Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest Caracteristici demo-geografice Regiunea Nord-Vest are o suprafa de 34.

159 km reprezentnd 14,3% din suprafaa total a rii. Este alctuit din 6 judee (NUTS 3): Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare i Slaj. Populaia Regiunii Nord-Vest era n anul 2005 de 2.737.400 locuitori (12,6% din populaia total a rii) i are o densitate medie de 80,1 locuitori/kmp. Dinamica populaiei regiunii este caracterizat de un spor natural de 1,7 n 2004, cea mai redus valoare nregistrndu-se n Slaj (-3,0), iar cea mai ridicat n Bistria-Nsud (0,0), singurul jude din regiune care nu a nregistrat un spor natural negativ . Gradul de urbanizare al regiunii, la nivelul anului 2005, era de 53,1%, dar la nivel intraregional, existau diferenierii mari, acesta variind de la 36,2% (jud. Bistria-Nsud) pn la 67,0% (judeul Cluj). Din punct de vedere fizico-geografic, 28% din suprafaa regiunii este ocupat de uniti muntoase, 30% de uniti deluroase, iar 42% de uniti de cmpie i largi culoare depresionare. Reeaua de localiti a Regiunii Nord-Vest cuprinde 42 de orae i 1.802 de sate grupate n 402 de comune. Dintre orae, 4 au o populaie de peste 100.000 locuitori (Cluj-Napoca 310,194 locuitori, Oradea 206.223, Baia Mare 140,937 i Satu Mare 115,197), 9 ntre 20-100.000 locuitori i 29 de sub 20.000 de locuitori. Teritorial, oraele sunt concentrate n special n judeele Maramure (13), Bihor (10 orae) i Cluj (6), celorlalte trei judee revenindu-le doar cte 5 (Satu Mare), respectiv 4 orae. Fora de munc i migraia Ponderea populaiei ocupate n totalul populaiei regiunii era n 2004 de 41,8%. Diferenele intra-regionale sunt strns legate de gradul de industrializare, judeele mai puternic i mai timpuriu industrializate Cluj i Bihor avnd o pondere mai mare a populaiei ocupate (44,5%, respectiv 45,7%), n timp ce judeele mai puin i mai trziu industrializate Satu Mare i Bistria-Nsud au ponderi mai reduse (39,6% i 38,0%). Analiza populaiei ocupate, pe sectoare ale economiei, evideniaz pondere ridicat a populaiei ocupate n sectorul serviciilor, n cazul judeelor Cluj i Bihor, precum i ocuparea ridicat n agricultur, n cazul celorlalte patru judee ale regiunii. n toate judeele Regiunii Nord-Vest o pondere important a populaiei active este ocupat nc n ntreprinderi de stat. De aceea este previzibil o cretere a ratei omajului n judeele Slaj, Satu-Mare i Maramure cauzat de restructurarea iminent a ntreprinderilor de stat cu pierderi. Aceast situaie necesit luarea din timp a unor msuri active de ocupare a populaiei ce va fi disponibilizat, ntre care msuri de re-orientare profesional a populaiei, corespunztor cerinelor locale ale pieei muncii, trebuie s reprezinte o prioritate. De asemenea, gradul de industrializare a influenat puternic i rata omajului, din cauza restructurrii, n ultimii ani, a industriei, judeele Slaj i Maramure nregistrnd cele mai ridicate rate ale omajului 6,1%, respectiv 4,5%. omajul redus din judeele vestice (Bihor i Satu Mare sub 4%) se datoreaz investiiilor strine mai ridicate, care au atenuat parial efectele restructurrii industriei.

