MANUAL DE APLICACIN

ELABORACIN E IMPLANTACIN DE PLANES DE EMERGENCIA EN EDIFICIOS DE LA JUNTA DE ANDALUCA

CONSEJERA DE EMPLEO

Este Manual se ha elaborado bajo la direccin del Servicio de Coordinacin Tcnica de la Direccin General de Seguridad y Salud Laboral de la Consejera de Empleo y ha contado con la asistencia tcnica de D. lvaro Fernndez de Castro, ingeniero consultor en seguridad contra incendios.

Edita: Junta de Andaluca Consejera de Empleo Direccin General de Seguridad y Salud Laboral

ISBN: 978-84-691-5919-4 Depsito Legal: SE - 4.904/08

presentacin
En el ao 2003 esta Consejera procedi a la elaboracin del Manual Prctico de Aplicacin para el Desarrollo e Implantacin del Plan de Emergencia y Evacuacin en Edificios de la Junta de Andaluca, como instrumento de trabajo para los Centros de Prevencin de Riesgos Laborales en su funcin de Servicio de Prevencin Propio de la Administracin Autonmica Andaluza. Se daba as una respuesta estructurada a la necesidad, recogida en el artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, de analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores en los edificios en que radica la Administracin Andaluza. Esa primera versin ha servido como punto de partida para la presente edicin, que incorpora una visin ms completa y aplicada de la prevencin de riesgos laborales en los centros de trabajo objeto de este Manual. Asimismo, se han tenido en cuenta los nuevos requisitos reglamentarios incluidos en la Norma Bsica de Autoproteccin, aprobada por R.D. 393/2007, cuya aplicacin, si bien est circunscrita a centros de trabajo de cierta envergadura o nivel de riesgo, se quiere facilitar de forma sistemtica al resto de edificios en que se encuentra establecida la Administracin de la Junta de Andaluca. Nace pues este documento de la Direccin General de Seguridad y Salud Laboral con la aspiracin de convertirse en un instrumento eminentemente prctico, que asegure de forma general un adecuado control y una gestin efectiva de los riesgos asociados a las edificaciones y sus instalaciones, y que en caso de ser necesario, permita un desarrollo eficaz de los pertinentes Planes de Emergencia que de l deriven. Dicho carcter prctico viene dado a su vez por la adaptacin a la amplia casustica de centros y situaciones que se plantean en una organizacin tan grande y diversificada como la Administracin de la Junta de Andaluca. Entre otros aspectos dignos de mencin, este Manual integra el anlisis y la evaluacin de riesgos en el origen del Plan de Autoproteccin, localizando aquellos factores de riesgo que pueden ser fuentes potenciales de una emergencia, y tiene en cuenta los requisitos de seguridad industrial de las instalaciones de proteccin como uno de los procedimientos bsicos para asegurar en todo momento la operatividad del Plan, en la que se prima su integracin en Planes de Emergencia de mbito superior. Finalmente, este Manual queda vinculado en cuanto a las condiciones de proteccin contra incendios y en particular para las condiciones de evacuacin de ocupantes con el cuestionario destinado a la evaluacin de las mismas incluido en el Manual de Evaluacin de Riesgos Laborales de la Junta de Andaluca. Como es habitual en este tipo de publicaciones, aparte de satisfacer el precepto jurdico antes mencionado que concierne a algunos de sus centros de trabajo, este Manual surge con la vocacin de facilitar a la Administracin de la Junta de Andaluca la consecucin de nuevos y ms ambiciosos objetivos en materia de seguridad laboral y con el compromiso de alentar al resto de la sociedad a proceder de idntica manera avanzando otro paso ms en un mbito tan trascendental como el de la prevencin de riesgos. Queda por tanto este documento a disposicin de todos aquellos usuarios para los que pudiera ser de utilidad, quienes contribuirn sin duda con su experiencia y aportaciones a enriquecer la prctica de un aspecto preventivo de suma importancia para la seguridad de los trabajadores. Sevilla, julio de 2008 Antonio Fernndez Garca, Consejero de Empleo

I N D I C E

G E N E R A L

ndice de contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introduccin ........................................................

9 13 15 41 57 85 97 99 99 99

l. Informacin general del Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Medios de proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Plan de Actuacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Implantacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexos ........................................................

Anexo 1. Directorio de comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo 2. Formulario para la gestin de emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo 3. Planos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apndices

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Apndice 1. Criterios de integracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Apndice 2. Peculiaridades a considerar en el Plan de Actuacin en determinados centros o edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Apndice 3. Resumen de obligaciones y responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Apndice 4. Aspectos relevantes de la elaboracin, el mantenimiento de la eficacia y vigencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Apndice 5. Registro del plan de autoproteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

NDICE DE CONTENIDOS

Introduccin. Describe la motivacin, el objeto, el alcance, la metodologa y la sistemtica a seguir para el desarrollo y la implantacin del Plan de Autoproteccin de acuerdo con el ndice y los criterios bsicos de la Norma Bsica de Autoproteccin que lo regula (R.D. 393/2007, de 23 de marzo). l. Informacin General del Riesgo. Muestra los datos de titularidad, la informacin relativa a la actividad y describe las caractersticas constructivas y de diseo que corresponde al Edificio y a sus instalaciones de servicio, evaluando y configurando el mapa de riesgo que presenta. II. Medios de proteccin. Presenta los medios de proteccin que pueden estar disponibles en el Edificio para su utilizacin en caso necesario, estableciendo las condiciones y caractersticas que lo identifican y su localizacin. Describe los programas de mantenimiento que corresponde aplicar a las instalaciones y medios como medida de seguridad. III. Plan de Actuacin. Describe la organizacin de la seguridad interior y desarrolla las actuaciones a seguir en caso de emergencia, segn la naturaleza y gravedad de la situacin. IV. Implantacin. Establece el concepto de integracin del Plan de Autoproteccin dentro del Edificio y de la estructura organizativa de la empresa. Para su implantacin, determina los programas de divulgacin y de formacin, instruccin y adiestramiento del personal para el desarrollo de las actuaciones previstas en caso de emergencia. Tambin se establece la necesidad de mantener la eficacia del Plan de Autoproteccin y su actualizacin permanente. Anexos Anexo 1: Directorio de comunicaciones. En l se incluirn los telfonos de ayuda externa, los telfonos del personal de emergencias designado y otros sistemas de comunicacin si los hubiera.

Anexo 2: Formularios para la gestin de emergencias. Hace referencia al libro de mantenimiento de los equipos de proteccin y al libro de incidencias. Puede ser tambin donde queden registrados otros datos relativos a la seguridad del Edificio: certificados de aplicacin, marcas de conformidad de los productos aplicados, autorizaciones, licencias, etc. Anexo 3: Planos. Recoge la informacin grfica que se requiere en relacin con las caractersticas del Edificio, el mapa de riesgo y los medios de proteccin disponibles, posibilitando la mejor y ms rpida comprensin de los datos. Apndices Apndice 1. Criterios de integracin de planes de distintas actividades. Desarrolla el criterio de la Norma Bsica de Autoproteccin para la integracin de los planes de autoproteccin. Apndice 2. Peculiaridades a considerar en el Plan de Actuacin en determinados centros o edificios. Tiene en cuenta gran parte de la casustica existente en los diversos edificios y centros en que radica la Administracin de la Junta de Andaluca y establece pautas particulares a considerar en la elaboracin de sus planes de autoproteccin. Apndice 3. Obligaciones y responsabilidades. Desarrolla las obligaciones y responsabilidades del titular y de las personas que trabajan en el establecimiento o centro de trabajo. Apndice 4. Criterios de elaboracin, implantacin, mantenimiento y vigencia del plan de autoproteccin. Compendio de aspectos relevantes de la elaboracin, el mantenimiento de la eficacia y la vigencia del Plan de Autoproteccin. Resume para ello los criterios de la Norma Bsica de Autoproteccin. Apndice 5. Registro del Plan de Autoproteccin. Facilita un cuestionario con el contenido mnimo que se requiere para el registro del Plan de Autoproteccin.

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INTRODUCCIN

INTRODUCCIN

En la mayora de los edificios o centros de trabajo, la elaboracin de un plan de emergencia viene motivada por el Artculo 20 de la LEY 31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), en el que se establece la obligatoriedad de que todo centro de trabajo prevea las medidas de emergencias y los medios de proteccin y las condiciones de evacuacin adecuadas para garantizar la integridad fsica de las personas. Concretamente, se establece que el empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber: Analizar las posibles situaciones de emergencia. Adoptar las medidas necesarias en materia de: Primeros auxilios. Lucha contra incendios. Evacuacin de los trabajadores. Designar el personal encargado de poner en prctica estas medidas, comprobar peridicamente su correcto funcionamiento, que posean la formacin necesaria, sean suficientes en nmero y dispongan del material adecuado. Organizar las relaciones con servicios externos a la empresa, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de los mismos: Primeros auxilios. Asistencia mdica de urgencia. Salvamento. Lucha contra incendio. Por otro lado, ha sido publicada por Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, la Norma Bsica de Autoproteccin (NBA), que establece una estructura y unos contenidos para el desarrollo de los Planes de Autoproteccin de aplicacin a determinadas edificaciones segn sus caractersticas constructivas y el uso a que se destinan, y a ciertas actividades industriales de acuerdo con parmetros relativos a su nivel de riesgo y las cantidades de productos que almacenan o manipulan. Esta Norma Bsica se enmarca en el mbito de la Proteccin Civil, derivando de la vigente Ley 2/1985 que la regula. En cualquier caso, los contenidos y estructura que determina la Norma Bsica de Autoproteccin para el desarrollo de los Planes de Autoproteccin son compatibles con los objetivos del artculo 20 de la LPRL. De hecho, cabe considerar que el Plan de Emergencia (o Plan de Actuacin ante emergencias, como se le denomina en la NBA) es una parte del Plan de Autoproteccin, que cuenta con un alcance ms amplio que la mera indicacin, organizacin y adopcin de las medidas de emergencia necesarias. As, por ejemplo, la NBA profundiza al identificar y evaluar los riesgos que pueden generar una emergencia en aspectos que no suelen incluirse en un Plan de Emergencia al uso ya que este anlisis forma parte del proceso general de evaluacin de riesgos obligatorio en el mbito de la seguridad laboral.

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Considerando lo anterior, este documento se estructura segn el ndice y conforme a los criterios que recoge la NBA. Los motivos por los que se adoptan tales criterios en este Manual, que se centra principalmente en el diseo e implantacin del Plan de Actuacin ante emergencias, son principalmente lo completo de su contenido, que comprende y excede lo prescrito en el artculo 20 de la LPRL, y el hecho de que gran parte de los edificios administrativos de la Junta de Andaluca son de pblica concurrencia. Consecuentemente, parece acertado considerar los requisitos marcados en materia de Proteccin Civil para los edificios y centros de riesgo ms evidente, an cuando el centro analizado no est incluido en el mbito de aplicacin que se establece en el Anexo I de la NBA. El presente Manual de Aplicacin pretende servir como gua general para la redaccin e implantacin de un Plan de Autoproteccin en cualquier edificio con el fin de dar cumplimiento a la exigencia de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, homogeneizando su alcance y contenido con los criterios de la Norma Bsica. La actividad o uso del edificio no afecta al carcter general de este Manual de Aplicacin, si bien el captulo 6 relativo al Plan de Actuacin puede presentar alguna observacin o peculiaridad a tener en cuenta. Un Plan de Actuacin ante emergencias presenta siempre una secuencia de sucesos: de alarma o movilizacin de intervencin o actuaciones de control de la emergencia de evacuacin o desalojo del edificio. De las tres secuencias, especialmente, la que corresponde a la evacuacin puede verse necesitada de actuaciones singulares motivada por las caractersticas de los usuarios y, por tanto, del uso del edificio. En el Apndice 2, Peculiaridades a considerar en el Plan de Actuacin en determinados centros o edificios se hace un repaso de las principales singularidades que es preciso tener en cuenta en cada caso. Finalmente, es preciso sealar que en el documento, cuyo objeto principal son las medidas de emergencia que conforman el Plan de Actuacin ante emergencias, se ha mantenido por coherencia la nomenclatura establecida en la NBA, cuyo ndice se sigue, y por tanto se habla usualmente de Plan de Autoproteccin, si bien en el marco estricto del artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales cabra hablar de Plan de Emergencia. En el desarrollo de este documento se comentan y aclaran los distintos puntos que debern ser objeto de desarrollo, presentando modelos o formas de hacer o interpretar para que con ellas se facilite el trabajo de elaboracin de un Plan de Autoproteccin. La incorporacin de fichas tiene por objeto facilitar un medio de recogida, almacenamiento o tratamiento de datos, segn los casos, para elaborar el Plan de Autoproteccin, a la vez que estructura la operativa a seguir en su realizacin. Se trata, pues, de una herramienta eficaz para facilitar y sistematizar la aplicacin de los criterios contenidos en este Manual.

