LEGEA GAZELOR nr. 351/2004 publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.

679/28 iulie 2004

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. (1) Prezenta lege stabilete cadrul legal necesar pentru desfurarea activitilor specifice sectorului gazelor naturale, n condiii de competitivitate i transparen. (2) Politica energetic a statului n domeniul gazelor naturale trebuie s asigure satisfacerea cererii de gaze naturale pentru toate categoriile de consumatori, n condiii de cretere a eficienei energetice i prin constituirea unui cadru instituional corespunztor. Art.2. (1) Obiectivele i principiile prezentei legi sunt: a) sigurana i continuitatea n alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor; b) eficiena economic, n general i eficiena energetic, n special; c) protecia mediului; d) protejarea intereselor legitime ale consumatorilor; e) promovarea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale; f) armonizarea legislaiei naionale cu legislaia comunitar n domeniu, cu respectarea principiului subsidiaritii; g) transparena preurilor i a tarifelor reglementate la gazele naturale; h) dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i protecia mediului; i) asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale; j) interconectarea sistemului naional de transport de gaze naturale la sistemele europene; k) asigurarea condiiilor necesare pentru continuarea liberalizrii pieei gazelor naturale i a accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele din amonte, depozitele de nmagazinare, sistemele de transport i de distribuie a gazelor naturale; l) operarea instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de producie, a depozitelor de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a gazelor naturale, n condiii de siguran i eficien; m) asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale att pentru nevoile curente, ct i pentru cele strategice;

(2) Realizarea obiectivelor prevzute la alin.(1) revine Ministerului Economiei i Comerului, ANRGN i persoanelor juridice din sectorul gazelor naturale, potrivit statutului, competenelor i atribuiilor acestora. Art. 3. n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc dup cum urmeaz: 1. acces la depozite de nmagazinare dreptul unui productor, furnizor, transportator, consumator eligibil i/sau al persoanelor juridice strine, beneficiare ale tranzitului pe teritoriul Romniei de a utiliza depozitele; 2. acces la sistemul de distribuie dreptul unui furnizor i/sau consumator de a utiliza sistemul de distribuie; 3. acces la sistemul de transport dreptul unui productor, distribuitor, operator de nmagazinare, furnizor, consumator i/sau al investitorilor de a utiliza sistemul de transport; 4. acord tehnic - acordul tehnic de exploatare a punctelor de predare/preluare comercial aprobat de ANRGN; 5. agent economic din sectorul gazelor naturale - persoan juridic care desfoar cel puin una din urmtoarele activiti: producie, transport, distribuie, furnizare, sau depozitare de gaze naturale, precum i activiti de proiectare i execuie, aferente acestora; 6. aparat de utilizare sistemul complex destinat s consume gaze naturale (combustibil sau materie prim), cu ndeplinirea condiiilor legale pentru funcionare, parte component a instalaiei de utilizare a gazelor naturale; 7. autorizaie act administrativ individual emis de ANRGN, acordat unei persoane fizice/juridice; 8. aviz tehnic - documentul necesar obinerii unei autorizaii, emis de ctre operatorul de sistem n urma analizei unei documentaii de proiectare, care atest respectarea condiiilor impuse de prescripiile tehnice i legislaia n vigoare; 9. bunuri proprietatea terilor - obiective componente ale SNT sau ale sistemelor de distribuie, puse n funciune pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, utilizate de ctre operatorii liceniai pentru realizarea serviciilor publice de interes naional de transport sau de distribuie, bunuri neincluse n patrimoniul acestora; 10. capacitate disponibil capacitatea utilizabil de transport, de distribuie sau a depozitului de nmagazinare, determinat n condiiile reglementrilor specifice, pe care operatorul sistemului o poate pune la dispoziia utilizatorilor sau consumatorilor; 11. cod - colecie de reglementri cu caracter tehnic i comercial, emise de autoritatea competent, prin care se stabilesc reguli i proceduri obligatorii pentru agenii economici din sectorul gazelor naturale; 12. conduct de alimentare din amonte - conduct, inclusiv instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, prin care se asigur vehicularea gazelor naturale de la obiectivele de producie/nmagazinare pn la sistemul de transport/distribuie; 13. conduct de interconectare - conduct de transport care traverseaz o frontier dintre state pentru unicul scop al conectrii sistemelor de transport naionale ale acestor state; 14. conduct magistral conduct care funcioneaz n regim de nalt presiune, mai mare de 6 bari, inclusiv instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, prin care se
2

asigur transportul gazelor naturale ntre punctele de preluare din conductele din amonte punctele de predare la consumatorii distribuitori/furnizori i respectiv tranzitul ntre punctele de intrare i punctele de ieire n/din ar; 15. conduct magistral dedicat conduct magistral, incluznd instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, prin care se asigur, n exclusivitate, tranzitul gazelor naturale; 16. consumator - persoana fizic sau juridic, care cumpr gaze naturale pentru consumul propriu; 17. consumator captiv consumatorul care, din considerente de reglementare, nu poate alege furnizorul; 18. consumator eligibil consumatorul care poate s aleag furnizorul i care are acces la sistem n condiiile menionate n prezenta lege; 19. consumator casnic- consumatorul care achiziioneaz gaze naturale pentru consumul casnic propriu; 20. consumator noncasnic - consumatorul care achiziioneaz gaze naturale ce nu sunt destinate consumului casnic propriu; 21. depozit de nmagazinare subteran - spaiu din scoara terestr cu caliti naturale sau dobndite ca urmare a unor operaiuni petroliere sau activiti miniere anterioare, proprii pentru injectarea, stocarea i extragerea unor volume de gaze naturale; 22. dispecerizare activitatea specific de corelare i echilibrare permanent i operativ, la nivelul sistemelor, a cantitilor de gaze naturale intrate i respectiv ieite, la parametrii rezultai din obligaiile de livrare, ct i luarea msurilor de limitare a efectelor situaiilor excepionale, cum ar fi: temperaturi foarte sczute, calamiti naturale, avarii majore i altele asemenea, prin folosirea de mijloace specifice; 23. distribuie a gazelor naturale activitatea de vehiculare a gazelor naturale printrun sistem de distribuie n regim de presiuni de pn la 6 bari inclusiv; 24. furnizarea gazelor naturale activitatea comercial de vnzare-cumprare a gazelor naturale, desfurat de o persoan juridic, n baza licenei de furnizare n condiiile prezentei legi; 25. furnizor persoana juridic, titular de licen de furnizare, care comercializeaz gaze naturale, n baza unui contract de furnizare; 26. gaze naturale - gazele libere din zcmintele de gaz metan, gazele dizolvate n iei, cele din capul de gaze asociat zcmintelor de iei, precum i gazele rezultate din extracia sau separarea hidrocarburilor lichide; 27. gaz natural comprimat pentru vehicul (GNCV) - gazul natural stocat n butelii, prin comprimare la peste 200 de bari, n scopul utilizrii drept combustibil pentru vehicule cu motoare termice; 28. gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, n urma unor procese specifice, este adus n stare lichid i stocat n recipiente speciale; 29. gaz petrolier lichefiat (GPL) - amestec de hidrocarburi cu coninut de peste 90% n volum al unei hidrocarburi aciclice nesaturate, alta dect etilena i propilena sau unul dintre izomerii lor izolai;
3

30. instalaie de utilizare ansamblu de conducte, aparate i accesorii, inclusiv focarul i coul de evacuare a gazelor de ardere, situate dup staia/postul de reglare a presiunii i msurare a debitului, dup caz, cu excepia aparatului de msurare a debitului care face parte din sistemul de distribuie; 31. instalaie tehnologic de suprafa aferent nmagazinrii gazelor naturale instalaie utilizat pentru nmagazinarea gazelor naturale i care este exploatat de un titular de licen de nmagazinare a gazelor naturale, inclusiv instalaiile GNL utilizate pentru stocare; 32. nmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de activiti i operaiuni desfurate de titularul licenei de nmagazinare pentru sau n legtur cu rezervarea capacitii de depozitare n depozitele subterane i pentru injecia, depozitarea n i extracia din aceste capaciti a unor cantiti determinate de gaze naturale; 33. ntreprindere integrat pe vertical ntreprindere sau un grup de ntreprinderi din sectorul gazelor naturale, care ndeplinete cel puin una dintre activitile reglementate de transport, distribuie, GNL sau depozitare i cel puin una din activitile de producie sau furnizare a gazelor naturale; 34. ntreprindere integrat pe orizontal - ntreprindere din sectorul gazelor naturale care desfoar cel puin una dintre activitile de producie, transport, distribuie, furnizare sau depozitare a gazelor naturale, precum i o activitate din afara sectorului gazelor naturale; 35. licen act administrativ individual emis de ANRGN, care confer titularului, persoan juridic, dreptul de a desfura activiti comerciale i/sau de prestri de servicii n legtur cu una sau mai multe dintre activitile de furnizare, nmagazinare, transport, tranzit, dispecerizare i distribuie a gazelor naturale; 36. licen provizorie - actul administrativ individual emis de ANRGN, care confer titularului dreptul de a participa la o licitaie public, n vederea obinerii concesiunii serviciilor publice de distribuie a gazelor naturale; 37. magistral direct - conduct de gaze naturale complementar sistemului interconectat, pentru alimentarea unui consumator eligibil direct din conductele din amonte sau din punctele de import; 38. monopol natural n domeniul gazelor naturale situaie n care serviciile de transport, nmagazinare sau de distribuie a gazelor naturale se asigur de ctre un singur operator pentru o zon determinat; 39. operator de nmagazinare - persoana juridic, titular a licenei de nmagazinare; 40. operator de distribuie (distribuitor) persoana juridic, titular al licenei de distribuie, n condiiile prezentei legi care are ca specific activitatea de distribuie a gazelor naturale, ntr-una sau mai multe zone delimitate; 41. operator de transport (transportator) - persoana juridic, titular al licenei de transport, n condiiile prezentei legi, avnd ca obiect de activitate transportul gazelor naturale; 42. pre reglementat preul la care este realizat furnizarea ctre consumator, n baza unui contract cadru, n condiiile stabilite de ANRGN; 43. racord - conducta de legtur ntre o ramur principal (conduct din amonte, conduct de transport, conduct de distribuie a gazelor naturale) i o staie de
4

