Sunteți pe pagina 1din 15

Rzboiul Rece

Rzboiul Rece (1947-1991) a fost o confruntare nonmilitar (care totui a cauzat cursa narmrii) limitat, care s-a dezvoltat dup al Doilea Rzboi Mondial ntre dou grupuri de state care aveau ideologii i sisteme politice diametral opuse. ntr-un grup se aflau URSS i aliaii ei, crora li se mai spunea i Blocul oriental sau rsritean. Cellalt grup cuprindea SUA i aliaii lor, numii i Blocul occidental sau apusean. La nivel militar-politic a fost o confruntare ntre North Atlantic Treaty Organization (NATO, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) i Pactul de la Varovia. La nivel economic a fost o confruntare ntre capitalism i socialism. La nivel ideologico-politic, a fost o confruntare ntre democraiile liberale occidentale (aa-numita lume liber, societatea deschis) i regimurile comuniste totalitare (aa-numita societatea nchis). nfruntarea dintre cele dou blocuri a fost numit Rzboiul Rece, deoarece nu s-a ajuns la confruntri directe militare dintre supraputeri (care ar fi constituit un rzboi cald sau i fierbinte).1 Din punctul de vedere al studiilor strategice, nu s-a ajuns i nu se putea ajunge la un rzboi cald, la o confruntare convenional, datorit faptului c ambele supraputeri s-au dotat cu arme atomice i nucleare, ceea ce a creat o situaie strategic de deterrence, adic de descurajare i blocare reciproc. n caz contrar, s-ar fi ajuns la o distrugere reciproc total i la o catastrof mondial. 2 Din punctul de vedere al serviciilor secrete, a fost o confruntare ntre serviciile occidentale de intelligence (spionaj) (n primul rnd cele americane, CIA, NSA, dar i cele britanice, germane, franceze, italiene, etc.) i serviciile de poliie politic ale

Cristian Preda, Le proamericanisme romain: trahison et diffamation, n Revue internationale et strategique, nr. 53, 2004, p. 107. 2 Sesiune de comunicri, Romnia n spaiul euroatlantic, Editura Academia Forelor Terestre, Sibiu, 2006, p. 86-87.

regimurilor totalitare comuniste (n primul rnd, KGB, dar i Securitate, STASI, etc.).3S-a mai numit Rzboiul Rece i datorit faptului c a fost purtat ntre fotii aliai din rzboiul mpotriva regimului totalitar nazist, ntre dou forme de regimuri politice care aveau aceleai rdcini ideologice, adic lupta democratic pentru emanciparea omului de sub orice form de dominaie.4 Rzboiul Rece a dominat politica extern a SUA i a URSS nc din 1947, cnd s-a folosit pentru prima oar termenul, i pn la colapsul Uniunii Sovietice din 1991. Din punct de vedere al mijloacelor utilizate, Rzboiul Rece a fost o lupt n care s-au utilizat presiunea economic, ajutorul selectiv, manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operaiunile militare de intensitate mic i iminena unui rzboi pe scar mare. 5 Rzboiul Rece s-a ncheiat odat cu prbuirea regimurilor comuniste sovietice i regimului URSS, supraputerea care s-a confruntat cu SUA, iar lumea care a rmas este dominat de o singur supraputere (situaie descris de specialitii n politic internaional drept hegemonie global a SUA ntr-o lume care este unipolar, chiar dac unii specialiti partizani i n general, antiamericani, o numesc multipolar). 6Un moment in care Razboiul Rece putea s devin unul "cald" l reprezint anul 1962, cnd sovieticii au plasat n Cuba, devenit comunist, rachete cu raza medie de aciune. Prin intervenia preedintelui american Kennedy s-a ajuns la normalizarea relaiilor cu sovieticii. n Cuba s-a impus regimul comunist al lui Fidel Castro. Perioada de destindere a fost marcat de ntlnirea dintre Kennedy i Nichita Hruciov n 1963 cand au stabilit "Telefonul rou" ntre Casa Alb i Kremlin.7

Ilie Bdescu, Ion Mihilescu, Geopolitica teorii, concepte, specific, Editura Valahia, Bucureti, 2003, p.34. Teodor Frunzeti, Vladimir Zodian, Lumea 2007, Enciclopedie politic i militar, Studii strategice i de securitate, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti 2007, p. 349.
4
5 6

Sesiune de comunicri, Romnia n spaiul euroatlantic, Editura Academia Forelor Terestre, Sibiu, 2006, p.89. Ibidem, p.90. 7 Teodor Frunzeti, Vladimir Zodian, op. cit., p. 349.

