PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL

Dreptul penal, ca ramur a sistemului de drept din Romnia, este format din totalitatea normelor juridice, legiferate de puterea legislativ, care stabilesc ce fapte constituie infraciuni, condiiile de tragere la rspundere penal, sanciunile i alte msuri ce urmeaz a fi aplicate sau luate de ctre instanele judectoreti persoanelor fizice sau juridice, care au svrit infraciuni, n scopul aprrii celor mai importante valori sociale ale statului de drept, democratic i social. Principiile fundamentale ale dreptului penal sunt: - acele idei care strabat sau calauzesc intreaga reglementare juridical, penala, precum si - activitatea de combatere a fenomenului infractional prin mijlocirea dispozitiilor de drept penal. Acestea se mpart n trei categorii: * fundamentale, * generale, * instituionale. Principiile dreptului penal trebuie respectate n cele dou etape n care jus puniendi se exercit: n momentul elaborrii legii penale i n mnomentul aplicrii acesteia de ctre organele abilitate. Ali autori mpart principiile astfel: - principii specifice ntregului sistem de drept (p. legalitii, al democraiei, al separaiei puterilor n stat), - principiul de ramur, specifice numai anumitor ramuri de drept (p. umanismului), - principii instituionale sau specifice numai anumitor instituii (p. rspunderii penale personale). Principiile fundamentale ale dreptului penal sunt urmatoarele: - principiul legalitatii incriminarii, a pedepselor, a masurilor educative si de siguranta; - principiul incriminarii faptelor care prezinta un anumit grad de pericol social; - principiul prevenirii faptelor prevazute de legea penala; - principiul umanismului; - principiul egalitatii in fata legii penale. 1. Principiul legalitii Nu este un principiu specific dreptului penal, ci acesta guverneaz ntreg sistemul de drept, principiu conform cruia elaborarea i aplicarea dreptului trebuie s aib loc numai n temeiul legii. Statul de drept presupune ca toi cetenii, toate organele statului i orice alt persoan fizic sau juridic s se supun numai legii;

Prima abordare concret a principiului legalitii o regsim n opera lui Cesare Becaria Dei delitti e delle pene din 1764 i a fost formulat pentru prima oar expresis verbis n timpul Revoluiei Burgheze din Frana n anul 1789, fiind apoi reafirmat n 1948 n Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Acesta constituie o garanie a libertii persoanei mpotriva abuzurilor, astfel c legea penal se aplic numai pentru faptele prevzute de aceasta; Principiul legalitii presupune ca legiuitorul, n opera sa legislativ, s respecte toate procedurile legale, s in seama de voina social, s permit pluralismul politic; Conform acestui principiu interpretarea i aplicarea normelor juridice trebuie s se fac innd seama de ierarhia ce exist ntre acestea, n funcie de sursa lor formal (n sensul c toate actele normatice trebuie s fie n conformitate cu Constituia); Acesta este consacrat expres n actualul Cod penal n art. 2 fiind completat i de art. 11, dar i n Constituia Romniei care prevede c Parlamentul Romniei reglementeaz prin lege organic infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora acest principiu fiind prezent n toate Codurile penale romneti; De asemenea, el i gsete aplicarea n toate instituiile dreptului penal astfel: * nullum crimen sine lege(instituia infraciunii); * nulla poena sine lege (instituia sanciunii); * nullum judicium sine lege (orice judecat s se fac n conformitate cu legea) ; Respectndu-se acest principiu nu va fi tras la rspundere penal persoana care nu a svrit o infraciune i totodat nu va fi tras la rspundere penal o persoan, care a svrit o fapt ce nu era considerat la aceea vreme infraciune; tot astfel, infractorului nu i se va aplica o sanciune care nu era prevzut de lege pentru fapta comis; Principiul legalitii se adreseaz att legiuitorului ct i judectorului. - n activitatea legislativ, conform acestui principiu, legea trebuie s prevad toate infraciunile i sanciunile aplicabile; astfel, principiul legalitii impune ca textul de lege s fie clar, pe nelesul tuturor. - n activitatea jurisdicional, conform acestui principiu, judectorul trebuie s fac o interpretare strict a legii, fr analogii i s nu aplice legea retroactiv. Principiul legalitii presupune ca organele statului s sancioneze numai acele fapte interzise a se svri i s aplice numai acele sanciuni prevzute exact n norma de incriminare; Principiul legalitii are patru aspecte: 1 nullum crimen sine lege scripta (legea penal are un caracter scris), 2 nullum crimen sine lege carta sau certa (fapta interzis s fie clar explicat). n doctrins-a artat c exist dou principale tehnici de formulare a legilor penale: - descriptiv ce presupune o enumerare a tuturor aciunilor ce intr n coninutul constitutiv al infraciunii, - sintetic respectiv utilizarea unor termeni generici care s includ toate modalitile faptice a infraciunii. Aceasta este cel mai des uzitat, deparece prima ar duce la o supradimensionare a normei penale. 3 nullum crimen sine lege praevia (interzicerea faptei s fi existat naintea comiterii infraciunii). Acest principiu este consacrat expres n art. 15 alin. 2 din Constituie: legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale i contravenionale mai favorabile. 4 nullum crimen sine lege stricta (neaplicarea legii penale prin analogie).

