynes se stimuleaz cererea de produse n sensul c indivizii economici chiar la o cretere de venituri au tendina psihologic de a economisi mai mult dect au crescut veniturile ca atare. Trebuie stimulat de ctre instituii, nclinaia spre consum individual a cetenilor i nclinaia spre investiii productive de un tip sau altul spre amplificarea produciei potrivit cerinelor de piaa pentru patroni. Uneori, n cazul economiei europene a UE, astfel de orientri cu o tent mai pronunat de solidaritate social, au fost i sunt privite ca orientri de stnga.

b) Politici de tip liberal urmrete conservarea atractivitii marilor profituri , conservarea rolului exclusiv reglementator
al pieei prin cerere ofert, excluderea ca tendin a instituiilor statale att ca coordonatori economici, ct i ca actori economici, toate acestea chiar cu riscul polarizriipronunate a populaiei n puini oameni foarte bogai i muli oameni foarte sraci.

Realitile ns, au impus i impun ca frontierele dintre cele 2 tipuri de politici modele s nu fie absolute, impenetrabile, astfel nct s poate migra de la instituionaliti la liberaliti i de la liberaliti la instituionaliti i frr obstacole de seam, msuri i aciuni economice importante. n condiiile globalizrii, cnd concurena n plan mondial a devenit deosebit de dur i cnd ngustarea veniturilor pentru o foarte mare parte a cetenilor lumii se altur cu profituri imense obinute de foarte puini, a fost i este necesar o anumit duritate concurenial exprimat la nivelul UE, n activitile ei, indiferent din care cele 2 politici amintite funcionau i funcioneaz. n condiiile n care scopul UE i al economiei europene l reprezint creterea nivelului de via i a bunstrii pentru cetenii ei, au migrat i migreaz spre zona politicilor economice liberaliste, msuri publice pe capital public de protecie social, de stabilire i respectare a unui prag de srcie ceva mai nalt, care acestea fac parte din primul pachet amintit (politici de tip instituional), i care au fost aplicate chiar i n condiiile n care prevalau politicile liberaliste. O anumit regul n acest sens, este ca producia s se desfoare potrivit principiilor aspre ale concurenei, iar distribuia i consumul s poate beneficia de proteciile sociale necesare. Avnd n vedere cele 2 grupuri de politici n cadrul UE, la nivel principial,se disting 3 mari grupe de politici : a) Conjuncturale b) Structurale c) Regionale i de dezvoltare

Mai relevm politici economice specifice sectoriale n domeniul industiei, agriculturii, infrastucturii i transporturilor, comerului etc. conceput n funcie de gradul de reprezentativitate a unui sector sau altul, culturale, de nvmnt etc. Politici regionale i de dezvoltare. nc de la semnarea Tratatului de la Roma, un obiectiv important n cadrul tratatului, a fost cel al omogenizrii a nivelurilor de dezvoltare ntre rile membre. Cele 3 mari liberti promovate n cadrul acestui tratat, n spe libera circulaia a capitalurilor, libera circulaie a produselor i serviciilor i libera circulaie a forei de munc urmreau (i n principal i n subsidiar) ntr-un plan final aceast omogenizare a nivelurilor de dezvoltare. Pe msur ce n UE au fost integrate cu dreptul de prim ri cu nivel de devzoltare mai sczut sau mult mai sczut dect altele, realizarea omogenizrii propuse iniial a devenit mult mai dificil, fiind necesare o serie de instrumente specifice pentru a stimula procesul de omogenizare, altele dect cele prevzute iniial. Problema respectrii regionale s-a pus ntr-o manier nou dac iniial s-au alocat de la nivelul UE fonduri pentru state care aveau regiuni rmase mai n urm, statele ca atare oficializate s se ocupe de gestionarea acelor fonduri, ulterior s-a trecut la alocarea direct de la nivelul instituional european a fondurilor de dezvoltare regional direct regiunilor decalate, fr ca aceste fonduri s mai treac prin veriga statal naional aa cum a fost la nceput. Aceast modificare optic a fost generat de faptul c banii alocai statelor pentru dezvoltarea unor regiuni ale lor rmase n urm prin mecanisme de pia avndu-se n vedere strict profitul, se converteau n banca care pn la urm ajungeau tot n regiuni mai dezvoltate, i nu n cele srace. Situaia n fapt nu a urmrit i nu urmrete la nivelul UE erodarea unor elemente de independen, suveranitate naional, decalate unitar al statelor ca atare, valori promovate la nivelulu UE, desfiinarea unor uniti administrativ-teritoriale ci doar o alocare direct