Sfaritul Rzboiului Rece

Perioada 1989-1991 a marcat n evoluia societii o profund schimbare ce a reorganizat n ansamblu sistemul relaiilor internaionale: dispariia unui pol de putere i situaia de dezechilibru generat au devenit sursa unei repoziionri i reorganizri a interaciunilor statelor, ceea ce a impus i revizuirea aciunilor organizaiilor internaionale. Perioada anterioar caracterizat de existena confruntrii reci ntre cele dou super-puteri, Statele Unite ale Americii i Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste prin intermediul celor dou aliane politico-militare, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord i Organizaia Tratatului de la Varovia a luat sfrit prin dispariia dumanului. Competiia pentru supremaie n plan militar, mai ales n condiiile apariiei armamentului nuclear, a determinat o curs a narmrilor nemaintlnit n istoria umanitii, cu o risip de resurse materiale, financiare i de inteligent umana, fara precedent, fapt ce s-a finalizat prin colapsul uneia din prti, U.R.S.S. disprnd de pe harta politic a lumii, dezintegrndu-se n mai multe republici componente, locul si rolul de motenitoare a Uniunii Sovietice revenindu-i Federaiei Ruse.8 Mai nti a aparut NATO, n 1949, ca o structur militar i politica menit s apere btrnul continent de potenialul pericol militar i ideologic comunist, dar i s legitimeze prezenta forelor armate americane, iar constituirea Tratatului de la Varovia a rezultat din necesitatea reinstaurrii bipolarismului. Tratatul de la Varovia a fost alianta politico -militar a statelor socialiste din Europa aliate ale Uniunii Sovietice i aflate n sfera ei de influen. rile membre au folosit uriasul ei potenial militar i au cautat s se apere n comun n condiiile existenei pe continent a unui bloc militar rival. 9Destrmarea Organizaiei Tratatului de la Varovia din 1991 generat de criza sistemului comunist al

8 9

Sesiune de comunicri, Romnia n spaiul euroatlantic, Editura Academia Forelor Terestre, Sibiu, 2006, p.91. Ibidem, p.91.

URSS a fcut ca sistemul internaional s se destabilizeze, confruntarea continu care alimentat consolidarea celor doua aline politico-militare ajungnd la final.10.

Statutul internaional al Romniei n Rzboiul Rece

Rzboiul Rece a reprezentat starea de conflict instaurat dupa al II-lea Rzboi Mondial ntre statele unite si uniunea sovietic. Practic aceast stare de conflict a mprit statele lumii n dou tabere ideologice: cei care susineau democraia si capitalismul (aliai in jurul SUA) si ceilali, cei care susineau regimul totalitar comunist (aliati in jurul uniunii sovietice). In perioada 1944-1948, in Romnia, armatele sovietice de ocupaie au instaurat regimul comunist. Tratatul de pace de la Paris din 1947 a consfinit intrarea Romniei si a intregii europei de est in sfera de influen a uniunii sovietice.11 n consecin statul romn aflat sub conducerea regimului comunist a fost implicat in Rzboiul Rece n mod direct in cadrul taberei uniunii sovietice. Astfel, politica extern a Romniei din perioada regimului comunist a fost subordonata intereselor si obiectivelor uniunii sovietice. In perioada 1948-1989, politica externa a Romniei a avut doar un nivel de autonomie fata de sovietici si nu unul de adevarata independen.12 Aciuni de politic externa ale regimului stalinist din Romania (1948 1965), 1949 Romania participa ca membru fondator la nfiinarea Consiliului de Ajutor Economic Reciproc. Aceasta era o alian politic si economic creata de Uniunea Sovietic cu scopul de a creste gradul de subordonare al regimurilor comuniste din Europa de Est fata de Moscova. In cadrul CAER, regimul comunist din Romnia a respectat principiile si planurile de dezvoltare economic impuse de sovietici. CAER-ul avantaja Uniunea Sovietica in raport cu Europa
10

11

Cristian Preda, op.cit., p.112. Stan Petrescu, Mediul de Securitate Global si Euroatlantic, Editura Militar, Bucureti, 2005, p. 319.

