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PLANO DE CONTINGNCIA EM SADE PARA EVENTOS EM MASSA COM FOCO NA COPA DO MUNDO DE 2014
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OBJETIVOS
2.1 Objetivo Geral
Promover a integrao entre as equipes do nvel municipal, alm de testar a capacidade de planejamento, execuo, resposta e avaliao das aes de sade nos Eventos em Massa que antecedem a Copa do Mundo de 2014, com vistas preparao deste grande evento.
2.2
Objetivos Especficos
Planejar aes e atividades de sade tendo como foco eventos em Realizar aes e procedimentos com vista preveno, deteco
massa;
precoce e a notificao imediata de emergncias epidemiolgicas, sanitrias e ambientais relacionados a eventos em massa;
Avaliar a capacidade de trabalho em grupo; Desenvolver expertise para atuao do setor sade em eventos em
massa.
JUSTIFICATIVA
Os Eventos em Massa realizados em Alta Floresta, quando comparados com os eventos coordenados por Rio de Janeiro, So Paulo, Recife, dentre outros, so de pequeno porte, porm levando em conta a quantidade populacional do municpio grande. Por isso h necessidade de promover eventos-testes nas festividades tradicionais da Cidade como: Carnaval de rua e Expoalta/2013, no intuito de angariar know hall para os eventos em massa que sucederem com foco na Copa do Mundo de 2014.
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monitoramento e resposta a eventos de sade e verificar o nvel de organizao do sistema local no intento de estabelecer uma adequada estruturao dos servios de assistncia e vigilncia para deteco oportuna, frente ocorrncia de agravos de importncia em sade pblica, em situaes de grandes aglomeraes de pessoas, como etapa de preparao para a Copa do mundo de 2014.
PLANO DE AO
Na construo deste plano foram considerados os riscos relacionados as caractersticas epidemiolgicas locais e estrutura na qual sero realizados os eventos pr-teste e teste (carnaval de rua e Expoalta/2013, respectivamente). Tambm se observou o perfil do pblico envolvido, incluindo os viajantes regionais, estaduais e a situao de sade nos principais pases de origem dos turistas estrangeiros. Sero levados em conta os riscos ambientais: picadas de insetos (malria, doena de chagas, leishmaniose) picadas de animais peonhentos e morcegos (raiva). Alem das doenas urbanas, DTA e os surtos alimentares que podem ser oriundas de alimentos contaminados ou mau acondicionados ou mau preparados. Para que estas aes sejam realizadas foi criado um Grupo de Trabalho composto das seguintes instituies:
ESFERA DE GOVERNO MUNICIPAL RGO SETOR Vigilncia Sanitria Vigilncia Epidemiolgica Vigilncia Ambiental DST/HIV/AIDS Ateno a Sade Odontologia UPA Central de Regulao AF Laboratrio
Secretaria Municipal de Transporte e Segurana Secretaria Municipal de Indstria, Comrcio e Turismo Secretaria Municipal de Agricultura e Desenvolvimento Secretaria Municipal de Educao Secretaria Municipal de Meio Ambiente
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ESFERA DE GOVERNO
MUNICIPAL
RGO Lions PROCON Associao de Feirantes Associao dos Motos taxistas Sindicato dos Produtores Rurais Sindicatos dos Taxistas UNIAF Hotis e pousadas Comando de Bombeiros Militar Polcia Militar INDEA UNEMAT Escritrio Regional de Sade Hospital Regional Albert Sabin Ministrio Pblico Exercito Brasileiro Tiro de Guerra ANVISA
SETOR
ESTADUAL
FEDERAL
CVSPAF
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Conforme IBGE Alta Floresta um grande plo agropecurio e turstico devido s reas de reserva e preservao do meio ambiente. Nesse ano o Municpio atingiu a meta e sau da lista dos municpios que mais desmatam na Amazonia. Isso deveu-se por meio da unio das comunidades envolvidas. Mais de 2.500 propriedades j foram regularizadas atravs dos projetos de CAR (Cadastro Ambiental Rural), o que representa 80,23% de reas cadastradas.
