TERESA AGUADO ODINA MERCEDES HERRAZ RAMOS

MEDIACIN SOCIAL INTERCULTURAL EN EL MBITO SOCIOEDUCATIVO SOCIAL MEDIATION IN THE SOCIO-EDUCATIONAL FIELD
TERESA AGUADO ODINA
maguado@edu.uned.es

MERCEDES HERRAZ RAMOS

meras@bec.uned.es Universidad Nacional de Educacin a Distancia RESUMEN Se presenta un estudio cuya finalidad ha sido delimitar el concepto y dimensiones de la mediacin social intercultural, de forma especfica en el mbito educativo. Se ofrece informacin acerca de los objetivos, trabajo de campo, resultados y propuestas de actuacin formuladas. A partir de este estudio se han elaborado recursos para la formacin de educadores en mediacin social intercultural. Estos recursos estn siendo utilizados en un curso de formacin a distancia adscrito al Programa de Enseanza Abierta de la UNED. ABSTRACT The present study attempts to define the concept and dimensions of intercultural social mediation in the educational world. It also provides information about the goals, field work, results and action proposals. This study has been used for the production of resources for the training of educators in intercultural social mediation that are being used in a distance training course within the Open Teaching Program of the UNED. PALABRAS
CLAVE:

mediacin social, educacin intercultural, educacin formal

KEYWORDS: Social mediation, intercultural education, formal education

1. INTRODUCCIN Se presentan los resultados de una investigacin desarrollada por el Grupo INTER (Investigacin y Formacin en Educacin Intercultural) integrado por miembros de los Dptos. de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin de la Facultad de Educacin de la UNED (Universidad Nacional de Educacin a Distancia). El estudio se ha realizado gracias a ayudas obtenidas en la Convocatoria de Proyectos de Investigacin en Humanidades y Ciencias Socia3 PORTULARIA VOL. VI, N 1-2006, [3-12],
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les de la Consejera de Educacin de la Comunidad de Madrid. La recogida de informacin y posterior anlisis se llev a cabo durante los cursos 2002/2003/ 2004. El Centro INTER se plantea como objetivo fomentar la docencia e investigacin en el rea de la educacin intercultural. Desde este mbito nos ha interesado revisar la idea de mediacin social como dimensin inmanente a todo proceso educativo desde un enfoque intercultural. La investigacin se ha planteado considerando que las instituciones y agentes educativos deben atender a la diversidad sociocultural de las poblaciones en las que intervienen, tanto por razones axiolgicas, derivadas de los principios que asumen los derechos de igualdad, como porque es la garanta para alcanzar objetivos educativos esenciales. Desde estos presupuestos aspiramos a delimitar una propuesta de mediacin social intercultural. Partimos de una revisin previa de conceptos bsicos: educacin intercultural, igualdad de oportunidades, mediacin social en mbitos educativos. Se expone a continuacin nuestra visin de estos conceptos bsicos, los objetivos concretos del estudio, el trabajo de campo realizado, el anlisis de resultados y las conclusiones iniciales. Esperamos que el estudio interese no slo a los profesionales de la mediacin sino tambin a otros agentes educativos que en su tarea diaria, sin duda, reconocen una dimensin mediadora. 2. MEDIACIN SOCIAL INTERCULTURAL Al hablar de mediacin social intercultural estamos intencionalmente articulando dos conceptos que suelen utilizarse independientemente: educacin intercultural y mediacin social. Entendemos que la educacin desde una perspectiva intercultural supone el reconocimiento de la dimensin mediadora presente en todo proceso educativo. La mediacin social intercultural as entendida deriva de una concepcin de educacin intercultural definida como: Enfoque educativo basado en el respeto y valoracin de la diversidad, dirigido a todos y cada uno de los miembros de la sociedad en su conjunto que propone un