msurare sau o staie de reglare, msurare predare a gazelor naturale, care alimenteaz un sistem de distribuie, un consumator sau un grup de consumatori; 44. reea de transport i/sau de distribuie ansamblul de conducte conectate ntre ele, inclusiv instalaiile i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale n regim de presiune, conform reglementrilor tehnice specifice; 45. rezervare de capacitate - meninerea unei pri din capacitatea disponibil de transport/distribuie/nmagazinare la dispoziia utilizatorilor n vederea transportului/distribuiei/nmagazinrii unei cantiti de gaze naturale determinate; 46. sectorul gazelor naturale ansamblul activitilor desfurate de agenii economici pentru producia, transportul, tranzitul, nmagazinarea, distribuia, furnizarea i utilizarea gazelor naturale, precum i instalaiile i echipamentele folosite pentru realizarea acestor activiti; 47. securitatea i continuitatea alimentrii - totalitatea msurilor luate de ctre operatorii liceniai n scopul satisfacerii cererii de gaze naturale a sistemului, diversificrii surselor i asigurrii livrrilor ctre clieni n condiii de siguran; 48. servicii auxiliare ansamblul de activiti i operaiuni desfurate de operatorul de transport/operatorul de distribuie/operatorul de nmagazinare pentru i n legtur cu echilibrarea sistemului de transport/sistemului de distribuie, dup caz, dispecerizarea cantitilor de gaze naturale notificate de utilizatori, inclusiv pentru acces; 49. serviciul public n sectorul gazelor naturale - obligaia care const n activitatea organizat i/sau autorizat de stat n vederea satisfacerii cerinelor de interes public din sectorul gazelor naturale; 50. siguran - asigurarea continuitii n furnizarea gazelor naturale la parametrii optimi de funcionare i securitatea tehnic a obiectivelor; 51. sistem de distribuie reea de distribuie, respectiv ansamblul compus din conducte, instalaii de reglare-msurare, aparate i accesorii, care funcioneaz la presiunea de lucru de pn la 6 bari inclusiv, cu excepia instalaiei de utilizare; 52. Sistemul Naional de Transport (SNT) reea de transport al gazelor naturale, respectiv ansamblul de conducte magistrale, precum i instalaiile, echipamentele i dotrile aferente acestora, care funcioneaz la presiune mai mare de 6 bari, prin care se asigur preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor provenite din import i transportul acestora n vederea livrrii ctre distribuitori, consumatorii direci, la nmagazinare, la export i ctre beneficiarii din tere ri; 53. stocare n conduct - stocarea gazelor prin compresie n sistemele de transport i distribuie a gazelor, dar excluznd instalaiile rezervate pentru operatorii sistemului de transport care i realizeaz activitile proprii; 54. transportul gazelor naturale activitatea organizat pentru vehicularea gazelor naturale prin SNT; 55. zon de protecie zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n care se instituie interdicii privind accesul persoanelor, regimul activitilor i al construciilor, stabilite prin norme tehnice; 56. zon de siguran zon adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale, extins n spaiu, n care se instituie restricii i interdicii, n scopul asigurrii
5

funcionrii normale i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, stabilite prin norme tehnice; zona de siguran cuprinde i zona de protecie. CAPITOLUL II Politici n domeniul gazelor naturale Art. 4. (1) Politica statului n domeniul gazelor naturale const n stabilirea obiectivelor sectorului gazelor naturale i a modalitilor optime de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile. (2) Politica n domeniul gazelor naturale este elaborat pe baza programului de guvernare, aprobat de Parlament, cu consultarea organismelor guvernamentale cu atribuii n domeniu i a societii civile, pentru un interval mediu, avnd n vedere evoluiile probabile pe termen lung i, n principal: a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin stabilirea organismelor i a autoritii competente pentru realizarea acestei politici; b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu gaze naturale; c) prognozarea importurilor i a exporturilor de gaze naturale; d) elaborarea programelor de dezvoltare n sectorul gazelor naturale; e) asigurarea proteciei mediului; f) asigurarea transparenei preurilor i a tarifelor reglementate la gazele naturale; g) creterea eficienei n producia, nmagazinarea, transportul, distribuia i utilizarea gazelor naturale; h) dezvoltarea i asigurarea capacitilor de depozitare a gazelor naturale; i) precizarea liniilor directoare privind cercetarea i dezvoltarea specific sectorului gazelor naturale i promovarea tehnologiilor avansate n domeniu; j) dezvoltarea cooperrii internaionale; k) propuneri de reglementri specifice sectorului gazelor naturale. (3) Guvernul, Ministerul Economiei i Comerului, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale iau msuri pentru realizarea obiectivelor nscrise n programul prevzut la alin. (2) i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia. Art. 5. Ministerul Economiei i Comerului elaboreaz politica n domeniul gazelor naturale i asigur aducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentei legi, avnd urmtoarele atribuii principale: a) implementeaz politica energetic a Guvernului; b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n sectorul gazelor naturale; c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind investiiile din sectorul gazelor naturale; d) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul gazelor naturale, cu consultarea persoanelor interesate din sectorul gazelor naturale; e) exercit calitatea de concedent pentru serviciul de distribuie a gazelor naturale;
6

f) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului de ctre participanii la activitile din sectorul gazelor naturale; g) asigur armonizarea cu standardele i reglementrile Uniunii Europene n domeniul gazelor naturale i creeaz mecanismele necesare aplicrii acestora; h) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale i organizaiile patronale i sindicale, propunerile de politic social specifice sectorului gazelor naturale, programele de asisten social i medical, de asigurri de risc i accidente, n vederea evitrii riscurilor profesionale i a reabilitrii celor care au suferit accidente de munc i boli profesionale; i) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, normativele de protecie a muncii n sectorul gazelor naturale. CAPITOLUL III Autoritatea de Reglementare Art.6. (1) Autoritatea competent n sectorul gazelor naturale este ANRGN, instituie public, autonom de interes naional, cu personalitate juridic, aflat n coordonarea primului ministru, independent din punct de vedere decizional, care i desfoar activitatea n baza regulamentului propriu de organizare i funcionare. (2) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale ANRGN se asigur integral din venituri proprii. (3) Veniturile ANRGN provin din: tarife percepute pentru acordarea de autorizaii i licene, pentru prestri servicii, precum i din contribuii ale organismelor internaionale sau ale agenilor economici, potrivit prevederilor legale n vigoare privind finanele publice. (4) ANRGN are dreptul s nfiineze structuri proprii teritoriale. Art. 7. ANRGN elaboreaz, aplic i monitorizeaz respectarea sistemului de reglementri obligatorii la nivel naional, necesar pentru funcionarea sectorului i a pieei gazelor naturale n condiii de eficien, siguran, concuren, transparen, tratament nediscriminatoriu al participanilor la piaa de gaze naturale i de protecie a consumatorilor i a mediului. Art.8. ANRGN are urmtoarele atribuii i responsabiliti: a) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului Regulamentul privind acordarea autorizaiilor i licenelor n sectorul gazelor naturale; b) stabilete condiiile de valabilitate pentru autorizaiile i licenele acordate; c) elaboreaz i aprob Regulamentele pentru autorizarea i verificarea personalului i a agenilor economici care desfoar activiti de proiectare, execuie i exploatare n domeniul gazelor naturale i stabilete condiiile de valabilitate pentru autorizaiile acordate; d) elaboreaz i aprob reglementri i norme tehnice la nivel naional care stabilesc criteriile de siguran tehnic, cerinele tehnice minime de proiectare, execuie i
7

exploatare, necesare pentru funcionarea n condiii de eficien i siguran a obiectivelor din domeniul gazelor naturale; e) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului metodologia de emitere a atestatelor tehnice n sectorul gazelor naturale i particip, n condiiile legii, la activitatea de autorizare a laboratoarelor de analiz i ncercri din domeniul gazelor naturale; f) particip la elaborarea i aplicarea regulamentelor pentru atestarea verificatorilor de proiecte; g) elaboreaz i aprob regulamente pentru atestarea experilor n domeniul gazelor naturale; h) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului regulamentele privind accesul terilor la conductele din amonte, conductele de tranzit, la depozitele de nmagazinare, la sistemele de transport i de distribuie a gazelor naturale; i) elaboreaz, aprob i aplic reglementri pentru organizarea i funcionarea pieei de gaze naturale, privind asigurarea continuitii i siguranei alimentrii cu gaze naturale a consumatorilor; j) asigur liberalizarea total a pieei interne de gaze naturale; k) aprob regulamentele de programare, funcionare i dispecerizare a SNT i a depozitelor de nmagazinare a gazelor naturale la propunerea operatorilor din sector; l) elaboreaz, aprob i aplic criterii i metode pentru aprobarea preurilor i pentru stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale; m) elaboreaz i aprob contractele-cadru pentru furnizarea gazelor naturale, contractele-cadru pentru prestarea serviciilor de nmagazinare, de transport, de distribuie, precum i contractele-cadru pentru activitile conexe, desfurate n baza unor tarife reglementate; n) elaboreaz, aprob i urmrete aplicarea reglementrilor tehnice, comerciale, economice, operaionale, cu caracter obligatoriu, referitoare la parametrii de calitate a serviciilor de transport, tranzit, nmagazinare, stocare, dispecerizare, distribuie i furnizare a gazelor naturale; o) avizeaz, n condiiile legii, clauzele i condiiile specifice din contractele de concesiune a bunurilor, activitilor i serviciilor din sectorul gazelor naturale; p) monitorizeaz: 1. piaa intern de gaze naturale; 2. respectarea reglementrilor privind organizarea i funcionarea pieei de gaze naturale; 3. respectarea reglementrilor privind accesul la conductele din amonte, depozitele de nmagazinare, la sistemele de transport i de distribuie; 4. respectarea criteriilor i metodelor pentru aprobarea preurilor i pentru stabilirea tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale; 5. aplicarea regulilor privind gestionarea i alocarea capacitilor de interconectare, mpreun cu autoritatea sau autoritile de reglementare din statele cu care exist interconectare; 6. modul de rezolvare a problemei capacitii supraaglomerate a SNT;
8