12

Karl W. Deutsch, Political Communitz and the North Atlantic Area, Editura Princeton University Press, Princeton, 1957, p.16.

de Est pentru ca impunea un sistem de relatii comerciale privilegiate dintre Moscova si celelalte regimuri comuniste. In acest sistem, Uniunea Sovietic furniza resurse (materii prime, combustibil si energie), iar Europa de Est livra produse industriale si agricole.13 1955 Romnia a fost membru fondator al Pactului de la Varsovia, alian militara si politica creata de Uniunea Sovietic mpreun cu statele comuniste din Europa de Est. Scopul acestei aliante a fost subordonarea completa a Europei de Est fata de Uniunea Sovietica din punct de vedere militar si strategic. In baza Pactului de la Varsovia armatele sovietice din Europa de Est nu mai erau trupe de ocupatie ci deveneau armate aliate. Alianta militara a Pactului de la Varsovia a fost in avantajul Uniunii Sovietice pentru ca punctele strategice din statele comuniste din Europa de Est erau controlate acum de Armata Rosie. De exemplu, armata sovietica a infiintat baze militare de rachete nucleare in tarile aflate la frontiera cu lumea capitalista (Republica Democrata Germana, Republica Socialista Cehoslovaca, Republica Populara Ungara si Republica Populara Bulgara). In cadrul pactului de la Varsovia, Romania a participat atat la manevrele militare comune cat si la statul major integrat. Dupa 1968, Nicolae Ceausescu a refuzat participarea armatei romane la manevrele militare comune (ceea ce garanta ca trupele sovietice si ale celorlalte tari comuniste din Europa de Est nu vor intra indiferent de pretext pe teritoriul Romaniei)..14 1956 Interventia trupelor din Pactul de la Varsovia in Ungaria pentru a inabusi revolutia anticomunista a fost sprijinita de regimul comunist din Romania. Din considerente ideologice si diplomatice Uniunea Sovietica nu a solicitat participarea armatei romane la aceasta actiune. In schimb, regimul lui Gheorghiu Dej a oferit un ajutor diplomatic Uniunii Sovietice prin acordarea de azil politic lui Imre Naghy si celorlalti lideri ai revolutiei anitcomuniste. Imediat ce au intrat in Romania conducatorii revolutiei anticomuniste au fost arestati, pusi sub supraveghere la Snagov si interogati si
13

Mihai Matie, Dorina Nstase, Viitorul sistemului de securitate al Uniunii Europene i construcia Romniei la acest capitol, Editura Studii Internaionale, 2001, p. 3.
14

Samuel P. Huntington, The Lonely Superpower, n Foreign Affairs, March-Aprilie 1999, p. 5.