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I. INFORMACIN GENERAL DEL RIESGO

NDICE DOCUMENTO I: INFORMACIN GENERAL DEL RIESGO

Captulo 1. Identificacin de los titulares y del emplazamiento de la actividad. . . . . . . . 18 Captulo 2. La actividad y el medio fsico en el que se desarrolla. . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2.1. Descripcin de las actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.2. Descripcin del edificio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.3. Clasificacin y descripcin de usuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2.4. Entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.5. Accesos. Condiciones de accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Captulo 3. Inventario, anlisis y evaluacin de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.1. En relacin con los riesgos inherentes al propio Edificio . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.2. En relacin con los riesgos propios de la actividad y riesgos externos . . . . . . 29 3.3. En relacin con la cuantificacin y tipologa de las personas, propias y ajenas. . 30

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CAPTULO 1: IDENTIFICACIN DE LOS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA ACTIVIDAD

Objetivo: Proporcionar la informacin bsica necesaria que permita identificar el Edificio, su localizacin y a sus titulares y responsables. Todo dato que identifique al Edificio o Establecimiento, su localizacin y a sus titulares debe incluirse: Nombre del Edificio o Establecimiento. Direccin completa. Telfonos / Fax / Correo electrnico de centralita o de referencia. Ocupacin total o compartida con empresas o entidades privadas o pblicas. Rgimen: en alquiler o en propiedad. Datos de la propiedad si procede: Nombre o razn social. Datos de localizacin: Telfono, Fax, direccin

Actualmente no solo se requiere identificar a los titulares de la actividad, tambin debe incluirse a los responsables del Plan de Autoproteccin y al responsable de actuacin: Titular de la actividad: nombre, direccin postal, telfono y fax. Director/a del Plan de Autoproteccin: nombre, direccin, telfono y fax. Director/a del Plan de actuacin ante emergencias (o Jefe/a de Emergencias): nombre, direccin, telfono y fax. Estos datos de localizacin se entienden fuera de la jornada de trabajo, cuando sea preciso su localizacin o aviso por motivos de seguridad y/o responsabilidad. Para facilitar la realizacin de este apartado del Plan de Autoproteccin se presentan las Fichas 1/1, 1/2 y 1/3, que resumen los datos fundamentales que han de registrarse.

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FICHA 1/1: Datos generales del Edificio

Nombre de referencia del Edificio:

Direccin:

Ocupacin del Edificio:

Total o compartido:

Rgimen de Ocupacin:

Alquiler o en propiedad:

Propietario: Direccin de localizacin:

Telfonos de localizacin:

CARACTERSTICAS DEL EDIFICIO

Uso principal:

N de plantas sobre la rasante:

N de plantas bajo la rasante:

Superficie total construida:

Ocupacin de clculo total:

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FICHA 1/2: Datos generales de identificacin

Titular Nombre: Nombre y/o razn social de la actividad: Direccin postal: Telfonos: Fax:

Director/a del Plan de Autoproteccin Nombre: Direccin de localizacin: Telfonos: Fax:

Responsable del Plan de Actuacin Nombre: Direccin de localizacin: Telfonos: Fax:

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FICHA 1/3: Situacin

Nombre del Edificio o Establecimiento:

Direccin:

Edificios singulares de referencia para su localizacin:

PLANO DE SITUACIN:

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CAPTULO 2: LA ACTIVIDAD Y EL MEDIO FSICO EN EL QUE SE DESARROLLA

Objetivo: Proporcionar la informacin relativa a la actividad y al medio fsico en el que se desarrolla, es decir las caractersticas de su emplazamiento y de su entorno ms inmediato. Para dar cumplimiento al objetivo, debe incluirse, entre otros, la siguiente informacin: 2.1. Descripcin de la actividad o actividades que se desarrollan y estn dentro del mbito de aplicacin del Plan de Autoproteccin (Ficha 2/1 ). 2.2. Descripcin del centro de trabajo, edificio o establecimiento donde se desarrolla la actividad (Ficha 2/2). 2.3. Tipologa de los usuarios que van a verse afectados. Es evidente que el tipo de usuario del edificio, o tipos diferentes de personas que puedan estar dentro del Edificio, incluyendo las caractersticas de cada uno de los grupos de personas presentes, es un factor a tener en cuenta en el desarrollo del Plan de Actuacin. (Ficha 2/3). 2.4. Descripcin del entorno donde est emplazado el Centro o Edificio (Ficha 2/4). 2.5. Descripcin de las condiciones de accesibilidad (Ficha 2/5). En ningn caso hay que entender la relacin de datos anterior como exhaustiva. La documentacin grfica que requiere el capitulo, como mnimo, es la que sigue: a. Plano de situacin: localizacin. b. Plano de emplazamiento: accesibilidad. c. Planos de planta: distribucin interior.

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FICHA 2/1: Descripcin de la actividad o actividades

Descripcin de la actividad principal: ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ...............................................................................................................................................

Actividades secundarias o de servicio:

Indicar otras actividades que puedan estar presentes con carcter de actividad complementaria o de servicio a la actividad principal:

A modo de ejemplo se pueden relacionar, entre otras, las siguientes:

Cafetera Comedor Cocina Vivienda I Residencia Aparcamientos Centro o local comercial Saln de Actos Aulas de formacin Otras .

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FICHA 2/2: Descripcin del Edificio

Descripcin del Centro o Edificio donde se desarrolla la actividad.

Datos generales

Nmero de plantas sobre la rasante: Nmero de plantas bajo rasante: Altura del edificio: Superficie total: Nivel de ocupacin:

Distribucin interior

Planta

Dependencia

Uso

Superficie (m2)

Local de riesgo especial (*) Si No

(*) Segn criterio del actual Cdigo Tcnico para la Edificacin CTE: SI 1, apartado 2, Tabla 2.1: Clasificacin de los locales y zonas de riesgo especial integrados en edficios.

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FICHA 2/3: Clasificacin y descripcin de usuarios

Tipologa de los usuarios

Propios o en plantilla

Nmero aproximado por turno:

Pblico en demanda de un servicio

Zonas del edificio de acceso al pblico: Zonas restringidas (indicar zonas y plantas): Slo vestbulo: Total: Contratas externas Nmero de contratas fijas: Horario de contratas fijas:

Otros tipos Visitantes: Personas con minusvala: Enfermos dependientes: Otros:

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FICHA 2/4: Entorno

Configuracin relativa del establecimiento respecto a su entorno:

Forma parte de un edificio. Ocupa totalmente un edificio adosado a otro. Ocupa totalmente un edificio separado ms de 3 m de otro edificio.

Fachadas accesibles a : C/.................................................................................................................... C/.................................................................................................................... C/.................................................................................................................... C/....................................................................................................................

Edificios adosados. Usos y caractersticas:

E. ......................................................................................................................... E. ......................................................................................................................... E. .........................................................................................................................

Caractersticas de las medianeras con Edificios contiguos:

............................................................................................................................. .............................................................................................................................

PLANO DE EMPLAZAMIENTO:

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FICHA 2/5: Accesos. Condiciones de accesibilidad

Accesos al interior disponibles en el edificio o establecimiento: 1. 2. 3. 4. 5. 6. .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... .................................................................................................................... ....................................................................................................................

Nota: Los distintos accesos identificados pueden ir con el comentario de la dependencia o zona a la que acceden, como forma de orientar ms a quien tenga necesidad de conocer por dnde debe acceder a una zona del edificio.

Condiciones de accesibilidad y maniobrabilidad para los vehculos de ayuda externa:

Anchos de vas de acceso: Capacidad portante: Glibo: Separacin a fachada: Otros:

Informacin complementaria: Plano de emplazamiento o de planta general o de urbanizacin, con indicacin de los accesos al interior identificados con un nmero o una letra.

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CAPTULO 3: INVENTARIO, ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS

Objetivo: Tener a disposicin de los responsables del Edificio la informacin que puedan precisar en relacin con el anlisis de una situacin de emergencia y en la toma de decisiones para su resolucin. Deben incluirse, entre otros, datos relativos a: Riesgos inherentes al edificio: elementos, instalaciones, procesos Riesgos inherentes a la actividad y riesgos externos Cuantificacin y tipologa de las personas, propias y ajenas.

3.1. EN RELACIN CON LOS RIESGOS INHERENTES AL PROPIO EDIFICIO

Interesar registrar aquellos elementos, instalaciones o parmetros que influyan en el riesgo del edificio, por ejemplo: Los datos relativos a la construccin: El tipo de estructura portante (Ficha 3/1). El tipo de cerramiento (Ficha 3/1). El tipo de cubierta (Ficha 3/1). La altura sobre la rasante (Ficha 3/2). La altura bajo rasante (Ficha 3/2).

El mapa de riesgo que plantean los locales y zonas de riesgo especial (Ficha 3/5). Es necesario proporcionar la informacin necesaria que permita conocer las dependencias y zonas de riesgo especial o de mayor riesgo que puedan estar localizadas dentro del Edificio de acuerdo con el criterio de evaluacin actualmente en vigor. El criterio que servir para determinar las dependencias y zonas de mayor riesgo ser el que establezca la normativa legal en vigor. Actualmente se debe tener en cuenta el Cdigo Tcnico de la Edificacin, CTE SI 1, apartado 2. Tabla 2.1 Clasificacin de locales y zonas de riesgo especial integrados en el edificio. Fundamentalmente se debe recoger la siguiente informacin: Localizacin dentro del Edificio de las dependencias y zonas de riesgo especial y de los cuartos tcnicos. Descripcin del uso y de las caractersticas constructivas de cada una de ellas.

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 Condiciones de sectorizacin. Medios de proteccin de que disponen. Los huecos verticales de servicio para el paso de instalaciones que forman parte de la comunicacin interior del edificio y pueden suponer el riesgo de propagacin vertical de humos en caso de incendio (Ficha 3/4). Es una informacin ms si procede que puede ser necesaria para la toma de decisiones en caso de emergencia por incendio. Fundamentalmente interesar disponer de: La referencia de cada uno de los huecos existentes para su identificacin. Trazado vertical de cada una de ellos, es decir, plantas que atraviesa. Instalaciones que discurren por cada uno de los huecos. Planos de planta que permitan su localizacin. Las galeras horizontales y conductos de aire acondicionado (AA) que plantean el riesgo de propagacin de humos y gases de combustin en horizontal, de un sector a otro. Instalaciones de servicio y acometidas (Fichas 3/6 y 3/7) Es preciso conocer las instalaciones de servicio de que dispone el Edificio afectadas por la Reglamentacin Especfica de Seguridad Industrial. A los efectos de un Plan de Autoproteccin es importante conocer si se dispone, entre otros, de: Centro de transformacin Instalacin de aire acondicionado centralizado (por conductos) Instalacin de Gas Calderas Ascensores con sistema de control para Bomberos Tanques de almacenamiento de GLP Otros

3.2. EN RELACIN CON LOS RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD Y RIESGOS EXTERNOS

Hay que prever aquellos riesgos que puedan presentarse en funcin de los factores de riesgo presentes o previsibles. A modo de orientacin lo normal en los edificios ser: Riesgos propios de la actividad:

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Riesgos propios de la actividad: Riesgo Incendio Anlisis: factores de riesgo Inherente a almacenamientos de materiales combustibles Focos de ignicin presentes y/o previsibles Instalaciones elctricas

Evaluacin

Explosin Accidente laboral o enfermedad

Instalaciones de gas natural Previstos en el documento de Evaluacin de Riesgos de Prevencin de Riesgos Laborales.

Riesgos externos: Riesgo Terremoto Inundacin Anlisis: factores de riesgo Zona ssmica Accidente natural: lluvia intensa Capacidad de drenaje del sistema de saneamiento o recogida de aguas insuficiente

Evaluacin

Amenaza de bomba

Posibilidad de acto de sabotaje o actuacin terrorista. Incendio, explosin, etc.

Accidente en reas vecinas

Nota: Ver al respecto informacin de Proteccin Civil.

3.3. EN RELACIN CON LA CUANTIFICACIN Y TIPOLOGA DE LAS PERSONAS, PROPIAS Y AJENAS

El nmero de personas que puede estar en el Edificio en las condiciones ms desfavorables o de mxima ocupacin es un dato importante a considerar en todo Plan de Autoproteccin. Se debe determinar la ocupacin de clculo de acuerdo con los criterios de densidades de ocupacin (persona/m2) que establece El Cdigo Tcnico de la Edificacin CTE SI 3, apartado 2, Tabla 2.1: Densidades de ocupacin.

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En muchos casos convendr descender al nivel de ocupacin de clculo como se indica en la Ficha 3/8: Cada dependencia. Cada recinto. Cada planta. Todo el Edificio.

Tambin es importante conocer la tipologa de las personas que pueden verse involucradas en una situacin de emergencia. A modo de orientacin podemos describir distintos tipos de personas que pueden encontrarse dentro de un edificio: Personas de plantilla, con nivel de capacitacin profesional alto, la mayora con aos de servicio en la Empresa y en el edificio, con conocimiento de los riesgos, de los medios de proteccin disponibles y de las medidas de actuacin previstas en el Plan de Autoproteccin. Trabajadores de empresas externas que desarrollan su trabajo con carcter permanente dentro del edificio. Son personas familiarizadas con el entorno, los riesgos, las personas que trabajan en el edificio y tienen asumidas las actuaciones y normas de actuacin previstas en el Plan de Autoproteccin. Como todos los trabajadores del edificio, han sido informados y formados en este sentido. Personas de empresas externas que desarrollan su trabajo puntual o temporalmente dentro del edificio. Pueden no estar familiarizado con el entorno, los riesgos, los medios de proteccin disponibles, etc. Han debido ser informados en el momento del acceso proporcionndoseles las instrucciones generales previstas en el Plan de Autoproteccin. Visitantes. Personas que visitan a personas concretas que trabajan en el edificio. Si no hay control de acceso, son personas incontroladas. Si hay control de acceso, seguridad conoce quines son y con quin estn. Pblico. Personas que acceden al edificio para gestionar un servicio. Como los visitantes, el control de los mismos depender de si existe control de acceso o no. Pueden, no obstante, tener una zona restringida de acceso, como un vestbulo de atencin al pblico.

