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BASES LEGALES Y CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL EN LAS EMPRESAS

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I. BASES LEGALES DE LA SALUD OCUPACIONAL

DESARROLLO LEGAL DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

...1950 ...1960...1970...1979...1980...19841989 1990..1994.. 2000...2002..2005

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II. MARCO LEGAL DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

Constitucin
Art. 25 derecho al trabajo y su proteccin Art. 48 la seguridad social es irrenunciable Art. 49 la atencin de la salud y saneamiento servicios pblicos

DECRETO DECRETO 614 614 DE 1984 DE 1984

Establece las bases para la organizacin y la administracin gubernamental y privada de la salud ocupacional en el pas

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Direccin y CoordinacinMinproteccin ( Art. 4) Responsabilidades de los patronos (Art. 24) Comits de medicina , higiene y seguridad industrial de empresa ( Art. 25- 26) Desarrollo permanente y exclusivo del Programa de salud ocupacional con 4 requisitos mnimos: 0 Medicina Preventiva 0 Medicina del trabajo 0 Higiene y seguridad Industrial 0 Comits de medicina , higiene y seguridad industrial

DECRETO DECRETO 614 614 DE 1984 DE 1984

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RESOLUCIN RESOLUCIN 2013 2013 DE 1986 DE 1986

Reglamenta la organizacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial (A partir de la vigencia del Decreto 1295 de 1994 denominados Paritarios de Salud Ocupacional

Algunas de las funciones de los Comits son: Proponer medidas y actividades de prevencin y capacitacin en salud ocupacional, vigilar el desarrollo de las actividades de salud ocupacional, colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y desarrollar inspecciones a los puestos de trabajo

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RESOLUCIN RESOLUCIN Reglamenta la organizacin, 1016 1016 funcionamiento y forma de los DE 1989 DE 1989 Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los empleadores Establece que todos los empleadores pblicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, estn obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional (art. 1) El empleador debe destinar recursos: humanos, financieros y fsicos

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Destinar a un encargado de dirigir y coordinar todas las actividades en materia de salud ocupacional (Art. 4)

RESOLUCIN RESOLUCIN 1016 1016 DE 1989 DE 1989

Desarrollar los Subprogramas de medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial, Comit de medicina, higiene y Seguridad Industrial (Art. 5) Desarrollar registros en: ndice de frecuencia, tasa de ausentismo por Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional y enfermedad comn, grado de cumplimiento del programa, entre otros.

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El empleador ser responsable de Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional de la empresa, y procurar su financiacin (Art. 21). Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional, y La afiliacin al sistema general de riesgos profesionales da derecho a la empresa a recibir por parte de la entidad administradora de riesgos profesionales: Asesora tcnica bsica para el diseo del programa de salud ocupacional (Art.35).

DECRETO DECRETO LEY 1295 LEY 1295 DE 1994 DE 1994

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III CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL EN LAS EMPRESAS

DEFINICIONES CONTENIDO DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

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SALUD OCUPACIONAL
DEFINICIN
Conjunto de actividades interdisciplinarias que tienen como objetivo fomentar y mantener un alto nivel de bienestar en el trabajador, y prevenir todo dao causado por las condiciones de trabajo.

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La Salud Ocupacional tiene como objeto mejorar las condiciones de vida y salud integral de los trabajadores, protegindolos de riesgos con agentes fsico qumicos, sociales, ergonmicos, elctricos, biolgicos etc. La ley 9 de Enero 24 de 1979, Cdigo Sanitario Nacional en su titulo III se refiere a salud ocupacional, define el objeto, disposiciones generales, los riesgos y las obligaciones de trabajadores y empleadores.

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ELEMENTOS DE LA SALUD OCUPACIONAL

Personas

Ambiente

Equipos y materiales

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RIESGO
Probabilidad de que un evento particularmente adverso ocurra durante un perido de tiempo
Daos Daos materiales materiales
(Jhons Adams Libro Risk)

Lesiones Lesiones

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FACTORES DE RIESGO:
Son agentes de peligro presentes en el ambiente de trabajo que afectan o pueden causar dao a la salud del trabajador, estos pueden ser: Fsicos Biolgicos Elctricos Ergonmicos Sociales Qumicos Mecnicos Locativos Personales

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CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO

Condiciones de seguridad

Condiciones de higiene Condiciones ergonmicas Condiciones Psicolaborales

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ACCIDENTE DE TRABAJO (A.T.)

Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzcan al trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

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Aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo. Art.9 Dec. 1295/ 94.

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ENFERMEDAD PROFESIONAL (E.P.)

Estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. Determinada como E.P. por el Gobierno Nacional. Dec.1832 de 1994 ( 42 enfermedades ) Otros con relacin de causalidad: Presencia del factor de riesgo causal en el sitio Enfermedad diagnosticada relacionada con el riesgo.

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Algunos ejemplos de enfermedades profesionales Dec.1832/94

Sordera profesional trabajadores expuestos a ruido igual o superior a 85 decibeles. Calambre ocupacional de mano o de antebrazo: trabajos con movimientos repetitivos de los dedos, las manos o los antebrazos. Enfermedades por temperaturas altas Superiores a las mximas toleradas tales como calambres por calor, choque por calor, hiperpirexia, insolacin o sncope por calor.

