Camino Tomillaron

Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid
ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO DE LAS ROZAS DE MADRID, CELEBRADA EL DA 25 DE ABRIL DE 2012. ASISTENTES: Sr. Alcalde-Presidente: Sres. Concejales: D. Jos Ignacio Fernndez Rubio D. ngel Francisco Alonso Bernal D. Fco. Javier Espadas Lpez-Terradas D. Mercedes Piera Rojo D. M. Jess Villamediana Dez D. Juan Blasco Martnez D. Jos Luis lvarez de Francisco D. M. Cristina Sopea de la Torre D. Paula Gmez-Angulo Amors D. Blanca Mara Laso Sanz D. Antonio Garde Fernndez-Fontecha D Natalia Rey Rivero D. Pablo Vives Pearanda D. Ana Dvila-Ponce de Len Municio D. M. Luisa del Olmo Rico D. Juan Ruiz Geremas D. Miguel ngel Ferrero Andrs D. M. Luca Inmaculada Casares Daz D. Enrique Echegoyen Vera D. ngel lvarez Recio D. Cristiano Brown Sansevero D. Toms Aparicio Ordoez D. Antonio Bretn Grundel D. Jaime Rodrigues Marcos D. Cristina Gonzlez Prez D. Jos Manuel Barroso Rodrguez D. Fernando lvarez Rodrguez
Sr. Secretario General: Sr. Interventor General:
En el Saln de Actos de la Casa Consistorial de la Villa de Las Rozas de Madrid, siendo las 10,10 horas, del da 25 de abril de 2012, se renen, los Sres. relacionados anteriormente, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente y, asistidos por el Secretario General y por el Sr. Interventor, al objeto de celebrar la sesin ordinaria para la que haban sido oportunamente convocados. Asiste la totalidad de los miembros corporativos que integran este Ayuntamiento, y por lo tanto, se comprueba que se da el qurum exigido en el art. 90 del RD 2.568/86. El Sr. Presidente declara abierta la sesin, y comienza el desarrollo de los asuntos comprendidos en el ORDEN DEL DA
Pleno Corporativo de 25 de abril de 2012
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1.- APROBACIN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIN CELEBRADA EL DA 28 DE MARZO DE 2012. El Ayuntamiento Pleno, en votacin ordinaria y por unanimidad, acord aprobar el acta de la sesin ordinaria celebrada el da 28 de marzo de 2012. 2.- CONTROL Y FISCALIZACIN DE LOS RGANOS DE GOBIERNO. Se da cuenta de las actas de la Junta de Gobierno Local de 2, 9, 16, 23, 27 y 30 de marzo de 2012. El Ayuntamiento Pleno queda enterado. 3.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDA-PRESIDENCIA. Se da cuenta de las Resoluciones de la Alcalda-Presidencia con nmeros de registro del 941 al 1237 de 2012. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoez, se interesa por cuatro Decretos. Los registrados con fecha 11 de abril de 2012 y con nmeros 1111 y 1112, por los que se cesa a una trabajadora en el puesto de Consejero-Tcnico y se la nombra Consejero-Coordinador al da siguiente, y los nmeros 1110 y 1113, por el que se cesa a otra trabajadora en el puesto de Asesor y se la nombra Consejero-Tcnico y con incrementos salariales de 8.100 en un caso y de ms de 7.000 en el otro. Son las mismas personas las que cesan y se las vuelve a nombrar, o se trata de un error? El Sr. Alcalde-Presidente contesta que se trata de las mismas personas. El Ayuntamiento Pleno queda enterado. 4.- APROBACIN DEFINITIVA DE LA DEFINICIN DE LA BANDERA DE LAS ROZAS. En relacin con el expediente tramitado para la aprobacin definitiva de la Bandera de Las Rozas por parte de la Comunidad de Madrid, que fue objeto de acuerdo del Pleno Corporativo, en sesin celebrada el da 29 de junio de 2010. Visto el informe favorable emitido por la Real Academia Matritense de Herldica y Genealoga, en sesin celebrada el da 11 de abril de 2011, as como la notificacin efectuada por la Direccin General de Cooperacin con la Administracin Local, de fecha 29 de febrero de 2012, registrada de entrada en este Ayuntamiento el pasado da 12 de marzo de 2012. Visto el dictamen emitido por la Comisin I. de Servicios a la Ciudad, en sesin celebrada el da 25 de abril de 2012, el Ayuntamiento Pleno, en votacin ordinaria y por mayora absoluta obtenida con 22 votos a favor correspondientes: 15 a los Sres. Concejales del Grupo Popular, 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 3 del
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Grupo de UPyD, y 2 abstenciones a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes, acord: 1.- Aprobar la definicin de la bandera de Las Rozas, en los trminos contenidos en el informe emitido por la Real Academia Matritense de Herldica y Genealoga, de acuerdo con el siguiente detalle: Bandera rectangular, de proporcin 2:3, por mitad, vertical. Azul, al asta. El batiente, terciado; blanco, amarillo y rojo, siendo la franja blanca triple que las otras dos, stas de la misma anchura. 2.- Remitir certificacin del presente acuerdo al rgano competente de la Comunidad de Madrid, junto con el dibujo de la citada bandera, con las caractersticas y proporciones sealadas en el prrafo anterior.
(Siendo las 10,15 h, se incorpora a la sesin la Concejala del Grupo Popular, Sra. Gmez-Angulo Amors)
5.- MODIFICACIN PUNTUAL DEL PGOU EN EL MBITO DE DOS PARCELAS DE SUELO URBANO SITAS EN LA CONFLUENCIA DE LAS CALLES CHIAPAS, SONORA Y PALENQUE. El Concejal del Grupo Popular y delegado del rea de Urbanismo, Sr. Blasco Martnez, interviene para decir que se trae a este Pleno propuesta de aprobacin inicial de la modificacin puntual del PGOU en el mbito de dos parcelas, una de titularidad municipal y otra privada, de 8.367 y 7.008 m, sitas en la confluencia de las calles Chiapas, Sonora y Palenque, y cuyo objeto es potenciar la construccin de vivienda protegida, que el PGOU de 1994 estableca que se podan construir 76. La esencia de la modificacin es cambiar la ordenanza de aplicacin para incrementar el nmero de viviendas sin alterar los parmetros fundamentales, porque se pasara de la Ordenanza 3.4, vivienda unifamiliar en parcelas de 250 m, a la Ordenanza 2.2 que es bloque. No se altera el nmero de alturas que sigue siendo planta baja, planta 1 y bajo cubierta. No se alteran parmetros de ocupacin y s se altera la edificabilidad que pasa de 0,8 a 1 mx1 m. Esto aunque implcitamente podra entenderse como un aumento de la edificabilidad, no es as porque se reduce la parcela neta y se incrementan las zonas verdes privadas y el ancho del viario pblico para potenciar los aparcamientos en va pblica, y que el incremento de viviendas no altere la intensidad de trfico que se pueda producir en la zona. Por tanto, seran 45 viviendas municipales y 53 viviendas privadas, y seran protegidas, lo que supone un incremento de 22 viviendas protegidas. Por tanto, esta modificacin trata de potenciar y poner en mximo valor un patrimonio municipal. Seguidamente interviene el Portavoz del Grupo de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, diciendo que en esta ocasin, como en otras precedentes, nos
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encontramos con una modificacin puntual consecuencia de una mala previsin del PGOU vigente de nuestro municipio. De esta manera el Equipo de Gobierno se ve en la necesidad de acometer una modificacin puntual para ajustarse a la normativa en materia de vivienda protegida, en este caso en concreto y en otros, porque resulta imposible ejecutar el planeamiento urbanstico tal y como est. En este punto hay que dejar constancia que la vivienda protegida que se promueve desde este Ayuntamiento del Partido Popular es muy cara y, por tanto, inaccesible para una buena parte de los vecinos y vecinas que demandan vivienda en su municipio. De ah las numerosas renuncias a las viviendas adjudicadas. El anterior Alcalde apuntaba que en Las Rozas no se construan cabaas, de ah su elevado precio, encarecido, por lo dems, por la obligatoriedad de adquirir dos plazas de garaje y trastero. Pero el caso es que tampoco se trata de palacios, conocidas las quejas de los vecinos y vecinas que viven en ese tipo de viviendas por las deficiencias en su construccin. En cuanto a la modificacin puntual, se parta de la calificacin de viviendas unifamiliares de proteccin oficial en parcelas de 250 m, cuando la normativa de Proteccin Oficial prohbe la construccin de viviendas de ms de 150 m. Adems, la construccin de esos chalets conducira a que se quedase sin agotar la edificabilidad propuesta por el PGOU. La modificacin puntual propuesta hace que se pase de viviendas unifamiliares a viviendas en bloque de dos alturas, que supone la construccin, claro est, de ms viviendas y que stas sean ms pequeas, 125 m construidos, con el fin de ajustarse a la normativa en materia de Vivienda de Proteccin Oficial. Esto produce, no puede ser de otra manera, el coeficiente de edificabilidad, compensndolo construyendo en menos metros cuadrados y dejando un espacio como espacio libre privado, produciendo que la edificabilidad total de las parcelas quede igual. El caso es que nos encontramos con que se incrementa el nmero de viviendas de 76 a 98. Este aumento es pequeo en nmeros absolutos, 22 viviendas ms, pero es muy significativo en trminos relativos, ya que supone un incremento del 29%. Nos llama la atencin, porque lo echamos en falta, el clculo de cmo queda el aprovechamiento urbanstico despus de la modificacin puntual planteada, que no aparece calculado, ya que el paso de viviendas unifamiliares a vivienda en bloque implica un coeficiente distinto. Se incrementa, entonces, el nmero de viviendas previstas pero no el suelo destinado a equipamientos pblicos, por lo que ese incremento de viviendas no producir su dotacin de suelo pblico proporcional. Este punto, que se atiene a la legalidad vigente, no nos parece justo, porque acostumbramos a que el Ayuntamiento intente minimizar las cesiones de suelo pblico a costa de incrementar los beneficios
