ORDONAN DE URGEN Nr. 84 din 20 septembrie 2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.

448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 654 din 22 septembrie 2010 Avnd n vedere Strategia naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006 - 2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri", aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.175/2005, lund n considerare faptul c, la data intrrii n vigoare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 68/2010 privind unele msuri de reorganizare a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i a activitii instituiilor aflate n subordinea, n coordonarea sau sub autoritatea sa, a fost abrogat Ordonana Guvernului nr. 14/2003 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 239/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, care reglementa att componena comisiilor de evaluare a persoanelor adulte cu handicap judeene sau ale sectoarelor municipiului Bucureti, ct i componena comisiei superioare de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, avnd n vedere faptul c reglementrile menionate vizeaz interesul public i constituie o situaie extraordinar deoarece, n lipsa acestora, exist riscul afectrii majore a procesului de evaluare i de stabilire a drepturilor persoanelor cu handicap, sunt necesare modificarea i completarea n regim de urgen a actualului cadru legislativ reglementat de Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. ART. I Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "ART. 2

(1) Persoanele cu handicap sunt acele persoane crora mediul social, neadaptat deficienelor lor fizice, senzoriale, psihice, mentale i/sau asociate, le mpiedic total sau le limiteaz accesul cu anse egale la viaa societii, necesitnd msuri de protecie n sprijinul integrrii i incluziunii sociale." 2. La articolul 37, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: "(2) Pe perioada concediului de odihn al asistentului personal, angajatorul are obligaia de a asigura persoanei cu handicap grav un nlocuitor al asistentului personal. (3) n situaia n care angajatorul nu poate asigura un nlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acord indemnizaia prevzut la art. 43 alin. (1) sau gzduirea ntr-un centru de tip respiro." 3. La articolul 42, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmtorul cuprins: "(7) n situaia n care angajatorul nu poate asigura angajarea asistentului personal, se acord indemnizaia prevzut la alin. (4), indiferent de opiunea exprimat potrivit prevederilor alin. (1) i (4)." 4. La articolul 44, partea introductiv i litera a) se modific i vor avea urmtorul cuprins: "ART. 44 Autoritile administraiei publice locale prevzute la art. 43 alin. (2) au obligaia: a) de a angaja i salariza asistentul personal al persoanei cu handicap grav, n condiiile prezentei legi;". 5. Articolul 59 se modific i va avea urmtorul cuprins: "ART. 59 Persoanele cu handicap au urmtoarele obligaii: a) s se prezinte din oficiu pentru evaluare/reevaluare la structurile competente n domeniu; b) s se prezinte din oficiu pentru reevaluare la comisiile de evaluare pentru ncadrarea n grad i tip de handicap, cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de valabilitate al certificatului de ncadrare n grad i tip de handicap; c) s se prezinte pentru reevaluare, la solicitarea structurilor competente n domeniu, indiferent de termenul de valabilitate al certificatului de ncadrare n grad i tip de handicap; d) s depun diligenele necesare pentru a beneficia de drepturile prevzute de lege; e) s urmeze activitile i serviciile prevzute n planul de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv n planul individual de servicii al adultului cu handicap;

f) s depun diligene pentru ncadrarea n munc, n condiiile legii, n raport cu pregtirea, posibilitile fizice i psihice, pe baza recomandrilor comisiei cu competen n domeniu; g) s colaboreze cu asistenii sociali i echipele de specialiti, n scopul recuperrii, reabilitrii, orientrii profesionale i integrrii sociale; h) s aduc la cunotina direciilor generale de asisten social i protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, n termen de 48 de ore de la luarea la cunotin, orice modificare cu privire la gradul de handicap, domiciliu sau reedin, starea material i alte situaii de natur s modifice acordarea drepturilor prevzute de lege." 6. Articolul 85 se modific i va avea urmtorul cuprins: "ART. 85 (1) Persoanele cu handicap beneficiaz de drepturile prevzute la art. 6 pe baza ncadrrii n grad de handicap, n raport cu gradul de handicap. (2) ncadrarea n grad i tip de handicap a copiilor cu handicap se face de comisia pentru protecia copilului. (3) ncadrarea n grad i tip de handicap a adulilor cu handicap se face de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, denumit n continuare comisie de evaluare. (4) Comisia de evaluare este organ de specialitate al consiliului judeean, dup caz, al consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, cu activitate decizional n materia ncadrrii persoanelor adulte n grad i tip de handicap i are urmtoarea componen: a) preedinte - un medic de specialitate expertiz medical a capacitii de munc, medicin intern, medicin de familie sau un medic de medicin general, absolvent de cursuri de management n domeniul sociomedical; b) un medic de specialitate expertiz medical a capacitii de munc, medicin de familie sau un medic de medicin general, propus de direcia de sntate public judeean, respectiv a municipiului Bucureti; c) un reprezentant desemnat de organizaiile neguvernamentale care desfoar activiti n beneficiul persoanelor cu handicap; d) un psiholog; e) un asistent social. (5) Componena nominal a comisiei de evaluare se aprob prin hotrre de consiliul judeean, dup caz, local al sectorului municipiului Bucureti, cu avizul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. (6) Preedintele comisiei de evaluare, fr a fi funcionar public, face parte din structura de personal a direciei generale de asisten social i protecia copilului judeene, respectiv a sectorului municipiului Bucureti.

