Sunteți pe pagina 1din 20

AMENINRILE TERORISTE N VIZIUNEA ALIANEI NORD-ATLANTICE

Conf.univ.dr. Paul Duta

1.Introducere 2. Politica Alianei Nord-Atlantice cu privire la terorism 3. N.A.T.O. n contextul dinamicii actuale a instituiilor de securitate europene i internaionale 3.1. Decizii comune referitoare la aprarea european mpotriva terorismului 3.1.1.Politica extern i de securitate comun (P.E.S.C.) 3.1.2. Politica european comun de securitate i aprare (E.S.D.P.) 3.1.3. Identitatea european de securitate i aprare (E.S.D.I.) 3.1.4. Iniiativa Capacitilor de Aprare (DCI) 3.1.5. Elemente de convergen n aprarea european mpotriva terorismului 4. Contribuia Alianei Nord-Atlantice pe coordonatele cooperrii internaionale n problematica terorismului 5. N.AT.O. i Politica European de Securitate i Aprare 6. Folosirea de ctre N.A.T.O. a forei n combaterea terorismului 7. Operaiile derulate sub egida N.A.T.O. mpotriva ameninrilor de factur terorist 8. Romnia membru cu drepturi depline al unei Aliane Nord-Atlantice puternice i eficiente n lupta mpotriva terorismului 9. ncheiere

Conf.univ.dr. Paul Duta

1. Introducere
Atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001 din S.U.A., precum i cele ulterioare din Anglia, Madrid, Irak, Turcia i din alte zone sunt evenimente care justific pe deplin meninerea luptei mpotriva terorismului ca tem fundamental pe agenda N.A.T.O. Terorismul nu s-a situat ntotdeauna pe o poziie att de proeminent n ansamblul preocuprilor N.A.T.O. n coninutul Concepiei Strategice a Alianei, elaborat n anul 1999, ce reprezint documentul cadru care identific provocrile crora N.A.T.O. trebuia s le fac fa i cile de abordare a acestora, terorismul era considerat ca fiind o nou ameninare n era post rzboi rece. n acord cu aceast concepie, aliaii, la nivel colectiv, au acordat o atenie relativ sczut acestui aspect pn la producerea evenimentelor din 11 septembrie 2001. Dup 11 septembrie 2001, aproape toate aspectele activitii N.A.T.O. au fost reconsiderate n lumina ameninrii pe care o constituie terorismul la adresa cetenilor i forelor statelor membre i Conf.univ.dr. Paul Duta nu numai.

Politica Alianei Nord-Atlantice cu privire la terorism

Scopul esenial al N.A.T.O., stabilit prin Tratatul de la Washington din 1949, este de a apra libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin mijloace politice i militare. Realizarea acestui el poate fi pus n primejdie de riscurile unor crize si conflicte care s afecteze securitatea spaiului euroatlantic. Aliana nu asigur doar aprarea membrilor si, dar contribuie inclusiv pe coordonatele asigurrii pcii i stabilitii n regiune.
Sarcinile fundamentale de securitate ale Alianei Nord-Atlantice: * s asigure un mediu de securitate euroatlantic stabil, bazat pe instituii democratice i soluionarea panic a diferendelor; * s serveasc ca forum de consultri ntre aliai, pe orice problem care ar afecta interesele lor vitale; * s descurajeze i s contracareze orice ameninare de agresiune la adresa oricrui stat membru al N.A.T.O.