Como ejemplo y a los efectos de evacuacin, en un hospital se presentan los siguientes tipos de ocupantes, adems de los tres primeros tipos anteriormente descritos: Enfermos hospitalizados: a. Vlidos: se valen por si mismos en una evacuacin. Son plenamente autnomos. b. Dependientes: precisan ayuda de algn tipo (nios, ancianos, enfermos psquicos, movilidad reducida, lesionados medulares en silla de rueda, etc). c. Asistidos: precisan de una asistencia/vigilancia sanitaria permanente (enfermos de quirfano/anestesia, UCI, lesionados medulares conectados a aparatos, etc) Familiares de enfermos hospitalizados. Son vlidos y colaboradores de enfermos dependientes.

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FICHA 3/1: Tipologa de la edificacin

Tipo de estructura Metlica Protegida Vista No Protegida No Vista

Hormign armado

Mixta, elementos metlicos y elementos de hormign armado Los elementos metlicos estn: Protegidos Vistos No Protegidos No vistos

Otro tipo de estructura

Tipo de cerramiento

Muro cortina: En toda la fachada

En zonas de fachada

De hormign o fbrica de ladrillo

Cubiertas: Transitable Plana No Transitable Inclinada

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FICHA 3/2: Alturas del Edificio

Nmero de plantas sobre rasante: Nmero de plantas bajo rasante:

Croquis de alzado del Edificio: Cada lnea de la cuadrcula es una planta. Situar la lnea de la planta de acceso como referencia. Puede indicarse la mayor o menor superficie de planta sobre cuadrculas.

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FICHA 3/3: Distribucin interior

Cuadro de distribucin interior: Planta Zona o sector Dependencia (ref. en planos) Uso/actividad Superficie construida (m2)

Informacin complementaria: PLANO DE PLANTA: Distribucin interior.

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FICHA 3/4: Huecos verticales

Leyenda: Ascensores Montacargas Escaleras A: A 1 , A2, .......... M: M1, M2, ........... E: E1, E2, ................ H: H1, H2, ..........

Huecos de instalaciones

Esquema de alzado de huecos verticales.

Informacin complementaria: PLANO DE PLANTA: Distribucin interior.

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FICHA 3/5: Zonas de riesgo especial

Cuadro de zonas o dependencias de mayor riesgo o riesgo especial. Planta Uso de la dependencia Superficie (m2) Nivel de riesgo Compartimentada Instalaciones Si No de proteccin

Informacin complementaria: PLANO DE DEPENDENCIAS Y ZONAS DE RIESGO ESPECIAL

36

FICHA 3/6: Instalaciones de servicio

Centro de Transformacin Tipo de refrigerante: Aceite / seco / piraleno(*) Localizacin: Interior / exterior Compartimentacin: Si/No Instalacin Automtica de extincin: Si/No Sistema de deteccin: Si/No

(*) Nota: Estn ya prohibidos. Deben ser puestos fuera de servicio y retirados a travs de un gestor autorizado.

Instalacin de Aire Acondicionado centralizado (por conductos) Los Los Los Los conductos conductos conductos conductos comunican sectores de incendio independientes: comunican locales de riesgo con otras zonas: tienen compuertas cortafuegos: son M0 o M1:

Instalacin de Gas Conduccin enterrada: Conduccin en montaje superficial: Conduccin mixta:

Calderas Ubicacin: De Gas: De Gasoil: Capacidad del tanque: Localizacin del tanque:

37

FICHA 3/7: Acometidas

Acometidas existentes en el Edificio:

Acometida 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acometida 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acometida 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acometida 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Plano general, plano de urbanizacin o plano de planta del Edificio o establecimiento, con indicacin de

Situacin de las distintas acometidas. Situacin de los elementos de mando y control.

38

FICHA 3/8: Ocupacin de clculo

Cuadro de clculo de ocupacin:

Planta

Dependencia (referencia)

Superficie (m2)

Densidad (pers/ m2)

Ocupacin ( personas)

Total ocupantes por planta

NOTAS: Este dato de ocupacin permite valorar el dimensionamiento de los medios de evacuacin o salidas. No obstante, desde el punto de vista del Plan de Autoproteccin, se deber diferenciar entre los distintos tipos de personas que puedan estar dentro del edificio haciendo uso de l.

39

II. MEDIOS DE PROTECCIN

INDICE DOCUMENTO II: MEDIOS DE PROTECCIN

Captulo 4. Inventario y descripcin de las medidas y medios de autoproteccin . . . .

44

4.1. Inventario y descripcin de las medidas y medios, humanos y materiales, disponibles para controlar los riesgos y enfrentarse a situaciones de emergencia . . . . . . . 44 4.2. Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicacin de disposiciones especificas de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Captulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. Mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Mantenimiento preventivo de las instalaciones y medios de proteccin . . . . . . 5.3. Inspecciones de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 50 50 56

43

CAPTULO 4: INVENTARIO Y DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIN

4.1. INVENTARIO Y DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS, HUMANOS Y MATERIALES, PARA CONTROLAR LOS RIESGOS Y ENFRENTARSE A SITUACIONES DE EMERGENCIA
Se considerarn todos los medios humanos y materiales de proteccin no exclusivamente de proteccin contra incendios: Inventario de medios de proteccin contra incendios. Relacin de medios de primeros auxilios y salvamento. Medios de evacuacin. Recursos de ayuda externa. Proteccin contra incendios (Ficha 4/1) La relacin debe ser fidedigna, reflejando la realidad existente, con independencia de la que debiera disponerse segn los criterios de la normativa legal que le fuera de aplicacin. Debe indicarse la localizacin de los medios de proteccin disponibles sobre planos especialmente elaborados para ello. Esta informacin debe ser objeto de una actualizacin permanente para garantizar su fiabilidad. Primeros auxilios y salvamento (Ficha 4/2) Evidentemente es otra informacin que conviene concretar para su disponibilidad inmediata en caso de necesidad. Se deben identificar todos los medios disponibles en el Edificio que puedan ser requeridos en caso de enfermedad repentina o accidente laboral. Se trata, asimismo, de una informacin sujeta a un procedimiento de actualizacin permanente. En el tema de botiquines, por ejemplo, se impone llevar un control de disponibilidad y de fechas de caducidad de los medicamentos. Cuando se dispone de equipos de salvamento hay que indicar quin o quines estn adiestrados para su utilizacin. No todo el mundo puede utilizar un equipo de respiracin autnomo, por ejemplo.

44

 Medios de evacuacin (Ficha 4/3) Los medios de evacuacin que fundamentalmente condicionan la salida de un Edificio son las escaleras (salidas de planta), las salidas de recinto y las salidas al exterior. Los datos que permiten conocer la capacidad de desalojo de estos medios de evacuacin debern ser registrados. Para las escaleras debe indicarse:

El carcter protegido o abierto de su trazado. El ancho til que presenta.

Para las salidas debe indicarse :

Ancho til que presenta. Sentido de giro o de apertura de la puerta.

Se deben incorporar los planos de planta que reflejen las vas de evacuacin: pasillos, vestbulos, escaleras y salidas. Recursos externos (Ficha 4/4) En ltima instancia, el Plan de Emergencia prev la intervencin de servicios especializados cuando no es posible el control con recursos propios. Fundamentalmente hay que tener un directorio con los telfonos de: Fuerzas de Seguridad del Estado. Bomberos Servicios de Asistencia Mdica de Urgencia Hospitales Otros.

Existe, no obstante, un servicio telefnico desde donde se canalizan y gestionan todo tipo de emergencias:

Telfono de emergencias:

112

4.2. MEDIDAS Y MEDIOS, HUMANOS Y MATERIALES, DISPONIBLES EN APLICACIN DE DISPOSICIONES ESPECFICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD
Siempre que existan instalaciones o actividades sujetas a reglamentacin especfica que regula sus condiciones de seguridad deben quedar descritas y recogidas en el Plan de Autoproteccin.

45

FICHA 4/1: Inventario de medios de proteccin

Cobertura Medio de proteccin Polvo 5Kg Polvo 25Kg CO2 Otros 45 mm. 25 mm. Reserva de agua Grupo de presin Humos Trmicos CO Si/No Total Parcial Observaciones N disponibles: Eficacia: N disponibles: Eficacia: N disponibles: Eficacia: Presin Man. : Presin Man. : Capacidad: Caudal: Presin:

Extintor

BIEs

Detectores

Alarma general Pulsadores Rociadores Instalacin automtica de extincin por Haln Instalacin automtica de extincin por CO2 Columna seca Hidrante de columna Hidrante urbano Alumbrado de emergencia Observaciones generales:

N de tomas de fachada: Puesto de incendio:

46

FICHA 4/2: Primeros auxilios y salvamento

BOTIQUINES:

Ref.

Localizacin

Inventario contenido

Fecha caducidad

Fecha revisin

CAMILLAS I SILLAS DE RUEDA: Referencia Localizacin

EQUIPOS DE RESCATE: Equipo Localizacin Personas autorizadas para su utilizacin Condiciones de mantenimiento

OTROS EQUIPOS (tiles y herramientas, u otros):

Equipo

Localizacin

Personas responsables

Observaciones

47

FICHA 4/3: Medios de evacuacin

Condiciones de las escaleras

Escalera Carcter (proteccin) Ancho til (Referencia) Protegida Especialmente Abierta (m) protegida E1 E2 E3 .

Plantas que comunica (n)

Capacidad evacuacin (n pers)

Condiciones de las salidas

Salida (referencia) S1 S2 S3

Ancho til (m)

Capacidad evacuacin (n personas)

Sentido de giro De evacuacin Contrario a la evacuacin

Informacin complementaria:

PLANO DE EVACUACIN PLANO DE SECTORIZACIN

48

FICHA 4/4: Directorio de Recursos Externos

Polica Nacional

Polica Local

Guardia Civil

Proteccin Civil

Hospitales

Ambulancias

Bomberos

Instituto de Toxicologa

Telfono de emergencias 112

49

CAPTULO 5: PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES

5.1. MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS INSTALACIONES DE RIESGO

El edificio puede presentar una serie de instalaciones sujetas a inspeccin reglamentaria que con la periodicidad y el alcance que determina la reglamentacin de cada una de ellas, debe ser realizada por un Organismo de Control Autorizado. Con carcter previo a estas inspecciones reglamentarias se debe llevar a cabo un programa de mantenimiento preventivo para garantizar su buen funcionamiento y por motivos de seguridad y control de los riesgos inherentes a las mismas. La informacin y los registros de control de las inspecciones de mantenimiento y las acciones correctivas derivadas de las mismas estn ubicados normalmente en los Servicios de Mantenimiento, responsable en primera instancia de su ejecucin y control. En el Plan de Autoproteccin corresponde dejar constancia de quin es el responsable y dnde pueden encontrarse los registros correspondientes. Sirvan como ejemplo: Centro de transformacin Calderas Ascensores Instalacin de gas Otros

5.2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS INSTALACIONES Y MEDIOS DE PROTECCIN

De acuerdo con el Reglamento de Instalaciones de Proteccin contra Incendios (Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre), estas instalaciones y los medios de proteccin han de ser sometidos a un mantenimiento preventivo mnimo para garantizar el buen estado de empleo y uso de las mismas. La documentacin y el libro de registro de las operaciones de mantenimiento realizadas y de las inspecciones de seguridad que se llevan a cabo, estarn depositados normalmente en el Servicio de Mantenimiento del edificio, responsable de su gestin y control. Las comprobaciones mnimas a llevar a cabo sern:

50

Extintores:

Periodicidad Ref. a) b) c) d) e) f) g) Comprobacin Condiciones de accesibilidad. Sealizacin. Buen estado aparente de conservacin. Inspeccin ocular de seguros, precintos inscripciones, etc. Comprobacin del peso y presin en su caso. Inspeccin ocular del estado externo de las partes mecnicas (boquilla, vlvula, manguera, etc.). En el caso de extintores de polvo con botelln de gas de impulsin se comprobar el buen estado del agente extintor y el peso y aspecto externo del botelln. A partir de la fecha de timbrado del extintor (y por 4 veces) se proceder al retimbrado del mismo de acuerdo con la ITCMIEAP5 del Reglamento de aparatos a presin sobre extintores de incendios. 3 meses X X X X X X 6 meses 1 ao 5 aos

X X

h)

Condiciones tcnicas: Eficacia mnima: 21A 1138; Eficacia nivel de riesgo alto 34A 1138/1448/2338 segn volumen de lquido almacenamiento. El Mantenedor autorizado tiene que aportar su acreditacin anualmente. Operaciones de mantenimiento: deben tener soporte documental de comprobaciones en cada extintor y un certificado final de la revisin realizada. Mantenimiento: Las revisiones trimestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado.

51

Bocas de incendio Equipadas (BIE):

Periodicidad Ref. a) b) Comprobacin Comprobacin de la buena accesibilidad y sealizacin de los equipos. Comprobacin por inspeccin de todos los componentes, procediendo a desenrollar la manguera en toda su extensin y accionamiento de la boquilla caso de ser de varias posiciones. Comprobacin, por lectura del manmetro, de la presin de servicio. Limpieza del conjunto y engrase de cierres y bisagras en puertas del armario. Desmontaje de la manguera y ensayo de sta en lugar adecuado. Comprobacin de la estanqueidad de los racores y manguera y estado de las juntas. Comprobacin del correcto funcionamiento de la boquilla en sus distintas posiciones y del sistema de cierre. Comprobacin de la indicacin del manmetro con otro de referencia (patrn) acoplado en el racor de conexin de la manquera. La manguera debe ser sometida a una presin de prueba de 15 kg/cm2. 3 meses X 6 meses 1 ao 5 aos

c) d) e) f) g)

X X

h)

X X

i)

Condiciones tcnicas: Autonoma de funcionamiento segn norma: 1 hora con el funcionamiento simultneo de dos BIE. Condiciones de P y Q segn norma: 3,3 I/seg a 3,5 Kg/cm2. Presin mxima admisible 5 Kg/cm2 Grupo de presin: Segn norma, especificaciones de contra incendios, exclusivo para proteccin contra incendios. Mantenimiento: Las revisiones trimestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado. El Mantenedor autorizado tiene que aportar su acreditacin anualmente.