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A Secretaria Municipal de Sade manter ainda equipes para desenvolver aes de educao para sade, reduo de danos no uso de lcool e
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Este evento teste ocorrer, provavelmente, no perodo de 19 a 26 de maio de 2013, semana do aniversrio de fundao de Alta Floresta. A Vigilncia em Sade realizar o cadastramento e orientao dos comerciantes que colocarem barracas/tendas para servio de alimentao a fim de que regularizem as Boas Prticas de Fabricao e/ou de Manipulao. A Equipe de Vigilncia far o monitoramento dos comrcios de alimentos e do sistema de abastecimentos de gua e de esgoto. Estaro distribudas no interior do Parque duas equipes com profissionais da sade (mdico, enfermeiro e tcnicos de enfermagem) no intuito de receber as intercorrncias e agravos ocorridos no evento teste. Uma equipe estar localizada prxima a arena de rodeios e a outra prxima a administrao do parque. Os casos mais graves sero encaminhados, conforme definido pela equipe mdica do local ou do SAMU, a UPA no Setor B, prximo ao corpo de bombeiros ou ao Hospital Regional Albert Sabin segundo sua complexidade. Aps os eventos pr-teste e teste ser realizado uma avaliao levando em conta os seguintes indicadores:
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controle
dos
focos
de
vetores
(desratizao,
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Todos os estabelecimentos fixos e ambulantes de alimentos devem elaborar o manual de Boas Prticas, bem como, capacitar e treinar seus funcionrios quanto contaminao dos alimentos durante o processo de manipulao e seguir procedimentos adequados. Os produtores de alimentos de competncia da Secretaria Municipal de Agricultura devem estar registrados, alm de cadastrados na Vigilncia Sanitria municipal. No dia ou na semana do Evento em Massa a equipe da Vigilncia Sanitria estar de planto para notificar casos que fuja a segurana alimentar. No evento em massa Carnaval de rua de 2013 a maioria dos alimentos consumidos ser oriunda de comrcio ambulante (cachorro-quente, coxinha, pastel, tapioca, dentre outros) j na Expoalta/2013, alm deste tipo de alimentos h tambm os estabelecimentos fixos (restaurantes). H necessidade de implantar bebedouro pblico em local estratgico, tanto no Evento Pr-teste e Teste/2013 apesar de haver o comrcio de gua mineral durante os eventos. No evento teste Expoalta/2013 a concessionria CAB dever fornecer gua potvel e os organizadores devero prover as instalaes devidamente higienizadas (reservatrios e canalizaes). Antes do incio do Evento a Vigilncia Ambiental realizar coleta para anlise microbiolgica e
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Os hospitais utilizam um sistema de gerenciamento de incidentes para assegurar uma gesto coordenada e eficaz e de comunicao durante as emergncias em sade nas unidades de sade, e para fazer a interface com a resposta a emergncia da comunidade.
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4.8.1 EIXO I: SENSIBILIZAO DOS GESTORES E PLANEJAMENTO DAS AES DE VIGILNCIA SANITRIA
ESTRUTURAO DAS AES DE VIGILNCIA SANITRIA RELATIVAS COPA/2014 Cdigo Ao
Instituir formalmente Grupo tcnico para elaborao, desenvolvimento e acompanhamento e avaliao do Plano Municipal de Estruturao da Vigilncia Sanitria para desenvolvimento de aes voltadas para Eventos em Massa. Elaborar Planos de Ao para estruturao da Vigilncia Sanitria para atuao nos Eventos em Massa no municpio de Alta Floresta.
Atividades
Caracterstica
Responsvel
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
ANTES
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Junho 2012
Junho 2012
30
II.
III.
Construir um panorama municipal sobre a capacidade e necessidades relacionadas a VISA municipal. Construir agenda de trabalho conjunta com as secretarias municipais e seguimentos organizados para
IV.
1. Parceria com a rea de Vigilncia em Sade e Ateno Primria; 2. Secretaria de Turismo; 3. Secretaria de Segurana e Transporte. 1. Confeccionar relatrios das atividades da VISA em fiscalizao, educao para sade afim de implementao das aes 1. Parceria com a rea de Vigilncia em Sade e Ateno Primria; 2. Secretaria de Turismo; 3.