modelo de intervencin, formal e informal, holstico, integrado, configurador de todas las dimensiones del proceso educativo en orden a lograr la igualdad de oportunidades / resultados, la superacin del racismo en sus diversas manifestaciones, la comunicacin y competencia interculturales (Aguado, 1995). Se trata de un enfoque desde el que abordar las cuestiones referidas al tratamiento de la diversidad en educacin, entendiendo que esta diversidad se manifiesta ms all de los lmites establecidos por razas, grupos tnicos o nacionales y en interaccin con otras variables significativas tanto en la intervencin educativa en contextos educativos formales como en otros menos estructurados e informales. La igualdad de oportunidades y recursos supone que las habilidades, talentos y experiencias sean considerados como un adecuado punto de partida para la escolaridad posterior y exige justicia y la posibilidad real de igualdad de resultados para un mayor nmero de estudiantes;
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implica equilibrio entre lo formal e informal, individual y grupal, proceso y producto, diversidad y unidad; exige coordinacin entre procesos de cambio, autoimagen positiva, autoconfianza, autoafirmacin; necesita claridad para enfrentarse a dilemas y paradojas. La propuesta de Educacin Intercultural as configurada es ambiciosa en sus objetivos en cuanto implica la adopcin de una perspectiva que modula toda decisin educativa a la vez que promueve acciones diferenciadas en funcin de la interaccin de variables culturales y otras significativas en educacin. Su eficacia depender en gran medida de que tales actuaciones sean coherentes con el anlisis de necesidades individuales y comunitarias propias del contexto especfico en que se implanta; pero tambin de que se den en combinacin con otras medidas estructurales ms all del mbito escolar. La adopcin de medidas que favorezcan la igualdad de oportunidades pone a prueba nuestra capacidad de tolerancia y la apreciacin de la diversidad como una fuerza valiosa y no como una debilidad a superar. Es importante que las escuelas adopten medidas que favorezcan esta igualdad de oportunidades, pero no lo es menos que tal igualdad se defienda tambin en todas las medidas que se adopten en el mbito laboral, familiar y social. La mediacin social se reconoce como una propuesta reciente que permite el logro de objetivos educativos valiosos desde los presupuestos propios de sociedades democrticas que defienden la participacin y la justicia social (Gimnez, 1996). Sin embargo, est an por definir y desarrollar de forma generalizada la aplicacin de la mediacin social en contextos socioeducativos especficos. La Comunidad de Madrid est llevando a cabo diversas iniciativas para promover la figura del mediador social y escolar, entre las que cabe destacar su contribucin a la creacin de la Escuela de Mediadores Sociales para la Inmigracin (EMSI), promovida actualmente por la Consejera de Inmigracin de la Comunidad de Madrid, o las acciones formativas relacionadas con la mediacin en centros educativos, dentro de su Programa de Orientacin Psicopedaggica. De lo anterior se desprende la importancia de la mediacin social en el mbito educativo, que a pesar de no estar an claramente definidas sus funciones y roles, s se reconoce su potencial para fomentar nuevas habilidades y actitudes de negociacin, participacin y dilogo en contextos de desigualdad, configurando una nueva forma de establecer las relaciones interpersonales entre los diversos agentes educativos y entre ellos y sus destinatarios. 3. FINALIDAD Y OBJETIVOS La finalidad principal del estudio que presentamos ha sido la de investigar sobre el desarrollo y aplicacin de la mediacin social en mbitos socioeducativos desde una perspectiva intercultural. De esta finalidad general se derivan tres objetivos especficos: a) Delimitar el concepto y funciones de la mediacin social en mbitos educativos.
