Pag.

1 din 6 Act sintetic la data 19-apr-2004 pentru Hotarirea 264/2003

HOTARRE nr. 264 din 13 martie 2003 privind stabilirea actiunilor si categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor si limitelor pentru efectuarea de plati n avans din fonduri publice Republicare*)
Forma sintetica la data 19-apr-2004. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintACT -Acte Sintetice. SintACT si tehnologia Acte Sintetice sunt m arci nregistrate ale EON Programming.

Art. 1
(1) Ordonatorul de credite, n calitate de parte contractanta ntr-un contract de achizitie publica sau ntr-un contract de finantare, are dreptul s efectueze plati n avans catre a contractant, ntr-un procent de pna la 30% din valoarea contractului. (2) Platile n avans se pot efectua ntr -o singura tran sa sau n mai multe transe periodice, n functie de prevederile contractuale si n corelatie cu graficul de ndeplinire a contractului respectiv. (3) n cazul n care acordarea avansului se efectueaza n mai multe transe, valoarea nsumata a acestora nu poate depasi 30% din valoarea totala a contractului.

Art. 2
Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele maxime privind acordarea de avansuri din fonduri publice de c atre ordonatorii de credite sunt stabilite n anexa nr. 1.

Art. 3
Ordonatorul de credite raspunde de: a) legalitatea, necesitatea si oportunitatea acordarii avansurilor; b) angajarea si respectarea utilizarii sumelor n raport cu destinatia stabilita potrivit angajamentelor legale ncheiate; c) urmarirea ndeplinirii obligatiilor contractuale de c atre beneficiarii de avansuri; d) efectuarea, trimestrial sau la ncheierea fiecarei faze prevazute n contract, a regularizarilor n raport cu obligatiile asumate si efectiv realizate de catre beneficiarii de avansuri; e) recuperarea sumelor reprezentnd pl ati n avans si nejustificate prin bunuri livrate, lucrari executate si servicii prestate, pna la sfrsitul anului, n conditiile prevederilor contractuale, potrivit prevederilor art. 52 alin. (8) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice.

Art. 4
(1) Ordonatorul de credite are obligatia de a solicita beneficiarului de contract o scrisoare de garantie bancara pentru returnarea avansului. (2) Institutele nationale de cercetare -dezvoltare care functioneaza n coordonarea unui organ de specialitate al administratiei publice centrale si institutiile publice beneficiare de avansuri n condi tiile prezentei hotarri sunt exceptate de la prevederile alin. (1). (2) Institutele nationale de cercetare -dezvoltare care functioneaz a n coordonarea unui organ de specialitate al administra tiei publice centrale, institutiile publice, precum si titularii drepturilor de autor - pentru contractele de comanda, beneficiari de avansuri n conditiile prezentei hotarri, sunt exceptati de la prevederile alin. (1).
(la data 16-apr-2004 art. 4, alin. (2) modificat de art. 1, punctul 1. din Hotarirea 525/2004 )

(3) Garantia de returnare a avansului trebuie sa fie acoperitoare att pentru recuperarea avansului acordat, ct si pentru repararea prejudiciilor ce ar putea fi aduse prin imobilizarea fondurilor publice, n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunzatoare a obligatiilor contractuale ce deriva din acordarea avansului. (4) Modelul scrisorii de garantie bancara pentru returnarea avansului este prezentat n anexa nr. 2.

Art. 5
(1) Ordonatorul de credite acorda avansul numai dupa constituirea garantiei de returnare a avansului de catre beneficiarii de avansuri care au aceasta obligatie si numai daca sunt asigurate conditiile pentru nceperea ndeplinirii obligatiilor rezultate din contract. (2) Sub sanctiunea solicitarii de daune-interese, beneficiarul de avans nu are dreptul de a utiliza avansul n alt scop dec t cel pentru care a fost destinat, potrivit contractului ncheiat.

Art. 6

Text creat de SintAct EON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro

Pag. 2 din 6 Act sintetic la data 19-apr-2004 pentru Hotarirea 264/2003

(1) La efectuarea platilor pentru lucrarile executate, serviciile prestate si bunurile livrate, avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate. Nu se admit plati efective dect dupa deducerea integrala a avansului. (2) n cazul n care avansul se acorda n transe, acordarea unei noi transe de avans se face numai dupa ce avansul acordat anterior a fost justificat integral sau dedus din sumele datorate.