7. publicarea informaiilor de interes de ctre operatorii sistemelor de transport i de distribuie privind conductele de interconectare, utilizarea reelei i alocarea capacitii ctre prile interesate, innd cont de necesitatea de a pstra confidenialitatea datelor cu caracter comercial; 8. separarea efectiv a conturilor pentru activitile de nmagazinare, transport, distribuie i furnizare a gazelor naturale i GNL - gaz natural lichefiat, GPL - gaz petrolier lichefiat, GNCV - gaz natural comprimat pentru vehicule, pentru evitarea subveniilor ncruciate ntre acestea; 9. respectarea de ctre operatorii liceniai a condiiilor de valabilitate pentru licene; 10. activitatea operatorilor liceniai pentru asigurarea securitii i continuitii n furnizarea gazelor naturale. q) soluioneaz divergene privind refuzul de acces la SNT al gazelor naturale/sistemele de distribuie a gazelor naturale; r) mediaz nenelegerile precontractuale n sectorul gazelor naturale, conform procedurilor proprii; s) elaboreaz, aprob i aplic Regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n domeniul gazelor naturale; ) elaboreaz regulamentul de organizare i funcionare propriu i stabilete responsabilitile personalului, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare; t) protejeaz interesele legitime ale consumatorilor din sectorul gazelor naturale; ) deruleaz programe specifice, inclusiv programe de asisten i expertiz conforme domeniului de activitate, aprobate de Guvern; u) creeaz baza de date necesar pentru desfurarea activitii sale, i pentru furnizarea de informaii altor organisme implicate n elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului gazelor naturale, precum i n activitatea de comer internaional cu gaze naturale; v) colaboreaz cu: 1. autoritile de reglementare n domeniul gazelor naturale din alte state; 2. organele de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale; 3. asociaii ale consumatorilor de gaze naturale; 4. operatorii de servicii din sectorul gazelor naturale, asociaiile profesionale i asociaiile patronale din sectorul gazelor naturale, din ar i din alte state; w) elaboreaz, aprob i aplic regulamentele privind organizarea i funcionarea Comitetului de Reglementare i a Consiliului Consultativ; x) stabilete, pentru operatorii liceniai, obiectivele privind asigurarea securitii i continuitii n furnizarea de gaze naturale, precum i condiiile i procedura de desemnare a furnizorului de ultim instan; y) instruiete i perfecioneaz continuu personalul propriu; z) avizeaz, pentru fiecare perioad de reglementare pentru care se stabilesc tarife i preuri reglementate, programele de investiii ale operatorilor liceniai, n vederea recunoaterii costurilor i ncadrrii acestora n tarifele i preurile aprobate. Art. 9. (1) n vederea exercitrii atribuiilor sale, ANRGN are dreptul de acces la informaiile i documentele legate de domeniul de activitate al agenilor economici, inclusiv la evidenele contabile ale acestora.
9

(2) ANRGN are dreptul s fac publice orice date sau informaii cu excepia datelor comerciale declarate ca avnd caracter confidenial. Art. 10. (1) ANRGN este condus de un preedinte i un vicepreedinte, numii prin decizie a primului-ministru, pe o perioad de 5 ani. Preedintele reprezint ANRGN n relaiile cu terii. (2) Calitatea de preedinte i de vicepreedinte este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii publice, cu excepia activitii didactice, n condiiile legii. Preedintelui i vicepreedintelui le sunt interzise exercitarea activitilor de comer n domeniul gazelor naturale i participarea la administrarea sau la conducerea unor societi comerciale, regii autonome sau a unor organizaii cooperatiste. (3) Mandatele preedintelui i vicepreedintelui nceteaz: a) prin demisie; b) datorit imposibilitii de exercitare a mandatului, constnd ntr-o indisponibilitate pe o perioad mai mare de 60 de zile consecutive; c) la survenirea unei incompatibiliti dintre cele prevzute la alin. (2); d) prin revocare potrivit legii; e) prin deces. (4) n exercitarea atribuiilor sale preedintele emite ordine i decizii. (5) Ordinele i deciziile cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (6) Ordinele i deciziile emise de ctre preedintele ANRGN pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile, de la data la care au fost comunicate prilor interesate sau de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dac au caracter normativ. Art. 11. (1) Pentru activitile de reglementare i de acordare de autorizaii i licene se constituie un Comitet de Reglementare format din preedinte, vicepreedinte i trei membri din personalul ANRGN, numii prin decizie a preedintelui ANRGN. (2) Ordinele i deciziile supuse aprobrii n Comitetul de Reglementare sunt adoptate cu votul a cel puin 3 membri ai acestuia. (3) Membrii Comitetului de Reglementare au dreptul la o indemnizaie de edin egal cu 5% din salariul de baz al preedintelui ANRGN, fr a depi lunar 10% din acesta. (4) Incompatibilitile prevzute la art. 10 alin. (2) sunt aplicabile i membrilor Comitetului de Reglementare. Art.12. (1) Comitetul de Reglementare al ANRGN este asistat de un Consiliu Consultativ format din 9 membri, numii prin ordin al ministrului de resort, pe baza propunerilor primite din partea: a) asociaiilor patronale din domeniul gazelor naturale un membru; b) organizaiilor sindicale din domeniul gazelor naturale doi membri; c) societilor de transport al gazelor naturale un membru; d) societilor de nmagazinare a gazelor naturale un membru; e) societilor de distribuie a gazelor naturale un membru;
10

f) asociaiilor consumatorilor de gaze naturale un membru; g) Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor un membru; h) Ministerului Economiei i Comerului un membru. (2) Consiliul Consultativ asigur armonizarea intereselor agenilor economici din sector cu cele ale consumatorilor de gaze naturale, evalueaz impactul reglementrilor ANRGN i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit Regulamentului de organizare i funcionare propriu. (3) Membrii Consiliului Consultativ au dreptul la o indemnizaie de edin egal cu 5% din salariul de baz al preedintelui ANRGN, fr a depi lunar 10% din acesta. Art. 13. (1) Personalul ANRGN este angajat, promovat i eliberat din funcie n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare, ale Contractului Colectiv de Munc la nivelul ANRGN i ale reglementrilor legale n vigoare privind legislaia muncii. (2) Confidenialitatea tuturor informaiilor obinute n cursul sau ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu n cadrul ANRGN este obligatorie pentru tot personalul acesteia i pentru membrii Consiliului Consultativ, n condiiile legii. Art. 14. (1) Drepturile de salarizare i celelalte drepturi de personal, se stabilesc prin Contractul Colectiv de Munc la nivelul ANRGN. (2) Salarizarea personalului ANRGN se face potrivit reglementrilor n vigoare pentru instituiile publice finanate integral din venituri proprii. Art. 15. Contractul Colectiv de Munc la nivelul ANRGN va fi negociat i nregistrat conform prevederilor legale. Art. 16. (1) ANRGN ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate cu legislaia n vigoare, aprobat prin hotarare a Guvernului (2) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al ANRGN rmn la dispoziia acesteia i se vor folosi n anul urmtor cu aceeai destinaie.

CAPITOLUL IV Prevederi generale privind producia, transportul, tranzitul, distribuia, nmagazinarea subteran i furnizarea gazelor naturale Art. 17. Obligaiile comune ale titularilor de licene din sectorul gazelor naturale, indiferent de forma de proprietate sau regimul juridic al acestora, sunt urmtoarele: a) s ntocmeasc, s prezinte spre verificare ANRGN i s publice rapoarte contabile anuale, n conformitate cu legislaia n vigoare; n sistemul de contabilitate intern a acestora se vor ine conturi separate pentru activitile de nmagazinare, producie, transport, distribuie i furnizare a gazelor naturale, asemenea evidenei
11

contabile specifice corespunztoare activitilor respective realizate de operatorii din sector, n vederea evitrii discriminrii, subvenionrii ncruciate i denaturrii concurenei; b) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute de la teri; c) s furnizeze informaii necesare pentru accesul eficient la sistem al celorlali operatori liceniai i solicitanilor/utilizatorilor din sectorul gazelor naturale; d) s dein toate autorizaiile i licenele prevzute de legislaia n vigoare; e) s respecte condiiile de valabilitate asociate autorizaiilor i licenelor emise de ANRGN; f) s avizeze proiectele i s urmreasc execuia lucrrilor n sectorul gazelor naturale n limitele drepturilor conferite prin licen; g) s ia toate msurile necesare n vederea trecerii la msurarea cantitilor de gaze naturale n uniti de energie astfel nct n termen de trei ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi facturarea cantitilor de gaze naturale s se fac n baza energiei coninut de acestea; h) s pun la dispoziia ANRGN copii dup toate contractele de import i, la cerere contractele de tranzit a gazelor naturale, dup caz; i) s solicite ANRGN, pentru fiecare perioad de reglementare pentru care se stabilesc tarife i preuri reglementate, avizarea programelor de investiii, n vederea recunoaterii costurilor i ncadrrii acestora n tarifele sau preurile aprobate; solicitarea avizului se realizeaz cu cel puin 60 de zile anterior termenului de depunere a fundamentrilor pentru tarifele sau preurile reglementate. Art.18. Productorul de gaze naturale este persoana juridic, titular de acord petrolier, de autorizaie pentru nfiinarea instalaiilor tehnologice de suprafa aferente activitii de producie, dup caz, de autorizaie de funcionare a instalaiilor tehnologice de suprafa aferente activitii de producie i titular de licen de furnizare, n condiiile prezentei legi, care are ca specific activitatea de producie a gazelor naturale. Art. 19. Obligaiile principale ale productorului sunt: a) s asigure operarea, ntreinerea, reabilitarea i modernizarea instalaiilor tehnologice de suprafa aferente extraciei, tratrii, comprimrii i msurrii gazelor naturale n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului; b) s asigure accesul furnizorilor i consumatorilor eligibili la conductele din amonte n condiii nediscriminatorii, conform reglementrilor specifice. Art. 20. Principalele drepturi ale productorului sunt: a) s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRGN; b) s comercializeze gazele naturale rezultate ca urmare a procesului de extracie; c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a consumatorilor;
12

