1

CURS 1

Economia - realitate complex i dinamic

1. Nevoile umane i interesele economice

Omul - fiin biologic, social i raional. Nevoile umane apar nti sub forma dorinelor,
ateptrilor, aspiraiilor (latura subiectiv) apoi se ntipresc n contiina i obiceiurile oamenilor i
dobndesc (caracter obiectiv).
Nevoile umane constau din doleanele, resimirile, ateptrile oamenilor de a avea, de a fi, de
a ti, de a crede i de a i nsui bunuri.
Clasificarea nevoilor: fiziologice, sociale (de grup), raionale (spiritual-psihologice) etc.
Nevoile umane constituie motorul ntregii dezvoltri social-economice .
Interesele economice - reprezint acele nevoi umane nelese contientizate i devenite
mobiluri ale luptei oamenilor pentru existen, ale confruntrii i cooperrii lor n vederea dobndirii
bunurilor necesare satisfacerii nevoilor. Pot fi personale sau de grup.
Trsturile nevoilor umane: sunt nelimitate ca numr, i limitate n capacitate, sunt
concurente, sunt complementare i se stings momentan prin satisfacere.
Resursele economice - constau din totalitatea elementelor, premiselor directe i indirecte ale
aciunii sociale practice care sunt utilizabile, pot fi atrase i sunt efectiv utilizate la producerea i
obinerea de bunuri.
Premisa primar a satisfacerii nevoilor umane este natura, iar desprinderea resurselor din
mediul lor este rolul activitii umane. Resursele umane plus cele demografice formeaz resursele
prime celelalte sunt derivate. Din alt unghi la vedere se clasific n materiale i umane.
Legea raritii resurselor const n aceea c volumul, structurile i calitatea resurselor
economice i bunurilor se modific mai ncet dect volumul, structurile i intensitatea nevoilor
umane.
Preocuparea oamenilor din totdeauna i de pretutindeni a fost aceea de a alege resursele i de a
ierarhiza folosirea lor. O ct mai bun satisfacere a nevoilor a fost numit problema fundamental a
organizrii oricrei economii. Se pun cteva ntrebri. Ce i ct s se produc? Cum s se produc?
Pentru cine s se produc?

2. Economia forma principal a aciunii sociale. Cea mai cuprinztoare activitate uman, care
l definete pe om ca specie este munca. Ca proces specific ntre om i natur munca este acea
2
activitate prin care i n care oamenii, pornind de la nevoile lor, i prefigureaz scopurile aciunii, i
formuleaz i apr interesele, caut i creeaz mijloacele adecvate atingerii scopurilor propuse.
Activitatea practic a omului se distinge prin criteriile de raionalitate i eficien. Activitatea
economic se definete n lupta mpotriva raritii ca proces complex ce reflect faptele, actele,
comportamentele i deciziile oamenilor privitoare la atragerea i utilizarea resurselor economice n
vederea producerii, circulaiei, repartiiei (distribuiei) i consumului de bunuri, n funcie de nevoile
i interesele economice. Cercetarea tiinific i protecia mediului ar putea fi de asemenea inclus
n activitatea economic.
De-a lungul timpului s-a desfurat un amplu proces de diversificare, specializare i integrare a
activitilor economice. A aprut diviziunea social a muncii ca un proces obiectiv de desprindere,
difereniere, separare autonomizare i combinare a diferitelor genuri de activiti i fixarea acestora ca
pri inseparabile ale aciunii sociale.
Producia const n transformarea intrrilor, a resurselor, factorilor de producie n ieiri, n
bunuri economice, n rezultate de ctre uniti specializate, n scopul satisfacerii nevoilor n mod
direct sau indirect.
Schimbul (circulaia) este acea parte a activitii economice care subsumeaz activitile de
trecere a bunurilor de la o persoan n alta pe calea vnzrii-cumprrii.
Repartiia - cuprinde acele activiti prin care bunurile i serviciile sunt orientate spre
destinaiile lor, prin care venitul se distribuie i se redistribuie participanilor la viaa economic.
Consumul actul de folosire efectiv a unui bun. El nchide circuitul (feed-back-ul).
Costul de oportunitate const n valoarea bunurilor alternative sacrificate pentru a alege un
anumit bun spre a fi produs sau consumat. Criteriul poate fi maximizarea utilitilor sau minimizarea
eforturilor.
Prin frontiera posibilitilor de producie se pot pune n eviden combinaiile posibile de
producere a dou bunuri.
Economia, ca entitate complex, dinamic, indestructibil poate fi abordat ca micro, mezo i
macroeconomie.
Economia naional const din sistemul istoricete constituit al activitilor economico-
sociale, activiti care se desfoar se ntrein i se poteneaz reciproc n cadrul unei ri i se
raporteaz la posibilitile i la interesele ei generale.
Incertitudinea economic are ca surs fie caracterul obiectiv impredictibil al unui proces
economic, fie caracterul incomplet, aproximativ al cunotinelor despre acel proces.
3
Riscul se caracterizeaz prin posibilitatea descrierii unei legi de probabilitate pentru
rezultatele scontate i prin cunoaterea acestei legi de ctre cei interesai.
Activitatea economic se desfoar pe baza unor multiple legturi de intercondiionare.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii economice care se manifest la
suprafa i poate fi cunoscut n mod direct de ctre oameni.
Privite n dinamic fenomenele devin procese
Legile economice - nu oblig pe nimeni ci orienteaz pe toi; - se deosebesc de legile naturii.
Ele doar sugereaz ideea de relaii constante ntre acte, fapte i comportamente economice, raporturile
dintre faptele economice se manifest doar ca tendine, comport previziuni i au interferen cu
psihologia social.
Ex: legea valorii, legea cererii i ofertei, etc.

3. Rdcinile istorice ale tiinei economice.
Sistemul tiinelor economice.

Societatea uman este studiat de mai multe tiine: istoria, sociologia, dreptul, pedagogia,
psihologia, etica, politologia, economia politic etc. Fiecare dintre aceste tiine cerceteaz
fenomenele sociale dintr-o anumit perspectiv epistemologic i metodologic.
Formarea economiei politice i, n general, a tiinei economice a reprezentat un proces complex
i ndelungat, care a avut la baz att dezvoltarea economic i creterea complexitii proceselor i
fenomenelor economice, ct i aprofundarea cunoaterii realitii nconjurtoare prin perfecionarea
metodelor i mijloacelor de investigare a ei. Teoriile sau ideile economice sunt ntotdeauna produsul
timpului i locului lor, iar cele n care noi astzi credem au rdcini n istoria tiinei economice.
n cadrul istoriei gndirii economice se disting cteva etape importante:
1) faza pretiinific;
2) faza constituirii tiinei economice;
3) faza gndirii marginaliste;
4) faza contemporan.
Faza pretiinific ncepe din antichitate si dureaz pn n secolul al XVIII-lea. Ea este marcat
de gndirea economic a lui Aristotel, Platon i Epicur, care n studiile lor politice au abordat si
probleme ale vietii economice. n Evul Mediu, gndirea economic a fost legat de concepia cretin a
scolasticilor cu privire la existen si etic. n Europa de Vest, spre sfritul Evului Mediu (sec. XV i
XVI), comerul cunoate o dezvoltare nsemnat, dnd natere primei doctrine economice numit
mercantilism (de la mercator, care n limba latin nseamn negustor), care, fixnd comerul n
4
centrul activitii economice, arat c banii adevarai (de aur i argint) constituie forma ideal a
bogiei sociale, iar balana comercial activ contribuie la creterea acestei bogii. Cel mai de seam
reprezentant al mercantilismului a fost Antoine de Montchrestien (1575-1621) .
La grania dintre mercantilism i faza a doua a gndirii economice se afl opera lui William Petty
(1623-1687), reprezentat de lucrarea sa de referina Political Arithmetic (1691), n care centrul de
cercetare economic din sfera circulaiei, a comerului exterior se mut in sfera produciei de metale
preioase. El afirm i demonstreaz pentru prima oar n istoria gndirii economice c munca
productiv (dei limitat la extragerea i prelucrarea de metale preioase) este izvorul i substanta
valorii mrfurilor. Dei nu s-a putut desprinde complet de mercantiliti, el a avut o contribuie
important la actul de natere a economiei politice ca tiin.
Faza apariiei i constituirii tiinei economice (1700-1870), a fost inaugurat de doctrina
fiziocrat i continuat de coala clasic englez i francez. Doctrina fiziocrat a mutat analiza
bogiei din sfera circulaiei n sfera produciei din agricultur, prin aceasta susinndu-se c nu aurul
sau argintul obinut prin comer sau chiar producie (vezi W. Petty) reprezint cauza (izvorul) bogiei,
ci producia de bunuri. Fiziocraii reduceau ns aceast producie la agricultur, deoarece, susineau ei,
era singura activitate capabil s dea produs-net ca urmare a unei ordini naturale. Reprezentantul
de seam al fiziocrailor a fost Francois Quesnay (1694-1774), medic i economist francez, care, prin
Tabloul economic, argumenta interdependenele dintre ramurile economice, de fapt o prim schi a
reproduciei economice. Concepia de baz a fiziocrailor se caracterizeaz prin respectul proprietii
private, libertatea schimbului de mrfuri i caracterul echivalent al acestuia i adoptarea unui impozit
unic pe produsul net perceput de la proprietarii funciari. Un alt reprezentant al colii fiziocrailor a fost
Robert Jacques Turgot (1727-1781), om politic i economist francez care a realizat celebra lucrare
Reflexii asupra formrii i distribuirii bogiilor .
Spre sfritul perioadei manufacturiere i nceputul dezvoltrii industriale a aprut coala clasic a
economiei politice, care a pus bazele curentului de gndire i politic economic denumit liberalismul
economic. coala clasic este n deplin acord cu coala fiziocrat n critica pe care o exercit fa de
mercantilism, dar este n dezacord cu teoria potrivit creia singura activitate creatoare de bogtie ar fi
agricultura i socotete c izvorul de bogtie l constituie munca. Unul dintre cei mai mari fondatori ai
teoriei economice clasice sau ai economiei politice este Adam Smith (1723-1790), profesor la
Universitatea din Edimburgh, care prin lucrarea sa Avuia naiunilor, apruta n anul 1776,
demonstreaz c originea valorii (deci a bogiei) rezid n munca social, el analiznd n mod special
modul de organizare a acesteia pe baza principiului diviziunii muncii. De asemenea, a fost primul
gnditor care a studiat n profunzime eficiena activitilor de comer internaional, formulnd principiul
avantajului absolut n schimburile economice internaionale.
Un alt reprezentant de seam al colii clasice burgheze a fost David Ricardo (1772-1823),
economist englez, care prin lucrarea Despre principiile economiei politice i impunerii, aprut n
anul 1817, i altele, a dezvoltat ideile fiziocrailor i predecesorului su, aducnd un plus de claritate
n tot ceea ce se gndise pn atunci. Principalele componente ale gndirii sale economice sunt
considerate a fi: teoria valorii munca; teoria rentei difereniale; ideile privitoare la profit sesiznd
raportul direct proporional al acestuia cu productivitatea muncii i invers proporional cu salariul;
teoria avantajului comparativ (i nu absolut, aa cum gndise Smith) n schimburile economice
internaionale.
Thomas Robert Malthus (1776-1834) abordeaz probleme de baz ale liberalismului economic i
rentei, motivnd crizele economice prin subconsum. Dar el este cunoscut mai ales prin lucrarea Eseu
5
asupra principiului populaiei (1798), n care sustinnd c populaia crete mai rapid n raport cu
producia bunurilor de subzisten, explic srcia, n epoca sa, prin suprapopulaie.
John Stuart Mill (1806-1873) a scris lucrarea Principiile economiei politice (1848), care a
reprezentat manualul de referin n unversitile engleze i americane timp de o jumtate de secol,
pn la apariia manualului lui Alfred Marshall. J.S. Mill a rmas n istoria gndirii economice prin
formularea legii cererii i ofertei i teoretizarea preului de echilibru.
Ultimul gnditor clasic, dar nu lipsit de importan prin lucrrile sale, este Jean Baptiste Say
(1767-1832), reprezentantul colii clasice franceze, care a propagat i popularizat ideile lui A. Smith pe
continentul european, dar a avut i contribuii originale importante la dezvoltarea economiei politice
ca tiin distinct de sine stttoare. Cele mai importante cri ale sale sunt Tratat de economie
politic (1803) i Curs complet de economie politic (1829), n paginile crora a introdus pentru
prima dat conceptul de ntreprinztor, considerat principalul agent al produciei, a elaborat
teoria factorilor de producie i a pus bazele teoriei utilitii, fcnd un prim pas spre marginalism. El a
rmas ns cunoscut prin legea debueelor sau legea pieelor, prin care a ncercat s demonstreze
imposibilitatea teoretic a crizelor de supraproducie.
n sintez, acest curent al liberalismului economic, promovat de clasici, se bazeaz pe sistemul
libertii economice, care, ntr-un anumit cadru instituional ofer pieei posibilitatea de a armoniza
cel mai bine interesele individuale. De aici deriv i celebra sintagm, formulat nc de fiziocrai
laissez faire,laisses passer, n traducere contextual nsemnnd lsai lucrurile s-i urmeze cursul
lor firesc . Dar, liberalismul nu exclude responsabilitatea deoarece omul este liber n actele i
alegerile sale, dar este responsabil pentru consecinele acestor acte.
Fondatorii tiinei economice clasice au constituit punctul de plecare pentru dou direcii opuse
privind teoriile economice. Aceast dubl filiaie de idei se concretizeaz n gndirea marxist i coala
marginalist (neoclasic), cu principalele sale orientri.
n cadrul celei de-a treia faze (1870-1930), reprezentat de gndirea economic neoclasic
(marginalismul), tiina economic s-a format i dezvoltat n cadrul a trei coli de gndire, care se
disting prin domeniul de aplicare a metodei respective:
coala de la Viena sau coala utilitii finale, al crui ntemeietor este considerat Carl Menger (1840-
1921), a fundamentat pe larg teoria subiectivist-marginalist a valorii, bazat pe utilitatea bunurilor,
teorie opus teoriei clasice a valorii munca. De asemenea, C. Menger a dezvoltat ideea lui J.B. Say,
potrivit creia veniturile care se formeaz n societatea bazat pe economia de pia (salariul, renta,
profitul, dobnda) reprezint preul serviciilor aduse de factorii de producie (munca, pmntul,
capital);
coala de la Lausanne (Elveia), reprezentat prin Leon Walras i Vilfredo Pareto (1848-
1923), are ca principal contribuie teoria echilibrului general (static i dinamic) fundamentat pe
interdependena preurilor;
coala de la Cambridge (Anglia), de sub conducerea lui W.S. Jevons (1835-1882). Aceast
coal se mai numete coala echilibrului parial, avnd drept reprezentant pe Alfred Marshall (1842-
6
1924), care prin lucrrile sale s-a referit la teoria economic general, la istoria economic, la comerul
internaional s.a. Elaborarea echilibrului parial se aplic n majoritatea cazurilor firmelor industriale de
dimensiuni medii.
Aceste trei coli se constituie n creatorii doctrinei marginaliste, doctrin care s-a impus
prin analiza pe care o face mecanismului de funcionare a pieei. Dar, ntregul orizont al activitii
economice este analizat prin prisma agentului economic (la nivel microeconomic). Marginalitii sunt
considerai apologei ai economiei de piat libere care a dominat gndirea economic din ultima treime
a secolului al XIX-lea. Ei au asigurat continuitatea economiei politice clasice i s-au situat pe poziii
antagoniste fa de noile idei ale gndirii socialiste, promovate de K. Marx i Fr. Engels.
Ruptura marginalismului cu economia politic clasic s-a produs n urmtoarele direcii :
a) dac la clasici capitalul este o valoare care se autovalorific, pentru neoclasici capitalul este un
simplu factor de producie, un ansamblu de instrumente materiale;
b) dac la clasici munca este izvorul valorii, la neoclasici se abandoneaz teoria valorii munc i se
adopt teoriile subiectiviste (marginaliste) despre valoare si pre;
c) n timp ce clasicii acord cea mai mare atenie viziunii de ansamblu i pe termen lung asupra
economiei, la neoclasici predomin viziunea pe termen scurt;
d) dac la clasici analiza este preponderent macroeconomic, la neoclasici n centrul ateniei se afl
agenii economici, izolai i ideali, care iau decizii raionale i au opiuni nelimitate.
Cea de-a patra faz a evoluiei tiinei economice este specific epocii contemporane, care a
nceput n anul 1930. tiina economic contemporan nu respinge nimic din contribuiile marilor
economiti, dezvoltnd i completnd cu elemente noi analiza economic. Ca o caracteristic a acestei
faze este trecerea de la analiza microeconomic la cea macroeconomic i mondoeconomic, precum i
analiza concurenei imperfecte, caracteristici ale perioadei de dupa anul 1930, determinate, n mare
msur, de criza economic mondial din anii 1929-1933, care a scos la iveal limitele reprezentrilor
microeconomice ale marginalismului i a readus n actualitate, ntr-o nou viziune, cercetrile
macroeconomice. n cadrul acestei faze sunt abordate o serie de aspecte reale ale vietii economice
caracterizate printr-o serie de inegaliti i asimetrii ale relaiilor economice, aspecte legate de
importana timpului n viaa economic, creterea economic, optimul economic i bunstarea etc. n
faza contemporan de evoluie a tiinei economice, un loc de seam l ocup curentele de gndire
keynesist i neokeynesist.
Keynes-ismul este un important curent de gndire economic ce poart numele fondatorului su,
economistul i lordul englez John Maynard Keynes ( 1883-1946). n cadrul acestui curent, analiza se
face la nivel macroeconomic pe baza unor categorii economice globale precum: venit, economii,
investiii, cerere global, ofert global i folosind o serie de ecuaii de echilibru precum: venitul este
egal cu consumul plus investiiile; economiile sunt egale cu venitul mai puin consumul; investiiile
sunt egale cu economiile.
Realizarea echilibrului economic este explicat pe baza principiului multiplicatorului (influena
investiiilor asupra venitului) i a acceleratorului (influena consumului asupra investiiilor viitoare).
Rezolvarea dezechilibrelor, potrivit acestui curent de gndire (consacrat sub denumirea de dirijism),
necesit inclusiv intervenia statului, dar prin prghii economice i instrumente economice (politica
fiscal, monetar, bugetar etc) pentru a influena att consumul gospodriilor, ct i investiiile
ntreprinzatorilor. n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial teoria economic a evoluat
innd seama de condiiile economiilor occidentale.
Neokeynes-ismul este un curent de gndire economic specific perioadei de dup cel de-al doilea
rzboi mondial. Unii dintre reprezentanii acestui curent sunt continuatorii direci ai concepiei lui
Keynes, alii au contribuit la regndirea unor postulate formulate de Keynes (ex: Roy Harrod - Anglia;
J. K. Galbraith - S.U.A.; Gunar Myrdal - Suedia; L. Stoleru - Frana etc.). Spre deosebire de Keynes,
7
care susinea intervenia statului n economie, ca factor de echilibru prin reglementarea creditului i a
dobnzii, precum i controlul acestuia asupra ntreprinderilor particulare, neokeynesitii acord o mare
atenie investiiilor de stat, mprumuturilor de stat, utilizrii politicii impozitelor i controlului asupra
salariilor, preurilor i pieei de stat. n aceast optic, bugetul de stat ar reprezenta un stabilizator
organic al economiei.
O form de adaptare a keynesismului la condiiile perioadei contemporane o reprezint teoria
despre economia mixt, denumit de ctre autorul ei - P. A. Samuelson - ca sinteza neoclasica.
Economia mixt implic, pe lng mbinarea analizei microeconomice neoclasice cu teoria
macroeconomic Keynesist i mpletirea pieei cu msuri de intervenie statal. n cadrul acestei forme
de echilibru sunt cuprinse, pe lng cheltuielile de consum i investiii i cheltuielile publice, precum i
influena progresului tehnic.
n condiiile economiei postbelice un curent de gndire ce se bazeaz pe teoria clasic a
liberalismului economic este neoliberalismul. Acesta se opune colectivismului, sub orice form s-ar
manifesta, proclamnd credina n mecanismul preurilor, concurena i proprietatea privat. n
gndirea neoliberal concurent liber nu este un act spontan, ci trebuie s se sprijine pe o ordine legal
realizat, lucru ce implic intervenia statului, care ns trebuie s creeze doar cadrul juridic al
manifestrii concurenei, funcionrii armonioase a preurilor i limitarea rolului marilor monopoluri.
Unii reprezentanti ai acestui curent (Milton Friedman - S.U.A.; Henry Lapage - Frana .a), care sunt
adepi ai ofertei sau noii economiti explic disfuncionalitile din economiile occidentale, nu prin
mecanismele economiei de pia i prin liberalismul economic, ci prin insuficiena pieei i a libertii
acesteia, prin intervenia excesiv a statului i prin manipularea permanent a masei monetare i a
bugetului.
Spre deosebire de curentul de gndire Keynes-ist, care pune accentul pe cerere, neoliberalismul
mut accentul pe ofert, solicitnd reducerea substanial a interveniei statului n economie. Ei
accentueaz spontaneitatea i puterea indivizilor raionali care i bazeaz deciziile pe calcule privind
raportul costuri/avantaje, urmrind maximizarea satisfaciilor pe baza informaiilor obinute.
Gndirea economic n Romnia, nscriindu-se n principalele orientri doctrinare economice
europene, a reflectat ansamblul de idei, concepii, teze referitoare la procesele economice care au avut
loc pe teritoriul rii noastre. Primele scrieri economice (sec. XVIII -XIX) au aparinut lui Dimitrie
Cantemir, Teodor Diamant i Nicolae Blcescu. n cea de-a doua jumtate a secolului al XIX-lea, G.
Bariiu, B. P. Hadeu, A. Xenopol, C. D. Gherea, au pus n centrul ateniei problema dezvoltrii
industriei i importana independenei economice a rii. n prima jumtate a secolului al XX-lea,
gndirea economic a beneficiat de contribuia unor mari personaliti precum: Virgil Madgearu,
Victor Slvescu, Mihail Manoilescu .a. Un alt mare economist de origine romn, acum stabilit n
S.U.A., este prof. Anghel M. Rugin, n a crui lucrare Principia economica, Baze vechi i noi ale
analizei economice, ajunge la concluzia c tiina economic actual se afl n faa unei a treia
revoluii. n acest scop, el introduce un nou program de cercetare denumit Abordarea simultan a
echilibrului i dezechilibrului .
Viaa economic, n evoluia ei, ridic n continuare probleme economice noi, cum vor fi:
stagnarea economic combinat cu inflaia; noi forme de crize economice i, n special, apariia de
fenomene economice globale. Este vorba de criza energetic i de materii prime, criza alimentar,
creterea exploziv a populaiei globului, problemele ecologice, perspectivele pe care le ridic noile
tehnologii i, n special, problematica decalajelor economice ntre statele lumii. La toate acestea, n
ultimul deceniu al secolului XX, se mai adaug nc o problem major, necunoscut pn n prezent i
deci neabordat de teoria economic, i anume - tranziia de la o economie totalitar la o economie de
pia de nalt eficien. Toate aceste probleme noi nu i gsesc nici explicaia i nici soluii n teoria
Keynes-ist sau teoriile postkeynes-iste.
8
De aceea, n prezent, teoria economic ateapt deschideri noi, corespunztoare realitilor
actuale, iar n lipsa lor se apeleaz la redescoperirea clasicilor i interpretarea lor ntr-o form modern,
respectiv tendina de revenire la liberalismul economic. Se ateapt de la tiina economic noi
generalizri i cristalizri teoretice, precum i o mai bun comunicabilitate ntre noiunile i conceptele
elaborate de ctre numeroase curente de gndire economic.
Evoluia ascendent i contradictorie a relaiilor economice, creterea complexitii vieii
economice, progresele substaniale n cercetarea economic au determinat multiplicarea i divizarea
tiinei economice, respectiv formarea sistemului tiinelor economice. Acesta reprezint un ansamblu
interdependent de discipline, relativ autonome, ce au ca obiect studierea, generalizarea i previzionarea
proceselor i fenomenelor dintr-o sfer dat a realitii economice.
n prezent, oamenii dispun de un sistem de tiine economice din care fac parte trei categorii de
tiine:
tiine teoretico-fundamentale, cum ar fi: economia politic, istoria gndirii economice, istoria
economiei;
tiine teoretico-aplicative, din care fac parte: tiina finanelor, managementul, marketingul,
contabilitatea, statistica economic, analiza economic, previziunea macroeconomic etc;
tiine de grani, cum ar fi: geografia economic, protecia mediului natural, cibernetica
economic, matematica economic, sociologia economic etc.
n ansamblul tiinelor economice contemporane, economia politic ocup un loc central, fiind
tiina celor mai generale legi ale ntregii viei economice, ea asigurnd baza teoretic i metodologic
pentru toate celelalte tiine economice. Plecnd de la categoriile economice (ex: marf, utilitate,
valoarea, banii, profitul, capitalul, salariul, preul etc), legile, principiile i metodele elaborate de
economia politic, celelalte tiine economice asigur aprofundarea anumitor aspecte ale activitilor i
relaiilor economice. La rndul lor, aceste tiine ofer numeroase elemente pentru aprofundarea unor
teorii, principii i metode ale economiei politice. n lucrarea Modul economic de gndire. Mersul
economiei de pia libere, E. D. P, Bucureti, 1991, Paul Heine spunea: Fr teorie ar trebui s ne
cutm, pe dibuite, ca orbul, calea printre problemele economice, opinii conflictuale i propuneri
politice opuse.


4. Obiectul de studiu al economiei politice
i trsturile principale ale acestei tiine

Termenul de Economie politic a fost folosit pentru prima dat de Antoine de Monchrestien, n
anul 1615, n lucrarea Tratat de economie politic, n perioada mercantilist. Etimologic, denumirea
acestei tiine provine de la cuvintele greceti oikos = cas, gospodrie, nomos = lege, norm i
polis = ora, cetate, ntr-o traducere liber aceasta nsemnnd legile (regulile) administrrii
(gospodririi) cetii (oraului, societii).
Pentru definirea economiei politice prezint o importan deosebit precizarea obiectului de
studiu i a finalitii pe care o urmrete aceast tiin.
Obiectul de studiu al teoriei economice este tocmai activitatea economic. Activitatea economic
este o relaie social complex reprezentnd un ansamblu de aciuni privitoare la producie,
schimb,repartitie i consum de bunuri i servicii, prin care se urmarete satisfacerea, cu resurse limitate,
a trebuinelor nelimitate ale indivizilor i societii. Activitatea economic se caracterizeaz prin
aciunea unor factori obiectivi i a altora subiectivi. Aciunea economic bazat pe raiune apare
motivat, cauzal, prin interesul oamenilor. Analiza fenomenelor i proceselor economice scoate n
9
eviden existena unor legi economice, care reprezint raporturile cauzale, eseniale i funcionale,
existente n desfurarea activitii economice.
Elementele specifice ale obiectului de studiu al economiei politice permit evidenierea
urmtoarelor trsturi ale acestei tiine:
economia politic este o tiin teoretic fundamental, deoarece ea cuprinde un ansamblu coerent
de cunotine despre realitatea economic, o reflectare generalizat i universalizat a acestei realiti.
Economia politic fundamenteaz noiunile, categoriile i principiile (legile) aplicabile tuturor
domeniilor economice;
economia politic este o tiin social, deoarece, spre deosebire de tiinele naturii (care cerceteaz
fenomene i procese cu caracter obiectiv), economia politic studiaz realiti cu dublu caracter:
obiectiv i subiectiv. Aceasta nseamn c activitile i relaiile economice sunt determinate de
anumite condiii, inclusiv de ordin material, iar oamenii se implic n aceasta n mod contient.
Deoarece viaa economic are rolul determinant n ansamblul vieii sociale, economia politic este
una dintre cele mai importante tiine contemporane;
fiind tiina intereselor materiale, economice ale individului i societii
1
care se realizeaz n cea
mai mare parte pe cadrul economiei naionale, economia politic are caracter naional deosebindu-se,
sub acest aspect, de tiinele naturii i de tiinele logico-matematice, care au caracter universal.
Desigur i economia politic include o serie de principii i teorii cu valabilitate general, dar acestea
se impune a fi tratate adecvat cu specificul i interesele ficarei ri. Economitii trebuie s in seama
c aparin unei naiuni, impunndu-se o tratare riguroas a intereselor economice att ale naiunii
respective, ct i ale celorlalte naiuni. Renunarea la caracterul de clasa specific de partid n
economia politic i afirmarea caracterului su naional are efecte favorabile pentru cercetarea i
slujirea economiei romneti actuale.

ATENIE !!! tiina economic nu studiaz tehnologia
utilizrii resurselor limitate.


5. Funciile i metodologia economiei politice

n condiiile contemporane, rolul economiei politice s-a amplificat, n fiecare ar aceast tiin
ndeplinind urmtoarele funcii principale:
Funcia cognitiv, care-i confer economiei politice rolul de tiin politic fundamental,
deoarece aceast tiin elaboreaz noi categorii, legi, principii, teorii, pe baza cercetrii realitilor
vieii economice. Saltul actual al economiei politice este strns legat i chiar condiionat de trecerea
tiinei, n general, de la analiza multidisciplinar la sinteza interdisciplinar.
2

Funcia instructiv-educativ, care const n formarea orizontului economic al cetenilor fiecrei
ri, urmrindu-se antrenarea lor n activiti ct mai eficiente care s susin interesele rii respective.
Studiul proceselor i fenomenelor economice privete pe orice cetean, din foarte multe motive.
Cteva ni le ofer viaa n societate, alte motive ne implic din punctul de vedere al celui care ctig i

1
N. N. Constantinescu - Factorul economic al trecerii la sistemul economiei de piat, Economistul (supliment) nr. 582,
1995
2
Tudorel Postolache - Restructurri n economia politic, Ed. Politic,
Bucureti, 1981
10
cheltuiete. Ca membrii ai societii n care trim nu putem ignora economia, deoarece ea este studiul
modului cum oamenii si ctig existena
3
. Mncarea pe care o consumm, casa n care locuim,
hainele pe care le purtm i modul n care ne petrecem timpul liber, toate acestea, sunt influenate, n
parte, de forele economice. Studiul economiei ne ajut s nelegem mai bine aceste fore, legi i
legiti economice ce ne permit s trim o viat mai bun. Apoi, s nu uitm c n lumea contemporan,
nsemnatatea economico-social a educaiei crete exponenial. Puterea economic a diferitelor state nu
se masoar doar n suma valorilor materiale produse sau n numrul populaiei, ci, cu deosebire, n
puterea de a produce i a inova permanent, putere specific forei intelectuale i umane naionale. Aa
se explic faptul c state precum S.U.A., Japonia, Germania, Frana .a. se situeaz economic,
tehnologic, ca bogie i productivitate naintea altor ri cu populaie numeroas, precum China, India,
Pakistan, Nigeria .a. Din aceast perspectiv, Romnia poate gsi n educaie, i n special n cea
economic, un factor de relansare economic pentru depirea decalajelor de dezvoltare cu care se
confrunt. Totodat, pe plan mondial asistm la venirea pe scen a colaboratorului multifuncional, a
specialistului n profil multidisciplinar. O nou cultur profesional se organizeaz n jurul
computerului, a instrumentelor comunicrii, iar formarea de manageri capt prioritate.
Funcia normativ a economiei politice se realizeaz prin fundamentarea strategiilor sau
politicilor economice elaborate att de ctre guvern, ct i de ctre agenii economici, ncadrate ntr-o
strategie naional.
ntre funciile economiei politice exist interferene, fapt ce impune o strns corelare a lor pe
cadrul economiei naionale a fiecrei ri. De aceea, n condiiile n care Romnia intr ntr-o epoc
favorabil a istoriei sale, ntr-o civilizaie apusean liber i democrat, caracterizat de progresul fr
precedent al tiinelor, este nevoie de oameni de tiin, tehnicieni, economiti i, n general, de oameni
culi, demni de a fi luati n serios de lumea n care intr ara noastr - Occidentul.
Afirmarea economiei politice ca tiin autonom presupune, pe lng obiectul su propriu de
studiu, i o metod de cercetare
4
.
n domeniul economiei, metoda reprezint un ansamblu de principii, de procedee i tehnici de
cercetare, care au rolul de a contribui la extinderea cunoaterii tiinifice, la descoperirea de noi
adevruri i la rezolvarea cu eficien tot mai mare a problemelor practicii. Metoda de cecetare (de la
cuvntul grecesc methodos care nseamn cale, drum, mod de expunere) desemneaz modul
sistematic de cercetare (investigare), expunere i transformare a unui domeniu al realitii. Dac la
aceste elemente adugm ansamblul de mijloace, principii, reguli, procedee i tehnici de investigare,
pentru a descoperi i explica adevrul n tiin, metoda se transform n metodologia tiinei.
n prezent, elaborarea oricrei teorii economice (n sensul de ansamblu coerent de idei i concepte
abstracte aplicabile domeniului economic) nu mai pornete de pe un teren gol, neexplorat de tiin;
exist numeroase cunotine anterioare n domeniu, validate de realitate sau practic, denumite definiii.
Cercetatorul pornete de la un ansamblu de definiii i emite, n funcie de posibilitile sale
intelectuale, un numr mai mare sau mai mic de ipoteze. n demersul tiinific un rol esenial revine
principiilor i procedeelor folosite de metoda tiinei respective, adic de soliditatea economic
5
.
Dintre procedeele ce caracterizeaz metoda n domeniul tiinelor economice, mentionm
urmtoarele: abstractizarea; analiza inductiv i deductiv; mbinarea metodei istorice cu cea logic,
teoretic; analiza cantitativ i cea calitativ; sinteza; experimentul economic; modelarea economico-
matematic.

3
Alexandru Tob - Cunotine economice, Ed. Sitech, Craiova, 1998
4
N. N. Constantinescu - Problema metodei de cercetare n tiina economic, Ed. Economic, Bucuresti, 1998
5
J.M. Albertini, A. Silem - Comprendre les theories economique. Cles de lectures, Economie, Editions du Seuil, 1986
11
Abstractizarea presupune ca, n cercetarea fenomenelor i proceselor economice, s se ia n
considerare ceea ce este dominant, caracteristic acestora, fcndu-se abstractie (i nu negndu-se)
aspecte ale realitii analizate, care sunt nenecesare i neeseniale cunoaterii esenei.
Analiza economic este procesul de cunoatere n cadrul cruia, pe plan mintal, fenomenul sau
procesul economic studiat este descompus, n mod succesiv, n prile sale componente pn la prile
elementare (care nu se mai pot diviza). Fiecare parte elementar este cercetat n mod complex, pentru
a i se distinge natura (esena).
Inducia const n procesul de raionare care pornete de la fapte economice concrete, singulare i
avanseaz treptat spre un grup de fenomene (procese) economice care au trsturi eseniale comune.

Deducia este procedeul de cunoatere n care drumul cercetrii pornete de la trsturile generale
ale unui ansamblu de fenomene (procese) economice spre fapte individuale (particulare). Aadar,
analiza inductiv este modul de a raiona de la particular la general iar analiza deductiv este modul de
a raiona de la general la particular.
Metoda istoric presupune luarea n cosiderare a faptelor, realitilor, n desfurarea lor istoric,
cu detaliile i amnuntele care au avut loc, chiar dac ele nu concord ntotdeauna cu ceea ce reprezint
logica micrii economice. Se pornete de la adevrul c orice fapt economic are evoluia sa istoric, cu
geneza, dezvoltarea i finalitatea sau transformarea acestuia.
Metoda logic face abstracie de elementele ntmpltoare i reproduce pe plan conceptual numai
acele elemente din istoria procesului economic care sunt eseniale pentru a reda configuraia i sensul
de micare ale acestuia. Metoda logic opereaza concomitent i interdependent cu abstracia i
generalizarea. Abstraciile tiinifice care exprim aspectele eseniale ale vieii economice se numesc
categorii economice (ex: salariu, profit, marf, capital).
Analiza cantitativ i calitativ ocup un loc important n sistemul metodelor i procedeelor de
cercetare tiinific.
Analiza cantitativ presupune determinri cantitative, msurare, evaluare n expresie bneasc,
precum i n uniti naturale, a cheltuielilor i rezultatelor, a dimensiunilor activitii economice.
Analiza calitativ presupune ca, pornind de la schimbrile cantitative, de la creteri, de exemplu,
ale produciei, productivitii, produsului intern brut, cercetarea tiinific s surprind i trecerea la o
nou etap calitativ, adic la un nou nivel de dezvoltare economic etc.
Sinteza este procesul de cunoatere care urmeaz un drum invers n raport cu analiza, adic
reunirea (pe plan mental) a elementelor analizate, n vederea descoperirii legturilor cauzale i
funcionale ce fac din respectivele fenomene (procese) economice un ntreg, care are o lege
(regularitate) proprie de micare.
Experimentul economic presupune, n esen, ca nainte de extinderea sau generalizarea unor
msuri de perfecionare a organizrii, conducerii, gestiunii etc., la nivelul firmelor sau ramurilor, s
aib loc experimentarea lor, prin care se verific oportunitatea, eficacitatea aplicrii lor. Scopul
experimentului economic este prefigurarea viitorului economic, n condiiile n care n viaa economic
real se introduc, n mod intenionat, anumii factori suplimentari, care s o modifice pozitiv, n bine.
Tehnicile experimentale trebuie sa produc o realitate economic virtual care se implementeaz apoi
n viata economic propriu-zis.
Modelarea economico-matematic (sau metodele statistico-matematice) const ntr-un sistem de
ecuaii i inegaliti, alctuit din mrimi variabile (volumul produciei, al capitalului, al forei de munc
s. a. ) i parametrii, ca relaii cantitative ntre diferite mrimi economice (cum ar fi consumurile de
materii prime, energie, capital fix, munca etc., la o unitate de produs). Dac modelele pun n eviden
conexiunea invers i sunt capabile de autoreglare, ele devin modele cibernetice.
12
n condiiile actuale asistm la abordarea fenomenelor i proceselor economice ntr-o viziune
integratoare, deplasarea tot mai mult spre interdisciplinaritate i multidisciplinaritate, acordarea unui
rol tot mai important cauzalitii, determinismului i probabilitii, modelrii cibernetice a fenomenelor
economice. De aceea, n metodologia general de cercetare tiinific a domeniului economic trebuie s
se in seama de aceste schimbri. Omul, n economia politic, apare sub dou aspecte: omul ca mijloc
social i omul ca scop social. Omul ca mijloc social este productorul, iar ca scop social este
consumatorul. n ambele ipostaze omul este cea mai important unitate pentru economia politic
6
. De
aici decurge cerina abordrii raporturilor de interdependen i condiionare ntre economie i
societate.



CURS 2

Economia de pia. Agenii economici contemporani.

Satisfacerea nevoilor umane se realizeaz din producie proprie, prin autoconsum sau
apelnd la produsele altora (prin intermediul schimbului).
Satisfacerea trebuinelor prin aceste doua forme au coexistat, dar, n timp, raportul dintre ele
s-a schimbat.
Acestor modaliti le corespund dou forme diferite de organizare i desfurare a activitii
economice. Economia natural (autarhic i economia de schimb (de mrfuri, de schimb monetar).
Economia natural acea form de organizare i desfurare a activitii economice n care
nevoile de consum sunt satisfcute din rezultatele propriei activiti fr a se apela la schimb.

1. Economia de schimb, forma universal de organizare i funcionare a economiei contemporane.
Genez i trsturi.

Se poate aprecia c economia natural a fost dominant n condiiile unui nivel sczut de
dezvoltare economic cu o gam restrns de trebuine, cele elementare (biologice) fiind
preponderente. (Alvin Toffler "Civilizaia primului val")

6
Mihail Manoilescu - ncercri n filozofia tiinelor economice, 1938
13
Restrngerea economiei naturale a fost nsoit de afirmarea i extinderea economiei de
schimb.
Economia de schimb acea form de organizare i desfurare a activitii economice, n care
agenii economici produc bunuri n vederea vnzrii, obinnd n schimbul lor altele, necesare
satisfacerii trebuinelor.
Reprezint forma universal de organizare i funcionare a activitii economice n lumea
contemporan.

Trsturile generale ale economiei de schimb:

a) Specializarea agenilor economici - economia de schimb are la baz diviziunea social a
muncii, care genereaz ageni economici specializai.
Specializarea unui agent economic ntr-un domeniu sau altul de activitate are la baz
interese economice. Aceasta nseamn c deciziile de specializare se ntemeiaz, contient, pe
teoria avantajului relativ (compativ);
Avantajul comparativ (relativ) l are agentul economic atunci cnd obine un bun cu un cost
de oportunitate mai mic n raport cu al celorlali.
Un agent economic deine un avantaj absolut atunci cnd produce o cantitate dat de
bunuri cu mai puine resurse n raport cu oricare alt agent sau reciproca <cu resurse identice obine
o cantitate mai mare de bunuri>.
n ceea ce privete avantajul relativ (comparativ) este necesar determinarea costului de
oportunitate, adic aprecierea pe care un agent economic o acord anselor la care renun atunci
cnd face alegerea (P. Hayne, Modul economic de gndire, E.D.P., Bucureti, 1991,p 1-11, 40-45,
111-126).
Specializarea fundamentat economic genereaz nu numai sporirea rezultatelor cu un
efort dat, ci i necesitatea cooperrii i conlucrrii agenilor economici; ea face ca activitatea de
satisfacere a nevoilor unuia s fie dependent de a celorlali.
Specializarea este fora coeziunii unei economii. Ea rmne prima condiie i trstur a
economiei de schimb, baz a cooperrii i a progresului economic.

14
b) Autonomia i independena agenilor economici
Aceasta presupune c agenii economici sunt abilitai cu dreptul de decizie, iar nstrinarea
bunurilor are la baz criterii economice;
Autonomia este fundamentat pe interesul agenilor economici izvort din proprietate i
se realizeaz n modaliti diferite n raport de o form sau alta de proprietate;
Autonomia deplin se realizeaz n condiiile proprietii particulare, cnd agentul economic
decide n mod direct n virtutea atributelor dreptului de proprietate. Posesiunea, utilizarea,
dispoziia, gestiunea (sau administrarea) i uzufructul.
Baza deplinei autonomii a agentului economic rmne proprietatea particular-privat.
.
c) activitatea economic graviteaz n jurul pieei
- datorit diviziunii muncii i specializrii agenilor economici, fiecare este dependent de
bunurile furnizate de alii, majoritatea covritoare a acestora fiind destinate schimbului.
- ntre productor i consumator se interpune schimbul la pia;
n jurul pieei graviteaz ntreaga viat economic;
nici un agent economic nu se poate izola de pia, care devine mecanismul, instituia care
mediaz ntre productor i consumator;
este tabloul de comand care mediaz aceste legaturi;
- ofer informaiile necesare pentru a decide ce s se produc, cum, ct i pentru cine s se
produc, dar si ce, ct i cum s se consume;
piaa este aceea care valideaz, n ultima instan deciziile economice;
schimburile dintre agenii economici pot avea loc direct sau intermediat de moned.

d) monetizarea economiei
Se caracterizeaz prin faptul c, "banii reprezint alturi de capital i specializare cel de-al
treilea aspect major al vieii economiei moderne. Fluxul de bani reprezint sngele care irig sistemul
economic i etalonul de msur al valorilor (P.A Samuelson - L`economique, tom.I, 8e Edition, Libr.
Armand Colin, Paris, 1953, p. 88).
15
Totalitatea tranzaciilor economice, modul de funcionare a economiei, chiar structura
organic a societii sunt, ntr-o form sau alta influenate de ctre bani (moneda).
Importana banilor este pus n eviden i de ctre funciile lor: (n prezent specialitii
sintetizeaz cel puin trei funcii ale banilor: mijloc de schimb, mijloc de msur a activitii
economice, mijloc de rezerv de valoare. n viziune altor autori banii contemporani ndeplinesc i
alte funcii: mijloc de plat, mijloc de rezerv a valorii i de economisire; mijloc de tezaurizare, factor
de putere economic pentru emitent i deintor etc.

2. Banii

Funcia de mijloc de schimb:
- principala funcie a banilor const n aceea c moneda este mijlocitorul (intermediarul)
schimbului.
- banii sunt mijloc de schimb universal, prezeni de regul, n orice tranzacie i avnd
acceptabilitate general de ctre toi participanii la activitatea economico - social dintr-un spaiu
economic (i teritorial) numit zon monetar;
- au calitatea de mijloc de plat instantaneu sau de lichiditate prin excelen;
- favorizeaz accelerarea ritmului n care se deruleaz tranzaciile economice, creterea
eficienei economice pentru fiecare agent economic i pe ansamblu, satisfacerea mai bun a
trebuinelor.

Funcia de mijloc de msur a activitii economice:
pentru realizarea exigentelor principiului raionalitii, n activitatea economic, este
necesar msurarea i compararea, n timp i spaiu a cheltuielilor i rezultatelor, att poteniale n
diferite alternative, ct i cele efective;
- moneda este cea care ndeplinete asemenea roluri i reprezint etalonul general de
msur specific economiei de schimb;
- instrumentul concret al msurii monetare este preul;
16
- msurarea economic prin intermediul monedei permite compararea diferitelor
componente ale vieii economice i stabilirea unei scri generale a preurilor; creeaz
premisa abandonrii comparaiilor prin intermediul preurilor relative n favoarea calcului economic
fundamentat pe preuri absolute.

Funcia de rezerv de valoare (sau de economisire, de rezerv):
- const n aceea c veniturile monetare necheltuite pot fi reinute de posesor ca rezerv
pentru economii i consumuri viitoare;
- rezervele se pot constitui i din alte bunuri economice;
- cnd aceast funcie este exercitat de ctre moned, ea prezint avantaje indiscutabile. Pe
seama monedei se pot alege bunurile i activele necesare realizrii consumului viitor i economiilor;
- costurile pstrrii i riscurile sunt mai reduse ntr-o economie care funcioneaz normal i
este neinflaionist;
colile i curentele de gndire economic sunt n principal de acord cu funciile monedei ns
nu au dat un rspuns clar i univoc la ntrebarea; ce sunt banii (moneda )?
Rspunsurile pot fi grupate astfel:
- Banii sunt o marf special care ndeplinete rolul de mijlocitor al schimbului, etalon
general al valorii i rezerva de valoare (coala clasic);
- Banii sunt o convenie social, o creaie a ordinii de drept, acceptat n mod tacit de
ctre participanii la tranzacii;
- Banii sunt orice activ, orice element al realitii cu acceptabilitate general n evaluarea i
derularea tranzaciilor economice i n reglementarea drepturilor i obligaiilor;
- Banii sunt definii i prin funciile lor: mijloc de schimb i de plat, de msur i mijloc de
rezerv.

Forme de bani: - Banii marf existeni sub forma bunurilor marfare;
Banii (moneda metalic) din aur i argint Sec.XIX;
17
- Bancnota de credit care reprezint un nscris emis de bnci corespunztor cu cantitatea de
metal preios i volumul de bunuri economice marfare supuse tranzaciilor (de vnzare-cumprare);
sunt n general "cri de credit" convertibile n produse.
- Banii contemporani, nonsubstaniali care nu au alt garanie dect ncrederea n cei
ndreptii s coreleze masa monetar cu cantitatea de bunuri i servicii existente la un moment
dat.
Banii contemporani se prezint ntr-o mare diversitate de stri:
- numerarul (sau moned manual); bacnote i moneda metalic;
- moneda scriptural; banii de cont pentru care se folosesc mijloace (instrumente), tehnici
care s permit utilizarea sa direct pentru efectuarea tranzaciilor economice: viramentul, cecul,
crile de credit, cartea bancar i o mare varietate de instrumente informatizate, etc.

Tranzaciile ntre agenii economici sunt bilaterale de pia
- tranzaciile unilaterale (de transfer) - donaii, subvenii, impozite, taxe, exproprieri fr
despgubiri etc.
- tranzaciile bilaterale - micri reciproce, biunivoce de bunuri ntre doi ageni economici;
- tranzacii bilaterale coercitive;
tranzacii bilaterale de pia, generate de ntlnirea cererii i ofertei.

Bunurile mbrac forma de marf devin bunuri comerciale
- marf - un bun economic care servete produciei sau satisfacerii nevoilor de via ale
oamenilor, destinat vnzrii - cumprrii;
- bunuri integral marfare (sau bunuri comerciale); parial marfare (sau mixte, cnd trecerea se
face tot prin vnzare cumprare, dar preul se formeaz n condiiile pieei ct i a unor msuri de
protecie social sau criterii de echitate, gen subvenii) i bunuri nonmarfare sau noncomerciale
(gratuite, suportate de societate n ansamblu).

3. Sistemul economiei de pia

18
n condiiile economiei de pia mecanismul de fundamentare, adaptare si transpunere n
via a deciziilor vizeaz modul n care acestea asigur coeren soluiilor cu privire la ce s se
produc i ct s se produc, cum i pentru cine.
Ce i ct s se produc ? Se produce ceea ce este necesar. Dar ca expresie a raritii,
resursele sunt insuficiente n raport cu nevoile.
Se pune ntrebarea cine fixeaz "lista i topul" nevoilor ce vor fi satisfcute ? Pe ce criterii ?
Toate acestea pleac de la problema alocrii resurselor, a factorilor de producie limitai, pe
diferite domenii de activitate: n mod centralizat sau descentralizat.
Cum s se produc? Adic prin ce modaliti de combinare a factorilor de producie i pe
baza cror criterii este apreciat oportunitatea uneia sau alteia din formele de combinare a
factorilor de producie n activitatea economic.
Pentru cine se produce? Cine i pe ce criterii desemneaz categoriile de beneficiari ai
bunurilor produse? Care sunt modalitile prin care acetia au acces la cantiti egale sau
difereniate din bunurile oferite? Rspunsurile extreme pot fi: n mod centralizat de ctre o
autoritate sau descentralizat de ctre fiecare agent economic pe baza resurselor de care dispun
diferite categorii de beneficiari.
Luarea deciziilor impuse de raritatea economic sunt sintetizate sub forma a dou
sisteme (modele) teoretice de organizare i funcionare a economiei de schimb:
- sistemul economiei de pia;
- sistemul economiei de comand (centralizat).
Criteriile de delimitare a sistemului economiei de schimb sunt: gradul de libertate a agenilor
economici i caracteristicile mecanismului de reglare.
Sistemul economiei de pia - reprezint acel tip de organizare a economiei n care raportul
dintre cerere si ofert determin principiile de prioritate n producerea bunurilor, metodelor de
organizare i de combinare a factorilor de producie, iar persoanele si categoriile de persoane
care au acces la aceste bunuri sunt stabilite de nivelul i dinamica preurilor.
n concluzie, se consider c economia de pia este acel sistem economic n care
"mecanismele naturale sunt singurele care tind s asigure echilibrul cererii cu oferta, cu excludere
oricrei intervenii a monopolului sau a statului".
Aciunile oricrui individ i agenilor economici au la baz regulile i favorabilitile pieei.
Elementele structurale sunt cele care asigur funcionalitate sistemului economiei de pia.
19
Agenii economici (menaje, ntreprinderi, instituii etc.) independeni juridic i egali n faa
legii i exercit liber atributele dreptului de proprietate asupra bunurilor economice de care dispun
(fora de munc, bani, titluri, bunuri economice marfare ).
Pe baza dreptului de proprietate subiecii au deplin libertate de a se angaja n activiti
economice (legale) pe care le consider oportune n conformitate cu interesul propriu, asumndu-i
integral avantajele i riscurile propriilor decizii.
Relaiile economice dintre operatorii economici mbrac forma tranzaciilor de pia,
bilaterale, libere i directe, n care fiecare, ghidat de interesul personal, particular, i alege n mod
liber partenerii de tranzacii economice, iar aciunile pe care le ntreprinde se bazeaz exclusiv pe
criterii de raionalitate economic.
Aceste relaii se realizeaz n cadrul unui sistem generalizat de piee interdependente:. piaa
bunurilor de consum i a bunurilor de capital, resurselor naturale, muncii, monetar, financiare i
cea a schimburilor monetare.
Toi agenii economici i toate categoriile de piee se afl ntr-un sistem de concuren
liber, care asigur cooperarea i selecia lor prin prisma rezultatelor economice.
Concurena liber i generalizat este cel mai important factor al progresului economic
individual i general.
Modelul teoretic al economiei de pia este construit pe o serie de premise care reprezint
fundamentele sale:
- individul (homo economicus) este o fiin inteligent i raional, ghidat de interesul
personal i principiul hedonist (maximum de eficien), liber n aciuni;
- egalitatea n drepturi, obligaii i tratament a fiecrui individ, a tuturor categoriilor de ageni
economici prin supremaia legii, elaborarea i aplicarea de ctre statul democratic de drept;
- toate deciziile economice sunt adoptate de ctre indivizi i firme, fr intervenia
guvernului; familiile decid n mod liber ce cantitate de munc i ali factori de producie s ofere i
ce bunuri s se consume; firmele decid ce i cte bunuri economice s produc.
Se consider c acest sistem asigura gradul de satisfacie cel mai nalt posibil pentru cei ce
vnd i cumpr; asigur raportul dintre cerere i ofert; stimuleaz creativitatea i iniiativa,
asigur cea mai nalt eficien economic.
Modelul teoretic al economiei de comand este cel n cadrul cruia orientarea aciunii
agenilor economici se face n mod centralizat i obligatoriu - statul totalitar.
20
Sistemul ideal al economiei de pia nu exist. n orice economie contemporan se
ntreptrund, n proporii diferite, elemente caracteristice i mecanisme ale sistemului de pia
liber cu cele dirijiste.
O economie naional contemporan poate fi considerat ca economie de pia dac conine
urmtoarele elemente structurale i mecanisme de reglare:
- pluralismul formelor de proprietate egale n faa legii;
- economia este descentralizat, funcioneaz pe baza opiunilor individuale i n
concordan cu cerinele pieei cadrul legislativ i al prghiilor economico-financiare;
- interesul personal i raporturile de pia bilaterale reprezint baza activitii economice,
impulsul fiind dat de maximizarea profitului pentru vnztor i a utilitii (satisfaciei) pentru
cumprtor (consumator), ca mobiluri primordiale ale aciunii economice;
- piaa concurenial este reglatorul principal al activitii economice. Aceasta transmite ce,
ct, cum i pentru cine se produce, ce, ct i cine consum din diferite categorii de bunuri economice
necesare.
Toate acestea sunt posibile dac:
- exist un sistem de piee: (a bunurilor de consum, a factorilor de producie, monetar,
financiar, a schimburilor monetare, etc.) n care se confrunt deschis cererea i oferta de bunuri
specifice determinnd niveluri i evoluii adecvate ale preurilor;
- este realizat un sistem de comunicare ntre componentele sistemului de piee, astfel c
situaia specific pe o anumit pia s determine reacii similare pe celelalte piee;
- pentru majoritatea bunurilor economice (bunuri de consum i investiii, fora de munc,
moneda, titluri, valute) preurile se formeaz liber, prin negocieri ntre vnztori i cumprtori fr
intervenii administrative ale statului i fr politici monopoliste;
- concurena loiala, conform reglementrilor legale, pe toate categoriile de piee, i
favorizeaz pe cei puternici, ntreprinztori nlturndu-i pe cei slabi i inadaptabili;
- existena unui sistem financiar-bancar ramificat, modern, echipat, care i asum reglarea
operativ a masei monetare i orienteaz activitatea celorlali ageni economici;
- o structur tehnico-economic modern (factori de producie, nivel calitativ, mod de
combinare etc.) care reprezint componenta substanial a unei nalte eficiene economice,
premisa satisfacerii decente a nevoilor fundamentale pentru toi cetenii - condiie material a
libertii economice;
21
- statul democratic vegheaz la respectarea regulilor pieei, completeaz i corecteaz
mecanismul su, folosind cadrul legislativ i prghiile economico-financiare;
- activitatea agenilor economici-firme i familii - au la baz unele mentaliti, atitudini i
comportamente specifice: prevederea, iniiativa, responsabilitatea, riscul, inhibarea atitudinii
"paternaliste" din partea statului sau a colectivitii.