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b) Identificar las necesidades prioritarias de formacin y recursos para desarrollar una mediacin social efectiva en contextos educativos formales y no formales. c) Formular lneas de actuacin en el mbito de la formacin y el diseo y aplicacin de recursos que favorezcan la mediacin social como agente educativo imprescindible en una sociedad plural y democrtica. El trabajo propona tambin elaborar unos documentos y recursos que pudieran ser utilizados en la formacin de los educadores en el mbito de la mediacin social intercultural. Informe que aporta evidencia emprica sobre quin y cmo se lleva a cabo la mediacin social en el mbito educativo. Programa de formacin de mediadores sociales: Curso de Mediacin intercultural en contextos socioeducativos (Programa de Enseanza Abierta de la UNED). Gua de recursos para la mediacin social en mbitos socioeducativos. Desde aqu ponemos a disposicin de todos los interesados en el tema los tres documentos elaborados, los cuales estn disponibles en www.uned.es/eamediacion-intercultural. 4. ENTREVISTAS Y GRUPOS DE DISCUSIN Las actividades llevadas a cabo para dar respuesta a los objetivos planteados han sido de dos tipos: revisin bibliogrfica y estudio emprico. La revisin efectuada ha permitido delimitar el concepto y principios de la mediacin intercultural en el mbito educativo. Al mismo tiempo, la evidencia aportada por estudios previos ha sido punto de partida para el anlisis de la informacin obtenida. Se han recopilado recursos disponibles en cuanto a formacin en mediacin social en el mbito socioeducativo. El estudio emprico ha supuesto la realizacin de entrevistas (mediadores en centros escolares, mediadores que no estn en centros escolares y profesores de programas de educacin compensatoria), y grupos de discusin (alumnos de programas de formacin en mediacin y mediadores sociales en activo). 4.1 ENTREVISTAS Las entrevistas han sido semiestructuradas, ahondando en la experiencia de las personas entrevistadas, con el fin de conocer todo lo relativo a la Mediacin. Se han realizado diez entrevistas, de ellas dos a mediadoras de centros escolares de la Comunidad de Madrid, tres son personas vinculadas a acciones de mediacin en mbitos no formales, y cinco a personas vinculadas a asociaciones o centros escolares que han recibido algn tipo de formacin en mediacin social. La Escuela de Mediacin Social para la Inmigracin ha facilitado el acceso a estas personas.

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Las preguntas han girado en torno a: la delimitacin conceptual de la mediacin social en contextos educativos (mediacin escolar); las necesidades de formacin y recursos necesarios para el desarrollo de la mediacin en el centro escolar y lneas de actuacin presentes y futuras de la mediacin escolar. Se ofrece a los entrevistados una definicin de mediacin social desde un enfoque intercultural (la mediacin para la mejora de la comunicacin e interaccin, Gimnez, 1997) para que, a partir de la misma, traten de identificar las tareas que, segn aquella, encajan como labor de mediacin social. Se ha entrevistado a profesoras de Educacin Compensatoria al constatar los variados procesos de mediacin en los que las mismas participaban en la dinmica cotidiana de su trabajo en los Centros. La entrevista se ha realizado a tres profesoras de educacin compensatoria que trabajan en Centros Pblicos de Zaragoza-capital. El acceso a las mismas ha sido gracias a su participacin en el curso Educacin Multicultural del Programa de Formacin de Profesores de la UNED, impartido por una de las integrantes del equipo de investigacin. Las entrevistas se han realizado en su lugar de trabajo habitual, en sus respectivos centros de enseanza. 4.2 GRUPOS DE DISCUSIN Respecto a los grupos de discusin han tenido una duracin de aproximadamente dos horas cada uno. Se ha recurrido al grupo de discusin (GD) como tcnica sociolgica que permite acceder a las imgenes colectivas y signos cargados de valor, que configuran actitudes, condicionan comportamientos y dan lugar a estados de opinin ms o menos duraderos. El GD se basa en el anlisis del discurso producido por un grupo reducido (entre 5 y 10 personas) que representan los rasgos tpicos del sector estudiado. El discurso producido en tales condiciones no informa exhaustivamente acerca de datos objetivables pero expresa los elementos bsicos que configuran la identidad social de ese colectivo. Al hablar, cada grupo reproduce los cdigos sociales que dan identidad al sector al que pertenece; por ello es posible captar las visiones particulares de cada posicin respecto a los otros, as como las motivaciones y actitudes bsicas (en las que se originan las conductas concretas) que se adoptan ante stos. El GD no informa adecuadamente sobre las prcticas concretas de las personas pero permite identificar el soporte ideolgico de las mismas, y las lneas de fuerza que pueden llegar a constituir nuevas formas de accin. El debate dentro de los grupos de discusin se ha planteado en torno a los que se han sealado como tres objetivos generales del trabajo, esto es: concepto y funciones de la mediacin social en el mbito educativo; necesidades en formacin y recursos para desarrollar la mediacin, lneas de actuacin en la formacin de mediadores y en la aplicacin de programas de mediacin en contextos educativos. Se ha elaborado un guin para el debate de forma que se cubrieran los aspectos que se estiman a priori de inters para dar respuesta a esas tres grandes cuestiones iniciales.