d) s refuze accesul terilor la conductele din amonte, conform prevederilor art. 64. Art. 21. (1) Activitatea de transport al gazelor naturale constituie serviciu public de interes naional. (2) Lucrrile de realizare, reabilitare, retehnologizare, exploatare i ntreinere a obiectivelor/sistemelor de transport gaze naturale sunt lucrri de utilitate public. Art. 22. n vederea asigurrii independenei operatorului de transport, se aplic urmtoarele criterii minime: a) persoanele care asigur conducerea operatorului de transport nu pot face parte din structurile ntreprinderii integrate din sectorul gazelor naturale n care rspund, direct sau indirect, de coordonarea furnizrii gazelor naturale; b) operatorul de transport trebuie s aib drepturi efective de luare a deciziilor, independent de ntreprinderea integrat din sectorul gazelor naturale, cu privire la activele necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea reelei de transport; c) operatorul SNT stabilete un program de msuri, astfel nct s existe garania c practicile discriminatorii sunt excluse i asigur condiiile monitorizrii acestuia. Art.23. (1) Punctele de delimitare ale SNT sunt de la robinetul de la ieirea din staia de reglare msurare - predare aparinnd productorilor sau operatorilor sistemelor de nmagazinare, respectiv punctul de trecere al frontierei n cazul conductelor de interconectare la sistemele de transport din rile vecine pn la robinetul de la ieirea din staia de reglare msurare - predare aparinnd operatorului de transport, respectiv punctul de trecere al frontierei n cazul conductelor de interconectare la sistemele de transport din rile vecine; (2) SNT face parte din proprietatea public a statului, fiind de importan strategic. Art.24 Operatorul SNT nu se va angaja n mod direct sau indirect n operaiuni de exploatare, extracie, distribuie i furnizare la consumatorii de gaze naturale, inclusiv prin deinerea de aciuni sau pachete de aciuni ori printr-un contract de administrare n care sunt implicare persoanele juridice care desfoar astfel de activiti. Art. 25 Operatorul SNT are obligaia de a asigura: a) operarea SNT i asigurarea echilibrului fizic al acestuia, respectiv programarea, dispecerizarea i funcionarea SNT n condiii de siguran; b) ntreinerea, reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea SNT n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului; c) realizarea, ntreinerea i dezvoltarea unui sistem informatic de monitorizare, comand i achiziie de date care s permit monitorizarea i conducerea operativ a funcionrii sistemului naional de transport gaze naturale; d) accesul terilor la SNT, conform unor reglementri specifice, n condiii nediscriminatorii, n limitele capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor tehnologice;

13

e) elaborarea i aplicarea regimurilor optime de transport i livrare pentru cantitile de gaze naturale notificate de productori, furnizori, operatorii de nmagazinare i/sau consumatori, pentru o anumit perioad, conform contractelor ncheiate; f) elaborarea i actualizarea acordurilor tehnice de exploatare n zona de grani, n cazul n care furnizorul este un exportator sau un beneficiar de tranzit de gaze naturale pe teritoriul Romniei; g) ntocmirea i urmrirea bilanului de gaze naturale intrate n sistem i, respectiv, ieite din sistem; h) elaborarea Programului de dezvoltare propriu privind SNT - pentru obiectivele care nu au fost precizate prin acordul de concesiune -, n concordan cu nivelul actual al consumului i avnd n vedere dezvoltarea de noi zone de consum i evoluia celor existente, n condiii de eficien economic i siguran n exploatare; i) deinerea n depozitele subterane a cantitilor necesare asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT, n condiiile unor reglementri specifice emise de ANRGN; j) nivelul de odorizare a gazelor naturale corespunztor reglementrilor n vigoare. Art. 26. Operatorul SNT are, n principal, urmtoarele drepturi: a) s perceap tarife nediscriminatorii corespunztor serviciilor prestate, s limiteze i/sau ntrerup prestarea serviciului n caz de neplat, conform reglementrilor ANRGN aplicabile; b) prin derogare de la art. 24, s comercializeze cantitile proprii de gaze naturale primite ca plat pentru serviciile de tranzit; c) s refuze accesul terilor la SNT, n condiiile prevzute la art. 64; d) s ntrerup sau s limiteze transportul gazelor naturale n condiiile n care sunt periclitate sigurana i integritatea sistemului de transport, conform reglementrilor specifice; e) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a consumatorilor; f) s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRGN; g) s elaboreze reglementri obiective, transparente i nediscriminatorii pentru echilibrarea sistemului de transport al gazelor naturale, inclusiv propuneri pentru fundamentarea tarifelor care trebuie pltite de utilizatorii de sistem n cazul dezechilibrului energetic i s le supun spre aprobare ANRGN; h) s stocheze gaze naturale n SNT, n condiiile unor reglementri specifice emise de ANRGN; i) prin derogare de la art.2 alin. (1) din Legea nr. 219/1998, s foloseasc, cu acordul autoritii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate de obiectivele SNT, precum i pe cele utilizate pentru lucrrile de execuie, exploatare, ntreinere i reparaii; j) prin exceptare de la prevederile art. 24 efectueaza operaiuni comerciale de cumprare-vnzare a gazelor naturale, n condiiile stabilite i n limitele aprobate de ANRGN, strict n vederea asigurrii echilibrului fizic i meninerii n parametri
14

operaionali a SNT; evidenele contabile privind astfel de operaiuni vor fi inute distinct de cele privind activitatea de transport. Art. 27. Tranzitul de gaze naturale const n transportul prin SNT i/sau prin conducte magistrale dedicate acestui scop peste teritoriul Romniei, cu sau fr transbordare, al gazelor naturale provenite din alt stat i destinate unui stat ter. Art. 28. Tranzitul de gaze naturale se efectueaz pe baze juridice i comerciale, cu respectarea legislaiei n vigoare i a acordurilor internaionale la care Romnia este parte. Art. 29. Activitatea de tranzit al gazelor naturale prin conductele existente este asigurat de ctre operatorul SNT, care poate realiza inclusiv lucrri de dezvoltare a capacitilor de tranzit. Art. 30. (1) Operatorul SNT va asigura, n limitele capacitilor disponibile, accesul terilor la SNT n scopul tranzitrii gazelor naturale provenite dintr-un alt stat i destinate unui stat ter. (2) Accesul terilor la SNT n scopul tranzitrii gazelor naturale se realizeaz conform reglementrilor specifice emise de ANRGN. (3) Contractele viitoare de tranzit i orice alocare de capaciti prin aceste contracte se realizeaz cu respectarea dreptului de acces la reea al terilor, n conformitate cu reglementri specifice elaborate de ctre ANRGN. Art.31. Delimitarea sistemelor de distribuie de cele de transport/producie i de cele ale consumatorilor se face de la robinetul aflat la ieirea din staia de reglare msurare predare a transportatorului / productorului - altui distribuitor pn la ieirea din staiile/posturile de reglare/msurare sau, dup caz, la ieirea din robinetul de branament la consumatori. Art.32. Activitatea de distribuie a gazelor naturale constituie serviciu public de interes naional. Art. 33. (1) Serviciul public de distribuie a gazelor naturale se concesioneaz conform prevederilor legale n vigoare pentru una sau mai multe zone delimitate uniti administrativ teritoriale (municipiu, ora, comun, sat). (2) Concedentul serviciului de distribuie, n condiii justificate, poate decide organizarea licitaiei de concesionare a serviciului de distribuie a gazelor naturale pentru una sau mai multe localiti aferente unei uniti administrativ teritoriale, din cadrul creia, pentru cel puin o localitate, serviciul de distribuie a fost deja concesionat. (3) Participanii la licitaia de concesionare a serviciului de distribuie a gazelor naturale trebuie s dein licena provizorie n sectorul gazelor naturale emis de ANRGN. Art. 34. n vederea asigurrii independenei operatorului de distribuie, se aplic urmtoarele criterii minime:
15

a) persoanele care asigur conducerea operatorului de distribuie nu pot face parte din structurile ntreprinderii integrate din sectorul gazelor naturale n care rspund, direct sau indirect, de coordonarea produciei i furnizrii gazelor naturale; b) operatorul de distribuie trebuie s aib drepturi efective de luare a deciziilor, independent de ntreprinderea integrat din sectorul gazelor naturale, cu privire la activele necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea reelei distribuie; c) operatorul de distribuie stabilete un program de msuri, astfel nct s existe garania c practicile discriminatorii sunt excluse i asigur condiiile monitorizrii acestuia. Art. 35. Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii: a) s opereze, s ntrein, s repare, s modernizeze i s dezvolte sistemul de distribuie, n condiii de siguran, eficien economic i de protecie a mediului, activitile urmnd a fi desfurate n baza autorizaiilor specifice pentru proiectare i execuie a sistemelor de alimentare cu gaze naturale, iar operarea se va desfura n baza licenei de distribuie; b) s asigure nivelul de odorizare a gazelor naturale corespunztor reglementrilor n vigoare, n baza contractelor de prestri servicii ncheiate cu operatorul SNT i, acolo unde este cazul, prin odorizare suplimentar n staiile de reglare de sector; c) s realizeze interconectri cu alte sisteme, dup caz, i s asigure capacitatea sistemului de distribuie pe termen lung; d) s asigure accesul terilor la sistemele de distribuie, n condiii nediscriminatorii, n limitele capacitilor de distribuie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRGN; e) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze intrate n i ieite din sistemul propriu; f) s evite subvenia ncruciat ntre categoriile de consumatori cu privire la repartizarea costurilor pentru rezervarea capacitii de distribuie; g) s preia pentru o perioad determinat, la solicitarea i conform reglementrilor ANRGN, operarea unui sistem de distribuie al crui operator iniial a fost sancionat cu retragerea licenei de distribuie; h) s asigure echilibrul permanent al sistemului operat; i) s asigure condiiile de securitate n alimentarea cu gaze naturale. Art. 36. Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele drepturi: a) s desfoare activiti comerciale legate de serviciul de distribuie a gazelor naturale; b) s ncaseze contravaloarea tarifelor corespunztor serviciilor prestate, s limiteze i/sau ntrerup prestarea serviciului n caz de neplat, conform reglementrilor ANRGN aplicabile; c) prin derogare de la art.2 alin. (1) din Legea nr. 219/1998, s foloseasc, cu acordul autoritii publice locale, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate de obiectivele sistemului de distribuie precum i cele utilizate pentru realizarea lucrrilor de execuie, operare, ntreinere i reparaii, n condiiile legii;
16