Acest aspect al principiului legalitii nu are un caracter absolut. Analogia se realizeaz prin aplicarea unei norme penale cu privire la o situaie nereglementat expres, dar care se aseamn cu o alt norm reglementat. Aplicarea legii n aceast manier aduce o atingere grav securitii juridice a ceteanului printr-o aplicare arbitrar a legii. ntreaga legislaie penal romn susine c prin existena i prin respectarea riguroas a principiului legalitii nu este posibil aplicarea legii prin analogie. Totui, doctrina european, la care tindem s ne aliniem, este de prere c aceast interdicie are un caracter relativ, dup cum analogia este n favoarea sau n defavoarea inculpatului. Analogia n defavoarea inculpatului (analogia in malam partem) este considerat de toti ca fiind inadmisibil. Art. 7 din Convenia European a Drepturilor Omului consacr interdicia aplicrii legii penale prin analogie n defavoarea inculpatului. Analogia n favoarea inculpatului (analogia in bonam partem) este considerat de unii autori ca fiind admisibil. n sprijinul acestei opinii se art c principiul legalitii are ca principal finalitate protejarea libertii individuale mpotriva unei aprecieri abuzive a legii penale. Dac este strict interzis extinderea pe cale de analogie a dispoziiilor care incrimineaz o fapt sau agraveaz rspunderea penal, nu acelai lucru se poate spune n cazul n care este vorba de cauze care atenueaz sau sting rspunderea penal. De ex. art. 23 alin. 12 din Constituie prevede c: nici o pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii. Dup cum se poate observa textul se refer doar la stabilirea i aplicarea unei pedepse , nu i la situaia n care ar fi vorba de o cauz de neaplicare a pedepsei. Un alt exemplu n care legiuitorul recurge la clauze de analogie n favoarea inculpatului ar fi cel de la art. 74 alin. 2 C. pen.: mprejurrile enumerate n prezentul articol au caracter exemplificativ; cu alte cuvinte instana are posibilitatea s rein ca circumstane atenuante judiciare i alte mprejurri care seamn cu cele enumerate. Se observ c analogia in bonam partem este utilizat n caz de lacune a legii penale. Dar, i n aceste cazuri trebuie s se ndeplineasc trei condiii: 1. norma legal existent s nu acopere ipoteza examinat n nici una din interpretrile ce s-ar putea face (nici mcar printr-o interpretare extensiv) 2. lacuna n reglementare s nu fie intenionat. 3. norma interpretat s nu fie una de excepie (lege de amnistie sau de graiere), cci acestea sunt de strict interpretare i aplicare exceptio est strictissime interpretationis et aplicationis. 2. Principiul incriminrii faptelor care prezint un anumit grad de pericol social - este un principiu specific dreptului penal i este prevzut n art. 17 al. 1 C. pen; - el const n interzicerea ca infraciuni doar a acelor fapte care prezint un grad de pericol social mai ridicat, deosebindu-se astfel de contravenii i alte forme de ilicit; - se tie c infraciunea este fapta ilicit care prezint gradul de pericol social cel mai ridicat; - incriminarea se relizeaz de ctre legiuitor prin stabilirea expres a infraciunilor, fie n partea special a Codului Penal, fie n legi speciale penale sau nepenale.