de fonduri pe regiuni de dezvoltare( regiunile de dezvoltare care coincid cu formele administrativ-teritoriale existente sau care nu pot coincide).

Tipuri de politici europene Europa se identific n msur esenial prin politicile economice europene concepute, desfurate i nfptuite de la nivelul UE. n acest cadru, se pot sintetiza 3 mari grupe de politici economice europene la care se asociaz ulterior politici sectoriale, n spe o serie de parametri i indicativi de la nivelul UE care s transgreseze sectoare precum industria, agricultura, transportul, nvmntul, comerul, socialul, cultura, cercetarea. Cele 3 mari tipuri de politici economice europene sunt:

1) Politicile conjucturale. Au un rol relativ restrns conform cu nencrederea instituiei europene asupra unui intervenionism
instituional care apas asupra finanelor publice. Ele sunt subordonate realizrii stabilitii preurilor att de necesar procesului de dezvoltare european. unic european i politicile comune. europene

2) Politicile structurale. Dein un loc important n arsenalul de politici al UE, n msura n care ele susin n mod activ piaa 3) Politicile de teritorii i de dezvoltare. Rspund misiunii singulare de a releva i a valorifica originalitatea construciei

n fapt, prin aceasta se regrupeaz politicile economice n funcie de poziia lor n strategia economic unitar. Politicile conjuncturale

1.1.

Politicile conjuncturale. ntre coordonare i federalism

Reflect totui un proces de integrare nefinalizat, relevnd deopotriv tensiunea ntre atracia pentru ortodoxia econonomic (conservatoare) din fiecare ar i ambiia european de a construi un model economic i social n rezonan cu tradiia umanist a continentului european. Acest lucru este valabil i pentru politicile structurale, i pentru politicile teritoriale i de dezvoltare. Politicile conjuncturale articuleaz prin intermediul unui mix politic msuri bugetare i nemonetare luate n scopul stabilizrii economiei pe drumul creterii economice, de care se poate desura i cu generarea anumitor instabiliti. n mod particular, prin ele se urmrete controlul inflaiei, reducerea omajului i evitarea deficitului balanei de concuren. n acest cadru, zona euro se afl ntr-o configuraie original. Avem de a face aici cu o politic monetar unic, iar pe de alt parte cu politici bugetare, care se afl n responsabilitatea fiecrui stat. Politica conjunctural se afl constrns prin 2 principii fundamentale i fondatoare ale zonei euro, i anume : o politic monetar euro focalizat pe stabilitatea preurilor i politici bugetare naionale urmrind echilibre bugetare ct mai consolidate. De aici se nasc contradicii, neajunsuri, iar eliminarea lor presupune potrivit autoritilor europene, asocierea dintre politica monetar unic i gestiunea unui veritabil buget federal. Ne afl departe de un astfel de buget, pentru c n cadrul statelor UE conteaz n mult mai mare msur bugetele de construcie naional dect bugetul federal. De altfel, bugetul federal european la dimensiuni reduse nici nu e alimentat de un impozit european, iar deficitul n acest sens evident c este greu s fie vizibil. Are ca surs alimentar nite contribuii, fonduri, bani din partea UE:

1.2 Politicile structurale Sunt ataate creterii economice, ocuprii i coeziunii. Ele acioneaz din 2 unghiuri asupra economiei. Pe de-o parte, intervin n ce privete mecanismele alocrii de resurse, n cutarea celei mai bune eficiene economice. Pe de alt parte, ele nmoduleaz redistribuirile ntre actorii economici. Europa Unit a insistat pe procesul concurenial, ca motor al progresului economic. Aceasta a generat: -o liberalizare masiv a pieei capitalurilor i a pieei serviciilor; -obinerea celei mai mari flexibiliti pe piaa muncii; -privatizri acompaniate de o anumit reducere a sferei serviciilor publice.