anchetati de reprezentantii sovietici si cei ai guvernului comunist roman. Dupa perioada de ancheta din Romania acesti conducatori maghiari au fost judecati si condamnati la moarte in cadrul unui proces public desfasurat la Budapestea.15 1964 Regimul lui Gheorghiu Dej a lansat o declaraie cu privire la relatiile dintre statele comuniste din lume. Aceasta declaratie a Partidului Muncitoresc Romn a fost un gest de autonomie fata de Uniunea Sovietica deoarece documentul sustinea principii care ar fi dus la reducerea influentei sovietice in lumea comunista. De exemplu: 1. Dreptul fiecrui partid si regim comunist de a-si stabili singur programul politic (respectiv, dreptul de a lua decizii independent de sovietici). 2. Stabilirea unui caracter reciproc avantajos in relatiile dintre statele comuniste. 3. Respectarea neamestecului in treburile interne ale regimurilor si partidelor comuniste. Declaratia PMR a fost data in contextul conflictului dintre Uniunea Sovietica si China pe tema influentei celor doua super puteri comuniste in plan international (de fapt, asupra miscarii comuniste din lume). Astfel, regimul lui Gheorghiu Deja a sustinut punctul de vedere al comunistilor chinezi si a contestat suprematia sovieticilor in lumea comunista.16 Actiuni de politica externa ale regimului national comunist din Romania (1965 1989).In perioada regimului national-comunist, principala caracteristica a politicii externe a Romaniei a fost incercarea lui Nicolae Ceausescu de a dobandi o minima autonomie fata de Uniunea Sovietica. De fapt, Ceausescu a continuat linia de politica externa lansata de Gheorghiu Dej dupa 1960.17

15 16

Robert Kagan, Power and Weakness, n Policy Review, nr.116, iunie-iulie 2002, p. 22. Zbignikev Brzezinski, Marea tabl de ah Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, p.61. 17 W. Rodman, The Worlds Resentment: Anti-Americanism as a Global Phenomenon, n The National Interest, nr.60, vara 2000, p.33.

1968 Intervenia armatelor din Tratatul de la Varsovia impotriva miscarii reformatoare promovata de conducatorii comunisti in Cehoslovacia. Nicolae Ceausescu a condamnat interventia armatelor comuniste in Cehoslovacia. Condamnarea a fost facuta in mod public in fata a unor mii de oameni reuniti intr-o adunare in Bucuresti in august 1968. Aceasta atitudine a Romniei a fost contrara liniei si intereselor sovietice. Ea reprezinta un gest de autonomie fata de Uniunea Sovietica.18 1969 1975: Relatiile la nivel nalt dintre Romnia si SUA au fost marcate de vizite la Bucuresti ale presedintilor americani Richard Nixon si Gerard Ford si vizite ale lui Ceausescu la Washington. n acest fel, regimul comunist de la Bucuresti incerca sa sublinieze faptul ca este autonom in relatiile internationale fata de Uniunea Sovietica.19 1969 Romnia a fost prima tara comunista care a fost acceptata in fondul monetar international. Aceasta institutie financiara mondiala are drept principiu intrajutorarea dintre membrii sai cu fonduri necesare iesirii din situatiile de criza. Fiecare stat membru participa anual cu o contributie financiara pentru ca banii dati de fond catre membrii aflati in criza sunt de fapt stransi de la toti membrii fondului.20 Diplomaia romneasc la nceputul Rzboiului Rece La finalul celui de-al doilea rzboi mondial, Romnia se afla ntr-o situaie suficient de complex care oferea, deopotriv, att sperane, ct i ngrijorri pentru perioada postbelic. Dei suferiser mari pierderi umane i materiale iar trupele sovietice se instalaser pe teritoriul naional, romnii primeau i semnale optimiste. Revenirea Ardealului de Nord sub administrarea Bucuretiului, reactivarea sistemului partidelor politice i finalul rzboiului care gsise Romnia alturi de tabra nvingtoare, generau

18

Stan Petrescu, Aprare i securitatea european, Editura Militar, Bucureti, 2008, p. 230.

19

Simion Duke, Politica Extern i de Securitate Comun. Provocrile extinderii UE-PESC i PESA, Editura Economic, Bucureti, 2004, p. 34. 20 Ilie Bnescu, Ioan Mihilescu, op. cit.2, p. 349.