52

Columna Hidrante al Exterior (CHE): Periodicidad 6 1 meses ao

Ref. a) b) c) d) e) f)

Comprobacin Comprobar la accesibilidad a su entorno. Comprobar la sealizacin en los hidrantes enterrados Inspeccin visual comprobando la estanqueidad del conjunto Quitar las tapas de las salidas, engrasar las roscas y comprobar el estado de las juntas de los racores Engrasar la tuerca de accionamiento o rellenar la cmara de aceite del mismo Abrir y cerrar el hidrante, comprobando el funcionamiento correcto de la vlvula principal y del sistema de drenaje

3 meses X X X X

5 aos

X X

NOTA: Las revisiones trimestrales y semestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado. Instalaciones automticas de extincin: Periodicidad 3 6 1 meses meses ao X

Ref. a) b)

Comprobacin Comprobacin de que las boquillas del agente extintor o rociadores estn en buen estado y libres de obstculos para su funcionamiento correcto. Comprobacin del buen estado de los componentes del sistema, especialmente de la vlvula de prueba en los sistemas de rociadores, o los mandos manuales de la instalacin de los sistemas de polvo, o agentes extintores gaseosos. Comprobacin del estado de carga de la instalacin de los sistemas de polvo, anhdrido carbnico, o hidrocarburos halogenados y de las botellas de gas impulsor cuando existan. Comprobacin de los circuitos de sealizacin, pilotos, etc., en los sistemas con indicaciones de control. Limpieza general de todos los componentes. Comprobacin integral, de acuerdo con las instrucciones del fabricante o instalador, incluyendo en todo caso: Verificacin de los componentes del sistema, especialmente los dispositivos de disparo y alarma. Comprobacin de la carga de agente extintor y del indicador de la misma (medida alternativa del peso o presin). Comprobacin del estado del agente extintor. Prueba de la instalacin en las condiciones de su recepcin.

5 aos

c)

X X X

d) e) f)

NOTA: Las revisiones trimestrales y semestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado.

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Sistemas de deteccin y alarma de incendios:

Periodicidad Ref. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Comprobacin Comprobacin de funcionamiento de las instalaciones (con cada fuente de suministro). Identificacin y sustitucin de pilotos, fusibles, etc., defectuosos. Mantenimiento de acumuladores (limpieza de bornas, reposicin de agua destilada, etc.). Verificacin integral de la instalacin. Limpieza del equipo de centrales y accesorios. Verificacin de uniones roscadas o soldadas. Limpieza y reglaje de rels. Regulacin de tensiones e intensidades. Verificacin de los equipos de transmisin de alarma. Prueba final de la instalacin con cada fuente de suministro elctrico. 3 meses X X X X X X X X X X 6 meses 1 ao 5 aos

NOTA: Las revisiones trimestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado. Sistema manual de alarma:

Ref. a) b) c) d) e) f)

Comprobacin Comprobacin de funcionamiento de la instalacin (con cada fuente de suministro). Mantenimiento de acumuladores (limpieza de bornas, reposicin de agua destilada, etc.). Verificacin integral de la instalacin. Limpieza de sus componentes. Verificacin de uniones roscadas o soldadas. Prueba final de la instalacin con cada fuente de suministro elctrico.

Periodicidad 3 6 1 meses meses ao X X X X X X

5 aos

NOTA: Las revisiones trimestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado.

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Abastecimientos de agua contra incendios:

Periodicidad Ref. a) Comprobacin Verificacin por inspeccin de todos los elementos, depsitos, vlvulas, mandos, alarmas motobombas, accesorios, seales, etc. Comprobacin de funcionamiento automtico y manual de la instalacin de acuerdo con las instrucciones del fabricante o instalador. Mantenimiento de acumuladores, limpieza de bornas (reposicin de agua destilada, etc.). Verificacin de niveles (combustible, agua, aceite, etctera). Verificacin de accesibilidad a elementos, limpieza general, ventilacin de salas de bombas, etc. Accionamiento y engrase de vlvulas. Verificacin y ajuste de prensaestopas. Verificacin de velocidad de motores con diferentes cargas. Comprobacin de alimentacin elctrica, lneas y protecciones. Gama de mantenimiento anual de motores y bombas de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Limpieza de filtros y elementos de retencin de suciedad en alimentacin de agua. Prueba del estado de carga de bateras y electrolito de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Prueba, en las condiciones de su recepcin, con realizacin de curvas del abastecimiento con cada fuente de agua y de energa. 3 meses X 6 meses 1 ao 5 aos

b)

X X X X X X X X X X X

c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m)

NOTA: Las revisiones trimestrales y semestrales pueden ser realizadas por el titular. Las anuales y quinquenales tienen que ser realizadas por Mantenedor Autorizado.

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5.3. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

El edificio puede presentar una relacin de instalaciones sujetas a inspeccin reglamentaria que con la periodicidad y el alcance que determina la reglamentacin de cada una de ellas, debe ser realizada por un Organismo de Control Autorizado. La relacin exhaustiva de las instalaciones afectadas por este requisito legal, as como la documentacin y el libro de registro de las inspecciones de seguridad que se lleven a cabo, incluidas las actas de conformidad y/o acciones correctivas derivadas de las inspecciones, deben estar depositadas en el Servicio de Mantenimiento, responsable de su gestin y control. No obstante, debe dejarse un registro en el Plan de Autoproteccin de qu instalaciones son y qu inspecciones le aplicaran.

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III. PLAN DE ACTUACIN

INDICE DOCUMENTO III: MEDIOS DE PROTECCIN

Captulo 6. Plan de Actuacin ante emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1. Identificacin y clasificacin de emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. Procedimientos de actuacin ante emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1. Plan de Alarma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2. Plan de Intervencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.3. Plan de Evacuacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3. Identificacin y funciones de las personas y equipos. Organizacin . . . . . . . . 6.4. Identificacin del responsable de la puesta en marcha del Plan de Autoproteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

60 60 61 62 65 73 75

84

59

CAPTULO 6: PLAN DE ACTUACIN ANTE EMERGENCIAS

Objeto Definir las acciones a desarrollar para el control de la emergencia en su fase inicial, asegurando la alarma, la evacuacin y el socorro.

6.1. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS

Las situaciones de emergencias que fundamentalmente se tienen en cuenta segn el tipo de riesgo son: El incendio La amenaza de bomba El accidente laboral o enfermedad repentina de una persona.

NOTA IMPORTANTE: No obstante, cualquier incidente, accidente o emergencia, cualquiera que sea su naturaleza, entrar en el objeto de este Plan de Actuacin ante emergencias ya que: 1. El Plan de Alarma garantiza la movilizacin y activacin del Plan de Autoproteccin en cualquier caso. 2. Si la situacin de emergencia es atpica y no existen instrucciones de intervencin especficas hay que tener en cuenta que la estructura organizativa de emergencia prevista tiene que tener capacidad operativa suficiente para tomar decisiones y resolver problemas en cualquier situacin. 3. El Plan de Evacuacin previsto es independiente de la naturaleza de la emergencia y se activa en funcin de la gravedad y el riesgo para las personas. Tipos de Emergencia segn la gravedad Se distinguen tres niveles de emergencias, cada uno de los cuales se corresponde con un nivel de gravedad:

60

Conato de emergencia (nivel 1): Situacin en la que el riesgo o accidente que la provoca puede ser controlado de forma sencilla y rpida, con los medios y recursos disponibles presentes en el momento y lugar del incidente. Emergencia local (nivel 2): Situacin en la que el riesgo o accidente requiere para ser controlado la intervencin de equipos designados e instruidos expresamente para ello; afecta a una zona del edificio y puede ser necesaria la evacuacin parcial o desalojo de la zona afectada. Emergencia general (nivel 3): Situacin en la que el riesgo o accidente pone en peligro la seguridad e integridad fsica de las personas y es necesario proceder al desalojo o evacuacin, abandonando el recinto. Requiere la intervencin de equipos de alarma y evacuacin y ayuda externa.

6.2. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN ANTE EMERGENCIAS

Cualquier situacin de emergencia que se considere requiere actuaciones que bsicamente pueden ser clasificadas entre alguno de los siguientes grupos: Actuaciones de alarma: Son las actuaciones que activan el Plan de Autoproteccin y provocan la movilizacin de recursos de acuerdo a la gravedad del riesgo o accidente. Actuaciones de intervencin: Son las actuaciones propias de intervencin de los equipos designados e instruidos para el control del riesgo o accidente. Actuaciones de evacuacin: Son las actuaciones correspondientes al estado o situacin de emergencia general, en la que es necesario proceder al desalojo o evacuacin del centro.

Esquema general de desarrollo El esquema general de las actuaciones que corresponde desarrollar en el Plan de Actuacin ante emergencias se representa en el siguiente grfico:

61

A continuacin se describen las actuaciones genricas a efectuar en cada uno de los niveles de emergencia considerados; para una adecuada comprensin de las mismas es recomendable complementar la lectura de este apartado con la lectura del apartado 6.3, donde se establecen la estructura y funciones de los diversas figuras que intervienen en el Plan.

6.2.1. Plan de Alarma

El control de una situacin de emergencia para obtener una situacin de seguridad de las personas frente a ella depende fundamentalmente de la inmediatez con que se activa el Plan de Autoproteccin, movilizando los recursos previstos. Objetivo: Conseguir una rpida movilizacin de los recursos necesarios, segn la gravedad del riesgo. Para ello se establecen niveles de alarma para los distintos niveles de gravedad. Cada nivel de alarma debe marcar pautas de actuacin y movilizacin diferentes.

62

Conato de emergencia (nivel 1) . . . . . . . . . . . . . . . . ALERTA Emergencia local (nivel 2). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ALARMA LOCAL Emergencia general (nivel 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ALARMA GENERAL Centro de Coordinacin de Emergencias El Centro de Coordinacin de Emergencias es donde se reciben las llamadas de alarma y desde donde se movilizan los recursos necesarios para el control de la emergencia. Debe especificarse: LOCALIZACIN: RESPONSABLE: TELFONO: OTROS MEDIOS DE COMUNICACIN: Actuaciones en ALERTA nivel 1 INSTRUCCIONES GENERALES Cualquier persona que pueda verse involucrada en una situacin de conato de emergencia est obligada a comunicarlo de inmediato al Centro de Coordinacin. El aviso de la situacin de ALERTA se podr realizar por cualquiera de los medios previstos en el edificio que se indiquen. INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA EL CENTRO DE COORDINACIN Recibida la alarma en el Centro de Coordinacin procede: 1. Movilizar a los miembros del Equipo de emergencia (EE) ms prximos a la zona y al Jefe/a de Intervencin (JI). 2. Esperar el informe del EE un tiempo limitado de 10 minutos, transcurridos los cuales proceder: Si el informe es NEGATIVO (es decir, si no existiera razn para declarar la situacin de emergencia) se dar por controlada la situacin. Si el informe es POSITIVO o si el EE no contesta, movilizar a todo el Equipo de Intervencin (El) y al Jefe/a de Emergencias (JE).

INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA EL EQUIPO DE EMERGENCIA 1. Atender la llamada del Centro de Coordinacin de Emergencias para el reconocimiento de la zona y el control de la emergencia si procede.

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2. Dirigirse sin entretenerse al punto o zona que se les indique. 3. Informar al Centro de Coordinacin de las causas que han motivado el nivel de Alerta y la evaluacin de la situacin, antes de que transcurran los 10 minutos. 4. Seguir las instrucciones del Jefe/a de Intervencin en las tareas de intervencin que pudieran adoptarse.

Actuaciones en ALARMA LOCAL nivel 2 INSTRUCCIONES GENERALES Cualquier persona que pueda verse involucrada en una situacin de emergencia local est obligada a comunicarlo de inmediato al Centro de Coordinacin. El aviso se podr realizar por cualquiera de los medios previstos en el edificio que se indiquen. INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA EL CENTRO DE COORDINACIN En el Centro de Coordinacin procede: 1. Movilizar a todos los Equipos de Emergencias (EE), incluido el Jefe/a de Intervencin. 2. Dar aviso al Jefe/a de Emergencias. 3. Dar el preaviso a los Servicios de Ayuda Externo que se consideren necesarios. INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA LOS EQUIPOS DE EMERGENCIAS 1. Responder inmediatamente actuando conforme a los instrucciones particulares recibidas. Los componentes del Equipo de intervencin acudirn a la zona donde se ha producido la emergencia. Los miembros del EE con funciones de apoyo estarn sujetos a instrucciones especficas del Jefe/a de Emergencias. Los miembros del EE con funciones especficas de alarma y evacuacin estarn sujetos a instrucciones especficas del Jefe/a de Emergencias.

2. Todos sus componentes debern cumplir las instrucciones que reciban de su inmediato superior en la cadena de mando, Jefe/a de intervencin o Jefe/a de Emergencia.

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Actuaciones de ALARMA GENERAL nivel 3 INSTRUCCIONES GENERALES Cuando se declare la situacin de Emergencia General se activar el sistema de ALARMA GENERAL. Cuando esto ocurra, los ocupantes deben seguir las siguientes instrucciones generales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Desaloje el edificio siguiendo el itinerario marcado para su zona. No hacer uso de los ascensores. No corra, conserve la serenidad. No debe detenerse en las salidas, contine hasta alcanzar el exterior. No retroceda ni vuelva bajo ningn concepto. Una vez fuera del Edificio espere en el PUNTO DE REUNIN previsto.

INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA EL CENTRO DE COORDINACIN Slo el Jefe/a de Emergencias (JE) puede declarar el estado de Emergencia General. En el Centro de Coordinacin procede: 1. Activar el sistema de ALARMA GENERAL cuando as se lo indique el JE 2. Solicitar Ayuda Externa INSTRUCCIONES ESPECFICAS PARA LOS EQUIPOS DE EMERGENCIAS Miembros asignados a Intervencin Seguir a disposicin del Jefe/a de Intervencin. Si llega el caso, colaborar con la Ayuda Externa, si lo precisan. Miembros con funciones de Alarma y Evacuacin Acudir cada uno a la zona asignada para coordinar el desalojo. Comprobar que no se queda nadie en su zona. Comunicar al Centro de Coordinacin las incidencias. Miembros con funciones de Apoyo Estarn en el Centro de Coordinacin de llamadas a disposicin del Jefe/a de Emergencias.

6.2.2. Plan de Intervencin

Objetivo: Prever las actuaciones bsicas que corresponden a los distintos supuestos de emergencias que pueden presentarse: Incendio

65

 Amenaza de Bomba Accidente o enfermedad repentina Otros Como posibles modelos de planes de intervencin se muestran a continuacin de forma resumida un plan tipo de actuacin frente al incendio, un plan de actuacin frente a amenazas de bomba y otro plan de actuacin en caso de accidente o enfermedad repentina.

6.2.2.1. Plan tipo de actuaciones frente al INCENDIO

Instrucciones generales
Los trabajos de extincin y control sern realizados por el Equipo de Intervencin y dirigidos por el Jefe/a de Intervencin El Jefe/a de Intervencin se mantendr en comunicacin con el Jefe/a de Emergencias, que estar localizado en todo momento en el CENTRO DE COORDINACIN de llamadas. El Jefe/a de Intervencin har llegar al Jefe/a de Emergencias las peticiones que pudieran derivarse de necesidades sobrevenidas. El Jefe/a de Emergencias dirigir los trabajos del Equipo de Apoyo y del Equipo de Alarma y Evacuacin. Si intervienen los Servicios de Bomberos profesionales llevarn el mando y la iniciativa. El Equipo de Intervencin se retirar al Centro de Coordinacin si no es precisa su colaboracin.

Caractersticas generales de los medios e instalaciones de proteccin mas frecuentes

A. EXTINTORES Son medios porttiles de extincin. Sirven para actuar sobre pequeos incendios. Deben y pueden ser utilizados por cualquier persona. B. BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (BIE) Es una instalacin fija de agua que proporciona una gran capacidad de extincin. Prevista para su utilizacin en incendios difciles de controlar con extintores. Deben ser utilizados por personas instruidas al efecto, miembros del equipo de intervencin. C. PULSADOR DE ALARMA De accionamiento manual, presionando hacia dentro el pulsador.

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Sirve para transmitir la llamada de alarma al CENTRO DE COORDINACIN. La seal que se recibe en el CENTRO DE COORDINACIN es ptica y acstica, slo audible en su entorno. D. SISTEMA DE ALARMA GENERAL Es un sistema audible en todo el Edificio. Sirve para declarar el nivel de alarma general y activar el Plan de Evacuacin. Se acciona desde el CENTRO DE COORDINACIN Y slo puede hacerse por parte del Jefe/a de Emergencias o bajo su mandato expreso. E. SISTEMAS AUTOMTICOS DE EXTINCIN Son instalaciones fijas, localizadas para proteger una zona o volumen. Se activan automticamente en caso de incendio a travs de un sistema de deteccin. Disponen de un mecanismo de disparo manual de emergencia.

Instrucciones a seguir para el empleo de EXTINTORES

Puesta en funcionamiento 1) 2) 3) 4) Descolgar el extintor. Trasladarlo sin quitar el precinto o anilla de seguridad. Quitar el precinto o la anilla de seguridad cuando se est en posicin. Accionar el mecanismo de disparo.

3) Sacar la anilla de seguridad para poder accionar el mecanismo de disparo. Disponen de un precinto de seguridad que se elimina de un simple tirn.

4) Accionar el mecanismo de disparo presionando hacia abajo.

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Ataque o extincin 1) Seleccionar la posicin de ataque: De espaldas al viento, a favor de la corriente y de abajo hacia arriba. Tener la salida asegurada. Guardar la distancia segn alcance ( ~ 2m). 2) Dirigir el chorro a la base de la llama apagndolo por zonas y no avanzando hasta su extincin total.

Instrucciones a seguir para el empleo de BIE

Puesta en funcionamiento 1) 2) 3) 4) Romper el cristal protector o abrir la tapa. Desenrollar la manguera. Asegurarse de que la lanza est en posicin de cerrado. Abrir la vlvula de volante para poner en carga la manguera.

Ataque o extincin 1) Seleccionar posicin de ataque guardando la distancia segn alcance de la BIE. 2) Bien sujeta la lanza, se abre y selecciona la descarga, teniendo en cuenta que: El chorro tiene ms alcance, dispersa los materiales y permite concentrar el agua en un punto. El agua pulverizada tiene una mayor capacidad de enfriamiento y, por tanto, de extincin y adems cubre una mayor superficie o volumen de incendio, protegiendo de las radiaciones y del calor. Puesta en funcionamiento (ejemplo BIE 25 mm semirrgida): 1) Abrir la tapa y desenrollar la manguera tirando de ella. 2) Abrir la vlvula para poner en carga la BIE. Girar 1/4 de vuelta. 3) Se abre la lanza girando a la derecha.

(1 )

(2)

(3)

68

Instrucciones de empleo de los pulsadores de alarma.

Es una instalacin de uso general para comunicar la situacin de emergencia. Se acciona el mecanismo presionando simplemente, lo que localiza una seal ptica y acstica en el panel de la central de vigilancia y control, que debe estar integrada o directamente comunicada con el centro de Coordinacin de emergencias.

(1)

Instrucciones de empleo del sistema de alarma general.

Es una instalacin prevista, fundamentalmente, para poder comunicar una situacin de emergencia general y activar, si procede, el plan de evacuacin. El control del sistema debe estar situado en el Centro de Coordinacin de Emergencia o puesto de control. La seal de alarma general slo debe activarse en el Centro de Coordinacin y con la debida autorizacin del Jefe/a de Emergencias. Se debe conocer y disponer en el Centro de Coordinacin el Manual del fabricante para el uso de la central de alarma.

(2)

(3)

(1) Dibujo simbolizando un pulsador de alarma (2) Dibujo simbolizando la campana de alarma general (3) Foto de unidad de sirena de alarma general instalada

69

Instrucciones de empleo del sistema de extincin automtica.

Son instalaciones fijas, localizadas para proteger una zona o volumen y que se activan automticamente en caso de incendio a travs de un sistema de deteccin. Disponen de un mecanismo de disparo manual de emergencia.

Ejemplo accionamiento manual de emergencia: (1) Almacenamiento de agente extintor. (2) Anilla de seguridad que hay que sacar para accionar la palanca de disparo manual. (3) Palanca de disparo manual. Presionar hacia dentro para el disparo manual. (1)

(2)

(2)

(3)

Instrucciones particulares de aplicacin general.

Para los conatos de incendio o incendios incipientes, con carcter general se deben dar las siguientes instrucciones de actuacin: 1 Activar la alarma. 2 Mientras llega el equipo de emergencia, si ha recibido instruccin, intente sofocarlo con los medios de extincin que tiene a su alcance. 3 Cuando llegue el equipo de emergencia, retrese si no precisan de su colaboracin. Los medios e instalaciones de proteccin disponibles debern contar con una ficha con descripcin y sus condiciones de empleo y uso.

su

6.2.2.2 Actuaciones tipo frente a AMENAZAS DE BOMBA Existe poca informacin fiable que nos permita diferenciar entre lo que es en realidad una amenaza de bomba verdadera o una amenaza falsa. Por experiencias acumuladas, una verdadera amenaza tiende a ser ms detallada que una llamada de engao, pero esta informacin es puramente especulativa.

70

En todo caso, una vez que la amenaza de bomba ha sido recibida, debe ser evaluada inmediatamente, teniendo en cuenta para ello las recomendaciones que se indican a continuacin. Objetivos que hay que alcanzar: 1. 2. 3. 4. Conocer el procedimiento a seguir cuando se recibe una amenaza de bomba. Evitar la creacin del sentimiento de pnico. Conocer las formas de reducir el efecto de los explosivos. Mantener la alerta de seguridad como instrumento de reaccin ante una amenaza.

Deben elaborarse protocolos de actuacin que eviten la improvisacin.

Recomendaciones en la recepcin de la amenaza

1. Todas las llamadas telefnicas recibidas sern consideradas seriamente, hasta que se lleve a cabo la comprobacin de la veracidad de las mismas. 2. La recepcin de una llamada de amenaza en telfonos independientes de la centralita o que tengan lnea directa o reservada particulariza la amenaza. 3. La persona que reciba la notificacin deber estar advertida de cmo proceder para la obtencin del mximo nmero de datos, siguiendo las instrucciones que a continuacin se describen: Conserve la calma, sea corts y escuche con atencin. Fjese en el acento, entonacin y frases que usa su interlocutor y anote literalmente todo lo que diga en el formulario que se adjunta a continuacin. Mantenga en la lnea telefnica a la persona que llama el mayor tiempo posible.

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FORMULARIO PARA LA RECEPCIN DE AMENAZA DE BOMBAS AMENAZA TELEFNICA Fecha ......................................................... Hora ............................ Duracin......................... Lugar donde se recibe la llamada ........................................................................................... Voz masculina ............................................ Femenina.................... Infantil .............................

SI ES POSIBLE PREGUNTE LO SIGUIENTE Cundo estallar la bomba? .................................................................................................. Dnde se encuentra colocada? ............................................................................................. Qu aspecto tiene la bomba?................................................................................................ Qu desencadenar la explosin? ....................................................................................... Coloc la bomba Vd. mismo?................................................................................................ Por qu, que pretende? ......................................................................................................... Pertenece a algn grupo terrorista? ...................................................................................... TEXTO EXACTO DE LA AMENAZA ....................................................................................... ...................................................................................................................................................

VOZ DEL COMUNICANTE Tranquila ...............................Excitada .....................................Enfadada ................................ Tartamuda .............................Normal .......................................Jocosa .................................... Fuerte ...................................Suave.........................................Susurrante .............................. Clara .....................................Gangosa ....................................Nasal....................................... Chillona .................................Con acento provincial o autonmico ......................................... Si la voz le resulta familiar diga qu le recuerda o a quin se parece.................................... SONIDOS DE FONDO Ruidos de calle .....................Maquinaria .................................Msica .................................... Cafetera ...............................Oficina........................................Animales ................................. Cabina telefnica ..................Conferencia ...............................

LENGUAJE DE LA AMENAZA Correcto..........................Vulgar ........................................Incoherente............................. Mensaje ledo .................Grabado.....................................

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Opciones de actuacin La evaluacin de una amenaza de bomba implica hacer un estudio de credibilidad del mensaje y seleccionar una de estas tres alternativas posibles: No tomar accin alguna. Registrar sin evacuar. Evacuar y registrar. La decisin debe ser tomada por el Director/a del Plan de Autoproteccin con el Comit de Emergencias y con el asesoramiento de la Polica Nacional, que debe ser avisada inmediatamente despus de la recepcin de la amenaza telefnica.

6.2.2.3 Actuaciones tipo en caso de ACCIDENTE O ENFERMEDAD Las instrucciones a seguir son las de aplicacin general: 1. Seguir las tres actuaciones secuenciales P.A.S. establecidas universalmente para atender al accidentado: P de PROTEGER: Antes de actuar, analizar la situacin de peligro y, si es preciso, proteger al accidentado desplazndolo fuera de la zona de peligro. A de AVISAR: Dar aviso al Centro de Control para informar del accidente, de su gravedad y de su localizacin. (Se activa as el Plan de Autoproteccin y se moviliza el equipo de socorro). S de SOCORRER: Una vez hemos protegido y avisado, procederemos a actuar sobre el accidentado dentro de nuestras posibilidades y mientras llega el equipo de socorro. Para ello debemos reconocer sus signos vitales en el orden que se establece: 1. Hablarle para ver si est consciente. 2. Comprobar si respira o sangra. 3. Tomar el pulso (en la cartida) para ver si el corazn late. 2. Evitar aglomeraciones en torno al accidentado. 3. Tapar al accidentado con una manta o abrigo. No obstante, estas pautas generales deben particularizarse teniendo en cuenta los medios y las circunstancias que existen en el edificio.

6.2.3. Plan de Evacuacin

Objetivo: Determinar el conjunto de instrucciones y normas para el desalojo de la planta, edificio o instalaciones, en caso de ALARMA GENERAL.

73

Tipos de evacuacin: Evacuacin parcial: Cuando la emergencia slo afecta a una zona y slo es necesario el desalojo de la misma para facilitar el trabajo al Equipo de Intervencin. Es, por tanto, un desplazamiento fuera de la zona afectada. Evacuacin general: Cuando se declara la situacin de emergencia general a travs del sistema de alarma general que obliga inexorablemente a evacuar el Edificio hacia el exterior.

Instrucciones generales en evacuacin parcial.

1) El Jefe/a de Intervencin determinar la zona que debe quedar desalojada. 2) Todos los afectados se desplazarn fuera de la zona si as lo solicita el Jefe/a de Intervencin. 3) Los afectados esperarn instrucciones para volver una vez controlada la emergencia, que les sern comunicadas por el Jefe/a de Intervencin. 4) El Jefe/a de Emergencias enviar a los miembros del Equipo de Apoyo para acordonar la zona si el Jefe/a de Intervencin lo requiere.

Instrucciones generales en evaluacin general.