4. Tipologia economiilor de pia. Criterii de delimitare

- gradul de intervenie a statului n activitatea economic;
- msura n care statul acioneaz alturi de mecanismele pieei sau, dimpotriv se implic n
aceste mecanisme;
- modul i nivelurile la care se exercit intervenia statului n economie (prin proprietatea
public, prin planificare, reglementri fiscale, monetare i de credit, subvenii sau comenzi publice
etc.);
- rolul i funciile reale pe care le ndeplinete piaa;
- curentul de gndire economic care exercit un rol mai mare n adoptarea politicii
economice guvernamentale, etc.;
delimitri categorice ntre tipurile de economie de piat sunt greu de realizat;
- Michel Albert n lucrarea sa "Capitalism contra capitalism" (Ed. Humanitas, Bucureti,
1994) apreciaz c n sistemul capitalist s-au difereniat dou mari modele: modelul
neoamerican i cel renan;
Ambele modele sunt emanaie a sistemului capitalist i a liberalismului, dar au la baz sisteme
de valori opuse n ceea ce privete poziia persoanei n ntreprindere (instituie), locul
pieei n societate i rolul pe care trebuie s-l joace ordinea legal n economia internaional.

5. Agenii economici (unitile economice) concept i tipologie

22
Agent economic - o persoan sau un grup de persoane ndeplinind funcii bine determinate n
viaa economic;
Agentul economic poate fi identificat prin relaia subiect-funcie, exercitat ntr-un context
spaio-temporal dat, care d natere vieii economice organizate;
Natura funciilor specifice exercitate de agenii economici permite definirea tipologiei
acestora.
Cea mai larg utilizare cunoate tipologia ce st la baza sistemului de eviden statistic a
conturilor naionale. n cadrul ei se disting:
- agenii productori, de bunuri i servicii, de natura firmelor;
- agenii consumatori, de natura gospodriilor (menajelor );
- agenii financiari, reprezentai de instituii financiare i de credit;
- administraiile;
- strinatatea ("restul lumii"), reprezentnd agenii aparinnd altor economii naionale.
- agenii productori, mpreun cu cei consumatori, constituie categoria agenilor -< non-
financiari >; existena lor este determinat de natura economiei de pia, care presupune efectuarea
de tranzacii ntre purttorii ofertei i cei ai cererii.
Complementar acestor categorii se distinge o alta, respectiv a < agenilor financiari>;
existena lor reflect autonomizarea relativ a proceselor din sfera financiar-monetar fa de cele
din economia real; bncile, instituiile financiare i de credit desfoar o activitate strict
specializat, cu importan decisiv pentru formarea i utilizarea resurselor monetare, valutare i
financiare.
n economia contemporan exist un agent de sine stttor - administraiile, care se
ocup cu furnizarea unor bunuri i servicii de utilitate public (nvmnt, ocrotirea
sntii etc.) prin colectarea i redistribuirea de resurse de la ceilali ageni i alocarea lor conform
interesului public.
"Restul lumii" reprezint generic corespondentul extern al agenilor economici naionali
implicai n relaiile cu strintatea.
Agenii economici elementari reprezint entitile primare autonome ale vieii economice.
Aceste categorii formeaz obiectul de studiu al microeconomiei.
23
Economiile contemporane se caracterizeaz prin creterea numrului i varietii tipologice a
agenilor primari implicai n funcionarea lor, precum i prin multiplicarea interaciunilor dintre
acetia.
Agenii economici agregai reprezint clase de ageni economici elementari care ndeplinesc
funcii similare. Formeaz obiectul de studiu al macroeconomiei;
Agentul agregat ntreprindere (firme) grupeaz toate unitile instituionale a cror funcie
principal const n producerea de bunuri materiale i servicii (non-financiare) destinate pieei.
Agentul agregat gospodrii (menaje) agent economic purttor al calitii de consumator de
bunuri personale; cuprinde toate unitile care obin venituri i organizeaz
folosirea lor pentru a cumpra i consuma bunurile de care au nevoie, pentru a face economii etc.
(familii, celibatari, diferite comuniti consumatoare).
Agentul agregat instituii financiare, de credit i societi de asigurri cuprinde uniti
instituionale (private, publice, mixte), a cror funcie principal este cea de intermediar financiar
ntre ceilali ageni economici;
Agentul agregat administraii publice acel agent economic care exercit funcia de
redistribuire a venitului naional i a avuiei pe baza serviciilor non-marfare prestate (administraiile
centrale i locale i de stat, instituii din sistemul nvmntului public, proteciei sociale, n cadrul
justiiei, infrastructurile publice rutiere, portuare etc.).
Administraiile private - organisme private fr scop lucrativ (organizaii, asociaii, fundaii
etc.) care au ca funcie principal prestarea de servicii non-marfare pentru diferite categorii de
persoane. Resursele financiare provin din contribuii voluntare, cotizaii, venituri pe proprieti etc.
Agentul agregat strintatea ("restul lumii") - celelalte economii naionale; un agent economic
cu operaii specifice referitoare la: creane asupra strintii, la angajamentele rii, operaii de
import-export etc.

6. Fluxuri economice reale i monetare: circuitul economic

Mulimea operaiilor i tranzaciilor care au loc ntre agenii economici formeaz, n derularea
lor, un circuit.
n circuitul economic sunt cuprinse: activitile economice, subiecii economici, tranzaciile
i obiectul acestora.
24
Activitile premisa tranzaciilor economice se refer la totalitatea operaiilor care
urmresc, direct sau indirect, satisfacerea trebuinelor de bunuri economice: pot fi grupate n trei
categorii: operaii cu bunuri i servicii, care privesc producia, schimbul i utilizarea bunurilor n
cursul unei perioade date; operaii de repartiie ce contribuie la formarea i distribuirea veniturilor
legate de procesele de producie (plata salariilor, subvenii etc.) i a celor de proprietate
(dobnzi, rente, dividende etc.); operaii financiare, care se refer la modificarea volumului i
structurii activelor i/sau pasivelor agenilor economici;
Subieci ai tranzaciilor sunt agenii economici grupai n: ntreprinderi (firme), gospodrii
(menaje), instituii financiar-bancare, administraiile publice i cele private, strintatea.
Obiectul tranzaciilor economice - bunuri produse (corporale i incorporale), serviciile
factorilor de producie, precum i moneda.
Tranzaciile care fac obiectul circuitului economic pot fi difereniate n funcie de
activitile (operaiile) la care se refer, de obiectul acestora, de modalitile de realizare a lor etc.
Tranzaciile de pia sunt <bilaterale> crora le corespunde o contrapartid un bun, serviciu
sau echivalent n moned.
Exist tranzacii care nu genereaz un contraserviciu:
- transferuri curente ( pli de impozite, contribuii asigurri sociale, subvenii de exploatare);
- transferuri de patrimoniu implic o modificare de patrimoniu (suplimentarea investiiilor
agenilor economici de ctre administraiile publice, moteniri, donaii etc.)
Fiecare tranzacie bilateral este reprezentat prin dou fluxuri de sens contrar: fluxurilor
reale le corespund fluxuri monetare de aceeai mrime, dar de sens opus.
Fluxurile reale de bunuri i servicii ale factorilor sunt asociate, alternativ, cu fluxuri de
venituri i cheltuieli (scheme).

7. Rezultatele activitii economice. Indicatori la nivel microeconomic.

Procesul combinrii i utilizrii factorilor de producie se concretizeaz n rezultate economice
sub form de bunuri i servicii.
Utilitatea rezultatelor obinute de agenii economici este verificat n actul vnzrii-
cumprrii i sunt denumite rezultate microeconomice.
25
Se msoar n uniti <fizice> (km, m, perechi etc.); <uniti natural-convenionale> (cai
putere, kwh etc.) i n <uniti monetare> (leu, dolar, marc etc.).
Rezultatele economice n expresie bneasc, se grupeaz n: rezultate globale (brute), finale,
nou create, nete.
"Rezultatele globale" reflect ntreaga activitate desfurat de agenii economici: includ
toate cheltuielile efectuate pentru producerea acelor bunuri. Aceste rezultate se exprim prin cifra
de afaceri, producia global.
Rezultatele finale exprim valoarea bunurilor economice ajunse n ultimul stadiu
al circuitului economic i sunt destinate consumului final. Nu cuprind consumul intermediar.
Rezultatele nou create reprezint surplusul bnesc peste preul factorilor de producie
materiali utilizai (exemplu: salariul, profitul).
Rezultatele nete - partea din preul bunurilor economice rmas dup scderea costului
factorilor de producie i a impozitelor directe i indirecte.
Indicatorii microeconomici:
- cifra de afaceri - totalitatea ncasrilor realizate de un agent economic ntr-o perioad de
timp, exprimate prin preurile pieei. Acest indicator comensureaz performanele
financiare brute. Pe baza lui se asigur compararea mrimii cheltuielilor efectuate de agenii
economici cu cea a profitului realizat.
- valoarea adugat msoar efectul rezultat din utilizarea factorilor de producie, ndeosebi -
munc i capital. Reflect suma de bani ncasat peste mrimea cheltuielilor cu materiile prime,
materiale i energie, care au fost utilizate pentru producerea bunurilor economice;
- venitul global al ntreprinderii mrimea profitului brut. Mrimea acestuia se determin prin
diminuarea cifrei de afaceri cu costul produciei.
- profitul net - acea parte a venitului global al ntreprinderilor rmas dup scderea din
acesta a impozitelor i a altor prelevri prevzute de lege.


CURS 3.

Cererea
26

Teoria cererii st la baza alocrii veniturilor bneti limitate de ctre consumatorii rationali
care s decid s cumpere diferite bunuri.

1. Extinderea i contractia cererii sub incidena preului.

Cererea reprezint cantitatea dintr-o anumit marf dorit, care poate fi cumparat de un
individ, ntr-o perioad determinat de timp, la un pre unitar dat.
Cererea tuturor cumprtorilor de pe piaa unui bun reprezint cererea total de pia a
acelui bun.
Cererea total exprim raporturile n legtur cu:
a) Cantitatea maxim dintr-un anumit bun, care, la un anumit pre, este dorit i poate fi
cumprat;
b) Preul maxim care poate fi achitat pentru cumprarea unei anumite cantiti din bunul dorit.
n funcie de natura bunurilor ce fac obiectul cererii, se disting:
- cererea pentru bunuri substituibile (ulei msline - ulei de alt tip);
- cererea pentru bunuri complementare (auto i benzin);
- cererea pentru bunuri derivat (cererea pentru fin este determinat de cererea pentru pine).
Reducerea preului unitar determina procesul de extindere a cererii, respectiv de cretere a
cantitii cerute pe piaa unui produs.
Relaia dintre evoluia preului unitar (variabila independent) i cererea de pia a unui
bun (variabila dependent) poate fi ilustrat cu ajutorul unui tabel, al unei funcii sau al unui grafic.
Raporturile de cauzalitate dintre modificarea preului unitar al unui bun i
schimbarea cantitii cerute constituie coninutul legii generale a cererii.
Potrivit acestei legi :
- creterea preului unitar al unui bun determin reducerea cantitii cerute din bunul respectiv;
- reducerea preului unitar al unui bun determin creterea cantitii cerute din bunul respectiv.
Legea general a cererii se verific n cazul bunurilor normale, precum i n cazul
majoritii bunurilor inferioare:
- pentru unele bunuri inferioare, creterea preurilor este nsoit de o extindere a cererii iar
reducerea preurilor de o contracie a acesteia.
"Paradoxul Giffen" poate fi explicat pornind de la cele dou efecte generale ale creterii
preului unui anumit bun:
- creterea cantitii cerute din alte bunuri, ale cror preuri nu au crescut (efectul de substituire);
- reducerea venitului real (efectul de venit).
Exist unele situaii care numai aparent contrazic legea general a cererii:
- sunt cumprtori care cumpr mai mult de la unele firme chiar dac acestea practic preuri
mai mari pe motivul economisirii de timp.
- n situaia n care preul i calitatea bunului sunt n relaie direct, creterea preului poate fi
nsoit de o sporire a cantitii cerute, deoarece diferena de pre va fi compensat de diferena de
calitate ctigat.
- creterea preului poate fi nsoit de o cretere a cantitii cerute, deci de o extindere a
cererii, n situaia creterii veniturilor, a numrului de cumprtori, a preferinelor etc.(se
exprim relaii de cauzalitate dintre pre i cantitatea cerut, fcndu-se abstacie de ceilali factori
care influeneaz cererea), deci considerndu-se ca fiind constante condiiile cererii.
2. Condiiile cererii

27
Cererea pentru un anumit bun poate s creasc sau s se reduc, n funcie de evoluia
unor factori care mai poart denumirea de <condiiile cererii>, n condiiile cnd diferena
nivelului de preuri nu se modific.
Creterea sau reducerea cererii determin, la o anumit ofert, o modificare a preului unitar
al unui anumit bun.
Principalii factori sau condiii ale cererii care determin creterea sau diminuarea cererii
pe pia a unui bun sunt:
a) modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor;
b) modificarea preurilor altor mrfuri;
c) numrul de cumprtori;
d) preferinele cumprtorilor;
e) previziunile privind evoluia preului i a venitului.
a) Modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor n cazul bunurilor normale, ntre
evoluia veniturilor i cererea pentru aceste bunuri exist o relaie direct (pozitiv).
- creterea veniturilor va determina o cretere a cererii;
- n cazul bunurilor inferioare ntre venituri i cerere exist o relaie negativ, deoarece
majoritatea veniturilor va fi nsoit de o reducere a cererii, iar scderea veniturilor, de o cretere a
cererii pentru aceste bunuri.
b) Modificarea preurilor altor bunuri n situaia n care bunurile A i B sunt substituibile,
ntre modificarea preului bunului i evoluia cererii pentru bunul B exist o relaie pozitiv. n
cazul n care bunurile x i y sunt complementare, ntre schimbarea preului bunului x i evoluia
cererii pentru bunul y exist o relaie negativ.
c) Numrul de cumprtori. ntre numrul cumprtorilor i cererea pentru un anumit bun
exist o relaie pozitiv.
d) Preferinele cumprtorilor. Dac preferinele consumatorilor pentru un anumit bun se
accentueaz, cererea pentru bunul respectiv va crete i invers, n situaia n care se nregistreaz o
diminuare a preferinelor.
e) Previziunea privind evoluia preului i a veniturilor. n situaia n care se prevede o cretere
a preului la un anumit bun, cererea prezent pentru bunul respectiv crete i invers, cererea se reduce
dac se prevede o reducere a preului. Dac are loc o cretere a veniturilor bneti cererea pentru
un anumit bun crete, iar dac se prevede o reducere, cererea prezent scade, atunci cnd celelalte
condiii nu se schimb.
Prin cunoaterea ponderii influenei fiecrui factor, prin nsumarea algebric a acestora va
rezulta modificarea total a cererii la un anumit anumit nivel al preului.

3. Elasticitatea cererii: factori i importan

Exprim sensibilitatea cererii la modificarea preului sau a altei condiii a cererii.
Coeficientul elasticitii cererii (Ec.) arat gradul, fraciunea sau procentul modificrii
cererii n funcie de schimbarea preului sau a altei condiii a cererii.
Se determin pe baza raportului dintre modificrile cererii (varibila dependent) i
modificarea unui factor al cererii (variabila independent).
Coeficientul elasticitii cererii pentru bunul x n funcie de modificrile preului acestui bun
(Ecpx) se poate calcula astfel:
a)
1
2 1
1
1 2
: :
P
P P
C
C C
P
P
C
C
E
cpx

=
A A
=
28

unde: AC - proporia modificrii cererii;
C
1
- cererea iniial;
AP - proporia modificrii preului;
P
1
- preul iniial.
C
2
cererea modificat
P
2
preul modificat
n funcie de mrimea acestui coeficient, cererea pentru diferite bunuri poate nregistra
urmatoarele forme: P Ec = 0
1) cerere elastic, cnd Ecp > -1 Ec < -1
2) cerere inelastic, cnd Ecp < -1 Ec = -1
3) cerere cu elasticitate unitar cand Ecp = -1 Ec > -1
4) cerere perfect elastic, cnd Ecp = Ec =
5) cerere perfect inelastic atunci cnd Ecp = 0 Q
Ultimele dou forme au valoare teoretic, ele ntlnindu-se foarte rar i numai n anumite
condiii de pia.
Coeficientul elasticitii cererii pentru marfa x n funcie de venit (Ecvx) se calculeaz ca un
raport ntre procentul modificrii cantitii cerute i procentul modificrii venitului, n condiiile n
care ceilali factori care determin cererea pentru marfa x, rmn neschimbai.


v
c
E
CVX
A
A
=
%
%
dac:

a) Ecvx >1 i venitul crete, ponderea cheltuielilor pentru marfa x n cheltuielile totale va
crete;
b) Ecvx < 1 i venitul crete, ponderea cheltuielilor pentru marfa x n cheltuielile totale se
reduce.
Coeficientul elasticitii cererii pentru marfa x n funcie de modificarea preului altor
bunuri, de exemplu: y i z, n condiiile n care ceilali factori care determin cererea pentru marfa
respectiv nu se modific, se calculeaza astfel:

( )( )
P %
C %
E
z Y CPX
A
A
=
unde P reprezint preul bunului y sau z
Cnd crete cererea pentru bunul x datorit majorrii preului la bunul y, atunci bunul y poate
fi substituit cu bunul x, iar Ecpx(y) > 0
Cnd consumatorul cumpr mai puin din bunul x datorit creterii preului la bunul z,
atunci bunul y este complementar bunului x, iar Ecpx(z) < 0

4. Importana elasticitii cererii i factorii care o determin

Orice modificare a preului unui bun sau a condiiilor cererii provoac schimbri pozitive
sau negative. Schimbrile pot fi cuantificate numai dac se cunoate influena factorilor care
determin elasticitatea cererii.
a) Ponderea venitului cheltuit pentru un anumit bun n bugetul total al unei familii.
La o pondere ridicat coeficientul elasticitii cererii la pre (Ecp) este mai mare, n situaia n
care celelalte condiii rmn constante.
29
Unele categorii de bunuri au o pondere mai mare n cheltuielile totale, altele o pondere mai
redus;
Pe msur ce veniturile bneti cresc, ponderea cheltuielilor pentru bunurile alimentare se
reduce;
Coeficientul elasticitii cererii pentru bunurile alimentare este mai mare pentru persoanele cu
venituri mai mici.
b) Gradul de substituire a bunurilor.
- coeficientul elasticitatii cererii este cu att mai mare cu ct gradul de substituire este mai mare
i invers.
c) Gradul necesitii n consum.
- dup natura trebuinelor, bunurile pot fi grupate n: bunuri normale de strict necesitate i
bunuri de lux.
- cererea pentru bunuri de lux este elastic, iar pentru bunuri vitale este inelastic.
d) Durata perioadei de timp de la modificrile preului.
- ntre durata perioadei de timp de la schimbarea preului unui bun i mrimea coeficientului
elasticitii cererii la pre exist o relaie direct, pozitiv. ex: dac preul unui bun se dubleaz
cererea pentru bunul respectiv ntr-o perioad scurt de timp, se va reduce, n prima faz cu 80 % (Ecp
= 0,8), iar pe o perioad de timp ndelungat se va reduce un % mult mai mare ex., cu 120 % (Ecp
= 1,2).
- cunoaterea influenei acestor factori asupra elasticitii cererii n funcie de modificrile
preului prezint o importan deosebit pentru estimarea venitului total ncasat care este egal cu
produsul dintre cantitile bunurilor vndute (q) i preul de vnzare pe pia (p).
- rezult c veniturile totale sunt egale cu cheltuielile totale i cu totalul vnzrilor (vt = q.p)
- n situaia n care cererea pentru anumite bunuri este elastic n funcie de preul acestora, ntre
modificrile preului i venitul total ncasat exist o relaie invers, negativ.
- cnd cererea este inelastic ntre evoluia preului i venitul total exist o relaie pozitiv.
Relaiile dintre nivelul coeficientului elasticitii cererii la pre (Ecp) i venitul total
ncasat (vt) sunt prezentate mai jos:

Efectul modificrii preului asupra venitului ncasat (VT)
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Ecp > 1 Ecp = 1 Ecp < 1
-------------------------------------------------------------------------------------------------
cret.pre VTscade VTconstant VTcrete
-------------------------------------------------------------------------------------------------
reduc.pre VTcrete VTconstant VTscade
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Procentul modificrii venitului total este egal cu (1-Ecp) x procentul modificrii preului
- Ecp > 1, ntre modificarea preului i a VT exist un raport invers (o relaie negativ);
- Ecp < 1, ntre modificarea preului i a VT exist un raport direct (o relaie pozitiv);
- Ecp = 1, VT nu se modific indiferent de sensul schimbrii preului.
Concluzie:
n procesul decizional cunoaterea formei de elasticitate are importan sporit n condiiile
practicrii unor preuri mai sczute duce la maximizarea profitului numai n situaia unei cereri
elastice.
30
Mrimea profitului depinde de evoluia venitului total ncasat i a costului total (dac
creterea costului total este mai mare dect cea a venitului, profitul total se reduce i invers crete).
Mrimea profitului depinde i de raportul dintre modificarea cantitii cerute i a preului.
Cu ct procentul de cretere a cantitii cerute este mai mare dect cel al reducerii preului, cu att
profitul este mai mare.

CURS 4.

Comportamentul (teoria) consumatorului

Finalitatea activitii economice este satisfacerea nevoilor-consumul. n spiritul acestei
axiome proiectarea activitii de producie, deciziile i aciunile ntreprinztorilor au ca
referin nevoile de consum, preferinele i comportamentul consumatorului, n ntmpinarea crora
trebuie s vin bunurile oferite de productor.

1. Utilitatea economic, legea utilitii marginale descrescnde

Satisfacerea oricrei nevoi se face prin consum de bunuri.
Orice element al realitii care este apt s satisfac o nevoie, indiferent de forma lui de
existen, de natura nevoii satisfcute, de modul cum este procurat de ctre consumator, are o
utilitate economic.
Din punct de vedere al analizei economice sunt:
- bunuri libere toate elementele realitii care, n condiiile date de loc i de timp, sunt
nelimitate n raport cu nevoile;
- bunuri economice care au ca trstur definitorie raritatea, adic insuficiena lor n raport
cu nevoile, n condiiile date de loc i de timp. Bunurile economice presupun un consum de
resurse, respectiv un anumit cost. Multe bunuri libere tind s devin bunuri economice: aer, peisaj
etc. Tipologia bunurilor economice se face n raport de o mare varietate de criterii:-
dup destinaie: bunurile de consum (satisfactori: de folosin curent i ndelungat) i bunuri
pentru producie (prodfactori). Dup forma de existen: corporale (materiale), incorporale
(servicii) i informaii Serviciile sunt: comerciale, de transport, financiar-bancare, de
consultan tehnic i economic, personale (de sntate, de nvmnt, culturale) .a.
31
Informaiile - categorie de bunuri economice care cunosc o mare dinamic. Au un rol deosebit n
activitile economice, ele materializndu-se n licene brevete, programe de calculator rezultate ale
cercetrii tiinifice. Dup modul n care circul de la productor la consumator: bunuri
economice marfare (comerciale) i non-marfare (non-comerciale).
Dup natura proprietii (bunuri publice i bunuri private, exist puine bunuri publice pure i
impure - sau mixte;) Exist diferite categorii de bunuri care pot fi complementare sau
substituibile. Bunuri principale (cele care sunt ateptate prioritar n procesul tehnologic utilizat)
i bunuri secundare (derivate-sunt cele care se obin inevitabil, alturi de bunul principal, ex.: la
obinerea benzinei din iei apar derivai cum sunt: motorina, uleiuri, vaselin, pcura etc.)
Utilitatea economic individual i total. Exist mai multe modaliti de abordare a
conceptului de utilitate, ns cele mai uzitate sunt cele care au n vedere , n principal, aspectele
tehnice i, respectiv cele economice ale utilitii. Din punct de vedere tehnic, utilitatea
reprezint, capacitatea unui bun de a satisface o nevoie (a individului, de producie, a societii),
capacitate care decurge i se exprim prin trsturile, caracteristicile i nsuirile intrinseci ale
fiecrui bun sau clase omogene de bunuri. Sensul economic, spre deosebire de cel tehnic al
utilitii, include raportarea la o nevoie, la o trebuin a monposesorului. Exist dou optici
diferite de abordare a utilitilor economice: - concepia clasic;
- concepia neoclasic. n gndirea clasic se apreciaz c, bunuri identice pentru
persoane diferite, au aceeai utilitate economic n msura n care sunt necesare, indiferent de
intensitatea nevoilor, de mrimea consumului i a sacrificiului fcut pentru a le obine
<<utilitatea economic reprezint o relaie ntre proprietile intrinseci ale bunului i nevoia
consumatorului (monoposesorului)>>
Potrivit acestei concepii, fiecare unitate dintr-o mulime de bunuri omogene, identice
calitativ, i care se ncadreaz n dimensiunile nevoii de consum, are aceeai utilitate economic,
au proprieti identice i rspund aceleiai categorii de nevoi. n gndirea neoclasic, utilitatea
intrinsec a unui bun capt sens economic atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ anumite
condiii: - proprieti - nsuirile bunurilor trebuie s asigure satisfacerea nevoii
cumprtorului, indiferent de natura acesteia; - cumprtorul este contient c prin
nsuirile sale, bunul economic i satisface o anumit nevoie sau plcere. Nu are important dac
convingerea sa este real, fundamentat tiinific sau este doar o iluzie; - cumprtorul este
capabil s foloseasc utilitatea pe care o apreciaz la bunul economic, dispune de abilitatea i
cunotinele necesare sau conexiunile tehnico economice cerute. Concluzie - apreciem c
utilitatea economic, potrivit acestor criterii, sintetizeaz importana, preuirea pe care o persoan
o acord la un moment dat i n condiii determinate, fiecrei uniti dintr-o mulime de bunuri
identice.
Legea utilitii marginale descrescnde
32
Msurarea utilitii economice se realizeaz pe dou ci:
- msurarea cardinal presupune ca un consumator dat s acorde fiecrei cantiti (doze)
dintr-un bun sau altul o utilitate mai mare sau mai mic exprimat printr-un numr de uniti de
utilitate (1 kg mere = 8 unit. de utilitate; 2 kg pere = 12 unit. de utilitate; 1 kg fin = 4 unit. de
utilitate; 1 kg salam = 24 unit. de utilitate)
- msurarea ordinal - aeaz bunurile ntr-o anumit ordine, n raport de preferinele
consumatorului, adic n funcie de numrul de uniti de utilitate. Aprecierea utilitilor
economice are un caracter individual i subiectiv, fiind diferit de la un individ la altul.
<<Alfred Marshall>>, exponent de seam al colii marginaliste - mrimea intensitii unei
plceri descrete progresiv pn la saturare dac este satisfcut n mod continuu; Aceasta
semnific faptul c utilitatea primei uniti (doze) dintr-un bun economic este mai ridicat i se
reduce succesiv, treptat cu fiecare nou doz (unitate) de bun care se confrunt cu o nevoie
n descretere (A. Marshall, Principi di economia politic, Utet, Torina, 1972, p.178)
Putem aprecia c utilitatea adiional pe care consumatorul o confer unei uniti (doze)
suplimentare dintr-o mulime de bun omogene la care are acces este pozitiv dar descresctoare
aceasta nseamn c unitile (dozele) x1, x2, ... din bunul x au utilitile individuale u1, u2,...un
diferite, pozitive dar descrescnde (u1 > u2 >...> un) Utilitatea total rezult din consumul de
utiliti cumulat al unitilor (dozelor) x1, x2,..., xn din bunul x este:
Ut = u1 + u2 + .... un

EXEMPLU: s presupunem c bunul x (gru) se afl pe pia la dispoziia cumprtorului 11
uniti (doze); din acestea, sunt necesare doar 10 pentru satisfacerea unui ansamblu de nevoi:
hrana, semine, alimentaia animalelor, a psrilor de curte i de apartament, rezerve etc. pentru un
cumprtor, fiecare unitate din oferta de gru are o utilitate diferita: se presupune c prima
unitate din oferta de gru are o utilitate diferit; considerm c prima unitate, care servete
pentru satisfacerea celei mai stringente nevoi, hran sa i a familiei are cea mai mare utilitate
(100 - n msura cardinal) cea de a doua, folosit pentru semine, rspunde unei nevoi mai puin
stringente i deci are o utilitate mai redus, reprezentnd pentru acest cumprtor o utilitate
adiional de 90 .a.m.d mrind consumul la 11 uniti, ultima unitate depete nevoia consumat i
are deci o utilitate zero. <<Utilitatea marginal (Um) reprezint variaia utilitii totale (Ut)
care rezult prin creterea (x) cu o unitate a cantitii consumate dintr-un bun (ceilali factori
fiind presupui constani)>>. Um = Ut / x Potrivit ipotezei msurrii cardinale,
putem defini o funcie a utilitii totale de tipul Ut = f(x) ca pe o funcie cresctoare n raport cu
cantitatea consumat dintr-un bun dac presupunem c avem o infinitate de mici cantiti din bunul
x i ca funcia de utilitate este continu i difereniabil, atunci rezult c utilitatea marginal
poate fi definit c derivat parial de ordinul 1 a funciei de utilitate.
33
x U
x
Ut
Um ' =
A
A
= Rezult c utilitatea marginal a fiecreia din cantitile x1, x2, x3,...x11 este
exprimat prin raportul dintre sporul de utilitate total i sporul cantitii consumate pentru
realizarea sporului respectiv de utilitate, ceea ce se exprim sub forma, legii utilitii marginale
descrescnde. Legea utilitii marginale (numit i legea lui Gossen formulat de acesta n1854)
arat c "atunci cnd cantitatea consumat dintr-un produs crete, utilitatea marginal a
produsului (adic utilitatea suplimentar, adugat de ultima unitate) tinde s se diminueze (P.
Samuelson, L`economique, Armand Collin, Paris, 1969, p.669). Consumnd continuu un anumit
bun, se atinge, la un moment dat, un prag de saturaie dup care, dac consumul continu s
creasc, exist riscul s apar zona de insatisfacie punctul de saturaie este atins atunci cnd
utilitatea marginal devine nul, deci atunci cnd sporirea cantitii consumate nu mai aduce
satisfacie. Definind funcia de utilitate ca fiind Ut = f(x), rezult c aceasta i va atinge
optimul (n cazul de fa maximul) n punctul n care derivata de ordinul 1 (adic utilitatea
marginal) va fi nul n realitatea de zi cu zi utilitatea este greu de apreciat efectiv i practic i greu
de msurat de aceea demersul poate fi continuat prin introducerea msurrii ordinale ca modalitate
de ierarhizare a preferinelor.


2. Preferinele i alegerea consumatorului
Alegerea consumatorului n termenii utilitii ordinale presupune att msurarea propriu-
zis a utilitii ct i o ordonare mai raional a preferinelor consumatorului. Programele de
consum i harta curbelor de indiferen presupun abordarea din perspectiva utilitii ordinale,
asocierea unui anumit numr (indicator de satisfacie) diverselor cantiti folosite de un consumator
n funcie de preferinele sale potrivit unor programe (modele, reete) de consum. Programul
de consum desemneaz diferitele combinaii ale bunurilor x, y, z,...w de la care consumatorul
sconteaz s obin o anumit utilitate (satisfacie) agregat. Factori compleci ca: obiceiuri,
tabieturi, gusturi i preferine stau la baza programului de consum ale unui consumator. Acest
program este influenat de personalitatea consumatorului, statutul socio-profesional i de
caracteristicile socio-psihologice ale acestuia care au o puternic ncrctur
social indus n principal prin mass-media (reclame publicitare, sondaje) rezult c aceste
programe de consum sunt proprii unui anumit consumator cu o semnificativ determinare
subiectiv, individual. Dac ne limitm la dou bunuri x i y solicitate de un consumator,
folosind diferite combinri posibile ale acestor bunuri, apar mai multe programe (modele) care
exprim, implicit, preferinele consumatorului.
34
Dou sau mai multe programe de consum se consider a fi echivalente dac consumatorul
sconteaz s obin acelai nivel de satisfacie (de utilitate agregat) prin combinri de consum
Pentru ordonarea preferinelor consumatorilor funcie de programele de consum, se
utilizeaz modelul analizei curbelor de indiferent i, respectiv cel al hrii curbelor de indiferen
Curba care reunete ansamblul combinrilor din bunurile x i y de la care consumatorul
sconteaz s obin acelai nivel de satisfacie (deci aceeai utilitate agregat) desemneaz curba
de indiferen. Concluzie: prin curbele de indiferen, consumatorul i poate ierarhiza
preferinele prin descrierea, practic, a unei infiniti de astfel de curbe menite s-i asigure
diferite niveluri de satisfacie.
Curbele de indiferen nu se pot intersecta. Panta curbei de indiferen este rata marginal
de substituie. Rata marginal de substituie desemneaz cantitatea dintr-un bun economic la
care un consumator este dispus s renune n schimbul procurrii unei uniti suplimentare dintr-
un alt bun astfel nct s fie posibil meninerea aceluiai nivel de satisfacie (de utilitate agregat).
Tabela de indiferen reflectnd posibile alternative de alegere.
Alternativa Nr. de bilete la spectacol Nr. de mese
A 1 50 B
2 25 C 3
15 D 4 10
E 5 8
Rezult c prin reducerea progresiv a numrului de mese la care consumatorul consimte
s renune pentru a obine un bilet n plus reflect practic legea reducerii progresive a ratei
marginale de substituie. Rezult c am ncercat s rspundem la ntrebarea ce dorete
consumatorul funcie de ceea ce poate el concret s-i permit pentru c n final, pe baza reunirii
acestor dou dimensiuni (dorine-posibiliti), s constatm ce va alege el pentru atingerea
maximului de satisfacie posibil.
3. Echilibrul consumatorului
Orice individ raional alege acele combinri de bunuri i servicii care s-i asigure maximizarea
efectelor utile, un maximum de efecte utile un maxim de satisfacie n limita resurselor de care
dispune. Altfel spus, presupune a lua n considerare a constrngerii bugetare care este legat de
suma total de bani disponibil pentru satisfacerea nevoilor de consum n condiiile unui anumit
nivel al preurilor.
Pentru aceasta se folosete ca instrument de analiz linia bugetului numit uneori i linia
venitului disponibil, care desemneaz ansamblul combinaiilor care arat posibilitile de
35
cumprare (adic constrngerile) consumatorului. Maximizarea utilitii se poate obine
din combinaii variate ale bunurilor x i y ale cror preuri sunt px i py venitul total disponibil (T)
poate fi alocat astfel: T = py y px x + (1)
la limita, n conditiile, n care ntregul venit disponibil s-ar aloca pentru x poate s procure din
acesta x (mediu):

px
T
x = (2) n mod analog, dac s-ar aloca tot venitul pentru y, el ar
putea s achiziioneze i s consume din acest bun maximum: y (mediu):
py
T
y =
(3)
Panta liniei bugetului este dat de raportul dintre preurile celor dou bunuri.
Echilibrul consumatorului este atins n punctul n care una din curbele de indiferen (din
familia hrii curbelor de indiferen) este tangent la linia bugetului. Cunoscnd c rata
marginal de substituie este chiar panta curbei de indiferen i egal cu raportul invers al
utilitilor marginale ale celor dou bunuri, decizia consumatorului va fi influenat att de funcia
sa de maximizare a utilitii scontate a fi obinut prin consumul bunurilor x i y, deci u =u (x,y),
ct i de constrngerea descris de relaia 1, astfel vom avea: u = u (x,y) max (4)
t = xpx + ypy Dinamica echilibrului consumatorului se realizeaz ca urmare a
modificrii variabilelor: venitul i preurile bunurilor.
n raport de comportamentul lor n comun fa de mrimea venitului, bunurile se grupeaz n:
- normale, cele al cror consum crete ca rspuns la o majorare a venitului, i invers;
- inferioare, dac, dimpotriv, consumul lor scade atunci cnd venitul crete;
- ultrasuperioare, dac elasticitatea consumului fa de modificarea venitului este supraunitar.
CURS 5.

Oferta

Oferta reprezint cantitatea maxim dintr-un anumit bun pe care un vnztor intentioneaz s
o vnd ntr-o perioad determinat de timp, la un anumit pre.
Cantitatea vndut poate fi diferit de cantitatea oferit, funcie de nivelul cererii.
Cantitile oferite dintr-un bun, la acelai pre formeaz oferta pieei, care este dat de :
- Cantitatea maxim dintr-un anumit bun, pe care vnztorii doresc s o vnd la un pre
unitar;
- Preul unitar minim scontat de vnztori pentru vnzarea unei cantiti dintr-un anumit bun.
Formele ofertei:
36
-oferta de bunuri independente;
-oferta complementar, cnd din producia unor bunuri principale rezult unele bunuri secundare;
-oferta mixt, cnd mai multe bunuri oferite satisfac aceeai cerere (cafea, ceai, lapte).

1. Legea ofertei. Condiiile ofertei.

Modificarea preului de pe pia unui bun determin extinderea i contracia ofertei - dac
preul crete, oferta se va extinde, adic crete cantitatea oferit i invers.
Efectul modificrii preului asupra cantitii oferite:

Pre unitar Cantitatea oferit
300 1400
250 1200
200 1000
150 800
100 600
50 400

Funcia ofertei n aceast situaie: O = 200 + 4P (1400 = 200 + 4 x 300 ).
Raporturile de cauzalitate dintre schimbarea preului i cantitatea oferit constituie coninutul
legii ofertei. Corespunztor acestei legi:
-creterea preului determin creterea cantitii oferite.
-reducerea preului determin reducerea cantitii oferite.
Rezult c ntre evoluia preului i cantitatea ofertei exist o relaie direct, n condiiile
cnd ceilali factori nu se schimb.
- Modificarea cantitii oferite la acelai nivel al preului este determinat de o serie de
factori care mai poart denumirea de <<Condiiile ofertei>>:
-<costul productiei> ntre acesta i cantitatea oferit exist o relaie negativ; schimbarea costului
unui bun depinde n primul rnd de tehnologiile de producie; n al doilea rnd, mrimea costului
depinde de nivelul preului factorilor de producie dac la acelai nivel al eficienei economice
salariile cresc, sau preul materiilor prime, materialelor, energiei etc. sporete, costul va crete iar
oferta se va reduce.
-<preul altor bunuri> o cantitate de resurse economice poate fi utilizat n aceleai condiii de
eficien pentru obtinerea a dou bunuri: X i Y. Dac preul bunului X se reduce, o parte mai
mare din volumul de resurse sau chiar ntreaga cantitate va fi folosit pentru producerea bunului
Y al crui pre nu s-a modificat. Modificarea preului bunului X va determina o cretere sau o
reducere a ofertei pe piaa bunului Y.
-<Numrul firmelor care produc acelai bun>: intrarea n producie a altor firme - oferta
crete iar n situaia falimentului altora, oferta se va reduce.
-<taxele i subsidiile>. Majorarea taxelor pe profitul firmelor va determina o reducere a
ofertei i invers..cretere ...
-<previziunile privind evoluia preului>. Prevederea creterii preului n viitor pentru un
produs, oferta prezent se va reduce, iar dac se ateapt ca preul s scad, oferta va crete.
-<evenimentele social-politice i naturale>.producerea unui bun presupune anumite
condiii social-politice i juridice cu importan deosebit pentru asigurarea oricrei activiti
economice.
n condiii normale oferta crete i invers scade.
37
nsumarea algebric absolut sau relativ a influenei fiecrui factor rezult modificarea total
a ofertei unui bun, la un nivel dat al preului.

2. Elasticitatea ofertei: factori i importan

Elasticitatea ofertei exprim dimensiunile sau gradul modificrii ofertei n funcie de
schimbarea preului sau a oricareia din condiiile ofertei.
Determinarea mrimii coeficientului elasticitii ofertei unui anumit bun, n funcie de
preul acestuia (Eop), se face cu ajutorul umtoarelor metode:
A) Eop =
y
y
y
y
P
P
:
Q
Q A A
sau B) Eop =
y
y
y
y
P
P
:
Q
Q A A


Extinderea

ofertei


Contracia

ofertei


Exemplu: dac lum baremul iniial al ofertei i considerm c preul crete de la 50 la 100
lei/unitate, coeficientul elasticitii ofertei n funcie de preul bunului respectiv va fi :
A) Eop = 0,5 sau
B) Eop = 0.6
Rezult c n condiiile creterii cu 1% a preului, cantitatea oferit va crete cu mai
puin de un procent.
- Formele ofertei, n funcie de nivelul coeficientului elasticitii ofertei la pre se prezint
asfel:
A) oferta este elastic atunci cnd unui anumit procent de modificare a preului unitar i
corespunde o modificare mai mare a ofertei. n acest caz , Eop > 1, deoarece
y
y
y
y
P
P
Q
Q A
>
A

B) oferta cu elasticitate unitar, cnd unui procent n modificarea preului i corespunde unul
similar n schimbarea ofertei.
Deci Eop = 1 cnd
y
y
y
y
P
P
Q
Q A
=
A

C) oferta este inelastic atunci cnd procentul modificat al ofertei este mai mic dect procentul
modificrii preului, deci :
Eop < 1 cnd
y
y
y
y
P
P
Q
Q A
<
A

D) oferta perfect elastic reprezint un caz extrem, numai teoretic care exist n realitate i care
presupune c la un pre dat, oferta s creasc la infinit.
38
Eop = deoarece
y
y
P
P A
= 0
E) oferta perfect inelastic reprezint un alt caz extrem, cnd la orice modificare a preului, oferta nu
se modific. i anume:
Eop =0 , deoarece
y
y
Q
Q A
= 0

Elasticitatea ofertei ca i elasticitatea cererii prezint o importan deosebit n procesul
decizional, deoarece n funcie de evoluia preului de pe piaa unui bun, veniturile totale ncasate
depind de forma elsticitii cererii, ct i de posibilitatea de adaptare a ofertei la aceast
evoluie.
-<<factorii>> care determin elasticitatea ofertei :
1. Costul de producie. Creterea ofertei depinde de nivelul costului de producie iar
marimea acestuia este dat de preul resurselor utilizate. Fiind o cerere derivat, nivelul preului
acestor resurse va depinde de modificarea cererii de pe piaa bunului X. Rezult c ntre
nivelul costului i elasticitatea ofertei exist o relaie negativ. Creterea costului va determina o
scdere a elasticitii ofertei i invers.
2. Posibilitatea de stocare a bunurilor; depozitarea i pstrarea unui bun pentru o
perioad de timp asigura ca elasticitatea ofertei n funcie de preul acestui bun s creasc i invers,
n cazul posibilitilor reduse de stocare.
Concluzie: ntre posibilitatea de stocare i nivelul coeficientului elesticitii ofertei la pre exist o
relaie pozitiv.
3. Costul stocrii - se adug la costul produsului rezultnd costul total care se afl n relaie
invers cu elasticitatea ofertei la preul de pe piaa bunului respectiv.
4. Perioada de timp de la modificarea preului. Dac preul de pe piaa bunului X se
majoreaz, iar celelalte condiii ale ofertei ramn constante, forma elasticitii ofertei depinde de
durata perioadei care a trecut de la modificarea preului.
a) <<perioada pieei >> se caracterizeaz printr-o durat de timp foarte scurt de la
modificarea preului ca urmare a creterii cererii, iar ofertanii sunt n imposibilitatea sporirii
produciei, oferta fiind perfect inelastic cantitatea rmne neschimbat, iar preul crete de la Po la
P1 ca urmare a creterii cererii de la Co la C1.
b) <<perioada scurt de timp>> imprim ofertei un caracter inelastic. Creterea cererii va
determina o oarecare cretere a produciei ca urmare a folosirii unui volum mai mare de resurse
ns aceasta va fi mai mic fa de procentul de sporire a preului.
c) <<perioada ndelugat de timp>> asigur posibilitatea unei oferte elastice a bunului X. pe
baza unor investiii suplimentare poate s sporeasc producia ca urmare a creterii cererii i n
final a preului.
Din analiza celor trei situaii se poate constata c nivelul preului de pe piaa bunului X,
la o anumit ofert, se modific n funcie de schimbarea cererii. Astfel n condiiile unei anumite
oferte (Oo) i cererii (Co), piaa bunului X se afl n echilibru (Eo), preul de echilibru fiind (Po),
iar cantitatea de echilibru (Qo). ns acest echilibru este temporar. El se modific dac una din
cele dou fore ale pieei se schimb.
Dac are loc o cretere a cererii de la Co la C1 iar oferta rmne aceeai, echilibrul pieei
pe o perioad scurt de timp se va situa la un punct maxim corespunztor preului P1 i cantitii
39
oferite. Q1. Noile puncte de echilibru evideniaz raporturi cantitative diferite ntre modificarea
preului i a cantitii n funcie de forma de elasticitate a cererii.

CURS 6.

Factorii de producie

1. Sistemul factorilor de producie. Caracterizare general

Factorii de producie pot fi definii drept ansamblul condiiilor necesare i suficiente
pentru ca orice proces de producie s se poat desfura conform scopului sau predeterminat.
- Totalitatea elementelor de intrare n procesul de producie-input.
- Delimitare conceptual ntre noiunile <F.P.> i <resurse>
<Resurse- exprim n esen starea de disponibilitate a unor bunuri (corporale, dar i
incorporale), fr a le asocia n mod univoc o anumit destinaie de utilizare, cum ar fi producia sau
consumul> - au n raport cu procesul de producie, caracterul unui potenial productiv.
- Resursele activate i atrase ntr-o utilizare concret devin factori de producie.
Funcie de specificul fiecrei categorii de resurse s-a stabilit tipologia reprezentativ a
acestor factori ( care sunt ntr-o continu extindere i diversificare constituind o preocupare
pentru tiina economic; W. Petty - precursor al economiei politice clasice engleze, afirma
<<munca este tatl, iar pmntul este mama avuiei>>. J.B. Say a elaborat "formula trinitar"
devenit celebr, care definea, drept factori de producie: munca, pmntul i capitalul.
Explozia industrial postbelic a evideniat faptul c performanele de pia ale
firmelor productoare au fost influenate de factorii netradiionali. Aceti factori au ajuns s
polarizeze eforturi de investiii tot mai nsemnate, cum ar fi cele n cercetarea i dezvoltarea
tehnologic, n informatizarea activitii firmelor i n ameliorarea managementului lor.
Factorii de producie clasici pot fi cuantificai i gestionai sub formele lor de stocuri i
de fluxuri potrivit concepiei lui Nicholas Georgescu-Roengen cuprins n lucrarea "Legea entropiei
i procesului economic" E.P., Bucureti, 1979, p.368-374.
Neo-factorii i abilitatea ntreprinztorului, tehnologiile, informaia etc., i au originea, n
general, n resurse intangibile (invizibile ).
Exercitarea proprietii i a gestiunii implic modaliti net deosebite de cele valabile n cazul
factorilor clasici.
- < caracterizrea general a factorilor de producie >
- <<munca>> - orice activitate este de neconceput far prezena si intervenia omului care este
purttor al unor nevoi de consum tot mai complexe dar i posesor al unor abiliti ce-i permit s
acioneze n scopul satisfacerii acelor nevoi.
Munca-factor originar, primar, de producie - reprezint activitatea specific uman desfurat
n scopul obinerii de bunuri economice
mbrac o form procesual, i nu forma unei resurse stocabile, este un factor de producie
n stare activ. Resursa care genereaz acest flux se refer la ansamblul de abiliti fizice i
intelectuale care fac posibil prestarea unei anumite munci.
Este un factor de producie originar, este intrinsec asociat personalitii prestatorului ei,
neputnd fi creata sau reprodus artificial i nici disociat de persoana prestatorului.
Reprezint un factor de producie activ i dinamizator, - deine n mod exclusiv capacitatea
de a pune n funciune ceilalti factori de producie i de a determina transformarea lor n bunuri
economice.
40
Dimensiunea cantitativ a factorului munc se refer la volumul de munc de o anumit
natur prestat ntr-un proces de producie dat.
Dimensiunea calitativ a factorului munc - abordat la nivel individual, se refer la
specializarea profesional proprie a fiecarui prestator de munca, la gradul de calificare i de
experiena de producie.. . la niv. sau de W(productivitate).
Progresul calitativ al factorului munc se caracterizeaz, n principal prin :
-creterea proporiei abilitilor intelectuale n raport cu cele fizice;
-tendina de cretere continu a W , pe baza creia are loc reducerea treptat a timpului de
lucru i cresterea timpului liber;
-creterea duratei de pregtire colar i profesional instituionalizat, a nivelului i
complexitii acesteia.
-amplificarea dimensiunii creative a proceselor de munc.
- <<natura>> al doilea factor de producie originar (primar) - care se refer la toate resursele
brute din natur care sunt folosite la producerea bunurilor economice;
Factorul natural este regsibil preponderent n sfera sectorului primar al economiei: minerit,
agricultur, silvicultur, piscicultur, economia apelor etc.
Are un caracter primar, originar, sunt nereproductibile n mod artificial, dar intrate n sfera
productiv se transform
Forma de existen a factorului natural al produciei este una material, de tipul substanei i
al energiei (are o anumit disponibilitate)
Factorul natural necesar produciei este cel mai pregnant pus n eviden de raritatea
resurselor, care n cea mai mare parte sunt epuizabile sau foarte greu regenerabile.
Dimensiunea cantitativ a factorului natural al produciei se refer, n general, la volumul n
care o resurs este atras efectiv n circuitul economic (suprafaa cultivat, cantitatea, substana
util extras, debitul captat etc. )
Dimensiunea calitativ a factorului natatural vizeaz atributele intrinseci ale unei resurse
primare: recolta la ha., producia pe cap de animal, puterea calorica/t..etc.)
- < capitalul> - reprezint categoria de bunuri i produse utilizate n scopul producerii altor
bunuri economice.
n aceast categorie intr capitalul <real>, denumit i <tehnic>, n unele lucrri: bunuri
de capital sau bunuri-capital, bunuri-instrumentale, echipament capital.
Bunurile-capital sunt un factor derivat...
Capitalul real nu se confund cu capitalul bnesc i nici cu cel fictiv (titluri de valoare) i
cuprinde: ntreaga varietate de bunuri reproductibile; instalaiile i infrastructura firmelor din
industrie, agricultur, transporturi, comunicaii i comer, stocurile de materii prime, materiale,
combustibili, semifabricate, producie neterminat.
Capitalul real: fix i circulant.
Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului real format din ehipamente de producie:
utilaje i maini-unelte, calculatoare i roboi industriali, agregate i instalaii de lucru, mecanisme i
dispozitive de reglare, mijloace de transport etc.)
Capitalul circulant reprezint acea parte a capitalului real care se consum n ntregime n
decursul unui singur ciclu de producie i care trebuie nlocuit cu fiecare ciclu.
- cuprinde: materiile prime, materiile de baz i auxiliare, energia, combustibilii,
semifabricatele, etc.
Capitalul real apare ca o parte a capitalului n funciune care particip la un circuit specific
activitii agenilor economici:
41
-stadiul nti al circulaiei capitalului n funciune l constituie procesul prin care
capitalul lichid se transorm n capital real productiv; la fel face i pentru fora de munc.
-stadiul 2 utilizarea productiv a capitalului real n combinaie cu ceilalti factori de
producie pentru obinerea de bunuri destinate vnzrii ca marfuri pe piat.
-stadiul 3 - al circulaiei capitalului n funciune al firmei const n trecerea acestuia din forma
marf n forma bneasc prin vnzarea...
Capitalul firmei mbrac 3 forme: bani, bunuri-capital i marf.
Reluarea parcurgerii celor 3 stadii ale circulaiei reprezint <rotatia capitalului>, iar timpul
pentru parcurgerea unui circuit complet reprezint viteza de rotaie a capitalului.
Dinamica factorilor de producie poate fi explicat prin procesul de formare brut a capitalului
real, care cuprinde : a) formarea bruta de capital fix i b) variatia stocurilor.
Formarea capitalului fix are loc prin intermediul investiiilor
Neofactorii de producie
Tehnologiile reprezint, n esent, cunoatere aplicabil n mod curent n activitatea de
producie.
Tehnologiile ca factori de producie definesc, n mod riguros i explicit, natura i
succesiunea fazelor a cror parcurgere asigur transformarea elementelor de intrare n elemente
de ieire ale proceselor de producie.
Tehnologiile disponibile la un moment dat formeaz "stocul de tehnologii", concretizat n
brevete de invenii, licene, atestnd dreptul de a aplica anumite tehnologii, proiecte de produse i
instalaii, machete i prototipuri, diagrame de flux, specificaii de execuie a unor operaii,
sisteme de asigurare a calitii, programe informatice pentru asistarea produciei pe calculator etc.
Tehnologiile sunt procedee de combinare i transformare a factorilor de producie n rezultate
ale produciei, prin aplicarea unor reguli riguros definite.
Progresul tehnologic are drept esen ameliorarea performanelor proceselor de producie,
prin gestionarea cu eficien sporit a factorilor de producie, paralel cu mbuntirea
caracteristicilor funcionale i calitative ale bunurilor obinute.
Informaia este un semnal rezultat din reprezentarea realitii prin cunoatere i cruia
att emitentul, ct i destinatarul i asociaz aceeai semnificaie. Face parte din categoria activelor
intangibile ale firmelor, cu roluri multiple n functionarea acestora.
Calitatea de factor de producie revine informaiei faptice sau documentare stocate pe
supori materiali (hrtie, film, discuri, benzi magnetice, diskete, circuite integrate etc.) i introduse
ca atare n procesul de producie.
Structura informaiei care intr n procesul de producie: fie tehnice, desene de execuie,
standarde, norme de consum i de producie, instruciuni de lucru i de protecie a muncii,
documentaii de invenii, inovaii i raionalizri, proiecte de sisteme de organizare i managenent,
know-how.
Trecerea de la societatea industial la societatea informaional evideniaz recunoaterea
informaiei ca suport al raionalitii superioare a aciunii umane, ntemeiat pe primatul efortului de
conceptie i al creativitii. (J. Naisbit, Megatendine, E.P.`89)

"Abilitatea ntreprinztorului"
Este un nou factor de producie propriu sistemelor economice bazate pe concuren i liber
iniiativ.
Abilitatea de a crea produse i procese i de a organiza crearea de produse i servicii
42
ntreprinztorul potrivit abilitii sale gestioneaz ansamblul sistemelor de factori de
producie; efectueaz alegerea factorilor n raport cu scopul pe care si-l propune; atrage aceti factori
i i aduce n stare activ, pentru a-i utiliza i combina n procesul de producie aflat sub controlul su.
Reprezint un element decisiv de progres, n msura n care economia contemporan este
bazat prin excelen pe inovarea tehnologic i pe dinamica schimbrilor calitative.