O consecin direct a procesului de restructurare industrial i a creterii omajului o reprezint apariia unui fenomen unic n Europa, constnd n migraia populaiei din zonele urbane n zonele rurale i creterea ponderii populaiei rurale n toate judeele regiunii. n prezent exist 3 judee n care populaia este preponderent rural (Bistria-Nsud - 63,8%, Slaj - 59,2% i Satu Mare 54,0%). Un alt efect al restructurrii economice i diminurii locurilor de munc l constituie i procesul de emigrare a populaiei - mai ales a celei tinere n rndul creia se manifesat un adevrat exod. De altfel, numeroase localiti din mediul rural (n special Maramure i SatuMare) au o pondere foarte mic a populaiei tinere, dar prosper prin construciile finanate din banii trimii de ctre acetia, din strintate. Economia regional Regiunea Nord-Vest participa, n anul 2004, cu o pondere de 12,3 % la formarea PIB-ului naional, situndu-se, din acest punct de vedere, pe locul trei ntre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei (dup Regiunile Bucureti-Ilfov cu 19,5 % i Sud cu 12,8 %). Participarea celor trei sectoare ale economiei la formarea PIB-ului regional, indic o pondere de 16,3% a sectorului primar, 35% secundar i 46,7% teriar, nregistrndu-se o cretere a ponderii serviciilor concomitent cu scderea ponderii agriculturii. Stagnarea relativ a ponderii cu care particip sectorul secundar se datoreaz faptului c disponibilizrile din industrie au fost compensate, parial, de evoluia construciilor domeniu care a cunoscut o dinamic extraordinar n ultima perioad. In interiorul regiunii, se manifest dispariti evidente de dezvoltare msurate prin gradul de participare al judeelor la formarea PIB regional: judeului Cluj 32,3 %, judeul Bihor 24,3 %, judeul Maramure - 14,9 %, judeul Satu Mare 12,1 %, judeul Bistria Nsud 9,1% i judeul Slaj - 7,2%. n Regiunea Nord-Vest exist mari discrepane n dezvoltarea economic a celor ase judee: judeele din sudul i vestul Regiunii, respectiv Cluj, Bihor i Satu Mare sunt industrializate (industria alimentar, uoar, lemn, construcii de maini) i mai stabil dezvoltate economic dect regiunile din centru i est (Bistria-Nsud, Maramure i Slaj - lemn-mobil, metale neferoase i auro-argentifere, uoar), unde evoluia din ultimii ani a dus la pierderea capacitii concureniale a multor ramuri. Conform analizelor economice i sociale efectuate, polii srciei se gsesc n judeele Maramure i Bistria-Nsud. Zonele n declin industrial sunt: zona Munilor Apuseni i zona montan din nordul regiunii, cuprinznd arii nsemnate de pe teritoriul judeelor Maramure, Satu Mare i Bistria-Nsud. Acestea dein totui resurse importante, dintre care menionm: minereuri complexe i auroargentifere (Satu Mare, Maramure), bauxit (Bihor), sare (Maramure, Bihor), materiale de construcii (Bihor, Cluj), lemn (Maramure). Restructurrile din domeniul minier au afectat acest sector extractiv i au dus la disponibilizri masive i la declararea zonelor defavorizate Baia-Mare-Bora-Vieu. Sectorul industriei neferoase este ameninat n Baia-Mare de rezultatul unui referendum local pentru interzicerea acelor tipuri de activiti care polueaz oraul. Pentru relansarea zonelor sunt necesare investiii att n infrastructur ct i n echipamentele de exploatare a resurselor. Dei silvicultura reprezint o ramur important a regiunii, defririle insuficient controlate (Bistria-Nsud, Maramure) i lipsa unui program coerent de rempduriri i construcii de