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De los dos grupos de discusin, el A est compuesto por seis alumnos de programas de formacin en mediacin. Todos ellos son alumnos de la Escuela de Mediadores Sociales de la Comunidad de Madrid (EMSI). El grupo B ha estado formado por cinco mediadores que ejercen la mediacin social en mbitos educativos dentro de la Comunidad de Madrid. 5. RESULTADOS A continuacin, exponemos algunos resultados de los anlisis de las entrevistas y grupos de discusin que se han descrito. Las respuestas de los entrevistados se han agrupado en funcin de los temas que han surgido en el proceso de anlisis. En la mayor parte de los casos coinciden con la estructura inicial de la entrevista (dimensiones y cuestiones). En otros son temas que han emanado de dicho anlisis si bien no corresponden con cuestiones o temas previamente planteados. La mediacin se entiende como oportunidad de crecimiento moral en la medida en que se desarrolla la capacidad para fortalecer el yo y la capacidad para relacionarse con otros. En este sentido implica dos procesos simultneos: la revalorizacin o devolucin a los individuos de cierto sentido de su propio valor, de su fuerza y capacidad para afrontar problemas; y el reconocimiento, pues evoca en los individuos la aceptacin y la empata con respecto a problemas de terceros. As planteada la mediacin social en mbitos escolares es un proceso esencial para lograr objetivos bsicos en educacin, como son el desarrollo de la propia identidad y el logro de una autntica igualdad de oportunidades. La igualdad de oportunidades debe entenderse como opciones de eleccin, las cuales estn determinadas por la interaccin de caractersticas individuales y condiciones sociales. La mediacin social intercultural puede ayudar a las instituciones escolares a manejar estas relaciones de forma adecuada, de manera que se logren resultados acadmicos mejores y se garantice el acceso equitativo a posteriores recursos sociales y educativos. Lograr estos objetivos implica tener en cuenta las diferencias culturales (de los inmigrantes y de los que no son inmigrantes) propias de la poblacin que se educa y la distancia entre la cultura escolar y la de las familias y alumnos procedentes de mbitos socioculturales diversos. En este sentido, la mediacin social es una dimensin inherente a toda propuesta de educacin intercultural que coloca la cultura como foco de toda reflexin pedaggica y considera la diferencia como norma al describir situaciones y poblaciones educativas. Es necesario proponer recursos que permitan realizar eficazmente estas funciones, tambin adaptar los ya existentes y proponer otros necesarios. Por ltimo, es preciso atender casos concretos, dar respuesta especfica a situaciones y demandas planteadas por los agentes educativos, tanto desde la familia como desde los centros educativos. La evidencia indica la coexistencia de dos modelos de formacin en mediacin social: formacin generalista o global y formacin especfica en contextos diversos. No existe por el momento una formacin reglada, de carcter oficial.