sperane de normalizare politic dup cei patru ani de conflict.21 ntr-un asemenea climat, diplomaia trecea printr-o etap de regenerare. Pe lng obiectivul schimbrilor de personal, care cuta s se alinieze ideii de marginalizare a celor ce au cooperat cu regimul Antonescu, exista i o tendin de retrasare a strategiilor noastre externe. nainte ca diplomaia romn s-i pun problema integrrii n jocul unuia dintre cele dou mari blocuri politice ce se conturau dup 1945, eforturile sale s-au concentrat asupra Conferinei de Pace de la Paris i a obinerii unor clauze ct mai favorabile n tratatul ncheiat cu nvingtorii. La finalul lui octombrie 1946, textul tratatului se finalizase n cea mai mare parte, cu satisfaciile i deziluziile sale, astfel nct Ministerul Afacerilor Strine de la Bucureti putea reveni la aciunile de rutin, purtate pentru reorganizarea misiunilor diplomatice romneti afectate att de mult de anii rzboiului..22 n acest context, relaiile diplomatice dintre Romnia i Statele Unite s-au ncadrat, totui, ntr-o situaie mai special. Dei n anii 1945-1946 se constata o reactivare accelerat a reprezentanelor politice romneti din Europa i o aciune masiv de transformare a lor n ambasade i legaii, raporturile dintre Washington i Bucureti rmneau tensionate. Hotrrea Administraiei Truman de a nu recunoate guvernul Petru Groza, impus de sovietici n beneficiul Partidului Comunist Romn, precum i repetatele note de protest naintate de reprezentanii politici americani la Bucureti (Roy Melbourne, Burton Berry) n legtur cu evenimentele stranii ale vieii politice din Romnia, au permanentizat o stare de ncordare.n urma Conferinei Minitrilor Afacerilor Externe ai URSS, SUA i Marii Britanii, de la Moscova (dec. 1945), SUA i Marea Britanie au recunoscut guvernul Petru Groza iar n Februarie 1946, Burton Berry i John Helier Le Rougetel au remis Ministerului Afacerilor Strine note similare prin care transmiteau c guvernele de la Washington i Londra doreau s stabileasc cu guvernul romn relaii diplomatice la nivel de legaie. Numit ca ministru al Romniei n SUA, Mihail Ralea a fost inclus n delegaia ce reprezenta Bucuretiul la Conferina de Pace de la Paris i doar
21

Charles A. Kupchan, Defence of European Defense: An American Perspective, n Survival, vol.42, nr.2, vara 2000, p.16. 22 Daniel T. Nelson, Transatlantic Transmutations, n The Washington Quarterly, toamna 2002, p. 51.

dup finalul conferinei (octombrie 1946) el ncepea reorganizarea activitilor diplomatice la Washington i ncadrarea unui nou personal.23 Conform unui raport ntocmit la nceputul anului 1948 de consilierul de legaie Vlad Mrdrescu, Legaia Romniei din Washington a primit funcionari n trei valuri importante: 14 septembrie 1946, 12 octombrie 1946 i 15 decembrie 1946. Apoi, n anii urmtori, s-a nregistrat o fluctuaie permanent a personalului, Bucuretiul numind i retrgnd haotic membri ai legaiei sau nregistrnd demisii, majoritatea motivate politic sau financiar..24.Se pare c data oficial a redeschiderii reprezentanei diplomatice a Romniei la Washington a fost plasat la 14 septembrie - 1 octombrie 1946, cnd s-a produs preluarea atribuiilor de la Legaia Suediei.

Romnia n spaiul euro-atlantic

Dup destrmarea CAER i a Tratatului de la Varovia, n Romnia s-a dezvoltat tot mai mult ideea c ara ar trebui ncorporat Uniunii Europene i NATO. n favoarea acestei idei s-a acionat intens mediatic, prezentndu-se aproape n exclusivitate avantajele acestei ncorporri politico-militare i ocolindu-se dezavantajele economice i de libertate naional ale procesului. Majoritatea populaiei Romniei, a sprijinit aceste demersuri mai ales n primii ani dup 1989, n aparatele cu ndemnul internaional foarte mare n aceast direcie. O parte a opiniei publice romneti dorea i credea ntr-o securitate economic i strategic superioar. Protecia URSS nu le-a oferit acest lucru.25S-a ncercat acreditarea ideii c Romnia nu poate, nicidecum s nu fie aliniat. Cei care propag ideea de a milita i aciona n favoarea integrrii Romniei ocolesc toate

23

24

Stan Petrescu, Aprare i securitatea european, Editura Militar, Bucureti, 2008, p. 212. Ibidem, p. 212.