d) s ntrerup funcionarea obiectivelor sistemului de distribuie i alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor pentru timpul strict necesar executrii lucrrilor de ntreinere i reparaii, precum i n alte situaii prevzute de prezenta lege sau n caz de for major, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a consumatorilor; e) s aib acces la instalaiile de utilizare ale consumatorului conform contractelor i ori de cte ori este necesar intervenia, potrivit legii; f) s sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor de utilizare care nu respect prevederile legislaiei n vigoare; g) s stocheze gaze naturale n sistemele de distribuie, n condiiile unor reglementri specifice emise de ANRGN; h) s refuze accesul la sistemul de distribuie n condiiile prevzute la art. 64; i) s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRGN. Art. 37. Gazele naturale se nmagazineaz n scopul: a) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor; b) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic i orar cu sursele de gaze disponibile; c) asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT; d) realizrii serviciului public obligatoriu; e) asigurrii consumului propriu de ctre consumatorii eligibili; f) realizrii i a altor activiti comerciale. Art.38 Operatorul de nmagazinare are n principal urmtoarele obligaii: a) operarea, ntreinerea, reabilitarea i modernizarea instalaiilor tehnologice de suprafa aferente depozitelor de nmagazinare a gazelor naturale, n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului; b) asigurarea accesului terilor la depozitele de nmagazinare, n condiii nediscriminatorii, conform reglementrilor specifice emise de ANRGN. Art. 39. Operatorul depozitului de nmagazinare are n principal urmtoarele drepturi: a) s ncaseze tariful aferent prestrii serviciului de nmagazinare subteran a gazelor naturale, s limiteze i/sau ntrerup prestarea serviciului n caz de neplat, conform reglementrilor ANRGN; b) s elaboreze norme tehnice specifice activitii proprii i s le supun spre aprobare ANRGN; c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a consumatorilor; d) s refuze n mod justificat accesul terilor la depozitele de nmagazinare. Art. 40. Furnizorul de gaze naturale are n principal urmtoarele obligaii:
17

a) s desfoare activitatea de comercializare a gazelor naturale pe baz de contracte comerciale, cu precizarea c pentru piaa reglementat contractele se ncheie cu respectarea prevederilor din contractele-cadru; b) s respecte standardele de performan pentru serviciul de furnizare; c) s asigure, n baza contractelor-cadru de furnizare a gazelor naturale pentru piaa reglementat, furnizarea gazelor naturale pentru consumatorii captivi situai n zonele pentru care furnizorul deine i licen de distribuie a gazelor naturale; d) s asigure continuitatea i sigurana n furnizarea gazelor naturale contractate. Art. 41. Furnizorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele drepturi: a) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate, conform contractelor ncheiate cu consumatorii eligibili, operatorii de sistem i/sau cu ali furnizori; b) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate n regim reglementat, conform preurilor stabilite de ANRGN i prevederilor contractelor-cadru; c) s limiteze i/sau s sisteze furnizarea gazelor naturale la consumatori/operatori de sistem i/sau ali furnizori, n condiiile specificate n contracte. Art.42. Consumatorul nu are dreptul s vnd gazele naturale achiziionate, acestea fiind utilizate pentru consumul propriu.

CAPITOLUL V Autorizaii i licene Art. 43. n vederea nfiinrii, funcionrii i/sau modificrii unor capaciti de producie, transport, nmagazinare/stocare, tranzit i distribuie a gazelor naturale precum i pentru a desfura activiti de furnizare, transport, nmagazinare/stocare, tranzit i distribuie n sectorul gazelor naturale persoanele juridice romne sau strine au obligaia deinerii de autorizaii i/sau licene emise de ANRGN n baza unui regulament specific. Art. 44. Sunt supuse regimului de autorizare n sectorul gazelor naturale: a) instalaiile tehnologice de suprafa aferente activitii de producie; b) instalaiile tehnologice de suprafa aferente activitii de nmagazinare/stocare; c) capacitile de transport; d) capacitile de tranzit; e) capacitile de dispecerizare; f) capacitile de distribuie. Art. 45. Autorizaiile pentru obiectivele din sectorul gazelor naturale sunt: a) de nfiinare; b) de funcionare; c) de modificare.
18

Art. 46. Tipurile de licene sunt: a) de furnizare; b) de transport; c) de nmagazinare; d) de dispecerizare; e) de distribuie; f) de tranzit. Art. 47. (1) ANRGN poate refuza acordarea unei autorizaii/licene n urmtoarele cazuri: a) nendeplinirea de ctre solicitant a uneia dintre condiii prevzute n regulamentele specifice; b) solicitantul se afl n procedur de reorganizare judiciar sau de faliment; c) solicitantului i-a fost retras de ctre ANRGN o autorizaie/licen n ultimii 5 ani; d) pentru construirea i exploatarea sistemelor de distribuie a gazelor naturale ntr-o zon delimitat pentru care a fost emis autorizaie/licen unui alt agent economic. (2) Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene sunt obiective i nediscrimintorii i sunt aduse la cunotina solicitantului, acesta putnd aciona la instana judectoreasc de contencios administrativ, n condiiile legii. Art. 48. (1) n cazul n care ANRGN desemneaz, pentru o perioad determinat, un distribuitor s preia operarea unui sistem de distribuie a gazelor naturale, ca urmare a retragerii licenei de distribuie de la operatorul precedent, autorizaia de funcionare va fi transferat noului distribuitor. (2) Operatorul de distribuie cruia i s-a retras licena de distribuie este obligat s pun la dispoziie noului operator registrele, nregistrrile i informaiile aflate n posesia sa, necesare ndeplinirii nentrerupte a obligaiilor ce decurg din prestarea serviciului de distribuie. Art.49. n vederea proiectrii i execuiei unor obiective/sisteme de producie, de nmagazinare/stocare, de transport, de distribuie i a instalaiilor de utilizare a gazelor naturale, persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaii emise de ANRGN n baza unui regulament specific. Art.50. Obiectivele din sectorul gazelor naturale, precum i lucrrile de modificare, modernizare sau extindere a acestora vor fi proiectate i executate de persoane juridice autorizate. Art.51. Persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaiile necesare n vederea proiectrii i execuiei pentru urmtoarele obiective din sectorul gazelor naturale: a) instalaii tehnologice de suprafa, staii de comprimare a gazelor naturale, conducte din amonte i racorduri aferente produciei i/sau nmagazinrii/stocrii gazelor naturale; b) conducte de transport a gazelor naturale i staii de comprimare aferente SNT; c) racorduri de nalt presiune i staii de reglare-msurare aferente SNT; d) sisteme de distribuie a gazelor naturale, executate din oel i/sau polietilen;
19

e) branamente executate din oel i/sau polietilen i staii i/sau posturi de reglare; f) instalaii de utilizare a gazelor naturale industriale i neindustriale. Art. 52. nainte de execuia lucrrilor pentru obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale, proiectele se verific de ctre verificatori atestai conform reglementrilor n vigoare i se avizeaz de ctre operatorii liceniai care urmeaz s exploateze obiectivele din sectorul gazelor naturale. Art. 53. n vederea proiectrii, execuiei i/sau exploatrii unor obiective/sisteme de producie, de nmagazinare/stocare, de transport, de distribuie i a instalaiilor de utilizare a gazelor naturale, persoanele fizice au obligaia de a deine calitatea de instalator autorizat, acordat de ANRGN n baza unui regulament specific. Art. 54. Criteriile i procedurile privind acordarea autorizaiilor/licenelor sunt obiective i nediscriminatorii i se fac publice de ctre ANRGN. Art. 55. Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene sunt aduse la cunotina solicitantului.

CAPITOLUL VI Atestarea n sectorul gazelor naturale

Art.56. Echipamentele, instalaiile, aparatele, produsele i procedeele utilizate n sectorul gazelor naturale trebuie atestate tehnic n baza unei metodologii elaborate de ANRGN i aprobat prin hotrre a Guvernului. Art. 57. Proiectele obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale (producie, nmagazinare/stocare, transport i/sau distribuie) vor fi verificate de ctre persoane fizice atestate, conform reglementrilor n vigoare, care dein calitatea de verificatori de proiecte. Art. 58. Verificarea proiectelor de ctre personalul atestat conform reglementrilor n vigoare nu poate fi extins i la proiectele a cror verificare este reglementat prin legi speciale. Art. 59. Verificatorii de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectanii pentru asigurarea prin proiect a tuturor cerinelor tehnice i de calitate prevzute de legislaia n vigoare n vederea realizrii i exploatrii n condiii de siguran a obiectivului proiectat, precum i pentru eventualele modificri ale proiectului pe durata execuiei. Art. 60. (1) Avizarea proiectelor se face, dup caz, de ctre operatorul liceniat pentru nmagazinarea, transportul, distribuia gazelor naturale sau de ctre titularul licenei de furnizare care exploateaz infrastructura din cmpurile de producie care va exploata obiectivele prevzute n proiecte.
20

(2) Proiectele pentru obiective noi din sectorul gazelor naturale, acolo unde nu exist operator liceniat, se avizeaz, n condiii contractuale, de ctre orice titular de licen specific exploatrii obiectivului.