Art. 7
(1) Sumele reprezentnd plati n avans, efectuate potrivit prevederilor prezentei hotarri si nejustificate prin bunuri livrate, lucrari executate si servicii prestate pna la sfrsitul anului, n conditiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de c atre institutia publica care a acordat avansurile si se vor restitui bugetului din care au fost avansate. (2) n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunzatoare a partii de contract pentru care s-a acordat avans, recuperarea sumelor de catre ordonatorul de credite se face cu perceperea dobnzilor si penalitatilor de ntrziere existente pentru creantele bugetare, calculate pentru perioada de c nd s-a acordat avansul si pna n momentul recuperarii. (3) n cazul n care recuperarea avansului acordat este programata sa se efectueze n anul bugetar urm ator, potrivit dispozitiilor legale, beneficiarul contractual va prezenta, pna la finele anului bugetar curent n care a fost acordat avansul, un deviz justificativ al cheltuielilor efectuate, prin care confirma utilizarea conform destinatiilor legale a avansului acordat. (4) Pentru avansurile primite n cursul unui an bugetar n cadrul unor contracte multianuale beneficiarul contractual este obligat ca la ncheierea anului bugetar sa ntocmeasca un deviz justificativ al cheltuielilor efectuate, prin care sa confirme utilizarea integrala si potrivit destinatiilor legale a avansului acordat.

Art. 8
(1) Pentru realizarea programelor, proiectelor si actiunilor finantate din mprumuturi externe contractate, potrivit legii, de la organisme financiare internationale, acordarea avansurilor se va putea realiza n conditiile prevazute n acordurile de mprumut convenite de partile contractante. (2) Pentru realizarea programelor, proiectelor si actiunilor finantate din fonduri externe nerambursabile, acordarea avansurilor se va putea realiza n conditiile prevazute n memorandumurile de finantare. (3) Pentru realizarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare si inovare si a actiunilor cuprinse n Planul national de cercetare-dezvoltare si inovare si n programelenucleu de cercetare, acordarea sumelor reprezentnd plati n avans si recuperarea acestora se fac n conformitate cu prevederile art. 65 din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica s i dezvoltarea tehnologic a.

Art. 9
(1) n cazul obiectivelor de dezvoltare a utilitatilor municipale cu finantare partiala din mprumuturi externe, n baza acordurilor ncheiate de Romnia cu organismele financiare internationale, pentru contractele ncheiate cu finantare mixta din mprumuturi externe si din fonduri locale, respectiv alocatii din bugetele locale si transferuri de la bugetul de stat, avansurile se acorda, n conditiile prevazute n contractele respective, potrivit acordurilor ncheiate. (2) n cazul avansurilor acordate din mprumuturi externe si din fonduri de la bugetul de stat sau din bugetul local, dupa caz, recuperarea acestora se efectueaza potrivit prevederilor din contractele ncheiate, n conditiile acordurilor de mprumut ncheiate cu organismele financiare internationale.

Art. 10
Este interzisa acordarea avansurilor beneficiarilor contractuali care au beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau de la care nu au fost recuperate n termenele stabilite.

Art. 11
Sumele reprezentnd avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum si celorlalte reglementari privind efectuarea cheltuielilor din fondurile publice.

Art. 12
Prevederile prezentei hotarri se aplica oricaror persoane juridice, pentru actiunile finantate

Text creat de SintAct EON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro

Pag. 3 din 6 Act sintetic la data 19-apr-2004 pentru Hotarirea 264/2003

din fonduri publice prevazute n anexa nr. 1, potrivit destinatiei pentru care au fost alocate.

Art. 13
(1) Ordonatorul de credite are obligatia sa numeasca un responsabil cu acordarea de avansuri din fondurile publice n condi tiile prezentei hotarri. (2) Responsabilul tine evidenta avansurilor acordate si are obligatia de a le justifica, conform instructiunilor ordonatorului de credite.

Art. 14
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarre.

Art. 15
Pe data intrarii n vigoare a prezentei hotarri se abroga Hotarrea Guvernului nr. 85/1997 privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de cheltuieli finan tate din fonduri publice, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 26 martie 1997, cu modific arile si completarile ulterioare. -*****) Republicata n temeiul art. II din Hotarrea Guvernului nr. 851/2003, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 536 din 24 iulie 2003. Hotarrea Guvernului nr. 264/2003 a fost publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 177 din 20 martie 2003.