2. Combinarea factorilor de producie.

Reprezint un mod specific de unire a factorilor de producie att sub aspect cantitativ ct i
din punct de vedere structural-calitativ.
Combinarea factorilor de producie are o determinare multipl, ea fiind influenata n mod
semnificativ de caracterul relativ limitat al resurselor productive;
Criteriul esenial de apreciere a raionalitii i eficienei combinrii este nssi <natura
activitatii economice> rezult c se adopt acea combinare care asigur eficiena economic maxim
posibil, n condiiile date.( Gilbert Abraham-Frois, Economie politique. Paris, 1988, p.104-111)
Combinarea factorilor de producie este expresia a dou laturi, proprii oricrei activiti: una
tehnic i alta economic.
Din punct de vedere tehnic, combinarea factorilor de producie este specific fiecrui proces
de producie; realizarea oricrui bun economic presupune unirea resurselor de munc (de o anumit
structur i calificare) cu elementele de capital tehnic (maini, instalaii, materii prime, materiale)
specifice domeniului respectiv;
Din punct de vedere economic, combinarea factorilor de producie presupune minimizarea
costurilor de producie i, respectiv, maximizarea profitului.
Combinarea este posibil ca urmare a proprietilor de <divizibilitate i adaptabilitate> ale
factorilor de producie.
<Divizibilitatea unui factor de producie reflect posibilitatea acestuia de a se mpri n
uniti simple, n subuniti omogene fr a fi afectat calitatea factorului respectiv.>
<Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un factor de producie cu
mai multe uniti din alt factor de producie>
Aceste caracteristici ale factorilor de producie dau natere la dou procese organic legate
ntre ele: <complementaritatea i substituibilitatea>
Complementaritatea reprezint procesul prin care se stabilesc raporturile cantitative ale
factorilor de producie care particip la producerea unui anumit bun economic. Se afl n permanent
sub influena progresului stiintific i tehnic, care determin modificri profunde n calitatea
factorilor de producie i bineneles i n procesul combinrii lor.
Substituibilitatea este definit ca posibilitatea de a nlocui o cantitate dat dintr-un factor de
producie printr-o cantitate dat dintr-un alt factor de producie, n condiiile meninerii aceluiai
nivel al produciei.
Substituirea poate avea loc ntre factorul munc i factorul capital, ntre factorul natural i
capital, ntre diferitele elemente componente ale factorilor de producie (nlocuirea materiilor prime
naturale cu cele sintetice).
Pentru aprecierea combinrilor fcute se vor folosi indicatorii:
- nivelul W marginale a muncii i a capitalurilor (compararea lor)
- rata marginal de substituie (a muncii cu capitalul sau a capitalului cu munca);
- elasticitatea substituirii.
<Elasticitatea substituirii> exprim masura n care poate fi meninut producia cnd un
factor este nlocuit cu altul sau creterea (descresterea) utilizrii unui factor n comparaie cu altul.
43
Se msoar cu ajutorul coeficientului elasticitii substituirii unui factor A cu un factor B.
Aceasta arat cu cte procente trebuie s creasc valoarea raportului dintre nivelul factorului A i
cel al factorului B [ Xa/Xb ], atunci cnd raportul dintre productivitatea marginal a factorului
B (Wmb) i cea a factorului A (Wma) crete cu un procent, astfel nct producia s rmn constant.
Aceasta permite definirea coeficientului elasticitii substituirii factorilor i ca raport dintre
variaia relativ a raportului cantitilor utilizate din factorii A i B, pe de o parte, i variaia
relativa a raportului productivitii marginale a celor doi factori, pe de alta.
Rezult c, cu ct elasticitatea este mai mare, cu att gradul de substituire a factorilor de
producie este mai ridicat.
Isocuanta (izoprodusul) i rata marginal de substituire a factorilor prezint importan pentru
nelegerea i aprofundarea combinrilor factorilor de producie
Analiza limitei pn la care subtituirea factorilor este eficient se face cu ajutorul
indicatorului < rata marginal de substituie >.
< Rata marginal de substituie > a doi factori (RMS) reprezint cantitatea suplimentar
dintr-un anumit factor necesar pentru a compensa reducerea cu o unitate a celuilalt factor nct
producia s se menin constant.
Ea reprezint practic panta izocuantei i poate fi exprimat, pentru intervale foarte mici
prin RMS = - dy/dx (semnul minus arat c unul dintre factori crete iar celalalt scade ).
O funcie de producie care prezint interes n analiza comporatmentului productorului
este <funcia de producie omogen>
O funcie de producie Q = f (a,b) se spune c este omogen de gradul n dac f(xa,xb)=xf(a,b)
unde n este o constant i x un numr real pozitiv.
Dac n = 1, funcia este omogen de gradul 1 i se numete <funcie omogen linear>.
Rezult c dac se dubleaz toti factorii (x = 2), producia va fi dublat; dac se tripleaz toi factorii
(x = 3) producia va fi triplat. Se consider c, n acest caz, exist <randamente constante de scar>
Dac n > 1, atunci exist randamente cresctoare de scar; dac se dubleaz factorii, producia
este mai mult dect dubl. Dac 0 < n < 1, atunci vom avea randamente descresctoare de scar.

CURS 7.

Costul de producie

1. Coninutul costului. Mrimea i tipologia costurilor.

Consumul de factori de producie pentru realizarea de bunuri i servicii se regsete n preul
acestora. Calculul costului de producie - component a preului se impune deoarece: resursele sunt
limitate; un cost de producie mai mic permite obinerea unui profit mai mare; asigur meninerea
clienilor i d satisfacie acionarilor, consiliului de administraie i salariailor.
Oricare productor i pune ntrebarea: ct cost producerea bunului asupra cruia s-a orientat
s-l realizeze.
Costul de producie reprezint totalitatea cheltuielilor, corespunztoare consumului de
factori de producie, pe care agentul economic le efectueaz pentru producerea i vnzarea de
bunuri materiale sau prestatoare de servicii. De aici rezult urmtoarele: - costul de producie
este forma bneasc de exprimare a consumului de factori materiali i umani n producia de bunuri;
- costul de producie include n sine tot ceea ce nseamn cheltuial (consum de factori de producie)
suportat de ctre producie, att pentru producerea ct i pentru desfacerea lor; - costul de
producie asigur exprimarea bneasc a cheltuielilor, independent de mrimea i importana lor,
44
permite aducerea la un numitor comun a consumurilor de factori de producie diferii i pe aceast
baz, devin posibile msurarea i compararea lor. Profundele mutaii care au loc n gndirea
economic contemporan teoriile privind costul de producie se mbogesc continuu: - au
loc importante deplasri n structura problematicii costului, astfel n lucrrile de microeconomie se
acord atenie sporit mrimii i dinamicii costurilor, minimizrii i economisirii resurselor din ce n
ce mai scumpe; - se manifest tendina de evideniere distinct a mai multor feluri de
costuri, ca pri componente ale cheltuielilor de producie: costul informaiei, costul salarial,
mrimea timpului;
- se analizeaz i se urmrete n contextul dinamic al interdependenelor dintre ramuri,
subramuri, dintre agenii economici, nct ceea ce ntr-un loc constituie pre de vnzare al produciei
respective, n altul, ele reprezint costul factorilor achiziionai; - teoria actuala a costului
factorilor de producie ia n considerare rolul relaiilor economice dintre ri, astfel ca se apropie n ce
privete gradul nzestrrii lor cu factori; Costul de producie este privit i ca ansa sacrificat, ca
un cost al renunrii la producie sau alegerea a altceva. Costul ansei alternative este costul real
al oricrei aciuni n vederea ntreprinderi unui demers. Costul de producie necesit luarea n
considerare i a relaiei dintre acesta i preul de vnzare ca relaie de la parte la ntreg. P = C + pr
i C = P - pr Costul de producie este un indicator economic cu o larg sfer de utilizare;
calcularea sa se face la nivelul tuturor agenilor economici. Costul de producie este un indicator
economic cu o mare for de oglindire a calitii activitii. Servete drept criteriu de fundamentare a
opiunilor i deciziilor fiecrui productor; criteriu de alegere a variantei optime l reprezint nivelul
mai sczut al costului.
Mrimea i tipologia costurilor
Costul contabil reprezint cheltuiala msurabil n bani, efectiv suportat de ctre agentul
economic pentru: plata materiilor prime, materialelor, combustibililor, energiei, salariilor,
transporturilor, amortizarea capitalului fix, protecia mediului.Potrivit economitilor teoreticieni n
costul de producie se mai includ i acele cheltuieli care nu presupun pli ctre teri (consumul de
munc al patronului firmei, dobnzile cuvenite capitalului propriu). Costul economic este mai mare
dect costul contabil, include n structura sa i ceea ce constituie profit normal.In raport de nivelul la
care se face analiza costului de producie acesta poate fi global sau unitar.
Costul global cuprinde ansamblul costurilor corespunztoare unui volum de producie dat,
unde se disting ca elemente structurale costurile: a) costul fix (Cf) - acele cheltuieli care,
privite n totalitatea lor, sunt independente de volumul produciei(chirii, asigurri, dobnzi, amortizarea
capitalului fix, cheltuieli de ntreinere, salariile personalului administrativ etc.); b)
costul variabil (Cv) - cheltuieli care privite n totalitatea lor, sunt variabile, n funcie de cantitatea de
produse obinute. Cv este o funcie cresctoare a volumului produciei: Cv = Cv(Q);
c) costul total (Ct) - suma costurilor fixe i a celor variabile. Deci, Ct = Cf + Cv. Modificarea Ct este
determinata numai de schimbrile Cv.
Costul marginal (Cmg) reprezint sporul de cost necesar pentru obinerea unei uniti
suplimentare de produs; el msoar variaia Ct pentru o variaie infinit de mic a cantitii de
produse. Cmg se determin raportnd creterea Ct la creterea produciei;
Q
Ct
Cmg
A
A
=
Are o mare importan n luarea deciziilor privind mrimea ofertei de bunuri; maximizarea profitului
presupune ca realizarea fiecrei uniti suplimentare de producie s necesite un spor de cost ct mai
mic. n caz contrar, are loc creterea costului marginal, adic a sporului de cost pe care-l reclama
producia (producia adiional) i se diminueaz eficiena. Venitul suplimentar ce se obine prin
vnzarea sporului de producie respectiv, trebuie s fie mai mare dect costul suplimentar.
45
Costul mediu (unitar) CM reprezint costul pe unitatea de produse sau pe unitatea de efect
util. Costul mediu poate fi: fix, variabil, total. Cnd se are n vedere CM, costul fix devine i el
variabil; acesta scade pe msur creterii cantitii de produse, respectiv sporete atunci cnd
producia obinut se micoreaz. Costurile medii (fix, variabil, total) se calculeaz prin raportarea
costurilor globale respective la cantitatea de produse. Invers, mrimea costului pentru ntreaga
producie (Ct), dintr-un domeniu sau altul, este n dependen de cantitatea de produse obinut (Q)
i de costul unitar sau mediu (CM). Rezult: Ct = f(Q,CM)
Funcia de cost leag costul de producie de cantitatea de produse n condiii optimale.
Mrimea CM sau pe unitatea de produs este diferit n timp i spaiu: - de la un produs la
altul, n funcie de specificul fiecruia, de factorii consumai; - n cazul unuia i aceluiai bun, de
la un productor la altul; - la unul i acelai productor de la o perioad la alta, funcie de
dotarea tehnic existent, nivelul de calificare a lucrtorilor, de organizare i conducere etc.; -
tipurile de costuri difer funcie de mrimea volumului produciei; n cazul creterii volumului
produciei, se pot nregistra urmtoarele evoluii: - CF global rmne constant, n timp ce CF
mediu se micoreaz; - CG variabil crete, n timp ce CM variabil se poate reduce; - CG
total se mrete, iar CM total se poate micora. - Cmg se determina prin diferena dintre CGT al
produciei curente i cel al produciei anterioare, ce se raporteaz la sporul produciei.
Relaia: cost mediu cost marginal
Se ia n considerare relaia matematic dintre o valoare medie i o valoare marginal.
Costul mediu este dependent de costul marginal; dinamica acestuia din urm se reflect n
evoluia costului mediu. Costul mediu este descresctor atunci cnd costul marginal este n
scdere; costul mediu este cresctor atunci cnd costul marginal este n cretere; Cmg este egal cu
CM cnd acesta din urm este la nivelul su minim. Cmg este egal cu CM numai atunci cnd
acesta este minim; Cmg = CM minim.
2. Problema minimizrii costului. Pragul de rentabilitate.
Costul de producie / unitatea de produs nu este o mrime constant. Dinamica costului de
producie / unitate depinde de: a) modificarea consumului de factori de producie pe unitatea de
produs; b) evoluia preului factorilor de producie utilizai, pre care se formeaz la pia;
La un nivel dat al consumului de factori de producie / unitatea de efect util, scderea preului
de achiziionare a factorilor duce la micorarea costului, i invers. Cnd preul factorilor de producie
rmne constant, iar consumul acestora / unitatea de produs se micoreaz, are loc i micorarea
CM. Mrirea costului / unitate de efect util este influenat i de volumul produciei, de schimbarea
caracteristicilor produsului, de calitatea acestuia etc.Maximizarea profitului se poate realiza prin
minimizarea costului de producie, adic sporirea rezultatelor pe seama a doi factori de producie -
munc i capital. Caracterul limitat al resurselor de materii prime i energie impun sporirea
cunotinelor tiinifice privitoare la ingineria valorii, care, n esena presupune realizarea unui cost
minim fr a afecta calitatea, fiabilitatea i performanta etc.
Minimizarea costului de producie are un rol determinant n maximizarea profitului n acest
sens se pune accent pe relaia dintre costul de producie i preul competitiv ceea ce permite
valorificarea n mod corespunztor a factorilor de producie de care se dispune la un moment
dat.Nivelul mai redus al consumului de factori de producie sporete posibilitatea ncasrilor mai mari
i constituie motivaia transferului de resurse spre anumite ramuri, care duce la mrirea ofertei.
Costurile care influeneaz oferta sunt costuri marginale, care cluzesc reaciile i deciziile
productorilor. Productorul alege acel nivel al produciei la care profiturile sunt cele mai ridicate.
Creterea ofertei influeneaz preul concurenial cu implicaii asupra micorrii preurilor i
tarifelor, i respectiv, creterea puterii de cumprare a populaiei. Minimizarea costurilor se reflect i
46
n cadrul schimburilor economice externe care se materializeaz n asigurarea competitivitii
produselor i eficiena schimburilor economice internaionale.
Pragul de rentabilitate - sau punctul mort al ntreprinderii
Indic volumul de producie sau cifra de afaceri de la care, pornind, productorul obine profit.
n acest <punct> ncasrile totale ale ntreprinderii (It), obinute prin vnzarea produselor
respective sunt egale cu costul total global (Ctg), iar profitul (Pr) este nul.
0 Pr iar , Ct
qr
Ct
P unde Ct It qr P = = = = =
P = preul de vnzare unitar; qr = cantitatea de producie corespunztoare pragului de rentabilitate;Ct =
costul total mediu.It = ncasri totale
Pr = profitul
Este un concept pe termen scurt, firma fiind obligat sa ias din afaceri dac nu-l depete ori
de cte ori s-a ajuns la acesta. Funcie de modul n care evolueaz Cvt (cost variabil total), se
disting dou modaliti de determinare a nivelului pragului de rentabilitate: liniar i neliniar.
Metoda liniar are loc n ipoteza n care Cvt evolueaz direct proporional cu volumul
produciei.
P x qr = Ct
Ct = Cft + Cvt , iar Cvt = Cv x qr rezult
P x qr = Cft + Cv x qr
P x qr - Cv x qr = Cft
(P - Cv) x qr = Cft

Cv P
Cf t
qr

=

Producia qr reprezint volumul critic al produciei, corespunztor pragului de rentabilitate
sau punctului critic (sau <mort>). Metoda neliniar are loc n situaia n care Cvt are o evoluie
neproporional fa de volumul produciei i care, imprim i costului total global o evoluie
neliniar, astfel, curba Ctg va fi neliniar, astfel c avem: a) o zon a pierderilor, n condiiile n care
volumul de producie este redus, iar costurile totale sunt mai mari dect ncasrile totale;
b) o zon de profit, cuprins ntre pragul de rentabilitate inferior i pragul de rentabilitate superior,
cnd ncasrile totale depesc costurile totale globale;
c) o nou zona de pierderi, la un volum de producie ridicat, la dreapta pragului de rentabilitate
superior. n mod neliniar, apare un prag de rentabilitate inferior i un prag superior. Profitul
maxim se obine la acel volum al produciei la care Venitul marginal = Costul marginal.
3.Comportamentul productorului i reducerea costului
O component esenial a calcului economic o reprezint optimul productorului, adic la un
cost de producie dat s maximizeze producie obinut.
Optimul produciei este considerat, totodat, stare de echilibru, deoarece, n acest caz,
producia nu mai caut alta soluie
Echilibrul produciei pe termen scurt.
ntreprinztorul trebuie sa aleag acel volum al producie care, n condiiile date,
maximizeaz profitul; asigur o diferen maxim ntre ncasri i costul de producie. - ncasarea
totala (It) - suma total obinut n urma desfacerii produciei realizate; se determin ca produs
ntre cantitatea total vndut i preul de vnzare unitar It = P x Q - ncasarea medie (Im) - ncasarea
pe unitatea de bun vndut; ea nu este altceva dect preul unitar - ncasarea marginal (Img) -
reprezint variaia ncasrii totale, antrenat de ctre o variaie infinit de mic a cantitii vndute;
P
P optim
Cost marginal
Venit marginal
Surplusul
productorului
Q optim
Q
47
se poate exprima ca spor de ncasare pe unitatea suplimentar (adiional) de volum desfacere:
qr
It
g Im
A
A
= ntre Im i Img exist aceeai relaie general ca ntre variabilele medii i cele
marginale: sporirea ncasrii medii decurge din creterea ncasrii marginale; cnd Im se micoreaz,
nseamn c Img este n scdere; cnd Im este constant, ea reflecta meninerea la acelai nivel a
Img. La sporirea produciei, crete Cgt, dar i It. Decizia de producie este n funcie de evoluia
Cmg i a Img. Cnd mrirea Img, este nsoit de scderea Cmg sau de creterea mai lent a acestuia
fa de cea a ncasrilor, atunci profitul se amelioreaz i, ca urmare, producia trebuie s sporeasc. n
cazul n care Cmg este n cretere sau creterea este superioar Img, nseamn c o unitate
suplimentar de producie mrete Cg mai mult dect ncasarea total, micornd profitul i impunnd
reducerea volumului produciei. Profitul este maxim atunci cnd Img este egal cu Cmg.
ntreprinztorul este interesat sa-i mreasc volumul produciei numai la acel nivel la care Cmg este
egal Img (venitul). Relaia cost productivitate la un pre dat al factorilor de producie, costul de
producie mediu (CM) i Cmg se afla n raport invers fa de W. Astfel, CM se micoreaz atunci cnd
productivitatea medie (PM) crete, i invers. Cmg se reduce atunci cnd Pmg crete i, invers, el se
mrete cnd Pmg scade.Dac lum ca factor variabil doar munca, atunci Cmg este costul muncii
asociat la o variaie marginal a produciei, iar Pmg este producie suplimentar asociat la o unitate
suplimentar de munc.n concluzie: Cmt se afl n raport invers fa de W medie a muncii, iar Cmg
se afl n raport invers fa de Pmg a muncii.Curbele de W i curbele de cost mediu i Cmg (vezi
anexa).
Tipuri de comportament ale productorului
Asigurarea optimului produciei necesit ca relaia dintre W i costuri s fie abordat pe
termen lung viznd dou aspecte:- combinarea optimal a factorului de producie care asigur
maximizarea profitului;- mrimea optimal a ntreprinderii, adic acea dimensionare, n condiiile
de producie date, care sa permit obinerea unei producii maxime la un nivel dat al costului. Pe
termen lung se disting 3 tipuri de comportament al productorului:a) alegerea optimal pentru un
volum de producie dat, care s se obin cu un minim de cheltuieli totale de producie;b) schimbarea
de scar (dimensiune) a produciei fr s se recurg la substituire de factori; producia poate modific
scara produciei prin variaii ale factorilor de producie - munca i capitalul - n aceeai proporie;c)
schimbarea de scar a produciei cu substituire de factori, modificnd raportul capital / munc.
Constrngerea bugetar genereaz un anume tip de comportament - i anume luarea n
considerare a limitelor resurselor economice de care dispune la un moment dat. Teoria
microeconomic utilizeaz, aici, un model analog celui al teoriei de indiferen; acestea devin, n
cazul produciei, curbe de isoprodus, care indic ansamblul combinrilor de munc i capital
care, la o stare dat a tehnicilor, permit obinerea tot a acelor cantiti de produse.
CURS 8.

Productivitatea factorilor de producie.

1. Conceptul de W a factorilor de producie. Randamente globale i factoriale.

W sau randamentul factorilor de producie este dat de eficiena combinrii acestora pentru
obinerea maximului de efecte utile cu minimum de resurse (costuri ct mai mici).
W se poate defini, n sens larg, ca raport ntre cantitatea de bogie produs i cantitatea de
resurse absorbite n cursul producerii ei. W = Q/E ; raport ntre rezultatele obinute i eforturile (Q)
i efort depuse pentru a le obtine (factori de producie - utilizai).
48
Modalitatea de msurare a rezultatelor:
- W fizic - msoar randamentele n natur ale utilizrii factorilor de producie, fiind exprimai n
unitai fizice (naturale sau convenionale);
- W masurat valoric, permite masurarea eficienei n termeni financiari-monetari. Este larg
utilizat n gestiunea ntreprinderilor moderne;
- W brut - apreciaz ansamblul produciei n raport cu factorii de producie care este (sunt) utilizat
(i). n acest caz producia este privit ca o producie finala deci ca sum a valorilor adugate
de diferitele activiti de producie;
- W net care are n vedere eliminarea din producia final a valorii achiziiilor exterioare i a
costului utilizrii capitalului instalat (amortismentele) pentru a ncerca s autonomizeze ceea
ce este direct dependent de efortul productiv al firmei analizate.
Literatura de specialitate folosete dou tipuri consacrate:
- W global, care vizeaz efectele combinrii tuturor factorilor de producie, msurnd
performana i eficiena de ansamblu a acestora;
- W parial a fiecarui factor de producie, care exprim producia obinut prin utilizarea
fiecrui factor de producie consumat (munc, capital etc).
W (randamentul) global a tuturor factorilor de producie este mai puin utilizat n analiza
microeconomic de aceea se folosete cea a fiecarui factor de producie.
W parial a unui factor exprim eficacitatea sau rodnicia cu care acesta poate fi folosit i
se prezint sub trei forme distincte:
a) W total a unui factor de producie oarecare (I) - definit ca fiind cantitatea total de efect
util (producie) care se poate obine folosind acel factor n condiiile n care valorile tuturor
celorlali factori sunt presupuse constante.(clauza cacterias paribus) deci vom avea o
funcie de producie de tipul:
Z = f (x1, x2,...xn) atunci W totala a primului F (x1) va fi:
Y1 = f(x1, x2,...xn) unde x2 ,...xn reflect valorile constante ale celorlali factori de
producie.
b) W medie (W1) a unui factor este expresia raportului dintre marimea produciei (Y) i
cantitatea (xi) utilizat din factorul respectiv:

xi
y
W =
unde i este un indicator folosit pentru factorul de producie. Acest indicator reflect cte uniti
(fizice sau valorice) de efect util (producie) revin la o unitate (fizic sau valoric) de efort
(factor de producie i);
c) W marginal (Wmi) a unui factor oarecare i de producie reprezint sporul de producie
scontat care se obine prin utilizarea unei uniti suplimentare din factorul i, ceilali factori
rmnnd constani.
Relaia de calcul va fi
xi
Qi
Wmi
A
A
= atta timp ct Wmg va fi superioar W medii,
randamentul factorului considerat va fi cresctor.
O astfel de abordare corespunde analizelor pe termen scurt unde clauza factorilor constani
funcioneaz.
Cnd analiza se face pe termen mediu sau lung, factorii de producie devin variabili i, ca
atare, producia este abordat n raport cu variaia simultan a tuturor factorilor de producie. Se
calculeaza influena factorial asupra randamentului global al produciei care poate fi: cresctor,
constant sau descresctor.
49
Funcia care i pune amprenta n mod semnificativ pe termen mediu i lung, este progresul
tehnic.
Concluzie: n afara randamentelor (productivitilor) totale, medii i marginale, n teoria
macroeconomic modern o importan deosebit o are abordarea din perspectiva
randamentelor globale i factoriale - unde ne intereseaz consecina variaiei unui singur factor
de producie.
(n continuare este necesar prezentarea diferitelor randamente factoriale; ndeosebi W
muncii i randamentul capitalului)

2. Importana i cile de cretere a productivitii factorilor de producie.

n analizele macroeconomice W muncii este indicatorul cel mai mult utilizat pentru c munca
este factorul de producie cel mai important al oricrei activiti.
W muncii poate fi definit :
- fora productiv a muncii - adic capacitatea (posibilitatea) forei de munc de a crea, ntr-o
perioad de timp, un anumit volum de bunuri i de a presta anumite servicii;
- exprim eficiena cu care este consumat munca.
Eficiena muncii este identificat cu W muncii ntruct aceasta din urm reprezint eficienta
cu care este cheltuit munca. Potrivit altor economiti produsul muncii nu este acelai cu efectul
muncii.
Este formulat i opinia conform creia W muncii se deosebete de eficiena muncii, chiar
dac efectul muncii nu ar conine aceste elemente nemsurabile. Faptul c poate s creasc W muncii
i respectiv volumul de produse, uneori inutile, ar duce la o diminuare a eficienei economice.
Privim eficiena nu numai prin efectele utile msurabile ci i implicaiile asupra mediului
nconjurtor vom constata c ea nu rspunde unui criteriu de baz - al calitii.
Mrimea W muncii se msoar fie prin cantitatea i calitatea bunurilor obinute cu o
unitate de munc, fie prin cheltuiala ce revine, pe o unitate de bun economic. Raportul ntre
producie (Q) i factorul munc (L) sau ntre munc i producie msoar W medie a muncii (W).

W = Q/L ; W = L/Q

W marginal a muncii (wm) reprezinta suplimentul de producie (Q) obinut ca urmare a
utilizrii unei cantiti suplimentare de munc (L), n condiiile n care ceilali factori sunt
presupui constani. Se exprim prin relaia:

Wm = Q/ L

sau ca derivat funciei de producie n raport cu factorul munc

Wm = dQ/dL

n activitatea economic, se folosesc diferite modaliti de prezentare a produciei i a
cheltuielilor de munc; producia se exprim n uniti naturale, natural-convenionale i valorice,
iar cheltuielile de munc se pot exprima n uniti de timp sau numr de salariai.
Prin raportarea venitului naional la numrul de lucrtori se determin W muncii la nivel
naional i se exprim gradul de utilizare a forelor economice din punct de vedere naional
50
(Mihail Manoilecu, Forele naionale productive i comerul exterior Ed. tiinific i
Enciclopedic, 1986, p.92).
W muncii este expresia cea mai cuprinztoare a complexitii procesului de producie i
trebuie neleas ca sintez a folosirii factorilor de producie.

Randamentul capitalului

Potrivit relaiei efort/efect, randamentul capitalului se prezint ca W sau eficien a capitalului.
Coeficientul capitalului exprim necesarul de capital pentru obinerea unei uniti de efect.
Raportul dintre volumul capitalului utilizat (K) i volumul rezultatelor obinute ntr-o perioad
dat (Q) d coeficientul mediu al capitalului (K):

K = K/Q

Coeficientul marginal al capitalului (Km) se determin prin raportul dintre creterea
capitalului (K) i creterea produciei (Q), ntr-un interval de timp: km = K/Q
Este exprimat sporul de capital necesar pentru obinerea unei uniti suplimentare de producie,
n condiiile n care ceilali factori sunt presupui constani.
W medie a capitalului se exprim prin relatia: Wk = Q/K
Se poate deduce ca Wk = 1/K, adic inversul coeficientului capitalului.
W marginal a capitalului (Wmk) reflect sporul de producie antrenat de creterea cu o
unitate a capitalului.

Wmk = Q/K

ea exprim inversul coeficientului marginal al capitalului Wmk = 1/K
- se poate calcula de asemenea randamentul viitor al capitalului ca raport ntre sporul de
producie i capital (Q/K).
Concluzie: din studiul W factorilor de producie reinem c cea mai important este cea a
muncii, ntruct cea a capitalului este secundar.
n analiza factorului natural se ine seama de particularitile acestuia: dar al naturii cu un
pronunat caracter limitat fapt ce impune protejare, conservarea i utilizarea lui raional.

Importana i cile creterii W

Reprezint procesul prin care acelai volum de munc se concretizeaz ntr-o mas mai mare
de bunuri i servicii sau invers; aceeai mas de bunuri se realizeaz cu un volum mai mic de
munc;
Are un caracter legic care presupune o schimbare n factorii de producie, n modul de
combinare a lor. O cantitate dat de munc dobndind fora de a produce o cantitate mai mare de
bunuri.
W muncii crete i prin obinerea aceleiai producii dar de calitate superioar consum de
munc constant/produs superior.
Creterea W reflect tendina obiectiv de cretere a eficienei muncii omeneti dar apar i
disfuncionaliti: inflaie, omaj, etc.
W este influenat de:
- factori naturali: condiiile de clim, de fertilitate, adncimea sau bogia unui zcmnt etc.
51
- factori tehnici: nivelul atins de tiin i tehnic la un moment dat, de tehnologie etc.
- factori economici: nivelul de organizare a produciei i a muncii, calificarea salariailor,
cointeresarea material;
- factori sociali: condiiile de munc i de via, responsabilitatea, nivelul de cunotine,
justiie, legile civile, politic;
- factori psihologici: motivaia n munc i satisfacia pe care le ofer aceasta, climatul relaiilor
de munc, a vieii de familie, gradul i modul n care sunt satisfcute unele nevoi sociale etc.;
- factori structurali: influena W muncii prin modificrile ce au loc n structura produciei, a
economiei naionale;
- factori care decurg din gradul de integrare a economiei naionale n economia mondial
tipuri de specializare tehnic i economic, capacitatea de performan i competitivitatea produciei
pe piata mondial.
n condiiile progresului tehnico-tiinific contemporan, se modific modul de combinare a
factorilor munc i capital.
Are loc o revoluionare a capitalului tehnic, a resurselor materiale i energetice, se modific
structura factorului munc.
Creterea W pe calea automatizrii flexibile a produciei i a roboticii, de 3-5 ori mai mare..
- nivelul W - influenat de nrumrul cadrelor calificate n economie
- revoluia managerial
Creterea W muncii are efecte economice i sociale:
- economisirea factorilor de producie consumai;
- reducerea costului produciei;
- creterea produciei, a competitivitii bunurilor obinute;
- creterea profitului, a salariului nominal i a celui real;
- economisirea timpului de munc i creterea timpului liber.
n economia modern distribuirea venitului ca urmare a creterii W are loc n interiorul
ntreprinderii ct i n afara acesteia, n favoarea consumatorului, prin scderea preurilor.
Alegerea comportamentului productorului din perspectiva alegerii variantei optime are
mare importana pentru sporirea W i a veniturilor.
Aceasta alegere vizeaz maximizarea profitului printr-o combinare eficient a factorilor de
producie capabili s asigure maximizarea efectelor n condiiile minimizrii eforturilor (costurilor).
Problema de maxim este cea a utilizrii optime a resurselor; const n gsirea unor nivele care
s maximizeze profitul net, respectnd dou serii de condiii: fiecare nivel de activitate s nu fie
negativ i, creterea resurselor rare s nu depaseasca disponibilul acestora.

3. Legea randamentelor neproporionale

Este o lege general: dac o producie oarecare reclam utilizarea a doi sau mai multi factori de
producie, i dac se adaug progresiv aceeai doz la cantitatea folosit dintr-un factor, n timp ce
cantitatea altor factori nu se schimb, produsul marginal al factorului variabil crete pn la un
anumit punct, apoi descrete.
Randamentele descresctoare privesc nu producia total (Qt), ci doar producia marginal a
factorului variabil. De aceea, aceast lege este denumit i legea descreterii produsului marginal.
Legea randamentelor neproporionale nu este valabil dect n anumite condiii care vizeaz n
principal, urmatoarele:
a) factorii de producie considerai trebuie s fie omogeni. Dar, munca i capitalul se prezint
sub multiple i variate forme;
52
b) legea admite c se pot adauga unei cantiti constante dintr-un factor, doze suplimentare dintr-
un alt factor. Dar n acest proces dac nu se adaug dect un factor de producie se obine un produs
adiional nul.
c) legea nu poate fi reprezentativ dect pentru o stare dat a tehnicii. Punctul de plecare este
acela de la care se intr n faza de randamente descrescatoare, deplasndu-se sau
ndepartndu-se n masura n care metoda de producie se perfectioneaz; legea nu este valabil
dect pentru o scar de producie dat; ea se aplic n cazul n care se adaug, la o cantitate fix a unui
anumit factor, uniti succesive ale altui factor variabil.
Cnd doi factori cresc n aceeai proporie apar urmatoarele situaii:
a) produsul poate crete n aceeai proporie; se apreciaz c exist un randament constant de
scar;
b) produsul poate crete ntr-o proporie mai mare; este randamentul cresctor de scar;
c) produsul poate crete ntr-o proporie mai mic; se apreciaz c este un randament
descresctor de scar.
Avantajele interne ale scrii sunt acelea care decurg din creterea dimensiunilor firmei i care
pot fi datorate unor cauze cum sunt:
- specializarea muncitorilor pentru un volum ridicat de producie;
- utilizarea unui capital tehnic mai eficient care este adesea indivizibil i care, n consecin, nu
poate fi folosit economic dect pentru nivele de producie ridicate;
- factori tehnologici care dau mai mult eficien scrii dar i mai mult producie - n aceast
situaie creterea nrumrului de mecanici este mai mic dect a mainilor achiziionate.
Pe msur ce firma crete n dimensiuni avantajele tind s se reduc n timp, manifestndu-se
pierderi pe scar; ndeosebi cnd dimensiunile cresc considerabil.
Concluzie: combinarea judicioas a factorilor de producie devine o cheie pentru manageri ea
contribuind, alturi de strategia minimizrii costurilor, la optimizarea comportamentului
productorilor.
CURS 9.

Piaa. Tipuri de piee i mecanisme de formare a preurilor

Plecnd de la teoria i comportamentul consumatorului i a teoriei ofertei i
comportamentului productorului, vom analiza n acest curs formarea preurilor bunurilor de
consum personal i ale bunurilor capital tehnic.

1.Concurena: coninut i funcii

Forma activ a liberei iniiative este manifestarea concurenei, trstur esenial a
economiei de pia, al crei mecanism este concurenial. "Concurena reprezint confruntarea
deschis, rivalitatea, dintre agenii economici vnztori -ofertani pentru a atrage de partea lor
clientela (cumprtorii-solicitani). Exprim, totodat, comportamentul specific, interesat al tuturor
subiecilor de proprietate, comportament ce se realizez diferit, n funcie de cadrul concurenial i
53
particularitile diverselor piee". Concurena este o confruntare deschis, loial, n cadrul creia
vnztorii i cumprtorii urmresc s-i realizeze scopurile propuse prin "testarea i tatonarea"
forelor pieei. Este considerat calea de satisfacere a intereselor tuturor participanilor la
viata economic instrumentele luptei concureniale de natur economic i extra economic:
- principalele ci economice: reducerea costurilor bunurilor sub cele ale concurentilor;
diminuarea preurilor de vnzare; ridicarea calitii bunurilor; acordarea unor faciliti clientilor;
- instrumentele extra economice: furnizarea de informaii generale pentru toti clientii;
sponsorizarea unor aciuni sociale de interes local sau naional etc; folosirea unor presiuni morale,
speculnd situaiile critice (rzboaie,crize) i eludnd chiar legile rii. <<concurena loial>>
folosirea nediscriminatorie de ctre vnztori a unora dintre instrumentele amintite, a prevederilor
legale. <<concurenta neloial>> const n acordarea unor stimulente deosebite clienilor, n n
utilizarea anumitor mijloace extra economice de ptrundere i meninere pe pia...; concurena
incorect sau nelegal. Mecanism concurenial - i favorizeaz pe cei abili i elimin pe cei
slabi, care nu au mobilitatea necesar de adaptare. Duce la reducerea preurilor de vzare, fiind
potrivnic scumpetei; preuri mai mici vnzri mai mari. Prin influenele directe asupra psihologiei
agentului economic mediul concurenial imparial alimenteaz optimismul acestora, stimulndu-le
creativitatea i preocuparea continu de cretere a efectelor ntregii activiti, de maximizarea
profitului, dar i de satisfacere maii bun a nevoilor de consum. Sunt i situaii cnd agenii
economici pentru a supravieui, diminueaz calitatea produselor, polueaz mediul nconjurtor
Mecanismul concurenial difer de la o perioad la alta de la o stare la alta, de la o pia la
alta. Factorii i condiiile care fac s se contureze mai multe tipuri de concuren sunt: numrul
i puterea economic a participrii la tranzacii; gradul de difereniere a bunurilor care satisfac
o anumit nevoie uman; facilitile acordate sau barierele ridicate n calea celor care intenioneaz
s produc pentru o anumit pia; gradul de transparen a pieei; raportul dintre cererea i oferta
de bunuri; complexitatea i funcionalitatea reelei pieelor ntr-o ar sau alta; conjunctura politica
intern i internaional.
2. Preul: concept, funcii, tipuri.
nc din antichitate au existat preocupri pentru explicarea coninutului i modalitilor de
formare a preurilor n schimbul de mrfuri.
Explicaia tiinific a raportului de schimb, a fost dat de A. Smit care afirm c munca este
msura real a valorii de schimb a tuturor mrfurilor; David Ricardo a elaborat un tratat asupra
valorii ca substan comun a mrfurilor i a surprins aspecte eseniale ale formrii preurilor.
Definiia preului ca expresie bneasc a valorii mrfii i explicarea formrii lor pe baza
teoriei valorii munc au ntmpinat o puternic opoziie ncepnd cu sfritul secolului al XIX-lea.
Unii autori pun accent pe conceptele clasice - formarea preurilor pe consumul de munc
social alii ignor aceste concepte. - <preul > exprim cantitatea de moned ce trebuie platit
54
pentru achiziionarea (cumprarea) unor bunuri materiale i serviciilor n cadrul tranzaciilor
bilaterale de pia. - nivelul i dinamica preurilor sunt influenate de o serie de factori, locul
central ocupndu-l cele dou fore ale pietei: cererea i oferta. Relaiile cerere ofert-pre trebuie
vzute n dublu sens. Modificarea nivelurilor preurilor poate fi, pe de o parte, cauz a nivelului i
dinamicii cererii i ofertei, pe de alt parte schimbrile ce au loc n evoluia cererii i/sau ofertei
determin modificri ale nivelului
preului. Preul constituie rezultatul confruntrii intereselor economice ale purttorilor cererii
si ofertei. Nivelul i evoluia preului sunt influenate permanent de ali factori economici:
a) din partea cererii de: utilitile bunurilor ce urmeaz a fi achiziionate de consumator;
capacitatea de plat a cumprtorului ; costul cumprrii bunului respectiv din alt parte;
b) din partea ofertei de: costul de producie, respectiv consumul de factori; preturile bunului
respectiv practicate pe alte piee. - rezult c exist o interdependen, o solidaritate a preurilor
i anume sunt preuri care sunt legate n cerere (crbunele i minereurile care sunt bunuri
complementare...sau sunt bunuri ce se pot reprezenta reciproc la stisfacerea unei cereri, sunt
substituibile-zaharul...zaharina sau miere) Pentru aceste cazuri exist urmtoarele reguli: dac
sporete cererea unui bun legat de altul n oferta, si, prin aceasta se urc condiional preul,
sporete i oferta celuilalt produs care este legat de el; o ofert sporit a unui bun legat n cerere i
scderea preului condiionat de aceasta, determin o cerere sporit i a celuilalt bun; o ofert
sporit de un bun substituibil cu scderea preului micoreaz cererea celuilalt bun. Amploarea i
intensitatea influenelor exercitate de modificarea cererii i ofertei asupra preului sunt diferite n
timp: pe termen, deoarece producia (oferta) nu se poate modifica, cererea constituie principalul
factor al formrii preului; pe termen lung oferta reprezint factorul predominant al evoluiei
preurilor. n viaa economic de zi cu zi exist o multitudine de raporturi ntre pre de
echilibru i preurile efective, dei n general, preul efectiv se abate de la preul de echilibru
ns abaterile nu pot fi numai ntr-un singur sens pentru c ar duce la nerealizarea echilibrului pe
termen lung ntre cerere i ofert.


Tipologia preurilor
preuri unice, al cror nivel este fix; preuri cu limite de variaii stabilite; preuri
formate pe baz unor reglementri (structura costurilor de producie, normative de factori) dar al
cror nivel nu este prestabilit; preuri libere, formate prin mecanismul cererii i ofertei
- d.p.d.v. al naturii i obiectului pieei, exista: preuri ale bunurilor i serviciilor; pre ale
factorilor de producie; preuri sau cursuri ale hrtiilor de valoare; ale banilor; - n rile cu
55
economie de piat, categorii mai largi de preuri industriale; agrare; tarife pentru servicii; preuri
cu ridicata; preuri cu amnuntul. Preul se constituie ntr-un principal mesaj de reglare a
mecanismelor economice; - prin funciile economice, preul este o categorie valoric dar i o
important prghie economic prin intermediul creia se realizeaz anumite obiective economice
i sociale. Rolul preului este reliefat de funciile acestuia. - formula de calcul i msurare a
cheltuielilor i rezultatul prin intermediul preului capt expresie bneasc indicatorii
ce caracterizeaz viaa economic-social, a dimensiunii cantitii i structural-calitativ ale
activitii economice preul are o puternic ncrctur informaional pentru agenii economici;
exprim i msoar "tensiunile" de raritate a bunurilor i serviciilor; apare ca un "sistem de
semnale" care cordoneaz deciziile agenilor economici. Funcia de stimulare a productorilor. -
constituie componenta motivaional principal a aciunilor ntreprinztorilor i a opiunii
consumatorilor. Funcia de recuperare a costurilor i de distribuire a venitului adic s asigure
agenilor economici compensarea cheltuielilor i obinerea unui profit
3. Piaa cu concuren perfect. Preul de echilibru.
Au fost imaginate dou modele fundamentale, limita prin care se evideniaz
interdependenele dintre forele pieei i preul bunului, unul pentru o pia cu concuren perfect
i altul pentru o pia de monopol, care practic nu pot funciona n mod exclusiv....concurena
imperfect.
Concurena perfect presupune un asemenea raport de pia nct toi productorii s-i
vnd toate mrfurile la preul pieei, fr ca unul dintre ei, sau toti mpreun s-l poat infuena,
iar pe de alt parte cumprtorul s poat achiziiona ceea ce au nevoie i ct doresc din fiecare bun
la acelai pre al pieei, fr a-l putea modifica dup voina lor. Se bazeaz pe existena premiselor:
-atomicitatea participanilor la tranzacii,..un numr mare de ageni economici (vnztori i
cumprtori) de putere concurenial egal sau apropiat, fr a putea influena cantitile
oferite sau cerute, respectiv preul;
-omogenitatea bunurilor agenilor economici cumprtorilor fiindu-le practic indiferent
de la care dintre vnztori se aprovizioneaz; -elasticitatea, adic adaptarea fr restricii a
ofertei la cerere i invers, a cererii la oferta; Transparena perfect a informaiilor pieei,
privitoare la cantitile oferite i cerute, la calitatea bunurilor, la pre. Acest tip de concuren nu
exist i nu a existat n realitate dar a servit ca model teoretic de analiz a mecanismelor pieei
concureniale. Interaciunea dintre ofert si cerere se finaliz n fixarea unui punct de echilibru la care
ofertanii i cumprtorii doresc sau pot cumpra aceast cantitate de bunuri. n situaia n care
preul se fixeaz deasupra celui de echilibru, cantitatea cerut este inferioar celei oferite,
excedentul de ofert exercitnd presiuni n sensul reducerii
56
preurilor (n direcia celui de echilibru). Situaia este exact invers dac preul este mai mic
dect cel de echilibru n acest caz se creaz un excedent de cerere care va influena preurile n
sensul ridicrii lor ctre preul de echilibru.
<Caracteristicile eseniale ale preului de echilibru>: -apare spontan n momentul egalizrii
cantitii cerute cu cele oferite... - este legat i de situaia pieelor interdependente de preul
de echilibru ale celorlalte bunuri; -echilibrul pieei nu nsemn absena
schimbrilor n raportul dintre forele acesteia raportul cerere-ofert fiind n continu micare.
- analiza formrii preului de echilibru se face i n raport de factorul timp. Apar unele
particulariti n urmtoarele situaii temporale: perioada foarte scurta; perioada scurt si perioada
lung de timp.
4. Piaa cu concuren monopolistic i formarea preului.
Pstreaz toate trsturile concurenei perfecte, cu excepia omogenitii produselor,
care este nlocuit cu diferenerea produsului. Cumprtorii au posibilitatea s aleag produsul
iar vnztorii pot impune preul i chiar cantitatea prin politica noilor sortimente de produse.
Concurena de tip monopolistic are trsturi care o fac s aparin celor dou forme de
piat opuse, concurena pe de o parte, monopolul pe de alta. Concurena de produse determin
caracteristica acestei piee. n formarea preului se iau n calcul trsturile fundamentale ale
acestui proces: -numrul de produse este suficient de mare, nct nu este posibil subordonarea
reciproc a firmelor;-diferenierea produselor d.p.d.v. al calitii design-ului etc;-inexistena unor
restrictii la intrarea n ramur a altor ntrep. Ca urmare a evoluiei specifice a cererii, creterea
volumului vnzri presupune reducerea preului: dac firma dorete s-i sporeasc volumul
vnzrilor de la q1 la q2 va trebui s reduc preul de la p1 la p2. n acest fel cmg va fi mai mic
dect preul. Pe termen scurt, maximizarea profitului are loc la acel volum al produciei la care
venitul marginal este egal cu costul marginal (vmg=cmg). n acest punct este posibil ca preul s
fie superior cm (cost mediu) obinndu-se un profit mai mare dect cel normal. Pe perioad lung
de timp, creterea volumului factorilor de producie i posibilitatea substituirii bunurilor
create de firm determin dispariia profitului anormal, iar produsul realizat asigur
egalitile: vmg = cmg i vm = cm (cost mediu)
5. Oligopolul i formarea preului.
Piaa cu concuren imperfect ../ n care agentul economic -vnztorul i cumprtorul
pot s infleneze, prin aciunile lor unilaterale, raportul dintre cererea i oferta de mrfuri i,
deci, nivelul preurilor, n intenia de a obine avantaje mari i stabile. Dac un vnztor domin
concurena, impunndu-i condiiile de pre sau de calitate relaia de pia este numit
<<monopol>> Piaa dominat de doi vnztori . <<duopol>> Forma de pia cea mai
rspndit este cea de tip <<oligopol>>, fiind dominat de civa productori - vnztori, de regul
57
de talie mare. Piaa poate fi dominat i de anumii cumprtori puternici -1,2,civa-... fiind
desemnate, dup caz, prin termenii <monopson, duopson, oligopson>
- <<oligopolul este o form a concurenei imperfecte caracterizat prin existen unui
numr mai mic de firme ce produc bunuri similare (industria oelului) sau diferentiate (industria
auto), firme care, datorit ponderilor pe care le dein n ansamblul ofertei, reusesc s influenteze
formarea preului n scopul maximizrii profitului. n condiiile oligopolului, firma este un
cuttor de pret, ea exercitnd o anumit influen asupra preului, dar neputndu-l alege ca n
cazul monopolului, deoarece trebuie s in
seama de reaciile celorlalte firme i de consecinele lor asupra propriei activiti. n cutarea
preului de echilibru pot s apar dou situaii diametral opuse :
a) potrivit interesului comun, firmele se nteleg cu privire la nivelul i dinamica preurilor, acionnd
ca i cnd ar deine mpreun monopolul absolut;b) abandoneaz "platforma comun n favoarea
interesului individual i ia decizii proprii cu privire la volumul produciei i nivelul preurilor. Aceste
situaii evideniaz dou tipuri de comportament olgopol: cooperant i necooperant.
Acordurile dintre membrii cartelului sunt fragile, pericolul prabuirii lor venind din dou direcii:
a)tentaia de a concura este, deseori att de puternic, nct, mai devreme sau mai trziu nu vor
mai aciona corespunzator nelegerilor convenite cu privire la pre sau la cantitatea produs;
poate s duc la transferul n monopol a cartelului. b)pentru a beneficia de unele avantaje
create de cartel, concurenii din afara acestuia vor dori s "intre n afaceri", ubrezind astfel coeziunea
dintre partenerii iniiali. n cazul oligopolului necooperant, fiecare firm ncearc, pe cont
propriu, s-i maximizeze profitul, urmnd ca echilibrul pieei s se realizeze, fie dinspre cantitatea de
bunuri create, fie dinspre preuri. n cazul oligopolului asimetric echilibrul poatefi realizat
prin:a)strategia cantitii care pleac de la volumul produciei celorlali i de la ipoteza c aceasta nu
se modific; i stabil. cantitatea pentru maximizarea profitului;b)strategia preului pornete de la
preurile practicate de celelalte firme rivale; i stabil. preul care s-i maximizeze profitul, urmnd
ca volumul produciei s fie stabilit de pia.
6. Monopolul. Preul de monopol.
n condiiile pieei de monopol, multe firme dein puterea de a influenta att nivelul
preului, ct i volumul ofertei. Exist monopoluri private sau publice, naturale sau legale (dreptul
de autor, legile de patent, etc.) obiective sau subiective (psihologice) etc. n
cazurile prezentate monopolul i exercit numai n aparen dominaia absolut asupra pieei,
deoarece :
a) dictatul pieei exercitat prin stabilirea preurilor de vnzare - modific deseori
dimensiunile cererii uneori contrar celor ateptate;
58
b) exist nlocuitori pentru orice bun economic, ceea ce d natere unei virtuale concurene a
produciei substituibile;
c) poziia de monopol a unei firme este pus sub semnul ntrebrii, datorit schimbrilor
economice internaionale;
d) dominaia pieei de ctre monopol se lovete de reaciile consumatorilor i, uneori de
reglementrile elaborate de stat n vederea protejrii cumprtorilor etc. Preul nu mai constituie un
factor exogen firmei, fiind fixat funcie de unii factori...capacitate, cantitate,volumul ncasrilor i
masa profitului
La influena cererii asupra evoluiei preurilor, monopolul se confrunt cu exigentele legii
cererii. Monopolurile au posibilitatea reglrii ofertei totale i, respectiv, a preurilor care s le
asigure obinerea unor producii ct mai mari, acionnd n principal pe dou ci:
a) reducerea ofertei pe piat prin diminuarea produciei sau sporirea stocurilor
b) creterea ofertei prin dezvoltarea produciei sau prin vnzarea stocurilor acumulate.