CAPITOLUL VII Acces i refuz de acces Art. 61. Accesul terilor la conductele din amonte, la depozitele de nmagazinare, la sistemele de transport i la sistemele de distribuie a gazelor naturale se realizeaz n regim reglementat. Art. 62. Accesul la SNT, la sistemele de distribuie i la conductele din amonte are dou componente: racordarea la sistem i utilizarea acestuia. Art. 63. Racordarea se realizeaz pe baz de tarif, pltit de solicitant, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRGN. Art.64. Refuzul accesului terilor la conductele din amonte, la depozitele de nmagazinare, la SNT i la sistemele de distribuie a gazelor naturale se poate face n urmtoarele situaii: a) capacitatea este insuficient; b) nu exist obiective/conducte pri componente ale sistemelor, la care urmeaz a fi realizat conectarea; c) accesul la sistem mpiedic ndeplinirea obligaiilor de serviciu public i sigurana n exploatare; d) aparatele de utilizare solicitate nu se ncadreaz n cerinele minime privind sigurana n funcionare i protecia mediului, prevzute de legislaia n vigoare; e) accesul la sistem poate conduce la serioase dificulti economice i/sau financiare n ceea ce privete activitatea reglementat n cauz, pentru titularul de licen/autorizaie cruia i se solicit accesul; f) calitatea gazelor naturale care urmeaz s fie introduse n sisteme i/sau depozite nu corespunde cerinelor impuse de reglementrile n vigoare; g) nendeplinirea obligaiei de plat a contravalorii serviciilor prestate de operatorul de sistem, corespunztor clauzelor contractuale. Art.65. (1) Operatorul liceniat, care refuz accesul din lips de capacitate sau din lipsa obiectivelor/conductelor pri componente ale sistemelor, la care urmeaz a fi realizat racordarea, este obligat s finaneze lucrrile necesare, dac acestea sunt economic justificate pentru a acorda accesul solicitanilor. (2) n cazul n care realizarea obiectivelor/conductelor precizate la alin.(1) nu este economic justificat pentru operatorul liceniat, solicitantul are dreptul s participe, n colaborare cu acesta la finanarea obiectivelor/conductelor, sub condiia
21

ncheierii unui contract prin care consimte preluarea n patrimoniul operatorului liceniat a obiectivelo/conductelor din momentul punerii n funciune a acestora. (3) Solicitantul i poate recupera investiia n condiiile legii. Art. 66. Pentru soluionarea divergenelor, n cazul refuzului nejustificat de acces, ANRGN va emite o hotrre n termen de 60 de zile de la primirea reclamaiei. Art. 67. n ndeplinirea prevederilor art. 66 se constituie, n cadrul ANRGN, Comisia de soluionare a refuzului de acces la sistemele de transport, distribuie, nmagazinare subteran i la conductele din amonte; organizarea i funcionarea comisiei se vor face n baza unor reglementri specifice emise de ANRGN. Art. 68. Hotrrea comisiei prevzute la art. 67 are caracter definitiv, putnd fi atacat n termenul prevzut de lege, la Curtea de Apel Bucureti. Art.69. Gradul de deschidere a pieei gazelor naturale se stabilete prin hotrre a Guvernului. CAPITOLUL VIII Magistrale directe Art. 70. n vederea asigurrii necesarului de gaze naturale, consumatorii eligibili pot solicita ANRGN aprobarea pentru construirea unei magistrale directe. Art.71. (1) La cererea consumatorului eligibil, n caz de refuz justificat privind accesul la sistem, ANRGN emite autorizaii i licene n condiiile legii. (2) Magistrala direct construit de consumatorul eligibil, pe cheltuial proprie, se afl n proprietatea acestuia. Art. 72. (1) Criteriile transparente i nediscriminatorii pentru acordarea autorizaiilor de nfiinare, de funcionare precum i a autorizaiei de operare a magistralei directe se elaboreaz de ANRGN. (2) Construcia magistralei directe se realizeaz n condiii de eficien i doar n cazul n care nu afecteaz tarifele pentru restul utilizatorilor.

CAPITOLUL IX Obligaiile ce decurg din prestarea serviciului public Art. 73. Titularii de licene de nmagazinare, transport, distribuie i furnizare a gazelor naturale au urmtoarele obligaii privind serviciul public: a) asigurarea securitii i continuitii n furnizare, conform prevederilor legale n vigoare;
22

b) realizarea serviciului n condiii de eficien energetic i de protecie a mediului; c) respectarea prevederilor impuse de standardele de performan specifice; d) asigurarea accesului terilor la sisteme, n condiiile prevzute la art. 61-63.

CAPITOLUL X Prevederi generale privind gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul natural comprimat pentru vehicule (GNCV) i gazul natural lichefiat (GNL)

Art.74. Reglementrile tehnice i comerciale cu privire la stocarea, distribuia i utilizarea GPL sunt elaborate de ANRGN cu consultarea persoanelor juridice interesate. Art. 75. (1) Reglementrile tehnice i comerciale privind tratarea i comprimarea gazelor naturale pentru producerea GNCV, precum i cele privind stocarea acestora n recipienii din staiile de umplere sunt elaborate de ANRGN cu consultarea agenilor economici interesai. (2) n scopul realizrii cadrului general de reglementare pentru producerea, stocarea, livrarea i utilizarea GNCV, ANRGN n colaborarea cu Inspecia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat i Registrul Auto Romn elaboreaz Codul tehnic al GNCV. Art. 76. Cadrul general de reglementare privind GNL este elaborat de ANRGN prin Codul Tehnic al GNL. Art. 77. Agenii economici i/sau persoanele fizice care doresc s desfoare activiti de proiectare, execuie i exploatare n domeniul GNL, GNCV (tratare, comprimare i stocare n recipienii din staiile de umplere), GPL (producere, stocare i distribuie), trebuie s dein autorizaii/ licene emise de ANRGN n baza unor regulamente specifice. Art. 78. Desfurarea de ctre agenii economici a activitilor comerciale n legtur cu GNL, GNCV i GPL se realizeaz n baza licenelor emise de ANRGN, conform regulamentelor specifice.

CAPITOLUL XI Concesionarea i regimul drepturilor asupra proprietii altuia Art. 79. Bunurile proprietate public, aferente obiectivelor/sistemelor de transport si nmagazinare a gazelor naturale, precum i serviciile de transport, de nmagazinare i de distribuie a gazelor naturale fac obiectul concesionrii ctre persoane juridice romne sau strine, n condiiile legii.
23

Art. 80. (1) Concesionarea serviciilor de distribuie a gazelor naturale este exclusiv cu privire la zonele delimitate pentru care s-a acordat. (2) Persoanele juridice participante la licitaiile de concesionare a serviciului de distribuie a gazelor naturale trebuie s dein licena provizorie emis de ANRGN privind desfurarea activitii care face obiectul concesionrii. (3) Dup adjudecarea concesiunii, n vederea desfurrii activitii, concesionarul va solicita autorizaiile/licenele specifice prevzute de legislaia n vigoare. Art. 81. Concesionarul serviciului de distribuie a gazelor naturale trebuie s asigure urmrirea executrii lucrrilor prevzute n contractul de concesiune, fie prin personal propriu, n cazul n care este titular de licen de distribuie, fie pe baze contractuale cu un alt operator liceniat pentru alt zon delimitat. Art. 82. (1) Concesionarul poate renuna la contract, dac ndeplinete, cumulativ, urmtoarele condiii: a) comunic n scris, concedentului i ANRGN, intenia sa de renunare; b) pune la dispoziie concedentului ntreaga documentaie privind activitatea desfurat pn la data renunrii, precum i rezultatele acesteia; c) achit concedentului redevena datorat pn la momentul ncetrii concesiunii; (2) n situaia prevzut la alin. (1) concesionarul are obligaia asigurrii continuitii serviciului, pe o perioad determinat, dar nu mai mult de 90 zile, stabilit de ANRGN. (3) Dup ndeplinirea de ctre titular a condiiilor prevzute la alin. (1) i (2) concedentul emite decizia de ncuviinare a renunrii, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. (4) Titularul va rmne rspunztor fa de cei interesai att pentru toate pagubele cauzate prin exploatarea i prin lucrrile efectuate pn la data renunrii, ct i pentru cele rezultate din relaiile comerciale specifice activitii care a fcut obiectul concesiunii, inclusiv pentru cele constatate dup emiterea deciziei de ncuviinare a renunrii. Art. 83. (1) Dreptul de concesiune poate fi retras de concedent n situaiile n care titularul: a) nu efectueaz volumul de lucrri n termenele prevzute n contract; b) nu respect clauzele eseniale definite ca atare de ctre prile din contract, care includ obligatoriu clauzele privind plata redevenelor i protecia mediului. (2) Decizia de retragere a concesiunii emis de concedent poate fi contestat, n termen de 30 de zile de la comunicare, la instana de contencios administrativ competent. Decizia rmas definitiv va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei. Art. 84. (1) Concesiunea nceteaz prin retragerea autorizaiei de funcionare i/sau a licenei, precum i n condiiile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor i ale Legii petrolului nr. 238/2004, dup caz.
24

(2) Licena corelativ concesiunii se retrage de ANRGN n condiiile ncetrii contractului de concesiune. (3) La ncetarea, din orice motiv, a contractului de concesiune, bunurile aferente serviciului de distribuie, aflate n proprietatea concesionarului, pot fi preluate, n tot sau n parte, de ctre concedent sau de ctre un alt concesionar, cu acordul concedentului, n schimbul plii unei compensaii egale cu valoarea neamortizat a acestor bunuri, valoare reglementat, considerat la fundamentarea tarifelor. Art. 85. (1) Pentru realizarea serviciului de transport sau de distribuie n cazul utilizrii bunurilor proprietatea terilor care au fost puse n funciune pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, concesionarul are urmtoarele drepturi: a) s foloseasc aceste bunuri, prin efectul legii; b) fr a se aduce atingere dreptului de la lit. a), condiiile de exercitare a acestuia sunt cele prevzute n procesul verbal de recepie tehnic i/sau a prevederilor contractuale; c) s includ costurile aferente, lucrrilor de exploatare, ntreinere, reparaii i modernizare i altele efectuate pentru bunuri, la fundamentarea tarifului pentru serviciul prestat, n condiiile reglementrilor ANRGN specifice; d) la solicitarea i cu acordul proprietarului, s preia aceste bunuri n patrimoniul su cu titlu gratuit; e) s dezvolte sistemul; f) s utilizeze ntreaga capacitate a bunului; g) s asigure accesul unor noi solicitani, cu respectarea uneia din urmtoarele condiii: - prezentarea acceptului proprietarului; - prezentarea acordului solicitantului de acces, privind despgubirea proprietarului; acordul solicitantului se prezum atunci cnd acesta consimte n scris, printr-un act autentic, s l despgubeasc pe proprietar pentru partea ce i revine din investiia fcut; h) s solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care s fac dovada calitii materialelor i lucrrilor efectuate precum i valoarea investiiei; i) s nlocuiasc bunurile, n scopul modernizrii sau mririi capacitii sistemului; concesionarul este proprietarul bunurilor astfel nlocuite. (2) Corelativ cu drepturile prevzute la alin. (1), operatorii sistemelor de transport/ distribuie se oblig: a) s finaneze, la expirarea duratei de funcionare, investiiile aferente nlocuirii bunurilor; b) s opereze i s ntrein bunurile pentru funcionarea n condiii de siguran a sistemului. (3) n vederea asigurrii continuitii n furnizare i securitii serviciilor publice de interes naional de transport/distribuie a gazelor naturale, pentru bunurile proprietate a terilor, scopul iniial pentru care au fost construite nu poate fi modificat de ctre acetia.
25