ANTES
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com
Julho 2012
Setembro 2012
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- Capacidade planejamento
ANTES
Julho 2012
Agosto 2012
60
ANTES
Julho 2012
Agosto 2012
60
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consolidao dos Plano de Ao. Solicitar recursos do oramento da rea de sade/turismo/educao para o desenvolvimento do Plano de V. Estruturao da vigilncia sanitria para o desenvolvimento de aes de Eventos em Massa conforme LDO/2012 Inserir no oramento 2013 dotao oramentria para desenvolvimento das VI. aes de eventos em massa suprindo as necessidades da Vigilncia Sanitria Apresentar aos gestores, vereadores, seguimentos organizados, imprensa, controle social o Plano VII. municipal de Estruturao da Vigilncia Sanitria para desenvolvimento de aes voltadas para Eventos em Massa. Encaminhar para aprovao ao Conselho Municipal de Sade de Alta Floresta o Plano Municipal de VIII. Estruturao da Vigilncia Sanitria para desenvolvimento de aes voltadas para Eventos em Massa. IX. Sensibilizar os tcnicos e gestores da rea da
de e
Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
1. Utilizar documentos (ofcios, ci) para argumentao apresentando as reas carentes de investimentos
ANTES
Julho 2012
Setembro 2012
90
1. Cumprir o Artigo 56 4 do Cdigo Sanitrio Lei 1231/2003; 2. Criar uma conta especfica para VISA.
ANTES
Julho 2012
Setembro 2012
90
1. Fazer reunies, palestras, fruns. 2. Documentar os encaminhamentos. 3. Parceria com o Ministrio Pblico.
ANTES
Julho 2012
Outubro 2012
120
1. Aguardar aprovao do Conselho Municipal de Sade; 2. Encaminhar documentao para CIB; 3. Encaminhar o plano para SES/MT. 1. Fazer reunies. 2. Documentar os
ANTES
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza
Junho 2012
Junho 2012
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ANTES
Junho 2012
Outubro 2012
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sade sobre a necessidade de estruturao das aes da vigilncia sanitria para eventos em massa, com nfase COPA/2014. Solicitar capacitao SES/MT para os tcnicos de Vigilncia Sanitria Municipal com temas de interesse para atuao em eventos em massa.
encaminhamentos
Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
X.
1. Encaminhar ofcios abordando a realidade; 2. Organizar o espao e instrumentos para aplicao. 1. Coletar informaes em parceria com a Secretaria de Indstria e Comrcio e Turismo, Associaes de bairros, Escolas, e Clubes de servios 1. Evento de prteste no carnaval de 2013 (fevereiro); 2. Evento teste ser realizado em maio durante a EXPOALTA (parque de exposio) 1. Aguardar possibilidade no planejamento das SES
ANTES
Fevereiro 2013
Fevereiro 2013
28
XI.
Diagnosticar os eventos em massa no municpio de Alta Floresta, segundo localizao, porte populacional e tipo do evento.
ANTES
Junho 2012
Agosto 2012
90
ANTES DURANTE
Setembro 2012
Fev/Mar 2013
270
Participar em evento pr-teste no estado de MT a convite da SES/MT XIII. para aprimorar conhecimentos em eventos em massa
DURANTE
Junho 2012
Maro 2014
600
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Atividades
Caracterstica
Responsvel
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Junho 2012
Julho 2014
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II.
Diagnosticar/Mapear a rede de servios e produtos relacionadas ao turismo e os provveis produtos ilegais e informais,na rota turstica da Copa 2014. Ex: Hotis, bares, praas pblicas, ginsios, Hospitais, Bancos de Sangue, produtores artesanais, produtores de alimentos, lcool, tabaco...
III.
Coordenar aes entre a VISA Municipal e os Setores afins voltadas a regularizao do comrcio informal de produtos e prestao de servios. Ex: estabelecer parceria com o setor da prefeitura que lida com o Micro empreendedor Individual.