25

Corvin Lupu, Aspecte ale politicii Romniei de intregrare euro-atlantic, Editura Alma Mater, Sibiu, 2000, p. 217.

numeroasele costuri i sacrificii pe care le presupune eventuala aderare, prezentnd doar binefacerile. Este cert c aderarea, aduce i bine i ru ca toate regimurile din istorie. n ncercarea de a accede n organismele euro-atlantice, componentele ale clasei politice romneti au adus grave ofense Rusiei, n sperana c vor face plcerea unor cercuri occidentale, uitndu-se c de foarte mult vreme nici o decizie internaional important privitoare la Romnia nu s-a luat fr cuvntul hotrtor al Rusiei.26 Din punct de vedere al garantrii securitii naionale, Romnia a realizat o performan ce nu a mai fost atins. Pe 2 aprilie 2004 Romnia a devenit membr a Alianei Nord-Atlantice, iar n 2007 a devenit membr cu drepturi depline ale UE. Pentru prima dat n istoria sa Romnia se va afla ntr-o relaie de alian cu toate statele occidentale importante, inclusiv cu cele ce li se recunosc statutul de mare putere.Va beneficia astfel de garanii de securitate din partea celei mai puternice aliane militare din lume, NATO, i de sprijinul economic i financiar al celei mai bogate uniuni de state din lume, UE. Romnia, redevenind o ar occidental, i va relua locul n cadrul lumii occidentale.27Dac, potrivit Strategiei de Securitate Naional din 2001, principalul interes vital al Romniei l reprezint meninerea integritii, unitii, suveranitii i independenei statului romn28, n condiiile specifice ale aderrii la UE i la NATO, Strategia de Securitate Naional aprobat n 1999 avea o baz mai degrab liberal, identificnd principal referent al securitii individul: interesul de securitate vital al Romniei era reprezentat de respectarea libertilor i drepturilor ceteanului, ameninrile convenionale aflndu-se mai degrab n coada listei.
29

Integrarea

Romniei n UE i NATO a fost condiionat de unele standarde specifice, apreciate ca foarte importante, indispensabile i indiscutabile, unele dintre ele venind n contradicie
26

Ibidem, p. 218. Cristian Troncot, Studii de securitate i siguran naional, Editura A.N.I, 2004, p. 10. Strategia de Securitate Naional a Romniei, 2001, p. 3.

27

28

29

Luciana Al. Ghica, Marian Zulean, Politica de Securitate Naional Concepte, instituii, procese, Editura Polirom, Iai, 2007, p. 34.

cu interesele romneti, care in de suveranitatea rii. Cele mai grave dintre acestea a fost cele de natur economic, care s-au soldat cu decizii care au catalizat repetate regrese economice. Se exemplific cu obligativitatea alinierii preului din Romnia al energiei, la cel vest-european.30 Romnia a adus, n cadrul forurilor UE i NATO, care se ocup de problemele strategice ale celor dou cluburi, subiecte noi i teme relativ puin analizate de context internaional. Acesta este, de exemplu, cazul politicilor regionale de securitate, de cooperare n Bazinul Pontic; lor li se adaug expertiza politic asupra Balcanilor de Vest asupra relaiilor cu Ucraina i cu Republica Moldova. Fie ca puncte de vedere sau ca poziii consolidate, aportul romnesc provenit din practica Ministerului de Externe i oferit partenerilor din NATO sau UE sufer metodologic din cauza absenei complementului tiinific, a analizei comparative, a efortului previzionar.31 Adoptnd o linie politic unic, de supunere necondiionat statelor occidentale, i aflndu-se sub presiunea lipsei unui sprijin politico-militar extern consistent i afectiv, Romnia a semnat i respectat termenii acordului de la Madrid din 1997. Pe msura trecerii timpului, decalajele de dezvoltare militar n zona Geo strategic central, est i sud-est european se vor adnci n defavoarea Romniei.32Cnd i-a manifestat dorina covritoare de integrare n NATO, poporul romn s-a gandit nu doar la apartenena la un sistem de securitate, ci i la integrarea propriilor valori naionale n valorile de baz ale componentei euro-atlantice. Prin afirmaia de la Washington D.C. , c Romnia i asum responsabilitatea unui membru NATO, se credea c preedintele romn i nsoitorii si au neles corect mesajul Americii, care sugera ca Romnia s probeze prin reuita reformelor interne calitile proprii membrilor NATO i, tot printr-o modernizare real acas, s-i afirme o
30

Corvin Lupu, Aspecte ale politicii Romniei de intregrare euro-atlantic, Editura Alma Mater, Sibiu,2000, p. 219.

