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TERIGI LOS CAMBIOS EN EL FORMATO DE LA ESCUELA SECUNADARIA ARGENTINA: POR QU SON NECESARIOS, POR QU SON TAN DIFCILES En la actualidad

existe un fuerte consenso en la crtica a la escuela secundaria. Desde hace tiempo los gobiernos de los pases latinoamericanos procuran cambios en las instituciones de nivel. La disconformidad con los resultados de estos cambios es evidente. En nuestro pas, ha llevado a retomar la idea tradicional de la escuela secundaria como nivel, tras los efectos controvertidos de la implementacin del ciclo polimodal. Este trabajo propone un conjunto de consideraciones sobre los rasgos de la organizacin de la escuela secundaria que pueden echar luz sobre las dificultades que sistemticamente han enfrentado los cambios en el nivel. El argentina En su desarrollo histrico la escuela media se estructur en torno de 3 disposiciones bsicas que hoy conforman un trpode de hierro, un patrn organizacional que est en la base de las crticas al nivel y que es difcil de modificar: 1) Clasificacin de los currculos: clasificacin del saber, establecimiento de lmites precisos entre los contenidos. Esta divisin del conocimiento en asignaturas se corresponde con la organizacin del saber propia de finales del siglo XIX. 2) Designacin correspondencia entre de los profesores por especialidad: y docentes currculos clasificados patrn organizacional de la escuela secundaria

especializados. El sistema formador de profesores produce docentes que se han formado en especialidades claramente delimitadas.

3) Organizacin del trabajo docente por horas de clase: la unidad de designacin que estructura el puesto de trabajo del docente no es el puesto en la escuela sino la asignatura. La coleccin de horas ctedra es el puesto de trabajo de la mayora de los profesores y eso dificulta la concentracin institucional y excluye de la definicin del trabajo otras tareas institucionales que no sean las de dar clase. Debido a la amplificacin de la obligatoriedad que establece la Ley de Educacin Nacional, en Argentina los prximos aos sern de expansin del nivel. Es una decisin estratgica si esta expansin se realizar con el modelo tradicional, o se impulsarn transformaciones en la escuela media. Por qu se requieren cambios en la escuela secundaria La escuela secundaria argentina requiere importantes transformaciones. Mientras el nivel secundario incorporaba slo a las capas medias de la poblacin, su propuesta pedaggica, su formato organizacional y su currculum se recortaban como legtimos; se aceptaba que la escuela media no era para todos. En la actualidad, se ha consolidado la exigencia de universalizacin de la escuela secundaria, en tal sentido los cambios deberan apuntar a incrementar las posibilidades de inclusin de nuevos pblicos y a mejorar la relevancia cultural y social del nivel para todos los jvenes. Pero unas polticas que slo busquen ampliar la cobertura del nivel secundario no alcanzarn la meta de la universalizacin; porque hay tambin razones escolares y pedaggicas por las cuales, en los ltimos aos, ms vacantes en la escuela secundaria no han trado como consecuencia mas egresados del nivel, mejor formados. Por qu los cambios son tan difciles Una de las dificultades es la que plantea el debate sobre la necesidad de diversificar los formatos institucionales de la escuela secundaria como una herramienta para la promocin de mayor justicia.

Ha sido parte de la idea de educacin comn la extensin de un determinado formato, que hemos llamado con inadvertida naturalidad escolar. Esa manera de entender la educacin conduce a una forma de argumentacin contra la fragmentacin y a favor de la unidad del sistema educativo que termina revirtiendo de manera conservadora sobre la posibilidad de pensar otros formatos posibles para la escolarizacin. Me refiero a la argumentacin que denuncia toda diferenciacin como fragmentacin y, por consiguiente, como desigualdad. Lo que le falta a esta argumentacin es la memoria de que la homogeneidad ha sido productora de injusticia. Hace tiempo que no puede sostenerse que la homogeneidad sea garanta de igualdad. Hoy en da ofrecer a todos, en nombre de la equidad, el mismo contenido y las mismas prestaciones, y adoptar idnticas estrategias pedaggicas equivale a privilegiar una equidad formal, terica, frente a las condiciones necesarias para una igualdad real. Los cambios de formato no son (slo) cambios

pedaggicos Sostener la necesidad de cambios profundos en los formatos que asume la escuela para los adolescentes y jvenes no autoriza desconocer las dificultades que entraa; nos referimos en particular a las dificultades que pueden encontrarse en la administracin del sistema. El aparato institucional de administracin requiere que las decisiones polticas se traduzcan en orientaciones operativas en todos los niveles que sean necesarios para permitir la operacin del sistema en la direccin que pretende la poltica. Una innovacin en el plano pedaggico debera arrastrar modificaciones correlativas en aspectos de la administracin escolar. El tipo de cambio que se requiere en el nivel secundario de nuestro pas involucra una transformacin profunda en el formato escolar que asumi histricamente el nivel, es una transformacin extremadamente difcil.

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