1. Levantar dados sobre empresas de hotelaria, pousadas, restaurantes com o Departamento de Cadastro Municipal; 2. Cadastrar os produtores rurais que manipulam alimentos na zona rural: carnes, leite, ovos, mel, paes, bolos, farinceos; 3. Buscar apoio do INDEA. 1. Buscar informaes, para fins de cadastro, em conjunto com a Secretaria de Indstria e Comrcio do empreendedor individual; 2. Participar a Associao dos Feirantes, cooperativas e associaes de produtores rurais.
ANTES
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Junho 2012
Agosto 2012
90
ANTES
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Agosto 2012
Dezembro 2012
150
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Acompanhar
Jose Aparecido de
Caracterstica
Responsvel
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
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Junho 2012
Julho 2014
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Atividades
Caracterstica
Responsvel
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
Usar os meios de comunicaes; - Panfletagem. 1. Acidentes com animais peonhentos. 2. Insetos transmissores de doenas (doena de chagas, leishmaniose, malria, dengue. 3. Riscos alimentares e outras intercorrncias.
ANTES DURANTE
Julho 2012
Junho 2014
720
II.
ANTES DURANTE
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Abril 2013
Junho 2014
450
III.
ANTES DURANTE
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Abril 2012
Maio 2013
390
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4.8.5 EIXO V: VIGILNCIA DAS DOENAS E AGRAVOS SADE RELATIVOS A PRODUTOS E SERVIOS
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Atividades
Caracterstica
Responsvel
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
- Reunir com a Vigilncia Epidemiolgica, com as Drogarias e Farmcias e Unidade de Sade da Famlia
ANTES DURANTE
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Julho 2012
Junho 2014
720
II.
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Julho 2012
Junho 2014
720
III.
ANTES
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Julho 2012
Dezembro 2013
540
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Caracterstica
Responsvel
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
Elaborar e implementar Plano de Comunicao/ mdia, em articulao com a Assessoria de comunicao da Prefeitura e demais rgos de imprensa.
ANTES DURANTE
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Junho 2012
Junho 2014
750
II.
Produzir material de divulgao/orientao dos temas definidos nos diagnsticos realizados (Sade do viajante, alimento seguro, acidentes com animais peonhentos.
ANTES DURANTE
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Junho 2012
Junho 2014
750
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Atividades
Caracterstica
Responsvel
Data de Incio
Data de Trmino
Durao (dias)
Andamento da Execuo
Legado
Observao
I.
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Julho 2012
Junho 2014
720
II.
ANTES
Julho 2012
Dezembro 2012
180
III.
ANTES
Julho 2012
Dezembro 2012
180
IV.
DURANTE
Fevereiro 2013
Junho 2014
510
V.
DURANTE
Jose Aparecido de Souza Fiscal Sanitarista (66) 3903-1246 e-mail: jasbn3@hotmail.com Tcnicos da Vigilncia Sanitria
Fevereiro 2013
Maio 2013
120
VI.
ANTES DURANTE
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Junho 2012
Junho 2014
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BIBLIOGRAFIA
ALTA FLORESTA, 2003. Dispe sobre a promoo, proteo e preservao da sade individual e coletiva no municpio de Alta Floresta e d outras providncias, Lei Municipal n 1231/2003. BRASIL, 2011. Projeto de Estruturao das Aes de Vigilncia Sanitria Relativas Copa/2014. BRASIL, 2011. Lista de Elementos Bsicos para Planejamento e Operao do Setor Sade Durante Eventos em Massa. Adaptao do Documento Mass Gathering Toolkit WHO, rascunho. BRASIL, 2004. Dispe sobre Regulamento Tcnico de Boas Prticas para Servios de Alimentao. Resoluo RDC n 216 de 15 de setembro de 2004. PERNAMBUCO, 2012. Galo da Madrugada 2012. Ordem de Operaes n DGO 001/2012. Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco. RECIFE, 2012. Plano Carnaval 2012 Evento teste Galo da Madrugada. RECIFE, 2012. Plano de Contingncia em Sade para Eventos em Massa. Carnaval Multicultural 2012. Recife Copa do mundo FIFA 2014.
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