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Las dos iniciativas a destacar en lo que se refiere a mediacin social intercultural estn representadas por la SEMSI (servicio de Mediacin Intercultural de la Comunidad de Madrid) y la EMSI. Junto a ellas se dan otras modalidades de formacin y trabajo en mediacin que se plantean desde enfoques que no contemplan la diversidad cultural como variable significativa. En estos casos el perfil de formacin se ha centrado en el desarrollo de tcnicas de resolucin de conflictos y asuncin de neutralidad a la hora de mediar entre partes. Las limitaciones que se sealan a la hora de lograr los objetivos propios de la mediacin social en contextos educativos (resolucin de conflictos y facilitacin de la comunicacin entre personas y grupos) se asocian al carcter monoltico y rgido del sistema escolar y de los servicios sociales, tanto como a la propia formacin y cultura profesional de los profesores, especialmente en el nivel de secundaria. Adems, la mayora son recursos obsoletos, por lo que muchas veces, a travs de diferentes contactos, se recurre a otras personas que median. Al revisar las dificultades con que los educadores se encuentran al apoyar procesos de mediacin, quedan en evidencia la discontinuidad y falta de coordinacin con que estas iniciativas se desarrollan. Los entrevistados destacan, como fundamental, para que la mediacin funcione bien, la persistencia y continuidad en el trabajo, la participacin y buena coordinacin entre los diferentes profesionales de la zona en la que se media. El mbito en el que se realiza la mediacin social es fundamentalmente los centros escolares, asociaciones de inmigrantes o gitanos, servicios sociales, casas de acogida. La mediacin en la mayora de las veces solicitada por el centro a los servicios de mediacin (a esta intervencin se le denomina mediacin externa). Desde los centros se est tambin realizando mediacin entre pares (son los propios miembros de la comunidad escolar los que realizan el proceso de mediacin). A esta modalidad de intervencin se la denomina mediacin interna. Se constata que cada vez ms los centros forman a mediadores y crean servicios de mediacin dentro del propio centro, compuesto en su mayora por alumnos, algn padre/madre, y profesor/profesora. Las lneas de actuacin en el medio escolar se dirigen a la formacin en resolucin de conflictos y a la mediacin entre compaeros. Son iniciativas concretas el desarrollo de programas curriculares, la mediacin entre compaeros, generacin de iniciativas como la del aula pacfica, la escuela de padres. Los servicios de mediacin se orientan a ayudar a resolver problemas especficos, formacin en habilidades comunicativas y el conocimiento del medio escolar. Los programas de formacin de la comunidad educativa se dirigen a la resolucin de conflictos. 6. PROPUESTAS INICIALES Como ya hemos mencionado, el informe completo y los recursos desarrollados a partir de este estudio estn disponibles en la pgina que se incluye en el apartado de referencias. Actualmente estn siendo utilizados como documentos del curso Mediacin social intercultural, integrado en el Programa de
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Enseanza Abierta de la UNED (www.uned.es/ea-mediacion-intercultural). Sealamos aqu algunas de las propuestas que se derivan del estudio, tanto de la revisin conceptual y de investigaciones previas, como del trabajo de campo llevado a cabo. Desde la perspectiva intercultural, la formacin en mediacin social requiere integrar tres dimensiones bsicas: 1) Competencias para la escucha, comprensin y potenciacin de la comunicacin interpersonal. 2) Acceso a fuentes de informacin, capacidad para trabajar en redes. 