Art. 86. Asupra terenurilor i altor bunuri proprietate publica sau proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice, precum i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n vecintatea capacitilor, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiaz, n condiiile legii, pe durata lucrrilor de realizare, reabilitare, retehnologizare, respectiv de exploatare i de ntreinere a capacitilor respective, de urmtoarele drepturi: a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii sau retehnologizrii capacitii; b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii prin efectuarea reviziilor, reparaiilor i a interveniilor necesare; c) dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea de reele, de conducte, linii sau de alte echipamente aferente capacitii i pentru accesul la locul de amplasare a acestora; d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n pericol persoane i bunuri; e) dreptul de acces la utilitile publice. Art. 87. n exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii sau retehnologizrii capacitilor concesionarul poate: a) s depoziteze pe terenurile proprietate privat, n msura strict necesar, materiale, echipamente, utilaje i instalaii; b) s desfiineze culturi sau plantaii ori alte amenajri existente ori numai s le restrng, n msura strict necesar pentru executarea lucrrilor, n condiiile legii; c) s extrag materiale, s capteze apa, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare; d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de antier; e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului n msura strict necesar pentru executarea lucrrilor pentru capacitatea respectiv. Art. 88. Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii se ntinde pe toat durata de funcionare a capacitii, iar exercitarea lui se face ori de cte ori este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. n exercitarea acestui drept concesionarul poate: a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i intervenii necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii; b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea; c) s afecteze culturi, plantaii sau alte amenajri existente i s restrng activiti ale proprietarului n msura i pe durata strict necesar n vederea executrii operaiunilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. Art. 89. Servitutea legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul la instalare de reele, de conducte, linii, stlpi i de alte echipamente aferente capacitii, precum i accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenii,
26

ntreinere, reparaii, revizie, modificri i exploatare, conform prevederilor legale n vigoare. Art. 90. (1) Drepturile de uz i de servitute legal prevzute la art. 86 asupra terenurilor i altor bunuri proprietate public sau proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice au ca obiect utilitatea public au caracter legal i se exercit pe toat durata de via a capacitii respective sau temporar cu ocazia retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie n caz de avarie. (2) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra proprietilor afectate de capacitile din domeniul gazelor naturale se realizeaz cu titlu gratuit pe toat durata existenei acestora. Dac cu ocazia intervenii pentru retehnologizri, reparaii, revizii avarii se produc pagube proprietarilor din vecintatea capacitilor din domeniul gazelor naturale concesionarii au obligaia s plteasc despgubiri n condiiile legii. Art. 91. (1) Despgubirile se vor stabili avndu-se n vedere urmtoarele criterii: - suprafaa de teren afectat cu ocazia lucrrilor; - valorile pentru produciile estimate ale culturilor i plantaiilor afectate, comunicate de organismele abilitate precum i amenajrile afectate de lucrri ; - valoarea de circulaie a bunurilor imobile afectate; (2) Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau n cazul n care prile nu se neleg prin hotrre judectoreasc. Art. 92. Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti desfurate n zona de executare a lucrrilor de realizare, reabilitare, retehnologizare a capacitilor, precum i a operaiunilor de revizie, ntreinere sau de reparaie la capacitatea n funciune concesionarul are dreptul de a obine restrngerea sau sistarea, n msura necesar i pe durata lucrrilor sau a operaiunilor menionate, a activitilor desfurate n vecintate de alte persoane. Art. 93. Dreptul de acces la utilitile publice trebuie exercitat de concesionar cu bun-credin i n mod rezonabil, fr a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice. Art.94. - Pentru consecinele secundare cauzate sau care pot fi produse prin realizarea, reabilitarea sau retehnologizarea, respectiv prin funcionarea unor capaciti de transport i distribuie i altele asemenea, concesionarul poate contracta cu persoanele interesate, n calitate de beneficiar, furnizarea sau prestarea de servicii corespunztoare, n condiiile legii. Art. 95. Pentru protecia i funcionarea normal a capacitilor i a accesoriilor acestora din sectorul gazelor naturale, ANRGN instituie, prin norme tehnice, zone de protecie i de siguran a acestora. CAPITOLUL XII Interdicii
27

Art. 96. Pentru protecia obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale se interzice terilor: a) s realizeze construcii de orice fel n zona de siguran a conductelor de gaze naturale; n cazul n care, n mod excepional, este necesar ca pe terenul pe care este amplasat reeaua de alimentare cu gaze naturale s se execute o construcie, beneficiarul acesteia i/sau proprietarul va/vor suporta toate cheltuielile de modificare a traseului reelei, cu condiia obinerii acordurilor proprietarilor sau ale deintorilor legali ai terenului de pe traseul unde urmeaz s fie plasat noua conduct, precum i avizele autoritilor competente i autorizaia de construire; b) s efectueze spturi sau lucrri de orice fel sub sau peste conductele de gaze naturale ori n zona de protecie a acestora, fr avizul prealabil al operatorului de sistem; c) s depoziteze materiale pe cile de acces la conducte i n zona de protecie a acestora; d) s intervin n orice mod asupra conductelor, echipamentelor i instalaiilor de gaze naturale. Art. 97. n vederea exploatrii n condiii de siguran a SNT, se interzice, cu excepia cazului de for major, ntreruperea alimentrii cu energie electric, a legturilor telefonice sau de radiocomunicaii i a transportului feroviar.

CAPITOLUL XIII Preuri i tarife Art. 98. (1) Sistemul de preuri i tarife la gaze naturale este conceput astfel nct s faciliteze: a) apropierea de valoarea de pia a combustibililor alternativi, promovarea competiiei pe piaa gazelor naturale, diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale i mrirea siguranei furnizrii; b) recuperarea costurilor efectuate n mod prudent aferente activitilor reglementate i activitilor subsecvente acestora, asigurarea unei rate rezonabile a rentabilitii pentru capitalul investit n activitile reglementate, stimularea dezvoltrii capacitilor de producie, transport, nmagazinare i distribuie, atragerea investiiile strine i transferul de tehnologie; c) economisirea de energie la consumatorii finali; d) descoperirea de noi resurse i dezvoltarea rezervelor de gaze naturale; e) mbuntirea calitii gazelor naturale i a serviciilor prestate la consumatori. (2) Principiile care stau la baza elaborrii reglementrilor privind sistemele de preuri i tarife pentru activitile reglementate sunt urmtoarele: a) stimularea utilizrii eficiente a gazelor naturale, asigurarea calitii serviciilor, promovarea concurenei pe piaa gazelor naturale i protecia intereselor consumatorilor;
28

b) eliminarea subvenionrilor ncruciate i/sau a diferenierilor nejustificate ntre tipurile de consumatori sau dup tipul de utilizare a gazelor naturale; c) prevenirea speculaiilor i a comportamentelor speculative pe piaa gazelor naturale; d) ncurajarea trecerii cererii din perioada de vrf de consum n perioadele de consum redus. (3) Sunt interzise: a) orice practici care utilizeaz sistemele de preuri i tarife ca instrumente de protecie social i/sau pentru subvenionarea direct sau indirect a consumatorilor; b) recuperarea costurilor corespunztoare serviciului asigurat pentru o anumit categorie de consumatori prin preurile i/sau tarifele practicate altor categorii de consumatori; c) limitarea sau diminuarea preurilor i a tarifelor pe considerente de politic social sau antiinflaionist; asigurarea de ctre stat a unui anumit nivel de protecie social pentru unele categorii de consumatori se va realiza prin acordarea de subvenii sau de ajutoare direct acestora. (4) Sistemul de preuri i tarife conduce la realizarea unei piee moderne i competitive a gazelor naturale. Art. 99. Preurile i tarifele reglementate se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, de ctre ANRGN, cu cel puin 15 zile nainte de intrarea n vigoare. Art. 100. (1) Piaa intern a gazelor naturale este format din: a) segmentul concurenial care cuprinde comercializarea gazelor naturale ntre furnizori i ntre furnizori i consumatorii eligibili. n segmentul concurenial, preurile se formeaz liber pe baza cererii i a ofertei, ca rezultat al mecanismelor concureniale; b) segmentul reglementat care cuprinde activitile cu caracter de monopol natural i furnizarea la pre reglementat i n baza contractelor cadru. n segmentul reglementat al pieei, sistemele de preuri i tarife se stabilesc de ANRGN, pe baza metodologiilor proprii elaborate n acest sens. (2) Activitile aferente segmentului reglementat cuprind: a) furnizarea la pre reglementat i n baza contractelor cadru ctre consumatori; b) administrarea contractelor comerciale i de echilibrare contractual a pieei interne; c) transportul gazelor naturale; d) nmagazinarea subteran a gazelor naturale; e) distribuia gazelor naturale; f) tranzitul gazelor naturale, cu excepia tranzitului desfurat prin conducte magistrale dedicate; tranzitul prin conductele magistrale dedicate se supune regimului stabilit prin acordurile internaionale n baza crora acestea au fost realizate; g) activitile subsecvente care sunt necesare i decurg din activitile menionate mai sus.

29

(3) Pe msura dezvoltrii pieei interne i/sau a integrrii n pieele internaionale, ANRGN are obligaia de a decide deschiderea treptat, n tot sau n parte, a activitilor reglementate ctre concuren. (4) Consumatorii eligibili au dreptul s negocieze direct contracte de vnzarecumprare cu furnizorii liceniai. (5) Pentru acoperirea necesarului de gaze naturale, toi consumatorii au dreptul de a fi alimentai cu gaze naturale n aceeai structur intern/import a surselor. Pentru piaa reglementat, asigurarea, n aceast structur a cantitilor de gaze naturale se realizeaz de ctre furnizorii liceniai, acetia avnd acces nediscriminatoriu la sursele interne de gaze naturale. (6) Prevederile alin. (5) se aplic pn la liberalizarea total a pieei interne de gaze naturale. Art. 101. (1) Agenii economici din sectorul gazelor naturale, care practic activiti reglementate conform art. 100 alin. (2), sunt obligai s asigure separarea contabil, conform normelor legale i reglementrilor ANRGN. (2) Agenii economici din sectorul gazelor naturale, care practic activiti reglementate conform art. 100 alin. (2), sunt obligai s asigure separarea legal, funcional i organizatoric a acestora. Separarea legal nu implic modificarea controlului asupra ntreprinderii integrate pe vertical. (3) Fac excepie de la prevederile alin. (1) i (2), agenii economici care desfoar activiti de distribuie i care deservesc un numr de cel mult 100.000 de consumatori. Acetia au obligaia separrii, n contabilitatea intern, a fiecreia dintre activitile reglementate, astfel nct s permit reflectarea exact a veniturilor i costurilor aferente fiecrei activiti, n scopul evitrii discriminrii i subveniilor ncruciate, precum i pentru ncurajarea competiiei. n acelai scop, acestea vor ine contabilitatea separat, ca pentru o societate comercial independent, n cazul n care dein activiti n afara sectorului de gaze naturale. Contabilitatea intern va include balana de pli i contul de profit i pierderi pentru fiecare activitate. CAPITOLUL XIV Infraciuni i contravenii Art. 102. nclcarea prevederilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea administrativ, contravenional, penal sau civil, dup caz. Art. 103. Sustragerea de gaze naturale constituie infraciunea de furt i se pedepsete conform prevederilor Codului penal. Art. 104. Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii echipamentului de msurare a consumului de gaze naturale furnizate constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani.

