STUDIU DE CAZ: OPERAIUNILE MILITARE INTERNAIONALE DE COMBATERE A TERORISMULUI; ASPECTE PRO I CONTRA Operaiunile speciale mpotriva terorismului se cer

concepute n aa fel nct s rspund prompt exigenelor noului tip de confruntare. Ele pot avea nivel strategic sau operativ i pot fi desfurate de structuri militare aliate, de coaliii sau de grupri de fore naionale. De asemenea, ele pot fi operaiuni militare, operaii militaro-civile, regionale sau naionale1. Dac n perioada Rzboiului Rece, principalele elemente avute n vedere n elaborarea strategiilor militare reprezentau ameninarea unei invazii militare sau ameninarea cu arm nuclear, n prezent, politica de aprare i securitate naional a unui stat este motivat de ctre descurajarea apariiei unor confruntri de natur etnic sau religioas sau cu grupri teroriste. Misiunile forelor armate sunt mai puin direcionate spre aprarea teritoriului naional i mai mult spre misiunile internaionale umanitare, de meninere a pcii sau de combatere a terorismului2. Aciunile de lupt mpotriva terorismului sunt deosebit de complexe i implic fore speciale i pregtire de excepie3. Exist numeroase controverse n ce privete operaiunile militare intreprinse n lupta cu terorismul, existnd att argumente pro, ct i contra unor astfel de aciuni. Argumente ce vin n a susine aciunile militare mpotriva terorismului internaional:

e necesar crearea unor uniti militare care s corespund caracterului asimetric4 al rzboiului mpotriva terorismului, care s fie nzestrate cu un arsenal de tip comando5;

se ocup de capturarea teroritilor care amenin securitatea individual sau/i colectiv; previn iniierea de noi atentate teroriste;

1 2

I. Pentilescu, Terorism, aciuni i inaciuni, Revista Forelor Terestre, nr.2, 2009 C.Barna, Terorismul, ultima soluie?, Ed.Top Form, Bucureti, 2005, p.84 3 Gh.Bica, M.T. Burduel, Suportul financiar al terorismului internaional, ED.Eficient, Bucureti, 2001, p.223 4 Termen militar care descrie rzboiul n care beligeranii sunt inegali din punctul de vedere al capabilitilor militare sau al metodelor de angajare. 5 B.Blair, Terror Attacks Define New Military Agenda, www. cdi.org

au ca rezultat al aciunii lor reintegrarea unor state n sistemul democratic internaional (cazul operaiunilor Enduring Freedom n Afghanistan i Iraqi Freedom6);

anihileaz statele-sponsor ale gruprilor teroriste; au ca scop demantelarea bazelor logistice, adposturilor7; destructureaz rutele de transport a activitilor i echipamentului logistic al gruprilor teroriste (operaiunea Active Endeavour)8; se preocup cu detectarea prin grila senzorilor de informaie i prin forele speciale, a centrelor i bazelor de antrenament ale organizaiilor teroriste9; acestea au formaiuni ce pot aciona pe toate cile posibile: terestr, aerian, naval i special de exemplu, Fora de Rspuns NATO (NRF)10; se pot ocupa de: separarea prilor prin for; stabilizarea, reconstrucia i asistena militar pentru state tere; prevenirea conflictelor; operaiunile de evacuare ntr-un mediu ostil; asistena pentru operaiuni umanitare11;

nu mai au o delimitare geografic strict, activitatea lor putndu-se desfura n orice parte a globului, oricnd va fi nevoie i ntr-un timp de reacie foarte scurt12;

sprijin

comunitatea

internaional

promoveaz

securitatea

internaional13; menin sau restaureaz ordinea n interiorul unui teritoriu stat sau regiune;

protejeaz zonele sensibile la influenele externe negative; poate ajuta la blocarea tendinelor separatiste din unele state ale regiunii14;

6 7

Rsturnarea regimului irakian condus de Saddam Hussein, acuzat a sprijini Al Qaeda. C.Barna, Terorismul, ultima soluie?, Ed.Top Form, Bucureti, 2005, p.77 8 Reprezint contribuia militar a forelor navale reunite ale NATO n combaterea aciunilor teroriste la nivel internaional. 9 I. Pentilescu, Terorism, aciuni i inaciuni, Revista Forelor Terestre, nr.2, 2009 10 rile membre NATO pun la dispoziia NRF, pentru ase luni, diverse structuri cu standarde ridicate in ceea ce privete pregtirea i dotarea. 11 R. Belciuganu, Diplomaia armelor - Interviu cu eful Statului Major, amiral Gheorghe Marin, 2007, www.jurnalul.ro 12 Idem 13 G.Alexandrescu, C.Bhnreanu, Operaii militare expediionare, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I Bucureti, 2007, p.28 14 V.Popa, Redislocarea bazelor militare ale SUA n Europa de Est Romnia, Ed. Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p.37

se ocup de satisfacerea obligaiilor ce revin din tratatele internaionale15; sunt capabile s se autosusin n teatrul de operaii n absena elementelor de sprijin ale naiunii-gazd, adecvat protejate16; sunt caracterizate de un grad sporit de cooperare ntre state, acest lucru desemnnd mai mare capacitate de contracarare a noilor riscuri i ameninri la adresa securitii interne i internaionale17;

existena lor poate pune capt unor crize ce in de resursele energetice (cu potenialitate de conflict generat de competiia pentru controlul surselor de petrol i gaze sau al cilor de transport terestru i/sau maritim al acestora); crize de natur etnic i religioas (datorate erodrii structurilor statale i intereselor unor comuniti locale); crize frontaliere (Rusia Ucraina, R. Moldova Ucraina, Romnia Ucraina, Caucaz, problema delimitrii zonelor economice exclusive n Marea Neagr); crize provocate de dezghearea situaiilor conflictuale (Transnistria, Kosovo, Grecia Turcia); crize politice (rezultate din conflictul dintre tendinele de democratizare a vieii politice n ri n care mult vreme au domnit regimurile totalitare i reaciile de opoziie conflictual provenite din reminiscenele totalitarismului de tip comunist, religios sau de alt natur)18.