Desde el Centro de Coordinacin se dar la orden de EVACUACIN accionando el sistema de ALARMA GENERAL 1. El Equipo de Alarma y Evacuacin se movilizar para asumir las funciones especficas que a cada uno se le asigne en su zona correspondiente. 2. Todas las personas que se encuentren en el interior deben salir por el itinerario marcado para su zona hasta el punto de reunin previsto en el exterior, siguiendo las instrucciones generales que se le indiquen. 3. El Jefe/a de Emergencias actuar desde el Centro de Coordinacin de emergencias y, prximo a el, el Equipo de Apoyo estar disponible para actuar en lo que se le requiera.

Instrucciones especficas en alarma general. Equipo de Alarma y Evacuacin

1. Acudir a la zona asignada para coordinar el desalojo segn las instrucciones recibidas. 2. Comprobar que no se queda nadie en la zona. 3. Comunicar al Centro de Coordinacin las incidencias confirmando que todos estn en el punto de reunin previsto en el exterior.

74

Para todos los usuarios y ocupantes del Edificio

1. 2. 3. 4. Seguir el itinerario de salida que corresponde a su rea, con orden y rapidez. No entretenerse a coger objetos personales. No detenerse en las salidas, continuar hasta alcanzar el punto de reunin. No se retroceder o volver bajo ningn concepto, una vez declarada la ALARMA GENERAL y activado el Plan de Evacuacin. 5. Slo en caso necesario, por bloqueo del itinerario previsto, se debe utilizar el itinerario alternativo previsto.

6.3. IDENTIFICACIN Y FUNCIONES DE LAS PERSONAS Y EQUIPOS. ORGANIZACIN

Para toda situacin de emergencia se debe establecer un mando nico y una organizacin jerarquizada con objeto de obtener la mayor garanta de eficacia y seguridad en las intervenciones. La estructura organizativa puede atender al siguiente esquema tipo: Un Director/a de Emergencias Un Comit de Emergencias Un Jefe/a de Emergencias Equipos de Emergencias: Equipo de Intervencin Equipo de Alarma y Evacuacin Equipo de Apoyo.

Director/a de Emergencias El Director/a de Emergencias es quien asume la mxima responsabilidad en la implantacin y actualizacin permanente del presente Plan de Autoproteccin (PA). La designacin debe recaer en la persona de mayor nivel de mando, el titular o responsable del centro de trabajo. El Director/a de Emergencias puede delegar las acciones necesarias para la implantacin y mantenimiento del PA en el Jefe/a de Emergencias quien, en caso de emergencia, puede asumir asimismo las funciones de mxima responsabilidad. La supervisin y control del mantenimiento y actualizacin permanente del Plan de Autoproteccin debe ser realizada por el Comit de Emergencias en sus reuniones peridicas de seguimiento.

75

En situacin de emergencia de nivel 3, el Director/a de Emergencias contar asimismo con el Comit de Emergencias que le asesorar en todo momento. Comit de Emergencias Es conveniente nombrar un Comit de Emergencias, formado por tres a cinco miembros, en el que estn representados todos los estamentos y que ser presidido por el Director/a. Son funciones principales del Comit de Emergencias Dar su conformidad al PA presentado. Garantizar su implantacin y actualizacin permanente. Dirigir con el Jefe/a de Emergencias y la Direccin en situacin de emergencia las actuaciones correspondientes.

Jefe/a de Emergencias Es el responsable de la aplicacin del Plan de Emergencia y por tanto: Planifica la formacin, la instruccin y el adiestramiento del personal de acuerdo a lo previsto en el PA. Organiza y supervisa los simulacros de emergencia. Realiza los informes de los accidentes e incidentes que se produzcan y propone las medidas correctoras pertinentes.

En situacin de emergencia: Declara la situacin de emergencia general. Coordina desde el Centro de Coordinacin de llamadas. Ordena la ejecucin del Plan de Evacuacin. Pide ayuda exterior. Declara el fin de la situacin de emergencia.

Equipos de Emergencias Los Equipos de Emergencias estn constituidos por personas especialmente instruidas para desempear funciones concretas en el Plan de Emergencia y Evacuacin. Los Equipos de Emergencias, segn las funciones que desempean, se denominan:

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 Equipo de Intervencin.

Equipo de Alarma y Evacuacin.

Equipo de Apoyo.

Aunque cada Equipo de Emergencias tiene funciones especficas, son tambin responsabilidades de todos sus componentes las siguientes funciones generales: Estar informados del riesgo general y particular correspondiente a las distintas zonas del Edificio. Comunicar las anomalas que observen y verificar que sean subsanadas. Conocer las instalaciones, los medios de proteccin, los primeros auxilios y sus normas de empleo y uso. Cumplir las funciones especficas asignadas a cada uno de los equipos.

Jefe/a del Equipo de Intervencin Es la persona responsable de coordinar al Equipo de Intervencin para optimizar las actuaciones sobre las causas y consecuencias derivadas de la emergencia y conseguir su control. En contacto con el Jefe/a de Emergencias, le informa de la situacin y le transmite aquellas necesidades que le pudieran surgir. Colabora con los Servicios Externos, informndoles y proporcionndoles cuanto precisen de los medios de proteccin disponibles.

Equipo de Intervencin Es el Equipo especialmente constituido para intervenir en el control de la situacin de emergencia y, por tanto, sus componentes son personas instruidas en tcnicas de extincin de incendios, primeros auxilios y en los aspectos generales que intervienen en el control de situaciones de emergencias. El Equipo de Intervencin se constituye en los distintos turnos y todos los das del ao. El nmero de sus componentes oscila entre dos y cinco, uno de los cuales asumir las funciones de Jefe/a del Equipo, segn las caractersticas del Edificio.

77

En situacin de Emergencia: Atienden cualquier emergencia para la que se les solicite. Se desplazan al punto que se les indique de forma inmediata. Actan siguiendo las instrucciones del Jefe/a de Intervencin.

Equipo de Alarma y Evacuacin Es el Equipo formado por las personas que colaboran para que el proceso de salida o desalojo del Edificio se realice de acuerdo con las instrucciones del Plan de Evacuacin. De acuerdo con la cadena de mando, el Equipo es dirigido por el Jefe/a de Emergencias o por el Director/a de Emergencias, si circunstancialmente no existe la figura del Jefe/a de Emergencias. El Equipo de Alarma y Evacuacin acta en situacin de emergencia de nivel 3, de alarma general y siempre que se active el Plan de Evacuacin siguiendo las siguientes instrucciones de carcter general para sus componentes: Cada uno en la zona que se le asigne transmite tranquilidad pero actuando con firmeza para conseguir una evacuacin rpida y ordenada. Cuida de que todos cumplan las instrucciones generales del Plan de evacuacin. Cumplen las instrucciones especificas que se le hayan asignado, antes de abandonar la zona.

Equipo de Apoyo Es el Equipo formado por miembros, preferentemente de mantenimiento, que asumen las funciones de apoyo que le solicite el Jefe/a de Emergencias o, en su caso, el Director/a de Emergencias. En situacin de emergencia estn fsicamente disponibles en el Centro de Coordinacin de Emergencias, a la espera de que se le requiera para algn servicio que sea necesario realizar. Dada la premura con que es necesario contactar y movilizar a las diferentes figuras que cuentan con funciones en el Plan de Actuacin ante emergencias, debe disponerse de un directorio permanentemente actualizado de sus integrantes. Para facilitar el registro se aportan las fichas 6/1, 6/2 y 6/3.

78

FICHA 6/1: Asignacin de funciones

Nombre

Director/a de Emergencias Cargo Puesto trabajo

Telfono

Nombre

Comit de Emergencias Cargo Puesto trabajo

Telfono

Nombre

Jefe/a de Emergencias Cargo Puesto trabajo

Telfono

79

FICHA 6/2: Equipos de Intervencin

Das laborales: Equipo de intervencin Cargo Puesto trabajo

Nombre Turno maana

Telfono

Turno noche Domingos y festivos: Equipo de intervencin Cargo Puesto trabajo

Turno tarde

Nombre Turno maana

Telfono

80

Turno noche

Turno tarde

FICHA 6/3: Otros equipos

Equipos de Apoyo: Equipo de intervencin Cargo Puesto trabajo

Nombre Turno maana

Telfono

Turno tarde Equipos de Alarma y Evacuacin: Equipo de intervencin Cargo Puesto trabajo

Nombre Turno maana

Telfono

Turno tarde

81

Centro de Coordinacin de Emergencias El Centro de Coordinacin de Emergencias es donde se reciben las llamadas de alarma y desde donde se movilizan los recursos necesarios para el control de la emergencia. Debe ser el punto o lugar ms idneo para recibir siempre en condiciones adecuadas la llamada o la seal de alarma y desde donde activar el Plan de Actuacin ante emergencias. El Centro de Coordinacin debe estar situado en un punto vigilado permanentemente.

82

FICHA 6/4: Centro de coordinacin de emergencias

LOCALlZACIN: RESPONSABLE: TLF.

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Cadena de mando Independientemente de la estructura organizativa que se disponga, segn las caractersticas del edificio y su actividad, la cadena de mando se establece de acuerdo con el siguiente organigrama tipo:

Director/a de Emergencia

Comit de Emergencias

Jefe/a de emergencias

Jefe/a de Intervencin

Equipo de Alarma y Evacuacin

Equipo de Apoyo

Equipo de Intervencin

6.4. IDENTIFICACIN DEL RESPONSABLE DE LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN

De acuerdo con el criterio de la Norma Bsica, deben quedar identificados en este apartado nombre, direccin y telfonos de la persona responsable de la puesta en marcha del Plan de Autoproteccin, es decir, directamente de la implantacin del mismo.

84

IV. IMPLANTACIN

INDICE DOCUMENTO IV: IMPLANTACIN

Captulo 7. Integracin del Plan de Autoproteccin en otros de mbito superior . . . . . 7.1. Protocolos de notificacin de la emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2. Coordinacin y colaboracin con la ayuda externa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3. Colaboracin con los planes y actuaciones del sistema pblico de ProteccinCivil Captulo 8. Implantacin del Plan de Autoproteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1. Identificacin del responsable de la implantacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2. Programa de formacin y capacitacin para el personal con participacin activa en el Plan de Autoproteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3. Programa de formacin e informacin de todo el personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4. Programa de informacin general para los usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5. Sealizacin y normas de actuacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6. Programa de dotacin y adecuacin de medios materiales y recursos. . . . . . . . . . Captulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualizacin del Plan de Autoproteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1. Programa de reciclaje de formacin e informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2. Programa de sustitucin de medios y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3. Programa de ejercicios y simulacros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4. Programa de revisin y actualizacin de toda la documentacin . . . . . . . . . . . . . . 9.5. Programa de auditoras e inspecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88 88 89 89 90 90

91 91 91 92 92

93 93 93 93 94 95

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CAPTULO 7: INTEGRACIN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN EN OTROS DE MBITO SUPERIOR

Como instrumento de aplicacin del Plan de Autoproteccin se dispondr de un Manual de Instrucciones Operativas que sirva como elemento de informacin y, por tanto, de integracin en todo el edificio. Este Manual recoger los aspectos ms importantes del Plan de Autoproteccin desde el punto de vista de su implantacin: 1. El Plan de alarma o de activacin del PA. 2. Las instrucciones generales que afectan a todo el personal. 3. Las instrucciones especficas que afectan a los componentes de los Equipos de Emergencia. 4. Los miembros que forman parte de la estructura organizativa del PA. 5. El directorio de llamadas interiores y exteriores. 6. Los planos de planta del Edificio con la informacin precisa. Un ejemplar del Manual de Instrucciones operativas deber ser entregado a los componentes del equipo de emergencia y los delegados de prevencin.

7.1. PROTOCOLOS DE NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA

La solicitud de ayuda externa se realizar de forma telefnica al 112 siguiendo el siguiente protocolo de informacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Persona que emite la solicitud. Localizacin del Edificio. Situacin de emergencia (fuego, enfermedad, accidente, explosin). Localizacin de la emergencia (planta y dependencias afectadas). Gravedad (tipo de incendio, tipologa de enfermedad, etc.). Personas involucradas o afectadas.

Una vez informado de estos aspectos responderemos a los requerimientos que se nos hagan por parte del 112.

88

7.2. COORDINACIN Y COLABORACIN CON LA AYUDA EXTERNA

La coordinacin con la ayuda externa ser a travs del Director/a o Jefe/a del Plan de Actuacin ante emergencias. En todo caso, una vez llegue la ayuda externa sern los responsables de sta los que dirijan los trabajos de intervencin y el personal del Edificio debe ponerse a su disposicin.

7.3. COLABORACIN CON LOS PLANES Y ACTUACIONES DEL SISTEMA PBLICO DE PROTECCIN CIVIL
En relacin a los Planes de Autoproteccin, es preciso que contengan los criterios y procedimientos establecidos en los mismos, garantizando en todo caso su coherencia e integracin en el marco establecido por el Plan Territorial de Emergencias de la Comunidad Autnoma (C.A). Cuando una situacin de emergencia pueda generar un riesgo de mbito superior al propio de la actividad, el Plan Territorial de Emergencias establece para los distintos rganos que componen su estructura las actuaciones que deben ejecutar en funcin de la gravedad, el mbito territorial, los medios y los recursos a movilizar. Fases que se contemplan: 1. Preemergencia: Cuando se procede a la alerta de los servicios Operativos municipales y medios provinciales, ante un riesgo previsible que podra desencadenar una situacin de emergencia. 2. Emergencia Local: Cuando para el control de la emergencia se procede a la movilizacin de Servicios Operativos Municipales, que actan de forma coordinada. La Direccin de esta fase corresponde a la persona titular de la alcalda o autoridad competente local. 3. Fase de Emergencia Provincial: Cuando para el control de la emergencia, se requiere la movilizacin de alguno o todos los Grupos de Accin, pudiendo estar implicados medios supraprovinciales de forma puntual. La Direccin de esta fase corresponde a la persona titular de la Delegacin Provincial del Gobierno de la CA en la respectiva provincia. 4. Fase de emergencia Regional: Cuando, superados los medios y recursos de una provincia, se requiere para el control de la emergencia la activacin total del Plan de Emergencias Territorial de la C.A. La Direccin de esta fase corresponde a la persona titular de la Consejera de Gobernacin. 5. Declaracin de Inters Nacional: Cuando la evolucin o gravedad de la emergencia as lo requiera, la Direccin del Plan podr proponer al Gabinete de Crisis la solicitud de Declaracin de Inters Nacional, que corresponde al Ministerio del Interior. La direccin y coordinacin corresponder a la Administracin General del Estado.