30

Art. 105. Deteriorarea, modificarea fr drept a componentelor obiectivelor de producie, nmagazinare, transport, distribuie gaze naturale, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 10 ani. Art. 106. Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n scopul racordrii directe la sistemul de alimentare cu gaze naturale sau pentru ocolirea echipamentelor de msurare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. Art. 107. n cazurile n care infraciunile prevzute la art. 103 - art. 106 sunt svrite de un salariat al unui titular de licen, limita maxim special a pedepsei se majoreaz cu un an. Art. 108. Tentativa la infraciunile prevzute la art. 103 - art. 106 se pedepsete. Art. 109. Constituie contravenii la normele privind desfurarea activitilor n sectorul gazelor naturale urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni: 1. proiectarea, avizarea, execuia, recepia, punerea n funciune i/sau exploatarea de lucrri noi, modificri, extinderi sau revizii ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, de ctre persoane fizice sau juridice neautorizate; 2. proiectarea i/sau executarea de lucrri noi, modificri, extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, fr obinerea acordurilor, aprobrilor, avizelor i autorizaiilor necesare; 3. proiectarea i/sau executarea de lucrri noi, modificri, extinderi, ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, cu nclcarea reglementrilor tehnice emise n domeniu; 4. executarea de lucrri noi, de modificri, de extinderi ale obiectivelor din sectorul gazelor naturale, cu nclcarea prevederilor art. 80 i 81; 5. executarea de lucrri noi la obiectivele din sectorul gazelor naturale, excluznd instalaiile de utilizare de orice fel, fr urmrirea acestora de ctre un operator liceniat i/sau fr verificarea documentaiei tehnice de execuie de ctre un verificator atestat conform prevederilor legale; 6. executarea sau modificarea instalaiilor de utilizare a gazelor naturale, fr avizarea documentaiei tehnice de execuie de ctre operatorul liceniat; 7. utilizarea de echipamente, instalaii, aparate, produse i procedee neconforme cu reglementrile tehnice n vigoare; 8. utilizarea de echipamente, instalaii i aparate care nu au efectuat verificarea tehnic n termen; 9. avizarea proiectelor de execuie ale cror soluii tehnice nu se ncadreaz n prevederile i reglementrile tehnice din sectorul gazelor naturale; 10. derularea de ctre investitor i/sau beneficiar a oricrui contract ce are ca obiect executarea de lucrri de construcii-montaj pentru nfiinri i/sau modificri ale unor capaciti din sectorul gazelor naturale, fr obinerea autorizaiei de nfiinare i/sau a autorizaiei de modificare, a acordurilor i avizelor necesare;
31

11. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a condiiilor de valabilitate ale autorizaiilor obinute conform art. 49; 12. nendeplinirea i/sau ndeplinirea necorespunztoare a condiiilor de valabilitate ale autorizaiilor / licenelor obinute conform art. 43, 44, 45 i 46; 13. racordarea la obiectivele din sectorul gazelor naturale, fr acordul scris al operatorului liceniat; 14. nerespectarea prevederilor contractelor-cadru emise de ctre ANRGN; 15. nerespectarea prevederilor standardelor de performan din sectorul gazelor naturale; 16. folosirea unor practici menite s influeneze formarea liber a preurilor pe piaa gazelor naturale; 17. sistarea nejustificat a alimentrii consumatorului; 18. execuia, exploatarea i manevrarea necorespunztoare a unor instalaii i echipamente, cu nclcarea condiiilor tehnice de securitate i care pot duna persoanelor fizice, proprietii i/sau mediului; 19. refuzul nejustificat al accesului la conductele din amonte, sistemul de transport, la sistemele de alimentare i la depozitele de nmagazinare gaze naturale al solicitanilor interni sau externi; 20. revnzarea gazelor naturale de ctre consumatori; 21. refuzul de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse, dup caz, de ANRGN, precum i obstrucionarea efecturii acestora; 22. nefurnizarea sau furnizarea incomplet sau eronat a datelor i informaiilor solicitate de ANRGN i nerealizarea msurilor dispuse de aceasta; 23. proiectarea i/sau execuia de lucrri pentru ali ageni economici dect cel pentru care instalatorul autorizat a pus la dispoziie legitimaia proprie n vederea autorizrii de ctre ANRGN a acestuia conform regulamentului specific; 24. neasigurarea stocului minim n depozitele de nmagazinare subteran a gazelor naturale i nerezervarea capacitii minime pentru transportator; 25. ntrzierea nejustificat n realimentarea consumatorilor dup ntrerupere; 26. nerespectarea normelor privind zonele de protecie i siguran, stabilite conform legii; 27. nerespectarea reglementrilor privind preurile i tarifele; 28. emiterea acordurilor i avizelor privind accesul la sistemele de producie, transport, nmagazinare i alimentare cu gaze naturale, fr respectarea prevederilor legale; 29. nerespectarea prevederilor acordurilor i avizelor privind accesul la conductele din amonte, sistemele de transport, de nmagazinare/stocare i de alimentare cu gaze naturale; 30. nerespectarea dispoziiilor privind separarea legal a activitilor reglementate n sectorul gazelor naturale; 31. executarea fr acordul operatorului liceniat a oricrei operaii sau intervenii, de orice natur, la conductele, aparatele, instalaiile de msurare i accesoriile, aferente obiectivelor / sistemelor de producie, nmagazinare/stocare, transport, tranzit i la sistemele de alimentare cu gaze naturale;
32

32. neurmrirea lucrrilor de construcii-montaj i nentocmirea documentelor specifice, de ctre operatorul care le-a avizat; 33. punerea n funciune de ctre instalatorul autorizat a obiectivelor din sectorul gazelor naturale care nu au fost avizate, recepionate i pentru care nu s-a obinut autorizaie de funcionare; 34. racordarea de ctre instalatorul autorizat de noi puncte de consum de gaze naturale la instalaiile existente i punerea n funciune a acestora fr aprobarea operatorului liceniat; 35. semnarea documentaiilor definitive de ctre un instalator autorizat pentru lucrri pe care acesta nu le execut sau nu le supravegheaz direct; 36. nerespectarea prevederilor art. 101 alin.(1). Art. 110. (1) Contraveniile prevzute la art. 109, n cazul n care au fost svrite de ctre persoane fizice, se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la punctele 1, 2, 6, 7, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 29, 31, 32, 33, 34 i 35; b) cu amend de la 20.000.000 lei la 60.000.000 lei, cele de la punctele 3, 4, 5, 13 i 14; c) cu amend de la 60.000.000 lei la 250.000.000 lei, cele de la punctele 10 i 26. (2) Contraveniile prevzute la art. 109, n cazul n care au fost svrite de ctre persoane juridice, se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la punctele 8 i 11; b) cu amend de la 20.000.000 lei la 60.000.000 lei, cele de la punctele 16, 25, 28 i 31; c) cu amend de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei, cele de la punctele 1, 2, 6, 22, 23, 32 i 3; d) cu amend de la 20.000.000 lei la 250.000.000 lei, cele de la punctul 15; e) cu amend de la 60.000.000 lei la 120.000.000 lei, cele de la punctele 14 i 9; f) cu amend de la 60.000.000 lei la 250.000.000 lei, la cele de la punctele 4, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 26, 27, 29, 30, i 36. Art. 111. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoanele mputernicite n acest scop de ctre preedintele ANRGN. Art. 112. Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal de constatare i sancionare ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la art. 110, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. Art. 113. Bunurile destinate, folosite sau rezultate din contravenii, prevzute n prezenta lege, inclusiv sumele de bani din bnci, sunt supuse confiscrii n condiiile legii. Art. 114. Actualizarea limitelor amenzilor prevzute la art. 110 se va face prin hotrre de Guvern.

33

Art. 115. Contraveniilor prevzute la art. 109 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. Art. 116. Sumele provenite din amenzi se vireaz la bugetul de stat i la ANRGN n cotele stabilite de Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. Art. 117. (1) n vederea constatrii contraveniilor, agenii constatatori au acces, n condiiile legii, la obiectivele de producie, la sistemele din sectorul gazelor naturale, inclusiv la instalaiile i echipamentele aferente acestora, precum i la instalaiile de utilizare a gazelor naturale. (2) Proprietarii instalaiilor de utilizare sau cei care le exploateaz sunt obligai s pun la dispoziia agenilor constatatori documente, date i/sau informaii relevante. (3) Organele de poliie, precum i celelalte organe cu atribuii n domeniu sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin agenilor constatatori. CAPITOLUL XV Dispoziii tranzitorii i finale Art. 118. Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei. Art.119. (1) Dispoziiile art.8 lit. j), art.22, art.34, se aplic ncepnd cu data de 1 iulie 2007. (2) Dispoziiile art.101 alin.(2) intr n vigoare pentru toi operatorii ncepnd cu data de 1 iulie 2007, iar pentru operatorul SNT ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007. Art.120. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr.41/2000 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.45 din 31 ianuarie 2000, aprobat i modificat prin Legea nr.791/2001, cu modificrile ulterioare, Ordonana Guvernului nr.60/2000 privind reglementarea activitilor din sectorul gazelor naturale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 46 din 31 ianuarie 2000, aprobat i modificat prin Legea nr.463/2001, precum i orice alte dispoziii contrare.

34