3) Adquisicin de habilidades y recursos para el trabajo cooperativo. Los procesos de mediacin social intercultural deben facilitar la comunicacin entre las partes, comprender cmo las diferentes posiciones se construyen basadas en diferentes elementos culturales y traducir los contenidos de las diferencias en trminos de un cdigo comn. Son contenidos a incluir en la formacin en mediacin social intercultural en el mbito educativo los que se refieren a: Procesos de identificacin y construccin de la identidad cultural, formacin de estereotipos y prejuicios. Cultura y diferencias culturales: dimensiones y variables, invariantes culturales. Derechos humanos, normativa constitucional, legislacin educativa. Conocimiento de los grupos culturales en contacto. Conocimiento del contexto comunitario y escolar, as como de los recursos disponibles. Tcnicas de resolucin de conflictos. Competencias comunicativas. En relacin con el ejercicio de la mediacin en el mbito escolar se subrayan dos necesidades bsicas: introducir esta dimensin en la formacin de los educadores y legitimar el acceso de profesionales de la mediacin a las escuelas e institutos, lo cual implica adquirir conocimientos sobre el funcionamiento y la estructura escolar. En lneas generales, se echa en falta una formacin ms especfica, intensiva, terico-prctica, recurrente y permanente. Hoy por hoy el medio escolar no es un mbito de actuacin prioritario en mediacin social, sin embargo las consecuencias de un proceso de intervencin en el centro se evala de forma positiva tanto para las personas que ejercen la mediacin como para las que las reciben. Las actuaciones en centros, son de carcter puntual y no constituyen el foco central de trabajo de los mediadores. La intervencin de los mediadores se realiza principalmente con personas inmigrantes aunque tambin se hacen actividades con espaoles. Entre las actividades realizadas por los mediadores en el mbito formal estn las que se refieren a actividades con padres (recursos,
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informacin, gestin de documentacin), estudiantes (talleres de teatro, msica, sesiones informativas y formativas, clases de espaol), asociaciones de padres y madres (informacin, actividades extraescolares, resolucin de conflictos puntuales). En el mbito no formal se desarrollan actividades con grupos de mujeres inmigrantes, sobre crianza, alimentacin, higiene, habilidades sociales. Por su parte, las profesoras de los programas de educacin compensatoria, consideran las siguientes tareas que realizan como actividades de mediacin: entrevistas con las familias, visitas a los domicilios, intercambio de informacin con profesionales de otras instituciones, relaciones con asociaciones del barrio (Casa de la Cultura) y la participacin en la comisin de absentismo de la zona. Creemos que es preciso introducir la mediacin social intercultural como parte de la cultura escolar. Esto implica, tanto formar mediadores competentes en el medio escolar, como el introducir la mediacin como dimensin ineludible en la formacin de educadores interculturales. Para ello se propone introducirla en el currculo de la Diplomatura en Educacin Social y en la Licenciatura en Psicopedagoga, entre otras. El enfoque intercultural en la prctica de la mediacin social exige superar una visin restrictiva que asimila diferencias culturales con inmigracin o minoras tnicas. Todos somos diversos culturalmente, todos necesitamos mecanismos reguladores de conflictos y desarrollo de competencias comunicativas. BIBLIOGRAFA AGUADO, M.T. (1995): Investigacin en Educacin Multicultural: limitaciones y perspectivas. En Actas II Congreso Internacional de Educacin Intercultural para la Paz. UNED / Ayuntamiento de Ceuta, 23-26 abril. (1996): Educacin Multicultural. Su teora y su prctica. Cuadernos de la UNED. UNED, Madrid. (1997): Aportaciones conceptuales y metodolgicas en tres mbitos de la pedagoga diferencial. Educacin Intercultural. En Revista de Investigacin Educativa, vol. 15, 2 , 247-271. AGUADO, T.; GIL PASCUAL, J.; JIMENEZ FRIAS, R.A.; SACRISTN, A.; BALLESTEROS, B.; MALIK, B.; SANCHEZ, M.F. (1999): Diversidad cultural e igualdad escolar. Un modelo para el diagnstico y desarrollo de actuaciones escolares multiculturales. MEC/CIDE. Madrid. Centro INTER. (2003): Mediacin social intercultural. Necesidades de formacin en contextos socioeducativos. Informe indito. www.uned.es/centrointer EMSI (1999): Mediacin social en mbitos socioeducativos. Programa y documentos del curso. Escuela de Mediadores Sociales para la Inmigracin. CAM/ Cruz Roja, Madrid. EMSI (1996): Inmigracin e interculturalidad. III Curso de formacin. Dossier de materiales. Escuela de Mediadores Sociales para la Inmigracin. CAM/ Cruz Roja, Madrid. GIMENEZ, C., FRANZ, A.; STIERNE, J.;VELASCO, C. (1996): Variables clave en la integracin sociocultural en la escuela: un anlisis del contexto educati11 PORTULARIA VOL. VI, N 1-2006, [3-12],
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