31

Mihai Rzvan, Ungureanu, Cine face politica extern a Romniei?, n Foreign Policy, decembrie 2007/ ianuarie 2008, p. 60.
32

Florian Grz, NATO: globalizare sau dispariie? De la Rzboiul Rece la pacea pierdut, Bucureti, 1995, p. 22.

eventual autoritate regional. Bineneles, liderii americani, interesai acum de problema balcanic, au pofitat de prezena romneasc la vrf n Washington D.C. pntru a analiza mai profund zona respectiv i a nelege perspectiv conduita Romniei, n acelai context de arie.33 Decalajele de dezvoltare economic au crescut mult n defavoarea estului Europei, ndeprtnd perspectiva de aderare a statelor est-europene i ngrijornd clasa politic din UE, care susinea energetic politica de extindere a Uniunii. La nivelul anilor 2000-2001, se simtea nevoia reformulrii condiiilor de aderare la Uniunea European, referitoare la compatibilizrile privitoare la funcionarea economiilor est-europene.n primvara anului 2002, s-a vorbit pentru prima dat despre o cert viitoare periferie intern a Uniunii Europene, semn c n spatele uilor nchise s-a acceptat ideea de aderare fr compatibilizarea standardelor de dezvoltare economic, lucru care s-a ntmplat la 1 mai 2004. Conflictul din Irak a demonstrat ns, c nu este suficient s fi cea mai mare putere economic din lume pentru a putea decide n marile probleme ale Globului, pentru a-i asigura promovarea intereselor economice i de alt natur, pe termen mediu i lung. Din aceast cauz, UE consider c trebuie neaparat s-i continue creterile de toate felurile i extinderea continu.34 Dei n ntrziere n negocierile cu UE, Romnia s-a afiat la nceputul anilor 2000 drept cel mai entuziast candidat la aderare. Dac se privesc cifrele furnizate de Eurobarometrul realizat n 2002, constatm totui c, la doi ani dup ce ncepuse negocierile, Romnia era departe de a fi doar un elev slab i entuziast. ntr-adevr, autoevaluarea cunotinelor despre UE i situeaz pe romni la aproximativ acelai nivel cu cetenii din grupul Laeken 1035; la rndul ei, susinerea romneasc pentru euro era pe deplin comparabil cu susinerea de care beneficia moneda comun european n cele

33

Monitorul de Cluj, I, nr.30, 1-2 august 1998. Corvin Lupu, Romnia n contextul relaiilor internaionale actuale, Editura Tehno Media, Sibiu, 2006, p. 180.

34

35

Este vorba despre grupul celor 10 ri intrate n UE la 1 mai 2004. Numele grupului a fost dat dup localitatea n care s-a inut Consiliul european care a decis intrarea lor in UE.

