Fundamentacin Leccin I

Esencia y Funcin de la

Gestin Ambiental
ORIENTACIN CONCEPTUAL
El concepto de Gestin Ambiental se refiere a las acciones que realice la sociedad y la inter-institucionalidad para proteger, conservar, recuperar, mejorar, y utilizar racionalmente los patrimonios biogeogrficos y culturales o para desarrollar urbanismos, o asentamientos humanos que coexistan armnica y saludablemente a travs del tiempo en sus necesidades bsicas y adquiridas1. Sin embargo, la cuestin es an ms compleja, a quin le corresponde hacer la gestin ambiental? Cmo y quin decide qu se debe conservar, mejorar o proteger? Qu es ocupar racionalmente el territorio? Qu se debe prevenir y proyectar? La gestin ambiental implica entonces APLICAR los conocimientos, criterios, principios y valores explcitos en la Educacin Ambiental para el manejo adecuado, deliberado y participativo de la funcin pblica y dems estructuras sociales, episodios y problemas de impacto ambiental en diversidad de contextos: urbano-rurales, territorios, bio-regiones estratgicas, empresas, productos, desempeos, bienes, servicios incluyendo el mismo conocimiento de una regin determinada, por parte de los diversos autores y actores sociales, mediante el uso selectivo y combinado de instrumentos econmicos, jurdicos, polticos de planeacin,
BLANCO, Amalio y VALERO, Sergio. Los fundamentos de la Intervencin Social. Edit. Parson. Madrid.2007.
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tcnicas, econmicas, financieras y administrativas, para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin dentro de un marco de coexistencia sostenible2. Este enfoque de Desarrollo Sostenible se incluye en los trminos ambientales en 1987, en el "Informe Brundtland" el cual seala que "el desarrollo no debe significar solamente crecimiento econmico", llamando la atencin sobre las desigualdades existentes entre pases ricos y pobres y la necesidad de cubrir las necesidades bsicas de la poblacin, de una manera ms equitativa, haciendo extensivo ese derecho incluso a las generaciones venideras.3 De all que la sociedad deber enfocar sus decisiones y esfuerzos en realizar una Gestin Ambiental Sostenible, la cual ser entendida como "...el desarrollo impostergable de un propsito comn, orientado a proteger y conservar el medio ambiente de manera que se garantice el mantenimiento y mejoramiento continuo, presente y futuro, en cantidad y calidad, de los patrimonios de la Naturaleza y de la coexistencia saludable de la condicin humana4. En la siguiente grfica sobre la visin integradora de la Gestin Ambiental, podemos deducir sus objetivos, criterios y principios, como tambin otras argumentaciones complementarias para lograr xitos en un proceso de gestin:
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PEREZ, Gonzlez Jess. Fundamentos Filosficos de la Gestin Ambiental para Nacional de Colombia. Direccin Nacional de Servicios Virtuales.

Decisores. Santiago de cuba. 2003

3Universidad

Fundamentos de Gestin ambiental. Disponible en: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/1_introduccion.html

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Maya, ngel Augusto. La Gestin Ambiental en Colombia. Unal. Bogot. 2001

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VISIN INTEGRAL

Grfico 15

Desde la grfica se pueden construir diversidad de sentidos y significados contextuales: Qu se aprende desde las prcticas de gestin? Cmo se manifiestan las opciones participativas en la planeacin, en la organizacin y en la ejecucin de proyectos? Cul es la naturaleza de la Biotica en este contexto? Qu categoras de anlisis ambiental estn implcitas en los procesos de gestin?
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NOGUERA, De Echeverry Patricia. Complejidad de la Gestin ambiental en el

pensamiento Latino. Universidad de Manizales. 2007

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PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE LA GESTION AMBIENTAL

Del conocimiento a los saldos pedaggicos cualificadores: En todo proceso de Gestin Ambiental, adems del mejoramiento de las condiciones ambientales, debe generar otros productos de la sociedad. Se generan cambios en actitudes y patrones de consumo negativos: El mayor conocimiento de los procesos permitir generar cambios graduales en los comportamientos sociales, hacia nuevos modelos de consumo menos agresivos con el ambiente. Contribuye a minimizar conflictos sociales y polticos: Si el proceso de Gestin Ambiental incluye una participacin real que incluye la negociacin y el logro de consensos y acuerdos. Permite aumento del nivel de vida: La solucin de conflictos y problemas ambientales logran una mejor calidad del ambiente y con ello mejores condiciones de bienestar. Permite aprender de los errores.- Los procesos estn llenos de aciertos y equivocaciones, debe dejarse constancia de stos como aprendizaje y mejorar en otras oportunidades. Construccin de una base social.- Una sociedad organizada e informada para el ejercicio de una mejor gestin ambiental en el municipio. Se mejora en experiencia y expectativas. Permite el conocimiento ambiental de la localidad.-Todos los participantes en el proceso de diagnstico, planeacin y ejecucin de acciones quedan con un mayor conocimiento de su territorio6.
Universidad Nacional de Colombia. Direccin Nacional de Servicios Virtuales. Fundamentos de Gestin ambiental. Disponible en: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2009120/lecciones/cap1/21_Requisitos_diag.html
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De lo Interdisciplinar a la Transdisciplina Por la complejidad de la problemtica ambiental, para la prevencincorreccin y solucin de la misma, requiere fusionar saberes, voluntades, conocimientos, experiencias y talentos de autores y actores, que generen capacidad de respuesta ecoeficiente continua y permanente; de ninguna manera se trata de yuxtaponer criterios e inters individualistas y unidisciplinares. El proceso transdisciplinario se fundamenta en el consenso y la concertacin despus de haberse argumentado y deliberado entre los participantes. Con criterios de Sostenibilidad Un proceso de Gestin Ambiental debe orientarse por los siguientes criterios de sostenibilidad: Una clara idea de los objetivos y metas en funcin de los recursos y posibilidades locales. Una clara identificacin de las alternativas de accin (varias para cada iniciativa). Un criterio flexible y creativo para planear acciones en forma realista y confiable. Una clara previsin de los obstculos y riesgos irreparables a la calidad de los procesos y al incumplimiento de los objetivos, como la ineptitud, el clientelismo y la corrupcin en la toma de decisiones. Un manejo autnomo, responsable y eficiente de los recursos, los medios y los talentos humanos. Una participacin activa y responsable de la comunidad.