drumuri forestiere ctre interiorul bazinelor, conduc la reducerea continu a suprafeelor mpdurite. Capitalizarea insuficient, pierderea pieelor externe, neadaptarea la exigenele calitative au determinat ca numeroase fabrici de mobil s fie nchise sau s funcioneze la parametri redui. Infrastructura Transport Pe ansamblul regiunii, infrastructura de transport, mediu i energetic este mai bine dezvoltat comparativ cu alte regiuni, dar lipsa investiiilor timp de decenii a adus diferitele tipuri de infrastructur ntr-o situaie precar. Aezat la intersecia axelor de comunicare nord-sud i est-vest, regiunea dispune de o reea de drumuri destul de dens (34,7 km/100 km2). Corelat cu nivelul general de dezvoltare economic, judeele Maramure (25,0 km/100 km2), Bistria-Nsud (28,1 km/100 km2), au cele mai reduse reele de drumuri publice prin raportare la suprafa. Utiliti publice La nivelul Regiunii Nord-Vest se remarc discrepane ntre judee n ceea ce privete situaia alimentrii cu energie electric. Mai exist nc sate, ctune sau gospodrii izolate neelectrificate, concentrate mai ales n zona Munilor Apuseni i n zona montan din nord. Grave disfuncionaliti n alimentarea cu energie electric se nregistreaz n jud. Maramure, att n mediul rural ct i n mediul urban (Sighetu Marmaiei, Bora, Seini, Trgu Lpu i Vieul de Sus), precum i n jud. Bistria Nsud i ntr-o anumit msur chiar i n judeele Satu Mare i Cluj (Satu Mare, Negreti-Oa, Tnad, etc.). Majoritatea judeelor regiunilor se confrunt cu probleme de alimentare cu ap potabil. Reeaua public de alimentare cu ap potabil este insuficient dezvoltat pentru a corespunde nevoilor populaiei, att n mediul rural ct i n mediul urban, iar n Maramure poluarea straturilor freatice datorat infiltrrilor de reziduuri nemetalifere, pericliteaz grav sntatea populaiei, chiar n arealele cu reele convenionale sau unde instalaiile de tratare sunt insuficiente sau vechi. n localitile rurale din Podiul Transilvaniei resursele de ap sunt reduse i nepotabile din cauza domurilor gazeifere i a zcmintelor saline. Aceste zone necesit lucrri prioritare de alimentare cu ap n sistem centralizat. Calitatea mediului din regiune este afectat de impactul negativ al unor activiti economice. Principalii poluani sunt: pulberile sedimentabile n judeele Cluj i Slaj; amoniac n judeele Bistria-Nsud, Maramure, Slaj; dioxid de sulf i cadmiu n judeele Cluj i Slaj; fluor i compui ai acestuia n judeul Satu Mare, pulberi de metale cuprifere i plumb. La sfritul anului 2005 numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil din regiune a fost de 330, lungimea total simpl a reelei de distribuie a apei fiind de 7.245 km. O problem major a spaiului rural este lipsa reelei de ap potabil - dintr-un total de 1.802 de localiti, sunt racordate la reeaua de ap potabil doar 40%. Sistemele centralizate de canalizare public sunt o problem la nivelul ntregii regiuni. Numrul localitilor cu instalaii de canalizare public era la sfritul anului 2005 de 99 (cu 4 mai multe fa de 1995), lungimea total simpl a reelei de canalizare avea 2571 km (extins cu 621 km. fa de 1995).