7. Implicarea statului n formarea preului.
Intervenia statului n procesul formrii preului constituie un fenomen prezent n toate
statele cu economie de pia. Politicile de preuri presupun folosirea de ctre stat a unor
mijloace i metode de influen sau n unele cazuri de stabilire a nivelului srtucturii i dinamicii
preurilor prevenirea sau atenuarea dificultilor economice si sociale, asigurarea stabilitii
enomice i sporirea eficienei sale. Intervenia statului n procesul formrii i evoluiei preurilor
are la baz folosirea unor metode economice sau extraeconomice, administrative...i asigurarea unor
preuri avantajoase la materiile prime de baz, la maini i utilaje, meninerea unor tarife relativ
reduse la transporturi i alte servicii industriale, acordarea unor faciliti pentru licene, patente sau
tehnologii cu influene nemijlocite asupra costurilor.
Achiziia de ctre stat a unor cantiti apreciabile de materii prime, cereale, materiale
strategice. La preuri minime garantate i manevrarea lor n perioada creterii preurilor constituie
modalitatea esential de influenare a evoluiei generale a preurilor. Politica n domeniul
subveniilor bugetare, al creditelor, impozitelor, taxelor etc. prin care se dimensioneaz, ndeosebi ,
profitul. "nghearea preurilor", fixarea nivelului i, respectiv, a limitelor modificrii lor; l
produsele industriale se fixeaz o limit maxim, iar la cele agricole o limit minim. Exist cel putin
3 tipuri de politici n domeniul preurilor:
59
a)politici care limiteaz intervenia puterii publice la un numr redus de produse i anume: susinerea
preurilor n special la produsele agricole fie n limitarea creterii lor ndeosebi l produse de strict
necesitate i la servicii publice;
b)politici bazate pe coexistena unui sector reglementat - relativ important i a unui sector liber sau
doar simplu de supravegheat.
c) politici ce tind s impun o disciplin de ansmblu a preurilor pe timp ndelungat, politici ce au
fost specifice economiei planificate centralizat.
CURS 10.

Piaa muncii. Salariul.

1. Cererea i oferta de munc

Factorul munc, se asigur pentru orice activitate prin intermediul pieei, unde are loc
confruntarea cererii cu oferta.
Condiia general pentru ca nevoia de munc s ia forma cererii de munc este remunerarea
sa, salarizarea ei.
Cererea de munc reprezint nevoia de munc salarial care se formeaz la un moment dat
ntr-o economie de pia i se exprim prin intermediul numrului de locuri de munc.
Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune membrii societii n condiii
salariale. n oferta de munc nu se includ femeile casnice, studenii, militarii n termen i ali
oameni care depun activiti nesalariale.
Cererea i oferta de munc sunt dou mrimi dinamice care reflect legturile existente dintre
dezvoltarea economico-social i populaie.
n teorie, uneori i n practic s-a recurs la prezentarea corelaiei dezvoltare-populaie ca raport
cerere-ofert de munc.
Malthus a analizat complexitatea legturilor dintre dezvoltare - populaie n mod simplist, iar
Marx aprecia c acumularea capitalist ar determina transformarea unei pri a populaiei
muncitoreti n suprapopulaie relativ, n sensul majorrii capitalului destinat mijloacelor de
producie n timp ce s-ar produce o eliberare a forei de munc, devenind omeri.
Corelaia dezvoltare-populaie, ca raport cerere-ofert de munc a determinat stabilirea unor
instrumente conceptuale referitoare la piata muncii:
a) populaia total cuprinde persoanele prezente n mod obinuit pe teritoriul rii i cetenii
acesteia aflai peste grani, rezultai din procesele naturale, migraia internaional i dezvoltarea
economico-social are o contribuie major la determinarea mrimii i structurii pieei naionale i la
formarea ofertei de fort de munc.
b) populaia disponibil pentru munc sau populaia activ disponibil, compus din persoane care
exercit o activitate ca profesie sau sunt n cutare de loc de munc.
c) populaia efectiv activ sau ocupat - format din cei ce i exercit activitatea ca salariai, cei ce
lucreaz pe cont propriu, n exploatri de tip familial sau ca auxiliari familiali. Aceast categorie este
expresia cererii de munc i reprezint cererea de munc satisfcut.
Mrimea i dinamica populaiei sunt determinate nu numai economic ci i biologic i
demografic.
60
Cererea i oferta de munc nu sunt prelungiri simple i directe ale cererii i ofertei de
bunuri economice de pe o alt pia deoarece sunt nite categorii specifice cu un coninut
propriu caracterizate prin aceea c:
- pe termen scurt, cererea de munc este practic invariabil
- oferta de munc n ansamblul su se formeaz n decursul unui timp ndelungat n care
crete i se instruiete o generaie
- posesorii forei de munc au o mobilitate relativ redus, de asemenea, oferta de munc
depinde de vrst, sex, starea sntii psihologice, condiiile de munc etc.
- oferta de munc este eminamente perisabil i are caracter relativ rigid, dat de necesitatea
de a tri, a se hrni, etc.
- generaiile de tineri nu sunt crescute pentru a deveni mrfuri sau salariai ci ca oameni,
tocmai de aceea, fora de munc este mai mult dect o marf
- cererea i oferta de munc nu sunt omogene, neputndu-se substitui reciproc.
Fazele derulrii cererii i ofertei pe piaa muncii:
a) se manifest pe ansamblul unei economii sau pe segmente mari de cerere sau ofert, determinate
de particularitile tehnico-economice ale activitii: se formeaz condiiile generale de angajare a
salariailor; se stabilesc principiile de stabilire a salariilor, nivelul minim i maxim;
b) are loc ntlnirea cererii cu oferta n termeni reali. Cererea se dimensioneaz precis ca volum i
structur, iar oferta se delimiteaz i ea funcie de programul de munc, numrul de ore suplimentare,
de nevoile i aspiraiile lor, de situaia social i economic etc. Din confruntarea cererii i ofertei la
acest nivel rezult mrimea i dinamica salariului nominal.

2.Produsul marginal al muncii. Costul marginal al muncii. Salariul de echilibru

Definirea categoriei de pia a muncii a suferit aceleai mutaii ca i n cazul celorlalte piee,
crendu-se mai multe modele.
Din multitudinea de modele s-a constituit teoria despre piaa muncii: caracter agregat al
cererii i ofertei de munc, rolul salariului de echilibru, analogia dintre preul celorlalte mrfuri i
salariul real, reglarea pieei muncii ca ansamblu de modaliti prin care sistemul salarial este
capabil s se reproduc etc. Studierea pieei muncii presupune cunoaterea:
- produs fizic marginal al muncii care constituie modificrile ce intervin (creterea sau
scaderea) n volumul fizic al produciei (unei firme) prin schimbarea (creterea sau scderea) cu o
unitate a volumului muncii care a realizat produsul respectiv - MPPn, n reprezentnd munca -
numrul de salariai, ore-munc etc.
- valoarea produsului marginal al muncii - VMPn, se determin prin multiplicarea
produsului fizic marginal al muncii cu preul su de vnzare (P)
VMPn = MPPn x P
acest indicator mai este cunoscut i ca venit marginal.
- Echilibrul, valorii produsului marginal al muncii (sau venitul marginal) este egal cu costul
marginal al muncii i, reprezint o condiie absolut necesar, de la care ncepe s devin posibil
obinerea unui profit ct mai mare.
- Costul marginal este sporul de cheltuieli antrenat de creterea cu o unitate a volumului muncii.
Practic este vorba de creterea salariului nominal, ntruct la acesta se poate rezuma sporul
cheltuielilor cu munca.
W = VMPn = MPPn x P
n care: W este salariul nominal care se mai noteaza i MFC, ceea ce nseamn costul marginal al
factorului respectiv.
61
Se consider c acest echilibru este condiia maxim benefic sau profitabil.Rezult c profitul
firmei este cu att mai mare cu ct venitul marginal este mai mare, costul marginal rmnnd constant.
innd seama de acest aspect, echilibrul mai poate fi exprimat:
VMPn - MCF = 0
acest echilibru poate fi exprimat i n uniti fizice:
W/P = MPPn n care W/P = W* = salariul real.
ecuatia maximizrii profitului sub aceast form const n egalitatea salariului real cu produsul
fizic marginal al muncii.
Echilibrul firmei poate fi perturbat numai dac sporirea salariului marginal este nsoit de
creterea ntr-o alt proporie (%) a preului bunurilor produse. Dac salariul nominal crete mai
repede dect preul bunurilor produse, salariul real crete i firma angajeaz mai puin munc.
n timp ce volumul de munc solicitat scade, produsul marginal al muncii (MPPn) i valoarea
acestuia (VMPn) cresc, iar firma continu s angajeze un volum mai mic de munc pn cnd
produsul marginal al muncii atinge o valoare egal cu cea a noului salariu real mrit (prin
creterea salariului nominal). n concluzie: volumul cererii de munc al firmei este invers
proporional cu salariul real, sau dac se mrete volumul muncii pe unitatea de timp, celelalte
condiii rmnnd constante, salariul real trebuie s scad pn ce compenseaz scderea produsului
marginal al muncii.
- salariu de echilibru - sub aspect tiinific joac acelai rol pe care l are preul de echilibru pentru
piaa celorlalte bunuri economice i desemneaz echilibrul ce se formeaz pe piaa muncii n
ansamblul ei, adic ntre cererea i oferta de munc agregate i reprezint acel nivel al salariului la
care se poate realiza (satisface) cea mai mare parte a cererii i ofertei de munc. Practic este salariul
pe care-l primete cea mai mare parte a populaiei ocupate. Creterea sau scderea salariului de
echilibru provoac modificri importante n volumul cererii i ofertei de munc.
- salariul negociat colectiv este un instrument necesar la explicarea modului de funcionare a
pieei muncii. Negocierea se face ntre sindicate i patronat.

3. Segmentarea pieei muncii

Teoria segmentrii pieei muncii susine c economia dezvoltat se caracterizeaz prin
prezena a dou sau mai multe segmente ale pieei muncii, ntre care se interpun bariere ce
mpiedic trecerea FM.
La originea acestei teorii se afla explicaiile instituionalismului american i ale
colii relaiilor industriale care au ajuns la concluzia c pe piaa muncii salariile nu sunt
determinate, ca orice alt pre, prin ofert i cerere, ci trebuie interpretate ca rezultat al factorilor
sociali, al forelor politice i instituionale etc.
Punctul de pornire comun pentru toate teoriile despre segmentarea pieei muncii este
constatarea c aceast pia este profund divizat n dou subansamble sau sectoare - unul primar
caracterizat prin salarii mari i sigurana locului de munc i unul secundar - salarii mici i risc de
somaj foarte mare.
Ipoteza segmentrii se ntemeiaz pe 4 aspecte fundamentale:
a) un sistem economic dualist structurat n diferite feluri: sectorul marilor ntreprinderi monopol i
cel secundar al micilor ntreprinderi - care presupun o relaie esenial de dependen unul fa de
cellalt;
b) o pia a muncii, de asemenea, dualist, astfel nct fiecarui sector de producie sau activitate
economic i corespunde o pia a muncii specific prin diferite aspecte, dar ntotdeauna izolat
prin bariere de mobilitate;
62
c) consecine diferite pentru salariaii pieelor respective, cu privire la posibilitatea de avansare,
condiii de munc i de salarizare, de organizare sidical i profesional, pentru aparrea intereselor
comune etc.;
d) efecte ce decurg din constituirea categoriilor respective, din diviziunea social a muncii i din
diferenele de ras, sex, vrst sau naionalitate.
O alta variant a segmentrii pieei, ndeosebi n SUA :
a) economia de centru - sectorul cel mai puternic din punct de vedere financiar: ntreprinderile au
poziii de monopol, W nalt, producii ridicate, salarii mari;
b) ntreprinderile periferice caracterizate prin talie mic, se confrunt cu o concuren foarte
puternic, munc intens, W i profituri mici, lipsa sidicalizrii i salarii mici. Salariaii cosiderai -
sraci;
c) economie lipsit de regularitate - diverse forme de activitate neoficial, insecuritatea angajailor este
total; exemplu economia ghetourilor negre.
Aceste piee ale muncii confirm concluziile generale ale fiecrei variante de segmentare i
demonstreaz inegalitile care exist ntre diferitele moduri de folosire a FM i diferitele categorii
de salariai; accentueaz importana cererii de munc a ntreprinderilor ca expresie a sporirii cererii
de bunuri economice n mod general.


4. Natura i formele salariului. Forme de salarizare.

Termenul ca atare este de origine latina salarium (banii pentru sare primii de soldaii
romani), dar n timp a cptat sensul de venit al unui om care este dependent de altul.
Este suma pltit pentru a obine serviciul FM, este un cost i un venit pentru posesorul
factorului munc.
Esena salariului decurge din realtile prilejuite de angajarea, utilizarea i plata muncii ca
factor de producie.
n economiile dezvoltate salariul reprezint cea mai mare parte a veniturilor naionale.
Natura salariului este tratat n moduri diferite: moniste i dualiste.
a) concepiile moniste - un singur factor st la baza salariului:
- costul formrii resurselor de munc - suma care asigur strictul necesar pentru existena
salariatului i ntreinerea familiei sale;
- salariul este o parte mai mare sau mai mica din rezultatul sau W muncii; pentru marginaliti,
remunerarea factorului de producie munc trebuie s fie egal cu W marginal a acestuia; dup unii
autori acesta este salariu de eficien;
- natura salariului este dat de capitalul cultural care se formeaz prin intermediul capitalului
economic (cheltuieli cu creterea i pregtirea forei de munc ). Capitalul economic devine capital
cultural;
- capitalul cultural capt sensul de cunotine tiinifice pe care posesorul forei de munc le
acumuleaz.
n literatura economic anglo-saxon s-a rspndit teoria capitalului uman - stocul de
experien acumulat de lucrtor. Funcie de nivelul acestuia se stabilete salariul.
b) teoria dualist - substana salariului const n costul forei de munc i n w.
- salariul se definete ca fiind venitul ditribuit, sub form bneasc, pentru participarea
salariatului la activitatea economic.;
- natura salariului ine, de asemenea, de pia, deoarece se formeaza pe baza raportului dintre
cererea i oferta de munc. Salariul este preul muncii, care nu poate fi impus de nici unul dintre
63
participani ntruct acetia sunt caracterizai prin atomicitate. Ofertantul este muncitorul - un agent
economic ce se afl n acelai timp n situaia de consumator de bunuri procurate n exclusivitate din
salariu. Muncitorul acioneaz n baza raionalitii economice urmrind maximizarea gradului de
satisfacie i creterea consumului de bunuri cu condiia diminurii timpului liber; creterea timpului
liber cu condiia diminurii consumului de bunuri. T (timpul total de care dispune muncitorul) este
compus din: h (timp de munc); t-h (timpul liber); W = salariul sau preul muncii; p = preul
bunurilor economice de consum; p=1; w/1 = salariul real; c = consum de bunuri economice; c = wh
= constrngerea bugetar a consumatorului care arat c acesta nu poate consuma mai mult dect
venitul su.
Cantitatea de munc pe care agentul economic decide s o ofere, depinde de preferinele
sale, de preul bunurilor de consum i de mrimea salariului. Muncitorul este preocupat de
realizarea unui cuplu astfel nct s-i asigure cea mai bun alegere ntre consum i timp liber sub
constrngere bugetar enunat, adic maximizarea funciei U(c,T-h) n raport cu condiia c = wh.
nlocuind pe c cu wh n expresia U rezult c preocuparea muncitorului-consumator devine o
problem de maximizare U(w,T-h) n raport cu h. La echilibrul muncitorului-consumator, cantitatea
optim de munc este relevat de ecuaia: wU1(wh,T-h) - U2(wh,T-h) = 0
Aceast egalitate arat c la echilibru, cantitatea optim de munc anuleaz diferena total
a funciei de utilitate n raport cu h.
U1 i U2 reprezint derivatele pariale de U n raport cu primul argument (consumul) i cu cel de- al
doilea (respectiv, timpul liber). Aceast condiie poate fi scris i astfel:
U1(wh,T-h) utilitatea marginal a consumului
U2(wh,T-h) utilitatea marginal a timpului liber
Ecuaia prezentat exprim rata marginal de substituire dintre consum i timpul liber =
salariul real (sau raportul utilitailor marginale).
Echilibrul pentru cel ce-i vinde munca, adic muncitorul consumator se asigur pe baza unei
oferte cresctoare n funcie de salariu; pentru fiecare nivel al salarizrii care se formeaz pe piaa
muncii, cantitatea bunurilor cerute i cantitatea de munc oferit este egal cu rata marginal de
substituire dintre consum i timpul liber, precum i cu salariul real.
Echilibrul i funcionarea normal a pieei muncii se bazeaz pe flexibilitatea salariului real
care asigur stabilizarea sistemului.
Formele de salarizare - modalitile prin care se determin mrimea i dinamica salariilor
individuale indiferent sub ce form ar fi pltite.
Realizeaz legtura ntre mrimea rezultatului muncii, partea ce revine salariailor, activitatea
depus de ei i alte elemente economice, sociale, psihologice sau de alt natur.
Forme de salarizare: n regie; n acord; mixt.
Aceste forme de salarizare sunt contestate de angajai dar i de ntreprinderi, astfel c se folosesc
forme de mbuntire a salarizrii: corectarea, participarea, socializarea.
- participarea - sub forma unei cote-pri din beneficii, ca supliment la salariu; faciliti acordate
salariailor pentru a cumpra aciuni la ntreprindere; prin stabilirea unui procent constant din
cifra de afaceri
- socializarea - asigurarea unui surplus la salariu peste remunerarea pentru munca depus de fiecare ca
o crean asupra comunitii sociale n ansamblul su (cei care au situaie mai grea, salariul fiind mic
pentru nevoi)
Mrimea salariului este dat de mrimea i dinamica W; determinat exclusiv de raportul
cerere - ofert.
Teoria salariului de eficien este cea mai revelatoare (aparine americanului H Leibenstein).
Autorul pornete de la ideea ca W individual este o funcie cresctoare de salariu real (cantitatea de
64
bunuri alimentare pe care le obine salariatul) rezult c o cretere a salariul atrage creterea costului
direct al unitii de munc, dar i al W . Pe aceast baz se determin folosirea eficient a muncii ca
fiind volumul muncii ponderat cu W sa.
Salariul optimal ce rezult din compararea eficienei factorului munc i costul su este
denumit salariu de eficien, care nu reflect legile pieei muncii, i mai mult regulile de utilizare
eficient a muncii n cadrul firmei.
Mrimea efectiv a salariului cade sub incidena efectului de substituire i a celui de
venit.(interesul de a avea un venit ct mai mare - munc suplimentar - diminuarea timpului liber...)
Efectul de venit atunci cnd salariul atinge o mrime care s-i permit posesorului forei de
munc s aib condiii de via potrivit aspiraiilor sale el renunnd la munca suplimentar.
Efectul de substituire imprim salariului o tendin de cretere, n timp ce efectul de
venit o tendin de stagnare sau de limitare.
Mrimea salariului este supus permanent unor procese obiective contradictorii de difereniere
i de apropiere-egalizare.
Mrimea salariului difer pe ri, ramuri de activitate, zone economice i pe ntreprinderi.
CURS 11.

Piaa monetar

Analiza mecanismelor i funciilor unor piee specifice, cum sunt: piaa muncii, piaa monetara,
piaa capitalurilor, piaa valutara etc., nu se poate face fr aprecierea caracterului indestructibil dintre
acestea, care poate fi susinut de urmtoarele argumente:
- unicitatea rolului monedei naionale, indiferent de formele ei concrete i de pieele, al crui obiect l
formeaz;
- funcia unica a agentului economic bancar i financiar i de asigurri: intermedierea bneasca i
financiara intre toi agenii nonbancari;
- caracterul unitar al procesului de asigurare a economiilor cu disponibilitile bneti, suportul
real unic al economiilor i plasamentelor.

1. Coninutul pieei monetare. Masa monetara i structurile ei. Agregatele monetare.

- Moneda este bunul care sparge trocul i transforma deci un schimb direct ntr-un schimb
indirect cu doua faze: vnzare i cumprare.
- Este un bun sau un simplu semn, care d deintorului puterea sa de a se elibera de o datorie,
de a asigura o plat.
- Este sngele care "irig" corpul social al oricrei ri.
- Reprezint premisa primar a tuturor pieelor i liantul originar al mecanism concurenial
general.
- Este o categorie macroeconomic.
- Este durabil, convenabil, divizibil, stabil.
- Masa monetar const n totalitatea instrumentelor bneti de care dispun agenii
economici nonfinanciari dintr-o economie naionala la un moment dat, destinate achiziionrii de
bunuri i servicii, achitrii datoriilor, constituirii economiilor n vederea investiiilor i a altor
plasamente (privit ca stoc).
- Ca flux reprezint masa medie de bani care funcioneaz ntr-o anumit perioad de timp
(trimestru, an).
65
- Mrimea fluxurilor monetare dintr-o ar - produsul dintre mrimea stocului mediu de bani
n locul i timpul artate i viteza de rotaie a banilor (nr. rotaiilor efectuate).
- Masa M existent la un moment dat la agenii economici (ca stoc), ca i cea folosit ntr-un
orizont de timp (ca flux) se msoar prin lichiditatea monetar.
- Rata lichiditii - raportul ntre nivelul mediu anual al masei M i nivelul tranzaciilor
economice mijlocite de moneda.
- Intensitatea utilizrii masei este msurata prin viteza de circulaie a monedei.
- Componentele masei monetare se deosebesc calitativ intre ele:
- disponibilitile bneti propriu-zise (bani cash, bani lichizi), instrumente care se
caracterizeaz prin lichiditate perfect;
- disponibilitile semimonetare ("aproape bani"), acele instrumente monetare care pot fi
transformate n bani lichizi sau pot ndeplini funciile acestora.
- Bncile, instituiile financiare, societile de asigurri - private, publice, mixte - reprezint
acel agent economic agregat care ndeplinete rolul de intermediar specializat ntre ceilali ageni
economici, care gestioneaz instrumentele monetare i prghiile financiare ale rii.
- Principala funcie activ a bncilor i a celorlalte instituii financiare consta n acordarea de
mprumuturi solicitanilor care ntrunesc condiii de bonitate financiar.
- Principala funcie pasiv a instituiilor bancare, financiare i de asigurri, se refer la primire
spre pstrare a economiilor populaiei i agenilor economici.
- Sistemul bancar exercit i funcii noi, prioritar macroeconomice: bncile de emisiune
coordoneaz plile i ncasrile ce se efectueaz n ntreaga economie naional.
- Instituiile bancar - financiare au rolul de a restriciona creditul.
-Agenia bancar-financiar a dobndit posibilitatea de a crea putere de cumprare adiional,
aceasta decurgnd din mecanismul transferrii depunerilor la vedere n surse de creditare, pe termen
lung.
- Bncile pot seleciona proiectele de dezvoltare, pe care le susin cu credite; orienteaz
economia i susin unele modificri structurale.
- Bncile pretind i ncaseaz dobnda de la solicitanii lor, n timp ce creditorilor le pltesc
dobnzi.
Funciile principale ale bncii centrale sunt: asigurarea i reglarea cantitii de bani n
circulaie i a ratei dobnzii; prevenirea falimentelor bancare; autorizarea i supravegherea exercitrii
funciei de operator bancar; ofer servicii specifice bncii comerciale; acioneaz ca o banc a
bancherilor; ofer servicii specifice guvernului; conlucreaz cu trezoreria, acordnd acesteia
mprumuturile solicitate; pune n circulaie bancnotele i moneda divizionar.
- Bncile comerciale - un tip de ntreprindere specializat n ansamblul activizaii economice,
care furnizeaz bani-capital celorlali ageni economici; sunt bnci de depozit i bnci ipotecare.
- Bncile comerciale de depozit i procur mijloacele financiare de pe piaa monetar, prin
depozite pe termen scurt ale clienilor lor. Acestea pot fi bnci de depozit propriu-zise i bnci de
afaceri (care dispun de capitaluri proprii importante i i procur mijloacele necesare i prin emisiunea
de obligaiuni sau de aciuni).
- Bncile ipotecare sunt acelea care i procura mijloacele necesare prin emisiunea de
nscrisuri i obligaiuni ipotecare.
- Instituiile bancar-financiare i de asigurare au rol important n sistemul financiar.
- BNR - conceput ca un organism al statului, funcionarea sa fiind supravegheat de parlament.
este mandatat s conduc politica monetar i de credit i s stabileasc cile de meninere a puterii
de cumprare a monedei naionale. Capitalul este public.
Funciile BNR:
66
a) este singura instituie de emisie monetar;
b) este banc a bncilor, ndeplinete rolul de mprumuttor ultim, ajutnd bncile care sunt n
dificultate temporar.
c) conduce politica monetar i valutar a rii; prima operaiune o realizeaz prin inflaia nivelului
ratei dobnzii i a evoluiei masei monetare; cea de a doua prin cumprarea i vnzarea de valut;
d) deruleaz operaiunile cu trezoreria statului. A delegat BCR pentru a fi trezoreria banului public.
ndeplinirea obiectivului central al BNR de a menine puterea de cumprare a leului se face
ca urmare a asigurrii autonomiei acesteia:
- pe o cale funcionala de manifestare a autoritii monetare naionale supreme, folosind mijloace
proprii de aciune;
- o cale organic, care se refer la componentele de numire a membrilor consiliului de
administraie, la durata mandatelor, la modul de funcionare i deliberare a acestuia.
- Societile bancare au statut de societi pe aciuni.
- Casele de economii sunt intermediari financiari care colecteaz depozite cu amnuntul de la
populaie i le ofer, apoi, pe piaa interbancar.
- Societile de asigurri - instituii specializate care garanteaz asiguratului, n schimbul
plaii unei sume de bani, despgubirea totala sau pariala n cazurile prevzute de polia de asigurare.
- Agregatul monetar - desemneaz o parte constitutiva a masei monetare i semimonetare,
parte autonomizat prin funciile ei specifice, prin agenii specializai care emit instrumentele de
schimb i de pia, prin instituiile bancar-financiare care le gestioneaz, prin fluxurile economice
reale pe care le mijlocesc.
- Includerea disponibilitilor bneti n agregatele monetare se face dup criteriul uurinei sau
al dificultii transformrii lor n bani lichizi, viteza cu care se face aceasta, de riscul pierderii.
- Agregatul monetar desemnat prin M1 reprezint masa monetar n sens restrns, acesta
fiind format din: numerarul n circulaie, conturile bancare operabile prin cecuri aparinnd rezidenilor
nonfinanciari, cecurile la purttor (de cltorie).
- Agregatul M2 - masa monetara n sens larg, cuprinznd n plus fa de M1 urmtoarele:
depozitele la vedere, aflate n conturile bancare neoperabile prin cecuri, depunerile la casele de
economii, depozitele pe termen aflate n gestiunea bncilor, aciuni ale fondurilor de ajutor reciproc
ce pot face obiectul unor tranzacii monetare. Toate componentele lui M2, (M2-M1) reprezint de fapt
disponibiliti ale rezidenilor nonbancari gestionate de instituiile financiare.
- Agregatul M3 cuprinde n plus, fata de M2, alte plasamente lichide pe termen scurt care
nu pot fi ncadrate n masa semimonetar (M2). Componenta specifica a acestui agregat monetar
(M3) formata din: depozite pe termen nelimitat i bonuri de economii, depozitele i titlurile de comer
n monede convertibilitate, bonuri de tezaur i certificate de subscriere la mprumuturi de stat,
bonuri negociabile, bonuri de economii pe termen lung. Componentele M2 i M3, mpreun luate (M3-
M1), formeaz lichiditile economisite i depuse la instituiile bancar-financiare pe termen scurt.
- Agregatul monetar (L) cuprinde, pe lng componenta lui M3, economiile contractuale
depuse pe termen i diferite alte plasamente negociabile, titluri de valoare emise de agenii nonbancari.

2. Oferta de moneda. Crearea banilor de cont. Multiplicatorul de moned

- Oferta de moneda este legata de operaiunea de credit, ceea ce nseamn monetizarea unei
creane bancare. Procesul invers, adic rambursarea unui efect de comer sau a unei datorii oarecare n
favoarea unei bnci, echivaleaz cu o reducere a masei monetare.
- Mecanismele prin care este pusa n circulaie masa monetar sunt urmtoarele:
67
- Mecanismul asigurrii nevoilor statului, respectiv acoperirea deficitului bugetar prin
emiterea i negocierea bonurilor de tezaur;
- Achiziionarea devizelor strine obinute de firme din exportul de mrfuri;
- Acordarea de credite de ctre bncile comerciale clienilor lor;
- Formarea unor depozite bancare sub form de conturi din care bncile pot acorda, n
anumite limite, credite altor clieni.
Diferitele componente ale masei monetare sunt puse n circulaie de: bncile comerciale,
trezoreria i banca central (de emisiune).
- Bncile comerciale creeaz (ofert) moneda de cont (scriptural), acordarea de credite
agenilor economici. Orice pasiv sub forma de credite (obligaii de plat) figureaz la banc ca un
activ, sub forma de creana (drepturi de ncasat). La nivelul agenilor economici nonbancari, aceasta,
apare la pasiv sub forma de datorie i la activ, ca spor monetar. Bncile comerciale deschid conturi
curente la BNR si, n baza soldurilor necompensate solicita moneda naionala.
- Trezoreria are posibilitatea s creeze moneda prin trecerea dintr-un cont bugetar ntr-un
cont la vedere a propriei monede. Ofer masa monetara prin mprumuturi pe care le contracteaz la
diferite bnci comerciale sub forma obligaiunilor emise i negociate (subscrise).
- Oferta de mas monetar este asigurat i de BNR. Biletele bncii centrale "intr n scen"
pentru alimentarea nevoilor de resurse financiare ale statului: pentru acoperirea cheltuielilor
administrative de stat (buget deficitar), trezoreria emite anumite bonuri de tezaur, pe care bncile
comerciale le subscriu, pltind bani cash pentru ele. Aceste bonuri subscrise pot sa fie revndute BNR,
suma pltita de aceasta reprezentnd oferta de bani.
- Banca centrala modific masa monetar n funcie de nevoile de valuta, ea sporete masa
monetar de fiecare data cnd cumpra devizele strine obinute prin exportul de mrfuri efectuate de
agenii economici i invers.
- Biletele de banc intr n circulaie n situaia n care bncile comerciale au nevoie de sume
suplimentare pentru a face fa retragerilor mai mari dect depunerile efectuate de clientela lor. BNR
ofer bani celorlalte bnci n mai multe situaii: cnd compensaiile dintre bncile comerciale nu
ajung la zero; cnd deintorii de depozite doresc s pstreze moneda sub forma de bilete ale
bncii centrale; cnd autoritile monetare oblig bncile comerciale s suplimenteze sumele depuse,
ca rezerv, n contul bncii centrale.

<<Crearea banilor de cont>>, multiplicatorul lor.

- Banca comerciala "creeaz" moneda, poteneaz masa monetar. Procesul este cunoscut sub
denumirea de "expansiune a depozitelor la vedere", de multiplicator al banilor sau multiplicator al
creditului.
- Depunerea a 1000 um la o banca, nseamn c aceast sum a trecut din sfera circulaiei n
depozitele bncii, crend concomitent o masa monetara scriptural de 1000 um. Banca nu oprete
dect 10% restul i mprumut solicitanilor care la rndul lor i pot depune la o alt banc
comercial, care la rndul su, reine ca rezerv 10%, restul mprumutandu-i altui client. Masa
monetar n cont a crescut la 1900 um.
Procesul de expansiune a depozitelor n cont se va opri atunci cnd ntregul numerar intrat este
pstrat n banca comerciala sub forma rezervelor dorite (sau obligatorii).

<<Multiplicatorul ofertei de bani>>

68
Pentru fiecare u.m. numerar introdus n sistemul bncii, bncile vor avea 10 u.m. depozite la
vedere, deci 10 u.m. moneda de cont.
Este definit ca raport intre volumul noilor depozite i noile rezerve
D 1 Mm = multiplicator monetar
ER r D = depozite la vedere
10000 1 R = rezervele obligatorii
1000 0,1 r = rata rezervelor

<Contracia ofertei> procesul analizat poate funciona i invers. Aceasta se poate produce
n cazul cnd are loc scurgere de numerar din sistemul bancar; scurgerea numerarului va antrena
reducerea monedei de cont de 1/r ori mai mare. Lumea bancar este complex.

3. Cererea de moned i motivaiile ei

Cererea de moneda n economie depinde de utilitile acesteia, care sunt exprimate de facilitile pe
care le pot asigura disponibilitile bneti.
- Cererea de masa monetar depinde de: volumul total al schimburilor mijlocite efectiv de
moneda i de viteza de rotaie a acesteia.
- Masa monetara (M) se afla n raport direct proporional cu volumul schimburilor, rezultat din
potenarea volumului fizic al bunurilor i serviciilor vndute cumprate (T) cu preurile i tarifele
acestora (P). n acelai timp, aceasta evolueaz invers proporional cu viteza de rotaie a banilor (V),
rezult mas monetar M = T x P/V
- Masa monetar depinde de amploarea creditului de consum, de raportul dintre vnzrile pe datorie
i plile fcute n contul creditorilor ajunse la scadena n perioada de referin.
- Masa semnelor bancare este influenat i de comportamentul agenilor economici fa de moned,
sintetizat n expresia <intensitatea nclinaiei spre lichiditate> la baza cruia stau mai multe mobiluri
concrete: venitului, afacerilor, prudentei, speculaiei.
- J. M. Keynes a explicat o funcie a cererii de moned, notat cu L i format din dou componente.
Prima se referea la primele 3 mobile economico-psihologice ale cererii de moned. Aceste cereri
variaz o dat cu modificarea produsului sau a venitului (Y) i se afla n mic msura sub influena
dobnzii L1 = L1(Y), unde L1 > 0.
- A doua componenta reprezint cererea de moneda n scopuri speculative. Mrimea ei depinde
de nivelul ratei dobnzii, fiind invers proporional cu aceasta L2 = L2(i), cnd L2 > 0.

4. Echilibrul pieei monetare

Piaa monetara consta din ansamblul tranzaciilor cu moned, din confruntarea specific dintre
cerere i ofert de moned n funcie de preul ei (rata dobnzii).
- Preul tranzaciei cu moned difer funcie de numrul factorilor: termenul scadenei, gradul
de risc asumat de creditor, sumele tranzacionate etc. Ajustarea ei se face foarte greoi, piaa monetar
fiind o pia de oligopol, cu puini ofertani de moned.
- La un anumit nivel al ratei dobnzii se realizeaz un echilibru pe piaa monetara cnd
cantitatea de moned oferit este egal cu cea cerut.
- Creterea cererii de moned are ca efect sporirea att a cantitii de moned pe piaa, ct i
creterea ratei dobnzii.
- Scderea cererii de moned are ca efect att scderea cantitii de moned, ct i a ratei
dobnzii.
69
- Creterea ofertei de mas monetar conduce la scderea ratei dobnzii i la creterea masei
monetare tranzacionate pe pia.
- Scderea ofertei de mas monetar conduce la sporirea ratei dobnzii i la diminuarea
cantitii de moneda tranzacionat.

<<Caracterizarea pieei monetare>>

- Cererea de masa monetar este o cerere de ncasri reale; agenii economici se intereseaz de
puterea de cumprare a ncasrilor lor i nu de suma nominal a acestora;
- Agenii economici pstreaz masa monetar pentru tranzacii i a se proteja de risc;
- Costurile pentru transformarea n lichiditi i determina s pstreze moneda.

5. Teoria cantitativ a banilor

Exista mai multe teorii cu privire la cantitatea necesar de bani.
- Teoria metalist a cantitii de bani n circulaie;
- Teoria nominalista a banilor;
Masa monetar este legat doar de puterea ce i-a fost atribuit de emitent.
- Teoria cantitativ a banilor, ca latur inseparabil a teoriei schimbului, care exprim relaia
dintre cantitatea de semne bancare n circulaie i nivelul preului. Toate celelalte condiii fiind
neschimbate, nivelul preului este dat de cantitatea total a banilor n circulaie; mrimea cantitii de
bani este de competena agenilor monetari.
- Irving Fisher a exprimat relaia dintre pre i masa monetar n ecuaia:
MV = PT
M - cantitatea de masa monetara existenta n medie intr-un timp dat;
V - viteza de circulaie a masei monetare;
P - nivelul preurilor;
T- volumul tranzaciilor ;
deci M = PT/V.
- Teoria calitativ a banilor introduce elemente subiectiv-psihologice, astfel austriacul Von
Wieser i francezul Aftalion apreciaz c factorul determinant nu mai este masa monetar total ci
acele sume bneti care sunt considerate de ctre deintorii lor ca venit ce pot deveni cheltuieli n
perioada data, ecuaia schimb lund forma:
R = PQ,
unde R - venit total n bani;
Q - cantitatea de produse;
P - pret mediu.
Daca masa monetar este o mrime global cu determinare obiectiv, R este un dat. partial
subiectiv. Prin nlocuirea lui M cu R, ecuaia schimb cuprinde un element uman, un "comportament".
- JM Keynes, ecuaie proprie: n = y (k + rk); y = n / (k + rk`), unde:
n - volumul nsumat al monedei n numerar i al celei scriptuale;
y - nivelul preului;
k cererea publica de ncasri n moned lichid;
k - moneda scriptuala exprimata n uniti de consum;
r - rata rezervei monetare.
- M Friedman a introdus noiunea de putere de cumprare a monedei, care provine din compararea
mrimilor curente i cele viitoare previzibile ale indicatorilor marfaro-baneti.
70





CURS 12.

Piaa capitalului

1. Piaa capitalului. Coninut, ageni, structura instituional.

Piaa capitalului reprezint piaa titlurilor financiare pe termen lung. Are funcia de a mobiliza
economiile bneti ale unor ageni economici n scopul finanrii pe termen lung a altora.
ntr-un sens foarte general obiectul pieei capitalului l constituie activele financiare al cror rol
n economia de pia contemporan crete i se diversific continuu.
Majoritatea tranzaciilor economice antreneaz fluxuri monetare deoarece economia
contemporan este o economie de schimb monetar .
Abordarea i analiza unor asemenea tranzacii se fac prin intermediul monedei care poate fi
schimbat pe mai multe categorii de bunuri i servicii proprieti funciare, materii prime, produse finite
i semifabricate servicii ale muncii fizice i intelectuale; se mai poate schimba pe monede strine
pe aur contra diferitelor creane pe termen scurt i pe termen lung a unor titluri etc. Fluxurile
monetare care fac obiectul unor astfel de tranzacii reprezint componente ale pietei capitalului.
Titlurile financiare sunt pentru unii ageni economici alternative ale plasrii economiilor lor bneti
iar pentru alii instrumente de acoperire a unor necesiti de finanare. Titlurile financiare pot fi
pe termen scurt; mai importante sunt efectele de comer (cambia biletul la ordin etc.) Certificatele de
depozit bonurile de tezaur. Aceste titluri intr n sfera pieei monetare. Titlurile financiare pe
termen lung includ n principal obligaiunile i aciunile i sunt negociate pe piaa capitalului
2. Piaa primara i piaa secundara. Bursa de valori.
n cadrul pieei capitalurilor sunt cuprinse piaa primar, unde se vnd i se cumpr emisiunile
noi de titluri financiare pe termen lung piaa secundar, unde se negociaz titlurile financiare emise n
prealabil; n piaa primar, agenii economici ntreprinderile, autoritatea guvernamental
administraiile locale - care au nevoie de resurse bneti ofer noi titluri financiare pe termen lung.
Acestea sunt achiziionate de ctre ageni economici, populaie, instituii financiare etc. - care dispun
de economii bneti. Piaa secundar cuprinde bursa de valori i pieele titlurilor financiare pe
termen lung emise n prealabil i neincluse n cadrul tranzaciilor la burs.
Bursa de valori este principala instituie de intermediere a vnzrilor i cumprrilor de titluri
financiare pe piaa secundar; reprezint piaa organizat a celor mai importante titluri financiare
emise n prealabil de ctre societi financiare i autoritile guvernamentale. Titlurile
financiare care se tranzacioneaz la bursa au fost achiziionate (subscrise) n prealabil
Deintorii de titluri financiare au posibilitatea s le revnd pentru a-si crea lichiditi.
Funcionarea bursei arat c, n principiu, nimeni nu este asociat pe viata la o societate comercial.
Titlurile se vnd i se cumpr la preurile stabilite pe baza cererii i ofertei n cadrul edinelor de
licitaie. Piaa capitalului n ROMNIA evolueaz spre o structur instituional Comisia
naional a valorilor mobiliare, care va supraveghea i stabili regulile legale privind piaa
capitalului; Societile de intermediere autorizate de CNVM, al cror obiect de activitate este
vnzarea i cumprarea titlurilor financiare n contul clienilor sau pe cont propriu, plasarea titlurilor
71
pe pieele primara i secundar; Sistem de evidenta a valorilor mobiliare, cu rol de informare a
participanilor; Consultani de plasament, al cror scop este prestarea de servicii de analiz,
selectare i evaluare a titlurilor financiare; Sisteme de compensare i depozitare a titlurilor
financiare.
3. Cererea de titluri. Actualizare. Incertitudine, risc i lichiditate.
Cererea de titlu financiare este susinuta, n principal, de populaie i de unele instituii
financiare: societi de asigurri, casele de pensii etc. Plasamentul disponibilitilor se face i
ca urmare a incertitudinii anticiprilor privind fluxul de venit viitoare. Estimarea valorii
prezente a unui venit viitor se numete actualizare; se face pe baza unor rate de actualizare;
Dobnda reprezint preul utilizrii banilor n timp, n condiiile n care se face abstracie de riscuri;
valoarea prezent Vo a unui venit V1, ce va fi obinut peste un an, este dat de relaia: Vo = V
0
/(1+r )
n

unde r reprezint rata nominala a dobnzii anuale n = numrul de ani
Cererea de titluri financiare este rezultatul a numeroi factori: - randamentul titlu fin; -
ctigurile poteniale din achiziionarea titlurilor financiare; - riscul plasamentului n titluri
financiare; - lichidarea titlurilor financiare. Plasamentul n titluri financiare pe termen lung
este motivat de: fluxul de venit; de ctigurile care ar putea apare ca urmare a creterii preului acestor
titluri; - expresia procentual a ctigului potenial total al unui titlu financiar se calculeaz prin
nsumarea randamentului cu creterea preului: - posibilitatea obinerii de ctiguri ca urmare a
modificrii pt genereaz speculaii cu titluri financiare. Exista 2 tipuri fundamentale de tranzacii
speculative: Speculaii "a la baisse care se bazeaz pe anticipri ale reducerii preului; n
acest caz, s-ar putea obine ctiguri prin vnzarea titlu nainte de reducerea preului i cumprarea
lor ulterioara; Speculaii "a la haute care se bazeaz pe anticipri ale creterii preului; n
acest caz, s-ar putea obine ctiguri prin cumprarea titlu nainte de creterea preului i vnzarea lor
ulterioara. - exist trei tipuri de comportamente n privina plasamentelor financiare: -
comportamentul investitorului care prin acest tip de plasament n titluri financiare urmrete pe
termen lung conservarea economiilor bneti; - comportamentul legat de posibil speculaiei;
plasamentul este o modalitate de obinere de ctre agenii a unor ctiguri ca urmare a variaiei n
timp a preului titlurilor; - comportamentul legat de posibilitatea arbitrajului. Plasamentul este o
modalitate de obinere a unor ctiguri ca urmare a variaiei preurilor ntre diferite tipuri de titluri.
Speculaia vizeaz diferena ntre preurile acelorai titluri la momente diferite de timp. Arbitrajul se
refer la diferena ntre preurile diferitelor titluri la acelai moment dat. - plasamentul n titluri
financiare poate fi riscant ca urmare a incertitudinilor privind anticiparea fluxurilor de venituri
viitoare. Titlu prezint grade diferite de risc. - fluxuri de venituri ale obligaiunilor pot fi estimate cu
mai multa precizie dect fluxurile de venit ale aciunilor. ntre obligaiunile cele mai puin riscante
sunt cele guvernamentale. Riscul este cu att mai mare cu ct termenul de scaden este mai ndeprtat.
- din perspectiva preferinei pentru risc, agenii economici pot fi grupai n 3 categorii: adversari ai
riscului; indifereni la risc; iubitori ai riscului. - adversarii riscului opteaz pentru
achiziionarea unui titlu numai dac preul acestuia este mai mic dect valoarea medie a fluxului
asociat de venituri. - indiferenii la risc cumpra un titlu i n situaia n care preul acestora este
egal cu valoarea prezenta medie a fluxului asociat de venituri - iubitorii riscului tind s opteze
pentru cumprarea unui titlu chiar daca preul acestuia este mai mare dect valoarea prezenta
medie a fluxului asociat de venituri, nu mai mare ns dect cea mai optimist anticipare a valorii
prezente. - cumprarea unui titlu financiar pe termen lung este considerat avantajoas cnd preul
acestora este inferior valorii prezente medii a fluxului de venituri viitoare. - diferena dintre
valoarea prezenta medie a fluxului de venituri viitoare i preul titlului financiar este expresia absolut
a premiului pentru risc, care reprezint recompensa asumrii acestuia. - pentru a determina un
adversar al riscului s opteze pentru cumprarea unui titlu financiar, preul acestuia trebuie s fie mai
72
mic dect valoarea prezenta medie a fluxului corespunztor de venituri viitoare, recompensndu-se ,
astfel, asumarea riscului. - lichiditatea titlurilor financiare pe termen lung reflect posibilitatea
vnzrii rapide i la costuri tranzacionale minime a acestora, i depinde esenial de grad de dezvoltare
a instituiilor pieei capitalului - de regul titlurile listate la bursa de valori au un grad ridicat de
lichiditate, iar obiectivele cumprtorilor poteniali de titlu vizeaz un echilibru ntre randament, risc
i lichiditate. - preferinele cumprtorilor se ndreapt, n mod firesc, spre titluri financiare cu
randamente nalte, riscuri reduse i lichiditate ridicat.
4. Oferta de titluri financiare. Motivaia plasamentului acestora.
ntreprinderile i guvernele reprezint principalii ageni care influeneaz decisiv oferta de
titluri financiare pe termen lung. <Motivaia plasamentului> n titluri financiare pe termen lung
este dat de capacitatea acestora de a genera venituri n viitor. Una dintre cele doua premise
fundamentale ale deciziei de plasament este valoarea prezenta a fluxului de venit generate n viitor. -
n scopul finanrii unor investiii de interes general guvernele apeleaz frecvent la emisiuni de
obligaiuni care se adug la cele emise de societile comerciale n formarea ofertei de obligaiuni pe
piaa capitalului - pentru societile comerciale, investiiile sunt vitale, ntruct contribuie la
meninerea parametrilor funcionali ai capitalului ct i la expansiunea acestuia (echipamente,
terenuri, cldiri, capital circulant) - finanarea pe termen lung se asigur din surse proprii, credite pe
termene lungi. n cazul societilor comerciale pe aciuni, emisiunea de titluri financiare pe termen
lung. - oferta de titluri financiare depinde nu numai de volumul de investiii, ci i de dimensiunea
fondurilor asigurate din surse proprii i prin credite bancare. - oferta de titluri este condiionat i
de structura finanrii, respectiv de proporia n care fondurile sunt mobilizate prin emisiunea
de obligaiuni, pe de o parte, i de aciuni, pe de alta. - finanarea prin emisiunea de aciuni mrete
numrul proprietarilor, dar n condiiile unui profit constant, se diminueaz dividendele / aciune -
raportul dintre finanarea prin titluri cu venit fix i finanarea prin titluri cu venit variabil reprezint
levierul financiar al societilor comerciale. Aceasta este o sabie cu doua tiuri: creterea levierului,
ca efect al finanrii prin emisiuni de titluri cu venit fix, mrete riscul, dar are un impact favorabil
asupra profitului ce revine pe o aciune. - societile comerciale pe aciuni sunt confruntate cu
sarcina extrem de dificil a identificrii levierului care echilibreaz obiectivul maximizrii
profitului ce revine pe o aciune cu cerina minimizrii riscului finanrii. <<Concluzii>>
confruntarea cererii cu oferta de titluri financiare determin preul acestora n cadrul pieei capitalului;
Fiind influenate de anticiprile privind fluxurile de venit, dar i de preferinele pentru risc i
lichiditate, preurile titlurilor financiare nu coincid dect ca expresie cu valorile nominale ale
acestora; valoarea nominal a unui titlu este semnificativ numai n momentul emisiunii.

CURS 13.

DOBNDA . PROFITUL.

Existena lor este strns legat de piaa monetar, piaa capitalului (financiar), precum i
de piaa bunurilor i serviciilor. Sunt forme de venit rspndite n economiile moderne.
Abordarea mpreun faciliteaz nelegerea modului n care funcioneaz o economie de pia n
ansamblul su, dei sunt realiti i noiuni distincte.