Conf.univ.dr. Paul Duta

n contextul schimbrilor complexe din ultimii zece ani att n Europa ct i la scar internaional, la nivelul forurilor de conducere ale N.A.T.O. s-a simit nevoia unei abordri adaptate la noile provocri aprute la adresa securitii. Astfel, la summit-ul de la Washington din aprilie 1999, aliaii au aprobat noul Concept Strategic al N.A.T.O. care identifica scopul Alianei i sarcinile sale fundamentale de securitate, caracteristicile eseniale ale noului mediu de securitate, care specific elementele unei abordri mai largi de ctre Alian a securitii i care, totdat, furnizeaz orientrile necesare pentru continuarea adaptrii forelor sale militare. n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euroatlantic, Aliana este pregatit s contribuie, de la caz la caz i prin consens, la prevenirea eficient a conflictelor i la angajarea activ n managementul crizelor, inclusiv n operaiuni de rspuns la crize, s promoveze pe scar larg parteneriatul, cooperarea i dialogul cu alte ri din spaiul euroatlantic, n scopul creterii transparenei, ncrederii reciproce i a capacitii de aciune comune cu N.A.T.O. Aliana acioneaz pe coordonatele unei abordri mai largi a securitii, care recunoate importana factorilor politic, economic, social i de mediu, suplimentar dimensiunii indispensabile a aprrii. Obiectivul fundamental al N.A.T.O., avnd anvergur colectiv, l constituie edificarea unei arhitecturi de securitate european, demers n contextul cruia contribuiile Alianei la securitatea i stabilitatea spaiului euroatlantic i a celorlalte organizatii internaionale, ntre care U.E., O.N.U., O.S.C.E., sunt complementare i se consolideaz reciproc, att prin adncirea relaiilor ntre rile euroatlanticem, ct i prin gestionarea crizelor.

Conf.univ.dr. Paul Duta

Aliana acioneaz n direcia consolidrii securitii i stabilitiii euroatlantice pe urmtoarele coordonate: pstrarea legturii transatlantice, meninerea unor capabiliti militare eficace i suficiente pentru descurajare i aprare pentru indeplinirea ntregului spectru de misiuni ale N.A.T.O., dezvoltarea Identitii Europene de Securitate i Aprare (I.E.S.A.) n cadrul Alianei, o capacitate complet pentru gestionarea cu succes a crizelor, continuarea procesului de deschidere fa de noi membri i urmrirea constant a relaiilor de parteneriat, cooperare i dialog cu celelte ri ca parte a abordrii problemelor de securitate euroatlantic prin cooperare, inclusiv n domeniul controlului armamentelor i dezarmrii. Ataamentul N.A.T.O. fa de legatura transatlantic este indispensabil, Aliana fiind angajat ntr-un parteneriat puternic i dinamic ntre Europa i America de Nord, n sprijinul valorilor i intereselor pe care le au n comun. Securitatea Europei i a Americii de Nord este indivizibil.Meninerea unei capabiliti militare adecvate n vederea aciunii colective pentru aprarea comun rmne punctul central al obiectivelor de securitate ale Alianei. O astfel de capabilitate, mpreuna cu solidaritatea politic, rmne esena capacitii N.A.T.O. de a preveni orice ncercare de a face uz de for sau de intimidare i garanteaz faptul c o agresiune militar direct mpotriva Alianei nu ar putea avea sori de izbnd. Aprarea colectiv a membrilor si este fundamental pentru credibilitatea sa, precum i n planul securitii i stabilitii spaiului euroatlantic.Capabilitile militare eficiente pentru ntregul spectru de circumstane previzibile constituie baza capacitii N.A.T.O. de a contribui la prevenirea conflictelor i la managementul crizelor prin operaiuni non-Art. 5 de rspuns la crize.

Conf.univ.dr. Paul Duta

n conformitate cu obiectivele i sarcinile sale de securitate fundamentale, N.A.T.O. urmrete, ca, n cooperare cu celelalte organizaii, s previn conflictele, sau, n situaia apariiei unei crize, s contribuie la gestionarea sa efectiv, cu aplicarea normelor dreptului internaional, inclusiv prin posibilitatea executrii de operaiuni non-Art. 5 de rspuns la crize. Pregtirea Alianei pentru ndeplinirea unor astfel de operaiuni se afl n acord total cu obiectivul mai amplu, respectiv acela de consolidare i extindere a stabilitii i implic adeseori participarea partenerilor.
ncepnd cu 2001, Aliana Nord-Atlantic a dezvoltat o politic articulat i adecvat privind terorismul, relfectat n declaraiile summit-urilor i a ministerialelor, precum i n deciziile Consiliului Nord Atlantic, axat pe combinarea demersurilor pe coordonatele condamnrii ferme a turor formelor de terorism, angajamentul pentru unitate i solidaritate n faa acestei ameninri i determinarea de a combate terorismul. Avnd n vedere faptul c elementele teroriste urmresc s distrug valorile mprtite de parteneri, care se afl la baza Alianei, reprezentanii N.A.T.O. au ajuns la concluzia potrivit creia consolidarea, pe toate planurile, a unitii i solidaritii este vital n lupta mpotriva flagelului terorist.