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CAPTULO 8: IMPLANTACIN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN

La implantacin del Plan de Autoproteccin tiene por objeto la puesta en funcionamiento del mismo. La implantacin se debe llevar a cabo con el siguiente programa de actuaciones: 1. Constituir formalmente el Comit de Emergencias. El Director/a de Emergencias, mximo responsable del Edificio, convocar a los miembros seleccionados a la reunin de constitucin del Comit de Emergencias, en la que se levantar un ACTA DE CONSTITUCIN para dejar constancia documental del inicio del proceso de implantacin. En la reunin se informar de las obligaciones y deberes que corresponden a los miembros del Comit. 2. Presentacin del Plan de Autoproteccin al Comit de Emergencias. El PA tendr carcter provisional mientras no sea presentado al Comit de Emergencia para su aprobacin y/o correccin, si procede. Con la conformidad se podr proceder a su implantacin. 3. Seleccin de los componentes de los Equipos de Emergencia. Podrn ser designados por el Comit de Emergencia o por el Comit de Seguridad y Salud. No obstante, la pertenencia a los Equipos de Emergencias tendr carcter voluntario porque sin la disposicin a la colaboracin no queda suficientemente garantizada la seguridad y eficacia del PA. 4. Inicio de sesiones informativas para todo el personal. Permitirn dar a conocer los aspectos fundamentales del PA y las instrucciones generales previstas. 5. Imparticin de sesiones de formacin y adiestramiento para los componentes de los Equipos de Emergencia. En orden a mejorar sus conocimientos para el desempeo de las funciones que se le han asignado. 5. Ejercicios de actuacin prctica en situaciones de emergencia o simulacros. Para que todos se familiaricen y habiten con las actuaciones del PA, puedan detectarse carencias y anomalas y posibilitarse la mejora permanente del sistema.

8.1. IDENTIFICACIN DEL RESPONSABLE

El responsable ltimo de la implantacin ser el Director/a de Emergencias, quien aprobar y supervisar el cumplimiento del programa y las actuaciones de implantacin diseados para el edificio.

90

El responsable de llevar a cabo el plan de implantacin programado ser el Jefe/a de Emergencias.

8.2. PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN PARA EL PERSONAL CON PARTICIPACIN ACTIVA EN EL PLAN DE AUTOPROTECCIN
Deber impartirse, al menos, un Curso al ao dirigido a los miembros de los Equipos de emergencias, para proporcionarles la instruccin y el adiestramiento necesarios. El programa del Curso tendr por objetivo, asimismo, mejorar el conocimiento de las funciones encomendadas y de los medios de proteccin disponibles en el edificio, realizando ejercicios prcticos en el empleo y uso de los mismos.

8.3. PROGRAMA DE FORMACIN E INFORMACIN DE TODO EL PERSONAL

Dado que las acciones personales que no implican una prctica diaria o peridica como las asignadas a ciertas personas en el Plan de Autoproteccin estn expuestas a caer en el olvido, el Plan de formacin del personal en general es fundamental. Este plan deber contemplar, al menos, las acciones siguientes: 1. Sesiones informativas de carcter general, realizadas, al menos, una vez al ao, a las que asistir todo el personal que trabaja en el edificio y en las que se explicar el Plan de Autoproteccin, entregndose a cada uno de ellos un folleto con las consignas generales, las cuales se referirn al menos a: Objetivos del Plan de Autoproteccin Instrucciones a seguir en caso de Alarma. Instrucciones a seguir en los distintos supuestos de emergencia. Instrucciones a seguir en caso de ALARMA GENERAL o evacuacin.

2. Se dispondrn carteles con consignas para informar a los usuarios y visitantes del establecimiento sobre actuaciones de prevencin de riesgos y/o comportamiento a seguir en caso de emergencia.

8.4. PROGRAMA DE INFORMACIN GENERAL PARA LOS USUARIOS

Se consideran usuarios del edificio: Los propios trabajadores Los empleados de contratas

91

 Los transportistas La informacin general que reciben los trabajadores se lleva a cabo de acuerdo con los programas establecidos en los puntos 8.2 y 8.3. Los empleados de contratas y transportistas sern informados de acuerdo con el Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales previsto en el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales. En este sentido se les entregar informacin por escrito de los aspectos del Plan de Autoproteccin que les afectan.

8.5. SEALIZACIN Y NORMAS DE ACTUACIN

Se dispondrn seales o pictogramas y planos de Ud esta aqu, con la descripcin de las Instrucciones de actuacin de carcter general a tener en cuenta en caso de emergencia: Fundamentalmente sern objeto de sealizacin: Las vas de evacuacin y salidas. Itinerario de salida ms prximo que corresponde a su rea. La localizacin de los medios de deteccin, alarma y extincin disponibles.

8.6. PROGRAMA DE DOTACIN Y ADECUACIN DE MEDIOS MATERIALES Y RECURSOS

Anualmente, el Jefe/a de Emergencias presentar un informe justificativo con la relacin de necesidades de medios y recursos que se hayan puesto de manifiesto para el correcto desarrollo del Plan de Autoproteccin, as como las necesidades de adaptacin a consecuencia de nuevas disposiciones o reglamentos que regulen las condiciones de seguridad de las instalaciones o las condiciones de trabajo. Las necesidades de mejora y/o adaptacin afectarn a todo el mbito del Plan de Autoproteccin: Instalaciones y medios de proteccin. Equipos de proteccin individual. Equipos de salvamento y primeros auxilios. Normas de actuacin. Sealizacin. Formacin e informacin.

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CAPTULO 9: MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN

9.1. PROGRAMA DE RECICLAJE DE FORMACIN E INFORMACIN

Los cursos especiales de formacin, instruccin y adiestramiento para los miembros del equipo de emergencia, en campos de prcticas especializados e impartidos por entidades especializadas, se realizarn peridicamente, segn establezca el Comit de Emergencia en funcin del nivel de riesgo presente en el edificio.

9.2. PROGRAMA DE SUSTITUCIN DE MEDIOS Y RECURSOS

Los canales determinantes de sustituciones de medios y recursos pueden ser varios: Revisiones de mantenimiento. Auditoras e inspecciones de seguridad. Inspecciones reglamentarias (O.C.A.). Caducidad de los medios (equipos de proteccin, botiquines, etc). Investigacin de accidentes que se han producido. Simulacros. Debe asegurarse por tanto que las conclusiones derivadas de estos canales con incidencia en las previsiones del PA lleguen efectivamente a la Direccin del Plan, para lo cual se disearn e implantarn los procedimientos necesarios. La necesidades de mejora, ampliacin sustitucin, que se planteen a consecuencia de estas actuaciones, sern objeto de programacin, con indicacin del plazo de ejecucin, el responsable, etc Este programa ser realizado por el Jefe/a de Emergencias y aprobado por el Director/a de Emergencias.

9.3. PROGRAMA DE EJERCICIOS Y SIMULACROS

Se realizarn ejercicios y simulacros que permitan poner en prctica las instrucciones de actuacin recibidas en la implantacin del Plan de Autoproteccin. El simulacro se realizara de acuerdo con un supuesto previamente diseado y los objetivos a perseguir sern los siguientes:

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1. Entrenamiento de los componentes de los equipos de emergencia. 2. Deteccin de posibles circunstancias no tenidas en cuenta en el desarrollo del plan de actuacin, o anomalas en el desarrollo de las instrucciones recibidas. 3. Comprobacin del correcto funcionamiento de los medios de proteccin. 4. Control de tiempos, tanto de evacuacin como de intervencin de los equipos de emergencia y de los Servicios de Bomberos. Como medio para mantener el Plan de Autoproteccin es necesario que se programe la realizacin de simulacros peridicos, al menos una vez al ao. Finalizado cada ejercicio, el Jefe/a de Emergencias elaborar un informe en el que se deben recoger, al menos, los siguientes puntos: Cronologa del ejercicio: indicacin en orden cronolgico de las actuaciones que se suceden en el desarrollo del simulacro. Conclusiones: propuesta de mejoras.

9.4. PROGRAMA DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE TODA LA DOCUMENTACIN

El Plan de Autoproteccin ser objeto de revisin cada tres aos y, en todo caso, cuando se d alguna de las siguientes circunstancias: Deficiencias que se observan a partir de la realizacin de simulacros o bien derivadas de informes de investigacin de situaciones de emergencia y/o incidentes que se presenten. Modificaciones de la legislacin vigente o de la reglamentacin de orden interno, en relacin con la seguridad. Obras de reforma o modificaciones de uso de dependencias, instalaciones, etc. Modificaciones que afecten a los Recursos Humanos que tienen asignados instrucciones especficas en el PA. El cumplimiento de este requisito permitir que el Plan de Autoproteccin sea fidedigno en su informacin y cada vez ms eficaz frente a las situaciones que se puedan presentar. Como mnimo, se observar el programa de mantenimiento que fija la legislacin vigente. Asimismo cualquier modificacin que afecte a sus instalaciones de proteccin deber ser supervisada por el Jefe/a de Emergencias, el cual se responsabilizar de introducir los cambios correspondientes en el PA. El Jefe/a de Emergencias tambin debe ser informado con suficiente antelacin de todo cambio previsto en las instalaciones de riesgo identificadas en el edificio. Son aspectos importantes a tener en cuenta: El contrato de mantenimiento con Empresa Autorizada. El programa de revisin y mantenimiento a seguir. Constancia documental de las revisiones y las incidencias.

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Por otro lado, por parte del Comit de Emergencias o por quien ste determine, se realizarn Inspecciones y Auditoras internas de verificacin del mantenimiento de las condiciones de seguridad establecidas como actuaciones encaminadas a garantizar la seguridad y como herramienta de mejora continua. El Servicio de PRL determinar el programa para la realizacin de estas actuaciones y designar a los tcnicos/as encargados de su realizacin. El Informe de las Auditoras as como el resultado de las inspecciones sern puestas en conocimiento del Director/a de Emergencias.

9.5. PROGRAMA DE AUDITORIAS E INSPECCIONES

De acuerdo con la legislacin vigente, debern programarse las Auditoras e inspecciones reglamentarias que se precisen, dentro del mbito de la seguridad y del Plan de Autoproteccin. Las Auditoras e Inspecciones constituyen un medio de control de la seguridad y de mejora de las condiciones, por lo que constituyen una herramienta muy valiosa para alcanzar los fines del Plan de Autoproteccin. Su registro, por tanto, se hace necesario.

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ANEXOS

ANEXOS

Objeto. Es necesario disponer de una coleccin de datos e informacin adicional que acompae al PA al objeto de facilitar la informacin que se requiera del edificio y sus instalaciones; son indispensables al menos los siguientes: directorio de comunicaciones, formularios de gestin y planos.

Anexo 1. Directorio de comunicaciones. Telfonos del personal de emergencias y de la ayuda externa, as como otras formas de comunicacin que puedan emplearse en las posibles situaciones de emergencias.

Anexo 2. Formularios para la gestin de emergencias. Necesarios para llevar un correcto funcionamiento del plan de autoproteccin. Proporcionan de forma eficaz la documentacin necesaria ante las distintas situaciones de emergencia, su control y su mantenimiento. Es recomendable tambin que queden registrados en este apartado, si bien de forma separada, otros datos relativos a la seguridad del Edificio: certificados de aplicacin, marcas de conformidad de los productos aplicados, autorizaciones, licencias, etc.

Anexo 3. Planos. Los planos sirven tambin a los servicios de ayuda externa para el conocimiento de las instalaciones, medios y recursos de los que disponen para una posible intervencin. Fundamentalmente deben recoger: Los aspectos constructivos de distribucin interior y comunicaciones verticales. La localizacin de los medios de proteccin y de evacuacin disponibles. Sobre la base de los planos actualizados del Edificio y su entorno, se debern presentar, anexos al plan de autoproteccin, planos con la siguiente informacin: 1. Planos generales de localizacin y emplazamiento Situacin del edificio dentro de la ciudad o municipio. Emplazamiento del Edificio en su entorno ms prximo.

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2. Planos de cada planta del Edificio con: Distribucin interior y el mapa de riesgo 1. Usos de las dependencias y/o zonas de cada una de las plantas 2. Identificacin de los locales de riesgo especial y cuartos tcnicos Condicionantes de sectorizacin y de evacuacin. 1. Elementos delimitadores de los sectores de incendio 2. Estabilidad estructural 3. Recorridos de evacuacin y salidas. Medios e instalaciones de proteccin 1. Localizacin de los medios de deteccin, alarma y evacuacin 2. Localizacin de los medios de primeros auxilios y salvamento.