73
1. Modaliti de existen a dobnzii

- <<dobnda>> reprezint un venit nsuit de proprietarul oricrui capital antrenat ntr-o
aciune economic oarecare sub form de excedent, n raport cu capitalul avansat.
mrimea i dinamica dobnzii sunt exprimate cu ajutorul a doi indicatori fundamentali:
masa sau suma absolut a dobnzii, notat cu "D";
- rata dobnzii sau venitul anual, exprimate n procente "d".
d = D/C x 100 n care C este capital vansat D = d x C /100
Aceti indicatori reprezint mrimea dobnzii simple, care nu este capitalizat, dar ajut la
calculul dobnzii compuse (dobnd la dobnd).
Sn = C (1+ d )
n

unde d = rata dobnzii anuale; n = numr de ani sau
S
n
=C(1+d)
n
Sn = suma ce revine proprietarului dup n ani de folosin a capitalului i care este format
din capitalul avansat (C) plus dobnda cuvenit.
rata dobnzii este venitul anual exprimat procentual, care este obinut fie ca remunerare
pentru orice mprumut n condiii de garanie, adus de o obligaiune, sau orice alt valoare
mobiliar cu aceleai garanii reprezint ctigul realizat cu orice element de capital real (utilaje,
cldiri, brevete) pe orice pia concurenial cnd riscurile sunt inexistente sau cnd toi factorii
de risc au format deja obiectul plii unor prime (sume) speciale care acoper integral riscurile
respective.
este considerat "remuneraia capitalului mprumutat, adic rsplata pentru folosul
numerarului cedat un timp determinat"
dobnda se acord i pentru capitalul propriu utilizat;
- dobnda are o semnificaie mult mai profund dac este privit sub aspectul dobnzii
nominale i reale, pornindu-se de la ecuaia lui Irving Fisher: i = r + o n care i = rat nominal a
dobnzii;
r = rata real a dobnzii ; o= rata inflaiei
74
- dobnda este un venit impozabil, astfel c se face distincie ntre dobnda nominal
efectiv i cea dup plata impozitului ( net )
- utilizarea capitalului disponibil existent la un moment dat presupune realizarea de
proiecte care puse n funciune s obin o productivitate mai mare sau cel puin egal cu rata
dobnzii .
rata dobnzii este determinat de intersecia curbelor cerere i ofert de capital. Aceasta
demonstreaz c dobnda este "remuneraia" care se cuvine pentru orice capital i evideniaz
modul cum se formeaz echilibrul dintre cerere i ofert pe piaa de capital.
Dobnda are i alte forme de existen: dobnda pe piaa monetar, care se aplic
mprumuturilor pe termen scurt contractate de bnci, ntre ele sau cu banca central; dobnda
pentru "remunerarea" certificatelor de depozite sau pentru bonurile de trezorerie care reprezint
dobnda bancar de baz; dobnda creditelor consimite de bnci si alte instituii financiare
pentru ntreprinderi ( format din dobnda bancar de baz plus un agio n funcie de tipul de
credite i situaia beneficiarului); taxa de scont (comercial), taxa de scont oficial;
- un ansamblu de dobnd pentru "remunerarea" diferitelor forme de plasament pe
termen scurt sau mediu, care se aplic de ctre cei pentru depozit la vedere i la termen; depozite
pentru construcii de locuine;
- dobnda pe piaa obligaiunilor, tipic pentru plasamente pe termen lung;
- dividendul sau alte forme de "remunerare" procentual a plasamentelor pe termen lung.

2. Dinamica dobnzii factori i implicaii

Dobnda este mrime dinamic asupra creia acioneaz muli factori, dar care exercit, la
rndul su, o ampl influen ce se propag n ntreaga economie.
mrimea ratei dobnzii oscileaz ntre o limit maxim, care poate fi de 100% iar cea
minim s fie egal cu zero, d.p.d. v. teoretic.
rata dobnzii poate crete sau scdea n timp, fiind instabil. Difer pe ri sau chiar pe
zone economice din diferite ri.
nivelul ratei dobnzii este influenat de raportul dintre rata dobnzii i rata profitului.
Creterea uneia se face pe seama celeilalte, ns dinamica creterii uneia se poate face n paralel cu
a celeilalte
75
raportul dintre ofert i cerere de capital de mprumut, depinde de situaia de pe piaa
capitalului. Oferta de capital este format din capitalul bnesc existent la un moment dat; Cererea
de capital sau totalul nevoilor de capital are urmtoarele componente: capitalul solicitat pentru
investiii; nevoile pentru acoperirea funcionrii capitalului mprumutat i plata ratelor sau a
unitilor acestuia; sumele necesare pentru formarea de rezerve; cererea de credit de consum (ce
depete venitul)
creterea cererii de capital atrage o ridicare a ratei dobnzii i invers
micrile cererii i ofertei de capital pot fi n acelai sens sau n sensuri diferite , ceea ce se
traduce printr-o dinamic a ratei profitului corespunztoare celei mai puternice influente.
la influena cererii - ofertei de capital asupra ratei dobnzii, trebuie avute n vedere i
aspectele: riscul i ciclicitatea economic: boom-recesiune;
Concluzie: nivelul ratei dobnzii se va deplasa n sus sau n jos n funcie de influena
celor mai puternici factori.
dinamica ratei dobnzii se afl i sub influena inflaiei, astfel c se solicit o dobnd
nominal care s acopere inflaia anticipat:
Concluzia general : dac ntr-o ar, ntr-o anumit perioad se dorete stabilizarea ratei
dobnzii la o anumit mrime trebuie acionat de asemenea manier nct s se compenseze
variaiile n cererea de moned i de capitaluri prin modificarea cantitii de bani n circulaie
dinamica dobnzii este influenat de factorul extern cu multiplele sale aspecte,
ndeosebi raportul de schimb i paritatea ratelor dobnzii deoarece toate relaiile economice
internaionale se realizeaz pe baza lor, iar aceste dou elemente acioneaz direct unul asupra
celuilalt. Aceast legtur este mai uor de sesizat n cazul deplasrilor de capital dintr-o ar n
alta. Raportul de schimb dintre monedele a dou ri se determin astfel: e = x uniti din ara
A/1 unitate monetar din ara B.
Indiferent de modificrile care survin n cei doi factori, se apreciaz c raportul de schimb
crete pentru moneda A cnd valoarea raportului crete, iar pentru moneda B cnd valoarea
raportului scade.
Paritatea dobnzii reprezint fie raportul, fie diferena dintre ratele dobnzii (nominale
sau reale) din dou ri. Se determin
p = iA / iB sau p = iA - iB, n care :

76
iA = rata dobnzii nominale n ara A
iB = rata dobnzii nominale n ara B

Utilizarea ratei dobnzii , ca prghie economic determinat de efectul cumulativ al
modificrii sale n cadrul politicii guvernamentale, are limite evidente:
- nici o ar nu poate s reduc sau s sporeasc prea mult rata dobnzii, dac restul rilor
nu procedeaz n acelai fel, pentru c s-ar produce perturbri grave n fluxurile de capitaluri
interne i internaionale
- interesele puternice se opun ntotdeauna unei reduceri sau creteri prea mari a ratei
dobnzii n orice ar;
- libertatea de aciune, ca trstur fundamental a economiei de pia statuat democratic,
impune anumite restricii sau limite autoritilor monetare de a controla i utiliza rata dobnzii .
- dinamica ratei dobnzii este rezultatul aciunii concomitente a unor factori obiectivi i
subiectivi, contradictorii sau convergeni, astfel nct traiectoria sa real are un caracter foarte
complex.
- este strns legat de funciile pe care se consider c le ndeplinesc cele dou elemente ntr-
o economie de pia:
influeneaz repartizarea factorilor de producie care exist n cantiti limitate,
orientndu-i ctre destinaiile care asigur folosirea lor cea mai eficient;
pe termen lung, stimuleaz publicul s renune la anumite consumuri curente pentru a
spori capitalul disponibil (stocul de capital).

3. Profitul - rezultat al aciunii economice

termenul este de origine latina: verbul "proficere" care nseamn a progresa, a da
rezultate i care, a dobndit semnificaia de a aduce profit.
exist multe nelesuri dar ne vom opri la trei modaliti de a concepe profitul:
- punctul de vedere oficial - legislativ (juridic) i statistic: decurge direct din semnificaia
termenului latin original, cunoscut i sub numele de beneficiu, ca diferena ntre venit i cheltuielile
77
ocazionate de aciunea unui agent economic rezult c profitul este avantajul realizat sub forma
bneasc, dintr-o aciune, operaie sau aciune economic important are determinarea corect
a mrimii profitului, legalitatea lui. Se determin potrivit unei metodologii speciale:
- profitul legitim sau legal, realizat n contextul respectrii prevederilor legale,
- profitul nelegitim sau nelegal - realizat n contextul nclcrii, deliberate sau nu, a
legalitii, "umflarea costurilor " atribuirea unor cote procentuale de profit peste cele admise de
lege, sustragerea de la plata impozitelor i taxelor, duble nregistrri etc., care, n funcie de
situaie i de faptul c este "descoperit sau nu de autoritile financiare sau de partenerii nelai,
poate fi preluat la buget de stat sau restituit celor n dauna crora a fost obinut.
analiza financiar presupune cunoaterea mrimii i dinamicii profitului care se msoar cu
ajutorul indicatorilor : masa i rata profitului.
<masa profitului > suma total dobndit sub forma de profit de un agent economic, de o
ramur sau de economia unei ri i stabilit ca diferena ntre preul de vnzare i cost sau ca
diferen ntre venit i cost.
<rata profitului > se determin ca un raport procentual ntre masa profitului i cost
fcute pentru obinerea acestuia, volumul capitalului sau cifra de afaceri.
pr = Pr / c x 100 ;
pr = Pr / C x 100;
pr = Pr / Ca x 100
n care: pr' - rata profitului ;
Pr - masa profitului ,
c - costurile;
C - capitalul folosit;
Ca - cifra de afaceri.
reprezint gradul de rentabilitate pe produsul agentului economic, ramur sau economie
naional ; este diferit ntre cantitatea vndut (Q) nmulit cu preul (P) i nivelul costurilor (C).
Pr = P x Q - C n care Q = f(x,y) iar C este suma valorii factorilor care-l determin pe Q.
C = Xpx + Ypy deci Pr = p F(x,y) / pQ - (xPx + XPy ) / C
78
Mrimea i dinamica profitului sunt influenate de numeroi factori. La rndul su masa
profitului este condiionat de:
productivitatea muncii sau randamentul factorilor care influeneaz volumul rezultatelor,
fapt ce impune firmei s se orienteze spre aciuni care conduc la o W ct mai mare;
preul de vnzare i costul, ntruct masa profitului este diferit dintre aceste dou
elemente; orice scdere a costurilor i cretere a preurilor de vnzare are efecte pozitive pe planul
ratei profitului;
volumul, structura i calitatea produciei (activitii ), care acioneaz asupra masei
profitului att separat, ct i n unitatea lor. Dac celelalte elemente rmn constante, masa
profitului este direct proporional cu volumul produciei
viteza de rotaie a capitalului:
Asupra vitezei de rotaie influeneaz:
a) structura capitalului, modul cum acesta se mparte pe destinaii-pentru capitalul fix si circulant,
mijloace de munc, materii prime, materiale etc.;
b) economisirea componentelor din structura capitalului i ndeosebi a mijloacelor de mijloacelor
de munc, folosirea de nlocuitori mai ieftini, mijloace de munc cu randament mai ridicat etc.,
profitul total rezult din diferitele venituri totale minus cheltuieli de producie (total, de
opiune sau de oportunitate) este, de regul, mai mic dect profitul legal obinut.


4. Profitul - venit rezidual

Profitul ca venit rezidual este totodat profit cuvenit.
Profitul legitim este format din:
venituri nsuite ca urmare a progreselor economice i tehnice din cadrul firmei produsele
noi, organizarea superioar a activitilor economice ; ctigurile sunt pe deplin justificate i incit
la progres tehnico - economic;
veniturile sau sumele dobndite prin evitarea riscului asumat n activitatea economic;
ctigurile pot fi foarte mari, dar sunt justificate prin ceea ce au fcut ca s nu se produc riscurile;
79
reprezint profitul justificat toate celelalte pri din suma determinat ca diferen
ntre preul de vnzare i cost, care se datoreaz economisirii i eforturilor fcute de firm
pentru a ajunge la costuri mai mici dect preul de vnzare.
Cealalt parte a profitului, care este nelegitim, este nsuit fr a fi ctigat sau meritat
prin vreun serviciu adus n activitatea economic, mbrcnd mai multe forme: anumite forme
de rent funciar; proximitatea agenilor economici fa de pia de unde rezult costurile mai
mici cu transportul; creterea preurilor la unele produse agricole; creterea preului pmntului n
zonele de interes public.
Este considerat nelegitim profitul de monopol.
Ctigurile nregistrate ca urmare a economiilor la costuri pentru protecia mediului
nconjurtor lsat n seama organelor locale
Ctigul unor ageni economici din practicarea unor preuri mai mari, posibile datorit
politicilor vamale protecioniste; ctiguri suplimentare conjuncturale determinate de inflaie i
deflaie etc.

5. Profitul, remuneraie "implicit " a factorilor de producie

Profitul calculat ca diferen ntre venitul total i cost reprezint un amestec de elemente
eterogene. Nu reprezint nimic altceva dect dobnda, renta i salariile, desemnate printr-un
cuvnt diferena adic prin termenul profit.
Este un venit care rezult din aportul adus de unul sau mai muli factori de producie i
care, n virtutea acestui fapt, trebuie s le revin lor.
Economitii care consider profitul c diferena ntre venitul total i costurile unei activiti
lucrative sunt de acord c acesta:
a) stimuleaz iniiativa i acceptarea riscului din partea celor care-l urmresc drept scop al
activitii lor;
b) incit sporirea eforturilor productive;
c) cultiv spiritul de economie.
Primele ncercri de a explica profitul constau n reducerea acestuia la una din formele de
venituri existente pn atunci ndeosebi dobnda.
80
Autori anglo - saxoni au explicat profitul ca o recompens pentru incertitudinile tehnice i
economice la care se expun ntreprinztorii i proprietarii pn ajung s i-l nsueasc
Mai recent ali autori explic profitul ca rezultat al exploatrii furnizorilor -prin preuri
sczute, ale cumprtorilor, - prin preuri ridicate, al salariilor, - prin spoliere individual sau
colectiv. Esenial este accepiunea oficiallegislativ
CURS 14.

Piaa resurselor naturale: renta

Caracterul limitat al resurselor naturale face ca renta, venit fundamental cu o pondere n
scdere, s revin n actualitate.

1. Natura rentei. Formarea rentei pe baza legii randamentelor neproporionale.

<<Natura rentei>>: dou curente de abordare i explicare.
- Unii teoreticieni au explicat i explic renta pornind de la forma de proprietate asupra pmntului,
ca factor originar de producie. Pe msura creterii populaiei pmnturile au devenit obiect al
proprietii, astfel c proprietarii aveau doua posibiliti: s-l lucreze ei nii sau s-l dea spre
folosina altei persoane. - Renta desemneaz ceea ce pretinde i ncaseaz proprietarul funciar de la
utilizatorul pmntului, indiferent de forma de realizare: n munc, n produse sau n bani, considerat
venit fr munc, persoan rentiera. - Ali autori i-au concentrat atenia asupra comportamentelor
specifice ale agenilor economici pe piaa terenurilor (agricole i cu alte favorabiliti), ca una din
pieele factor de producie ce st la baza raportului dintre cererea i oferta de resurse naturale,
ndeosebi agro-alimentare. n condiiile agriculturii intensive, cnd scade rolul pmntului natura n
randamentul agricol renta nu mai este venit specific agriculturii. - W. Petty - renta funciara
reprezint surplusul obinut de pe un teren oarecare, dup ce din venitul obinut s-au sczut cheltuielile
cu ntreinerea lucrtorilor agricoli i celelalte cheltuieli de exploatare a terenului; mrimea rentei,
respectiv a preului pmntului se afl intr-o legtura direct cu cererea i oferta de produse agricole,
sporirea cererii mrind preul cerealelor i nivelul rentei. - Fr. Quesnay (reprezentativ economic al
Scolii fiziocrate) - lucrtorul agricol produce mai mult dect consuma el nsui i ajunge la concluzia
c numai munca agricol creeaz valoare i produs net - renta. - A Smith consider c renta este
preul pltit pentru folosirea pmntului ca factor de producie. Renta este un produs al puterii naturii.
- D Ricardo - renta este parte din produsul pmntului care se pltete proporional funciar pentru ca
acesta cedeaz dreptul de folosire a forelor originare i indestructibile ale pmntului. - J.B.Say,
renta este o recompensa pentru serviciile aduse de pmnt. - coala marginalist, ndeosebi varianta
ei nord-americana (J.B.Clark), consider c renta se formeaz pe baza legii randamentelor
neproporionale i a productivitii factorilor de producie. - V. Madgearu - renta difereniala
i datoreaz existena legii fertilitii descrescnde a solului. - n ultimele decenii - renta este o
categorie universal, ea nelimitndu-se doar la agricultur. Pmntul - susine P.A. Samuelson - nu
este singurul factor de producie ale crui venituri pot fi tratate din punct de vedere economic ca renta.
<<Renta reprezint venitul ce revine posesorului (proprietar) oricrui factor de producie, a crui oferta
este rigid sau foarte puin elastica; este venitul ce revine proprietarilor pentru transferarea
dreptului de folosina i de uzufruct a unor factori de producie cu nsuiri speciale ctre alte
persoane>>. - n sens restrns, renta este venitul (ncasarea) pentru dreptul de folosin al unui factor
81
care are doar o singura utilizare posibil; utilizarea fiind extrem de limitat. - n sens larg, renta
reprezint ncasarea pentru cedarea folosinei oricrui factor de producie, a crei ofert este perfect
inelastic n raport cu preul. - La baza formarii rentei se afla "legea randamentelor
neproporionale", cunoscuta ca "legea fertilitii descrescnde" - Mrimea rentei depinde de
volumul produciei marginale realizate prin folosirea unei cantiti suplimentare dintr-un factor de
producie
- Forma material a rentei const din excedentul de produse ce poate fi obinut n urma folosinei
unui factor de producie cu caliti superioare celor medii. - Renta economic const din venitul
realizat de ctre deintorul unui factor, a crui oferta totala este inelastic i insensibil la ridicarea
preului de vnzare. Cu ct oferta total este mai rigid cu att renta economic este mai mare.
- Renta economica desemneaz acel venit ce decurge din insuficiena ofertei totale. 2. Renta
funciar i formele ei
Forme: funciar, minier, de construcii, rent a consumatorului, a vnztorului, de abilitate,
de raritate, de transfer, industrial sau comercial, conjunctural. - Renta funciar i are originea n
raritatea terenurilor (suprafeelor) fertile, respectiv n insuficienta ofert de produse agricole de a
satisface cererea n cretere. Oferta inelastica ridic preul produselor agricole, astfel c dup toate
terenurile se obine rent. - Oferta inelastica fa de cererea n cretere i inegalitatea randamentelor
diferitelor parcele stau la baza formrii rentei funciare i a explicrii mrimii ei. Preul este acela care
determin renta i mrimea ei i nu invers. - Renta funciar constituie un venit ce revine
proprietarului n virtutea dreptului pe care-l deine asupra factorului de producie rar (inelastic), venit
ncasat n condiiile unei cereri mai mari dect oferta de produse agricole (gru). Ea apare ca diferen
ntre venitul ncasat de fiecare proprietar i suma costurilor i profitul normal. - Pentru arenda
renta este o plat pentru folosirea terenului, care se constituie ntr-un element al costului de producie.
Pentru el nu exist nici o deosebire ntre plata rentei i celelalte pli efectuate pentru maini,
ngrminte, semine etc. - Forma natural material a rentei const din producia fizic
excedentar fa de medie, obinut de fermierii cu terenuri fertile.

3. Preul pmntului
- Preul pmntului are la baza venitul ce poate fi obinut prin utilizarea acestui factor de producie.
Reprezint renta anual (10000 u.m.) capitalizat la dobnda zilei (10%), respectiv la cea ateptat.

Pr.pam. = R/d = 10000/10% = 100000 u.m.
- Terenurile atrase n exploatarea economic au ncetat de a mai fi doar un "dar al naturii".
Lucrrile de amenajare, ameliorare sau simpl cultivare, ca i toate infrastructurile materiale generale
au conferit i confer terenului calitatea de pmnt capital, astfel "componenta funciar a capitalului
agrar se mrete". Preul se afl sub influena mai multor factori (direci sau indireci): a) Cerere i
oferta de terenuri agricole. Limita naturala a pmntului confer ofertei totale de terenuri un caracter
rigid, fiind insensibil la variaia preului. b) Cerere i ofert de produse agricole. Sporirea cererii
pentru produsele agricole i scumpirea lor stimuleaz cererea de pmnt i ridica preul acestuia. c)
Mrimea i evoluia rentei. Renta i preul pmntului se condiioneaz reciproc. Atunci cnd exist
sau nu dorina agentului economic de a cumpra terenuri. d) Posibilitatea folosirii alternative a
pmntului (agricultur, silvicultur, construcii). e) Rata dobnzii bancare. Pentru pmnt se afla n
raport invers proporional cu aceast rata. f) Ameliorarea poziiei terenului agricol. Creterea valorii
pmntului - capitalul duce la creterea preului acelor parcele care l-au ncorporat. In SUA, n
1850-1900, preul pmntului a crescut de 4 ori. n Romnia 1934 -391 ha: 13000 lei / arabil; 20000 lei
/ livezi; 30000 lei / via de vie.

82
CURS 15.

Externaliti i bunuri publice

Situaiile n care pieele libere nu conduc la o alocare eficient a resurselor este necesar
aciunea guvernelor cu rol corector i apare fenomenul cunoscut sub denumirea de eec al pieelor.
Alocarea de resurse care s contravin criteriilor de eficien se face atunci cnd cel puin una dintre
ipotezele concurenei perfecte nu este prezent.
Cele mai cunoscute situaii de eec la pieelor sunt: monopolul, externalitile, resursele de
folosin comun, bunurile publice.
Atunci cnd exist un singur productor nivelul produsului este mai redus dect cel eficient din punct
de vedere social, iar preul este corespunztor mai ridicat.
n condiiile de monopol productorul i consumatorul nu ajung la o nelegere mutual
avantajoas n ceea ce privete distribuirea ctigului social ce ar rezulta din creterea volumului
produciei. Asemenea costuri sau beneficii sunt externe, asociindu-se unei tere pri, nu vnztorului
sau cumprtorului.
Trstura esenial a bunurilor publice ( aprarea naional, ordinea public) este ca utilizarea
lor de ctre un agent economic nu le reduce disponibilitatea pentru consumul oricrui alt agent
economic.

1.Cauzele eecului pieelor

Situaiile de eec al pieelor sunt determinate de factori ce in de drepturile de proprietate
asupra bunurilor, precum i de costurile tranzacionale. Pe pia, odat cu schimbul bunurilor, se
schimb i drepturile de control al utilizrii acestora n decursul unor perioade determinate sau
nedeterminate de timp.
Schimbul dreptului de control asupra utilizrii bunurilor nu poate exista n afara schimbului
drepturilor de proprietate.
Eecul pieelor libere n alocarea eficient a resurselor i valorificarea maximal a posibilitilor
de schimb avantajos sunt explicate de urmtorii factori:
a) Dificultatea individualizrii dreptului de proprietate care se datoreaz unei excluziuni imperfecte
sau unui grad redus de transferabilitate (cazul unui drum public).
83
- excluziunea imperfect apare atunci cnd dreptul de proprietatea asupra unui bun nu este
deinut de ctre un singur agent economic, ci de ctre un grup, de regul foarte mare, de
ageni.
- Pentru ca un agent economic s dein controlul exclusiv asupra bunului ar trebui s obin
acordul fiecruia dintre membrii grupului respectiv, fapt dificil datorit dimensiunilor grupului.
- Excluziunea imperfect se refer i la capacitatea redus de a exclude orice agent economic
din sfera potenialilor utilizatori ai unui bun. Primul aspect al excluziunii imperfecte apare n
legat cu legalizarea drepturilor individuale de proprietate, iar al doilea aspect privete
posibilitatea aplicrii drepturilor pe cale legal ( vizionarea la TV i vizionarea la cinematograf).

- costurile aciunilor de prevenire, identificare i pedepsire a utilizrii ilegale a unei excluziuni
perfecte este mai semnificativ, cu att costurile de excluziune sunt mai mari
- excluziunea imperfect i gradul redus de transferabilitate a utilizrii bunurilor conduc la
valorificarea incomplet a posibilitilor de schimburi avantajoase i pe aceast baz, la situaii
de eec al pieelor.
b) Costurile tranzacionale devin semnificative, fiind un alt factor al eecului pieelor. Schimbul
necesit informaie. Costurile informaionale i tranzacionale reprezint piedici semnificative n
derularea schimburilor i n obinerea unei alocri eficiente a resurselor prin intermediul pieelor
libere.
c) Eecul negocierii unor acorduri avantajoase de schimb are loc atunci cnd agenii economici
eueaz n negocierea unor condiii mutuale avantajoase, iar schimbul nu are loc. Eecul
negocierilor se poate datora existenei mai multor alternative. n condiiile concurenei perfecte,
fiecare productor i fiecare consumator nu poate influena, prin decizii i aciuni individuale,
nivelul preului. Preul este exogen fie pentru produs, fie pentru consum.
- Fiecare dintre cele trei cauze acioneaz diferit n situaii diferite de eec al pieelor.

2. Analiza unor situaii de eec al pieelor

Situaiile de eec ale pieelor se caracterizeaz prin discrepana dintre costurile sau utilitile
consumurilor private, pe de o parte, i costurile sau utilitile consumurilor sociale pe de alt parte.
Vom analiza dou situaii de acest gen.
a) Externalitile sunt situaii n care preurile pieei nu reflect unele dintre cost sau
beneficiile (utilitile) asociate produciei sau consumului. Cost sau beneficiile care nu sunt
incorporate n preurile pieei un caracter extern ntruct nu sunt asociate vnztorului sau
cumprtorului, ci unei tere pri. Cazul cel mai frecvent invocat de externaliti este poluarea -
costul aferent utilizatorului aerului curat rmne extern produciei de oel, nefiind ncorporat n
preul acestuia).
Externalitile apar datorit faptului c drepturile de proprietate asupra unor resurse economice
sunt insuficient definite. ( Aerul este utilizat i poluat pentru c nu are proprietar.) Externalitile pot fi
84
pozitive sau negative. Externalitile negative apar n cazul activitii de producie sau de consum ce
genereaz costuri pentru tere pri
( poluarea de exemplu) externalitile pozitive corespund unor activiti ce aduc beneficii pentru tere
pri. ( Cazurile nu sunt evidente dar se pot lua n calcul : raporturile dintre apicultor i proprietarul de
livezi; efectele vaccinrii care sunt benefice pentru persoana n cauz dar i pentru ntreaga societate).
n cazul activitilor care genereaz externalitile pozitive, beneficiile private sunt mai reduse
dect beneficiile sociale. Acestea se concretizeaz n nivele ale produciei i consumului sub cele
corespunztoare alocrii eficiente a resurselor.
n cazul activitilor care genereaz externaliti negative , costurile private sunt mai reduse
dect costurile sociale. Acestea din urm includ, pe lng costurile private, i costurile externe ce sunt
suportate de tere pri.
Externalitile negative se concretizeaz n nivele ale produciei i consumului peste cele
corespunztoare alocrii eficiente a resurselor (n cazul activitii poluante costul marginal privat este
mai mic dect costul marginal social ca urmare a costurilor externe). Soluia fundamental a rezolvrii
externalitii negative se refer la internalizarea acestora. Internalizarea externalitii negative const
n ncorporarea costurilor externe n preul pieei. Prin internalizare, costul marginal privat crete la
nivelul cost marginal social, productorii fiind astfel obligai s in seama de cost externe ale
activitii lor. Practic, internalizarea externalitilor negative nu este simpl datorit dificultilor ce
apar n legtur cu msurarea costurilor externe. Msurarea costurilor externe ale polurii este
necesar pentru stabilirea aciunilor de intervenie guvernamental cu rol corector. Guvernul poate
interveni, introducnd un impozit pe vnzri, care s reflecte dimensiunile costurilor externe, astfel
nct costul marginal privat s se deplaseze la nivelul celui social. Corectarea externalitii se poate
face printr-un impozit asupra tuturor agenilor poluani, justificnd intervenia guvernamental.
Soluia lui Ronald Coase const n evitarea interveniei guvernamentale n cazul unui numr
redus de ageni economici afectai de externaliti negative. Atunci cnd drepturile de proprietate
sunt definite cu claritate, prile interesate iau msuri de internalizare a externalitii (ex.: cazul unui
agricultor i al unui cresctor de vite, primul suportnd pagube, care trebuie incluse ( internalizate) n
costurile cresctorului de vite).
Analiza lui Coase rezult din faptul c atrage atenia asupra rolului pe care l au drepturile de
proprietate n situaiile de eec al pieelor.

b)Bunurile publice se caracterizeaz prin dou trsturi:
-Non - Excluziunea : nici o persoan nu poate fi exclus din sfera consumatorilor poteniali ai
unui bun public ( oricine poate viziona programele TV fr a afecta capacitatea altcuiva de a face
acelai lucru).
85
-Non Rivalitatea: consumul unui agent nu reduce disponibilitatea bunului public pentru ali
ageni ( dac aprarea rii ar fi asigurat pentru o singur persoan, atunci toi locuitorii rii ar
beneficia de ea).
-Non Excluziunea este generat de indivizibilitatea cererii pentru bunurile publice, n timp ce
Non - Rivalitatea se datoreaz indivizibilitii ofertei.
Indivizibilitatea reprezint un element esenial pentru nelegerea eecului pieei n cazul
bunurilor publice, care pot fi:
- sectorul privat de pia, ce grupeaz toate ntreprinderile private;
- sectorul public non-pia, ce include administraiile publice
- sectorul public de pia, reunind ntreprinderile publice;
- sectorul privat non-pia, incluznd administraii private ( asociaii cu scop non-lucrativ)
Bunurile publice pure se caracterizeaz prin non-excluziune i non-rivalitate perfecte ( consum
de drumuri, parcuri, biblioteci). Bunurile publice pure se caracterizeaz prin excluziune i rivalitate
perfecte. Consumul bunurilor private pure genereaz beneficii numai pentru consumatorii care
achiziioneaz bunurile respective. Exist situaii cnd numeroase bunuri sunt publice sau
colective pentru un numr determinat de consumatori, dar devin private cnd numrul
consumatorilor crete.
n condiiile non-excluzrii, apare posibilitile consumului gratuit de bunuri publice. Teoria
economic ncadreaz comportamentele bazate pe nclinaia de a eluda plata bunurilor publice n cazul
pasagerului clandestin. Practic, consumul gratuit este preferabil celui cu plat. Cnd excluziunea este
imposibil este mai avantajos s lai s plteasc pentru oferta bunului public i totui se beneficiaz de
aceasta datorit non-excluziunii. Acest comportament este mai puin probabil n societile cu
dimensiuni mici.

3. Eecul pieei i teoria bunstrii

Concluziile rezultate din analiza situaiilor de eec al pieelor se ncadreaz n teoria economic
a bunstrii dezvoltat ca fundament al unor recomandri privind intervenia guvernamental n
funcia pieelor. Teoria economic a bunstrii demonstreaz c eecurile pieelor conduc la alocri
ineficiente ale resurselor care, la rndul lor, sunt sursa unor pierderi de bunstare.
Conform teoriei bunstrii, societatea trebuie s decid asupra modalitilor de corectare a
externalitii i asupra cilor de asigurare a unei oferte corespunztoare de bunuri publice. Aprecierea
pierderilor sociale ca urmare a alocrii ineficiente a resurselor reprezint un obiectiv major al teoriei
bunstrii. Pentru o externalitate negativ pierderea social se calculeaz ca diferena dintre consum
marginal social i beneficiul marginal. Teoria bunurilor se bazeaz pe o viziune optimist aspra
eficaciti alegerii publice i a interveniei guvernamentale n funcionarea pieelor. Faptul c lucrurile
nu sunt att de simple sunt teorii care privesc alegerea public lund n considerare dificultile
procesului de alegere social, precum i eecurile interveniei guvernamentale n funcionarea pieelor.
CURS 16.

Creterea i dezvoltarea economic

1. Msurarea rezultatelor macroeconomice. Sistemul conturilor naionale.

Rezultatele economiei se msoar la nivel micro, mezo i macroeconomic. Rezultatele
macroeconomice constituie punctul de plecare pentru luarea deciziilor de ctre agenii economici
pentru orientare n viitor, atragerea i utilizarea factorilor de producie , stabilirea dimensiunii,
86
structurii i calitii ofertei i cererea de bunuri economice, folosesc la comparaii internaionale,
privind potenialul economic, eficacitatea i competitivitatea bunurilor economice produse n diferite
ri, se stabilete locul fiecrei ri n ierarhia economiei mondiale. La stabilirea rezultatelor de
ansamblu ale economiei naionale se folosesc dou sisteme metodologice, sistemul conturilor
naionale (SCN) i sistemul produciei materiale(SMP). SCN se fundamenteaz pe teoria faptelor,
potrivit creia participanii la multiplele activiti
economice sunt recompensai n raport cu serviciile aduse (munca-salariu; natura-renta; capital
profit i / sau dobnd)SPM are la baz teoria muncii productive, potrivit creia munca depus n sfera
produciei
materiale inclusiv n sectoarele serviciilor de producie, creeaz bunuri economice, deci i venituri .
Ambele sisteme de eviden macroeconomice realizeaz urmtoarele funcii: instrument de
eviden statistic prin care se sintetizeaz, sistematizeaz si coordoneaz datele economice care
constituie indicatorii macroeconomici; instrument de cunoatere i analiz economic pe perioada
anterioar. Pe aceast baz se urmresc trei aspecte: creterea economic; echilibrul economic,
finanele i valuta; eficienta economic ;instrumentul de fundamentare a deciziilor privind
dezvoltarea economic curent. ntre cele dou sisteme de eviden macroeconomic exist
i deosebiri date de coninutul i metodologia utilizat i care se caracterizeaz prin indicatori
economici sintetici specifici. Deosebirea esenial: delimitarea sferei productorilor de venit
naional. n SCN se consider c veniturile se creeaz n toate sectoarele, activitatea
productorilor extinzndu-se i asupra serviciilor nemateriale, legate de consumul populaiei i de
administraia de stat.
n SCN se calculeaz urmtorii indicatori sintetici: PIB; PIN; PNB; PNN i VN. Produsul
Intern Brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate brute a bunurilor economice ajunse n ultimul
stadiu al circuitului economic, care au fost produse n interiorul rii de ctre agenii economici
autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad de calcul, de regul un an. PIB= CF+FBCF+VS+(E-I)
unde CF =consumul final; FBCF= formarea brut de capital fix; VS=variaia stocurilor; E= exporturi;
I= importuri. Produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor
economice destinate consumului final, care au fost produse n interiorul unei ri de ctre agenii
economici autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad se calculeaz prin scderea din PIB a
consumului de capital fix adic a amortizrii (A), PIN= PIB- A
Produsul Intern Brut (PNB) exprim rezultatul activitii agenilor economici autohtoni, care
acioneaz n interiorul rii ori n afara acesteia, obinute ntr-o perioad; se determin prin corectarea
mrimii PIB, la preurile pieei, cu mrimea soldului (pozitiv sau negativ) al valorii adugate brute a
agenilor economici naionali din strintate i cea obinut de agenii economici strini din interiorul
rii, exprimat n preurile pieei (SVAB) :
PNB= PIB+ / - SVAB
Mrimea PNB poate fi mai mare sau mai mic dect cea a PIB, funcie de soldul PIB al
agenilor economici autohtoni i strini. Este considerat cel mai expresiv indicator
macroeconomic, care exprim rezultatul activitii agenilor economici ai unei ri indiferent de
loc. PNB, ca producie final naional
evaluat la preurile pieei, exprim sintetic oferta naional; privit sub aspectul cheltuielilor
totale ale naiunii pentru bunuri i servicii, acesta constituie un indicator important al cererii
agregate. PNB calculat pe baza preurilor curente ale fiecrui an este denumit nominal; iar
pe baza preurilor comparabile: real. Raportul dintre PNB nominal i PNB real : deflatorul PNB.
Deflatorul este o unitate de msur care reliefeaz n mod corespunztor modificrile
survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor. Este dificil de calculat, astfel ca
unitatea de msur cea mai cunoscut este indicele preurilor de consum (indicatorul costului vieii).
87
Preul naional net (PNN) mrimea valorii adugate nete a bunurilor i serviciilor finale
obinute de agenii economici autohtoni, care activeaz n interiorul rii i n afara acesteia se
determin prin diminuarea PNB cu alocaiile pentru consumul de capital fix (A), adic: PNN = PNB -
A. Venitul naional (VN) exprimat n preul pieei reprezint PNN; exprimat n preul factorilor
de producie reprezint PNB evaluat n pre FP i este denumit VN brut. Produsul Global Brut (PGB)
valoarea total a bunurilor i serviciilor ntr-o anumit perioad de timp, de regul un an
cuprinde nregistrri repetate deoarece include i valoarea bunurilor i serviciilor primite de la ali
productori i folosite pentru producerea de noi bunuri economice, proces cunoscut i sub
denumirea de consum intermediar: valoarea bunurilor i serviciilor comerciale, altele dect bunuri de
capital fix, consumate n procesul curent de producie i care intr n componena noilor bunuri
economice (materii prime, materiale, semifabricate , energie etc)
PGB= PIB + Ci; C
i
= consumul intern
n SPM indicatorii economico-financiari sunt: Produsul social(PS),produsul social final (PSF) i
venitul naional(VN). n cadrul SCN, sfera de cuprindere este mai larg, indicatorii fiind calculai
prin evaluarea tuturor activitilor desfurate de societate, n timp ce n SPM sunt evaluate
numai rezultatele obinute n sfera produciei materiale, neincluzndu-se i mrimea serviciilor
nemateriale.
2. Teoria echilibrului i dezechilibrului n economie. Cererea i oferta. Agregate.
Aceste dou concepte au interpretri specifice n diferite domenii ale tiinei. n condiiile
economiei de pia concurenial, echilibrul economic se manifest sub forma unei stri proprii
pieei, generat de aciunea agenilor economici n calitatea lor de productori - vnztori i de
cumprtori - consumatori, fiecare dintre acetia urmrindu-i propriile interese: de maximizare a
profitului i satisfacere a trebuinelor. Echilibrul macroeconomic exprim acea stare spre care
tinde piaa bunurilor economice monetare, capitalului i muncii, piaa naional n ansamblului ei,
caracterizat printr-o concordana relativ a cererii i ofertei n diferitele lor segmente, abaterile
dintre ele ncadrndu-se n limite considerate normale, nesemnificative pentru producerea de
dificulti, de dezechilibre. Aciunea factorilor creterii economice i mutaiile pe care le
genereaz n raportul dintre cerere i ofert de pe diferitele piee imprim echilibrului economic un
caracter dinamic dei se poate realiza pe termen scurt sau lung. Echilibrul economic dinamic pe
termen scurt se realizeaz n condiiile unor modificri n restriciile creterii economice astfel c are
loc o aliniere imediat la evoluia celui mai deficitar fapt , creterea fiind foarte lent. n raport cu
nivelul agregrii economice naionale, echilibrul economic se manifest la nivel micro, mezo i
macroeconomic. Echilibrul microeconomic privete nivelul verigilor primare ale agenilor
economici i al unitilor administrativ-teritoriale de baz; echilibrul mezoeconomic -structurat pe
ramuri i zone teritoriale (judee, landuri etc.); echilibrul macroeconomic integreaz primele dou
forme de echilibru pe ansamblul economiei naionale. n funcie de coninutul procesului
economic i de modul de exprimare a rezultatelor economice , echilibrul economic mbrac
urmtoarele forme:
a) Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan relativ ntre volumul, structura i
calitatea produselor (oferta global i nevoile de consum final i de producere (cererea global), sub
aspect cantitativ structural i calitativ.b) Echilibrul economic valoric exprim concordan relativ
ntre diferitele structuri valorice, rezultatele economice ntre acestea i eforturile depuse distingem:
monetar, financiar, bugetar i valutar.
c) Echilibrul resurselor de munc exprim concordana relativ dintre cantitatea structural i
calitatea factorului uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale utilizatorului mai
ales ale unitilor economice. Starea de echilibru a unei economii necesit respectarea unor
88
condiii: oferta global s fie egal cu cererea global. n domeniul comerului exterior (exportul
minus importul s fie egal cu economiile
minus cererea pentru bunurile investiionale: E - H=S - L ); echilibrul pieei monetare Ym=
Dm(oferta egal cu cererea de moned care la rndul su sunt influenate de masa monetar, viteza
de rotaie, volumul tranzaciilor i de nivelul general al preurilor : M.V.=P.T., unde M.V.= oferta
real de moned; P.T.= cererea real de moned. Dezechilibrele economice exist cu o anumit
intensitate deoarece pe pia exist n orice moment surplusuri din partea cererii i/sau ofertei
dezechilibrele economice sunt expresia modificrilor limitelor resurselor i tehnologiilor, a restriciilor
consumatorilor privind cumprarea de bunuri i servicii. Se manifest sub urmtoarele forme: a)
excesul de ofert pe piaa bunurilor economice i pe piaa muncii; b) excesul de cerere de pe piaa
bunurilor i excesul de ofert de pe piaa muncii; c) excesul de cerere de pe piaa bunurilor
economice, monedei i muncii. a) excesul de ofert pe piaa bunurilor i pe pe piaa muncii se
concretizeaz n nerealizrile unei pri a ofertei i n apariia omajului adic presiunea fiind, un
proces datorat mai multor cauze: -creterea concomitent a salariilor i a preurilor, inflaia
avnd rol precumpnitor; prin reducerea puterii de cumprare = exces de ofert -dominaia
incertitudinii pe piaa determin pe fiecare productor s formeze rezerve de capacitate de producie
pentru sigurana sa i pentru a nu pierde cumprtorii poteniali; -formarea surplusului de capacitii
duce la amplificarea cererii, care determin apariia de noi bunuri sau mbuntirea calitii celor
existente
- intenia de a face investiii este mai mic dect potenialul real de investiie. b)
Excesul de cerere pe piaa bunurilor. Excesul de ofert pe piaa muncii - omaj, excesul de cerere
pe piaa bunurilor nseamn diminuarea produciei, o criz.
Cauze: - satisfacerea insuficient a aspiraiilor consumatorilor; - disproporiile
dintre ramurile de producie, concretizate n aceea c volumul produselor agenilor economici este
mai mic n raport cu inteniile de cumprare de factori de producie i de bunuri de consum; -
neconcordana ntre inteniile de investiii i condiiile tehnico-materiale ale efecturii investiiilor,
adic potenialul de investiii
- cnd sistemul economic se afl n perioada de trecere de la absorbie la presiune, are
loc diminuarea ritmului creterii economice, conversiunea fiind nsoit de o ncetinire temporar a
creterii economice - absorbia, pe termen scurt, favorizeaz desfurarea activitii economice,
creterea dimensiunilor ei prin utilizarea mai bun a capitalului fix existent i prin sporirea
volumului capitalului fix prin investiii - pe termen lung starea de absorbie frneaz
dezvoltarea i perfeciunea bunurilor economice, este frnat dezvoltarea calitativ. - n condiiile
presiunii , concuren exist numai ntre vnztori n situaia absorbiei adaptarea productorilor la
nevoile consumatorului se realizeaz greoi, iar n situaie de presiune, adaptarea este rapid si
elastic. n perioada presiunii, povara incertitudinii cade asupra vnztorilor, cumprtorul
gsete ceea ce caut i nu se simte n nesiguran; n perioada de presiune, cumprtorul face
selecia, are loc o mbuntire a calitii, reducerea costurilor, diferenierea produselor. c) Excesul
de cerere pe piaa bunurilor economice a monedei i pe piaa muncii. Un asemenea dezechilibru
afecteaz grav toate categoriile de piee, el fiind rezultatul unei economii aflate n criz structural
profund. Aceasta nseamn: hiperinflatie, omaj cronic i nrutirea grav a codiiilor de via.
<Concluzie>. Realizrile condiiilor de echilibru se confrunt n realitatea economic cu stri
de dezechilibru pariale sau totale, a cror depire necesit, la nivelul agenilor economici i la
ansamblul economiei strategii adecvate de utilizare a mijloacelor i de atingere a scopurilor,
alternativele posibile se confrunt n condiiile normale de pia.
3. Coninutul creterii economice; delimitri conceptuale
89
Creterea economic este un proces complex, care vizeaz sistemul economic n ansamblul
su i n dinamica sa. Problematica vast i complex a creterii economice face obiectul
preocuprilor unui cerc larg de specialiti din rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare.
Opinii diferite; creterea economic privit ca o sporire a capacitii unei ri de a furniza n
msur crescnd diferite bunuri economice pe fondul unor tehnologii de vrf; o sporire a veniturilor
pe total sau pe locuitor; sporirea dimensiunii economiei naionale exprimat n totalul bunurilor i
serviciilor obinute n decursul unei perioade de timp, inclusiv ale amortismentului. Prin
coninutul su, creterea economic nseamn o evoluie pozitiv, ascendent a economiei
naionale, dar care nu exclude oscilaii conjuncturale, chiar i regrese economice temporare. Se
nregistreaz o cretere economic atunci cnd aceasta se bazeaz pe existena unei creteri pozitive
reale. Creterea economic zero semnific situaia n care rezultatele economiei absolute i populaia
total sporesc n acelai ritm , nivelul rezultat/locuitor rmnnd constant. Creterea
economic negativ evideniaz acea situaie n care rezultatele macroeconomice/locuitor au o
tendin de scdere, meninndu-se ns sub control o serie de corelaii fundamentale de echilibru, ceea
ce presupune compromisuri rezonabile pe planul eficienei economice i al bunstrii sociale.
Creterea economic exprim acele modificri ce au loc ntr-un anumit orizont de timp
i ntr-un anumit spaiu, n sporirea rezultatelor macroeconomice, n strns legtur cu factorii
lor determinani. Aceste rezultate pot fi msurate prin intermediul unor indicatori sintetici
semnificativi pentru aprecierea dinamicii economice a unei ri, semnificaie relevant avnd: PIB,
PNB i VN, n termeni reali , att pe total ct i pe locuitor. Procesul creterii economice poate
fi neles dac se iau n calcul urmtoarele aspecte:
a) creterea economic este dependent de dinamica macroeconomic, determinat de factorii
specifici i de dinamica demografic, determinat de factorii biologici i sociali;
b) dinamica rezultatelor macroeconomice trebuie privit pe o perioad suficient de lung, pentru a
se delimita expansiunea conjunctural pe termen scurt din cadrul ciclului de afaceri de cretere
economic propriu-zis, ce se manifesta ca tendina dominant n cadrul unei perioade mai mari
de timp;
c) creterea economic are n vedere rezultatele macroeconomice reale, cele corectate cu mrimea
deflatorului;
d) din punct de vedere cantitativ, expresia sintetic a creterii economice este ritmul sporului
PNB sau PIB/locuitor. Se mai iau n calcul i indicii: durata timpului liber i sperana medie
de via.Deoarece creterea economic nu surprinde modificrile calitative din fizionomia
i
structura economic naional, din nivelul de trai, se impune s evideniem conceptul de
<<dezvoltare economic>care evideniaz ansamblul transformrilor cantitative i calitative ce
survin n structurile economico-sociale i tiinifico-tehnice, n mecanismele economice precum i n
modul de gndire i n comportamentul oamenilor.
Pe fondul dezvoltrii economice se realizeaz n timp i spaiu creterea economic. Orice
dezvoltare economic presupune i o cretere economic dar nu orice cretere economic
nseamn i o dezvoltare economic. Reprezint o dezvoltare economic numai acea cretere
economic care este asociat i cu o modificare structural-calitativ n economia naional i n
calitatea vieii oamenilor. n timp, creterea economiei este un concept pur economic. Dezvoltarea
prezint interferene interdisciplinare, situndu-se n zona de contact a economicului cu socialul,
politicul, culturalul, ecologicul, fiind un concept macrosocial plurivalent. Creterea economiei
are anumite interferene i cu procesul reproduciei lrgite. Deosebirea esenial dintre
aceste procese const n aceea c reproducerea lrgit evideniaz doar reluarea acestuia pe o scar
90
mai mare, prin acumularea de capital, n timp ce creterea economiei relev i factorii utilizai n acest
scop, combinarea i substituirea factorilor de producie.
4. Factorii i tipurile creterii economice. Modele de cretere economic
Procesul creterii economice este influenat de totalitatea factorilor ce intervin
n funcionarea economiei naionale i care sunt reliefai n rezultatele macroeconomice. n cadrul
factorilor cu influena nemijlocit, decisiv, asupra creterii economice se nscriu, factorii de
producie: factorul uman (resursele de munc), factorul material (resurse naturale i echipamente de
producie acumulate), factorii informaionali tehnologici. Fiecare factor al creterii economice se
abordeaz sub aspect tridimensional: cantitativ, calitativ i structural. Dimensiunile cantitative
se refer la volumul global al resurselor corespunztoare fiecrui factor. Creterea economic
este de natur extensiv i se produce prin mobilizarea i utilizarea unui volum sporit de resurse.
Dimensiunile calitii se refer la randamentul utilizrii resurselor, creterea fiind de natur
pur intensiv i const n ridicarea nivelului randamentelor respective, subsumate sporirii eficienei
economice generale a activitilor. Dimensiunea structural pondereaz contribuiile de ordin
cantitativ i calitativ n funcie de proporiile n care se combin diferitele categorii de resurse i n
care acestea se repartizeaz pe destinaii de utilizare (ramuri economice, grupe de produse din cadrul
acestora). Analiza fiecrui factor din punct de vedere al celor trei dimensiuni evideniaz
importana fiecruia n creterea i dezvoltarea economic. Modelarea creterii economice se
refer la elaborarea i utilizarea de modele economico-matematice, fie n scop teoretic, de descriere
i explicare, fie n scop pragmatic, de previzionare i dirijare a procesului creterii economice.
Modelele reprezint, n expresie matematic, prin funcii i parametrii specifici, a relaiilor
dintre factorii i rezultatele procesului de cretere economic, punnd n eviden
mecanismele, intensitatea i tendinele acestuia. Modelele de cretere economic se caracterizeaz
prin aceea c: - sunt modele macroeconomice care se refer la ansamblul economiei naionale i
opereaz cu indicatori macroeconomici de efort i de rezultate i reflect structura i funcionalitatea de
ansamblu a sistemului economic; - sunt modele de dinamic economic, care reflect modificarea
n timp a valorilor diverilor parametri specifici creterii economice, precum i a corelaiilor dintre ei.
Aceste modele stabilesc traiectoria creterii economice succesiunea de stri, efectiv atinse sau
previzibile, n desfurarea proceselor de cretere pe un anumit orizont de timp. Complexitatea
proceselor de cretere economic face ca s se opereze cu un sistem de modele integrate, capabile
s ofere o reprezentare corespunztoare creterii economice.
5. Dezvoltarea economico-social durabil. Dimensiunea ecologic i demografic
Problema dezvoltrii durabile face obiectul de studiu a numeroase organizaii mondiale sau
naionale care vizeaz: srcia/ belugul; degradarea mediului nconjurtor, pierderea ncrederii n
instituii, extinderea necontrolat a urbanizrii, nesigurana locurilor de munc, nstrinarea tineretului,
nlturarea valorilor tradiionale, inflaia, omajul i alte crize economico-financiare sau geopolitice.
Prin dezvoltarea durabil (viabil, sustenabil), se urmrete interaciuni i compatibiliti a 4
sisteme: economic, uman, ambiental i tehnologic. Strategia dezvoltrii durabile se realizeaz n
condiii compatibile celor 4 sisteme, pe fondul progresului n toate aceste dimensiuni. n condiiile
cnd factorii: populaie, resurse naturale i mediul natural ,producie agricol, producie industrial i
poluarea influeneaz procesul dezvoltrii strategice, dezvoltrii durabile, propune criteriile cele
mai adecvate de optimizare a raportului nevoi-resurse, a obiectivelor de atins, a mijloacelor
necesare i a compatibilitii lor reciproce n timp i spaiu. Dezvoltarea durabil este definit de: o
dimensiune natural (n sensul c aceasta exist numai atta vreme ct mediul creat de om este
compatibil cu cel natural); - social-uman (transformarea mediului s rspund nevoilor prezente i
viitoare); - o dimensiune naional-statal, regional i mondial (compatibil criteriilor de optimizare).
n esen, dezvoltarea durabil este definit de urmtoarele elemente: compatibilitatea
91
permanent i sigur a mediului creat de om cu mediul natural; echitatea anselor generaiilor care
coexist i se succed n timp i spaiu; interpretarea prezentului prin prisma viitorului, prin
introducerea securitii ecologice ca scop al dezvoltrii;
Compatibilitatea strategiilor naionale de dezvoltare cu cele geo-economice i ecologice;
mutarea centrului de greutate spre creterea bunstrii prin creterea economic; redefinirea
strategiilor globale a dezvoltrii prin luarea n obiectiv a factorului uman, a factorilor instructivi-
culturali; obiectivul dezvoltrii economico-sociale durabile s nsntoeasc omul i mediul natural.
Actualitatea factorilor ecologici este subliniat de specialitii care apreciaz c pericolul
nuclear nu mai este pe prim plan, n centrul ateniei fiind explozia demografic i, mai recent,
problema mediului. Se discut tot mai mult de criza ambiental - plecnd de la jaful care are loc asupra
resurselor naturale i poluarea mediului, poluarea aerului, apei, degradarea solului - ngrijorare.
Dezvoltarea ecologic (ecodezvoltarea) nseamn creterea economic n strns corelaie i
intercondiionare cu legile mediului ambiant, ale echilibrului ecologic, fapt ce a dat natere la mai
multe concepii de protecie a mediului. Concepia geocentric - condamn orice intervenie a
omului asupra naturii, promovarea conservaionismului dus la absurd; Concepia biocentric -
aeaz n centrul preocuprilor ecologice, celelalte forme de via i specii, astfel ca omul s nu
intervin n viaa acestora ci doar s le protejeze. Concepia antropocentric - totul este subordonat
nevoilor crescnde i tot mai diverse ale omului, n faa cruia nimic nu mai conteaz - fapt ce
dovedete o mare eroare. Concluzii. Elementele comune ale celor trei concepii ar putea fi
generalizate n concepia reconcilierii omului cu natura i cu sine nsui. Se impune ca o necesitate
includerea n costul de producie a cheltuielilor pentru protecia mediului, fr a fi lsate pe seama
subveniilor de stat. Prevenirea polurii, a degradrilor din mediul natural cost mai puin dect
remedierea lor. Toate acestea au determinat stabilirea unor obiective pentru protecia mediului i a
dezvoltrii ,la nivel european i planetar: conferina de la Stocholm i Rio de Janeiro .
Dimensiunea demografic a dezvoltrii

Raportul dintre populaie i economie reprezint o problem cardinal a lumii...O populaie n
cretere exercit presiune asupra tuturor sistemelor i structurilor din societate: economice,
educaionale, ecologice, sanitare, etc. Dezvoltarea economic exercit o inflaie multipl asupra
populaiei i structurilor ei de vrst, pe grade de calificare etc. Au aprut o serie de teorii i modele
cu privire la dezvoltarea economic i creterii demografice, reprezentativ fiind cea lui Th. Malthus.
Modelul tranziiei demografice evideniaz modificarea demografic determinat de influena
progresului economic i social asupra creterii populaiei:
-prima etap, proprie societilor preindustriale, se caracterizeaz prin rate nalte ale natalitii
i mortalitii; cea de a doua etap, cnd omenirea a trecut printr-un proces de industrializare i
dezvoltare economic, mortalitatea se reduce, natalitatea crete, iar populaia intr ntr-o faz de
cretere; - n cea de-a 3-a etap, n condiiile combinrii avantajelor economice i sociale cu o
mortalitate sczut i cu dorina oamenilor de a avea familii mici se realizeaz o stabilitate a
populaiei, un echilibru natalitate-mortalitate. Riscul demografic-ratele natalitii, mortalitii,
creterea economic i nivelul venitului se afl ntr-un echilibru precar, dezvoltarea economic
afectndu-l. n statele cu o natalitate sporit s-a reuit o relativ stabilitate, un echilibru pozitiv
demo-economic.
CURS 17.