Fenomenul terorist de ctre N.A.T.O. se afl n mod permanent att pe agenda Consiliului Nord Atlantic, ct i pe cea a Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic. Consultrile pe tema terorismului desfurate ntre aliai i parteneri, precum i cu alte organizaii promoveaz evaluri comune, contribuind astfel la oferirea unui rspuns internaional comun n lupta mpotriva terorismului.
Conf.univ.dr. Paul Duta

ncepnd cu 2001, Aliana Nord-Atlantic a dezvoltat o politic articulat i adecvat privind terorismul, relfectat n declaraiile summit-urilor i a ministerialelor, precum i n deciziile Consiliului Nord Atlantic, axat pe combinarea demersurilor pe coordonatele condamnrii ferme a turor formelor de terorism, angajamentul pentru unitate i solidaritate n faa acestei ameninri i determinarea de a combate terorismul. Avnd n vedere faptul c elementele teroriste urmresc s distrug valorile mprtite de parteneri, care se afl la baza Alianei, reprezentanii N.A.T.O. au ajuns la concluzia potrivit creia consolidarea, pe toate planurile, a unitii i solidaritii este vital n lupta mpotriva flagelului terorist. Contribuia N.A.T.O. la aceast lupt, estimat de la nceput ca fiind una lung i dificil, reflect avantajele comparative ale Alianei i se construiete pe expertiza existent. n acelai timp, avnd n vedere natura multidimensional a ameninrii de factur terorist, cooperarea cu rile partenere i alte organizaii internaionale reprezint un aspect cheie al abordrii fenomenului terorist de ctre N.A.T.O. n prezent, acest tem se afl n mod permanent att pe agenda Consiliului Nord Atlantic, ct i pe cea a Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic. Consultrile pe tema terorismului desfurate ntre aliai i parteneri, precum i cu alte organizaii promoveaz evaluri comune, contribuind astfel la oferirea unui rspuns internaional comun n lupta mpotriva terorismului.
Aliana Nord-Atlantic va rmne piatra de temelie a securitii europene i fundamentul aprrii colective n spaiul euroatlantic, iar realizarea Politicii Europene de Securitate i Aprare trebuie subsumat principiilor aprobate n cadrul reuniunii Consiliului Nord-Atlantic de la Berlin, din1996.

Conf.univ.dr. Paul Duta

3. N.A.T.O. n contextul dinamicii actuale a instituiilor de securitate europene i internaionale

Summit-ul N.A.T.O. de la Praga (2002), reuniunile U.E. ce au urmat acestui moment de cotitur din activitatea organizaiei euro-atlantice, precum i evenimentele tragice de la Londra, Madrid, din Kosovo i din Orientul Mijlociu, au conferit o nou dinamic instituiilor de securitate continental i relaiilor dintre ele. Recentrarea ateniei pe securitatea Europei, dup 11 martie 2004, unete azi, mai mult ca oricnd, eforturile N.A.T.O. i U.E. pentru o aciune comun preventiv i un demers multilateral i profesionalizat contra pericolelor terorismului i armelor de nimicire n mas, care s lase n urm orice reacie tardiv i inconsistent.
n contextul dinamicii relaiilor dintre cele dou organizaii n problemele securitii comune, trebuie menionat semnificaia aparte a programului european de prevenire a conflictelor i a evalurii fcute asupra conflictelor poteniale, a reglrii procedurilor de gestionare a crizelor, dar i a demersurilor de gestionare civil a crizelor (prin concertarea aciunilor poliiei, funcionarea optim a statului de drept, ntrirea administraiei i proteciei civile), de dezvoltare a mijloacelor de informaii i comunicaii, care s amplifice capacitatea de intervenie militar.