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privados, cuestin que pone de manifiesto hasta la propia Comunidad de Madrid en sus informes. Las viviendas son de proteccin, pero hay que considerar que la vivienda no es un lujo sino un derecho. Traemos esta mxima a colacin ya que argumentarn que el beneficio va a parar en ltima instancia al Ayuntamiento, en el caso de que en la parcela pblica la promotora de las viviendas sea la Empresa Municipal de Gestin de la Vivienda, tal y como se refleja en los Presupuestos Municipales. Pero en la otra parcela la propiedad es privada, propiedad de ATRIUM Servicios Inmobiliarios, que se beneficia de la operacin. En cualquier caso, nuestro Grupo Municipal entiende la poltica de vivienda pblica de manera muy diferente a como la entiende el Equipo de Gobierno. Nosotros apostamos por el alquiler social de las viviendas vacas y la rehabilitacin, por una planeacin urbana a escala humana y no de beneficios, y que considere las necesidades de los habitantes de este municipio. A continuacin interviene el Portavoz del Grupo municipal UPyD, Sr. Brown Sansevero, que seala que su Grupo est a favor de la vivienda protegida, y as lo manifestamos en el anterior pleno donde presentamos una mocin para que las futuras promociones de vivienda municipal se destinen exclusivamente al rgimen de alquiler. Dicha mocin no prospero, por lo cual entendemos cuales son las intenciones del equipo de gobierno que, desde nuestro punto de vista, no ha seguido una buena poltica en materia de vivienda protegida, como se puede ver en el alto ndice de rechazo de las mismas por tener un precio muy elevado. Desde UPyD creemos que es pronto para presentar esta modificacin puntual debido a que no est estudiada suficientemente la demanda a da de hoy y porque no sabemos qu tipo de vivienda vamos a construir. Estamos viendo que las viviendas que se estn adjudicando no son para las personas ms necesitadas, sino para las personas que pueden pagarlas y son bastante pocos, y nos sorprende que, a da de hoy, estemos pensando en construir ms, cuando todava tenemos promociones que no se han terminado de adjudicar. De hecho hemos aprobado otras promociones tanto en el Montecillo como en La Marazuela, por lo que no vemos suficientemente justificada esta modificacin puntual. La modificacin puntual que se propone beneficia a un promotor privado, aunque en el informe se dice que es por coherencia y justicia. Por tanto, no podemos apoyar esta modificacin por considerar que ya hay bastantes planes en marcha y bastantes viviendas vacas, por lo que no creemos que sea necesario modificar de nuevo el planeamiento, y sobre todo porque no conocemos qu demanda hay, qu se va a hacer y cules son las intenciones del equipo de gobierno. Solicitamos que se retire es asunto para estudiarlo mejo. El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrs, expone que la posicin que mantiene este Grupo es que las necesidades que tiene el municipio son mayores de las que realmente se estn poniendo en marcha. En el municipio apenas existe
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vivienda protegida, y desde hace muchos aos, estamos solicitando que se haga este tipo de viviendas. La frmula para hacerlo no es la de hacer una modificacin puntual, que por ser puntual, no se adecua a las necesidades de todo el territorio. En la anterior modificacin que trajeron dijimos que se haban hecho 17 modificaciones puntuales, cuando tenemos aprobada provisionalmente la revisin del planeamiento de todo el trmino en su conjunto. La distincin entre modificacin y revisin de los planes generales queda clara para la lgica de cualquiera. Estn aplicando un mtodo que en absoluto puede ser lgico y prever las necesidades del municipio. El Grupo municipal Socialista cree que debe haber ms vivienda protegida, y el que haya 22 viviendas ms es algo que beneficia al municipio, por lo que pudiera parecer que estamos de acuerdo con su modificacin puntual, lo cual no es verdad. Y no es verdad porque las necesidades que tiene el municipio son de ms vivienda protegida, pero sobre todo ms vivienda protegida en bloque que sea ms accesible, lo que no ocurre con esta modificacin que traen a aprobacin que, adems, no son las que ms necesita el municipio. Debera haberse hecho sobre una revisin del planeamiento. Por todo esto y an estando de acuerdo con la vivienda protegida, no estamos de acuerdo ni con el procedimiento, ni con la planificacin, por lo que nos abstendremos en la votacin. La Alcalda-Presidencia da por concluido el turno de intervenciones y lo somete a votacin, Dada cuenta del expediente de aprobacin de Modificacin Puntual del PGOU de Las Rozas, en el mbito de dos parcelas sitas en la confluencia de las calles Chiapas, Sonora y Palenque. El objeto de la Modificacin Puntual bsicamente consiste en la variacin de la Ordenanza de aplicacin de dos parcelas destinadas por el vigente Plan General a la ejecucin de viviendas protegidas, a fin de contemplar una tipologa ms adecuada a las diferentes categoras de proteccin que se adapten a la legislacin vigente en materia de vivienda protegida de la Comunidad de Madrid y a la situacin actual del mercado. Constan en el expediente los informes tcnicos y jurdicos emitidos con fecha 13 de abril de 2012, por el Ingeniero de Caminos Municipal, por el Tcnico de Medio Ambiente, por la Arquitecto Municipal y por el Tcnico Urbanista. Considerando, en cuanto al procedimiento, que se ha seguido la tramitacin establecida por el art. 67 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, que establece que cualquier alteracin de las determinaciones de los Planes de Ordenacin Urbanstica deber ser establecida por la misma clase de Plan y observando el mismo procedimiento seguido para su aprobacin, y en su consecuencia la tramitacin ha de sujetarse a lo establecido en el art. 57 y siguientes de la citada Ley.
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Considerando que el rgano competente para la aprobacin inicial del Plan General es el Pleno del Ayuntamiento, de conformidad con el art. 22.2.c) de la Ley 7/1985, reguladora de Bases del Rgimen Local, y 57.c) de la Ley del Suelo de Madrid. Visto el dictamen emitido por la Comisin I. de Servicios a la Ciudad de 25 de abril de 2012, el Ayuntamiento Pleno, en votacin ordinaria y por mayora absoluta obtenida con 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular, 5 votos en contra correspondientes: 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes y 4 abstenciones del Grupo Socialista, por consiguiente, con el qurum prevenido en el citado art. 47.2.ll) de la Ley 7/85, acord: 1.- Aprobar inicialmente la Modificacin Puntual del PGOU de Las Rozas, en el mbito de dos parcelas sitas en la confluencia de las calles Chiapas, Sonora y Palenque. 2.- Suspender el otorgamiento de licencias en las dos parcelas donde se propone la modificacin del rgimen urbanstico vigente. La vigencia de esta medida cautelar no podr exceder de un ao, ampliable por otro ms. 3.- Someter el expediente completo a informacin pblica por plazo de un mes, mediante su publicacin en el BOCAM y uno de los peridicos de mayor tirada en la Comunidad de Madrid y en la pgina web municipal, a efectos de que el expediente pueda ser examinado por todos aquellos que se consideren interesados. 4.- Solicitar informe de incidencia ambiental a la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental. 5.- En cumplimiento de la legislacin vigente el expediente completo podr ser examinado en los locales habilitados al efecto en el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, sito en la Plaza Mayor, nm. 1, en das hbiles en horario de 8,30 a 15,00 y sbados de 9,00 a 13,00 horas, desde el da siguiente a la publicacin en el citado Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, hasta el da en el que termine el plazo de exposicin pblica. Durante el expresado periodo de tiempo, cuantas personas se consideren afectadas o interesadas podrn formular alegaciones mediante escrito dirigido al Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid. 6.- RECURSO DE REPOSICIN INTERPUESTO POR EL GRUPO MUNICIPAL DE IU-LOS VERDES CONTRA EL ACUERDO ADOPTADO POR EL PLENO CORPORATIVO, EN SESIN CELEBRADA EL DA 23 DE DICIEMBRE DE 2011, POR EL QUE SE APROBARON DIVERSOS CONVENIOS CON EL CANAL DE ISABEL II. El Portavoz del Grupo municipal Popular, Sr. Alonso Bernal, expone este asunto diciendo que el recurso que present en su da el Portavoz de IU-Los Verdes se basaba sobre todo en varios fundamentos jurdicos que han sido rechazados.