3. Principiul prevenirii faptelor prevzute de legea penal - acesta reprezint i scopul legii penale prevzut n art. 1 Cod penal; -el presupune ca ntreaga reglementare juridico-penal s asigure prevenirea svririi faptelor periculoase, att prin conformare (prevenie general), ct i prin constrngere (prevenie special); - pentru a putea preveni comiterea de fapte periculoase, trebuie mai nti ca legile s fie clare i bine cunoscute de destinatarii acesteia; - prevenirea const n incriminarea faptelor periculoase, dar i n pedepsirea celor care nu respect legile; - prevenirea svririi de noi infraciuni constituie nsui scopul pedepsei (art. 52 C. penal). 4. Principiul umanismului Este un principiu prevzut expres n Constituia Romniei, cu referire special la dreptul penal, astfel, art. 22 din Constituie prevede c: - dreptul la via, integritate fizic i psihic sunt garantate; - nimeni nu poate fi supus torturii sau tratamentelor inumane; - pedeapsa cu moartea este interzis. Conform acestui principiu constrngerea penal trebuie s aib un caracter uman, cu rol de reeducare i s nu apar ca o pur vindicta (o rzbunare din partea statului); n baza acestui principiu, ntreaga reglementare penal trebuie s porneasc de la interesele i drepturile fundamentale ale omului. Acest principiu are un dublu rol: - protecia pe care dreptul penal trebuie s o acorde persoanei fizice incriminnd fapte ndreptate mpotriva vieii i sntii persoanei, dar i - caracterul uman al constrngerii penale, fr supunerea persoanei la umiline i badjocur, acest principiu opunndu-se adoptrii unor sanciuni penale inumane sau degradante; Umanismul dreptului penal reprezint o cerin indispensabil a operei de creare i aplicare a dreptului penal, acesta fiind consacrat n izvoarele interne i externe ale dreptului penal; Conform acestui principiu, regimul executrii sanciunilor trebuie s aib ca scop reeducarea i reinseria social a infractorilor; Nu n ultimul rnd, principiul umanismului oblig legiuitorul i practicienii s adapteze sanciunile penale n conformitate cu situaia specific infractorilor. De ex. minorii nu pot fi condamnai la deteniunea pe via. 5. Principiul egalitii n faa legii penale Egalitatea n faa legii sau egalitatea n drepturi este un principiu general al dreptului ce const n reglementarea acelorai drepturi i obligaii pentru persoanele aflate n sitiaii similare; Este nu numai un principiu de baz n dreptul penal, dar i un principiu constituional prevzut n art. 16 din Constituia Romniei cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri; A fost nscris pentru prima dat n Declaraia drepturilor omului i ceteanului;

El subliniaz egalitatea tuturor cetenilor n faa legii penale, indiferent de vrst, sex, ras, culoare, apartenen politic, etc.; Acesta nu este prevzut n mod expres de Codul penal, dar se deduce din ntreaga legislaie penal. Nerespectarea acestui principiu poate conduce la svrirea unor infraciuni precum abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, prevzut n Codul Penal n art. 247; Drepturile i libertile sunt simple iluzii dac nu exist egalitate juridic ntre titularii acestora; Egalitatea n faa legii mbrac dou especte: - egalitate privind modul de elaborare a legii, - egalitate privind modul de aplicare a acesteia fr nici o discriminare, Acest principiu nu trebuie confundat cu principiul echitii i justiiei, dei n anumite cazuri soluionarea unei cauze se face prin aplicarea simultan mai multor principii.

BIBLIOGRAFIE:
* Vasile Draghici, Drept Penal: Partea Generala, Ed. Pro Universitaria, Bucuresti, 2008 ;
* Boroi Alexandru - Drept penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; * Bulai Constantin Drept penal romn partea general, vol. I, Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L., Bucureti, 1992; *. Mitrache Constantin Drept penal romn partea general, Ediia a III-a, Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L., Bucureti, 1997; * Oancea Ion Tratat de drept penal partea general, Editura All, Bucureti, 1994; * Pascu Ilie Drept penal partea general examinarea instituiilor fundamentale ale Dreptului penal, potrivit dispoziiilor Codului Penal n vigoare, inclusiv cele cuprinse n Legea nr. 278 din 2006, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007;