Conf.univ.dr. Paul Duta

3.1. Decizii comune referitoare la aprarea european mpotriva terorismului


3.1.1. Politica extern i de securitate comun (P.E.S.C.)

Actul de natere al politicii externe i de securitate comune a U.E. (P.E.S.C.) a avut loc n cadrul reuniunii Consiliului European de la Maastricht (decembrie 1991), context n care statele membre au hotrt asupra rolului Uniunii Europei Occidentale (U.E.O.) i a relaiilor sale cu U.E. i N.A.T.O., invitarea membrilor U.E. s adere la U.E.O. sau s cear statutul de observator la aceast organizaie, ncurajarea statelor europene membre N.A.T.O. de a deveni membri asociai ai U.E.O., ntrirea progresiv a U.E.O. ca parte component a aprrii U.E. i organism responsabil n domeniu, ntrirea coloanei europene a Alianei Nord-Atlantice, a rolului, responsabilitilor i contribuiilor statelor U.E.O. care aparin Alianei, creterea rolului operativ al U.E.O. etc. Prin Tratatul U.E. adoptat la Maastricht n 1993, au fost stabilite ca obiective ale P.E.S.C.: salvgardarea valorilor comune, a intereselor fundamentale i a independenei Uniunii; ntrirea pe toate cile a securitii Uniunii i a statelor membre; meninerea pcii i ntrirea securitii internaionale; promovarea cooperrii internaionale; dezvoltarea i consolidarea democraiei i a literei legii, respectul drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

Conf.univ.dr. Paul Duta

3.1.2. Politica european comun de securitate i aprare (E.S.D.P.)

Pe baza mandatului dat de Consiliul European de la Kln, summit-ul european de la Helsinki, din 10-11 decembrie 1999, a hotrt realizarea Politicii Europene Comune de Securitate i Aprare, prin intermediul creia Uniunea avea s-i asume responsabiliti n prevenirea conflictelor i managementul crizelor. Consiliul European de la Nisa, din 7-9 decembrie 2000, a iniiat Politica European de Securitate i Aprare (E.S.D.P.), ca parte integrant a P.E.S.C., dndu-i astfel U.E. posibilitatea de a mobiliza instrumentele civile i militare care s-i asigure capacitatea global de gestionare a crizelor i de prevenire a conflictelor, fr a prejudicia angajamentele rilor membre asumate prin Tratatul de la Washington sau/i cel de la Bruxelles.
n acelai cadru, au fost stabilite aranjamente pentru consultarea nainte de criz i asocierea n soluionarea crizei cu privire la statele europene membre N.A.T.O., care ns nu fac parte din U.E. i a altor state candidate la Uniune. De asemenea, au fost stabilite aranjamente permanente de consultare i cooperare ntre U.E. i N.A.T.O. pe probleme de securitate, aprare i gestionarea crizei de interes comun. Au fost aprobate msuri de dezvoltare a capacitilor militare i eficientizare a capacitilor civile de gestionare a crizelor i de definire a unui mecanism de evaluare a capacitilor militare. Din punct de vedere material, s-a mizat pe mijloacele militare adaptate (europene, preidentificate din cadrul pilonului european al N.A.T.O., sau naionale i multinaionale exterioare cadrului Alianei), fiind lansat, totodat, ideea crerii unei baze industriale i tehnologice de aprare competitive i puternice.
Conf.univ.dr. Paul Duta

3.1.3. Identitatea european de securitate i aprare (E.S.D.I.)

Cristalizarea conceptului de Identitate European de Securitate i Aprare se produce n timp i are loc pe fondul preocuprilor Europei de a dezvolta o politic extern i de securitate comun, precum i n contextul necesitilor stringente de realizare a unui parteneriat echilibrat ntre polii american i european ai Alianei.
Procesul pe care l presupune noul concept se afln ntr-o strns legtur cu adaptarea structurilor politice i militare ale N.A.T.O., precum i cu dezvoltarea U.E., fiind vizat consolidarea pilonului european al Alianei, fr a-l contrapune efortului euro-atlantic de aprare, spre a servi interesele tuturor statelor continentului, dar i ntririi eficacitii i integritii N.A.T.O. E.S.D.I. a fost iniiat la nivelul N.A.T.O. pe baza Declaraiei de la Bruxelles din 1994 i a elementelor-cheie ale agendei de la Berlin, din 1996, la nivelul factorilor de decizie ai Alianeei. S-a considerat c, n acest fel, ar spori coerena i eficiena participrii tuturor aliailor europeni la misiunile N.A.T.O., ca i soliditatea parteneriatului transatlantic.