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En el primero de ellos se hace referencia a la conveniencia o no de aprobar estos convenios, y hace alusin a que sera ms bien una serie de contratos de carcter administrativo y una supuesta privatizacin del servicio. Hay que dejar claro que no se privatiza ningn servicio, porque lo nico que se hace es abrir la participacin al capital privado que en cualquier caso ser del 49%, de tal manera que el 51% sigue siendo pblico y, por lo tanto, el Canal de Isabel II seguir siendo una empresa pblica an cuando haya una participacin privada. Sobre los convenios hay que decir que la figura del convenio est recogida en la propia Ley de Contratos del Sector Pblico, y el art. 4 de la citada Ley establece una clara diferencia entre lo que es un contrato sujeto a Ley y un convenio excluido de la misma. Esta situacin es patente en el caso que nos ocupa, mxime cuando de lo que estamos hablando es del Canal de Isabel II que es una empresa pblica que depende de la Comunidad de Madrid y que es la responsable de la gestin del ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid. En este sentido, conviene tambin sealar el concepto jurdico de convenios que literalmente se reflejan como los negocios jurdicos de Derecho pblico que celebran las administraciones y entes pblicos en pie de igualdad con el fin de satisfacer las necesidades derivadas de la colaboracin administrativa. En definitiva, el convenio se utilizar para perseguir o conseguir un fin comn, que es bastante patente en el caso que nos ocupa, a diferencia de lo que ocurre en el caso del contrato administrativo. La actividad desarrollada en los convenios y, en este caso ms an, no se manifiesta una contraposicin de intereses, sino todo lo contrario, se trata de una actividad y una gestin que se pretende encauzar en una determinada direccin mediante un reparto de tareas. En segundo lugar, se tiene que rechazar tambin porque el recurrente hace referencia a una supuesta inexistencia de informes que avalen la firma de estos convenios. Literalmente dice Que en ninguno de los puntos tratados en el Pleno existen informes de Intervencin, Obras Pblicas, ni Servicios Urbansticos, pues bien, no a lugar a esta interpretacin ya que las certificaciones que expide el Sr. Secretario General de la Corporacin dice expresamente Vistos los informes emitidos por el Ingeniero Municipal, por la Secretara General y por la Intervencin General con fechas 17, 25 y 30 de noviembre de 2011, respectivamente, por lo que no solamente existen estos informes, sino que, adems, su existencia queda reflejada y ratificada por la Certificacin del Secretario, y han tenido libre acceso a los mismos los distintos Portavoces y Grupos municipales desde el mismo da de la convocatoria del Pleno. En tercer lugar, rechazar el recurso interpuesto puesto que habla de unos hipotticos daos a terceros, que no deja de ser una hiptesis desde una interpretacin personal que el Portavoz de IU hace de los Convenios suscritos con el Canal de Isabel II. Nosotros ya nos reafirmamos en una mocin que en su da present el mismo Portavoz, en que estos convenios no solamente no traen ninguna negatividad a los roceos, sino todo lo contrario, tanto los ciudadanos como el propio Ayuntamiento saldrn beneficiados de los mismos. Adems, no se puede presentar una alegacin en contra de unos Convenios por unos hipotticos daos que no se identifican, ni a las personas o a los terceros a los que se causa el dao, y eso lo
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recoge la propia Ley de Rgimen Jurdico, donde establece la obligatoriedad de expresar con toda claridad hechos, razones y peticiones en que se concrete cualquier solicitud presentada a la Administracin. Por todo lo anterior, no cabe estimar el recurso presentado por el Grupo municipal de Izquierda Unida. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, seala que en el Pleno Municipal del 23 de diciembre pasado se aprobaron tres convenios a suscribir por este Ayuntamiento, la Comunidad de Madrid y el Canal de Isabel II, uno para la incorporacin de nuestro Ayuntamiento al futuro modelo de gestin del Canal, otro para la gestin integral del servicio de distribucin de agua de consumo humano y el ltimo para la prestacin del servicio de alcantarillado. Este ltimo ha sido el nico suscrito hasta la fecha como recoge el Boletn de la Comunidad de Madrid de fecha 11 de abril. Entendemos, de ah el Recurso Potestativo de Reposicin que hemos presentado, que se vulnera la libre concurrencia y la competencia, ya que ninguno de los tres convenios aprobados por el Pleno han sido objeto de licitacin, sino que han sido atribuidos a una sociedad mercantil con una participacin privada de un 49% en la conformacin de su capital social, como es el caso del Canal en su futuro modelo de gestin. La vulneracin de la libre concurrencia conlleva que se desconozca la cuanta de otras ofertas y, dado este hecho, pueda verse menoscabado el inters general de nuestro Ayuntamiento. Nuestro Grupo Municipal no acierta a ver las ventajas que supone la suscripcin de esos convenios para nuestro municipio, al desconocer las cuantas de otras ofertas que se hubieran presentado en el caso de que se hubiese licitado pblicamente a travs de procedimiento abierto la prestacin de estos servicios. Adems, no se han analizado, ni se da cuenta de la titularidad de los bienes que puedan verse afectados, ni su consideracin, ni las repercusiones que los convenios pueden conllevar. En cualquier caso, esos bienes estn afectados por el cumplimiento de un servicio pblico, como es el agua. Tambin hay que considerar que se hurta a nuestro Ayuntamiento de una competencia local que no cabe encomendar, como es la distribucin de agua y el saneamiento, y que supone, en ltima instancia, un ataque a la autonoma de nuestra entidad local. Por estos motivos, presentamos este Recurso Potestativo de Reposicin contra los tres convenios anteriormente citados a suscribir por nuestro Ayuntamiento, la Comunidad de Madrid y el Canal de Isabel II. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, toma la palabra a continuacin diciendo que estn en contra de la posicin del equipo de gobierno, es decir, en contra del dictamen de la Comisin I. de Hacienda.
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Consideramos que todo lo relacionado con el Canal de Isabel II ha sido poco transparente y se ha dado poca informacin. De hecho, a da de hoy, no sabemos si se han firmado todos los convenios, creemos que se ha firmado el del alcantarillado, pero de los otros dos no disponemos de informacin. En cuanto a los daos a terceros, recordar que se ha aprobado un Convenio que va a repercutir una cuota a los usuarios en funcin de un plan director cuyo coste desconocemos. Entendemos que primero se tendra que haber evaluado o inspeccionado la red de alcantarillado para conocer su estado y poder elaborar el Plan director, y posteriormente suscribir el convenio. Seguidamente interviene el Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrs, anunciando que estn en contra del dictamen de la Comisin I. de Hacienda, y por consiguiente, a favor del Recurso de reposicin. Ya hemos dejado clara la posicin del Grupo Socialista sobre el Canal de Isabel II. En su momento ya les dijimos que iba a aumentar el recibo a los roceos, porque iba a subir la tarifa del agua, como as est sucediendo, lo que genera un dao evidente en las arcas y en el dinero de las familias. Tambin les dijimos que privatizar esta empresa pblica de 160 aos no es de recibo para la Comunidad de Madrid, y que este Ayuntamiento no debera entrar en esta privatizacin, y que aquello que va bien no se debe cambiar. Los convenios nos hipotecan, nos convierte en rehenes, ya que tienen una duracin de 50 aos, y causa dao al municipio porque desconocemos realmente su valor, que creemos que es bastante ms de lo que se est diciendo, y para ello nos basamos en las intervenciones que ha tenido el gobierno de la Comunidad de Madrid cuando deca en 2008 que el Canal costaba 4.200 millones de euros, y ahora nos dicen que, aproximadamente cuesta 1.890 millones de euros, lo que supone una bajada importante. Por otro lado, ya tenemos bastante experiencia en Europa de lo que significa el pedir prestado a los privados para venderles nuestros servicios pblicos. Es algo que no est funcionando y abunda en la crisis. La tarifa del Canal es ms alta que la tarifa actual en cuanto al alcantarillado, y esto genera un dao. La Alcalda-Presidencia, a continuacin, somete el asunto a votacin, Dada cuenta del Recurso de Reposicin interpuesto por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, con fecha 16 de enero de 2012, contra el acuerdo adoptado por el Pleno Corporativo, en sesin celebrada el da 23 de diciembre de 2011, por el que se aprobaron tres convenios a suscribir con el Canal de Isabel II: Convenio para la Gestin Integral del Servicio de Distribucin de agua de consumo humano en este municipio. Convenio para la prestacin del Servicio de Alcantarillado Convenio relativo a la incorporacin de este Ayuntamiento al futuro modelo de Gestin del Canal de Isabel II, entre la Comunidad de Madrid, Canal de Isabel II y este Ayuntamiento.