Venitul, consumul i investiiile

1. Venitul: mrime i dinamic
92
- Toate bunurile economice se obin pe seama unor cheltuieli care mbrac forma de costuri:
a) costuri factoriale, care exprim cheltuielile efectuate de ntreprinztor pentru utilizarea
factorilor de producie i
b) costuri de ntrebuinare, care exprim plile efectuate ctre ali ntreprinztori
pentru cumprrile de diferite bunuri necesare desfurrii produciei.
Aceste dou tipuri de cost alctuiesc costurile primare ale produciei. < Surplusul valorii produselor
vndute, ntr-o anumit perioad de timp, peste costurile primare din perioada respectiv, constituie
venitul (profitul) global al ntreprinztorului>. Poate fi: - Venit personal - exprim veniturile
curente ale persoanelor, provenite dintr-o activitate, la care se adaug transferurile de la guvern si
ntreprinderi. (folosite pentru consum i investiii); - Venit disponibil reprezint o parte a venitului
personal din care s-au dedus impozitele pe veniturile personale pltite administraiei centrale, federale
i locale. (evideniaz venitul menajelor ce pot fi folosite pentru: cumprarea de bunuri i servicii,
transferul de venituri n strintate i pentru economisire); - Venitul naional - suma veniturilor
personale la care se adaug sau se scad urmtoarele elemente:
a) se adaug profiturile obinute de societile anonime, cotizaiile pentru asigurrile sociale
i excedentele de salarii;
b) din rezultatul obinut se scad transferurile efectuate de ntreprinderi si de stat, dobnzile la
mprumuturile de consum si dividendele. - Prin sistem de impozitare a venitului, o parte din acesta
intr n procesul redistribuirii venitului, acoperind cheltuielile legate de nvmnt, cultur, sntate,
administraie, aprare etc. - Formele de venit ce se formeaz n procesul repartiiei sunt destinate
consumului i investiiilor.
2. Consumul. bugetele de familie. Legitatea evoluiei consumului.
- Folosirea bunurilor economice, procurate cu o parte din venitul persoanelor fizice i juridice
pentru satisfacerea trebuinelor lor personale i colective reprezint consumul. - Consumul
personal i colectiv mbrac mai multe forme: consumul material (bunuri materiale i de satisfacie) i
consumul nematerial (consum de servicii). Consumul material se divide n consum de produse
alimentare i nealimentare. - Dup durata consumului: consum propriu-zis (de folosin curent), i
consum de bunuri de folosin ndelungat. - Consum de bunuri marfare si autoconsum. -
Volumul, structura, calitatea i dinamica consumului personal reliefeaz gradul de satisfacere a
multiplelor trebuine fiziologice, spirituale i sociale ale populaiei. - Nivelul mediu al consumului
de bunuri materiale i servicii se calculeaz ca un raport ntre consumul total, pe grupe de produse i pe
produse principale, pentru o anumit perioad, la numrul mediu al populaiei unei ri. - Mrimea
consumului de bunuri materiale i servicii/individ, sociogrup i pe totalul populaiei se exprim prin
costul vieii, al crui nivel depinde de: mrimea cheltuielilor curente a) cantitatea de bunuri materiale i
servicii achiziionate (Q) i incluse ntr-un CO de bunuri i servicii; b) nivelul preurilor i tarifelor
practicate pentru aceste bunuri economice (p). - Evoluia costului vieii se exprim prin indicele
costului vieii care evideniaz modificarea medie a preurilor bunurilor materiale i tarifelor la
serviciile utilizate de populaie (Icw ). Cnd Icw este n scdere, are loc o cretere a nivelului de trai i
invers. - Cunoaterea costului vieii, a puterii de cumprare a populaiei i nivelului de trai se face cu
ajutorul bugetului de familie. <Bugetul de familie> un sistem de eviden prin care se nregistreaz
sistematic i cronologic, un an, veniturile dup natura lor (din munc, din surse bugetare etc.), iar
cheltuielile de consum dup destinaia lor: hran, locuin, nvmnt, transport etc. - Structura
cheltuielilor pentru consum personal, sub aspectul destinaiilor i al ponderilor, difer de la o perioad
la alta i de la ar la ar. Structura poate fi: alimente i igri; mbrcminte, accesorii i bijuterii;
cosmetic i ngrijire personal; locuin, cheltuieli cu locuina; bunuri durabile; ngrijirea sntii;
afaceri personale (schimburi bancare, cheltuieli funerare, juridice); transport; recreere (cri, muzic,
jucrii, sport, amuzament, cluburi); educaie privat, cercetare; activiti de binefacere i religioase.
93
< Legitile evoluiei consumului >
- Vizeaz faptul c, potrivit venitului, fiecare consumator este preocupat s-i procure bunuri
economice, care s-i permit satisfacerea maximului de plceri. Cnd nivelul venitului este limitat
acesta renun la unele trebuine, ierarhizndu-i utilitile. - Corespunztor legii distribuirii
cheltuielilor, atingerea maximului de satisfacie se poate realiza numai n condiiile n care utilitile
finale ale ultimelor bunuri consumate, din fiecare categorie de cheltuieli destinate consumului sunt
egale. - n evoluia consumului se remarc urmtoarele tendine: scderea ponderii cheltuielilor
pentru alimente, pe fondul diversificrii structurii, mbuntirii calitii i sporirii consumului
produselor cu valoare nutritiv ridicat; meninerea relativ constant a prii cheltuielilor pentru
mbrcminte i confort personal; creterea ponderii cheltuielilor pentru servicii (cele legate de
ridicarea nivelului de cultur i civilizaie). - <nclinaia spre consum i factorii care o determin>
- Raportul procentual dintre consum i venit evideniaz rata consumului (c) sau nclinaia medie spre
consum, care exprim ponderea consumului (C) n totalul venitului (Y): c = c/Y x 100. - Rata
consumului este direct proporional cu mrimea consumului i invers proporional cu mrimea
venitului. Mrimea consumului depinde obiectiv de dimensiunea venitului, iar subiectiv, de trebuinele
individului. - Legtura funcional dintre un anumit venit i cheltuielile efectuate pentru consum
este denumit nclinaia spre consum. - nclinaia spre consum reprezint relaia fundamental
dintre un anumit nivel al venitului exprimat n salariu i cheltuielile de consum la acest nivel al
venitului. Factorii obiectivi - influeneaz mrimea cheltuielilor:a) Nivelul i dinamica salariului
(mrimea venitului real, nominal, net);
b) Modificrile neprevzute care afecteaz preul diferitelor elemente de capital fix i circulant,
cauzate de uzura moral i/sau accentuarea restriciilor la unele resurse naturale;c) Modificarea
ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre cheltuielile de consum prezente i viitoare, determinate
de puterea de cumprare a banilor;d) Modificarea politicii fiscale (consumul sau achitarea datoriei
publice);
- Factori subiectivi - nclinaii psihologice, obiceiuri:
a) Dorina de a crea o rezerv bneasc pentru situaii neprevzute;b) Constituirea de rezerve bneti
(economii) pentru btrnee sau boal;c) Dorina de a obine dobnzi sau alte avantaje de afaceri de
diferite feluri;d) Ridicarea standardului de via pe seama economiilor proprii;e) Senzaia de
independen i de libertate de micare a indivizilor pe seama unei sume bneti mari economisite;f)
Dorina de a lsa avere motenitorilor;g) Manifestarea zgrceniei - diminuarea cheltuielilor de consum.
- Aceste mobiluri care determin scderea cheltuielilor de consum privesc prudena, prevederea,
setea de propire, independena, spiritul de afaceri, mndria i avariia. - Relaia dintre venit i
consum se afl sub incidentele legii psihologice fundamentale: odat cu creterea sau reducerea
venitului, oamenii nclin s-i mreasc sau s-i diminueze consumul, dar ntr-o proporie mai redus.
- La o cretere a venitului ( A Y) are loc i o sporire a consumului ( A C), creterea venitului devansnd
creterea consumului, adic: AY A C.
- Legtura funcional dintre creterea venitului i creterea cheltuielilor pentru consum este relevat
de nclinaia marginal spre consum (c`), care exprim raportul dintre creterea consumului i creterea
cu o unitate a venitului: c A C/ A Y ; se prezint ca o mrime pozitiv, dar subunitar, fiind un
numr cuprins 0< c < 1.
3. Economiile i investiiile. Cererea de investiii.

- Repartiia venitului se face pentru consum i investiii. - Economiile (E) reprezint surplusul de
venit (Y) peste cheltuielile de consum (C). Y = C +
94
E, iar E = Y - C. - ntre evoluia economiilor ( A E) i cea a venitului ( A Y) exist o legtur
funcional exprimat prin nclinaia marginal spre economii (s). Aceasta reflect raportul dintre
creterea economiilor i cea a venitului, relevnd cu ct sporesc economiile la creterea cu o unitate a
sporului de venituri, adic s = A E / A Y. - De regul, creterea medie a economiilor (/\E)
devanseaz creterea medie a venitului (/\Y), A E >A Y deoarece A Y = A C + A E,
rezult c nclinaia marginal spre economii este un numr pozitiv, dar subunitar, adic: 0< s < 1.
- Economiile se concretizeaz, n principal, n plasamente sub form de investiii sau n tezaurizarea
lor. - Investiiile reprezint un adaos la capitalul sau la patrimoniul personal existent, rezultat din
folosirea unei pri a economiilor obinute din activitatea perioadei respective, indiferent dac se
refer la elemente de capital fix sau circulant, la capitalul lichid sau la bunurile aflate n
proprietatea menajelor. Venitul unei perioade unei cereri de bunuri de consum (C) i de bunuri de
investiii ( I), adic Y = C +I dar i unei valori egale de venit, destinat consumului i economiilor,
adic Y = C + E . - Rezult c investiiile (I) i economiile (E) reprezint un excedent de venit
peste cheltuielile de consum (C), i deci I= E . - Partea de venit destinat investiiilor reprezint
investiia net i asigur formarea net a capitalului (sporete volumul capitalului fix i a stocurilor de
capital). - Prin adugarea la investiia net a alocaiilor pentru consumul de capital fix
(amortizarea), se constituie investiia brut, aceasta fiind sursa formrii brute a capitalului.(pe seama
investiiei brute se asigur i refacerea-repararea i nlocuirea capitalului fix consumat). - nclinaia
spre economii constituie un factor de progres dac se transform n investiii. Acestea sunt influenate
de mai muli factori: a) Cererea de investiii care depinde de eficiena marginal a capitalului i de
nivelul ratei dobnzii. Dimensiunile investiiilor curente cresc pn n acel punct n care eficiena
marginal a capitalului nu mai depete rata curent a dobnzii la nici o categorie de bunuri de
capital, adic eficiena marginal a capitalului (WmK) este aproximativ egal cu rata de pia a
dobnzii (d), adic: WmK = d. Motivaia de a investi depinde i de riscurile asumate de
ntreprinztor i respectiv de cel care mprumut. b) Randamentul viitor al bunului capital incit
motivaia pentru investiii, acesta fiind n funcie de raportul dintre preul de ofert al unui bun capital
i randamentul su. c) Fluctuaiile profitului la investiiile existente influeneaz imboldul spre
investiii. (mai evidente sunt la intrrile sezoniere). d) Politica statului n domeniul investiiilor,
ndeosebi cele n domeniul public care antreneaz creterea cererii de bunuri investiionale. e)
Starea general a economiei naionale, stabilizeaz sau instabilizeaz factorii economico-sociali. f)
Conjunctura economiei mondiale - variaia fazelor ciclurilor economice .. Luarea unei decizii de
ctre ntreprinztor se fundamenteaz pe studii privind oportunitatea financiar, care vizeaz
indicatorii: rata rentabilitii investiiei; rata rentabilitii minime a investiiei; perioada de rambursare.
4. Proporia dintre cheltuielile de consum i investiii. Multiplicatorul i acceleratorul
La stabilirea proporiei dintre consum i investiii se au n vedere principiile multiplicatorului i
acceleratorului. Multiplicatorul (K) reliefeaz influena investiiei asupra venitului (Y), iar
acceleratorul (a), influena consumului asupra investiiilor (I). Investiia influeneaz producia,
venitul i consumul, astfel sporirea lor are drept rezultat creterea venitului care, la rndul su, duce la
creterea consumului. Unui volum mai mare de venit i va corespunde un nivel mai ridicat al
consumului; aceste interdependene se repet, se amplific. - Sporul de venit este independent de
multiplicatorul investiiei (K). Multiplicatorul investiiei evideniaz de cte ori sporul de investiii (I)
se cuprinde n sporul de venit (Y), adic: K = A Y/ A I. - Sporul de venit crete cu o mrime de K ori
mai mare dect sporul de investiii, respectiv: A Y = K x A I, n care: K > 1. La J.M.Keynes,
multiplicatorul investiiei apare sub forma: K = 1/(1 - c`), unde c = nclinaia marginal spre
consum.Multiplicatorul lui Keynes caracterizeaz relaia venitului naional - investiie, inndu-se
seama de efectul conexiunii inverse, generat de consumul personal i colectiv, respectiv:
95
Y = [ 1/(1-c`)] x I cum K = 1/(1-c`), rezult c K = 1/s, deci, multiplicatorul investiiei este egal cu
inversul nclinaiei marginale spre economii. Interdependenele ce se manifest ntre nclinaia
marginal spre consum (c`), nclinaia marginal spre economie (s) i multiplicatorul investiiei (K),
sunt reliefate de urmtoarele relaii:dac c = 1/2, s = 1/2, K = 2; dac c`= 2/3, s= 1/3, K = 3;dac c
= 3/4, s = 1/4, K = 4; dac c= 5/6, s = 1/6, K = 6 etc. n procesul lurii deciziilor se are n vedere
i influena consumului asupra investiiei, influena exprimat prin accelerator. <Acceleratorul
exprim raportul dintre creterea investiiei i creterea cererii de bunuri de consum, adic: a =
AI/ AC, unde A I = a . /\C prin schimbarea cererii i a ofertei de bunuri economice, ca urmare a
investiiei, are loc o modificare, ntr-o proporie mai mare, a cererii i ofertei pentru bunuri de
investiii.
CURS 18.

Fluctuaiile activitii economice

1. Ciclicitatea trstur a activitii economice

- Activitatea economic i indicatorii acesteia nregistreaz creteri n unele perioade, n
altele stagnri sau chiar reduceri. Practic are o evoluie neliniar, fluctuant (sezoniere sau ciclice).
Fluctuaiile sezoniere se produc pe parcursul unui an, ca urmare a influenei unor
factori naturali sau sociali i sunt n general explicabile i previzibile.
- Factorii naturali climaterici mprejurri sociale (obiceiuri...) creeaz fluctuaii n activitatea
economic: agricultur, turism, construcii etc.
- Fluctuaiile ntmpltoare, accidentale, sunt determinate de factori aleatori sau
evenimente neateptate catastrofe naturale, evenimente sociale si politici deosebite, decizii
neateptate ale agenilor economici o anumit stare de spirit a populaiei etc. - Fluctuaiile
ciclice - determinate de factori ce in de funcionarea activitilor economice, de
interdependenele dintre prile sale. Sunt fluctuaii agregate i se reproduc dup o anumit
regularitate, dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase, exacte. - evoluia principalelor
fenomene economice este pulsatorie, ondulatoriu, ciclic i trece prin anumite faze i cu trsturi
distincte. - ciclicitatea, form a micrii activitii economice se caracterizeaz prin
succesiunea i repetabilitatea n timp a unor stri ale economiei , care seamn n linii generale
de la un ciclu la altul. Starea i performanele agregate ale economiei (ritmul VN, a
produciei industriale i agrare, gradul de ocupare a FM, dinamica nivelului de trai) au
anumite caracteristici, diferite de la o faz la alta. fazele micrii ciclice se condiioneaz
reciproc i, n unitatea lor, pregtesc premisele care asigur activitii economice continuitate,
96
schimbri calitative i progres. Teoria economic a desprins concluzia c ciclicitatea reprezint
forma de evoluie fireasc, normal a activitii economice.
evidenierea evoluiei ciclice se face cu ajutorul indicatorilor valorici nominali (calculai
pe baza preurilor curente ale fiecrui an) transferul n indicatori reali -mrimi exprimate n
preuri constante, comparabile. Acest transfer se face cu ajutorul deflatorului.
2. Diversitatea ciclului economic. Cicluri lungi. Ciclul decenal i fazele sale
- statisticile au identificat > tipuri de cicluri economice care se suprapun i se
ntreptrund : lungi "seculare" sau Kondratiev; cicluri propriu - zise, numite decenale sau Juglar
(durata de la 4 - 5 ani la 10-12 ani), cicluri scurte (6 luni la 3 ani, din care se detaeaz ciclul
inflaionist i cel al variaiei stocurilor).








Ciclurile lungi
- viata economic se desfoar sub forma unor unde lungi , cu o durat de 40-60 ani.
Domin un anumit mod tehnic de producie 20-30 ani care se afirm din punct de vedere al
progresului dup care intr n conflict cu noile resurse sau descoperiri, scade randamentul,
cresc costurile.
- ncepe o perioad de tranziie spre un nou aparat de producie cu eficien
economic sporit ca urmare a unor nivele calitative, structuri i modaliti de combinare a
factorilor de producie, n concordan cu resursele disponibile i accesibile. Este o perioad de
20-30 ani n care se confirm superioritatea noului mod.
generalizarea noului mod tehnic de producie i restructurare profund a economiei
ncheie un ciclu de evoluie a economiei, marcnd trecerea la un nou stadiu calitativ al
97
factorilor de producie. Practic se disting dou faze mari de evoluie una ascendent, alta
descendent a cte 20-30 de ani. - faza ascendent se caracterizeaz prin preponderena
anilor de prosperitate economic i ritmuri relativ nalte de cretere a venitului naional,
investiiilor, prod desfacerilor inclusiv ridicarea nivelului de trai. - n faza descendent are
loc ncetinirea ritmului de cretere a prod, investiiilor, a veniturilor , gradul de ocupare a FM se
nrutete, inflaie, etc.
perioada cicl. lung faza ascendent faz descendent
1790-1844 (1851) 1790-1810 (1817) 1811(1818)-1844 (1851)
1845 (1852)-1900 1845(1852)-1872 1873-1900
1901-1948 1901-1928 1929-1948
1949-2000 1949-1970 (1973) 1971(1974)-2000
Succesiunea celor dou faze ale ciclului lung i repetarea lor la intervale de 40-60 ani
este explicat n mod diferit de ctre diferii specialiti (nouti, performane tehnice i atragerea
de noi resurse; pregtirea i ducerea rzboaielor; evoluia produciei agricole i stocurilor de
aur). - evoluia economic pe termen lung factori endogeni i exogeni: economici, tehnico-
economici; social-politici i naturali.
- capt o tot mai larg recunoatere teza dup care cauza principal a ciclului l secular
o formeaz evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice, n legtur organic cu
ciclul schimbrilor structurale din economie are loc o schimbare din temelii la fiecare 40 - 60
ani a modului tehnic de producie , de folosire a forelor de producie disponibile.
- apar semne de epuizare, a potenialului de eficien a modului tehnic de producie:
dificulti i disfuncionaliti. n aceast perioad se intensific cercetarea tiinific si inovarea
tehnologic, genernd un puternic avnt. perioada de tranziie de la vechiul mod tehnologic
de producie la cel nou este marcat printr - o criz structural, a crei durat se prelungete pe
parcursul fazei descendente. Caracterul crizei structurale este, pe lng durata sa, i faptul c
reprezint cadrul unor modificri fundamentale n tehnicile i tehnologiile de fabricaie, n
locul i rolul omului n activitatea economic, n special n producie.
- are loc un declin al unor ramuri i produse legate de vechiul mod tehnic de producie
i propulsarea unor subramuri de viitor; au loc modificri importante n coninutul i profilul
calificrii profesionale, n structura consumului populaiei. Criza structurii impune adaptri
profunde n comportamentul i aciunea agenilor economici; se reduce creterea i chiar scade
nivelul de trai.
98
Ciclul decenal i fazele sale
- Ciclului decenal i s-a acordat o atenie sporit fiind o mare varietate de puncte de
vedere. Exist n principiu aceleai faze, dar unii autori: criza, depresiune, nviorare i avnt;
Samuelson: restrngere (contracie), nviorare, expansiune i apogeu; Grand Larousse
Encyclopedique: criza, depresiunea, palierul de refacere incomplet. - n cadru l unui ciclu
decenal, se remarc mai nti faza de expansiune, n care conjunctura economic este favorabil.
n ansamblu, afacerile sunt prospere, cererea de bunuri este dinamic, cu perspective de
consolidare, optimismul domin starea de spirit a agenilor economici. - n sperana c va
spori cererea de consum are loc un proces investiional sustinut pentru modernizarea
capacitilor de producie existente i crearea altora noi. o cretere a cererii pentru bunuri de
consum va genera o cretere adiional a cererii pentru investiii
- creterea cererii de investiii AIc pentru producerea factorilor genereaz un impuls
secundar de investiii n industriile productoare de bunuri de capital pentru activitatea
productiv de bunuri de investiii A (Ii). creterea stocurilor, a creditelor, mrirea masei
monetare i viteza de rotaie a monedei determin o cretere de durat a preurilor. Toate
acestea determin o cotitur cu manifestri de criz ciclic; are loc tendina de reducere
a ratei profitului, ca urmare a: sporirii costurilor cu F.P. mai scumpi, mrirea stocurilor
generate de o serie de mprejurri. Operaiunile bursiere, n special cele speculative,
anticipeaz inversarea conjuncturii. Bncile i retrag creditul, mresc rata dobnzii, fapt ce
amplific
procesul de frnare a investiiilor.
- aceste fenomene cumulative pot marca trecerea la o nou faz a evoluiei ciclice -
recesiunea, care reprezint ncetiniri neintenionate i deci abrupte ale ritmului creterii
economice, dinamica produciei se ncetinete sau poate deveni negativ, se restrnge masa
monetar, se reduce cursul titlurilor. Prin efectul acceleratorului, de atenuare sau reducere a
cererii agregate, i n primul rnd de bun de capital se poate accentua cumulativ tendina de
reducere a produciei, conducnd la eliminarea treptat a excesului de ofert i a stocurilor.
- agenii economici sunt obligai s reduc drastic costurile i s promoveze vnzrile,
apelnd masiv la rennoirea capitalului fix, la mbuntirea calitii a celorlali factori. Aceasta
se realizeaz printr - o impulsionare a proces investiional, care determin o cotitur
materializat ntr-o nou faz de expansiune a ciclului decenal. - ciclurile economice reale
nu prezint o evoluie simpl i liniar, pot apare dereglri sau cderi ale produciei chiar n
faza de expansiune sau creteri de producie n faza de recesiune. - ciclurile decenale se
deruleaz pe fondul celor seculare. O faz a ciclului lung a cuprins 2 -3 cicluri decenale,
configuraiile fiecruia diferind. n faza ascendent a ciclului lung, se distinge la ciclul decenal,
99
preponderena fazelor de expansiune. - n faza descendent a ciclului lung, fazele de
expansiune ale ciclului decenal manifest o anumit slbiciune.
3. Cauzele evoluiei ciclice
exist numeroase teorii cu privire la cauzele evoluiei ciclice. Au aprut ca determinri
cauzele de tip endogen - exogen. n baza lor, sistemul economic conine n sine mecanisme
destabilizatoare, care genereaz fluctuaii ciclice, iar factorii exogeni, condiiile naturale,
sociale, politice etc, pot favoriza, sau frna aciunea acestora - autori adepi ai teoriilor
monetariste, ncearc s explice evoluiile ciclice prin evoluia creditului: creterea excesiv a
acestuia stimuleaz expansiunea, dar rupe echilibrul economic, determinnd faza de recesiune.
Se pune accentul pe rolul creditului si politica monetar.
- un rol n explicarea evoluiei ciclice l-au avut i teoriile subconsumului dup care
inegalitile n domeniul cererii frneaz oferta i creterea produciei care atrage sporirea
omajului.
- teoriile supra-acumulrii de capital explic evoluia ciclic prin fluctuaiile investiiilor,
care pot stimula cererea global, genernd expansiune economic. - dup teoria marxist,
cauza fundamental a crizelor economice de supra- produse se afl n contradicia
fundamental a sistemului economic : tendina de cretere mai rapid a produciei dect a
cererii solvabile, apariia unor disproporii ntre structurile ofertei i a cererii care conduc la
formarea unei "supraproducii relative" i reducerea tendenial a ratei profitului. - curentul
monetarist oscilaiile ciclice n economia de pia generate de un factor exogen
mecanismului de funcionare a economiei de pia i anume interveni statului; creterea
economic i creterea masei monetare sufer dereglri, neconcordane. - teoriile privind
necesitatea interveniei statului n economie

4. Politici anticiclice
i au originea n modalitile fundamental diferite de a percepe cauzele fluctuaiilor
ciclice.

a) pol anticiclice, avnd ca obiectiv influena cererii agregate - teoria lui Keynes dup
care cauza principal a fluctuaiei agregate a activitii economice rezid n modificri nedorite
ale cererii agregate (n special a cererii pentru bunuri de investiii) n raport cu posibilitile i
evoluia efectiv a produciei (oferta agregat).
100
atenuarea efectelor negative ale fluctuaiei ciclice se realizeaz cu mijloace i
instrumente de politici economice: cheltuieli publice, sisteme de impozite i taxe, rata dobnzii
i masa monetar, sistemul asigurrilor sociale etc.
- aceste msuri pot fi grupate n 3 mari categorii: politici ale cheltuielilor publice;
politici monetare i de credit; politici fiscale. - politica cheltuielilor publice se bazeaz pe
majorarea cheltuielilor bugetului administraiei centrale n faza de recesiune - chiar cu preul
unui deficit bugetar cu scopul de a menine sau impulsiona cererea agregat ( pentru a stimula
producia n vederea trecerii la faza de expansiune) politicile monetare i de credit au ca
principale instrumente rata dobnzii, creditul i masa monetar. Ele se aplic difereniat n
funcie de starea conjuncturii economice. - politica fiscal utilizeaz sistemul de impozite i
taxe n scopuri anticiclice. Astfel, n caz de recesiune, se poate reduce fiscalitatea (gradul de
impozitare direct a veniturilor i de taxare a consumului), n condiii de boom crete
fiscalitatea pentru a frna cererea de bunuri i investiii, chiar inflaia. - mecanismele de
funcionare a economiei n rile dezvoltate s-au folosit de stabilizatori automai ai cererii
agregate care pot fi : sistemul fiscal progresiv asupra veniturilor care atenueaz scderea
cererii i consumului agregat n perioadele de recesiune i alimenteaz creterea cheltuielilor
pentru consum n perioada de expansiune; generalizarea asistenei pentru omaj i de
ajutor social pentru anumite categorii ale populaiei; - relativa rigiditate a preurilor, salariilor
i altor categorii de venituri n raport de evoluia conjuncturii economice;
- creterea rolului firmelor mari, puternice care prin politicile de gestiune a stocurilor i
a programelor de investiii pe termen lung, a importantelor resurse de autofinanare s.a.,
menin un trend relativ stabil investiiilor, independent de faza ciclului decenal.
b) politici bazate pe ofert pornesc de la filozofia c pentru a influena conjunctura n
situaii nefavorabile este esenial ameliorarea stimulentelor pentru a-i incita pe productori s
mreasc oferta agregat prin urmtoarele msuri (politici): - efectuarea unor reforme
structurale orientate spre extinderea concurenei i preuri libere - folosirea unor prghii
economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale produciei stimulndu-i astfel s-
i menin i dup caz , s sporeasc oferta de bunuri.
CURS 19.

Ocuparea i omajul

Existena i evoluia societii sunt asigurate dac se produc mutaii calitative i dimensionale
n rndul populaiei i economiei. Disfuncionalitile care pot apare n cadrul interaciunii acestor
doi termeni - efecte negative: subdezvoltarea economic, omajul, nivelul de trai, etc., considerate ca
forme ale dezechilibrului corelaiei populaie-economie. 1. omajul i cauzele sale.
Caracterizare i forme ale omajului.
101
omajul este recunoscut ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia
activ disponibil ns definirea i comensurarea este diferit. n termenii pieei muncii, omajul
reprezint excedentul ofertei de cererii de munc. omeri sunt toi cei api de munc dar care nu
gsesc de lucru. Formeaz suprapopulaia relativ pentru ca reprezint unui surplus de for de munc
n raport cu numrul celor angajai. Sunt omeri toi cei care au nregistrate cereri de angajare la
oficiile de plasare a forei de munc sau toi cei ale cror cereri nu au fost satisfcute pn la sfritul
fiecrei luni, indiferent dac permanent sau temporar, timp parial sau deplin, dac au loc de munc
dar caut altul mai adecvat. Corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite aprecierea
corecta a situaiei de pe piaa muncii, dac exist sau nu omaj. Definiia dat de Biroul
internaional al muncii-organizaie din sistemul Naiunilor Unite : este omer oricine are mai mult de
15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: este apt de munc nu muncete, este
disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat,caut un loc de munc. omajul poate fi
caracterizat prin: a) nivelul omajului - absolut i relativ, difer pe ri, perioade i regiuni ale
aceleiai ri - omajul a devenit o permanen dar aceasta nu exclude total i definitiv existena
strii de ocupare deplin a forei de munc, numrul angajailor poate depi oferta intern de for de
munc i se recurge la emigrani, n condiiile cnd se menin persoane n stare de omaj din
diverse motive. Ocuparea deplin a forei de munc presupune un omaj de 1,5-4%. - dac
ocuparea deplin presupune un omaj peste nivelul minim stabilit se consider, de ctre Denise
Flouzat, c apare o stare de supraocupare a forei de munc, cnd mna de lucru devine foarte rar i
costul su crete mai repede dect W muncii. - rata natural a omajului corespunde unei rate
stabile sau ineriale a inflaiei, practic este o mrime variabil dependent. nelegerea este
legat de existena inflaiei n economie exprimat printr-o anumit rat i are dou condiii: s nu se
formeze un excedent al cererii i s nu se produc ocuri n ofert. Prin realizarea celor dou condiii
cererea i oferta de locuri agregate se modific numai n funcie de inflaie. b) intensitatea
omajului este o alt caracteristic i se poate distinge: omajul total, care presupune pierderea
locurilor de munc i ncetarea total a activitii omajul parial, care
const n diminuarea activitii depuse de o persoan, prin diminuarea sptmnii de lucru omajul
deghizat este specific rilor slab dezvoltate, unde se desfoar o activitate aparent, cu eficien
mic. c) durata omajului sau perioada de la momentul pierderii locurilor de munc pn la reluarea
activitatea (nu este legiferat, dar cei mai afectai sunt cei vrstnici: uzai fizic i moral). d) structura
omajului sau componentelor acestuia formate prin clasificarea omerilor dup diferite criterii: nivelul
calificrii, domeniul n care au lucrat, categoria socio-profesional crei i aparin, ramurile de
activitate din care provin, sex, categorii de vrst, ras etc. omajul este rezultatul mai multor cauze
care pot aciona separat n timp sau concomitent. Prin natura lor, aceste cauze deriv din mrimea
salariului (nominal sau real), cerere i ofert de bunuri efective i globale, rigiditatea preurilor i
salariului etc., care sunt reflectate de teoria ec. omajul poate exista sub dou forme: a)
omaj voluntar sau clasic - generat de faptul c o parte din ofertanii de munc nu accept s se
angajeze la salariul care se formeaz pe pia; b) omaj tranzitoriu care se formeaz n decursul
perioadei necesare adaptrii ofertei la nivelul cererii. omajul clasic are la baz situaia
caracterizat prin insuficiena ofertei n raport cu cererea determinat de faptul ca preul efectiv al
bunurilor economice pe pia este mai mic dect preul de echilibru. omajul involuntar sau
keynesian este caracterizat de existena capacitii de producie excedentare, oferta este mai mare
dect cererea. omajul actual este considerat c fiind predominant involuntar, dei este compus
din omaj voluntar i tranzitoriu. omajul se formeaz pe baza a dou mari procese economico-
sociale: a) pierderea locului de munc de ctre o parte a populaiei ocupate: - omaj ciclic sau
conjunctural, cauzat de crizele economice care au loc, de crizele pariale sau de alte crize specifice
unei conjuncturi poate fi resorbit total sau parial...avnt economic. - omaj structural,
102
determinat de tendinele de restructurare economic, geografic, etc., care au loc n diferite ri,
mai ales sub incidena crizei energetice i revoluiei tehnico-tiinifice. - omaj tehnologic
determinat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu altele noi, precum i de centralizarea
unor capitaluri i uniti economice cu restrngerea locurilor de munc. - omaj intermitent apare
ca urmare a practicrii contractelor de angajare pe durat scurt din cauza incertitudinii afacerilor
unui anumit numr de uniti economice. Potrivit lui Keynes acest omaj se mai numete i fricional,
care are caracter permanent n economiile dinamice cum ar fi cea a SUA. - omajul de discontinuitate
care afecteaz n mod deosebit femeile i este cauzat de ntreruperea activitii din motive familiale i
de maternitate. - omajul sezonier cauzat de ntreruperi ale activitii puternic dependente de
factori naturali, cum sunt cele din agricultur, construcii, lucrri publice. Restrngerea
locurilor de munc se rsfrnge negativ i asupra noilor generaii ajunse la vrsta ncadrrii n
munc... b) cel de al doilea proces generator de omaj are dou aspecte majore: - unul
privete noile generaii care ajung pe piaa muncii i explic formarea omajului prin starea
economic (nivel, structur tehnic i tehnologie aplicat etc.), prin diferena dintre ciclurile
reproduciei forei de munc i al diferitelor activiti economice, prin formarea noilor generaii n
cadrul micrii populaiei sub incidena factorilor natural-biologici, demografici i economici. - Al
doilea se refer la eantioanele de populaie activ disponibil care n-au mai lucrat i sunt nevoite s
se ncadreze ntr-un loc de munc, ceea ce explic formarea omajului prin intrarea lor pe piaa
muncii datorit unor cauze directe: diminuarea posibilitilor de trai n condiiile unor venituri,
considerate alt dat sigure i eficiente - care s-au erodat sub aciunea inflaiei i a altor procese
din economie intensificarea micrii de emancipare a femeilor, via pasiv) ruinarea
micilor productori etc. Pentru unele ri - rol important n explicarea omajului revine
migraiei internaional a forei de munc.
2. omajul actual (Curba Philips )

omajul actual confirm caracterul foarte complex al acestui fenomen dar evideniaz unele
particulariti pe ri i perioade. - efectuarea analizei omajului presupune trecerea din sfera
tiinei economice n faa faptelor. omajul devine astfel expresia creterii economice (PIB), W,
dinamica populaiei active, care la rndul lor, au alte determinri mai concrete. Combinnd
schimbrile intervenite ntre cei 3 factori determinani ai omajului n perioada 1973-85 se poate
stabili o anumit tipologie a evoluiei omajului pe grupe de ri: - n rile din nordul ce a avut o
tendin general de cretere inegal pe ri i ani, ca expresie a evoluiei PIB care a determinat
scderea numrului noilor locuri de munc ce s-au creat, n timp ce populaia activ n-a sczut la fel
de mult, chiar a crescut. - n sudul ce are loc creterea omajului datorit accelerrii creterii
populaiei active n condiiile n care numrul de locuri de munc a crescut, dar mai lent. A avut loc i
o repatriere a populaiei din rile din nord-est. - al treilea grup este al rilor care a pstrat starea
deplinei folosiri a forei de munc sau au revenit la aceasta(SUA, Japonia, Suedia, Elveia, Canada).
S-au folosit diferite ci pentru folosirea deplina a forei de munc. n analiza concret a omajului se
ine cont i de existena sau nu a unei relaii ntre aceste fenomene i inflaie ca expresie a
legturilor dintre piaa muncii, piaa bunurilor economice i piaa banilor. Astfel economistul A. W.
Phillips printr-o combinaie ingenioas a datelor statistice referitoare la omaj i creterea salariilor
nominale, pune n evident existena unei relaii invers proporionale ntre cele dou fenomene: i
anume ntre rata inflaiei i rata omajului. Faptul c aceast relaie a devenit incert i apoi a fost
negat i-a determinat pe muli economiti s trag concluzia c pe termen scurt se poate vorbi despre
o anumit substituire ntre inflaie i omaj, dar care este imposibil pe termen lung, i ca urmare,
mrimea omajului nu se poate rupe pe perioade mari de timp de rata omajului natural.
103
3.Costul omajului. Msuri de diminuare a omajului i a costurilor sale. n toate rile
omajul ridic probleme: asigurarea n fapt a dreptului la munc i garantarea unor venituri pentru
omeri... Dreptul la munc este declarat n toate rile, dar este garantat numai acolo unde
economia cunoate o asemenea evoluie nct asigur locuri de munc pentru toi cei ce vor s
munceasc. Garantarea unor venituri minime se refer la mai muli oameni dect omeri. Ajutorul
sau indemnizaia de omaj difer ca pondere i ca durat.
Indemnizaia de omaj poate ndeplini dou mari funcii: de asigurare i de asistent pentru
omeri.
Asigurarea indemnizaiei are rolul de a oferi un supliment sau o completare a mijloacelor de
trai pentru perioada ct este omer; Asistena: contribuie important la diminuarea omajului prin
susinerea programului de calificare, recalificare i reorientare a omerilor precum i a programului de
ncadrare n activitate. Indemnizaia de omaj se poate transforma dintr-un simplu instrument de
protocol social sau un cost social i o frn n calea diminurii omajului ntr-o investiie n
resursele umane pentru implicarea omerilor n viaa activ i susinerea flexibilitii pieei
muncii. Funcia activ a indemnizaiei se manifest i indirect prin descurajarea unora de a-i
abandona locul de munc... Incitaia de a munci contribuie la diminuarea costului sistemului de
protecie, la creterea PIB, prin aportul omerilor la...
Trebuie avute n vedere i munca la negru, neplata impozit i repartizarea echitabil a resurselor
i realizarea venitului pentru un minim de trai.

Msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale
Se afl n atenia guvernelor i forelor sociale. Pe termen scurt, obiectivul major l formeaz
atenuarea exacerbrii consecinelor sale iar pe termen lung; diminuarea sau chiar resorbirea resurselor
de munc aflate n omaj. Sunt msuri cu efecte directe i indirecte. a.) msuri de organizare a
pregtirii i calificrii celor n cutarea unui loc de munc pentru a putea face fa noilor tehnici i
tehnologii. Noi forme de angajare: pe timp parial sau cu orar atipic; angajare provizorie cu
contract pe timp determinat; angajri specifice care se fac pentru obiective precise i limitate. b.)
Msuri care privesc populaia activ ocupat au ca scop s previn creterea omajului printr-o
calificare adecvat nevoilor; suplimentarea locurilor de angajare care se asigur prin reducerea
timpului de munc i a duratei vieii active i prin ...imigrani. - cea mai semnificativ problem
care privete populaia ocupat se refer la <mprirea muncii ntre cei angajai i crearea unor noi
posibiliti de angajare>. - diminuarea real a omajului: pe calea crerii de noi locuri de munc
- principalele active creatoare de locuri de munc pe termen scurt: reciclarea materiilor i
materialelor utile; eliminarea i gestionarea deeurilor, protecia resurselor (ap, aer); gestionarea
pdurilor , producerea surselor rennoibile de energie; dezvoltarea cercetrii tiinifice; depoluarea
apelor uzate;
CONCLUZII

Crearea de noi locuri de munc se realizeaz odat cu sporirea activitilor existente n
economie; se creeaz noi locuri de munc mai ales n industrie; cu ct piaa muncii este mai flexibil,
cu att crete i se diversific ofert de locuri de munc, are loc o reconsiderare a
ocuprii nesalariale i neagricole a forei de munc sporind capacitatea micilor ntreprinztori .
CURS 20.

Inflaia

104
Inflaia este una din problemele majore care se afl n atenia tuturor rilor, confruntate cu acest
proces de-a lungul istoriei, deoarece aceasta a fost i a rmas una dintre cele mai complexe i mai
controversate probleme contemporane.

1. Geneza i natura inflaiei contemporane

- Procesul inflaionist a aprut cu mult naintea tiinei economice, dar teoria inflaiei s-a conturat
mult mai trziu. Fiind un proces monetar, precizarea naturii inflaiei se poate face n corelaie cu
formele istorice pe care le-au mbrcat banii:
- devalorizarea mascat a monedelor din metale preioase;
- inflaia banilor de hrtie convertibili n aur (determinat de creterea masei bneti n raport cu
cantitatea de aur pe care o reprezentau);
- inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur (pe fondul excedentului de hrtie).
Puncte de vedere cu privire la natura inflaiei:
- Exist inflaie atunci cnd nivelul general al preului este n cretere continu, mai mult sau mai puin
rapid (Raymond Barre);
- Inflaia este acea stare a economiei n care crete continuu i anormal indicele general al preurilor,
adic o cretere mai rapid dect cea a produciei de bunuri i servicii ale rii;
- Inflaia presupune o sporire a preurilor naionale mai puternic dect cea a preurilor internaionale,
creterea avnd efecte patologice pentru ansamblul economic naional (J.M.Albertini);
- n gndirea keynesist, inflaia este apreciat n legtur cu fluxurile macroeconomice reale: o dat
ce folosirea minii de lucru a ajuns s fie deplin, orice ncercare de a mri n continuare investiiile va
declana o tendin de cretere nelimitat a preurilor curente, oricare ar fi nclinaia marginal spre
consum, adic ne aflm ntr-o situaie de inflaie autentic (J.M.Keynes);
- Promotorii neoliberalismului monetarist abordeaz i explic inflaia pe baza confruntrii specifice
dintre mrimile nominale i cele reale, dintre nivelele curente i cele viitoare ale indicatorilor
macroeconomici (M.Friedman);
- Inflaia actual se delimiteaz de formele istorice anterioare dar i de cel privind natura acesteia n
raport cu procesele social-economice;
- Rmne un proces de depreciere a banilor aflai n circulaie i nu de devalorizarea lor prin
msurile luate contient de ageni economici specializai (este specific banilor neconvertii i celor de
credit).
- Se manifest ca o cretere general i durabil a marii majoriti a preurilor, modificndu-se
corelaia dintre acestea;
- Semnific un anume raport ntre mrimea fluxurilor bneti i cea a fluxurilor reale: excedentul
masei monetare n raport de oferta de satisfacere i producie;
- Inflaia contemporan devine ea nsi un dezechilibru monetaro-material;
- Inflaia apare ca disfuncie acceptat de agenii economici, ca un ru necesar al creterii economice
(un surplus de oferte de bunuri fa de cea a populaiei, fiind considerat rul cel mic fa de omajul
cronic de mas...);
- Are efecte restructurante mai mari sau mai mici...dureroase pentru categoriile sociale cu venituri
relativ fixe; are i efecte pozitive pentru echilibrul economico-social general.
<<Inflaia contemporan>> reprezint un dezechilibru monetaro-real, care exprim existena n
circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economice, fapt ce antreneaz deprecierea banilor
neconvertibili n aur i a celor neconvertibili n general, ca i creterea durabil i generalizat a
preului.

105
2. Cauzele inflaiei. Interaciunea dintre diferitele tipuri de inflaie

- Cauzele directe ale apariiei, meninerii i accelerrii inflaiei sunt reduse, de regul la procese ce au
loc n sfera circulaiei;
- Majoritatea specialitilor au studiat factorii care au declanat i ntreinut inflaia de amploare a
anilor `70-`80, fr a face o comparaie cu factorii inflaiei: generali (universali), particulari i
specifici (concret-istorici);
- Cauzele i factorii se structureaz i se ierarhizeaz n maniere diferite pe ri, avnd intensiti
diferite i roluri diferite;
- Se face o analiz a factorilor i circumstanelor inflaiei moderate a anilor `80, meninute sub
controlul guvernelor;
- Se acord atenie cauzelor economice, sociale, politice ce au declanat inflaia de mare amploare
n fostele ri socialiste.
<<Inflaie prin moned>> M. Friedman - Inflaia este legat mai ales de oferta de moned,
suplimentarea acestora decurgnd din deciziile agenilor economici specializai n sensul sporirii
activelor lor (banii de credit).
<<Inflaie prin cerere>> Cererea nominal solvabil meninndu-se mai mare dect oferta de
bunuri crend un dezechilibru de pia.
<<Inflaie prin oferta>> care consider drept cauza principal insuficiena produselor.
Sporirea venitului nu-i compensat printr-o cretere corespunztoare a W, denumit i inflaie real,
penurie de produse.
<<Inflaie prin credit>> Creterea substanial a creditului duce la dezechilibrul inflaionist, la
excesul de cerere nominal pentru bunuri de consum. Masa monetar suplimentar se exprim n
sporirea imediat a cererii de consum n timp ce noile investiii nu asigur creterea ofertei; cresc
preurile pe pia, se reduce puterea de cumprare a salariilor nominale.
<<Inflaie prin costuri>> Se declaneaz atunci cnd ntreprinderile, guvernul, salariaii i
consumatorii acioneaz oarecum convergent n direcia creterii costului. J.K.Galbraith - variaiile
salariului nominal, sporirea cheltuielilor salariale - inflaie;
- Procesul inflaiei contemporane este determinat de muli factori: economici i sociali politici,
interni i externi; direci i indireci; pe termen scurt i mediu..

<<Interaciunea dintre inflaie prin cerere i inflaie prin ofert>>

- Inflaia prin cerere este acea inflaie care rezult din creterea cererii agregate (unii specialiti:
creterea cererii agregate - datorit creterii veniturilor bneti ale populaiei) se propune controlul
ofertei de bani din economie, alii apreciaz c cererea agregat poate s sporeasc chiar dac oferta de
moned rmne aceeai (reducerea impozitului pe venit crete constant la o cretere a cererii agregate -
crete parial preul dar crete i producia .
<Inflaia prin costuri> apare n situaia n care costurile de producie cresc independent de
cererea agregat. Dac firmele sunt confruntate cu o sporire a costului, ele vor rspunde parial prin
creterea preului de vnzare i parial prin reducerea volumului activitii. Deplasarea ctre stnga
a ofertei va determina o cretere a nivelului preului i o reducere a produciei.
- Inflaia prin cerere i inflaia prin costuri se pot manifesta simultan, deoarece creterea de pre i
de salarii pot fi determinate, fie de creteri ale cererii agregate, fie de factori ce duc la sporirea costului.
- Cnd interesele determin n mod constant creteri ale costului, oferta agregat se deplaseaz n
mod constant ctre stnga, dac autoritatea guvernamental stimuleaz cererea global pentru
a preveni sporirea omajului, cererea agregat se va deplasa constant ctre dreapta dac deplasrile
106
artate au amplitudini din ce n ce mai mari va rezulta o spiral inflaionist...care poate da natere la o
alta, i aa mai departe.


3. Creterea economic n condiiile inflaiei

Criteriu corespunztor de msurare a procesului inflaionist este ecartul absolut i relativ
dintre cererea solvabil nominal (potenat de factori politico-guvernamentali), pe de o parte i oferta
real de mrfuri i servicii.
- Cererea agregat include: cheltuieli pentru bunuri de consum personal; cheltuieli pentru
achiziionarea bunurilor de investiii; cumprrile administraiilor publice i private pentru bunuri
sociale; achiziiile agenilor economici-externi de mrfuri din ara de referin (exporturile acestora).
- Oferta agregat: bunuri materiale i servicii produse, respectiv create, ntr-un an; soldul pozitiv
sau negativ al stocurilor; bunuri oferite de strintate (importul).
- Dezechilibrul inflaiei nseamn un excedent de mas monetar (cerere nominal) de care dispun
agenii economici i care este neacoperit (nesatisfcut) printr-o ofert real adecvat. Deci mrimea
inflaiei poate fi msurat prin volumul acelor semne monetare care nu au acoperire n mrfuri necesare
i dorite de populaie. Mrimile relative pot fi exprimate n indici (cu baza fix sau n lan) care
ajut la aprecierea sensului evoluiei procesului inflaionist (cresctor, descresctor, constant).
- Inflaia este msurat prin indici i coeficieni: indicele general al preului sau deflatorul PIB
(PNB); indicele preurilor de consum; modificarea puterii de cumprare a banilor; devansarea creterii
indicatorilor macroeconomici rezultativi de ctre masa monetar existent n circulaie i care este
disponibil spre a fi cheltuit (ecartul dintre cererea nominal i oferta real).
- Indicatorul general al preului i tariful de consum (IPC) exprim modificarea medie ponderat a
cheltuielilor pe care o familie de talie mijlocie, din mediul urban, le face pentru asigurarea mijloacelor
de subzisten, n concordan cu nivelul i structura nevoii sociale istoricete determinat.
IPC =
0 0 1 1
P Q / P Q
Intensitatea inflaiei este diferit: trtoare - 3%, moderat - 6%, rapid -10%, galopant (cu 2 cifre),
hiperinflaie.
Exprimarea inflaiei se poate face prin corelarea acesteia cu indicatorii de exprimare a dinamicii
macroeconomici.
-<Creterea neinflaionist> - o inflaie moderat, nsoit de o rat de cretere economic relativ
nalt, adic mai nalt dect cea a inflaiei;
-<Creterea economic inflaionist> - relev sporul de producie natural nsoit de o rat a
inflaiei ce depete acest spor.
-<Stagflaia> - acea situaie din economie care se caracterizeaz prin inflaie rapid i prin lipsa de
cretere notabil a economiei, adesea prin creterea zero i prin recesiune economic; W regreseaz,
masa monetar nu se reduce.
-<Slumpflaie> - un declin economic, o scdere a produciei naturale i o inflaie rapid sau chiar
galopant (Italia`75 inflaia16% o scdere a PIB 3,5%).
- Hiperinflaia ncepe n luna n care creterea depete 50% i se termin n luna anterioar
scderii creterii preului sub aceast limita.