Conf.univ.dr. Paul Duta

3.1.4. Iniiativa Capacitilor de Aprare (D.C.I.)

Summit-ul N.A.T.O. de la Washington a lansat i noua Iniiativ a Capacitilor de Aprare (DCI), considerat a fi capitolul cel mai important al E.S.D.I. Concret, D.C.I. vizeaz mbuntirea i actualizarea capacitilor tuturor aliailor pentru a face fa noilor pericole la adresa securitii i include domeniile: mobilitii forelor, suportului logistic, capacitii de autoprotejare i atac, sistemelor de comand, control i informaionale. Se apreciaz c DC.I. va asigura eficiena viitoarelor operaiuni multinaionale din ntreg spectrul de misiuni N.A.T.O., iar obiectivele ce decurg din iniiativ se completeaz reciproc cu eforturile U.E. de consolidare a capacitilor europene.
La summit-ul Alianei de la Praga, s-a lansat noua Iniiativ asupra capacitilor, elaborat n paralel cu Planul de aciune european asupra capacitilor. Iniiativa include un pachet cuprinztor de msuri pentru ca N.A.T.O s fac fa cu succes unui ntreg spectru de probleme din mediul de securitate, inclusiv terorismul i folosirea armelor de distrugere n mas. Aceste msuri cuprind: Angajamentul de la Praga asupra Capacitilor (P.C.C.), crearea Forei de Rspuns a N.A.T.O. (N.R.F.) i transformarea structurii militare de comandament.

Conf.univ.dr. Paul Duta

3.1.5. Elemente de convergen n aprarea european mpotriva terorismului

Prin lrgirea N.A.T.O. i U.E., spre o nou stabilitate i democraie de la Marea Baltic la Marea Neagr extinderea masiv, ndeosebi spre Est, a celor dou organizaii (cu 7 state N.A.T.O. i cu 10 state U.E.), n 2004, este un proces de transformare care a nsemnat nu numai cooptarea de noi membri, ci i sporirea capabilitilor i potenialelor pentru combaterea gravelor pericole i ameninri actuale la adresa securitii continentale i globale. Actuala lrgire a Alianei spre Est consolideaz securitatea ntregului Spaiu EuroAtlantic.
Redimensionarea organizaiei va contribui semnificativ la stabilitatea regiunii Balcanilor, partea cea mai sensibil a continentului. Prin acest demers, se creeaz astfel o platform comun de aciune pentru sprijinirea proceselor de democratizare i stabilizare a Balcanilor Occidentali i racordarea european a statelor din vecintatea U.E. extinse. Participarea statelor nou admise n Uniune, dar i n N.A.T.O., alturi de celelalte state membre, la co-gestionarea crizelor regionale va consolida climatul de securitate i stabilitate, reprezentnd o ncurajare a progresului i reformelor din toate rile Europei Centrale i de Sud-Est.