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Visto el informe emitido por el Asesor Jurdico de la Concejala de Servicios a la Ciudad con fecha 16 de abril de 2012, cuyo contenido es el siguiente:
ANTECEDENTES 1.- Con fecha 23 de diciembre de 2011 se celebr sesin ordinaria del Pleno Municipal que, entre otros, aprob los siguientes acuerdos: CONVENIO A SUSCRIBIR CON LA COMUNIDAD DE MADRID, CANAL DE ISABEL II, PARA LA GESTION INTEGRAL DEL SERVICIO DE DISTRIBUCIN DE AGUA DE CONSUMO HUMANO EN ESTE MUNICIPIO CONVENIO A SUSCRIBIR CON LA COMUNIDAD DE MADRID, CANAL DE ISABEL II, PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN ESTE MUNICIPIO CONVENIO RELATIVO A LA INCORPORACION DEL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID AL FUTURO MODELO DE GESTION DELCANAL DE ISABEL II, ENTRE LA COMUNIDAD DE MADRID, CANAL DE ISABLEII Y EL AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID 2.- Con fecha 16 de enero de 2012, se presenta Recurso de Reposicin contra los citados acuerdos, solicitando se declaren nulos los mismos y se retrotraigan las actuaciones al estado anterior a su aprobacin. En su virtud, a los anteriores hechos le son de aplicacin los siguientes FUNDAMENTOS JURIDICO-MATERIALES Primero. Establece el artculo 4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (negocios y contratos excluidos) c) Los convenios de colaboracin que celebre la Administracin General del Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, las Universidades Pblicas, las Comunidades Autnomas, las Entidades locales, organismos autnomos y restantes entidades pblicas, o los que celebren estos organismos y entidades entre s, salvo que, por su naturaleza, tengan la consideracin de contratos sujetos a esta Ley. Estableciendo una clara diferencia entre contrato sujeto a la Ley y Convenio excluido de la Ley Situacin que es patente en el supuesto que nos ocupa, mxime cuando el Canal de Isabel II es una Empresa Pblica, que en 1984 paso a depender de la Comunidad de Madrid, siendo en la actualidad responsable de la gestin del ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid Segundo. En este sentido, conviene hacer una pequea referencia al concepto jurdico de los convenios, as entenderamos como tales aquellos negocios jurdicos de Derecho pblico y de carcter intuitu personae que celebran las Administraciones y entes pblicos en pie de igualdad, con el fin de satisfacer las necesidades derivadas de la colaboracin administrativa. En definitiva el convenio se utiliza para conseguir un fin comn. Es decir, a diferencia de lo que ocurre en el caso del contrato administrativo, la actividad desarrollada en los convenios no se manifiesta en una contraposicin de intereses, sino que se trata de una actividad y una gestin que se pretende encauzar en una determinada direccin mediante un reparto de tareas
Tercero. Como refuerzo de lo expresado, y a sensu contario de lo manifestado por el recurrente, el artculo 15.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
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RJAPyPAC, vendra a amparar esta frmula jurdica al sealar que: La realizacin de actividades de carcter material, tcnico o de servicios de la competencia de los rganos administrativos o de las Entidades de derecho pblico podr ser encomendada a otros rganos o Entidades de la misma o de distinta Administracin, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios tcnicos idneos para su desempeo. Cuarto. Determinada la naturaleza jurdica de los convenios objeto del recurso, analicemos brevemente las afirmaciones contenidas en el escrito de interposicin del Recurso de reposicin planteado. As manifiesta el recurrente en el hecho cuarto de su escrito: Que en ninguno de los Puntos tratados en el Pleno existen informes de Intervencin, Obras Pblicas, ni Servicios Urbansticos,. Ante esta manifestacin baste una simple lectura de las certificaciones expedidas por el Secretario de la Corporacin relativas a los acuerdos adoptados por el Pleno municipal celebrado el da 23 de diciembre de 2011 y hoy objeto del recurso interpuesto, donde se comprueba que se dice expresamente (sic. certificaciones acuerdos 6, 7 y 8): Vistos los informes emitidos por el Ingeniero Municipal, por la Secretara General y por la Intervencin General con fechas 17, 25 y 30 de noviembre, respectivamente. Es decir, carece de fundamento jurdico la manifestacin de falta de informes aludida al quedar reflejada su existencia, ratificada por certificacin del Secretario de la Corporacin, y haber tenido, como establece el artculo 84 del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de la Entidades Locales, a su disposicin los citados informes desde el mismo da de la convocatoria del Pleno Quinto. En cuanto a la manifestacin realizada en el fundamento jurdico tercero sobre unos hipotticos daos a terceras personas, se pretende fundamentar como real una hiptesis de algo que no se ha dado y que por lo tanto carece de efectos jurdicos aplicables, contraviniendo por otro lado el contenido de lo establecido en el artculo 70.1.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RJAPyPAC donde se establece obligatoriedad de expresar con toda claridad hechos, razones y peticin en que se concrete cualquier solicitud presentada a la Administracin; siendo, en este caso, que no se identifican ni daos, ni personas que hayan sido afectadas por la aprobacin de los convenios Sexto. En cuanto al cuarto fundamento jurdico del Recurso interpuesto, ya ha sido contestado en el fundamento 1 de este escrito, al sealar que la calificacin jurdica del acuerdo firmado implica la existencia de tres Convenios, no de contratos, con lo que figuraran excluidos de las prescripciones del citado Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico. Sptimo. Pero es ms estos Convenios vienen amparados la normativa vigente tal y como se manifiesta en los Objetos de cada uno de los Convenios, as la LEY 3/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid, y en la LEY 17/1984, de 20 de diciembre, reguladora del abastecimiento y saneamiento de agua en la Comunidad de Madrid Por todo lo cual, teniendo en cuenta los antecedentes y los fundamentos de derecho expresados, no cabe la aceptacin del Recurso de reposicin presentado por D. Jaime Rodriguez Marcos, como concejal del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes en el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid, debindose confirmar todos y cada uno de los acuerdos tomados en el Pleno Municipal de 23 de diciembre de 2011 relativos a:
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Convenio a suscribir con la Comunidad de Madrid, Canal de Isabel II, para la Gestin Integral del Servicio de Distribucin de Agua de Consumo Humano en este Municipio Convenio a Suscribir con la Comunidad de Madrid, Canal de Isabel II, para la Prestacin del Servicio de Alcantarillado en este Municipio Convenio Relativo a la Incorporacin del Ayuntamiento de las Rozas de Madrid al futuro modelo de gestin del Canal de Isabel II, entre la Comunidad de Madrid, Canal de Isabel II y el Ayuntamiento de las Rozas de Madrid Al estar estos acuerdos plenamente justificados y amparados por la normativa de aplicacin vigente, sin que pueda deducirse de los fundamentos contenidos en el Recurso de Reposicin interpuesto, ilcito jurdico alguno.