Cum nu ntotdeauna rezultatele au fost cele ateptate, o dat cu strategia de la Lisabona i mai apoi pentru primele decenii din sec. XXI se opteaz masiv pentru o cretere economic sprijinit pe cunoatere, pe inovaie i pe ocupare n societi fundamentate de coeziuni economice sociale. n acest cadru, rolul motor al liberalismului n economie numai apare deloc pe primul plan.

1.3 Politicile teritoriale i de dezvoltare

Acest volet de politici economice este specific construciei europene i se caracterizeaz prin 3 dimensiuni: 1) Uniunea European este constituit dintr-un ansamblu de teritorii eterogene, indiferent de criteriile n funcie de care stabilim aceasta, i anume suprafa, resurse naturale, bogii, structuri economice sau nivelurile de dezvoltare; 2) Uniunea European nu are nc frontiere definitive stabilite cu caritate, pentru c ea a cunoscut i cunoate i va cunoate mai departe mai multe valuri de lrgire.

3) Uniunea European relev legturi de cooperare privilegiate cu sudul lumii, mai ales din perspectiva unui trecut
colonial al mai multor din statele membre, de exemplu Marea Britanie, Frana, Spania, Portugalia, Olanda, Belgia, Germania, etc. n acest sens, ne gndim la state (fostele colonii) situate n Africa, Caraibe i Pacific (ACP). n aceste condiii, pe baza unor acorduri ale fostelor metropole cu fostele lor colonii, dar i ale UE ca instituie cu astfel de state colonii se pun n aciune mecanisme de solidaritate ntre regiuni desigur n primul rnd la nivelul UE, dar i dintre membrii UE i rile din ACP. Trebuie s existe cooperea i solidaritatea care dincolo de principii, presupun i ajutorare.Tot n ce privete politica regional i de dezvoltare, funcioneaz de mai muli ani legturile directe stabilite ntre organele i instituiile UE i regiunile din rile UE cu decalaje importante de dezvoltare, iar fondurile europene indirect aduc de la instituiile europene ctre aceste ....fr a mai trece prin verigile intermediare ale autoritilor naionale care ar putea modifica pe baza unor criterii doar de ele stabilite destinaia acelor fonduri. Dou grupe mari de teorii economice fundameanteaz cele 3 orietri (conjuncturale, structurale, teritoriale): 1) Politica liberal de tip anglo-saxon cu genez n doctrinele lui Friedman i Adam Smith , care se bazeaz n msur fundamental pe virtuile reglrii prin raportul cerere-ofert cu o pia liber precum i pe virtuile concurenei( de multe ori astfel de politici cun sau fr argumente au fost identificate destul de confuz ca fiind de dreapta)

2) Politici fundamentate pe intervenie n economie ale instituiilor att n procesul de ordonare economic, ct i ca actori

economici i care se revendic pe o anumit esen a socialismului dar mai ales de la gndirea a lui Keynes i a instituionalitilor i care tot confuz au fost i sunt identificate ca fiind de stnga. Realiti din ce n ce mai complexe, mai complicate, nu au cum s fie distorsionate pentru a fi nghesuite ntr-un tipar sau altul. Din ce n ce mai mult la nivelul UE, funcioneaz principiul la anumite realiti politici potrivite indiferent dac acestea sunt ceea ce n mod confuz denumim de dreapta sau de stnga.

UE nu a fcut i nu face cadouri, iar progresele unei ri depind n mod fundamental de propriul efort inteligent conceput desfurat i finalizat la nivelul rii respective. Evident c factorii exogeni pot stimula acest efort sau prost concepu i acetia l pot restric iona