Cele mai multe staii de epurare oreneti au fost realizate n urm cu peste 25 de ani; ele se afl ntr-un avansat grad de uzur fizic i moral, avnd totodat capacitatea de epurare insuficient pentru apa uzat. Reeaua de canalizare existent n spaiul rural reprezint 4% din total, un procent care plaseaz regiunea din punct de vedere al calitii vieii i accesul populaiei la infrastructuri edilitare pe ultimele locuri din ar. Educaie Infrastructura educaional este reprezentat de 819 de coli, 209 licee i 12 coli profesionale i de ucenici, caracterizate de necesitatea accenturii procesului de reconversie i adaptare a acestora la cerinele actuale ale pieei forei de munc, n condiiile n care existena unei fore de munc calificate constituie o condiie de baz pentru atragerea investiiilor i n special a celor strine. Sntate n Regiunea Nord-Vest exist 61 de spitale, iar numrul mediu de consultri medicale pe locuitor era n 2004 de 4,8. Cel mai bine situate sunt judee Cluj, Bihor i Maramure, cu 23, 15 respectiv 9 spitale. Sperana de via la natere este de 71 de ani, cea mai frecvent cauz a mortalitii fiind bolile sistemului circulator 773,4 decese la 100.000 de locuitori (2004). Pentru ca aceste infrastructuri s asigure o asisten medical performant este necesar asigurarea acestora cu cadre specializate, dar i ntreinerea edilitar i dotarea tehnicoedilitar adecvat a acestora. Servicii sociale Trei din cele 6 judee ale regiunii (Bihor, Slaj i Cluj) nu au instituii de ngrijire la domiciliu. Au fost identificate mai multe cldiri care necesit reabilitare i modernizare pentru diferite tipuri de beneficiari. Copii sunt protejai n instituii de tip familial (63,51%) sau rezidenial (36,49%). La sfritul anului 2004, erau 8.298 de copii cu dizabiliti, dintre care doar 355 beneficiau de servicii de asisten social. Zone problem n cadrul Planului de Amenajare a Teritoriului Regiunii Nord-Vest, au fost identificate o serie de zone problem, caracterizate de condiii economico-sociale precare, dar diferite n funcie de specificul local al fiecrei zone: Zona Codrului, situat la interfaa judeelor Maramure, Satu Mare i Slaj, caracterizat prin: numr ridicat de gospodrii neelectrificate, dotri sociale precare, economie de subzisten generalizat, capt de drumuri, .a. Bazinul carbonifer al Barcului, incluznd localitile Ip, Srmag, Chied sau Popeti, unde a avut loc restructurarea profilului economic al aezrilor, datorit nchiderii unor mine sau a reducerii activitii altora. Zona montan a judeului Cluj (Mguri-Mriel, Beli, Valea Ierii), care se confrunt cu degradarea continu a infrastructurii tehnice, mbtrnirea populaiei, creterea analfabetismului sau exploatarea haotic a resurselor locale. ara Beiuului (arealul Nucet-Vacu-tei-Beiu) afectat de restructurarea industriei degradarea mediului ca urmare a exploatrilor de uraniu de la Bia Bihor. Zona Turda - Cmpia Turzii cu disponibilizri masive i probleme de mediu datorit industriei lianilor.

Acestor zone, se adaug alte areale cu probleme asemntoare, dar care prin valorificarea potenialului local i pot mbuntii condiiile economico-sociale i de mediu. Potenial de dezvoltare Regiunea Nord-Vest, deine un potenial de dezvoltare variat i difereniat teritorial. Astfel, de la oraele mari ale regiunii (Cluj-Napoca, Oradea, etc), pn la cele mai izolate zone, pot fi identificate resurse locale pe baza crora s se poat realiza dezvoltarea durabil a acestora. Dac n marile centre urbane exist o multitudine de resurse i oportuniti de dezvoltare, n zonele izolate, pe lng efectele negative presupuse de acest statut, exist i un aspect pozitiv, reprezentat de conservarea culturii populare i a tradiiilor, care poate fi valorificat turistic. De altfel, regiunea are un potenial turistic apreciabil: vestigii arheologice, rezervaii naturale, lacuri glaciare i de acumulare, numeroase peteri, staiuni balneo-climaterice, condiii favorabile practicrii turismului montan, de agrement i odihn. Exist, de asemenea, mai multe zone etnofolclorice care au permis dezvoltarea agro-turismului n Maramure, Cluj i Bihor. Prin apropierea de Europa Central, relief de mare originalitate (peteri, defilee, etc.), clim favorabil, nlimi reduse (cca. 1800 m), Munii Apuseni au ansa de a deveni o atracie pentru turismul de drumeie, ai crui practicani caut condiii de cazare simple n medii ct mai naturale. La nivelul anului 2005 valorificarea acestui potenial turistic al regiunii se realiza n principal prin intermediul celor 480 de structuri de primire turistic, nsumnd 11,3 % din capacitate de cazare la nivel naional. Legat de distribuia la nivel regional a capacitii de cazare, aceasta se concentreaz n judeele Bihor, Maramures i Cluj, care dein 78,73% din totalul regiunii. Aceste judee dat fiind potenialul turistic pe care l au concentreaz i cea mai mare pondere a cererii nregistrnd mpreun 80,2% din sosirile totale n regiune, precum i 80,8% din numrul total de nnoptri din regiune.