(7) Membrii comisiilor de evaluare, cu excepia preedintelui, au dreptul la o indemnizaie lunar echivalent cu 1% din indemnizaia preedintelui consiliului judeean, respectiv a primarilor sectoarelor municipiului Bucureti. Plata indemnizaiei se suport din bugetele consiliilor judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti. (8) Preedintele i membrii comisiei de evaluare nu fac parte din Serviciul de evaluare complex. (9) Activitatea de secretariat a comisiilor de evaluare este asigurat de 3 persoane care fac parte din structura de personal a direciei generale de asisten social i protecia copilului din subordinea consiliilor judeene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti. (10) Criteriile medicopsihosociale pe baza crora se stabilete ncadrarea n grad i tip de handicap sunt aprobate prin ordin comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului sntii." 7. La articolul 87, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "ART. 87 (1) Comisia de evaluare are urmtoarele atribuii principale: a) stabilete ncadrarea n grad i tip de handicap i, dup caz, orientarea profesional a adultului cu handicap; b) stabilete msurile de protecie a adultului cu handicap, n condiiile legii; c) reevalueaz periodic sau la sesizarea direciilor generale de asisten social i protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti ncadrarea n grad i tip de handicap, orientarea profesional, precum i celelalte msuri de protecie a adulilor cu handicap; d) revoc sau nlocuiete msura de protecie stabilit, n condiiile legii, dac mprejurrile care au determinat stabilirea acesteia s-au modificat; e) soluioneaz cererile privind eliberarea atestatului de asistent personal profesionist; f) informeaz adultul cu handicap sau reprezentantul legal al acestuia cu privire la msurile de protecie stabilite i obligaiile ce le revin; g) promoveaz drepturile persoanelor cu handicap n toate activitile pe care le ntreprinde." 8. La articolul 87, dup alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alineatele (4) (6), cu urmtorul cuprins: "(4) ncadrarea sau respingerea ncadrrii n grad i tip de handicap se atest prin certificat emis de ctre comisiile de evaluare. Eliberarea certificatului este scutit de taxa de timbru. (5) Certificatele emise potrivit prevederilor alin. (4) pot fi contestate de titularii acestora, n termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la Comisia

