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La rgion de Zinder vit entre deux menaces de scurit dues aux mouvements des personnes en provenance des deux pays voisins troubls: la Libye et le Nigria. Les affrontements arms ont provoqu des vagues de retour de migrants nigriens (plus de 60 000) de la Lybie et de la Cte dIvoire. La rgion de Zinder a connu un regain dinscurit caractris par des braquages des vhicules privs et de transport en commun, de vols de btails et une circulation incontrle des armes feu. Les vols sont passs des motos prives aux vhicules des ONGs (vol du vhicule de la Croix Rouge Irlandaise en fin fvrier 2011 Tanout et celui de lONG AQUADEV-Zinder en mai 2011). Linscurit et les cots des escortes militaires ont fortement limit laccs aux zones nord de Gour et Tanout, principales destinations des rapatris de la Libye. Depuis larrestation, au mois de juillet 2011, dun grand nombre des malfrats la base des vols et braquages, une certaine accalmie est observe dans lensemble de la rgion. Cependant la tournure des vnements en Libye (la dbcle du colonel Kadhafi et la dmobilisation des troupes sa solde) laisse craindre larrive dune autre vague des combattants, des mercenaires et ex-rebelles nigriens par lesquels la circulation des armes risque de sintensifier au point de contribuer la dtrioration de la scurit globale dans la rgion. Les troubles dus aux lections et aux affrontements religieux de la secte extrmiste du Bokou Haram ont aussi occasionn, ds le mois de mai 2011, le rapatriement inopin, dans la rgion de Zinder, Matameye et Magaria, des centaines des Nigriens vivant dans les tats nigrians de Kaduna et de Kano. Des liens sont tablis entre les mouvements dinscurit dorigine libyenne et nigriane avec la nbuleuse ALQAIDA. Ainsi les risques dincursions des activistes islamistes et des bandits mains armes restent importants. Les oprateurs humanitaires et les stratgies rgionales doivent en tenir compte dans leur programmation afin den mitiger les effets.
Evolution de la situation humanitaire
La campagne agricole dhivernage 2011 2012 offre de bonnes perspectives dune disponibilit et dun accs alimentaire satisfaisants pendant la priode de rcolte avec toutefois un risque de dtrioration partir de fvrier 2011 pour les villages dficitaires qui seront dfinitivement confirms dici la fin du mois doctobre 2011. Au 31 aot 2011, 426 villages sont risque dinscurit alimentaire, soit 400 573 personnes auxquelles laquelle il faudrait ajouter les victimes des inondations (environ 20 000), les rapatris de la Libye (environ 63 000). En 2010, lon a compte 517 villages vulnrables, soit 382 314 personnes affectes, notamment dans les dpartements de Magaria, Kantch et Tanout, soit environ 13% de la population de la rgion Cette anne, les dpartements de Gour (36 % des villages) et de Mirriah (20%) sont les plus affects. Les principaux facteurs de risque sont : le retard des semis, la scheresse, la pauvret de sol, lattaque des sautriaux et des rongeurs. Le centre et le sud de la rgion (Mirriah, Matameye et Magaria), zones agricoles les plus
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NIGER CAP 2012 Analyses Rgionales Zinder peuples restent les plus fragiles aux facteurs naturels lis la production. Les zones pastorales (nord Tanout et Gour) sont fragilises par la prsence massive des migrants en provenance de Libye. En dpit des rsultats encourageants de lenqute nutritionnelle de mai - juin 2011 et nonobstant les bonnes perspectives rcoltes en 2011, il ny a pas esprer un changement significatif dans la situation nutritionnelle qui est chronique. En effet, le taux de la malnutrition aigue globale de la rgion de Zinder est pass de 17,8% en 2010 11,1% en 2011. Toutefois, les taux de la malnutrition chronique globale et svre restent proccupants et les plus levs du Niger : respectivement 64,8 % et 29,7%. Les activits de prise en charge de la malnutrition aigue devront donc se poursuivre dans la perspective de lintgration du personnel et des moyens dans le systme de sant public. Prs de 150000 enfants mal nourris sont attendus en 2011 et probablement plus en 2012 au regard des taux dadmission actuels dans les CRENI et dans les CRENAS. Il va falloir renforcer les activits de prise en charge de la malnutrition modre par laugmentation des CRENAM et en se focalisant sur les activits