REGIUNEA NORD-VEST Indicatori de caracterizare a nivelului de dezvoltare i potenialului economic - 2005INDICATORI I. Populaie, ocupare, omaj I.1 Populaia total (cifre absolute) Populaia urban (%) Populaia rural (%) Sold migrator I. 2 Ocupare Populaia activ in total populaie (%) Populaia ocupat n total populaie (%) Populaia ocupat pe sectoare economice:
1

Regiune

Judee1 BH BN CJ MM SM SJ

Romnia

2737400 595685 317254 694511 515610 368702 53,1 46,9 -1633 50,4 49,6 5 36,2 63,8 -284 67,0 33,0 282 58,8 41,2 -620 46,0 54,0 -877

245638 40,8 59,2 -139

21623849 54,9 45,1 -7234

43,3 41,8 45,7 38,1 44,5 38,8 39,6 39,4

45,5 38,8

BH (Bihor), BN (Bistria-Nsud), CJ (Cluj), MM (Maramure), SM (Satu Mare), SJ (Slaj)

Agricultura (%) Industrie (%) Servicii(%) I.3 omajul Rata omajului la 31 decembrie 2005 (%) Rata omajului feminin la 31 decembrie 2005 (%) Ponderea omerilor neindemnizai n total omeri nregistrai la 31 decembrie 2005 (%) II. Dezvoltare economic II. 1. PIB / locuitor (2004) euro II. 2. Productivitatea muncii (2004) - euro II. 3. Investiii strine directe (2005) mil. euro II. 4. Infrastructura de afaceri (parcuri industriale) II. 5. IMM IMM/ 1000 locuitori (Nr.) IMM total (cifr absolut) din care: (%) Construcii (%) Servicii (%) Structura IMM dup mrime: Micro (%) Mici (%) Medii (%) Grad de atractivitate III. Infrastructura III. 1 Transport Densitatea drumurilor publice (km/100 km2) Drumuri publice modernizate n totalul drumurilor publice (%) III. 2 Utiliti publice Localiti cu reea de ap potabil n total localiti (%) Localiti cu reea de canalizare n total localiti (%) Industrie prelucrtoare