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Un compromiso por lograr equidad y justicia en las oportunidades y los derechos humanos y los Derechos de la Naturaleza. Criterios de pertinencia y contextualidad Concluimos que para iniciar, ejecutar y terminar exitosamente los complejos procesos de Gestin Ambiental, se deben tener en cuenta las diferencias y particularidades: Biofsicas, sociales, culturales y econmicas en Regiones, Municipios o Localidades Colombianas. Para que los procesos de Gestin Ambiental sean positivos se requiere el cumplimiento de condiciones externas e internas a las instituciones que permiten o facilitan el proceso, algunas de ellas son indispensables (como la voluntad poltica) cuya ausencia puede entorpecer o impedir cualquier iniciativa; otras son necesarias o recomendables de que estn presentes (como los recursos econmicos), porque facilitan la realizacin de acciones pero por si solas no son suficientes o no garantizan la Gestin Ambiental.7

LA GESTION AMBIENTAL DEL SIGLO XXI

Clausurada la primera dcada del presente siglo, presenciamos el perfilamiento de un mundo cualitativamente distinto, caracterizado por el poli centrismo, la diversidad de estilos de vida, la paradoja y el desencadenamiento de la complejidad, la incertidumbre y el caos.8 Es decir: una sociedad pluralista, multi opcional y policntrica. Por ello, la centuria que acabamos de iniciar plantea grandes retos y desafos a todos y en todo; esta reflexin es la clave para toda decisin que se tome con responsabilidad.

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Ibd., p. 3. Disponible en: http://www.usma.ac.pa/web/ActAcad/Leccion_2006.pdf

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Para coexistir armnicamente en las nuevas realidades cotidianas, se debe tener profunda conciencia de lo que implica una Sociedad del conocimiento y del saber, es decir, profundizar rigurosamente en la cultura de la Gestin de Intangibles desde los Derechos Humanos y los Derechos de la Naturaleza9, es decir, el cmo aumentar el valor agregado desde un talento humano, una idea de calidad, una innovacin, una informacin, un nuevo enfoque de Evaluacin Ambiental Estratgica, una teora de lo integral, una ecopoltica, una norma y desde nuevos recursos de capital intangibletangible. Veamos algunos Ejemplos de Gestin Intangible: Gestin del conocimiento Gestin del Talento Humano Gestin de la Calidad ( ISO) Gestin del capital Social e intelectual de las organizaciones y de la funcin pblica. Gestin de la Complejidad en las Organizaciones Gestin de los Sellos Verdes y la Justicia Social Gestin de las Bioseguridad. (Tecnologas Alternativas) Gestin de la Informacin y la comunicacin Todo esto, y muchos otros indicadores conforman un paisaje de Eco Gestin diferente al que estbamos acostumbrados a percibir desde el tecno-burocratismo exclusionista clsico, diseadores de formatos de tareas cumplidas y por cumplir, basadas en activos y pasivos cuantitativos10. Actualmente emergen tres tendencias visionarias de gestin ambiental: La Nueva Gestin Ambiental Pblica que considera el Estado como una gran empresa bio- poltica, bio-jurdica y eco-administrativa propiciando la
ARANA. A. Vladimir. Gestin de Intangibles. Contracting Society. 2003 GUIMET, Perea Jordi. Capital Intelectual en las Organizaciones y la Administracin Pblica.Univ.Catalua.2002
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incorporacin de principios, criterios, valores y enfoques de la Pedagoga ambiental al campo de lo pblico. La Nueva Gestin del Conocimiento que intenta aplicar los principios de la Nueva Ciencia Ambiental y de la intangibilidad, al mbito de la gestin pblica, tal como lo estamos refiriendo anteriormente. La Gestin Ambiental Postmoderna, que se basa en el paradigma construccionista de estrategia transversal, transdisciplinaria, holstica y sistmica (versin compleja e integradora del arte, la esttica y la ldica).

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