4. Principalele efecte i costuri ale inflaiei

107
- Defectele inflaiei sunt diferite de la o perioad la alta: forma i intensitatea acesteia, de
politica economic promovat i de capacitatea guvernelor de a o cunoate i controla..
- Diminuarea puterii de cumprare a monedei ce afecteaz diferit i inegal agenii economici, se
elimin o parte a resurselor materiale acumulate, se folosesc rentabil capacitile de producie rmase n
circuitul activ.
- Deblocheaz sau poate bloca mecanismul economic, elimin agenii parazii.
- Redistribuie avuiile existente i schimb sensurile utilizrii lor: favorizeaz nclinaia spre
consum i pe debitori i restricioneaz nclinaia spre economie i pe creditori.
- ndeprteaz din circuitul activ o parte a banilor, concomitent cu scderea puterii de cumprare.
- Antreneaz restricii ex. ante. n formarea resurselor bneti necesare lrgirii produciei; se pune
rul cel mic n faa celui mare(criza economic).
- Pune de acord capacitile de producie existente cu nevoile reale de consum; face presiune
asupra resurselor productive.
- Inflaia galopant (hiperinflaia) cu trend cresctor de durat i insuficient controlat reprezint un
factor dezorganizator al oricrei economii este dezordinea dezordinii oricrei economii. Descurajeaz
investirea produciei i orienteaz resursele bneti spre aciuni speculative curente, corupia
- Efectele negative ale inflaiei sunt suportate de anumii ageni economici, de anumite clase i
grupri sociale, ca i de societate n ansamblul ei - sunt denumite costuri ale inflaiei. Poteneaz
incertitudinea i riscul n economie.
Procesul inflaiei dezavantajeaz ara n relaiile cu partenerii strini, balana de pli externe poate
deveni deficitar.


5. Anticiprile i inflaia. Msuri de control a cererii de agregate i oferta

- Agenii economici trebuie s anticipeze desele schimbri care pot avea loc;
- Rata anticipat a inflaiei - parametrul de care in cont agenii economici n dimensionarea
activitii (rata inflaiei 5%, negocieri de salarii max min 5%)
- agenii economici productori i bancari pot fi avantajai i dezavantajai de inflaie. Primii se pot
adapta rapid, ceilali pot falimenta.
- politici antiinflaioniste - mai multe criterii: dup intensitatea i sensul
procesului; dup doctrina socio-economic ce sta la baza lor; dup standardele si instrumentele
folosite, etc. - la primul criteriu putem vorbi de: politici de lupt cu criza inflaionist, respectiv cu
inflaia i efectele ei; politici de prevenire a hiperinflaiei i de meninere a inflaiei moderate sub
controlul factorilor responsabili. Se caracterizeaz prin urmtoarele: deficit bugetar colosal, tiprirea
biletelor de banc alimentnd peste 95% bugetul de stat; cantitatea de moned crete
exponenial; moneda nu mai inspir nici o ncredere.
n astfel de situaii intervin agenii macroeconomici specializai care i propun s stabilizeze
procesele macroeconomice i s treac la creterea i dezvoltarea economic.
- politici de combatere a inflaiei: de control al cererii agregate i de stimulare a ofertei agregate.
- politica cererii agregate se deruleaz cu folosirea preponderent fie a instrumentelor fiscale fie
acelor monetare.
- politicile fiscale de combatere a inflaiei presupun modificarea cheltuielilor publice i/sau a
veniturilor din impozite si taxe. Cerina poate fi diminuat prin reducerea cheltuielilor guvernametale
sau prin creterea impozitelor i taxelor.
- politici monetare - modificarea ofertei de moned, fie pe cea a ratei dobnzii: diminuarea ofertei de
moned, mai puin lichiditate si scumpirea creditelor.
108
- politica antiinflaionist de stimulare a ofertei are drept scop reducerea ritmului de cretere a
costurilor, contribuind la stoparea diminurii ofertei agregate i chiar la creterea acesteia.

CURS 21.

Politici macroeconomice

1. Statul i macroeconomia - Statul ndeplinete, alturi de rolul su politic
i funciile generale ale puterii publice, i funcii economice.
- Joac un rol de mare importan, concretizat n numeroase funcii i aciuni economice. El a
devenit "stat garant", acionnd mpreun cu agenii economici individuali, cu persoanele juridice i
cu grupuri de presiune n vederea realizrii echilibrului relativ n toate domeniile de activitate.
Secolul XX este caracterizat prin creterea rolului statului democratic n viaa economico-social,
ndeosebi n rile avansate economic cu succese tehnico-tiinifice.
Cauzele sporirii rolului economic al statului sunt n relaie direct cu: progresul factorilor de
producie, cu revoluiile nregistrate n domeniul tiinei i tehnologiei; complexitatea crescnd a
economiei; sporirea rolului factorului contient n desfurarea vieii economico-sociale
Creterea gradului de implicare a administraiei publice n economie rezid n insuficiena
iniiativei private ntr-o serie de domenii de interes general.
- crearea de ntreprinderi publice de producie;
- organizarea pe baza resurselor bugetare a unor prestaii sociale: ocrotirea sntii, instrucia
public, unele servicii de transport;
- activitatea de susinere moderat i de supraveghere economic a unor activiti
tradiionale (producia agricol, producia de energie electric).
Complexitatea problemelor care apar n perioadele dificile ale istoriei unei ri (rzboaie, crize
economice). Astfel de probleme sunt trecute prin lege n sarcina statului.
Modificrile n conjunctura economic internaional, care favorizeaz sau complic situaia
economic a unor ri (cnd puterea de schimb a monedei este n scdere, statul, prin mijloacele
sale poate susine ntrirea acesteia)
- se implic pentru satisfacerea nevoilor colective,
- producerea unor bunuri materiale i servicii de interes general;
- ameliorarea mecanismelor pieei n vederea realizrii obiectivelor fundamentale ale naiunii;
- corelarea efectelor negative ale repartiiei prin pia, procednd la redistribuirea venitului n
societate.
<<Rolul economic al statului>> se exercit printr-o multitudine de msuri i forme:
- furnizeaz servicii colective celorlali ageni economici fr contra prestaie direct din partea
consumatorilor (finanate de societate)
109
- este factorul care asigur organizarea i manifestarea puterii publice instituionalizate pe plan
national (apr sistemul de pia, asigur coeziunea i solidaritatea agenilor economici la nivel
naional). Este factorul de consens n raport cu exteriorul i cu viitorul ei.
- administraia public i asum riscul unor activiti care tradiional erau specifice celorlali
ageni economici (se prezint ca un mare consumator pe unele piee: achiziionarea de
armament i ca mare productor de mrfuri n sectorul naionalizat; agent bancar-financiar, banc de
emisiune..)
- statul contemporan concepe i pune n aplicare politici economico-sectoriale, regionale i
generale.
- guvernele au funcia major de a menine, respectiv de a readuce
stabilizarea economic, respectiv macrostabilizarea (cu mijloace specifice)

2. Tipologia politicilor economice

Politica economic reprezint aciunea contient a puterii publice care se traduce prin definirea
obiectivelor economice i sociale urmrite ntr-o perioad, ntr-o ar, ca i prin punerea n oper a
acestora prin folosirea unor mijloace i tehnici adecvate.
obiectivele formulate se ierarhizeaz la toate nivelurile de structurare a vieii economice, iar
politica economic are ca punct de plecare interesele generale ale naiunii, ntr-un anumit orizont de
timp.
<<Tipologia politicilor economice>>. Clasificarea se face n funcie de mai multe criterii:
- n funcie de obiectivele finale sau de domeniile de aplicare: de cretere i dezvoltare; de ocupare
sau antiomaj; de stabilitate sau de stabilizare a pieei; antiinflaioniste; de subvenionare a
exporturilor-limitare a importurilor; politici sociale; politici industriale etc.
- dupa mijloacele (instrument) folosite n promovarea politicii exist: politicii care folosesc
mijloace reglatoare indirecte ( politicile monetare i cele bugetare); politici care acioneaz direct
asupra mecanismelor economice (politici de pia, de venit, de ocupare); politici care se bazeaz pe
ideea de legislaie economic.
n funcie de durata de extindere sau de orizontul de timp al obiectului politicii economice: politici
conjuncturale (anticiclice,deflaioniste, de relansare); politici structurale, de restructurare durabil a
bazelor funcionrii economiei (amenajri teritoriale, politici industriale, agricole, de asigurare cu
energie a rii)
- n funcie de maniera de influenare a agenilor economici de ctre administraia public: politici
de limitare a creditrii n anumite limite, de sporire a cotizaiei sociale, politici de incitare a subiecilor
economici, de formare a unui comportament al lor; politici de concertare, care vizeaz ncheierea
de acorduri i convenii ntre partenerii la viata economic i social.
- n raport de orientarea doctrinar: politici liberale: ( favorizeaz reglementrile i acord
toat ncrederea mecanismelor libere de pia); politici dirijiste, keynesiene: intervenia activ a
110
puterii publice i pune accent pe rolul cererii globale, politici de inspiraie democrat-social favorabile
unei aciuni importante de planificare, de reducere a inegalitilor prin protecie social.
3. Politica bugetar i politica fiscal

Politica bugetar definete concepia i aciunile statului privind veniturile bugetare, cile i
mijloacele de mobilizare a acestora, utilizarea lor pe anumite destinaii, care s serveasc stabilitii
i dezvoltrii economice.
Se concretizeaz n bugetul de stat, care constituie mijlocul principal prin care se formeaz
venitul public i se efectueaz cheltuielile.
-<bugetul de stat se prezint sub forma unei balane economice n care sunt prevzute i
autorizate veniturile (sau ncasrile) i cheltuielile anuale ale statului. Este un document de sintez,
un act autorizat de ctre parlament, care reflect categoriile de resurse i direct de cheltuieli;
- venitul bugetar: ncasrile din impozite pe profit i pe salarii, asupra patrimoniului, pe venitul
gospodriilor, pe avere, asupra consumului-taxei pe valoarea adugat, precum i resurselor nefiscale.
- cheltuielile bugetare: dotrile de stat, cheltuiei de funcionare a puterii publice, investiii de
capital-ce duc la mrirea patrimoniului public, cheltuieli destinate educaiei, culturii, tiinei, sntii,
proteciei sociale, cheltuieli militare etc.
- execuia bugetar poate fi: echilibrat, excedentar, deficitar
- politica financiar a unui guvern trebuie s fie judecat dup rezultatele obinute, dup
efectele pe care le are asupra economiei i nu dup echilibre sau dezechilibre. Acestea nu
constituie un lucru grav dar nici nu pot fi considerate a fi bine venite oricnd.
politica bugetar pozitiv acea concepie i acele msuri i aciuni ale statului prin care
ncasrile i cheltuielile publice sunt orientate n direcia creterii economice, realizarea unui nivel
de ocupare ridicat, diminuarea inflaiei i altor factori de dezechilibru. Se mai numete i politic de
relansare bugetar, concretizat n efecte multiple ale cheltuielilor publice i impozitelor,
cunoscute, cumulativ sub denumirea de multiplicator asupra cererii globale, produciei, venitului
i consumului.
- se disting 3 tipuri de multiplicatori:
a) de cheltuial public - presupune ca prin mrirea cheltuielilor publice s aib loc stimularea
activitilor economice, creterea cererii globale, a produciei i veniturilor, fr ca volumul impozitelor
s se modifice. n acest caz are loc creterea deficitului bugetar ce este finanat prin mprumuturi.
b) multiplicarea fiscal reflect creterea venitului i a produciei prin diminuarea prelevrilor
(impozitelor) efectuate de ctre stat, presupunnd nemodificarea totalului cheltuielilor. Sunt
ncurajai agenii economici prin reducerea fiscalitii. Se consider c este mai bine s creasc
cheltuielile publice/reducerea fiscalitii.
111
c) multiplicarea bugetar echilibrat exercit influen asupra nivelului produciei prin mrirea n
proporie egal i simultan att a cheltuielilor, ct i a veniturilor statului. Creterea echilibrat a
bugetului conduce la o cretere a nivelului activitilor, egal cu creterea bugetar.
Datoria public
- nseamn mprumuturile interne sau externe contractate de ctre stat atunci cnd ara se
confrunt cu dificulti economice. ntr-o accepiune mai larg include i datoria la vedere, rezultat
din depunerea de lichiditi la diferite bnci.
- gradul de ndatorare a unei ri se poate determina prin raportarea datoriei publice la PNB;
rezult astfel datoria public pe unitatea de PNB, care n condiiile accenturii creterii economice se
micoreaz.
Politica fiscal
- reprezint o anumit concepie, precum i un ansamblu de msuri i aciuni privind rolul
impozitelor n sistemul veniturilor bugetare, tipuri de impozite, perceperea i modul de folosire a
lor ca instrument de stimulare a creterii economice, n felul n care este gndit eficacitatea fiscal.
1. elaborarea politicii fiscale - un act de decizie deosebit de complex, ghidat de criteriul de
eficien, care urmrete reducerea fluctuaiilor, a instabilitii economice, protejarea venitului
consumat i stimularea dezvoltrii.
2. exist o strns legtur ntre sistemul de impunere fiscal, impozite i venit. Impozitul se
mrete odat cu veniturile. Dac notm: r = rata de impunere fiscal, i = impozitul pe venit i
v=venitul i = f(r,v) iar i = r.v raportul dintre creterea impozitului i creterea venitului reprezint rata
marginal de impunere fiscal (Img).
Img = A I / AV; ea arat cu ct crete impozitul pe unitatea suplimentar de venit.
3. este important luarea n calcul a efectelor probabile att ale reducerii, ct i ale majorrii
impunerii fiscale, nu numai pe termen scurt, ci i pe termen lung.
4. perceperea impozitului se realizeaz sub dou forme:
a) Impozite directe: pe profit, salarii, pe sumele din vnzarea activelor societilor cu capital de
stat, impozite pe dividende la societi etc.
b) Impozite indirecte - sunt cuprinse n preul mrfurilor ncasate odat cu vnzarea acestora, ns
suportate de consumatorii finali: TVA, accize i impozite pe circulaie, taxe vamale etc.
5.politicile fiscale se caracterizeaz prin progresivitatea impozitelor, aceasta nseamn c rata de
impunere s se mareasc pe masur ce venitul impozabil crete.
impozit negativ un cadru coceptual de distribuire secundar a veniturilor prin transferuri:
bogaii pltesc impozite care sunt distribuite sub form de alocaii sracilor un venit garantat.
112
CURS 22.

Bunstare i srcie. Politici de redistribuire a venitului

1. Inegalitate i srcie. Minimul de subzisten i pragul srciei.

Dezvoltarea economic trebuie s conduc la dezvoltarea stabil a colectivitii, printr-o distribuire
a rezultatelor ntr-o manier ct mai echitabil, altfel ... repercusiunile sociale fac ca ele s fie program
sortit eecului.
Abordarea economiei de pia se face cunoscnd nivelul dreptii sociale:
a) dreptatea social ca rezultat (cnd se obin rezultate pozitive-social )
b) dreptatea social ca procedur (prezent n urma folosirii unor mijloace, instrumente, prghii:
protecie social, programe sociale difereniate pe categorii de indivizi, securitate social etc.)
- repartiia inegal a rezultatelor ca urmare a participrii inegale la producerea bunurilor determin
poziii diferite ale omului n societate, locul su n structura economic prelungindu-se n cea social,
are un statut economico-social particular, specific, interesul su personal.
inegalitatea anselor apare ca o consecin nu numai a pieei i concurenei dar i a modului n
care fiecare ntelege s se integreze ntr-o anumit schem social.
- srcia se contureaz ca o consecin simultan a inegalitii anselor (mat-valoric) i a unei
drepti sociale insuficient controlate i valorificate din punct de vedere al procedurilor sociale de
redistribuire.
- srcia reprezint un mod de via, iar aspectele sale variate pot fi grupate n 3 seturi
corespunztoare:
a) nivelul tuturor veniturilor;
b) sistemul de distribuie a veniturilor;
c) nivelul i tipul transferurilor realizate de stat prin sistemul de protecie social.
- aceste variabile pot fi explicate la rndul lor prin 2 categorii :
a) indicatori privind standardul de via propriu-zis, economici, prin natura lor; indicatori ai
respectivului standard de via - (veniturile) i ai consumului;
b) indicatori privind caracteristicile calitative ale vieii populaiei: sperana de via i sntatea,
calitatea hranei, educaia, participarea cultural.
- srcia se dimensioneaz dupa 3 coordonate majore: nivelul veniturilor, necesitile minime de
via i situarea nivelului venitului sub nivelul minim de trai
113
Minim de subzisten sau venit presupus a satisface necesitile eseniale pentru supravieuire -
este considerat ca prag absolut al srciei pe cnd minim social - venit pretins a satisface la nivel
minim nevoile presupuse pentru funcionarea social normal.
Nevoia minim de via - nevoile fiziologice ale omului, tot ce este necesar pentro meninerea n
via i pentru conservarea capacitii de munc; cuprinde i ceea ce n mod curent se numesc
nevoi admise, sociale.
n dimensionarea corect a srciei se stabilete pragul de srcie cheltuielile minime de trai
care pot fi determinate ca minim de subzisten, care se poate realiza i prin utilizarea combinat a
procesului de combatere a srciei cu procesul de dezvoltare economic, principala posibilitate de
combatere a acestui fenomen.
2. Economia bunstrii i formele ei

Bunstarea - concept, dimensiuni. Se constituie ca o modelare a sistemului de nevoi potrivit
cadrului socio-economic n care este integrat individul (proprietate, nivel al consumului, starea
material n ierahia societii etc). Reprezint un concept rezultat din justiia social. Din
problematica privind bunstarea nu trebuie omis "lcomia uman", ca punct de plecare
fundamental pentru analiza economic.
Albert Schweitzer - bunstarea se fundamenteaz pe respectul vieii, ceea ce contribuie la
dezvoltarea optim a capacitilor specific umane.
Economia bunstrii, necesar pentru evaluarea corect a programelor sociale, are ca obiect
explicarea i profilarea modalitilor i mecanismelor de alocare a resurselor. Ea reprezint latura
normativ a tiinelor economice.
Bunstarea social se definete prin capacitatea de satisfacere a preferinelor individuale ale
membrilor unei colectiviti.
Formularea conceptului de economia bunstrii i elaborarea ulterioar a conceptului de
bunstare social au contribuit la formularea i introducerea unui alt termen: stat al bunstrii
Politica social adoptat democratic i promovat n cadrul studiului bunstrii trebuie analizat
din punct de vedere:
a) politic, cnd funcia de protecie statal (aprarea drepturilor civile: viaa, proprietatea) a fost
nlocuit cu funcia de asisten (aprarea dreptii economice i sociale: la munc, la asisten
social n caz de boal sau la btrnee, organizarea i prestarea direct a unor servicii sociale etc.)
114
b) din punct de vedere economic, statul bunstrii presupune modificarea forelor pieei libere, a
regulilor ei de funcionare:
- garantarea unui venit minim indivizilor i familiilor lor, indiferent de mrimea pieei i a
proprietii lor;
- reducerea ariei de nesiguran privind confruntarea indivizilor cu somajul, inflatia, btrneea,
bolile;
asigurarea pentru toi indivizii, n mod egal i justiiar, ca s poat beneficia de standarde ct mai
ridicate n raport cu o gama predeterminat de servicii i produse.

3. Nivelul de trai. Concept. Indicatori

Abordarea teoretic a problematicii nivelului de trai are n vedere:
- oamenii nu se deosebesc fundamental ntre ei din punct de vedere al nevoilor i prioritilor;
- oamenii nu trec n mod obligatoriu la nevoi superioare dect atunci cnd cele inferioare sunt
satisfcute;
numrul celor care prefer s utilizeze fora fizic este mai mare dect al celor care utilizeaz
puterea minii. Rezult o nou concepie asupra nivelului de trai denumit problema anselor
de egalitate sau egalitatea anselor
- nivelul de trai trebuie analizate de la aspectele teoretice spre cele practice:
a) construirea unui model al nivelului de trai descriptiv sau de tip predictiv. Modelul descriptiv
explic opiunile individului n procesul de consum i comportamentul acestuia ncadrat ntr-un
anumit context economic i social;
b) modelul predictiv al nivelului de trai urmrete s redea poziia individului prin intermediul
formulrii anumitor presupoziii (cu caracter normativ) din care se pot deduce implicaiile. (ex;
participarea complet sau parial la educaie reduce instaurarea inegalitilor economice de
perspectiv dar creterea costurilor educaiei are un efect invers);
c) nivelul de trai nu trebuie apreciat doar prin msurtori ale veniturilor, beneficiilor sociale,
bunurilor de capital. (indicatorii de educaie, de ocupare a forei de munc, ai duratei muncii, ai
mediului de munc, cei ai condiiilor de locuit, de transport i telecomunicaii, ai timpului liber,
criterii de apreciere a relaiilor sociale i politice, a siguranei sociale, de sntate, mobilitate
social etc.)
d) standardul nivelului de trai se poate stabili dac se compar condiiile de via ale diferitelor
grupe de populaie.
115
e) nivelul de trai trebuie descris ca un tot unitar ( combinarea unor factori: venit-sntate-mediul de
munc-climatul socil etc.)
f) unitatea de analiz folosit presupune analiza comparat a nivelului de trai pe plan internaional
cu cel din ara noastr.
g) perspectiva social alt concepie formulat n plan teoretic privind abordarea nivelului de trai.

Tabloul indicatorilor sociali ai nivelului de trai

1. sntatea (durata medie a vieii: sperana de via, rata mortalitii)
2. starea de sntate (afeciuni de scurt durat,... de lung durat...)
3. educaia i tiina de carte (utilizarea facilitilor pentru educaie-nivelul de pregtire; tiina de
carte: educaia adultului; rata analfabetismului)
4. ocuparea i calitatea vieii de munc (posibilitatea de ocupare: rata somajului; munca sezonier;
calitatea vieii de munc: muncitori descurajai, numr mediu al orelor de munc; timpul de
transport la locul de munc; concedii anuale pltite; programe flexibile)
5. timpul liber (timpul liber i activitatea de timp liber)
6. accesibilitatea la bunuri i servicii (venituri: venitul sczut; srcia; bogia: distribuirea
bogiei)
7. mediul fizic (condiiile de locuit: spaiul de locuit; mediul extern; accesibilitatea la servicii:
confortul locuinei; apropierea serviciului; poluarea aerului; zgomot)
8. mediul social (ataament social...rata sinuciderii)
9. sigurana personal (expunere la risc: vtmri mortale grave; ameninare perceput: team
pentru sigurana personal).


4. Politici de protecie social: necesitate, sfer, obiective, mijloace.

Un sistem de protecie social eficace nu reprezint doar o exigen de ordin moral i politic, ci i
una de ordin economic. Se fundamenteaz pe:
- factorul social, colectivitatea se manifest prin problemele ei comune;
- factori economici i sociali: specificul locului de munc, condiiile i durata muncii;
- cile i mijloacele de realizare, de protecie social bazate pe programe...
Politica social reprezint un ansamblu de scopuri (obiective) i instrumente de analiz, prin care
puterile publice realizeaz afectarea normativ a resurselor publice i a distribuirii venitului din
116
perspectiva umanist a dreptii sociale. Este un element de reglare a conflictelor economice,
sociale i politice.
Tipuri i domenii de protecie social

a) protecia omerilor. Cuprinde 3 forme de ajutor: indemnizaia de omaj, asistena de omaj i
ajutorul social de omaj.
b) protecia mediului, a lucrtorului i a publicului. Poluarea a devenit un adevrat pericol ... msuri
guvernamentale ... reglementri antipoluante: mpotriva zgomotului, epurarea apelor, eliminarea
deeurilor
c) protecia consumatorului ..."aspectele sociale ale biotehnologiilor"
d) protecia sntii, protecia mediului de via, a normelor de sntate
e) protecia handicapailor unde crete rolul serviciilor socio-sanitare...
f) protecia copilului i a tineretului;
g) protecia social complementar: decese, incapacitatea temporar de munc

5. Relaia tehnic-ecologic-economic-social

a) dispariia sau modificarea coninutului unor meserii;
b) modificri n diviziunea muncii - apariia unui nou tip de divizare tehnic
c) modificarea statutului diferitelor profesii n procesul dezvoltrii economice
d) remodelarea structurii profesionale a forei de munc dup criteriile eficienei i satisfacerii
cererii sociale reale: dezvoltarea personalitii; garantarea securitii locului de munc; verificarea
gradului de sntate a individului
e) criterii de natur ecologic: temperatur, lumin, zgomot, vibraii, noxe, muzic...
f) realizarea unei discipline sociale - reglementri de ordin ecologic.
Iniiative la nivel mondial: fundamentarea unor programe de dezvoltare pentru asigurarea sistemelor
energetice curate; respectarea i recunoaterea contribuiei fiecrei ri la nedepirea cotelor de
bioxid de carbon; nfiinarea unor centre naionale pentru tehnologie curat; prevenirea efectului de
ser, studii privind energia n agricultur; programe educaionale, etc.

CURS 23.

Problema dezvoltrii rilor rmase economic n urm

Dezvoltarea economiei naionale s-a fcut i se face diferit de la o ar la alta datorit unui
complex de factori i cauze.
117
1. Conceptul de subdezvoltare economic
Este un fenomen complex, iar prin amploarea i consecinele sale, una din problemele
globale ale omenirii. Caracter economic, politic - social ,cultural. Termeni: ri rmase n urm
economic, ri subdezvoltate, ri srace, ri n curs de dezvoltare, ri neindustrializate, lumea a
treia etc.
Noiunea de subdezvoltare R. Aron - s-a nscut din comparaie i este comparaie prin
natura sa; ea desemneaz ceea ce anumite societi nu sunt (dezvoltate) i nu ceea ce sunt. Un
ansamblu de fenomene complexe i interdependente, care se traduc prin inegaliti flagrante de bogie
i mizerie, prin stagnare, printr-o ntrziere relativ fa de alte ri, prin potenialul de producie care
nu progreseaz att ct ar fi posibil, printr-o dependen economic, cultural i tehnologic. 2.
Tipologia rilor n curs de dezvoltare, criterii i indici.
Aceste ri formeaz o grupare specific, caracterizate prin trsturi comune, prin rol i loc specifice
n economia mondial contemporan. Analiza se face comparnd nivelul de dezvoltare economico-
social a statului, locul i rolul lor n cadrul comunitii internaionale, participarea lor la progresul
material i distribuia rezultatelor lui. Nivelul dezvoltrii umane - expresia gradului de
dezvoltare i utilizare a potenialului material i uman al unei economii naionale, a msurii n care
naiunea respectiv folosete factorii de producie, i combin i structureaz, pentru a obine maximul
de eficien i profitabilitate. Se utilizeaz un numr mare de indicatori pentru a stabili ierarhia
mondial: PNB cel mai folosit, fiind i cel mai expresiv, dar cu deficiene...
ntre evoluia PNB/locuitor i dinamica calitii vieii exist o relaie de dependen. Aceasta numai n
msura n care sporul de venit este utilizat pentru dezvoltarea nvmntului, a ocrotirii sntii, a
reducerii srciei absolute .. Din 1990 ONU a introdus o nou modalitate de msurare a nivelului
de dezvoltare a rilor prin combinarea mai multor indicatori n cadrul unui sistem al indicatorilor
dezvoltrii umane (Human Development Index - H.D.I.). Cuprinde 3 componente de baz ale
dezvoltrii umane: longevitatea; cunotinele; standardul de via. Prin combinarea valorilor acestui
grup de indicatori se determin pentru fiecare ar nivelul valoric al indicatorilor dezvoltrii umane.
Raport ONU/94 asupra dezvoltrii umane, rile se mpart n 3 grupe: cu nivel ridicat al dezvoltrii
umane, cu o valoare H.D.I. de 0,800 i peste, cu nivelul mediu cu HDI ntre 0,500-0,799,
nivelul sczut de dezvoltare uman, cu o valoare a HDI de sub 0,500. n 1992, din cele 173 ri, 53 se
nscriau n prima grup n care: durata medie de via a fost 74,1 ani; gradul de alfabetizare la
populaia adult 97,3%, iar numrul mediu de ani de colarizare fiind de 9,8; PNB/locuitor 14000$.
Valoarea medie a indicatorului dezvoltrii umane a fost de 0,886. Grupa rilor mediu dezvoltate, 65
ri: durata...viaa de 68 ani; gradul de alfabetizare la un nivel de 80,4%, numrul mediu ani colarizare
4,8; PNB=3460$; valoarea medie a HDI 0,649. n grupa rilor slab dezvoltate 55 de ri: ..media
vieii 55,8 ani; gradul de alfabetizare de 47,4%, numrul mediu de ani de colarizare 2; PNB=1170$.
Valoarea medie a HDI = 0,355. n anul 1994 raportul ONU apreciaz c din grupa rilor n curs
de dezvoltare fac parte 127 de ri, care se grupeaz n ri cu nivel ridicat, mediu i sczut de
dezvoltare pe baza urmtorilor indicatori: sperana medie de via, accesul populaie la serviciile de
sntate; accesul la sursa de ap canalizare; numrul caloriilor consumate; tiina de carte; accesul
la pres i TV; PNB/locuitor. Subdezvoltarea afecteaz peste un miliard de oameni , majoritatea n
srcie absolut.
3. Aspecte structurale ale economiilor subdezvoltate
ncadrarea rilor celor mai slab dezvoltate n categoria subdezvoltrii economice are la baz
urmtoarele criterii:- demografic (natalitate mare, mortalitate pe cale de reducere, o puternic cretere
demografic);- economic (venit mic pe locuitor, predominana agriculturii tradiionale, industrie slab
dezvoltat, infrastructur napoiat, ritm sczut de cretere a produciei/locuitor, grad sczut de
valorificare a resurselor, nivel sczut al investiiilor, subzistena precar: malnutriie, subalimentaie,
118
boli, igiena rudimentar);- sociologic (analfabetism, neintegrare social, situaia social inferioar a
femeii). Din literatura de specialitate se pot reine urmtoarele caracteristici ale stri i evoluiei
acestor ri raportate la structurile lor. a) nivel sczut al venitului, care nu permite satisfacerea
necesitilor elementare ale populaiei. Gradul redus de dezvoltare a produciei de bunuri materiale i
servicii: capacitatea redus de prelucrare eficient a resurselor naturale i de ocupare a populaiei
active; un pluralism tehnologic de producie fragil.
Nivelul sczut al produciei i al economiei, ca urmare infrastructurii precare, sistemul de nvmnt
i ocrotire a sntii, factorul munc s-a aflat ntr-o continu cretere. Decalajele economice sunt
date de diferena calitii n dezvoltarea economic a rii.
Decalajele absolute exprim diferena, msurat n cifre absolute, ntre nivelul de dezvoltare
economic. Decalajul relativ - diferena calitativ-relativ (comensurat sub form de raport, ori de
procente), ntre partea deinut de rile dezvoltate i partea deinut de rile n curs de dezvoltare la
diferii indicatori sintetici mondiali. Populaia rilor n curs de dezvoltare, 82%, deinea numai 1/4
din PIB i comer mondial, respectiv 11% din producia global a industriei prelucrtoare.
Capacitatea tiinific i tehnologic a lumii este mai inegal repartizat: ri dezvoltate concentreaz
peste 90% din numrul total al savanilor i cercettorilor, 95% din aparatura electric; 97% brevete i
invenii; b) deformarea lor structural: specializarea de ramur ngust, disproporionat ntre
sectoarele 1, 2, 3 i 4; n dezechilibre din industrie, agricultur i alte ramuri ale produciei materiale
etc. c) coexistena mai multor tipuri de economii: de subzisten; economia de pia simpl,
specific muncii produciei de mrfuri; economia de pia intensiv n sectoarele economice moderne.
Cu toate aceste dezvoltri economice are un pronunat caracter extensiv i este dependent de "factorul
extern", de participare la divizare mondial a muncii de pe o poziie dezavantajoas. d) existena
unor sisteme economice i a unor structuri instituionale eterogene, aflate ntr-un proces permanent de
ajustare, consolidare, de ntreptrundere i tranziie. Prin sisteme economice pluraliste nelegem
coexistena i mpletirea n cadrul economiei acestei ri a diferitelor sisteme economice: economie
natural, de schimb, de comand i pe de alt parte, a numeroase forme i tipuri de proprietate.
Economia natural reprezint pn la 35% din PIB n India i Africa.



4. Cauzele subdezvoltrii economice
Exist numeroase concepii cu privire la cauzele subdezvoltrii: - Starea de subdezvoltare
reprezint doar o ntrziere a dezvoltrii a rilor n curs de dezvoltare: teoria privind stadiile
dezvoltrii economiei a lui W.W.Rostow: n dezvoltarea rilor avansate s-au atins 5 stadii: societi
tradiionale, pregtirea condiiilor pentru decolare, decolarea, marul spre maturitate, consumul de
mas. rile n curs de dezvoltare se afl n una din primele 3 etape, iar cele subdezvoltate n prima.
- Subdezvoltarea este un produs, rezultat al dezvoltrii, n sensul c multe ri s-au dezvoltat pe seama
rmnerii n urm a altora. Celso Fustado: subdezvoltarea este un proces istoric autonom i nu
o etap prin care au trebuit s treac n mod necesar economiile care au atins deja un nivel superior
de dezvoltare de aici au rezultat 2 modaliti de explicare a cauzelor subdezvoltrii:
a) subdezvoltarea ar fi rezultatul dominaiei i exploatrii coloniale, de ctre fostele metropole,
astfel au aprut 2 mari categorii: ri bogate i ri srace, primele continu s exploateze pe cele
srace, prin schimbul economiei internaionale; b) cauzele subdezvoltrii decurg din efectele de
dependen, care au rezultat dintr-un complex de factori i condiii obiective: evoluia economiei
mondiale. Cauzele interne: resursele naturale i umane, factorii economici i politici. Resursele
umane au fost i rmn unul din factorii cei mai abundeni ai acestei ri. Factorii economici:
structura diversificat a economiei, la dimensiunea redus a economiei i investiii interne, la eficiena
119
sczut a acumulrii, la dimensiunile insuficiente ale pieei interne, la posibilitile proprii, de
finanare a creterii, insuficiena sau absena mediului economic necesar. Dezvoltarea a fost grav
afectat de natura unor regimuri politice dictatoriale, programele de dezvoltare au avut efecte
dezechilibrante. Cauzele externe: se refer la o multitudine de condiii, factori, mecanisme
economice care au obstrucionat dezvoltarea acestor ri pe msura posibilitii: asuprirea colonial,
deposedarea de bogiile naturale, rzboaie de cotropire, practicarea de schimburi inechitabile pe piaa
mondial, politici financiar - monetare defavorabile pentru rile slab dezvoltate i n curs de
dezvoltare. 5. Politici i strategii de dezvoltare a rilor rmase n urm economic
Exist o mare varietate de obiective, ci i mijloace folosite pentru dezvoltarea rilor n curs de
dezvoltare. Acestea cad n sarcina factorilor de decizie din aceste ri dar exist preocupri i din partea
comunitii internaionale. Exist numeroase strategii internaionale - ONU, organisme regionale,
rezoluii, recomandri, rapoarte, studii - care vizeaz problematica global a acestei ri. S-au detaat
cteva modele i strategii ale dezvoltrii economice: a) Dezvoltarea spre interior - n centrul
procesului dezvoltrii st accelerarea creterii economice, sporirea venitului naional pe calea
industrializrii economiei naionale prin substituirea importurilor cu produse proprii i creterea
exporturilor. b) Dezvoltarea spre exterior - accelerarea dezvoltrii prin participarea ct mai
intens i mai eficace a economiei la relaiile economice internaionale lichiditi; c) Dezvoltrile
endogene definesc dezvoltarea drept un proces complex, care integreaz toate sferele produciei
sociale, toate ramurile de baz ale economiei - industrie i agricultur. mbinarea i corelarea optim a
produciei de bunuri cu sistemele structurii sale economice, sociale, politice, culturale i educaionale
etc. n ultimele decenii - eforturi de elaborare a unor strategii la nivel regional i internaional:
"Strategia internaional a dezvoltrii pentru al treilea deceniu al naiunilor unite pentru dezvoltare";
"Planul de aciune pentru implementarea strategiei de la Monrovia pentru dezvoltarea economic a
Africii" - 1980. Comisia economic i social a ONU pentru Asia i Pacific a adoptat n 1980, liniile
directoare ale strategiei dezvoltrii rilor regiunii: dezvoltare economic accelerat, reducerea
omajului total i parial, satisfacerea nevoilor de baz, participarea crescut a populaiei la procesul
dezvoltrii, sporirea gradului de autosatisfacere a nevoilor n domeniul alimentar, energetic,
tehnologic, industrial i financiar. Cea de a doua conferin a ONU privind rile cele mai puin
dezvoltate, Paris septembrie 1990, prin declaraia i programul de aciune pentru ultimul deceniu al
actualului mileniu, stabilete o serie de msuri pentru relansarea dezvoltrii economice. Aceste
strategii au n vedere faptul c depirea subdezvoltrii este nainte de toate o problem a rii
respective, c efortul propriu nu poate fi nlocuit cu nici un fel de ajutor din afar. Direcii de
aciune pentru mbuntirea condiiilor de via, pentru dezvoltarea economiei:a) dezvoltarea
agriculturii n corelaie cu promovarea unor politici de industrializare a produciei agricole, utiliznd
fora de munc, ndeosebi a "omajului deghizat", valorificarea resurselor naturale. b) promovarea n
ntreaga economie a progresului tehnico-tiinific, a inovaiilor i inveniilor.c) formarea cadrelor
calificate i nalt specializate, naionale, n concordan cu nevoile stringente ale economiei i cu
tendinele de perspectiv din tiin i tehnologie: dezvoltarea nvmntului, diminuarea exodului de
for de munc.d) formarea capitalului i realizarea de investiii. Apare "Cercul vicios al srciei".
Oferta este blocat din cauza posibilitilor reduse de economisire, care la rndul su, se datorete
slabei W, ca urmare a lipsei de capital, a capacitii reduse de economisire. Cererea nu este stimulat
din cauza puterii de cumprare sczute. Subdezvoltarea este, n primul rnd o problem a populaiei
din rile n cauz, dar nu poate fi judecat i nici abordat prin efort propriu al acestora. Pentru
nlturarea ei este necesar i justificat sprijinul ntregii comuniti internaionale, ndeosebi al rilor
dezvoltate economic: - finanarea dezvoltrii, care presupune un ajutor public pentru dezvoltare dar
i acordarea de mprumuturi din partea rilor dezvoltate, a organismelor internaionale specializate.
120
- promovarea exportului rilor subdezvoltate, un schimb echitabil, acordarea de asisten tehnologic
i financiar; cooperare regional.


Curs 24. Economia internaional


1. Interdependenele economice internaionale
Din cele mai vechi timpuri au existat raporturi economice ntre ri, cu toate acestea nu se
poate vorbi de o economie mondial n antichitate i evul mediu. Economia mondial nu se confund
cu relaiile economice externe sau cu piaa mondial-care a nceput formarea ei n sec. al XVI-lea.
Piaa mondial este o noiune economic, nu una geografic.
Economia mondial reprezint totalitatea economiilor naionale legate ntre ele printr-un
complex de relaii internaionale generate de participarea statelor la diviziunea internaional a
muncii i la circuitul mondial i guvernate de o ordine economic internaional specific etapei
istorice date. Economia mondial se bazeaz pe un amplu sistem de interdependene economice
internaionale. Interesele economiilor naionale se ntreptrund. Dup al II-lea rzboi mondial, s-a
format un sistem complex de interdependene economice, care se adncesc i se diversific strns
legat de: - schimburile politice de anvergur care au loc pe arena mondial; - modificarea
structurii lumii contemporane din punct de vedere al nivelului de dezvoltare economic; - adncirea
diviziunii interne a muncii, ndeosebi ca urmare revoluiei tehnico tiinifice; - diversificarea
centrelor de putere pe plan economic internaional; - evoluia pieei internaionale sub influena unor
factori contradictorii.
Dup prbuirea sistemului colonial s-a accentuat lupta pentru independena de stat i
formarea a numeroase economii naionale, iar dup `89 noile deschideri din centrul i estul Europei.
Economia mondial este caracterizat de asimetria profund dintre nivelul de dezvoltare ale
statelor, cu influene mari asupra interdependenei economice internaionale. Datele statistice arat c
56,1% din populaia global se afl n ri cu economia subdezvoltat, PNB 90-499 $/loc i
contribuie doar cu 8,5% la producia mondial.
Se menin decalaje mari ntre ri att n ceea ce privete PNB/loc ct i W raportul este de
13:1, iar la W decalaj foarte mari. n ultimele decenii au avut loc schimbri ntre centrele de putere
economic astfel c n 1991, aproape 1/2 din producia mondial, PIB global, aparine Asiei din
zonei Pacificului, schimbri care pot exercita o anumit reorientare i n privina interdependenei
economiei internaionale. Al 3-lea raport al clubului de la Roma: restructurarea ordinii
internaionale evideniaz interdependena N-S, dintre rile bogate i cele srace: - interdependene
generate de nevoia de alimentaie: deficite-surplusuri, energie si minerale, posibil dereglrii ale
sistemului de susinere a vieii pe planeta Pmnt, aprarea mediului nconjurtor, speranele de a
reduce decalajele ntre bogaii i sracii lumii. Interdependenele economice nseamn
cooperarea reciproc avantajoas, ntre state suverane, bazate pe principiul dreptului internaional,
pentru progresul fiecruia.
2. Diviziunea mondial a muncii i specializarea internaional
Se neleg relaiile care se stabilesc ntre statele lumii n procesul dezvoltrii producerii i
comerului mondial, precum i locul i rolul fiecrui stat n circuitul mondial al valorilor materiale.
Factori - condiii naturale, care pot favoriza un anumit fel de producie.
- mrimea teritoriului i a populaiei; au potenial diferit i special; - nivelul aprat de producie
si gradul sau de diversificare; - tradiia economic, care pot favoriza sau nu specializarea; - factorii
extraeconomici (rzboi , asuprire colonial, rmie feudale sau a unor mentaliti anacronice, etc.)
121
n diviziunea mondial a muncii contemporan exist grade diferite de specializri
internaionale, care reflect ponderea acut n export i producia mondial:
- se constat o tendin de restructurare a diviziunii interne a muncii, de afirmare a rilor n
curs de dezvoltare pe piaa produselor manufacturate.
n deceniile 7-8 ale sec XX, s-a structurat o nou structur n diviziunea internaional a
muncii: tehnologia dezvoltrii specializndu-se n domeniul tehnicii moderne i ultra, n timp ce rile
n curs de dezvoltare devin productori i furnizori de produse industriale de baz si clasice. n
timpul dezvoltrii se manifest o anumit reorientare spre producia de baz i o cretere a
coeficientului de corelaie ntre industriile prelucrtoare i extractive.
Se constat unele regrupri n rndul TICD, de natur s genereze restructurri n diviziunii
interne a muncii: industria textil n S-E Asiei productor din Hong-Kong sau Singapore articole de
mod etc..
Dup 1975, s-a conturat tot mai mult un proces complex i contradictoriu de adaptare a
diviziunii mondiale a muncii la noile condiii de acces la resursele naturale, ndeosebi la combustibili.
Ca urmare a revoluiei tehnico-tiinifice bazat pe microelectrica circuitelor integrate,
robotica, noile bunuri de consum, energiile noi, mijloacele de transport i comunicaie moderne,
vor reprezenta 1/3 si 2/3 din nomenclatorul de produse al statelor, astfel c pe piaa mondial se
va ajunge la o competiie cu mult mai accentuat ntre productori, ceea ce va determina adnci
restructurri individuale interne a muncii. Mutaii se vor produce i datorit revoluiei
din domeniul biotehnic, biochimiei, microbiologiei i geneticii ceea ce va produce importante
modificrii n diviziunea internaional a muncii.








3. Racordarea economiilor naionale la fluxurile economice mondiale

Forma principal de relaii economice dintre state a constituit-o schimbul internaional de
mrfuri sau comerul mondial. O dat cu formarea pieei mondiale i diviziunii interne a muncii,
sfritul sec. XIX-lea au aprut i s-au dezvoltat investiii internaionale de capital, care au devenit
preponderente fa de schimburile internaionale de mrfuri.
Dup al 2-lea rzboi mondial a aprut o larg extindere - cooperarea economic i tehnic
internaional. Toate aceste forme de legturi economice ntre state poart denumirea de "flux
economic internaional": se nelege micarea unor valori materiale bneti sau spirituale de la o ar
la alta. Trsturile caracteristice ale fluxului economic internaional sunt influenate de factorii:tehnico-
economici i extraeconomici cu aciune imediat sau de perspectiv...
Totalitatea fluxurilor economice internaionale privite n strnsa lor interdependen, formeaz
circuitul economic mondial. El reprezint mpletirea unor forme ale schimbului reciproc de activ
dintre diverse economii naionale, care pe lng sfera circulaiei, cuprind i sferele produciei i
cercetrii tiinifice. Evoluia bunurilor i formele de manifestare ale circuitului internaional depind
de 3 factori:
a. Gradul de dezvoltare a economiei naionale; b. Gradul de adncire a diviziunii mondiale
a muncii; c. Stadiul n care se afl i direciile n care evolueaz relaiile politice internaionale,
122
care pot stimula sau frna diferite fluxuri economice internaionale; La rndul su, circuitul economic
mondial poate exercita o mare influen att asupra relaiilor politice internaionale, ct i asupra
economiei mondiale, implicit asupra economiei naionale.
Inegalitile de for economic dintre ri determin inegalitile n schimburile internaionale,
cu influen asupra racordului economiei naionale la fluxurile economice mondiale.
Exist o strns corelaie ntre potenialul economic al unei ri i participarea ei la circuitul
economic mondial; ntre nivelul dezvoltrii economice i intensitatea antrenrii economiei naionale
n schimburile cu strintatea.
4. Comerul extern i trsturile sale caracteristice. Migraia internaional a forei de
munc.
Unul din factorii determinani ai creterii economice n economia de pia este comerul exterior,
evoluia comerului exterior, n ultimele decenii, se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: a.
tendina de cretere a exportului mondial n perioada actual b. accentuarea diversificrii
comerului mondial; au aprut noi piee, n prezent se extinde piaa intern a roboilor industriali
c. creterea ponderii rilor industrializate n exporturi mondiale: 60 la 70 %
d. nrutirea termenilor schimbului rilor n curs de dezvoltare cu cele industrializate e.
adoptarea unor noi msuri-tarife i netarife- de ngrdire a comerului mondial f. aspectele
ecologice au devenit factori importani n negocierile unor nelegeri comerciale regionale sau
mondiale. GATT - OMC de la 1 ian 1995 au acionat pentru nlturarea barierelor din calea comerului
internaional - tratat de liberalizare a comerului, negociat timp de 7 ani - runda Uruguay. g. tendina de
instituionalizare a schimburilor internaionale: - instituionalizare din sistemul ONU: OMC,
U.N.C.T.A.D.- organizarea internaional pe produse primare ale productorilor i consumatorilor-
organizarea economiei regionale interstatale: desfiinarea barierelor vamale. h. tendina de
"tripolarizare a schimburilor comerului internaional: CEE + SUA i
Japonia totaliznd aproape 3/4 din valoarea exporturilor mondiale. Dup 1 ian `94, acordul liberului
schimb nord-american cuprinde SUA, Canada i Mexicul. Spaiul economic european: Uniunea
European + rile asociate
Fluxul finanelor intere au sfer mai mic fa de cel al mrfurilor, astfel au luat o mare
dezvoltare, dup al II-lea rzboi mondial: mprumuturile publice avantajoase pentru
rile avansate; investiiile externe de capital - fluxuri care au format micarea capitalului pe termen
lung; micarea capitalului pe termen scurt: cumprare-vnzare de devize strine, acordarea de credite
pe termen scurt. Cooperarea economic internaional a luat amploare avnd trsturi specifice:
a. Se ntemeiaz i promoveaz un complex de fluxuri (de investiii, de cunotine tehnico-
tiinifice, de produse) pe cnd comerul internaional reprezint unul dintre fluxurile economice
principale.
b. Este forma cea mai echitabil de schimburi reciproce, de activiti dintre state, fa de
comerul mondial Are i elemente cu caracter discriminatoriu; c. Introduce un element de
continuitate i stabilitate n relaiile economice dintre ri, in timp ce comerul mondial depinde de
numeroi factori care l pot stimula sau frna; d. Nu se substituie fluxurilor deja existente, ci
contribuie la dezvoltarea lor. Economistul american Peter Druker afirm c economia mondial nu
este n curs de transformare ci s-a transformat deja n privina fundamentului ei ct i a structurii ei prin
urmtoarele argumente: - declinul cererii de materii prime se explic prin faptul c producia
industrial se ndeprteaz tot mai mult de producia i produsele ce necesit un consum mare de
materiale, astfel c preul materialelor scade vertiginos; - are loc o accelerare pronunat a
fenomenului de nlocuire a muncitorilor cu utilaje automatizate i robotizate; ramurile industriale
mari consumatoare de for munc se deplaseaz ctre un volum mare de tiin. Se cristalizeaz 2
tipuri distincte de industrie: prima se bazeaz pe materiale i cuprinde ramurile industriale care au
123
generat dezvoltarea economic n primele 3/4 ale sec. al XX-lea ; a 2-a se bazeaz pe informaii
i tiin i cuprinde industria farmaceutic, telecomunicaii, producia de instrumente analitice
i industria productoare de aparatur destinat prelucrrii datelor, precum i calculatoarelor
electronice, aceste produse pot fi exportate-importate att ca "produse ct i ca "servicii
negsidu-i o reflectare precis n balana comercial. Pe baza analizei autorul ajunge la
urmtoarele concluzii: a. exportarea tiinei s-ar putea s creeze mai multe locuri de munc dect
exportul de produse finite. b. comerul internaional va trebui s pun un accent mai mare pe
"comerul invizibil care joac un rol tot mai important. c. rolul principal n fluxul internaional de
capital l-a jucat "economia reala (adic fluxul de mrfuri i servicii), iar n ultimul timp s-a produs o
profund schimbare prin apariia "economiei simbolice (adic micarea de capital, schimbul de valut
i fluxul de credite), care acum joac un rol principal. Micarea de capital nelegat de comer -
depete cu mult activitatea final legat de comer
n ultimii ani, fluxul de capital i ratele schimbului valutar au evoluat, n mare msur
independent de comerul intern i uneori n sens invers. Factorii de avantaj comparativ ai
economiei "reale": cost for de munc si W, cost materii prime, costuri energetice, cost de transport,
etc. - determin ratele schimbului valutar; n realitate, ns ratele schimbului valutar sunt cele care
determin, ntr-o msur tot mai mare, raporturile dintre costul forei de munc din 2 ri.
Economistul francez M. Didier arat c, intensificarea concurenei pe pieele interne a dus la
diverse forme de dependen financiar i integrare progresiv a pieelor i operaiunilor diferitelor
ri.
a. pe termen lung, competitivitatea este factorul cheie al soldului exterior. Pe termen scurt
activitatea ntreprins poate fi determinant. b. deficitul extern face s scad rata schimbului, scurgerea
capitalului c. creterea ratei dobnzii reine capitalul n sfera intereselor naionale i atrage
capitalurile strine.

5. Migraia internaional a forei de munc
Se nelege procesul de trecere a forei de munc dintr-o ar n alta, n vederea desfurrii
unei activiti n afar unde se afl reedina lor permanent, urmnd ca cei ce migreaz s fie
retribuii de persoane fizice, juridice sau organisme internaionale pentru desfurarea activitilor
respective. Este un fenomen vechi si are loc n strns legtur cu fluxul intern de capital.
Migraiunea internaional a forei de munc genereaz o serie de tensiuni i contradicii ntre
rile de emigraie i cele de imigraie.
Balana comercial
Este un tablou statistico-economic n care se nscriu i prin care se compar importul i
exportul de mrfuri ale unei ri, pe o perioad de timp determinat, de regul, un an. Poate fi
general sau parial - cnd se refer la relaia de import export cu o ar sau un grup de ri. Poate
fi : activ, pasiv sau echilibrat. Concluzie: racordarea economiei naionale la fluxul economic
internaional comport relaii echitabile ntre state dar i stri tensionale i contradicii ntre ri.

Curs 25.