Conf.univ.dr. Paul Duta

4. Contribuia Alianei Nord-Atlantice pe coordonatele cooperrii internaionale n problematica terorismului

Angajamentul Alianei Nord-Atlantice de a aciona mpreun cu partenerii si, precum i alturi de alte organizaii internaionale mpotriva terorismului este evideniat de o serie de iniiative i msuri concrete. Carta fondatoare a Consiliului N.A.T.O.- Federaia Rus, creat n mai 2002, a identificat terorismul drept un domeniu cheie al consultrilor i cooperrii practice dintre Alian i Moscova, iar un Plan de Aciune mpotriva Terorismului a fost elaborat n decembrie 2004. Lupta mpotriva terorismului este, de asemenea, o dimensiune important a dialogului intensificat al N.A.T.O. cu Ucraina. Planul de Aciune al Parteneriatului mpotriva Terorismului, ntocmit n noiembrie 2002, ofer un cadru pentru cooperarea N.A.T.O. n acest domeniu cu toi partenerii si.
n Afganistan, Aliana Nord-Atlantic a jucat un rol esenial pentru a aduce cooperarea cu Naiunile Unite la un nou nivel. n acelai timp, au fost consolidate relaiile stabilite cu Comitetul pentru contra-terorism al O.N.U. i cu anumite agenii ale Naiunilor Unite. Consultrile i schimbul de informaii privind terorismul i proliferarea W.D.M. cu Uniunea European se desfoar ntr-o manier activ.

Conf.univ.dr. Paul Duta

Contracararea proliferrii armelor de distrugere n mas (WDM) pare s fie din ce n ce mai greu de realizat. Dificultile ntmpinate de Frana, Germania i Marea Britanie n cadrul negocierilor cu Iranul privind viitorul programului su nuclear sunt deosebit de elocvente. n sens mai larg, Conferina pentru Analiza Tratatului de Neproliferare Nuclear (NPT), desfurat n luna mai 2005, nu a putut ajunge la un acord asupra unei atitudini mai eficiente fa de rile care se retrag din tratat sau genereaz suspiciunea c ncalc prevederile fundamentale ale acestuia. Eforturile depuse n cadrul O.N.U. pentru a mpiedica accesul teroritilor la armele chimice, biologice, radiologice i nucleare (CRBN) nu au dat pn n prezent rezultatele dorite. i, ntruct contextul internaional organizaional pentru abordarea proliferrii devine tot mai complex de exemplu, prin crearea Iniiativei de Securitate n Domeniul Proliferrii (P.S.I.) ntrebrile privind modul cum poate fi promovat sinergia i evitat duplicarea rmn fr rspuns.

Una dintre problemele importante crora N.A.T.O. trebuie s le fac fa este aceea a modului n care urmeaz s-i defineasc locul n cadrul eforturilor internaionale de combatere a proliferrii. Pentru a rmne credibil ca instituie de securitate, Aliana Nord - Atlantic trebuie s joace i s fie perceput c joac un rol n abordarea unor astfel de provocri. Pe aceste coordonaate, la summit-ul de la Bruxelles, desfurat n ianuarie 1994, aliaii au decis s-i concentreze n mod serios atenia asupra proliferrii WDM i a impactului acesteia asupra securitii. Au urmat alte iniiative N.A.T.O. privind WDM, iar preocuprile n domeniul proliferrii figureaz acum n aproape toate aspectele activitii Alianei, inclusiv n ceea ce privete alte ri non-N.A.T.O.

Conf.univ.dr. Paul Duta

5. N.AT.O. i Politica European de Securitate i Aprare

Prima operaie de aprare colectiv a N.A.T.O. desfurat n baza Articolului 5 a evoluat de la o dislocare la scar mic, oferind o prezen militar modest pe o suprafa maritim considerabil, la o operaie contra-terorist complex, n continu adaptare, n ntreaga Mediteran. Fora Naval Permanent a N.A.T.O. din Marea Mediteran a fost dislocat n Mediterana de Est la 6 octombrie 2001, cu o zi naintea lansrii Operaiei ENDURING FREEDOM, condus de S.U.A. pentru diminuarea influenei talibanilor i Al Qaida n Afganistan. Aceast msur, ntreprins la solicitarea S.U.A., dup atacurile teroriste de la 11 septembrie i invocarea Articolului 5 cu o zi mai trziu, viza asigurarea unei prezene de descurajare i a supravegherii n apele internaionale strategice ntr-un moment cheie. n anii care au urmat, operaia denumit ACTIVE ENDEAVOUR, a devenit din ce n ce mai complex, pe msur ce Aliana i-a adaptat rolul n domeniul contra-terorismului i sa specializat n cursul derulrii operaiei. Astfel, mandatul ACTIVE ENDEAVOUR a fost analizat periodic, iar misiunea i compunerea forelor acestei operaii au fost adaptate permanent pentru a combate eficient terorismul n ntreag spaiul Mrii Mediterane. n februarie 2003, operaia a fost extins pentru a include escortarea transporturilor de marf din statele aliate prin Strmtoarea Gibraltar. Aceasta a fost o msur de prevedere luat pe baza informaiilor care indicau c, navele, circulnd pe aceast rut, constituiau inte poteniale ale atacurilor teroriste. Escortarea a fost suspendat n mai 2003, ca urmare a scderii numrului de cereri, dar poate fi oricnd reactivat.