Vista la propuesta formulada por el Primer Teniente de Alcalde, D. Angel Alonso Bernal, de fecha 17 de abril de 2012, y el dictamen emitido por la Comisin I. de Servicios a la Ciudad, en sesin celebrada el da 25 de abril de 2012, el Ayuntamiento Pleno, en votacin ordinaria y por 16 votos a favor de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 9 votos en contra correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo IU-Los Verdes, acord: Desestimar el Recurso de Reposicin interpuesto por el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, con fecha 16 de enero de 2012, contra el acuerdo adoptado por el Pleno Corporativo, en sesin celebrada el da 23 de diciembre de 2011, por el que se aprobaron tres convenios a suscribir con el Canal de Isabel II: Convenio para la Gestin Integral del Servicio de Distribucin de agua de consumo humano en este municipio. Convenio para la prestacin del Servicio de Alcantarillado Convenio relativo a la incorporacin de este Ayuntamiento al futuro modelo de Gestin del Canal de Isabel II, entre la Comunidad de Madrid, Canal de Isabel II y este Ayuntamiento,
con fundamento en el informe jurdico antes transcrito. 7.- APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIN DE CRDITOS N 1/2012, CRDITOS EXTRAORDINARIOS. El Concejal del Grupo Popular y delegado del rea de Hacienda, Sr. lvarez de Francisco, presenta el asunto diciendo que se trae a la aprobacin de este pleno la modificacin de crditos nm. 1/2012, que ms bien es un traspaso dentro de la propia Concejala de Fiestas, que pasa del Captulo II al Captulo IV para la Cabalgata de Reyes, que este ao se ha hecho conjuntamente con el Ayuntamiento de Majadahonda que ha adelantado el pago, y ahora nosotros tenemos que hacer una transferencia por Captulo IV. Realmente no hay variacin en el conjunto del Presupuesto municipal. La Concejala del Grupo de IU-Los Verdes, Sra. Gonzlez Prez, seala que la modificacin de crditos lo que indica es una falta de previsin. Adems, el Sr. Alcalde, en el mes de Diciembre en el diario ABC, afirm que no superara los 60.000
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70.000 , y ha superado esta ltima cifra. S es verdad que se ha producido un ahorro con respecto al ao pasado, pero a costa del cambio de recorrido de la Cabalgata. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Bretn Grundel, anuncia la posicin de su Grupo a favor de la propuesta de la reclasificacin de este captulo, como as se manifest en la Comisin I. de Hacienda. Solo sealar que cuando se quiera establecer alguna comparacin en el Captulo II de gastos, desaparecen los gastos de la Cabalgata, y habr que referirse al Captulo IV por haberlo hecho por transferencia. El Concejal del Grupo municipal Socialista, Sr. Echegoyen Vera, igualmente, seala que no hay nada que objetar a la modificacin presupuestaria que se plantea desde el punto de vista tcnico. Que, efectivamente, se trata de una disminucin del Captulo II para pasarlo dentro del mismo programa al Captulo IV y poder hacer la transferencia al Ayuntamiento de Majadahonda que es el que ha corrido con todos los gastos. Sin embargo, queremos destacar que echamos de menos en el expediente un estudio o documento en el que se vean las ventajas y los inconvenientes que ha tenido el sistema utilizado este ao, respecto a los anteriores. En concreto, indicamos que hubiera sido interesante saber los ahorros que se producen en un sentido amplio, es decir, ahorros y/o mejoras en la calidad de prestacin del servicio respecto del sistema anterior. Eso nos hubiera permitido posicionarnos en el fondo del tema sobre si ha merecido la pena o no este sistema de colaboracin entre dos municipios. Por esta razn es por la que nosotros nos abstendremos. Cierra el turno de intervenciones el Sr. lvarez de Francisco, para aclarar que no ha habido falta de previsin, sino un cambio de partida, lo mismo que estaba previsto. En cuanto al fondo de la cuestin que seala el Concejal del Grupo Socialista se refiere al estudio o a como se gestionan la ferias y fiestas en este municipio, pero estamos hablando de una modificacin de crditos. Las mejoras en cuanto a la Cabalgata han sido palpables y se han podido ver en Majadahonda y en nuestro municipio, en el nmero de carrozas, en las actividades, y el ahorro es tal palpable que si la hubiramos hecho solos nos hubiera costado el doble. La Alcalda-Presidencia da por concluido el turno de intervenciones y lo somete a votacin, Dada cuenta de la propuesta del Concejal delegado del rea de Hacienda y Rgimen Interior, por la que se incoa el expediente de Modificacin de Crditos nm. 1/2012, para la habilitacin de Crditos Extraordinarios en el Programa Presupuestario 3380, Fiestas Populares, con cargo a la baja de crditos de aplicaciones de gastos no comprometidos del mismo, al objeto de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en la Clusula Tercera del Convenio de colaboracin entre el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid y el Ayuntamiento de Majadahonda para la organizacin y
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celebracin conjunta de la Cabalgata de Reyes 2012, suscrito en Majadahonda el pasado da 4 de enero, CRDITOS EXTRAORDINARIOS
APLICACIN 101.3380.46200 DENOMINACIN Cabalgata de Reyes TOTAL IMPORTE 78.841,19 78.841,19
MEDIOS Y RECURSOS QUE FINANCIAN LA MODIFICACIN: La presente modificacin de crdito se financia ntegramente con cargo a bajas de crdito de las siguientes aplicaciones presupuestarias: BAJAS DE CRDITOS APLICACIONES EN DISMINUCIN DE CRDITO
APLICACIN 101.3380.22723 DENOMINACIN Actividades Culturales y Musicales TOTAL IMPORTE 78.841,19 78.841,19
El expediente ha sido informado por la Intervencin Municipal con fecha 9 de abril de 2012, y contiene los documentos requeridos por la Base 12 de las de Ejecucin del Presupuesto General del Ayuntamiento. Considerando lo establecido en el art. 177 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales por el que se regulan los expedientes de modificacin de suplementos de crditos. Considerado que la aprobacin del presente acuerdo es competencia del Pleno Corporativo, de conformidad con arts. 37 y 38 del RD 500/1990. Visto el dictamen emitido por la Comisin I. de Hacienda, Recursos Humanos y Especial de Cuentas en sesin de 18 de abril de 2012, el Ayuntamiento Pleno, en votacin ordinaria y por mayora absoluta obtenida con 19 votos a favor correspondientes: 16 a los Sres. Concejales del Grupo Popular y 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD, y 6 abstenciones correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes, acord: 1.- Aprobar inicialmente el expediente de Modificacin de Crditos nm. 1/2012, Crditos Extraordinarios. 2.- Someter el expediente a informacin pblica mediante anuncio en el BOCM durante QUINCE DAS, dentro de los cuales los interesados podrn examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas de conformidad con los arts. 169, 170 y 171 de la Ley 39/1988 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. De no presentarse reclamaciones, se entender definitivamente aprobado sin necesidad de adoptar nuevo acuerdo.
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La Alcalda-Presidencia propone que los puntos 8, 9 y 10 se debatan conjuntamente, y se acepta por los miembros del Pleno.
8.- DAR CUENTA DE LA LIQUIDACIN AYUNTAMIENTO DEL EJERCICIO 2011.