10 ri intrate n UE la 1 mai 2004. 36 Plasat sub semnul efectelor perverse i al instabilitii, sistemul politic romnesc nu putea s susin o integrare european rapid. i, totui, integrarea economic este mult mai avansat dect las s se neleag discursurile oficiale. Politicienii n-au tiut ns s formuleze aceast realitate. Cifrele din 2001 i 2002 ani n care 68% din exporturile romneti erau destinate Uniunii Europene, iar 57% din importuri proveneau din UE reprezint deja un argument puternic n favoarea progreselor integrrii economice. Pe de alt parte, democratizarea spaiului politic n-a fost pus n raport cu acest progres economic. Romnia a cunoscut o tripl alternan ( n 1996, 2000 i 2004), noutate absolut n istoria sa modern. Dar progresul politic i dezvoltarea economic nu au fost corelate: fie pentru c unii romni neag orice schimbare n ordinea economic a lucrurilor, fie pentru c alii contest n chip radical progresele politice. 37 Lucrrile sunt complicate de evaluarea european a situaiei. Cci rapoartele de ar din 2002 i 2003 ale Comisiei susineau c Romnia nu are o economie de pia funcional38, pentru ca n 2004 Comisia s-i acorde acest rvnit statut, menionnd totodat c economia romneasc nu rezist competiiei. Lipsa unei legturi clare ntre economie i politic reprezint cauza principal a ncetinelii instituionale a autoritilor romne implicate n conceperea i punerea n practic a raporturilor dintre Romnia i UE. Negocierile de aderare au nceput pe data de 15 februarie 2000, ritmul negocierilor fiind foarte lent: 9 capitole deschise n 2000, alte 8 n 2001 i ultimele 13 n decembrie 2004. Anticipnd oarecum aceast ntrziere, Petre Roman propunea n ianuarie 2000, n calitatea sa de ministru de externe, ca dat a intrrii Romniei n Uniunea European 1 ianuarie 2007, adic la trei ani dup aderarea rilor din Laeken 10. Din 2000 ncoace, aceast dat a fost asumat de guvernani, iar ncrederea care-i este asociat a indus deja imaginea unei Romnii care va deveni unul

36 37

Cristian Preda, Partide i alegeri n Romnia postcomunist: 1989 2004, Editura Nemira 2005, pg.103-106. Aceste forme ale retoricii conservatoare ilustreaz tiparele descrise de Albert Hirschmann, The Rhetoric of Reaction. Perversity, Futility, Jeopardy, Harvard University Press, Cambridge, Mass.,1991. 38 Vezi Raportul periodic privind progresul realizat de Romnia n progresul de aderare 2002 i Raportul periodic privind progresele nregistrate de Romnia pe calea aderrii, pe sit-ul www.mie.ro.

dintre cele 7 mari state ale Europei.39 Paralel cu extinderile NATO i a UE, rivalitatea ntre SUA i Europa continu. n toamna anului 2003, Washington-ul a anunat unilateral o introducere a unor taxe i accize vamale pe importurile de oel din Uniunea European. Aceasta a rspuns anunnd sanciuni economice mpotriva SUA. Iat cum conflictele economice i militare internaionale au catalizat att voina SUA de a lrgi NATO, cheia american de control asupra Europei, ct i voina Uniunii Europene de a continua extinderea ctre Rsrit.40 Integrarea n NATO i UE va veni s modifice procesul conceperii i elaborrii strategiei de securitate naional n felul acesta i domeniul serviciilor de informaii fiind influenat. Ca membr a NATO i UE securitatea Romniei devine securitatea NATO i a UE, iar securitatea NATO i a UE devine securitatea Romniei.41Aa cum publica cotidianul Adevrul42, Radio Deutsche Welle se ntreba dac Romnia penduleaz, ntre NATO i UE, i susine c ziarul elveian Neue Zricher Zeitung rspunde afirmativ la acest ntrebare, evideniind ameliorarea substanial a relaiilor cu SUA i ansele crescute ale Romniei de a fi invitat la summitul de la Praga s adere la NATO.

39

Adrian Nstase, Romania in A United Europe, Editura Romanian Social Institute, Bucureti, 2003, p.105. Corvin Lupu, Romnia n contextul relaiilor internaionale actuale, Editura Tehno Media, Sibiu, 2006, p. 180. Cristian Troncot, Studii de securitate i siguran naional, Editura A.N.I, 2004, p. 14. f.a., Romnia penduleaz ntre NATO i UE, n Ziarul Adevrul, nr. 3798 din 9 septembrie 2002, p. 23.

40

41

42

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU FACULTATEA DE TIINE POLITICE, RELAII INTERNAIONALE I STUDII EUROPENE

TERORISMUL FLAGELUL ZILELOR NOASTRE

Masterand:Fotache Robert Specializarea:SRI

SIBIU 2011