ANEXA nr. 1: Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele maxime privind acordarea de avansuri din fonduri publice
Nr. crt. 0 1. Lucrari de investit ii: - pentru proiectarea studiilor de prefezabilitate, a a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii studiilor de fezabilitate a proiectului tehnic, b) se pot acorda proiectan tilor avansuri de p na la 15% din inclusiv a caietelor de sarcini, precum si a valoarea contractelor de proiectare respective detaliilor de executie, elaborate potrivit c) se pot acorda executan tilor avansuri de p na la 15% din prevederilor legale valoarea prevazuta n contract pentru primul an de executie a lucrarilor - la deschiderea finan ta rii si nceperii executiei lucrarilor, cu respectarea prevederilor legale pentru investitiile finan tate din fonduri publice - dupa deschiderea finan ta rii, pe durata executiei lucrarilor de investitii si pna la finalizarea acestora, cu respectarea duratelor de execu tie aprobate 2. Programe, proiecte de cercetare-dezvoltare si actiuni cuprinse n Planul national si n programe -nucleu finan t ate din fonduri publice a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) existen ta contului sau subcontului deschis pe numele contractorului pentru program/proiect c) nominalizarea de catre contractor a persoanei responsabile: director de program responsabil de proiect d) aprobarea de catre autoritatea contractanta a cererii de plat a a avansului, depus a de contractor e) se pot acorda avansuri la nceputul fiec arui trimestru, semestru sau al altei perioade prevazute n contractul de finan tare, n limit a de pna la 30% din valoarea prevazuta a se realiza n contract 3. Teme si actiuni de cercetare stiintifica finan tate sub form a de granturi, precum si programe, proiecte de cercetare cuprinse n planurile sectoriale Proiecte tehnologice inovative a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri n limit a de p na la 30% din valoarea anual a a grantului, programului/proiectului, prev azuta n contract a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri pentru derularea contractului de cofinan tare, n limit a de pna la 30% din valoarea primei etape din graficul anual de lucr ari prev azut a se finan t a din fonduri publice d) se pot acorda executan tilor, lunar, avansuri de pna la 30% din valoarea programului lunar de execu tie, conform graficului anexat la contract Actiuni si categorii de cheltuieli 1 I. Realizari de lucrari Criterii, proceduri, limite maxime de acordare a avansurilor 2

4.

Text creat de SintAct EON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro

Pag. 4 din 6 Act sintetic la data 19-apr-2004 pentru Hotarirea 264/2003

5. Lucrari fundamentale urgente, propuse de sec tiile de profil ale Academiei Rom ne Programe si proiecte de dezvoltare regional a a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri pentru derularea contractului de cofinan tare, n limit a de pna la 30% din valoarea primei etape din graficul anual de lucr ari prev azut a se finan t a din fonduri publice 7. Prospectiuni geologice de cercetare pentru descoperiri de zacaminte noi a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri la nceputul fiec arui trimestru, n limit a de pna la 30% din valoarea contractului aferent trimestrului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri n limit a de p na la 30% din valoarea contractului, pentru plata anticipata a materialelor si a manoperei poligrafice 9. C arti si publicatii, inclusiv c artile si publicat iile realizate prin comenzi de stat a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului, pentru plata anticipat a a materialelor si a manoperei poligrafice a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului, pentru plata anticipat a a materialelor si a manoperei poligrafice 11. Proteze si produse ortopedice a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri n limit a de p na la 30% din valoarea contractului 12. Proiecte, programe si actiuni realizate din bugetul Secretariatului General al Guvernului si al Agen tiei pentru Strategii Guvernamentale Proiecte, programe si actiuni realizate din bugetul Ministerului Culturii si Cultelor Proiecte, programe si actiuni realizate din bugetul Secretariatului General al Guvernului si aprobate prin hotarri ale Guvernului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri n limit a de p na la 30% din sumele ce urmeaza sa fie alocate a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri n limit a de p na la 30% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 20% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri lunare de pna la 30% din valoarea programului lunar de executie, conform graficului anexat la contract a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului

6.

8.

Manuale scolare

10.

Formulare tipizate cu regim special

13.

14.

II. Prestari de servicii 1. Reparatii curente si capitale la bunurile apar tin nd institu tiilor publice, inclusiv pentru cele apartin nd misiunilor diplomatice ale Rom niei Lucrari privind mbun atat irea infrastructurii n transporturi

2.

3.

Prest ari de servicii pentru realizarea lucrarilor agricole pentru product ia marfa livrata

4.

Prest ari de servicii pentru organizarea particip arii a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii la manifestarile expozi tionale b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului Prest ari de servicii privind lucrari de prospectiuni a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii si explorari geologice b) se pot acorda avansuri la nceputul fiec arui trimestru, n limit a de pna la 25% din valoarea trimestrial a a contractului Trimiteri la tratament balnear si odihna din bugetul asigurarilor sociale de stat a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri la nceputul fiec arei serii, n limit a de p na la 25% din valoarea contractului aferent seriei respective a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 20% din valoarea anual a a contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului

5.

6.

7.