superioar de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, denumit n continuare Comisia superioar. (6) Activitatea comisiilor de evaluare este coordonat metodologic de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale." 9. Articolul 90 se abrog. 10. Dup articolul 90 se introduc cinci noi articole, articolele 90^1 - 90^5, cu urmtorul cuprins: "ART. 90^1 (1) n structura Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale funcioneaz Comisia superioar, cu activitate decizional n soluionarea contestaiilor la certificatele de ncadrare n grad i tip de handicap, emise de comisiile de evaluare judeene sau ale sectoarelor municipiului Bucureti. (2) Comisia superioar are urmtoarea componen: a) preedinte, medic de medicin general sau medic de specialitate expertiz medical a capacitii de munc, absolvent de cursuri de management n domeniul sociomedical; b) un membru, medic de specialitate expertiz medical a capacitii de munc sau un medic de medicin general; c) un membru cu pregtire n asisten social; d) un membru cu pregtire n psihologie; e) un membru cu pregtire n domeniul juridic. (3) Componena nominal a Comisiei superioare se aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. (4) La edinele Comisiei superioare particip, cu statut de observator, un reprezentant al Consiliului Naional al Dizabilitii din Romnia. (5) n funcie de numrul contestaiilor, numrul membrilor Comisiei superioare poate fi suplimentat, prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. (6) Activitatea de secretariat a Comisiei superioare este asigurat de 3 persoane din structura de personal a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. ART. 90^2 (1) Principalele atribuii ale Comisiei superioare sunt: a) soluioneaz contestaiile, formulate n condiiile prevzute la art. 87 alin. (5), la certificatele de ncadrare n grad i tip de handicap, eliberate de comisiile de evaluare; b) stabilete prin decizie reevaluarea persoanelor adulte cu handicap, ca urmare a recomandrilor cuprinse n documentele ntocmite n urma unor aciuni de control dispuse prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale sau n situaia n care se sesizeaz din oficiu n cazul eliberrii unor certificate de ncadrare n grad de handicap fr respectarea prevederilor legale;

c) desemneaz specialiti din domeniul medicinei, din domeniul psihologiei i din domeniul asistenei sociale, n vederea reevalurii, conform procedurii aprobate prin ordin comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului sntii. (2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), Comisia superioar emite decizii dup cum urmeaz: a) de ncadrare n grad de handicap n sensul meninerii sau modificrii gradului i tipului de handicap atestat prin certificatul emis de ctre comisiile de evaluare; b) de anulare a ncadrrii n grad i tip de handicap pentru persoanele adulte cu handicap supuse reevalurii. (3) Modelul deciziilor prevzute la alin. (2) se aprob prin regulamentul de organizare i funcionare al Comisiei superioare. (4) Deciziile emise de Comisia superioar pot fi atacate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, cererile adresate instanei fiind scutite de taxa judiciar de timbru. (5) Pe baza deciziei de reevaluare reglementate la alin. (1) lit. b), emis n 5 zile de la raportare, conductorul direciei generale de asisten social i protecia copilului competente din punct de vedere teritorial suspend, prin act administrativ, dreptul la asisten social sub form de prestaii sociale, pn la ncheierea procesului de reevaluare. ART. 90^3 (1) Comisia superioar are obligaia de a ndeplini atribuiile prevzute la art. 90^2 alin. (1) i (2) n termen de 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii contestaiei sau de la data emiterii deciziei privind reevaluarea persoanelor adulte cu handicap. (2) Procedura reevalurii persoanelor cu handicap, ca urmare a recomandrilor cuprinse n documentele ntocmite n urma unor aciuni de control dispuse prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale sau n situaia n care se sesizeaz din oficiu n cazul eliberrii unor certificate de ncadrare n grad de handicap fr respectarea prevederilor legale, se stabilete prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. (3) Procedura prevzut la alin. (2) se efectueaz de o comisie de experi din domeniul medicinei, din domeniul psihologiei i din domeniul asistenei sociale n interiorul termenului prevzut la alin. (1), la solicitarea Comisiei superioare, desemnai prin tragere la sori din Lista naional de specialiti. (4) Lista naional de specialiti prevzut la alin. (3) se aprob prin ordin comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului sntii pe baza propunerii Colegiului Medicilor din Romnia, a Colegiului Psihologilor i a Colegiului Asistenilor Sociali.