Avantajul comparativ i schimburile economice internaionale
1. Teoria avantajului comparativ.
Funcie de volumul resurselor de care dispun i eficiena cu care sunt cheltuite acestea unele ri au
avantaje n comparaie cu altele.
Schimburile care se realizeaz ntre state au drept scop obinerea de avantaje n scopul creterii
calitii vieii populaiei... <Avantajul> absolut (n comunitatea internaional) este iscusina
124
(capacitatea) unei ri de a produce i exporta un bun economic mai eficient cu un output mai mare pe
unitatea de input dect o alt ar. 1. Adam Smith n avuia naiunilor remarca avantajele
specializrii ce permit fiecrei ri s-i concentreze producia pe acele bunuri pe care le poate
obine cel mai ieftin i s le importe pe cele care ar presupune costuri mai mari dect importul acestora.
Diferene absolute de costuri (respectiv preuri) nu sunt, de fapt, dect diferene de eficien n
favoarea acelor ri care au produs bunuri economice cu costuri (respectiv preuri) mai reduse.
<Avantajul comparativ> se bazeaz n esen pe faptul c: a) O ar opteaz n favoarea producerii
unor bunuri pentru care, n comparaie cu alte ri, cheltuiete comparativ mai puin, chiar dac
costurile ei - n mrimi absolute, sunt mai mari; b) Schimburile externe bazate pe teoria
avantajului relativ, devin reciproc avantajoase pentru toi partenerii; c) Avantajul comparativ
trebuie gsit i explorat chiar dac avantajul absolut este evident i real, n condiiile liberului schimb,
ale pieei i concurenei libere. Potrivit teoriei avantajului comparativ, o ar se va specializa n
producerea i exportul acelor bunuri pe care le obine cu costuri relativ mai sczute (n care eficiena
este relativ mai mare dect n alte ri) - n schimb, ara respectiv va importa acele bunuri pe care le
produce la costuri relativ ridicate (n care eficiena este relativ mai sczut dect n alte ri).
<Venitul din comerul exterior>
n situaia n care dou ri produc: una alimente, iar cealalt strunguri, se pune
ntrebarea, ce raport de schimb vor accepta rile n comerul lor exterior - costul oportun, ca
alternativ ntre strunguri i alimente difer: el este de 1/2 n ara A i de 1/1 n ara B, astfel raportul
de schimb dintre cele dou ri se va afla ntre cele dou limite ale costurilor oportune autohtone.
ara A i ara B pot, de exemplu, accepta s schimbe un strung pentru 1t uniti de alimente.
Rezult c venitul din comerul extern nu-i nimic altceva dect diferena dintre raportul de schimb i
limita costului oportun autohton. Se pune problema consumului de resurse pentru fiecare produs n
parte care este exportat. Limitele posibile ale produciei n condiiile economiei deschise sunt mult
mai elastice, avantajoase pentru ambele ri. Eficiena apare ca un raport ntre valoarea a ceea ce se
produce i n consecin a ceea ce nu se produce, ntre bunurile obinute i bunurile care trebuie
sacrificate
deoarece producia lor presupune costuri pentru ansele actuale. Teoria avantajului comparativ
infirm pretenia c o ar poate fi mai eficient dect alta n producia oricrui bun. nltur confuzia
att de frecvent expus de a evalua schimburi externe exclusiv n termeni monetariti. Eficiena
schimburilor externe este influenat i de alte premise ale comerului internaional: ocuparea deplin a
muncii; absena restriciilor valutare: inexistena unor restricii artificiale n tranzacii: absena
costurilor de transport ntr-un sistem de perfect libertate a comerului - scrie
D. Ricardo - fiecare ar i consacr n mod natural capitalul i munca acelor ramuri de activitate
care i sunt cele mai avantajoase. Aceast urmrire a avantajului individual este admirabil legat de
binele universal al tuturor.
2. nzestrarea cu factori de producie
Economisirea de resurse prin specializarea produciei n activiti cu randamente sporite este de
necontestat. Teoria avantajului comparativ nu explic influena diferenei de nzestrare cu factori de
producie a rilor asupra specializrii internaionale. coala economic suedez a elaborat o
variant a teoriei comerului extern, bazat pe nzestrarea rilor cu factori de producie. Aceasta preia,
din modelul iniial ideile avantajului comparativ, regndite potrivit urmtoarelor ipoteze:a) Ordonrii
bunurilor economice innd seama de intensitatea factorilor;b) Clasificrii rilor funcie de
abundena factorilor;c) Legturii organice a preurilor factorilor de producie i a bunurilor finale, n
funcie de modificarea cererii i a ofertei de factori. Comerul extern poate avea loc n condiiile n
care bunurile economice ale rilor exportatoare au un pre mai mic comparativ cu alte ri, iar
125
bunurile economice importate au un pre mai mare dect cel existent pe propria-i pia. Diferenele
de preuri sunt diferene privind dotarea cu factori de producie a rilor.
<<Analiza proporiilor factorilor>> - Cunoscnd c factorii de producie sunt limitai, atunci i
limitele reale ale produciei (respectiv ofertei) urmeaz traiectoria modificrii i respectiv proporiei
factorilor. Dac unul din factori ar fi nelimitat atunci producia i traiectoria ofertei ar depinde de
cellalt. n economia real nu exist factori de producie infinii, ci doar relativi abundeni sau nu,
astfel c, potrivit teoriei colii economice suedeze, fiecare ar se specializeaz i export bunuri i
servicii economice care ncorporeaz factori de producie relativi abundeni i ieftini. Totodat, ea
import bunuri i servicii economice care necesit input-uri costisitoare, cu care ea este insuficient
nzestrat (factori relativi deficitari i scumpi).
<<Analiza preurilor relative>> - ntre preul bunurilor economice i preul factorilor
exist o legtur evident a crei analiz aprofundat nu poate fi neleas fr o cercetare prealabil a
restriciei fiecrui factor de producie. Astfel, dac preul relativ al unui bun economic este n funcie
de restricia capitalului rezult c o parte a forei de munc rmne nefolosit, iar rata salariului este
egal cu mulimea vid, ca de altfel i preul relativ al muncii. Dac, ns, preul relativ al bunurilor
economice este condiionat de panta restriciei muncii rmn neutilizate pri din capital, iar venitul
sau devine mulime vid. Dac preul relativ al bunului economic crete atunci crete i preul relativ
al muncii. n condiiile liberei circulaii a bunului economic, comerul exterior tinde s egalizeze preul
factorilor de producie. Va crete ponderea muncii n venitul real n ara dotat relativ abundent cu
acest factor, i se va reduce ponderea corespunztoare a capitalului. Se ajunge la teorema Wolfgang
Stolper i Paul Samuelson, potrivit creia, abstracie fcnd de barierele comerciale i de cheltuielile
de transport dintre ri care utilizeaz aceleai tehnologii, comerul intern duce la egalizarea preului
factor de producie. W. Leontief subliniaz neajunsurile acestei teoreme artnd c importurile de
bunuri economice ale SUA necesit un consum mai intens de capital dect exporturile, n timp ce
bunurile economice exportate solicit un volum mai mare de munc fa de cele importate. n realitate:-
factorul de producie capital este relativ abundent, n timp ce factorul munc este relativ deficitar. S-au
luat n calcul aspectele calitative ale factorilor de producie: calificarea muncii; organizarea mai bun a
acesteia; calitile manageriale, care fac ca munca unui muncitor american s fie de 3 ori mai eficient.
- Teorema dotrii cu neofactori ia n considerare n analiza tranzaciilor externe, capitalul i munca, ca
factori implicai n teoria nzestrrii cu factori, la care se adaug capitalul uman, materiile prime i
resursele energetice, considerai ca factori noi de producie. - Teorema nzestrrii cu neotehnologii
presupune o analiz a schimburilor externe - a exportului - n funcie de implicarea capitalului uman i
a actualelor tehnologii ntr-un proces de renatere tehnologic a teoriei avantajului comparativ.
3. Paradigma productivitii muncii
Mihai Eminescu, ntr-o serie de studii i manuscrise: paralele economice; banca de scont
i circulaiune; economia naional, se refer la teoria avantajului comparativ abordat prin prisma
productivitii muncii. Productivitatea muncii n agricultur nu se poate mri dect n anumite limite,
suma de avere care se produce prin posesiune este limitat; i producia i mrimea proprietii de
pmnt sunt finite. O astfel de limit nu poate fi depit dect dac omul adaug averii funciare i
produselor ei, activiti de creaie tiinific i artistic implicat n ramuri industriale. Trstura
fundamental a ntregii istorii este tendina de a forma din i lng posesiunea de pmnt, pe cea
industrial, de a o desface apoi pe aceasta din urm n cea dinti. Aceasta este smburele
economic al timpului nostru.
Eminescu constatat diferenele extrem de mari care exist ntre valoarea produciei manufacturate i
cea a produciei agricole, rezultate din diferena de productivitate a muncii, dar i din practicarea
unor schimburi comerciale neechivalente. "..., ncrcnd 500 de vagoane de gru, capei n schimb
o jumtate de vagon de obiecte de lux. Partea leului, datorat situaiei existente, se afla, desigur, n
126
mna rilor cu o productivitate a muncii comparativ ridicat. Dintre economitii romni care au
aprofundat analiza avantajului comparativ n comerul exterior, privit prin prisma productivitii
muncii: M. Manoilescu n lucrarea "Teoria protecionismului i a schimbului internaional" considera
c "singurul criteriu pentru a msura avantajul naional al unei producii este importana ctigului
individual al capitalistului este cea mai mare eroare care se poate face". Pentru o ramur de
producie, productivitatea muncii este un element funcional, pe cnd randamentul capitalului este
incontestabil un element de demaraj, care asigur punerea n micare a unei industrii cu minim de
capital. - Se argumenteaz c productivitatea muncii n industrie este mai mare dect n agricultur
i de aici necesitatea orientrii dezvoltrii ctre acele activiti care asigur o productivitate a muncii
superioar celei medii naionale. - Avantajul comparativ i probeaz coapartenena costului cu
productivitatea, altfel avantajul comparativ duce la maximizarea ofertei, respectiv a produciei
mondiale, dar nu i la maximizarea lor n cadrul fiecrei economii naionale. - n cost strbate o
apartenen la productivitatea muncii, care apartenen ascult de productivitatea muncii, fiindc
aceasta se transmite costului. - Productivitatea muncii nu este prezent n cost nici ntmpltor
i nici excepional. Productivitatea muncii fiineaz i se valideaz n msura n care, prin paradigma
ei, ea privete costul. - Dac nivelul productivitii muncii depuse pentru producerea unui bun
economic este superior mediei naionale a productivitii muncii din ara dat, s-ar realiza un
dezavantaj prin procurarea lui din import. Invers, nivelul inferior mediei naionale ar fi mai avantajos
s se recurg la soluia importului. - Numai preul sczut al mrfurilor din import nu ne ndreptete
nc s ne pronunm c importul este avantajos. Acest avantaj nu depinde numai de cum se cumpr,
ci mai ales, de cum se creeaz puterea de cumprare necesar". - n abordarea teoretic si practic a
avantajului comparativ se impune faptul c randamentul i costul sunt transmise unul altuia i aparin
unul altuia.Concluzie: nici o ar, care apr att interesele productorilor, ct i ale consumatorilor,
nu poate s importe sau s exporte la ntmplare, cu orice pre i n orice condiii, cu att mai mult c
legile dure ale economiei de pia i pun amprenta.

CURS 26.

Piaa valutar

1. Coninutul pieei schimburilor valutare

Piaa schimburilor valutare reprezint totalitatea tranzaciilor de vnzare-cumprare cu
valute, inclusiv reglementrile i instituiile aferente. Se fac tranzacii cu valut i cu multiple
titluri de credit (cambii, bilete la ordin, cecuri, valori mobiliare, ordine de plat, etc.) Exprimate n
monede strine, devizele reprezint creane ale agenilor economici naionali asupra agenilor
economici din alte ri sub form de nscrisuri n monede strine.
Elementele specifice pieei valutare sunt:
- agenii economici autorizai s realizeze operaiuni cu valute; normele legale privind
organizarea, desfurarea i controlul operaiilor cu valute; metodologia de determinare a
cursului valutar i de protecie a acestuia prin aciunea bunurilor; timpul n care funcioneaz
piaa valutar; riscul i profitul pe piaa valutar
- implic un ansamblu de relaii interbancare, precum i ntre bnci i clienii lor, ce se
formeaz pe pieele naionale unde au loc operaiuni cu valut sau devize.
- n Romnia, piaa schimburilor valutare se compune din: piaa valutar bancar rezervat
operaiunilor de vnzare-cumprare de valori de la persoane juridice; piaa caselor de schimb
valutar rezervat operaiunilor de vnzare-cumprare de valori de la peroane fizice.
127
- piaa schimburilor valutare interbancare, reprezint o pia continu n care se efectueaz
vnzarea-cumprarea de valori la vedere (spot) i la termen (forward) contra monedei naionale la
cursuri de schimb determinat liber de intermediari autorizai de Banca Naional s participe n
nume i cont propriu sau n nume propriu i contul clienilor.
- acioneaz mai muli subieci-operatori:
a. care genereaz cererea i oferta de valori (agenii economici care realizeaz activitatea de
comerciani internaionali, peroane fizice sau juridice ca operatori speculatori);
b. care concentreaz cererea i oferta de valori, stabilesc cursul de schimb, efectueaz
tranzaciile cu valut (banca de emisiune, bursa valutar, brokeri, case de schimb valutar, .a.).
Obiectul: Ansamblul de fluxuri (vnzare-cumprare de valute convertibile; schimbul unei
valute efective pe valut n cont sau invers; vnzare-cumprare de efecte de comer exprimate n
ECU (Cursul European Unit - unitatea monetar de cont a Sistemul Monetar European -1979)
Poate avea ca obiect bani n numerar: schimb "manual ori "turistic", sau poate avea ca obiect
preschimbarea monedei naionale n devize scripturale, numindu-se n acest caz schimb "tras".
Cererea de valori: pentru extinderea activitii economice pentru interese speculative de
profit, pentru scopuri de protejare sau aprare mpotriva unei dinamici nefavorabile a cursului de
schimb a diverselor monede naionale. - oferta de valori se formeaz pe baza depozitelor bancare
i a banilor persoanelor fizice i juridice ca ageni economici, care n comer, agricultur, industrie,
turism, etc. oferta de devize rezult din exportul de bunuri i servicii i din intrrile de capital strin.
- activitatea pe pieele schimbului valutar se extinde o dat cu relaiile economice internaionale
precum i cu amplificarea i diversificarea legturilor telefonice, telex i fax, dezvoltarea i
implementarea echipamentelor electronice i microelectronice n schimburile valorice dintre multiplele
piee naionale i a perfecionrii tehnicii bancare .
Piaa schimburilor valutare se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
a. liberalizarea tot mai accentuat a comerului mondial, i implicit intensificarea plilor i
deplasarea a valutelor;
b. ntrirea rolului dolarului pe piaa valutar internaional;
c. sporirea ponderii rilor vest-europene, concomitent cu declanarea atragerii valutelor rilor
vest-europene pe piaa valutar;
d. mrirea ponderii creditelor externe n totalul fluxului internaional de capital;
e. accentuarea rolului yenului pe piaa valutar;
f. racordarea tot mai puternic a pieelor valutare interne la cerinele economiei mondiale integrate.
Aceasta demonstreaz mutaii importante privind: structura, dimensiunea i dinamica pieei
schimbului valutar...
Agenii economici dintr-o ar, cu moned convertibil, pot apela mai intens la piaa valutar,
obinnd valuta de care au nevoie n afaceri economice. Piee valutare importante: New-York,
Chicago, Detroit, Londra, Frankfurt, Munchen, Paris, Roma, Milano, Napoli, Bruxelles, Amsterdam,
Zuric, Geneva, Montreal, Tokio, Singapore, etc.
Pieele schimburilor valutare au un puternic caracter integrat datorit mijloacelor moderne de
telecomunicaii care permit cunoaterea informaiilor de pia i influena deciziilor privind formarea
cererii i ofertei de valut.

2. Convertibilitatea internaional a monedei

Funcionarea pieei schimbului valutar presupune convertibilitatea ca o condiie esenial.
Cea metalic a mbrcat mai multe forme: forma etalon aur-moned i etalon aur-lingouri.
128
Conform statutului FMI: convertibilitatea - dreptul rezidenilor i nerezidenilor de a schimba
moneda naional cu alt moned strin, n mod liber prin vnzare-cumprare pe pia fr nici o
restricie.
Convertibilitatea implic un ansamblu de cerine economice, monetare, juridice, organizate
care trebuie realizate de fiecare ar pentru moneda proprie, nct s fie acceptat pe piaa valorilor
internaionale.
Nu este un scop n sine ci se coreleaz cu starea i evoluia economiei naionale, fiind o latur
esenial i prghie economico-financiar principal pentru economia de pia.
Moneda convertibil: un grad relativ stabil internaional-perioad i ulterior o tendin de
cretere pentru puterea de cumprare a unitilor bneti; crearea de bunuri economice pentru export,
competitivititate sub aspectul calitii, structurii i preului; echilibrarea balanei de pli externe pe
termen lung; lichidarea restriciilor n folosirea monedei naionale de
ctre rezideni i nerezideni din ara respectiv; existena unui curs cu valori unitare relativ stabile;
corelarea diverselor forme de convertibilitate, etc.
Mecanismul de funcionare a convertibilitii n cadrul economiei de pia se bazeaz n
special pe o strategie corespunztoare care coreleaz urmtoarele elemente:
a. stabilirea unui curs de schimb real, adic un curs unic;
b. aplicarea unei politici monetare i fiscale care s permit stabilitatea financiar n economia
naional printr-o influen relativ slab;
c. liberalizarea pieei n sensul c pieele naionale sunt fundamentate prin influenele favorabile
ale folosirii unui curs de pia echilibrat pentru schimbul valutar;
d. eliminarea restriciilor n utilizarea monedei naionale pe teritoriul rii respective;
e. crearea rezervelor valutare ale rii pentru asigurarea credibilitii.
Elementele care intr n relaia de schimb sunt:
- cantitatea de bani din ara de referin, prezentat la schimb;
- cantitatea de valori primit la schimb pe baza paritii puterii de cumprare sau cursul de schimb;
- cantitatea de moned primit la schimb;
- cantitatea de uniti de putere de cumprare care corespunde raportului de schimb.
Convertirea monedei naionale are diferite grade potrivit condiiilor stabilite de FMI:
a. limitat doar pentru anumite categorii de operaiuni, care in cont de nivelul de economie,
compatibilitatea bunurilor naionale i serviciilor, starea balanei de pli externe, rezervele valutare,
etc.;
b. limita intern - capacitatea monedei naionale de a se schimba numai n interiorul unei ri pe
valuta intrat n ara respectiv;
c. convertibilitate deplin sau oficial - schimbul monedei naionale pe alte monede n situaia
eliminrii restriciilor i a condiionrilor n folosirea monedei respective;
d. monede liber utilizabile, care au convertibilitate total.
Convertibilitatea monedei are multiple implicaii <<benefice>>:
- ndeamn agenii economici s creeze bunuri pentru exporturi competitive, caliti i pre;
- particip la diminuarea deficitului balanei de pli externe prin utilizarea monedei naionale
convertibile pentru o anumit operaiune internaional;
- favorizeaz intensificarea concurenei, n avantajul consumatorului
- stimuleaz investiiile strine, nsuirea profitului n valoarea convertit
- impulsioneaz turismul internaional, etc.
Influene economico-sociale <<nefavorabile> ale convertibilitii:
- contribuie la diminuarea rezervelor valorice i la creterea datoriilor externe;
129
- accelereaz falimentul unor firme care nu fac fa concurenei pe piaa extern, mrete omajul i
diminueaz oferta unor bunuri economice pe piaa intern;
- contribuie la creterea pieei prin alinierea acestuia la cele mondiale, etc.
<<Criterii>> de raionalitate economic, financiar, tehnico-tiinific i juridico-adminstrativ:
- realizarea unei economii naionale eficiene, competiionale, capabil s produc resurse,
valori prin exporturi profitabile; aplicarea corect a reformei fundamentale a pieei interne;
stabilirea unui curs de schimb real; eliminarea restriciilor n utilizarea monedei naionale pe
teritoriul Romniei; restrngerea masei monetare excedentare; creterea rezervelor internaionale ale
rii; gestionarea corespunztoare a serviciului datoriei externe a rii; asigurarea unei balane de pli
externe echilibrate; sporirea puterii de cumprare a valutei naionale.
3. Cursul valutar. Operaiuni pe piaa schimburilor valutare.

- reprezentarea puterii unei monede naionale sau internaionale exprimate internaional - alt
moned naional cu care se compar valoric n anumite condiii de spaiu i de timp. Cantitatea de
moned strin ce se primete.
Stabilirea cursului valutar ine seama de mai muli factori care o influeneaz:
- ritmul creterii PIB, nivelul i dinamica pieei bunurilor economice, masa monetar creditul,
dobnda .a. Paritatea n aur a fost nlocuit cu paritatea puterilor de cumprare sau cursul real-curs
valutar economic.
- cursul valutar economic sau cursul pieei - cursul efectiv zilnic ce se folosete n tranzaciile
internaionale, fundamentndu-se pe paritatea puterilor de cumprare ale monedelor naionale.
Factorii care influeneaz acest curs sunt:
- interni; factori care in de activitatea economic concretizat n bunuri materiale sau
servicii de o anumit calitate i la un anumit pre; factorii monetari care privesc masa bneasc,
creditul, dobnda; factori de esen social-politic, ca i cei care privesc strile psihologice ale
oamenilor (mentalitatea, comportamentul, starea de spirit etc.-care influeneaz indirect cursul
valutar).
- factori internaionali :raportul dintre cerere i ofert de bani pe piaa extern starea
balanei de pli externe a fiecrei ri; factori de natur economic, financiar, social, politic,
psihologic, caracteristicile economiei mondiale.
Exprimarea cursului valutar se face cu ajutorul metodei de cotare:
- cotarea direct const n faptul c preul unei uniti fixe de valut strin (1,10,100,1000) se
exprim n moned naional.
- cotarea indirect const n faptul c preul unei monede naionale se exprim n valori
strine.
Operaiunile pe piaa schimbului valutar se efectueaz n numerar i printr-o gam diversificat.
Se realizeaz de regul de ctre bnci...
- operaiunile valutare la vedere (spot). Constau n cumprarea sau vnzarea de valori ce
trebuie schimbate, efectiv, n limitele unui timp de maxim 4 ore lucrtoare. Se mai numesc i ore
curente, fiind cele mai numeroase n cadrul schimbului de valori n cont.
- operaiuni valutare la termen (forward) reprezint vnzarea i cumprarea de valori ce se
tranzacioneaz la cursul stabilit n momentul contractrii i se finalizeaz prin livrarea valorilor i
plata ei la un termen ulterior.
- (scadena), mai mare de 48 ore, fixat atunci cnd s-a ncheiat un contract.
- operaiunile valutare la termen pot fi :
a. simple sau normale - presupunnd cumprarea de ctre un operator a unei valute, la
vedere, iar aceast valut este vndut n aceeai zi ca operaiune la termen;
130
b. complexe sunt cele de gen "swap", care exprim tranzacia dintre dou pri pentru a
preschimb o cantitate anumit dintr-o moned, pe o cantitate din alt moned, urmnd ca dup o
perioad de timp fiecare dintre pri s restituie cantitatea de moned cu care s-a efectuat schimbul
(swap).
- swap sunt forme moderne ale acordului de compensaie, folosite n proporii nsemnate n
prezent.
- reflect aciuni de creditare reciproc ce pot avea loc pe piaa valutar, ntre bncile centrale
ale diverselor ri, n cazuri de nlturare temporar a anumitor deficite ale balanei de pli externe.
4. Datoria extern
n relaiile internaionale se practic o diversitate de credite care pot fi grupate astfel: dup
destinaie credite pentru mrfuri i credite financiare; dup durata pe termen scurt 1-3 ani,
care pe termen mijlociu (3-5ani), pe termen lung (peste 5ani), dup natura creditorului credite
acordate de firme furnizoare, numite credite comerciale sau de firm, credite acordate de bnci sau
alte instituii financiare, numite credite bancare, credite acordate de guverne, numite credite
guvernamentale, credite acordate de organisme financiar-internaionale, numite credite financiare
acordate de rentieri sau alte persoane fizice, numite mprumuturi de stat; dup natura beneficiarului
creditul primit de firme private, credite primite de bnci, credite primite de guverne, uniti
administrativ-teritoriale, firme de stat i alte instituii de drept public. Toate aceste categorii de credite
contractate n strintate formeaz datoria public extern, care ar avea sfera de cuprindere
mai mic dect datoria extern :
a. datoria extern brut n sens larg cuprinde sumele bneti provenite din toate formele de
credit, precum i alte valori pe care rezidenii unei ri l datoreaz exteriorului;
b. datoria extern brut n sensul restrns se determin prin scderea din totalul obligaiilor
bneti fa de exterior urmate de elementele creditului pe termen scurt sau 1 an, investiiile directe
ale investitorilor strini, ajutoarele cu caracter nerambursabil, cu exteriorul credite un termen de
graiere de 10-14 ani;
c. datoria extern include sumele de rambursat unor creditori publici i particulari, sumele
bneti datorate exteriorului de persoane particulare, dar garantate de autoritatea public din ar
debitoare
d. datoria extern net se determin ca diferen ntre creanele i angajamentele externe ale
unei ri.
Gradul de ndatorare fa de strintate a rilor debitoare se determin prin urmtorii
indicatori ai dimensiunii absolute a datoriilor externe; dimensiunea medie a datoriilor externe pe
locuitor; raportul dintre datoria extern i PIB.
Efortul valutar angajat de datoria extern a rilor debitoare se reflect prin mrimea absolut
a serviciului datoriei externe i ncasrile din exportul de bunuri materiale i servicii.
Amortizarea datoriilor externe nseamn rambursarea ei n conformitate cu condiiile
convenite.
Modaliti de rambursare a datoriei externe n cote egale; n cote inegale (care pot fi i
progresive) ntr-o singur tran.

5. Balana de pli externe

Reprezint un instrument economico-statistic n care se include i se compar ncasrile
i plile realizate de o ar, din relaiile sale economice, financiare i monetare cu alte ri, pe o
anumit perioad de timp, de obicei un an.
131
n balana de pli externe se nscriu toate fluxurile valorice cu strintatea mai puin stocul
activ sau pasiv de resurse financiare-valutare care se afl la dispoziia economiei naionale la un
moment dat.
Cuprinde sintetic totalul ncasrilor i plilor valorice reieite din operaiunile cu bunuri
materiale, servicii i capitaluri efectuate ntre agenii economici din rile de referin i cei strini.
Sunt cuprinse urmtoarele activiti: exportul i importul de bunuri materiale, servicii
internaionale (transport, turism, asigurri, expediii, etc.)fluxul de capital, constituirea i formarea
rezervelor valorice, .a.
n balana de pli externe sunt grupate posturile conform normelor FMI:
- grupa I- numit balana curent sau contul curent: a. balana comercial; b. balana
serviciilor; c. balana veniturilor (dividende, dobnzi, profit, rente, salarii repatriate sau plile
specialitilor strini, etc.); d. balana transferurilor unilaterale, care reflect transmiterea de bani
emigranilor, despgubiri, donaii, ajutoare publice sau private, etc.
- grupa II- numit balana micrilor de capital sau contul de capital : a. balana micrilor de
capital pe termen scurt; b. balana micrilor de capital pe termen lung: investiii directe, de portofoliu,
cotizaii, donaii, etc.; c. balana rezervelor valorilor internaionale.
Structura posturilor balanei de pli externe exprim mrimea n expresie bneasc a unui gen
de activiti: activitatea comercial; activitatea financiar; activitatea de creditare; activitatea
monetar.
Tranzaciile invizibile - serviciile pe care unele ri l fac n folosul altor ri, transporturi
navale, aeriene i terestre; cltoriile n strintate...; venitul din investiii; venitul din brevete,
patente, licene, drepturi de autori; alte servicii oficiale i particulare financiare, asigurrile, etc.
Balana echilibrat, excedentar sau activ, deficitar-pasiv, problemele economice
internaionale sunt deosebit de complexe.

CURS 27.

Integrarea economic internaional
1.Integrarea economic internaional concepte, cauze, etape i forme.
A determinat formarea unor noi centre de putere, care exercit influene mari asupra
raportului de fore din lumea contemporan. Ca urmare a integrrii economice interdependena dintre
ri i cooperarea economic internaional a cptat dimensiuni i particulariti noi. Exist mai
multe sensuri ale noiunii de integrare, care n mod succint se pot caracteriza astfel: este un proces de
dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ
nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile diferitelor state, i este
determinat de un ansamblu de factori, ntre care un rol esenial l are revoluia tehnico-tiinific
contemporan.
Cauzele integrrii
Au avut loc schimbri diverse i complexe n ansamblul condiiilor tehnico-tiinifice,
politico-sociale, economice i culturale, care formeaz cadrul economiei mondiale; - creterea
numrului de state suverane de 5 ori fa de 1945; - s-au multiplicat centrele de decizie autonom;
- s-a ajuns la un grad mai ridicat de eterogenitate a sistemului economic; - o serie de ri care
au suferit mari pierderi i au refcut economia pe o baza tehnic modern;
- limitele naturale ale dezvoltrii social-economice au nceput s devin prea nguste;
graniele statale, restriciile comerciale la export si import i circulaia capitalului au nceput s
frneze dezvoltarea. Un rol determinant l-a avut revoluia tehnico tiinific declanat n anii 1950-
55, cu implicaii asupra extinderii comerului extern, apariia CEE n esen, cauzele integrrii sunt:
132
- apariia i manifestarea n forme tot mai acute a contradiciei dintre posibilitile de sporire a
producerii i capacitatea restrns a pieelor; - gradul nalt de concentrare a produciei i de
centralizare a capitalurilor pe de alt parte, limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor si forei
de munc; - necesitatea capitalului din rile situate dintr-o anumit zon de a-i promova i apra
"n comun interesele ameninate de concurenii internaionali puternici; - constituirea de
firme mari, care prin activitatea lor depesc graniele naionale;
- interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i dezvolta relaiile cu fostele ri
coloniale, devenite independente.
Principalele etape i forme de integrare economic
Primele ncercri de a crea uniuni vamale 1945-1950 (ntre Frana-Italia), (Frana-Italia-Belgia-
Olanda-Luxemburg) dar cu excepia celui din "Benelux. Toate au euat, dar ele au contribuit la
pregtirea pentru integrarea Europei occidentale. Prima etap a avut o tripl evoluie n Europa de
Vest, Est i America de Nord :
1951, C.E.C.O.(Comunitatea European a Crbunelui i Oelului) pe baza planului
Schumann, (minereurile de extracie ale Franei), prin semnarea tratatelor de la Paris: RFG, Frana,
Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg i propunea s scoat din criz industria crbunilor i
siderurgic i s creeze "piaa comun pentru ramurile respective. - 1949, C.A.E.R- Bulgaria,
Cehoslovacia, Polonia, Romnia, Ungaria i URSS ulterior Albania, R.D.G., Mongolia, Cuba,
Republica Socialist Vietnam, .a.- organizaii economice internaionale cu caracter
guvernamental; scopul: s contribuie la unirea i coordonarea eforturilor membrilor si, la progresul
economico-tehnic - integrate economic i SUA i Canada, prin ntreptrunderea unor mari
ntreprinderi. A doua etap a nceput prin semnarea la Roma, 1957, a dou tratate: Comunitatea
Europeana a Energiei Atomice (euroatom), la care au participat aceleai ri ca i n cadrul C.E.C.O.
CEE ce a intrat n vigoare la 1.01.1957. - la 4.01.1960 - convenia de la Stockholm - A.E.L.S.
Danemarca, Great Britain, Norvegia, Portugalia i Suedia, apoi Finlanda-1961, Irlanda-1970,
Liechenstein-1973. - 1960 tratatul Montevideo - Asociaia Latino-American a Comerului Liber
(A.L.A.C.) i Piaa Comun din America central tratat la Managua: Gutemala, Salvador,
Honduras i Nicaragua, n 196 Costa Rica. - n Africa:196 comunitatea statelor din Africa de Vest,
iar n 1960 Uniunea Vamal i economic a Africii Centrale i Camerun, n Africa Central,
Republica Congo, Gabon i Ciad.
- Bangkok, august1967i Asociaia naiunilor din Asia de Sud-Est - A.S.E.A.N.:Filipine,
Indonezia, Singapore i Thailanda.
A treia etap - a integrrii economice a fost nceput prin semnarea la Paris, 197, unui tratat
de fuziune a celor 2 comuniti C.E.C.O, euroatom i CEE, crete numrul de ri asociate de la 1cu
rile africane la 4.
A patra etap - a integrrii economice - marcat de schimburile profunde ce au avut i au
loc n regiuni importante ale lumii: - n Europa prin aderarea Greciei-1981, a Spaniei i Portugaliei
1986, numrul rilor membre a ajuns la 12. La 1 nov. 1993, prin intrarea n vigoare a
tratatului de la Maastricht, considerate acte de natere ale Uniunii Europenee a conferit noi
dimensiuni politico-economice i intenia de a promova politica extern; introducerea unei monede
unice nainte de 2000. De la 1.01.1994, 14 membrii i Austria, Finlanda i Suedia, iar n perspectiva
anilor 2000 21 de ri printre acestea figurnd i Romnia). ncepnd cu 01.01.1993, U.E. formeaz
una din marile piee integrate din lume spaiul economic european (S.E.E.); economia se ntinde
de la Marea Mediteran pn la Oceanul ngheat de Nord - 384 milioane de consumatori.
S.E.E., numai este uniune vamal total integrat, aa cum este U.E. Libera circulaie a bunurilor se
aplic numai pentru mrcile originare din S.E.E., nu a i celor provenind din import. Acordul
liberului schimb nord-american (ALENA.-01.01.1994 ,SUA, Canada i Mexic - cea mai mare pia
133
integrat din lume i uniunea concurenei directe; suprafaa 21,34 milioane km
2
fa de 2,30 milioane
km
2
. - nov 1999 cooperarea economic Asia-Pacific (APEC.) cea mai mare organizaie
internaional - desfiinarea C.A.E.R., un dublu eec
- permite o productivitate suplimentar a muncii sociale i, deci, creterea nivelului general de
via, existena unei specializri. - piaa unic permite producerea de serii mari, ceea ce duce la
scderea costurilor, cifra de afaceri crete, dar si profitul;
- pe piaa unificat concurena este mai intens i consumatorii beneficiaz de preuri mai
sczute i de varieti mari de bunuri; - piaa unic poate contribui la optimizarea investiiilor de
capital, mai ales n condiiile actuale de progres tehnico-tiinific;
- piaa unic permite folosirea mai raional i eficient a forei de munc.
"Care ar fi costul lipsei unei piee unice" ?
Este posibil ca Piaa Naiunilor Unite s asigure statutul anumitor privilegii pentru a se
impune pe piaa mondial;
Legislaia social i fiscal nu sufer nici-un fel de fracionri n cazul meninerii pieei
naionale; frontierele economiei naionale determin un control care poate s duc n final, la economii
de energie i de bani; nentmpinnd ngrdiri externe, normele internaionale de comportamente
pot fi mai uor multiplicate i impuse; pot fi evitate unele divergene n politicile economice, pentru c
msurile nu depind deloc de ali parteneri statali. Deschiderea mai larg a concurenei i liberalizarea
pieei monetare trebuie s duc la presiuni asupra reducerii costului i n ultima analiz, a pieei .

Principii:

a. integrarea nu trebuie s fie gndit n termenii abolirii frontierelor naionale, ci ai lrgirii
"comunitii de interese";
b. integrarea nu poate fi gndit pn la capt n termenii regionalismului pentru c nu se
poate concepe politica regional n sine;

2. Uniunea European. Realiti i tendine

Este organizaia integrat cea mai evoluat i s-a extins de la 14 n 1957 la 21 n 1995 prin
aderarea rilor care au ncheiat acorduri de asociere: Bulgaria, Cehia, Polonia, Romnia, Slovacia,
Ungaria.
Experiena integrrii vest-est are valoare internaional incontestabil; C.E.E a avut 5
obiective:
a. uniunea vamal, care s-a format prin reducerea treptat a tarifelor vamale;
b. liberalizarea circulaiei capitalurilor i ca urmare: dezvoltarea unor regiuni;
c. libera circulaie a forei de munc;
d. piaa comun agricol liber - circulaia produselor agricole, achiziionarea cu prioritate a
produselor din comunitate, instituirea unui sistem de garanii pentru produse mpotriva fluctuaiilor,
responsabilitatea financiar colectiv fa de cheltuielile necesare n vederea susinerii pieelor i
a modernizrii agricole;
e. uniunea economic i monetar care s evite dificultile determinate de folosirea dolarului
ca etalon internaional. n prezent obiectivul strategic este relansarea UE, prin:
- eliminarea obstacolelor fizice privind libera circulaie a bunurilor i persoanelor fizice, prin
eliminarea total a controalelor de frontier, obstacole tehnice, ceea ce i permite industriei s
obin nsemnate reduceri ale preului de cost, obstacole fiscale n calea schimburilor s fie percepute
134
nu la frontier ci la locul vnzrii, se acord atenie deosebit cercetrii-dezvoltrii, asistm la o
adncire a specializrii.

3. Asocierea Romniei la Uniunea European

La 22.10.1990, acordul de comer i cooperare comercial i economic ntre Romnia i cei
(actual UE i Comunitatea European a energiei atomici (euroatom),intrnd n vigoare la 01.05.1991.
n domeniul schimburilor comerciale se prevede eliminarea tratamentului discriminatoriu
aplicat Romniei de ctre UE; beneficiaz de avantajul preferinelor generalizate n aceleai condiii
ca i celelalte ri. n domeniul cooperrii comerciale sunt prevzute o serie de faciliti: - accesul la
un schimb periodic de informaii economice i comerciale; - stimularea contractelor ntre oamenii de
afaceri i crearea de reprezentani comerciali pe teritoriile partenerilor; - dezvoltarea cooperrii
administrative;- ncurajarea contactelor ntre asociaiile profesionale din Romnia i cele din rile
membre ale UE, etc. A fost instituionalizat "Comisia Mixt Romnia - U.E pentru buna
funcionare a acordului i dispune de competene largi n dezvoltarea i diversificarea n continuare
a cadrului juridic bilateral, adoptarea unor recomandri menite s faciliteze schimburile. De la
01.02.1994 Romnia este membru asociat cu drepturi depline al U.E. Aceast presupune c se
introduce standardele de calitate specifice. De la 01.01 `90 Romnia este membr "CEFTA", ceea
ce va asigura liberaliza schimburile comerciale n cadrul acesteia. Integrarea deplin n UE: relaii
obiective eseniale ale tranziiei, creterea produciei i a competitivitii realizrii cadrului
legislativ la exigenele celor 400 de legi i reglementri juristice.
Helsinki 1999 - a marcat un punct crucial prin invitarea Romniei la acordul de asociere la
U.E.. Aceasta nseamn imense posibiliti pentru relansarea economic i intrarea rii noastre n
galeria rilor europene avansate economic.

CURS 28.

Bazele teoretice ale tranziiei
1. Tranziia proces evolutiv in derularea vieii economico-sociale - rile din Europa de
Est, a cror dezvoltare a fost ncetinit de sistemul socialist au ajuns s se confrunte cu propria lor
subdezvoltare economic comparativ cu vestul. n aceste ri au aprut i s-au dezvoltat profunde
dezechilibre interne i externe - involuie economico-social cu consecine din cele mai nedorite pentru
populaie. - A avut loc o pseudo-dezvoltare n "beneficiul tuturor" colaps economic. Aceste ri i-
au ndreptat atenia spre modelele economice concureniale .Rezult 2 concluzii majore care se impun
cu necesitate pentru aceste ri: - Abandonarea sistemului falimentar al economiei de comand,
centralizate; - Construirea mecanismelor de pia, moderne specifice economiei concureniale.
<<Aceast schimbare este una profund, care afecteaz toate laturile vieii economice, sociale i
politice>>; este un tip de economie radical deosebit. - Aceast opiune este singura alternativ
viabil pentru a elimina decalajele de ordin economic i tehnologic, mai ales a ineficienei economice.
- Concentrarea investiiilor ctre sectorul de stat, nu a dat rezultate, fiind mai mult un consumator al
bugetelor de stat . - Descentralizarea n condiiile meninerii monopolului nu a dat rezultate n rile
care au ncercat acest lucru Ungaria `68, Polonia `80. Rezult astfel necesitatea descentralizrii prin
demonopolizare privatizare. - Realizarea unui socialism de pia a demonstrat c o cretere
a autonomiei unitilor fr reforme reale cu privire la proprietatea privat, a concurenei, a disciplinei
financiare nu a dat rezultate. - Perioada de tranziie: privatizare, concuren, legislaie.

2. Amploarea, complexitatea i durata tranziiei
135
Tranziia post-socialist presupune cretere economic pentru rile din estul Europei care depinde
de urmtorii factori: constana cu care se urmresc programele de reform, impactul dezvoltrii
exogene (dispariia CAER), rspunsul rilor industriale n direcia asigurrii asistenei tehnice,
regimul financiar (incluznd reducerea datoriei unor ri), realizarea unui mediu comercial deschis
.a. mpotriva acestui schimb se vor pronuna ndeosebi cei care pierd unele avantaje i chiar i
populaia. Reforma presupune un program n 4 etape: a) Cuprinde stabilizarea macro economic
intern i extern: ntrirea politicii fiscale i de credit la nivel guvernamental, ntreprinderea i
redresarea dezechilibrelor create de surplusul monetar sau de marile pierderi bancare. b)
Introducerea pieelor competitive i reforma preurilor, crearea pieei fondului monetare i a celei
financiare, reforma comerului internaional i a sistemului de pli - elemente ale concurenei. c)
Reforma ntreprinderilor i restructurarea activitilor subordonate ei: clarificarea drepturilor de
proprietate public i crearea unui sistem de control mult mai eficient printr-o privatizare rapid. d)
Msuri impuse de reorientarea rolului statului n economie, mai puin n direciile: rolul determinant al
Bncii Centrale, stabilirea taxelor i impozitelor, dimensionarea cheltuielilor bugetare, reproiectarea
sistemului de securitate social, facilitri pentru distribuirea fondului monetar, diminuarea
omajului.Concluzie: n urma celor prezentate procesul reformei nu se va msura n ani ci, n decenii
pentru a ne apropia de economia de pia dezvoltat.
3. Comun i specific n procesul tranziiei. Privatizarea - element fundamental
Procesul tranziiei prezint elemente comune n toate rile Europei i include aspecte
eseniale, fundamentale comune: a) Accentuarea liberului schimb care presupune o reducere a
nivelului de protecie i o armonizare a acestui nivel n toate sectoarele.Obiectivele comerului
vizeaz: promovarea competitivitii; eliminarea monopolului sectorului public; eliminarea
distorsiunilor ntre sectoare; promovarea exportului prin stimularea produciei pentru intern i pentru
extern. b) Stabilizarea macroeconomic - element esenial al reformei economice. Instabilitatea
risc declanarea periodic a unor crize care au efect negativ supraadugat.Programele de stabilizare
macroeconomic trebuie s depeasc stadiul de restaurare a echilibrului dintre economie i investiii,
venit i cheltuieli guvernamentale i s se refere direct la aceste distorsiuni. Se impune un control
sever asupra bugetelor publice, condiiilor monetare i inflaiei. c) Privatizarea - element
fundamental n restructurarea economiei nu trebuie perceput ca un scop n sine i nici ca o axiom
ideologic. Constituie o schimbare care reprezint nu numai o descentralizare n sfera deciziilor
economice dar i recunoaterea drepturilor de proprietate individual i restrngerea rolului statului i
implicrii sale n economie. d) Redimensionarea i schimbarea sectorului public. Elimin
accesul preferenial la buget pentru acoperirea pierderilor operaionale, plaseaz
ntreprinderile publice ntr-o structur competiional i reduce numrul excesiv al acestora din sectorul
public. Se impune restructurarea ntregului sistem administrativ public, reducerea i nlturarea
birocraiei.
Se iau n considerare i unii factori specifici, particulari: nivelul datoriei pe plan extern, amploarea
inflaiei din fiecare ar, eterogenitatea sistemului de relaii profesinale, nivelul dezvoltrii
economice, structura economiei naionale, tradiiile etc. Opiunile specifice n numeroase domenii
vor depinde n mod esenial de factorii i (sau) politici, care difer de la ar la ar.
4. Rolul capitalului strin.
Economia modern nu poate fi conceput n afara amplificrii i diversificrii fluxurilor financiare
internaionale. Participarea la circuitul economic mondial prin investiii - caracteristic a rilor cu
grad nalt de dezvoltare i nivele superioare ale productivitii.
Concluzie: investiiile de capital strin pot s antreneze efecte favorabile n plan economic pentru
investitor dar i pentru beneficiar. Investiiile strine sunt considerate benefice, iar guvernele rilor
136
dezvoltate pot contribui la realizarea tranziiei: - mbuntirea accesului la piee, care asigur o
cretere rapid;
- asigurarea sau facilitarea de asisten tehnic n toate domeniile; - oferta de asisten financiar,
accesul permanent la capital; - perfectarea metodei de coordonare
a asistenei financiare, tehnice, economice, de management.
5. Costurile tranziiei
Procesul tranziiei se confrunt cu un impact social puternic asupra majoritii populaiei,
demonstrnd c pe termen scurt costurile sunt ridicate. Scade mai repede nivelul de trai dect cel al
produciei. Problemele politice sunt considerabile n planul consecinelor. Procesul de cauzalitate
este imediat: meninerea dificultilor de ordin politic se rsfrng asupra economiei i n plan social,
ceea ce poate compromite obiectivul tranziiei. O importan major o are sprijinul public, chiar
internaional, care poate susine sau amenda voina public n desfurarea tranziiei. Sprijinul public
nu trebuie s duc la sacrificarea obiectivelor tranziiei. Costurile sociale obiective ale tranziiei, care
determin scderea nivelului de trai: - Costul macrostabilizrii, impactul scderii produciei ca
urmare a ocurilor externe provocate de desfiinarea CAER, cost pentru susinerea datoriei externe
prin creterea exporturilor, impactul asupra reducerii ratei reale de schimb (care n prima etapa a
tranziiei este considerabil). - Modul de rezolvare a acestei stri conflictuale const n a lsa
ctigul real s scad (n mod controlat) prin meninerea ns a ctigului nominal sub rata inflaiei.
- n afara costului social obiectiv, populaia trebuie s mai suporte i costurile sociale produse de
erorile de politic economic determinat de strategia partidelor aflate la guvernare i/sau de
nepriceperea, incompetena factorilor de decizie.

CURS 29.

Romnia n circuitul economic internaional
Necesitatea participrii Romniei la circuitul economic internaional este dat de raionalitatea
actului economic care apare ca o condiie a tendinei de complementaritate pe care o manifest
diferitele economii naionale ca urmare a diverselor moduri de combinare a factorilor de producie.
Economiile naionale se deosebesc prin modul specific de combinare a factorilor de producie, care
sunt determinai ndeosebi de particularitile economice naionale sub aspectul nivelului, structurii i
eficienei produciei materiale i spirituale. Se ncearc prin aceste activiti o optimizare a
raportului dintre resurse i nevoi, prin completarea existentului naional de factori de producie cu cei
ce se atrag din exterior. Complementaritatea cu alte economii naionale este o noiune cu valene
esenialmente economice dar nu nseamn c trebuie s se reduc numai la export de factori de
producie sau numai la specializare sau diviziunea intern a muncii. Pot apare impedimente grave n
desfurarea fluxului internaional de factori de producie: blocada economic, embargoul, gruprile
economice nchise, barierele netarifare etc., care pot avea i conotaii politice cu implicri asupra
economiei. Analiza situaiei Romniei se impune cu necesitate datorit implicaiilor pe termen
lung ale poziiei sale geopolitice dar i particularitilor tranziiei pe care o parcurge, care depinde de
o opiune politic, pentru c din punct de vedere al eficienei economice nu ne ridicam la standardele
rilor din UE. Proces de ncadrare a Romniei n circuitul economic internaional se caracterizeaz:
- tendina de larg deschidere spre exterior a economiei romneti. - tendina de larg orientare cu
prioritate ctre acei parteneri ce pot influena acest proces de integrare: asigurare a stabilitii i
securitii naionale. - tendina de larg refacere i consolidare a relaiilor
economice tradiionale cu rile vecine; - tendina de larg extindere a aciunilor de integrare
economic i consolidare a spaiului cultural comun cu Republica Moldova.
137
1. Eliminarea contradiciilor conceptuale i instituionale ntre economia naional i
mediul economic extern.
Esena acestei contradicii const n faptul c economia socialist se ntindea mai > 50% din
relaiile ei externe cu economii de pia. Statul socialist realiza o forare a exportului obinnd
condiii de competitivitate prin subminarea consumului intern; exportul era dimensionat nu la nivelul
costurilor competitive ci la nivelul volumului de valori de care avea nevoie statul. Msurile adoptate
pentru realizarea reformei n comerul extern: asigurarea stabilitii economice; stimularea refacerii n
celelalte sectoare economice; demonopolizarea i liberalizarea comerului; stimularea exportului;
asigurarea proteciei efective a productorilor i consumatorilor interni; stimularea procesului de
privatizare n activitile de comer exterior; integrarea n structurile europene i dezvoltarea relaiilor
economice cu celelalte ri. Pentru stimularea exportului se impun urmtoarele msuri: -
dimensionarea continu a numrului de produse la export la cele competitive; - acordarea de credite
cu dobnzi reduse pentru efectuarea exporturilor; - asigurarea unor faciliti de natur fiscala: cota
zero la TVA, etc., - sprijinirea agenilor economici n promovarea produselor de export
prin suportarea parial a cheltuielilor pentru participarea la trguri i expoziii internaionale;
Asigurarea unei protecii efective a produciei i pieei interne: - adoptarea i punerea n aplicare a
tarifului vamal de import al Romniei, ca principal instrument de politic comercial; - punerea n
aplicare a unor mecanisme de protecie fa de concurena strin neloial (restricii cantitative,
suprataxe) - identificarea situaiilor de cretere brusc a importurilor la preuri foarte sczute;
Deschiderea economiei naionale spre economia mondial s-a concretizat n acorduri bilaterale de
comer ncheiate: - n relaiile cu UE i statele membre ale AELS s-a asigurat crearea unei zone de
comer liber ntre Romnia i statele membre ale UE i a acordului de comer liber ntre Romnia i
statele membre AELS; - n relaiile cu rile din Europa Central i de Est s-au asigurat:
renegocierea acordului comercial i de cooperare economic; crearea cadrului juridic pentru
constituirea zonelor de comer liber cu rile foste membre ale CAER: Republica Moldova; Cehia i
Slovacia, Ungaria i Polonia: acord CEFTA; S-au ntreprins msuri pentru participarea rii noastre
pe pieele externe, prin reducerea taxelor vamale ntre rile partenere: OMC.
2. Integrarea Romniei n structurile europene
Admiterea Romniei ca membr cu drepturi depline n Consiliul Europei, ncheierea acordului de
asociere la UE i a acordului interimar, adncirea colaborrii cu AELS, semnarea parteneriatului
pentru pace cu NATO, obinerea statutului de partener a societilor la UEO, precum i participarea
activ n cadrul OSCE - pai hotrtori pe linia integrrii rilor noastre n structurile euro - atlantice.
Au fost semnate i ratificate o serie de convenii i instrumente pentru adncirea procesului de
integrare n structura paneuropean.n domeniul dreptului omului: statutul Consiliului Europei;
convenia euro pentru prevenirea torturii i a pedepsei sau tratamentelor inumane. n octombrie
1993 Romnia a devenit membru al Consiliului Europei.La 1 februarie 1993 a fost semnat acordul de
asociere la UE cu hotrrea de a ndeplini toate angajamentele asumate, inclusiv realizarea adaptrii
necesare la planul mecanismelor economice. n prezentarea relaiilor economice dintre Romnia i
UE au la baz acordurile i aranjamentele, semnate cu UE, i anume: a) Acord de comer, cooperare
comercial i economic dintre Romnia, UE i comercializarea european a crbunelui i oelului - n
vigoare la 1 mai 1991; b) Aranjamente tehnice pentru carne de porc i pasre, unele sortimente de
brnzeturi i vin, prin care s-a convenit respectarea de preuri minime la exportul romnesc i pentru
evitarea aplicrii de ctre UE de taxe suplimentare; c) Angajrii Romniei pe calea reformei
democratice a fost urmat de promovarea unei politici de bun vecintate i de cooperare
internaional; d) Protocol adiional la acordul interimar privind comerul si aspectele legate de
comerul dintre Romnia i UE i CECO; f) Acordul Romniei i UE privind protecia reciproc i
controlul denumirii vinurilor, respectiv stabilirea de contingente tarifare. Principalele obiective
138
urmrite de Romnia sunt: a) Continuarea i finalizarea negocierilor viznd un acord cu UE i
rile din Europa Central i de Est cu privire la serviciile de transport pe ci navigabile; b)
Urgentarea ratificrii acordului de asociere a Romniei la UE de ctre toate statele comunitare; c)
nceperea de negocieri cu Comisia CE pentru ncheierea unui protocol de asociere la UE i
realizarea de programe: cercetare dezvoltare, turism, mediu nconjurtor i educaia. d) Acord cu
UE n domeniul pescuitului; e) mbuntirea condiiilor de acces ale produselor romneti pe piaa
comunitar; f) Acordarea de asisten de UE pentru restructurarea, retehnologizarea, i modernizarea
industrial, agricol, transporturilor, telecomunicaiilor i serviciilor;
g) Acord de asisten din partea UE n domeniul politicii comerciale i agricole, al transporturilor
terestre i aeriene. h) Continuarea asistenei financiare acordate de UE prin programul PHARE i
alte programe. i) Includerea Romniei n proiectele UE pentru realizarea n perspectiv a reelei
transeuropene de transporturi combinate, reelei rutiere transeuropene, ci navigabile i de ..
telecomunicaii; j) Aplicarea acordului privind cooperarea comercial, acordarea de vize
operatorilor economici romni care efectueaz cltorii n rile membre UE.