DEL
PRESUPUESTO
DEL
El Concejal del Grupo Popular y delegado del rea de Hacienda, Sr. lvarez de Francisco, expone que los tres documentos reflejan cual es la situacin econmica y financiera de nuestro Ayuntamiento, de la que se desprende que es buena, mejorable como todo, pero buena en cuanto a los indicadores que en ella se nos va mostrando. Estos indicadores nos dicen que en 2011, por segunda vez, conseguimos hacer una liquidacin que da un resultado positivo de supervit de 7,5 millones de euros, y que por segundo ao consecutivo damos un remanente de tesorera tambin positivo de unos 218.000 . Es algo bueno, porque con anterioridad a 2010 hemos dado resultados de remanentes negativos e, incluso, millonarios. Por tanto, podremos destinar ese remanente positivo a adelantar la amortizacin de prstamos de la Corporacin. Estos datos nos indican que ha sido efectivo el Plan de Saneamiento de 2009, que es el segundo punto que tratamos, donde se pone de manifiesto que los datos son mejores de los que figuraban en dicho Plan. Es verdad que las cosas no son inamovibles, y que las circunstancias sociales y econmicas han variado, y algunas cosas que pensbamos que iban a tener mejores resultados no ha sido as y al revs, pero en conjunto el resultado es mejor del esperado. Ha sido importante que en los puntos fundamentales del Plan de Saneamiento, como figura en el informe de la Intervencin General, en aquello que ha estado en manos del equipo de gobierno se ha actuado, como la disminucin del coste de los rganos del equipo de gobierno y oposicin, como es la reduccin de ms de un 7% en los sueldos de los Concejales; el Captulo I de Personal tambin se ha reducido por la medida del Gobierno de la Nacin de bajar el 5% en los sueldos del personal y de congelacin; se ha conseguido rebajar en ms de un 25% las horas extraordinarias y gratificaciones haciendo ms eficaz la gestin municipal para no acudir a estos sistemas; rebajar o mantener, igualmente, el coste de los servicios Tambin es verdad que se ha incrementado la partida de suministros de gas, electricidad, etc, que han sufrido una importante subida en sus tarifas. Hemos reducido nuestras inversiones por no endeudar o no crear ms dficit al Ayuntamiento. En cuanto a los ingresos se ha avanzado en algunos, en aquellos que dependen de la actuacin del Ayuntamiento, y menos en los que no dependen de nuestra actuacin. Este municipio, a pesar de la crisis, ha aumentado en su nmero de habitantes y ha tenido un nmero de parados menor que otros, por lo que la tasa econmica no ha bajado tanto como en otros municipios. Esto supone una subida de media del 20% en los impuestos directos, al subir el IBI, el Impuestos sobre Vehculos tambin ha subido porque hay ms coches, ha subido en Plusvalas porque hay ms transmisiones En Impuestos Indirectos no ha crecido, pero tampoco ha bajado, y sorprendentemente el ICIO entre 2009 y 2011 ha subido ms de un 15%, lo que indica que hay actividad econmica en nuestro municipio. Bajan lo que son las
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transferencias, tanto del Estado como de las Comunidad Autnoma, y eso lo hemos notado. La tasa de bajada por Transferencias es de un 25%. En resumen, viendo el informe y la liquidacin nos indica que vamos por buen camino, y el Plan de Ajuste, lo que intenta es consolidar, lo que ha sido el Plan de Saneamiento, alargndolo en el tiempo para poder hacernos cargo del pago a proveedores que se har de acuerdo con el modelo previsto por el Gobierno de la Nacin. Hay un tercer informe que es el del Cumplimiento del Objetivo de Estabilidad. Por la Intervencin se detecta la necesidad de financiacin de 18 millones. A diferencia de las comunidades autnomas o del Estado, los municipios cerramos las cuentas anualmente, lo que afecta al objetivo de estabilidad como si fuera dientes de sierra, es decir, que a veces nos sobra capacidad y a veces da la sensacin de que falta. Esto se debe a que los ingresos que tenemos por la enajenacin de una parcela o porque se produce un prstamo, se contabiliza en el ao en que tienen entrada esos ingresos, y sin embargo, se va contabilizando su pago en el momento que se hace la obra, se certifica, se aprueba y se paga, y pueden pasar aos. Por ejemplo, en este informe se dice que se ha producido un decalaje de ingresos producidos en 2008 por enajenaciones a obras que se han acabado de hacer en 2011 como puede ser el puente de Las Matas y alguna otra obra. Es decir, no tiene ms problema que el de ser un ajuste contable de la diferencia de cuando hemos ingresado a cuando pagamos. De hecho la propia cuenta del Ayuntamiento tiene esa desviacin de financiacin donde figura que este ao hemos pagado cosas que el ingreso que las financiaba era de hace aos, y se especifica en el informe del plan econmico-financiero que hay que hacer con ese criterio de estabilidad, y que debe dejar claro que este Ayuntamiento ha conseguido equilibrar lo ms importante que son ingresos y gastos corrientes. Por tanto, el saldo es positivo, ingresamos de corriente ms de lo que gastamos de corriente, tenemos el Ayuntamiento saneado y que esa desviacin en cuanto a la capacidad de financiacin es algo estructural que se debe a esa financiacin contable producida antes y pago con su apunte contable despus. Estos tres documentos reflejan una buena salud del Ayuntamiento, aunque todo es mejorable, y es lo que intentar este equipo de gobierno. Interviene a continuacin el Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, diciendo que la liquidacin de 2011 refleja lo lejos que estaba de la realidad el Presupuesto Municipal. Cualquiera podra pensar que esa falta de previsin ha sido intencionada s se detiene a calcular que respecto a los ingresos se ha ejecutado nicamente el 62,97% de las previsiones definitivas. Probablemente nos contesten que este hecho se ha producido por la crisis en la que los poderes financieros nos han sumido. En varias ocasiones nos hemos podido dirigir al equipo de gobierno en Pleno, explicando que la actual situacin es debida a una crisis sistmica y los propios Ministros de Economa y Hacienda, e incluso el Presidente del Gobierno, han reconocido que el restaurar los niveles econmicos anteriores costar al menos varios aos ms. Sin embargo el Partido Popular contina actuando como si se tratara de
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una crisis coyuntural. Lo hicieron cuando aprobaron el Plan de Saneamiento 20092015 y dijeron que a partir de 2011, el ao pasado, empezara la recuperacin. Tambin con la aprobacin del Presupuesto 2011 donde la previsin de los captulos relacionados con los ingresos derivados de la construccin, sobre todo los captulos 2, 3 y 7, se elevaron a la estratosfera de la realidad, un desfase de -34.508.617,07 . Y por ltimo, cuando se trat el pasado mes la propuesta de Plan de Ajuste para el pago a proveedores. Como la actuacin del equipo de gobierno se repite, repetiremos nuestro anlisis: calculan los gastos que tienen previstos y en funcin de estos programan los ingresos. Y para rematar la operacin, no pierden la oportunidad de inflar las previsiones con el fin de tener un holgado margen para el gasto. Presentan un resultado presupuestario positivo (+7.564.953,20 ) a costa del endeudamiento del Consistorio, ya que aprobaron una operacin de crdito superior a los 10 millones de euros, al igual que hicieron en aos anteriores. La poltica de endeudamiento del PP nos conduce a que en la actualidad estemos comprometidos a travs de la deuda hasta el ao 2028 y mucho nos tememos que, con los presupuestos de 2012, repitan los mismos errores. Izquierda Unida-Los Verdes cree que la recuperacin financiera de la administracin local pasa por la consolidacin del empleo pblico y las inversiones. No nos referimos a inversiones intiles como puentes o cesiones a la RFEF, nuestras propuestas van dirigidas a aumentar el rendimiento de los presupuestos municipales a travs, por ejemplo, de la municipalizacin de servicios. Pero para estas cuestiones, que implican un ndice de retorno en los ingresos muy importante, no hay crdito, ni capacidad inversora, ni voluntad poltica. Esta liquidacin nos revela la verdadera cara del Partido Popular, la que no sale en los carteles electorales, pero de la que no se puede huir. Para corregir la falta de previsin en los ingresos, el Equipo de Gobierno saca las tijeras en partidas muy significativas: En formacin y perfeccionamiento del personal: ejecutado nicamente el 6,2% del presupuesto de este concepto para el personal laboral y el 18,4% para el personal funcionario, incumpliendo de esta forma su propio Plan de Saneamiento 2009-2015 en el que hacan especial referencia a la formacin como medio para aumentar la productividad. Suprimiendo la aportacin al plan de pensiones de los trabajadores de este Ayuntamiento pasando por encima del convenio colectivo. Reduciendo el personal laboral del ayuntamiento (recorte de 2.197.108,16 ), mientras los gastos comprometidos, el trabajo prestado por otras empresas est ejecutado al 90,4% (35.769.082,67 ). Donde el ahorro viene de precarizar los empleos que generan los servicios municipales mediante contratos mercantiles. Disminuyendo las ayudas al Tercer Mundo: presupuesto ejecutado al 37,4%.