(5) Specialitilor prevzui la alin. (4) li se asigur, din bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cheltuieli de transport, diurn i cazare conform legii i indemnizaie zilnic n cuantum de 150 lei, pentru ntreaga perioad n care se realizeaz reevaluarea. (6) Modalitatea de plat a cheltuielilor n procesul de reevaluare se stabilete prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. ART. 90^4 (1) Comisia superioar desemneaz, prin tragere la sori, din Lista naional de specialiti din domeniul medicinei, din domeniul psihologiei, din domeniul asistenei sociale cte un specialist sau un grup de specialiti, n funcie de numrul cazurilor, care va reevalua persoana/persoanele i va ntocmi un raport de reevaluare. (2) Specialitii prevzui la alin. (1) au acces la toate documentele medicale i sociale aferente cazului. (3) Reevaluarea se va desfura la sediul spitalului municipal/judeean din unitatea administrativ-teritorial n care are domiciliul persoana cu handicap, pe baza unui protocol ncheiat ntre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale cu consiliul judeean/local al sectoarelor municipiului Bucureti. (4) Specialitii prevzui la alin. (1) ntocmesc, n termen de 5 zile, un raport de reevaluare a persoanei, pe care l nainteaz Comisiei superioare. (5) Fiecare parte interesat are dreptul s primeasc o copie a raportului de reevaluare i a documentelor care au stat la baza acestuia. ART. 90^5 (1) Dac n urma reevalurii se menine ncadrarea n grad de handicap, Comisia superioar dispune, prin decizie, ncetarea suspendrii dreptului la asisten social sub form de prestaii sociale. n aceast situaie, persoana cu handicap va primi drepturile aferente perioadei suspendrii. (2) Dac n urma reevalurii nu se menine ncadrarea n grad de handicap, Comisia superioar dispune, prin decizie, anularea certificatului de ncadrare n grad i tip de handicap. (3) Dac n urma reevalurii se schimb ncadrarea n grad de handicap, Comisia superioar dispune, prin decizie, ncadrarea n gradul de handicap corespunztor. (4) Punerea n executare a deciziilor prevzute la alin. (1) - (3) se face de ctre direcia general asisten social i protecia copilului care a stabilit iniial gradul i tipul de handicap i dreptul la prestaiile sociale." 11. Articolul 100 se modific i va avea urmtorul cuprins: "ART. 100 (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:

a) nerespectarea dispoziiilor art. 15 alin. (1), cu amend de la 6.000 lei la 12.000 lei; b) nerespectarea dispoziiilor art. 18 - 20, art. 21 alin. (3) i (4), art. 22, art. 23 alin. (1) i (2), art. 24, 30 i 31, art. 33 alin. (1), art. 34 alin. (3), art. 51 alin. (4), art. 55 alin. (1), art. 61 - 64, art. 65 alin. (1), (2) i (5), art. 66 - 68, art. 69 alin. (1), art. 70, 71 i art. 82, cu amend de la 6.000 lei la 12.000 lei; c) nerespectarea dispoziiilor art. 78, cu amend de la 15.000 lei la 20.000 lei; d) nerespectarea standardelor specifice de calitate, cu amend de la 6.000 lei la 12.000 lei i/sau suspendarea ori retragerea avizului de funcionare; e) nerespectarea condiiilor de autorizare n timpul funcionrii ca unitate protejat autorizat, cu amend de la 20.000 lei la 25.000 lei i retragerea autorizaiei de funcionare; f) parcarea altor mijloace de transport pe locurile de parcare adaptate, rezervate i semnalizate prin semn internaional pentru persoane cu handicap, cu amend de la 200 lei la 1.000 lei i ridicarea mijlocului de transport de pe locul de parcare respectiv; g) eliberarea de certificate de ncadrare n grad de handicap cu nclcarea criteriilor prevzute la art. 85 alin. (10), cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor contravenionale prevzute la alin. (1) lit. a), b, d), e) i g) se fac de ctre personalul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, mputernicit n acest sens prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor contravenionale prevzute la alin. (1) lit. c) se fac de ctre personalul Inspeciei Muncii. (4) Constatarea contraveniei i aplicarea amenzii contravenionale prevzute la alin. (1) lit. f) se fac de ctre agenii de circulaie sau de ctre personalul de control cu atribuii n acest sens. (5) Sumele obinute din aplicarea amenzilor se fac venit la bugetul de stat. (6) Prevederile prezentei legi referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare." ART. II Comisia superioar va soluiona contestaiile rmase nesoluionate pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, n termen de 3 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ART. III Comisia superioar are dreptul de a reevalua dosarele rezultate n urma misiunilor de control efectuate n temeiul ordinului ministrului muncii, familiei i proteciei sociale, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

ART. IV (1) n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se va aproba procedura de suspendare a dreptului de asisten social sub form de prestaii sociale, prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale. (2) Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei superioare se aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale, n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3) Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului sntii prevzut la art. 90^2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se aprob n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Ioan Nelu Boti Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Ministrul sntii, Cseke Attila Ministrul finanelor publice, Gheorghe Ialomiianu Bucureti, 20 septembrie 2010. Nr. 84. ---------------