Servicii de consultan ta si expertiza, contractate n condi tiile legii Prest ari de servicii pentru organizarea de concursuri si campionate internat ionale pentru elevi si studenti

8.

Text creat de SintAct EON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro

Pag. 5 din 6 Act sintetic la data 19-apr-2004 pentru Hotarirea 264/2003

9. Servicii de telefonie si telecomunica tii a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea total a a presta tiilor efectuate si facturate n trimestrul anterior 10. Servicii de furnizare a energiei termice a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea prezumat a a cantit at ii de energie termic a furnizate/consumate ntr -o perioad a de 30 de zile 11. Prest ari de servicii pentru realizarea ac tiunilor din cadrul programelor Ministerului Educatiei, Cercetarii si Tineretului Prest ari de servicii necesare pentru realizarea actiunilor si activit at ilor sportive Servicii contractate de casele de asigurari de sanatate cu farmaciile care func tioneaz a n structura unor unit at i sanitare din ambulatoriul de specialitate din sistemul de ap arare, ordine public a, siguran ta nationala si autoritate judec atoreasca Servicii medicale contractate de centrele de referinta cu casele de asigur ari de s anatate Servicii de traducere si editare n str ain atate de opere literare, stiintifice, filozofice si tehnice ale autorilor din Rom nia Servicii de furnizare a energiei electrice a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea trimestriala a contractului

12.

13.

14.

a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri lunare de pna la 30% din valoarea lunar a a contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea integral a a contractului, n condi tiile legii a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea total a a livr arilor de energie electric a efectuate si facturate n trimestrul anterior

15.

16.

17.

Rechizite scolare

a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului

18.

Servicii de consultan ta si expertiza, instruire si perfec t ionare, contractate n condi tiile legii Lucrari pentru nchiderea minelor

a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 20% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda executan tilor, lunar, avansuri de pna la 30 % din valoarea programului lunar de executie, conform graficului anexat la contract

19.

III. ndeplinirea angajamentelor care decurg din contractele externe ncheiate n baza acordurilor si conventiilor interguvernamentale 1. Achizitionarea de utilaje si realizarea de lucr ari de cohstructii -montaj n baza contractelor externe ncheiate conform acordurilor si conven t iilor interguvernamentale Achizitionarea de bunuri n baza contractelor externe ncheiate conform acordurilor si conven t iilor interguvernamentale a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului a) existen ta unor contracte ferme ncheiate n condi tiile legii b) se pot acorda avansuri de p na la 30% din valoarea contractului

2.

ANEXA nr. 2: Scrisoare de garantie bancara pentru returnarea avansului

BANCA ............. (denumirea) Catre ..................... (denumirea ordonatorului de credite si adresa completa) Denumirea contractului .......................................... n conformitate cu prevederile contractului mentionat mai sus, contractantul ................................. (denumirea si adresa) a constituit o garantie bancara n valoare de ........... (suma), pentru returnarea avansului si repararea prejudiciilor ce ar putea aparea ca urmare a utiliz arii necorespunzatoare a acestuia. Prin prezenta ne obligam n mod neconditionat si irevocabil sa platim n favoarea ........................... (numele persoanei juridice care acorda avansul) orice sum a

Text creat de SintAct EON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro

Pag. 6 din 6 Act sintetic la data 19-apr-2004 pentru Hotarirea 264/2003

ceruta de acesta, la prima cerere nsotita de o declaratie cu privire la nendeplinirea obligatiilor ce revin contractantului, referitoare la utilizarea si justificarea avansului, asa cum sunt acestea prevazute n contractul mentionat mai sus. Suma aferenta avansului se reduce periodic, corespunzator cu balan ta regularizarilor efectuate n conformitate cu prevederile contractului. Plata se va face n termenul mentionat n cerere, fara nici o alta formalitate suplimentara din partea persoanei juridice care a acordat avansul. Banca ......................... nu va opera nici o retragere din aceasta garantie pna cnd nu ne nstiintati n scris ca avansul acordat n baza contractului a fost justificat de beneficiarul acestuia. Prezenta garantie este valida si ramne n vigoare de la data platii avansului pna la data ndeplinirii integrale a obligatiilor contractuale care deriv a din acordarea avansului. Parafata de Banca ............. n ziua .......... luna ........ anul .......... Semnatura autorizata ............. Publicat n Monitorul Oficial cu numarul 109 din data de 5 februarie 2004
Forma sintetic a la data 19-apr-2004. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintACT -Acte Sintetice. SintACT si tehnologia Acte Sintetice sunt m arci nregistrate ale EON Programming.

Text creat de SintAct EON Programming SA - tel:021/3201478, contact@eon.ro