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Disminuyendo el contrato para la educacin de adultos en un 50,5% o las ayudas de emergencia social, al transporte y ayudas benficas en ms del 60% Ejecutando nicamente el 54,2% de la partida destinada a participacin ciudadana. Si acudimos a los ingresos, tambin podemos ver el verdadero programa del PP: La recaudacin procedente de la inspeccin del IAE no existe (sin ingresar el 100%. -1.100.000 ). De nuevo, incumpliendo de nuevo su Plan de Saneamiento 2009-2015. Inspirados por el ms puro espritu ladrillero, depositaron su fe en los ingresos vinculados a la construccin. Pero a la hora de hacer balance nos damos cuenta que estos ingresos no se dieron en la medida esperada (licencias urbansticas ejecutado al 59,7%, de las inspecciones a estas licencias se ha recaudado 120,20 (-1.349.287,80 ). Tambin han sido menores a lo programado las subvenciones recibidas de la Comunidad de Madrid. Muchas de ellas destinadas a fines sociales. Y estos son solo unos ejemplos. El PP ha perdido la oportunidad de confeccionar unos presupuestos sociales que disminuyan los efectos negativos de la crisis y que supongan un impulso positivo para las roceas y roceos. Y lamentablemente los presupuestos de 2012 siguen la misma lnea. El presupuesto municipal es la expresin poltica del equipo de gobierno. Y decimos del Gobierno Municipal porque IU-LV no apoy los presupuestos municipales de 2011, presupuestos de la tijera y la precariedad. Por lo que respecta al Informe de Evaluacin del Plan de Saneamiento 20092015, ya hemos expresado en varias ocasiones nuestra postura en contra de este Plan de Saneamiento, aunque compartimos algunos de sus puntos de forma particular siempre que sean ejecutados de forma correcta. Este Plan contempla la congelacin de la oferta pblica de empleo. El equipo de gobierno ha compensado los puestos perdidos con la mercantilizacin de los servicios. Esto supone ms precariedad y la demostracin de la falta de compromiso del PP con el empleo de calidad. Adems, el empleo pblico es el que presenta mayor tasa de devolucin mediante impuestos a la Administracin, lo que repercute positivamente en los presupuestos pblicos. No han desarrollado un Plan de Formacin Continua, imposible por otro lado ya que hemos visto como han reducido el gasto de las partidas vinculadas a estas cuestiones en la liquidacin del presupuesto 2011. Por lo que no cumplirn tampoco
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con la importante tarea de aumentar la productividad a travs de la formacin del personal tal y como se haban comprometido. Por lo que hemos podido saber, la comisin para afrontar las cuestiones de formacin y en la que participan los representantes de los trabajadores lleva aproximadamente un ao sin convocarse, con lo que han conseguido bloquear la formacin del personal. IU-Los Verdes exige que se aborde la revisin de los contratos y la convocatoria de los concursos pblicos mediante plan especfico en el que se tengan en cuenta todas las contrataciones susceptibles de ser mejoradas. Este Plan de Saneamiento es complicado que cumpla su funcin ya que contempla ingresos que dependen directamente de la ejecucin del nuevo PGOU, an no aprobado definitivamente. La recuperacin del sector en estos momentos es ciencia ficcin. As que si pretenden que se saneen verdaderamente las cuentas municipales, deben abrir un profundo debate sobre las finanzas municipales y replantearse tanto la modificacin del Plan de Saneamiento como la del presupuesto de 2012. Sobre el Informe relativo al cumplimiento de la estabilidad presupuestaria, tenemos que lamentar que determinadas inversiones realizadas por el equipo de gobierno continen coleando. Tambin lamentamos la utilizacin de la EMGV como coche escoba, que va asumiendo la financiacin de las inversiones del equipo de gobierno del PP. Sean o no necesarias estas inversiones, se gestionan por la EMGV con fines mercantiles, cuando debera ser una empresa pblica con un fin social cuyas actuaciones fueran coherentes con su naturaleza. Entendemos que el desequilibrio presupuestario viene dado por la finalizacin de proyectos que deberan tener financiacin suficiente recogida en presupuestos anteriores tal y como versa en el Informe de Intervencin. No obstante, esperamos la presentacin del Plan Econmico Financiero porque ser una buena oportunidad para plantear nuevas medidas adicionales a la mera financiacin de las inversiones y comenzar a corregir su errtica poltica presupuestaria. A continuacin interviene el Grupo municipal de UPyD, Sr. Bretn Grundel, para sealar que el tiempo para ver los expedientes que se traen al Pleno o a las comisiones informativas es muy reducido, aunque cumplan con la legalidad. En cuanto al fondo del asunto indicar la gran desviacin entre el total del Presupuesto, obligaciones y derechos reconocidos. Que la ejecucin de gastos haya sido de un 74% y la de ingresos un 63%, indica la falta de control y de exigencia al elaborar una previsin que pretende dirigir la marcha econmica de esta entidad. El presupuesto en este escenario se nos antoja como un instrumento desnaturalizado. El saldo presupuestario ha sido de 7.477.738,70 en negativo. Decepcionante? Pero no nos alarmemos porque el resultado presupuestario ajustado es prcticamente igual, pero en positivo. Tenemos un supervit de 7.564.953,20 . Mucha gente se preguntara qu clase de ajustes se han tenido que efectuar para llegar a tan exagerado cambio. Nosotros nos hacemos la misma pregunta, y creemos que se trata de unas financiaciones que no corresponden a este ejercicio, pues el
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ingreso o gasto, fundamentalmente el ingreso, se produjo tiempo atrs o se espera que se produzca. Es en este dato, el de las desviaciones de financiacin, donde echamos en falta una informacin ms detallada, dato a dato. Son 22.607.622,62 entre ajustes negativos y positivos, excluyendo el remanente de tesorera que es lo nico que est meridianamente claro, que es de 201.209,62 . Las obligaciones reconocidas netas de construccin del puente sobre la A-6 por 5.650.529 , los centros mdicos de La Marazuela y de Entremontes por 2,3 millones de euros, la marquesina de la calle Emilia Pardo Bazan por 830.455,03 , el gradero del fondo norte del Campo de ftbol de Navalcarbn de 960.069,23 , el tanatorio por 200.000 o la mejora de 5.374.372,71 del Colegio San Jos de Las Matas, la mayor parte con una modificacin de crdito en este ltimo extremo y pendiente de pago en su prctica totalidad,. Gran parte de estas partidas no se han financiado en el ejercicio. Debera explicar al Pleno y a todos los vecinos de Las Rozas cmo se produce este giro y cmo no se da una informacin ms detallada con las operaciones de financiacin. Cabe resaltar, aunque sea la presentacin que la Ley de Haciendas Locales, que est incluida como un ingreso ms los Derechos Pasivos Financieros de 10.718.042,14 , que para que todos lo entiendan, est sumado como un ingreso ms los prstamos bancarios. Paradojas del destino que con supervit tengamos que recurrir a vivir del crdito y encima no haya un remanente apreciable de tesorera. Quisiramos mencionar que al tiempo que analizbamos el captulo de las inversiones con ocasin de los ajustes, hemos vistos que se ha dejado sin ejecutar: aceras de nueva ejecucin por 600.000 , distribucin de agua por 400.000 y nuevas obras de alumbrado por 400.000 . Para esto no ha habido ni un solo euro, por lo que lamentamos que obras tan importantes y necesarias no se hayan podido ejecutar, y chocan con la ejecucin de otras partidas que, cuanto menos, son prescindibles. Mencionar, igualmente, que el total de Obligaciones netas reconocidas son de 102,1 millones de euros, de los cuales 25,1 millones estn pendiente de pago. En el captulo VI, Inversiones reales, que era de 23,5 millones se encuentran pendiente de pago 11,5 millones. Del total de Derechos reconocidos: 94.653.027,04 se encuentran pendiente de cobro 9.742.278,91 , de los que 4.680.324,02 corresponden a cobros pendientes por IBI de naturaleza urbana, un 14% impagado, que tampoco es muy de extraar por la crisis que sufrimos todos. En definitiva, entendemos que el resultado presupuestario ajustado no est suficientemente justificado el ajuste por Desviaciones de Financiacin, y manifestamos nuestra preocupacin por la necesidad de financiacin por importe de 16.663.058,26 , tambin la denominada Estabilidad presupuestaria. En cuanto al Informe de Evaluacin anual del Plan de Saneamiento 2009-2015, se desprende un desfase de importancia observando grandes desviaciones en todos los captulos que es de suponer persistan en ejercicios venideros. De la combinacin de estos factores se ha producido un ahorro neto de 4,5 millones que se incorpora
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como hecho destacado el ingreso por la concesin del aparcamiento de la calle Siete Picos, y nos gustara saber quin ha pagado ese importe cuando sabemos que el precio de las plazas era muy elevado y no haba forma de venderlas. Volvemos a reiterar la falta de informacin sobre los ajustes producidos y sealar que una de las mayores desviaciones se produce en ingresos Pasivos Financieros en los que no haba nada previsto y hemos ingresado 10.718.014,14 que corresponden a Prstamos Bancarios a nuestro Ayuntamiento. En el informe se comparan los datos de 2009 con el 2011, pero hemos observado que entre el 2010 y el 2011 ha habido retrocesos y variaciones que conviene destacar: en el captulo de gastos de personal, en conjunto se ha bajado un 2,7 en el 2010 y un 1,7 en 2011, pero la distribucin ha sido dispar, ya que, por ejemplo en rganos de gobierno y personal directivos se baja un 8% de 2009 al 2010, y en cambio hay un incremento del 0,62 entre el 2010 y el 2011, y sin embargo, el personal eventual baja un 12 y un 19%. El de funcionarios baja un 2,80 y un 2,18%, y el personal laboral baja 1,40 y 2,88%. En todos los casos hay una tendencia a la baja en 2010 y en 2011, y sin embargo, en el primer captulo no se observa. Lo mismo pasa con el incentivo de rendimiento que tambin se ha visto truncado el descenso en el ao 2010 que baja un 9,5% y en cambio en 2011 sube casi un 7%. Lo mismo ocurre con las cuotas de la Seguridad Social, que no se entiende que bajen el 1% en 2010 y en cambio suben al 2,2%, por lo que la correlacin ah no existe. En el trabajo realizado por otras empresas y profesionales se ha conseguido ahorrar 2 millones de euros, si bien entre el 2010 y el 2011 la partida se ha incrementado en 1 milln. Es decir, bajamos 3 en 2010 y subimos 1 en 2011, por lo que reconocern que en los tiempos que corren no es un buen dato, ni una buena tendencia. En materia de e-administracin, el gasto se ha contenido este ltimo ao, y lo cierto es que una inversin de esta naturaleza, bien aplicada traera ahorros a futuro y se nos antoja muy necesaria, por lo que quizs hubiese que buscar un poco ms de financiacin para este captulo para implementar la e-administracin. En el captulo II, merece la pena, debido a su cuanta, analizarlo. Los gastos corrientes en bienes y servicios han descendido un 9,83%, segn el Plan de Saneamiento del 2009 al 2010, pero sorprendentemente de 2010 al 2011 hemos subido un 8%, y en conjunto del 2009 al 2011 ha habido una pequea bajada, pero vemos que en 2009 figuraban 39,5 millones y en 2011 bajamos hasta los 38,6 millones. Destacamos que la partida de arrendamientos y cnones se ha incrementado tanto en el 2010 como en el 2011, pero en material, suministros y otros haba bajado un 10,64% en 2010 y en cambio en 2011 ha subido un 8,74%. Estbamos en 36,8 y bajamos a 32, y en cambio ahora nos encontramos con 36 millones de gastos de material, suministros y otros. El captulo de Inversiones estn tan poco explicados los orgenes y destinos de los fondos que nos remitimos al comentario efectuado en el punto anterior.