Concomitent cu aceti itemi, sunt prezentai i cei care ofer o argumentaie n sens negativ a teatrelor de operaiuni militare purtate n vederea combaterii terorismului: trupele ce aveau rolul de a purta o lupt mpotriva terorismului au devenit trupe de ocupaie;

prezena lor pe teritoriul respectiv s-a transformat ntr-o justificare a reaciei violente a organizaiilor teroriste ( este cazul Irakului, suveranitatea sa fiind

15 16

G.Alexandrescu, C.Bhnreanu, op.cit., p.29 V.Popa, Redislocarea bazelor militare ale SUA n Europa de Est Romnia, Ed. Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p.10 17 Ibidem, p.12 18 Ibidem, p.16

violat

fr acordul comunitii

internaionale,

ONU neautoriznd

intervenia militar anexa 1)19; costul acestor operaiuni este foarte ridicat (ntreg rzboiul i-a costat pn n prezent pe americani 350 miliarde dolari i costurile cresc n permanen);

exist posibilitatea dotrii cu arsenal militar a unor state srace conduse de regimuri dictatoriale (state ale cror embargouri de achiziionare de tehnic militar au fost ridicate: Armenia, Azerbaidjan, India, Pakistan, Tadjikistan identificate ca aliai n rzboiul mpotriva terorismului, state ce au avut politici militare dubioase)20;

exist operaiuni care nu au avut efectul scontat (ineficiena atacurilor aeriene din 1998)21; prezena acestor teatre de operaiuni n anumite teritorii sunt fundamentate pe false aseriuni (de exemplu, existena armelor de distrugere n mas din Irak)22;

existena unor scopuri ascunse n ceea ce privete operaiunile realizate (de exemplu, petrolul irakian dorina firmelor americane de a dispune de monopol pentru petrolul irakian sau Iranul - ncercuit de prezen american militar: Afghanistan, Turcia, Arabia Saudit, Pakistan i Irak - acapararea petrolului iranian (exporturi de peste 900 milioane de barili pe an) i eliminarea ameninrilor pe care Iranul le-a proferat la adresa Israelului, privind tergerea de pe hart a acestuia din urm)23;

argumentul rzboiului de eliberare a popoarelor asuprite sau a rzboiului din generozitate (rzboiul este un act de generozitate din partea Americii i a aliailor notri, anuna preedintele George W. Bush n momentul nceperii bombardamentelor asupra Afganistanului)24;

19

A.Ladi, Efectul de bumerang, Cum a determinat globalizarea apariia terorismului, Ed.House of Guides, Bucureti, 2007, p.160 20 C.Barna, Terorismul, ultima soluie?, Ed.Top Form, Bucureti, 2005, p.92 21 Operaiunea Infinite Reach s-a desfurat la 20 august 1998, SUA atacnd pe cale aerian anumite inte din Afghanistan cu scopul de a-l ucide pe Osama Bin Laden sau vreun lider terorist; operaiunea a fost un insucces. 22 http://www.my-press.ro/comentarii_sondaje_my-press.php?pollid=53&pagina=5 23 http://viatadecalitate.kam.ro/2010/01/irak-punctul-de-cotitura-in-politica-internationala-americana/ 24 Idem

pierderea de viei omeneti, considerate a fi pagube colaterale ale ofensivelor militare; cazurile celebre de tortura a prizonerilor aflai n custodie american la Abu Ghraib precum i n alte locuri de detenie. Ultimele dovezi arat n mod cert c aceste acte de tortur nu au fost practicate n mod ntmpltor ci au avut loc ca urmare a politicii Departamentului de Aprare al SUA25;

actele abominabile comise de unii soldai, cum ar fi violuri urmate de uciderea ntregii familii pentru tergerea urmelor sau masacre n rndul populaiei civile ca urmare a uciderii unor camarazi de arme;

desconsiderarea la care sunt supuse obiceiurile i religia local: exista cazuri n care Coranul, cartea sfnt a Islamului, a fost ars sau aruncat la WC, multe tabu-uri n special sexuale impuse de Islam au fost luate n rs etc26.

Terorismul are, n zilele noastre, un caracter internaional. Dei s-au fcut progrese importante n lupta mpotriva ameninrilor teroriste la nivel mondial i n UE, exist nc o ameninare global din partea terorismului internaional. Structurile teroriste se adapteaz n permanen la msurile antiterorism adoptate pe plan global27. Pe plan militar, operaiunile militare, fie c sunt aduse argumente n favoarea lor sau nu, sunt vitale pentru direcionarea multidimensional a luptei mpotriva terorismului.

25 26

http://viatadecalitate.kam.ro/2010/01/irak-punctul-de-cotitura-in-politica-internationala-americana/ idem 27 Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European i Consiliu - Intensificarea luptei mpotriva terorismului, Bruxelles, 6.11.2007