35,0 25,05 39,9

34,7 27,2 38,0

39,7 23,1 37,2

25,7 24,5 49,7

40,1 24,1 35,8

41,6 25,3 33,1

39,1 24,6 36,3

32,0 23,5 44,5

4,0 3,6 57,5

2,7 2,1 64,0

4,3 4,0 40,5

4,4 4,5 61,8

4,5 4,0 59,3

3,4 2,7 58,5

6,1 5,0 51,3

5,9 5,2 58,9

2850,7 6239,0 1257 2

3180,0 2245,3 3678,5 2249,2 2535,9

2267,8

2932,8 6194,8 21885

34

22,2 60.829 15,4 8,2 76,0

20,3 440.714 13,1 6,9 79,5

88,1 9,7 2,1 39,8

88,3 9,4 2,2

34,7 27,2

39,2 22,0

28,1 23,3

39,5 22,7

25,0 34,1

36,3 48,6

40,9 19,5

33,5 26,4

74,32 5,4

71,0 4,8

54,8 4,2

96,3 7,0

82,9 10,6

65,6 3,9

68,8 1,8

61,0 21,8

III. 3 Educaie
Numr coli

1301

341

100

269

289

149

153

11.865

III. 4 Sntate
Numr spitale

61

15

23

433

III. 5 Servicii sociale Numr de instituii furnizoare de servicii sociale

519

15

19

18

24

434

13747

III. 6 Turism
Uniti de cazare Capacitate cazare existent Capacitate cazare n funciune - mii

480 26.019 7.104

85 10.455 2577

24 2.660 839

181 6.669 2.032

112 2.873 977

61 2.304 411

17 1.058 268

4226 282.661 54.979

Analiza SWOT - Regiunea Nord-Vest

PUNCTE TARI Buna accesibilitate pe calea aerului (aeroporturile din Cluj-Napoca, Oradea, Satu Mare); densitate mare a reelei rutiere i feroviare (peste media naional) Investiii importante n infrastructura de afaceri i formarea de clustere ale ntreprinderilor cu mrci si tradiie n construcia de maini i echipamente, mobil i textil Resurse de subsol (minereuri complexe, bauxit, gaz metan) Ponderea sectorului IT n crearea valorii adugate brute este n cretere; sectorul IT&C n expansiune datorit firmelor private Capacitate antreprenorial n cretere Disponibilitatea serviciilor de baza n zonele urbane Centre urbane de tradiie cu relaii transfrontaliere bine structurate (Satu Mare, Oradea, Carei, Sighetu Marmaiei, Salonta, Baia Mare) Resurse turistice naturale i antropice de mare valoare la nivel naional i internaional, valorificate printr-un numr ridicat de structuri turistice Prezena unui centru universitar cu veche tradiie (Cluj-Napoca), a altor dou centre universitare n plin dezvoltare n ultimii 15 ani (Oradea, Baia Mare) i a altor poli cu potenial de dezvoltare a mediului universitar (Satu Mare) Infrastructur de nvmnt complet i echilibrat repartizat n teritoriu Tradiie n domeniul serviciilor de sntate performante (centrul universitar Cluj-Napopca, cu tradiie n nvmntul sanitar superior) OPORTUNITI Folosirea fondurilor europene pentru construcia/reabilitarea infrastructurii de acces (rutier, feroviar, aerian) Existena multor nie de pia pentru produse industriale, servicii i mobil PUNCTE SLABE Lipsa investiiilor pentru dezvoltarea infrastructurii aferente drumurilor, cilor ferate i aeroporturilor n regiune Numr redus de firme n regiune care au certificri n domeniul managementului calitii i al mediului (ISO 9001; ISO 14001); Nivel redus de productivitate, n special n industrie Investiii sczute n cercetare-dezvoltare; participare sczut a firmelor la societatea informaional Foarte puine servicii i produse cu valoare adugat ridicat Capacitate insuficient i degradarea sistemului de canalizare i epurare a apei Numeroase centre urbane afectate de serioase probleme sociale (grad mare de srcie) i degradare fizic a infrastructurii Slaba diversificare a infrastructurii de cazare pentru turismul rural i cel practicat de tineri; nivel sczut de specializare a forei de munc din turism, lipsa de produse turistice i a suportului pentru dezvoltarea de mrci locale/regionale Infrastructura pentru cercetare este insuficient dezvoltat

Grad ridicat de rigiditate/lipsa de flexibilitate a sistemului de nvmnt (nu ofer instrumente pentru nvare continu) Numrul sczut al personalului medico-sanitar, n special n mediul rural, precum i starea edilitar neadecvat i dotarea tehnico-material insuficient a unitilor medicale AMENINRI Dei regiunea este traversata de 7 drumuri europene, exist riscul ca teritoriul regional s fie ocolit de ctre coridoarele europene majore (TEN - rutiere, dar i feroviare) Transferarea capacitilor de producie ale firmelor strine spre Moldova i Ucraina, odat cu creterea costurilor salariale ca urmare a integrrii n UE

Reorientarea bncilor n vederea sprijinirii, nfiinrii i dezvoltrii sectorului IMM prin diversificarea serviciilor Posibilitatea accesrii fondurilor europene postaderare destinate coeziunii economice i sociale a UE Accentul pus n UE pe dezvoltarea regiunilor transfrontaliere; intensificarea relaiilor economicosociale cu Ungaria i Ucraina Interes internaional sporit n turismul din parcuri naturale i turismul cultural Interes pentru dezvoltarea zonelor metropolitane Creterea investiiilor publice i private n educaie

Integrarea UE va prinde nepregtite majoritatea IMMurilor n raport cu problemele de mediu, calitate, comunicare, practici manageriale Competitivitate sczut a ntreprinderilor din regiune pe piaa UE Nivel nalt de emigrare, n special a forei de munc nalt calificate Neglijarea patrimoniului cultural Slaba calitate a utilitilor publice reduce atractivitatea regiunii Desfiinarea colilor din satele mici, cu puini elevi, favorizeaz apariia analfabetismului