de prvention parmi lesquelles la sensibilisation sur les bonnes pratiques dittiques, le planning familial, lhygine et assainissement assises communautaires. Par rapport aux prvisions annuelles, le pourcentage des admissions atteint 94 % dans les CRENAS et 85% dans les CRENI alors que lanne compte encore quatre mois. Les ralisations des CRENAM sont de lordre de 32%, faute de couverture suffisante. Lappel est de nouveau lanc aux partenaires pour couvrir les CRENAM dans la rgion de Zinder, plus particulirement dans le dpartement de Magaria. La rgion vit sous la menace quasi permanente de la survenue des pidmies : rougeole, cholra ou mningite sans oublier le paludisme. La rougeole et le cholra ont atteint des proportions inquitantes cette anne. Le dpartement de Gour en a t la plus grande victime. La DRSP et les partenaires devront disposer des stocks de contingence pour faire face au cholra, au paludisme et ventuellement la mningite, endmiques dans la rgion. Les diffrents acteurs sont tenus de faire figurer les thmes transversaux (VIH, environnement, genre) dans leurs planifications et budgets. Pour 2011, des activits prventives et structurelles doivent tre urgemment entreprises pour prserver et scuriser la production des crales et le pturage. Lappui la campagne des cultures irrigues et de tous les programmes visant la relance vritable de la production agricole tel que prconis dans la Stratgie de Dveloppement Rural (SDR) va aider maintenir et amliorer la scurit alimentaire des mnages. Lappui aux leveurs sera renforc dans cette rgion qui constitue la premire zone pastorale du Niger en termes deffectifs du cheptel (25% des effectifs nationaux). Il sagit de la vaccination anticipe des animaux, de la mise en place et temps de bandes pare-feux surtout dans la zone pastorale de Tanout et de Gour. Il y a ncessit dintensifier le plaidoyer et mobiliser les ressources pour que les interventions durgence soient accompagnes des programmes de renforcement des capacits des populations et des services tatiques afin de sortir les populations du cercle vicieux de la pauvret et de la dpendance de laide humanitaire. Des actions de dveloppement devront cibler les secteurs productifs (accent mis sur les potentialits du secteur rural) afin de lutter contre les causes de la malnutrition structurelle qui sont la forte croissance
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NIGER CAP 2012 Analyses Rgionales Zinder dmographique, la pression foncire avec comme rsultat un morcellement continu des exploitations agricoles et lexpansion des cultures sur des terres marginales avec des rendements dcroissants, la pauvret et le manque daccs leau, aux services de base, les pidmies, les feux de brousse et les inondations tant des facteurs aggravants. Lon ne devrait pas toutefois baisser la garde dans la prparation et la gestion des catastrophes naturelles. Le CRGPCA et les CSRGPCA doivent tre renforcs pour jouer leur rle de dans la prvisibilit des catastrophes et la coordination des interventions par secteur tous les niveaux (rgional, dpartemental et communal).
Tableau synthse des Communes/Dpartements prioritaires Ordre priorit 1 Dparteme nt GOURE Localisation (communes ) Gour, Guidiguir, Boun, Kell, Gamou, Alakoss Critres Type dactivits *Plus grand nombre de villages 137/383 villages risque, soit 36 % (SAP 2011) Aide alimentaire aux populations dans villages risque Assistance la rinsertion des rapatris Soutien aux leveurs PEC et prvention de la malnutrition *Plus grand Prise en charge et lutte contre les pidmies nombre de retourns ACTPC 28700/61975, soit 46 % * Epidmies (rougeole, cholra) *Insuffisance de Cluster(s) Scurit Alimentaire Protection Sant/nutrition E-WASH
CUZ
MAGARIA
Villages risque 18/273 Aide alimentaire aux populations dans villages villages risque, soit 7 risque % (SAP 2011) Assistance la rinsertion des rapatris Production maraichre *Taux lev denfants PEC et prvention de la malnutrition malnutris svres Prise en charge et lutte contre les pidmies (enqute nutrition juin ACTPC. 2010) *villages risque Aide alimentaire aux populations dans villages 25/887 villages risque risque, soit 3 % (SAP Assistance la rinsertion des rapatris 2011) PEC et prvention de la malnutrition *Taux lev denfants Prise en charge et lutte contre les pidmies malnutris svres ACTPC (enqute nutrition juin 2010)