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apndice

APNDICE 1: CRITERIOS DE INTEGRACIN DE PLANES DE DISTINTAS ACTIVIDADES

Referencias: Artculo 4, apartado d) del Real Decreto 393/2007:

d) Los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deben disponer de plan de autoproteccin debern integrar en su plan los planes de las distintas actividades que se encuentren fsicamente en el mismo, as como contemplar el resto de actividades no incluidas en la Norma Bsica de Autoproteccin.
Artculo 4, apartado f) del Real Decreto 393/2007:

f) Los titulares de las distintas actividades, en rgimen de arrendamiento, concesin o contrata, que se encuentren fsicamente en los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deben disponer de plan de autoproteccin, de acuerdo con lo establecido en anexo 1, debern elaborar, implantar e integrar sus planes, con sus propios medios y recursos.
Situacin a la que aplica: Todo edificio compartido que por sus caractersticas constructivas, uso y/o ocupacin debe de tener un Plan de Autoproteccin y en el cual coexisten distintos centros con distintos titulares. En este caso existirn instalaciones comunes en el edificio que servirn a distintos centros de trabajo, siendo de titularidad diferente al menos a la de alguno de ellos. En estos casos, de la Norma Bsica se deriva que: A. El titular del Edificio debe elaborar un plan de autoproteccin general e integrar en l los distintos planes particulares de los distintos usuarios, actividades o centros de trabajo. B. Los titulares de las distintas actividades o usuarios del Edificio, cualquiera que sea el rgimen en que se encuentran, deben elaborar su plan de autoproteccin particular, de acuerdo con la informacin del plan de autoproteccin general, implantarlo en su centro, y entregrselo a quien corresponda ser el responsable del plan de autoproteccin general para que se integre en el mismo. De esta forma se asegurar la efectividad conjunta de los planes de autoproteccin particulares. La integracin Cuando el titular de un centro o actividad se instala dentro de un edificio que requiere un plan de autoproteccin, debe requerirlo para disponer de la informacin precisa que le permita a su vez elaborar su propio plan:

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Interlocutores y responsables del Plan de autoproteccin del edificio Medios de extincin previstos para el edificio. Medios de evacuacin. Plan de evacuacin. Plan de alarma o comunicacin de emergencias. Centro de coordinacin. Plan de actuacin en caso de emergencia previsto en el plan de autoproteccin general. Organizacin de emergencia prevista. Elaborado su plan de autoproteccin particular debe hacer entrega del mismo a los responsables del plan de autoproteccin general. Recibido el plan de autoproteccin particular, se deber integrar en el plan de autoproteccin general actualizndose la informacin. Criterio de desarrollo Tanto el plan de autoproteccin general como los particulares se debern realizar de acuerdo con la estructura y los contenidos de la Norma Bsica de Autoproteccin, cumpliendo las condiciones que se establecen en la misma para su elaboracin.

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APNDICE 2: PECULIARIDADES A CONSIDERAR EN EL PLAN DE ACTUACIN EN DETERMINADOS CENTROS O EDIFICIOS

El esquema general que se presenta a continuacin contribuye a clarificar la finalidad de las actuaciones incluidas en el Plan de Actuacin ante Emergencias y justificar el carcter general que tiene el Manual si se tienen en cuenta determinadas peculiaridades que se indican ms adelante.

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Como se ha expuesto previamente, segn la actividad del edificio se plantean observaciones que debern ser tenidas en cuenta para llevar a cabo actuaciones singulares. Algunas de estas actividades estn reguladas por normativa especfica.

Uso administrativo o de oficinas

El Plan de Alarma, el Plan de Intervencin y el Plan de Evacuacin no presentan peculiaridades, pueden desarrollarse de acuerdo con las orientaciones generales.

Uso residencial
En relacin con el Plan de Evacuacin hay que tener en cuenta como observaciones peculiares del sector: Clientes que no conocen el edificio. Por las noches no hay personal, solo recepcionista Si los puntos de reunin en el exterior no pudieran sealizarse por estar en una va pblica, hay que indicar a los ocupantes que esperen en el exterior dndoles una referencia de dnde deben esperar instrucciones.

Uso hospitalario
Presenta peculiaridades en todos los mbitos de actuacin. En relacin con el Plan de Alarma hay que tener en cuenta: Las alarmas no deben provocar reaccin de pnico o de intranquilidad entre los enfermos. Deben ser codificadas o restringidas.

En relacin con el Plan de Intervencin: Importante cerrar el sector o zona afectada para evitar o reducir la propagacin de humos a otras dependencias. Tener en cuenta el desalojo de la zona para que no puedan verse afectados los enfermos dependientes.

En relacin con el Plan de Evacuacin: Debe estar basada en una evacuacin parcial, de un sector de incendios a otro, considerado como zona de seguridad. La evacuacin general requiere recursos muy numerosos y contar con ayuda externa. Necesita tambin de medios y recursos de proteccin para los puntos de reunin en el exterior. Es fundamental el desarrollo de un plan de emergencia extra hospitalario que prevea el traslado de los enfermos a otros centros de forma controlada y en condiciones adecuadas.

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Laboratorios
En relacin con el Plan de intervencin hay que tener en cuenta: Posible presencia de productos incompatibles con el agua. En caso de incendio, el agua de extincin puede ser considerada como agua contaminada que hay que evitar que alcance la red de alcantarillado y tratarse y gestionarse su recogida como residuo. Posible presencia de aparatos y equipos electrnicos de precisin que pueden daarse con agentes extintores inadecuados. Deben utilizarse agentes gaseosos.

Uso docente
El Plan de Alarma, el Plan de Intervencin y el Plan de Evacuacin no presentan peculiaridades, pueden desarrollarse de acuerdo con las orientaciones generales.

Guarderas (Asistencia Social)

En relacin con el Plan de Intervencin: Tener en cuenta que en caso de emergencia hay que desalojar a los infantes, que pueden ser personas dependientes, hasta un lugar donde no puedan verse afectados.

En relacin con el Plan de Evacuacin: Considerar que deben ser trasladados y dirigidos y controlados como personas dependientes. El equipo de evacuacin tiene que estar bien dimensionado. Los puntos de reunin en el exterior deben ser seleccionados adecuadamente para que se facilite la seguridad y el control de los nios.

Centros de toxicmanos (Asistencia Social)

El Plan de Alarma, el Plan de Intervencin y el Plan de Evacuacin no presentan peculiaridades, pueden desarrollarse de acuerdo con las orientaciones generales.

Proteccin de Menores (Asistencia Social)

En relacin con el Plan de Evacuacin: Tener en cuenta las necesidades de control en el desarrollo de la evacuacin y en los puntos de reunin previstos en el exterior.

Museos
El Plan de Alarma, el Plan de Intervencin y el Plan de Evacuacin no presentan peculiaridades, pueden desarrollarse de acuerdo con las orientaciones generales.

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No obstante, el propio Museo puede disponer de normas particulares de actuacin para salvaguardar el patrimonio contenido en el mismo.

Centros de da
En relacin con el Plan de Evacuacin: Personas que no se valen por si mismas y que, por tanto, son dependientes. Plan de llamadas para el desplazamiento a sus hogares fuera de la hora prevista.

Juzgados
El Plan de Alarma, el Plan de Intervencin y el Plan de Evacuacin no presentan peculiaridades, pueden desarrollarse de acuerdo con las orientaciones generales. No obstante, el propio Juzgado puede disponer de normas particulares de actuacin para salvaguardar los expedientes y la documentacin supuestamente confidencial.

Bibliotecas
El Plan de Alarma, el Plan de Intervencin y el Plan de Evacuacin no presentan peculiaridades, pueden desarrollarse de acuerdo con las orientaciones generales.

Archivos histricos
En relacin con el Plan de Intervencin: Tener en cuenta la necesidad de salvaguardar los archivos para lo cual pueden ser incompatibles algunos de los agentes extintores. Requiere que el propio centro determine protocolos de actuacin especiales para la seguridad y proteccin de sus archivos.

En relacin con el Plan de Evacuacin: Tener en cuenta que el desalojo de los archivos debe ser objeto de estudio y planificacin.

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APNDICE 3: OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

Referencias: Disposiciones Generales de la Norma Bsica de Autoproteccin (aprobada por R.D. 393/2007): Apartado 1.4. Obligaciones de los titulares de las actividades. Apartado 1.5. Obligaciones del personal de las actividades.

Obligaciones de los titulares de las actividades a) b) c) d) e) f) g) h) i) Elaborar el plan de autoproteccin correspondiente a su actividad. Presentarlo al rgano competente de la Administracin. La implantacin y mantenimiento de la eficacia. Remitir al registro los datos necesarios, segn el Apndice 5. Informar y formar al personal a su servicio. Facilitar la informacin para la integracin. Informar al rgano que otorga la licencia o permiso. Colaborar con las autoridades competentes. Informar con antelacin de la realizacin de simulacros.

Obligaciones del personal de las actividades El personal al servicio de las actividades tendr la obligacin de participar en la medida de sus capacidades y asumir las funciones que les sean asignadas en el Plan de Autoproteccin.

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APNDICE 4: CRITERIOS DE ELABORACIN, IMPLANTACIN, MANTENIMIENTO Y VIGENCIA DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN

Referencias Disposiciones Generales de la Norma Bsica de Autoproteccin (aprobada por R.D. 393/2007): Apartado Apartado Apartado Apartado 3.3. 3.5. 3.6. 3.7. Criterios para la elaboracin Criterios para la implantacin Criterios para el mantenimiento de la eficacia Vigencia

Criterios para la elaboracin del Plan de Autoproteccin. Los criterios ms importantes a tener en cuenta son: 1. Debe estar redactado y firmado por tcnicol competente capacitado y suscrito por el titular. 2. Incluir la designacin de una persona como responsable nica para la gestin de las actuaciones de prevencin y control de riesgos. 3 Incluir procedimientos preventivos y de control de riesgos. 4. Incluir estructura organizativa y jerarquizada, con funciones y responsabilidades. 5. Incluir la designacin de una nica persona responsable como Director/a del Plan de Actuacin ante emergencias. 6 El Director/a del Plan ser responsable de activar dicho plan y de notificarlo a las autoridades competentes de Proteccin Civil. 7 Detallar los posibles accidentes o sucesos que pudieran dar lugar a situaciones de emergencia. 8. Incluir los procedimientos de actuacin en emergencia. Criterios para la implantacin Los aspectos a desarrollar para la implantacin fundamentalmente son:

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 La formacin y capacitacin del personal Los mecanismos de informacin al pblico La provisin de medios y recursos precisos Criterios para el mantenimiento de la eficacia Los criterios ms importantes a tener en cuenta son: 1. Incorporar la experiencia adquirida. 2. Adecuado programa de actividades formativas peridicas, estableciendo sistemas o formas de comprobacin de que dichos conocimientos han sido adquiridos. 3. Programa de mantenimiento de recursos materiales y econmicos necesarios. 4. Realizacin de simulacros para evaluar al menos una vez al ao. 5. Informes de evaluacin del mantenimiento de la eficacia, debidamente firmados por el responsable del Plan, a disposicin de las Administraciones Pblicas. Vigencia La vigencia ser indeterminada o indefinida. Se mantendr adecuadamente actualizado. Se revisar, al menos, cada tres aos.

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APNDICE 5: REGISTRO DEL PLAN DE AUTOPROTECCIN

Referencias: Norma Bsica de Autoproteccin (aprobada por R.D. 393/2007): Artculo 5. Registro de los planes de autoproteccin Anexo IV. Contenido mnimo del registro de establecimientos regulados por la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

Cuestionario para el Registro del plan de autoproteccin

Datos generales Direccin completa: ....................................................................................................... ........................................................................................................................................ Telfono: Fax: e-mail: Numero de ocupantes: Numero de empleados: Actividad o uso principal: ................................................................................................ .......................................................................................................................................... Actividades o usos que conviven en la misma edificacin: ............................................ .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... Datos del titular: Nombre: Direccin: Telfono:

Fecha de la ltima revisin del plan de autoproteccin:

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Datos estructurales Tipo de estructura: Nmero de plantas sobre la rasante: Nmero de plantas bajo la rasante: Superficie construida por planta: Nmero de salidas al exterior: Nmero de escaleras interiores: Nmero de escaleras exteriores: Sectorizacin de incendios (Si/No): Informacin relevante sobre la estructura y/o edificio: ............................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Ubicacin de las llaves de corte de suministros energticos: Gas: Electricidad: Gasoil: Entorno Informacin sobre el entorno: Urbano (si/no): Rural (si/no): Proximidad a ros (si/no): Proximidad a rutas de mercancas peligrosas (si/no): Proximidad a industrias (si/no): Proximidad a zonas forestales (si/no): Edificio aislado o medianero con otras actividades: Tipo de actividades del entorno inmediato y sus titulares: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. Vulnerables existentes en el entorno:
............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................

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Accesibilidad: Datos e informacin relevante sobre el acceso: .................................................................. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Caractersticas de los accesos de vehculos a las fachadas del establecimiento: ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Nmero de fachadas accesibles a bomberos: Focos de peligro y vulnerables: Tipo de riesgo ms significativo que emana del edificio: .................................................... ............................................................................................................................................... Tipo y cantidad de productos peligrosos que se almacenan y/o procesan: ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Vulnerables: .......................................................................................................................... ............................................................................................................................................... Instalaciones de proteccin contra incendios. Dispone de: Deteccin y alarma de incendios (si/no): Pulsadores de alarma (si/no): Extintores (si/no): Bocas de incendio equipadas (si/no): Hidrantes (si/no): Columna seca (si/no): Extincin automtica (si/no): Alumbrado de emergencia (si/no): Sealizacin (si/no): Grupo electrgeno y SAI (si/no): Equipo de bombeo y aljibe o depsito (si/no): Planos Adjuntar planos Plano general de urbanizacin y emplazamiento Planos de planta. Fecha y firma del titular Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha Fecha revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: // revisin: //

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