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IV. EFECTOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

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EN EL TRABAJADOR
Alteraciones en su vida diaria. Incapacidad para desarrollar el trabajo. Efectos psicolgicos. Incapacidad fsica. temporal o permanente. Prdida de la vida.

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EN LA FAMILIA
Se altera la vida familiar. Desequilibrio econmico. Alteraciones en el mbito psicolgico y social.

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EN LA EMPRESA
Se interrumpe el trabajo. Disminuye la productividad de la empresa. Alto costo por entrenamiento a nuevos trabajadores. Prdida de recurso humano valioso. Prdida de materiales y equipos. Impacto emocional de los compaeros de trabajo.

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EN EL PAS
Disminucin de la fuerza laboral capacitada. Altos costos de rehabilitacin. Prdidas econmicas. Afecta la vida social y familiar.

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SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO SEGURIDAD INDUSTRIAL HIGIENE INDUSTRIAL

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SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los trabajadores as como la correcta ubicacin del trabajador en una ocupacin adaptada a su constitucin fisiolgica y psicolgica. Actividades:
Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos ( a cargo del empleador, Circular Unificada de 2004) Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica sobre: Factores de riesgo asociados a la actividad de la empresa (ATEP)

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ACTIVIDADES DE MEDICINA
Actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo. Investigar y analizar las enfermedades, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas y correctivas.

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Informar a la gerencia sobre programas de salud a los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.

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Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patologa laboral. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generales por los riesgos psicosociales. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial.

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SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Actividades que identifican y controlan los factores que producen accidentes con dao personal o prdidas econmicas, algunas son:
Investigacin de accidentes e incidentes Inspecciones de seguridad Preparacin para emergencia Programa de mantenimiento de equipos y maquinaria Proteccin de maquinaria

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Normas, reglamentos y procedimientos de utilizacin de equipos, maquinaria, entre otros. Diseos de ingeniera (guardas de seguridad, ayudas mecnicas). Mantenimiento preventivo de equipos e instalaciones. Verificacin de condiciones de seguridad y comportamientos seguros en el trabajo.

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ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Plan de emergencias: Comit de emergencias Anlisis de vulnerabilidad y amenazas. Estructuracin del plan de respuesta y prevencin de emergencias. Plan de evacuacin. Conformacin y capacitacin de brigadas integrales (primeros auxilios, prevencin y control del fuego, entre otros)

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SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

Actividades dirigidas a identificar, evaluar y controlar, oportunamente los riesgos fsicos, qumicos y biolgicos que pueden afectar la salud de los trabajadores.

Identificacin de factores de riesgo. Evaluacin ambiental. Verificacin ambiental de los niveles y concentracin de los factores de riesgo. Mantenimiento peridico de los sistemas de control implementados.

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ACTIVIDADES DE HIGIENE INDUSTRIAL

Medicin de contaminantes ambientales (Determinacin de grado de riesgo). Conocimiento de sustancias qumicas y factores de riesgo fsicos. Saneamiento bsico ambiental.

Seleccin de Elementos de Proteccin Personal ( ejemplo: cascos, botas).

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MEDIDAS DE CONTROL
MEDIO

TRABAJADOR FUENTE

Diseo de sistemas de ingeniera para reducir o eliminar los riesgos de la fuente o el medio.

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V. RESPONSABILIDAD EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES

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SALUD OCUPACIONAL Obligacin de los Trabajadores

Procurar el cuidado integral de su salud. Usar y mantener los dispositivos de control de riesgos y equipos de proteccin personal. Conservar en orden y aseo el lugar de trabajo. Colaborar e implementar medidas de prevencin de riesgos para la salud que adopten en lugar de trabajo.

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Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas por los empleadores. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional de la empresa. Participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs de los comits paritarios de salud ocupacional, o como vigas ocupacionales.

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Grave incumplimiento por parte del trabajador de las instrucciones y reglamentos de prevencin de riesgos facultan al empleador para la terminacin de la relacin laboral con justa causa, tanto para trabajador privado como para pblico previa autorizacin de Ministerio de la Proteccin Social. Dec. 1295/ 94.

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SALUD OCUPACIONAL Obligacin de los Empleadores

El pago de la totalidad de la cotizacin al sistema de Seguridad Social Integral de los trabajadores a su servicio. Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, dentro de los plazos que para el efecto seale el reglamento. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.

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Programar, ejecutar y controlar el programa de salud ocupacional, y procurar su financiacin. Notificar a la entidad Administradora de Riesgos Profesionales los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Registrar el comit paritario de salud ocupacional o el viga ocupacional. Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional.

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Informar a la Administradora de Riesgos Profesionales las novedades laborales de sus trabajadores, incluido el nivel de ingreso y sus cambios, las vinculaciones y retiros. Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales estn sometidos, sus efectos y medidas preventivas. Decreto 614 de 1984, articulo 24.

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SANCIONES AL EMPLEADOR
Sanciones por la no afiliacin al sistema de riesgos profesionales. (Art. 91 Dcto. 1295 / 94) - Multas de hasta 500 SMLMV ($190750.000 Aprox). - Suspensin de las actividades de la empresa hasta por seis meses. Cuando no se presente o se presente extemporneamente el informe de ATEP (48 horas) Multa de hasta 200 SMLMV (Actualmente $76 Millones).