3. CRITERES DIDENTIFICATION DES SECTEURS PRIORITAIRES DANS REGION A STRATEGIE DINTERVENTION PAR CLUSTER a) Sant
Ordre priorit 1
Dparteme nt GOURE
Type dactivits PEC pour permettre laccs aux soins sanitaires aux groupes vulnrables (enfants de 0 5ans, femmes enceintes et allaitantes, les personnes ges sans appuis des zones risques et les migrants) Renforcement de la qualit de la surveillance des maladies potentiel pidmiologique, la prvention et la Riposte rapide. Assurer la disponibilit en eau potable dans les services de la sant et autres centres daccueil
Cluster(s)
Sant/nutrition E-WASH
MIRRIAH
Garagoumsa, Mazamni, Tirmini, Zermou, Alberkaram, Hamdara, Guidimouni, Gouna, Droum, Wam, Dakoussa, Moa, Takaya, Mirriah, Gaffati
PEC pour permettre laccs aux soins sanitaires aux groupes vulnrables (enfants de 0 5ans, femmes enceintes et allaitantes, les personnes ges sans appuis des zones risques et les migrants) Renforcement de la qualit de la surveillance des maladies potentiel pidmiologique, la prvention et la Riposte rapide. Assurer la disponibilit en eau potable dans les services de la sant et autres centres daccueil
Sant/nutrition E-WASH
CUZ
Sant/nutrition E-WASH
Sant/nutrition E-WASH
b) Nutrition
Ordre priorit 1
Dparteme nt GOURE
Type dactivits Amlioration la disponibilit permanente en intrants et mdicaments thrapeutiques. Renforcement des capacits des agents de sant sur la prise en charge des enfants malnutris. Mise en place dun systme efficace de rfrencement des cas des malnutris entre les diffrents chelons de systme de sant au niveau de la rgion. Plaidoyer pour doter le dpartement de plus de partenaires en PEC nutritionnelle.
MIRRIAH
Garagoumsa,
Scurit
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Alimentaire Sant/nutrition
TANOUT
c) Relvement prcoce
10
MIRRIAH
Garagoumsa, Mazamni, Tirmini, Zermou, Alberkaram, Hamdara, Guidimouni, Gouna, Droum, Wam, Dakoussa, Moa, Takaya, Mirriah, Gaffati
TANOUT
Scurit Alimentaire
11
KANTCHE
MAGARIA
12
d) E-WASH
Ordre priorit 1
Dparteme nt GOURE
Type dactivits ACTPC Education environnementale Hygine et Assainissement dans les milieux scolaires Construction des latrines scolaires Forages avec pompes motricit humaine Mini adduction deau potable Mise en place des bandes pare-feux. Canalisation des zones inondables et autres activits de prvention des inondations. ACTPC Education environnementale Hygine et Assainissement dans les milieux scolaires Construction des latrines scolaires Forages avec pompes motricit humaine Mini adduction deau potable Mise en place des bandes pare-feux. Canalisation des zones inondables et autres activits de prvention des inondations. ACTPC Education environnementale Hygine et Assainissement dans les milieux scolaires Construction des latrines scolaires Forages avec pompes motricit humaine
Cluster(s)
Sant/nutrition E-WASH
MIRRIAH
Garagoumsa, Mazamni, Tirmini, Zermou, Alberkaram, Hamdara, Guidimouni, Gouna, Droum, Wam, Dakoussa, Moa, Takaya, Mirriah, Gaffati Tanout, Gangara, Tarka
Sant/nutrition E-WASH
TANOUT
Sant/nutrition E-WASH
13
KANTCHE
Sant/nutrition E-WASH
MAGARIA
Sant/nutrition E-WASH
14
MIRRIAH
Garagoumsa, Mazamni, Tirmini, Zermou, Alberkaram, Hamdara, Guidimouni, Gouna, Droum, Wam, Dakoussa, Moa, Takaya, Mirriah,
15
TANOUT
CUZ
16
KANTCHE
MAGARIA
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La rgion compte une cinquantaine dONGs nationales et internationales reparties sur toutes les communes. Le dpartement le plus nanti en partenaires est celui de Mirriah et le moins favoris est celui de Gour qui ne compte quune seule ONG internationale : COUNTERPART. Dans le cadre de la prise en charge de la malnutrition modre, la couverture reste trs faible, autour de 32% faute de partenaires. Le renforcement des capacits financires et en ressources humaines des services techniques de lEtat et des Organisations Nationales aidera combler le gap. OCHA assure la coordination intersectorielle. Trois sous-clusters sont oprationnels : Scurit Alimentaire (DRDA, DREIA comme chefs de file et FAO/PAM, secrtaire), Sant-Nutrition (DRSP, UNFPA), E-WASH (DRH/DRE, OCHA). Autour des PF(points focaux) des dpartements (CRF Tanout, MSF Magaria, SC-UK Matameye, Counterpart Gour, Befen Mirriah, HKI Zinder) sorganise un cadre de concertation triatant des questions de la
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