Conf.univ.dr. Paul Duta

6. Folosirea de ctre N.A.T.O. a forei n combaterea terorismului

Activitile politice i diplomatice iniiate i desfurate sub egida Alianei Nord-Atlantice privind combaterea proliferrii terorismului au propriile limite i provocri. Chiar dac suntem de acord s considerm capabilitile militare ale N.A.T.O. drept esena organizaiei, dat fiind contribuia specific pe care Aliana o poate aduce la abordarea viitoarelor ameninri WDM, Aliana Nord -Atlantic se confrunt n continuare cu problema inexistenei unei viziuni strategice comun agreate n ceea ce privete modul i oportunitatea utilizrii forei pentru prevenirea ameninrii WDM.

Secretarul general al Alianei Nord-Atlantice, Jaap de Hoop Scheffer, a subliniat faptul c, pn i cele mai bune capabiliti militare sunt inutile n absena consensului i a voinei politice de a le folosi. Viziunile diferite ale aliailor referitoare la ntrebrile dac, unde i cum s fie utilizat fora n rspuns la ameninrile WDM i teroriste au devenit evidente nainte de intervenia militar din Irak din 2003.

Conf.univ.dr. Paul Duta

7. Operaiile derulate sub egida N.A.T.O. mpotriva ameninrilor de factur terorist ntreaga gam a aciunilor iniiate i desfurate sub egida Alianei Nord-Atlantice au demonstrat, direct sau indirect, pregtirea i hotrrea N.A.T.O. de a aciona decisiv mpotriva ameninrii terorismului. Au fost operaionalizate politici, concepii i capabiliti. Expertiza i mijloacele cheie ale Alianei structura sa militar integrat, nalta capacitate de planificare operaional i procedurile pentru solicitarea unui spectru larg de capabiliti i mijloace militare nord americane i europene - i permit acesteia s desfoare un spectru complet de operaii militare multinaionale semnificative, inclusiv operaii relevante pentru lupta mpotriva terorismului. Operaia ACTIVE ENDEAVOUR, de factur contra-terorist, derulat de Aliana Nord-Atlantic n Marea Mediteran, demonstreaz evident hotrrea i abilitatea Alianei de a rspunde terorismului. Lansat n octombrie 2001 n contextul invocrii Articolului 5 al Tratatului de la Washington, aceasta a nceput cu patrularea prii estice a Mediteranei i monitorizarea transportului naval. Apoi operaia a fost extins pe coordonatele escortrii vaselor civile prin Strmtoarea Gibraltar i abordarea navelor suspecte. Raza sa geografic a fost mrit n continuare, cuprinznd ntreaga Mare Mediteran.

Conf.univ.dr. Paul Duta

8. Romnia membru cu drepturi depline al unei Aliane Nord-Atlantice puternice i eficiente n lupta mpotriva terorismului
Obiectivele Romniei, ca stat membru al N.A.T.O., rspund intereselor naionale ale rii i se pot defini astfel: I. O Alian bazat pe un parteneriat transatlantic solid, n cadrul creia Romnia este un stat european cu vocaie euro-atlantic. II. Consolidarea parteneriatului N.A.T.O. cu statele din Balcani, Europa de Est, Caucaz i Asia Central, n sprijinul stabilitii i dezvoltrii lor democratice. III. Succesul procesului de transformare al N.A.T.O. i a misiunilor Alianei IV. Romnia - aliat activ i eficient n combaterea terorismului

Conf.univ.dr. Paul Duta