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En materia de ingresos la poltica se ha basado en el fuerte incremento de los impuestos directos, fundamentalmente el IBI. Muy esclarecedor en el cuadro de la situacin crtica por la que atravesamos el ver cmo los ingresos por IRPF que pueden ser un indicador de la situacin de nuestros conciudadanos han pasado de 5,72, 5,24 y 4,90% en 2009 al 2011, y en cambio los incrementos que se han producido por el IBI de naturaleza urbana han sido de 35,9 millones, y hemos pasado en 2010 a ms de 40 millones y en 2011 a 44,5 millones de euros. Unos bajan un 14% y otros suben un 24%, que debemos achacar a la subida del valor catastral que vendr bien para nivelar el presupuesto, pero, como siempre, a costa de incrementar la presin fiscal al ciudadano. Veremos cmo lo plantean en el prximo presupuesto, ya que han demostrado intenciones de contener las subidas de estos ltimos aos. El comentado Plan de Inspeccin Tributaria es la asignatura pendiente, y creemos que se debe hacer todo lo posible y aplicar todos los medios a nuestro alcance para que no cunda la insolidaridad en nuestro municipio, y deban ser los ciudadanos cumplidores los que soporten esta lacra y a no renunciar a unos necesarios ingresos. En el captulo V se prev la construccin de un centro comercial en el Centro Multiusos del Montecillo, y les planteamos la reconsideracin del proyecto debido al cambio de escenario econmico. No busquemos unos ingresos fciles para luego crear un centro comercial fantasma del que tengamos que arrepentirnos. Justo es decir que el Ayuntamiento se ha visto muy afectado por el descenso de subvenciones que ha descendido en los dos aos: 4,5 millones de euros. Para concluir decir que los gastos financieros han aparecido con fuerza en nuestro balance y que para este ao 2012 seguramente ms de 1 milln de euros se nos irn en pagar intereses comprometiendo la realizacin de este Plan. Sealar la preocupacin por el Plan de Estabilidad tan inestable que tenemos. La necesidad de financiacin ajustada ha quedado cifrada en 18.870.547,51 . Esto no lo publican en la web, ni hacen notas de prensa, pero cuando hay que echar mano a la caja es cuando afloran todas las debilidades presupuestarias. Con esta desviacin negativa hay que realizar un plan econmico a tres aos para corregir el desequilibrio. Otro plan que se superpone con otros dos que tenemos en vigor, por lo que tendramos que consolidar los planes. Vuelve a mencionarse las financiaciones de obra realizadas con ventas de parcelas de 2008. Esta contabilidad paralela de financiaciones interanuales merecera una mejor justificacin y explicacin. Mientras que justifican de forma exhaustiva una tasa o el precio de un servicio, este captulo millonario lo tocan, a nuestro entender, tangencialmente. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. Echegoyen Vera, toma la palabra seguidamente para decir que el Concejal de Hacienda valoraba positivamente la ejecucin presupuestaria de 2011, aunque, deca, que puede ser mejorable. Pues no es que sea mejorable, es que es manifiestamente mejorable.
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En primer lugar en cuanto al conjunto del Presupuesto. En el de gastos de 138 millones se ejecutan 102 millones, es decir, el 74%. Una ejecucin muy baja que puede deberse a dos cosas o a las dos, que es lo que creemos: una, hacen un presupuesto que nada tiene que ver con la realidad; otra, que son incapaces de ejecutar lo que aprueban a principio de ao. Nosotros creemos que es una mezcla de las dos, que hace que tengan una ejecucin muy baja que, adems, est mal distribuida en el sentido de que consiguen un nivel de ejecucin presupuestaria mayor en el gasto corriente porque es mucho ms fcil, pero consiguen una ejecucin menor en los gastos de capital, que consiguen superar ligeramente el 50%. En cuanto al captulo de ingresos el titular sera el Ayuntamiento de Las Rozas, el equipo de gobierno municipal salva la ejecucin presupuestaria de 2011 a travs de dos vas: la subida del IBI brutal y el endeudamiento. Si se fijan que los impuestos directos se consiguen al 52%, las tasas el 63%, los ingresos patrimoniales el 40%, en la enajenacin de inversiones reales se lucen y consiguen el 0,12%, en las transferencias de capital un 29%. Eso s, en impuestos indirectos el 104% y en pasivos financieros el 107%. Por tanto, reiterar que estn salvando las cuentas a costa de los ciudadanos con la subida desmesurada del IBI y del endeudamiento. Respecto a algunos de los datos, en los resultados de las operaciones corrientes pasan en 2010 de 9,4 millones a menos de 6 millones de euros, lo que no es motivo de euforia. Desde nuestro punto de vista creemos que pasar de 9 a 6 millones es empeorar el resultado. Lo mismo si se analiza el resultado presupuestario ajustado. Hablan del remanente de tesorera, que han tenido suerte porque han conseguido un remanente de 200.000 , sobre un presupuesto de gastos de 138 millones de euros. Eso es milagroso, y no dudamos de la capacidad, ni del cumplimiento de la legalidad de la Intervencin, pero han tenido mucha suerte al conseguir esa cantidad. Si analizamos el remanente de tesorera los deudores pendientes de cobro, al final del ejercicio pasan de 20 millones a 23, y no lo calificaramos de positivo. Si vamos a los acreedores pendientes de pago, es decir, aquellas empresas que estn esperando a que el Ayuntamiento les pague, pasan de 29 a 39 millones de euros, es decir, 10 millones ms a final de ao de gente, de empresas que estaban esperando cobrar. Desde luego nosotros no lo calificaramos de positivo, sino de muy negativo. En el clculo del ahorro neto y del endeudamiento, en el ahorro neto, al final se consigue un 0,12%, y no es que sea milagroso, es muy milagroso, porque conseguir un porcentaje de ahorro neto del 0,12% sobre un presupuesto de ingresos de 150 millones, no se puede calificar de otra manera. Por tanto, les felicitamos por la suerte que han tenido al conseguir un remanente de 200.000 y un ahorro neto del 0,12%.
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Por otro lado, hacen referencia a un ndice de endeudamiento bajo del 55,29%, que es menor que el establecido por el Estado como mximo del 75%. Pero ms del 50% de endeudamiento no es tan bajo. Adems no solamente es el volumen de deuda el 55,29%, sino la velocidad que han cogido en los ltimos aos. En cuanto al Plan de Saneamiento del 2009-2015, que ahora lo vamos a prorrogar hasta el 2022, aparte del tema del IBI, se hablaba de mejoras para analizar la eficiencia y eficacia de los programas presupuestarios en materia de organizacin y presupuestos, pero no lo vemos por ningn lado. Se habla de congelacin de la Oferta Pblica de Empleo, y lo hicieron en 2011, pero en 2012 han contratado una serie de personas, algunas de ellas con niveles 26 y 30, y con unos complementos especficos muy sabrosos. Insistir en que la formacin de los trabajadores es bsica. En cualquier organizacin la formacin de los trabajadores es imprescindible, y como bien dice el Interventor, uds. han abandonado el Plan de Formacin continua. Eso s, se traen trabajadores de fuera bien formados y esa es una mala poltica de personal. En materia de gastos en bienes corrientes y servicios, han ahorrado en material ordinario no inventariable un 0,49% en dos aos, y no es para estar contentos. Dicen que van a hacer un Plan de traspaso de prestacin de servicios a las administraciones que les corresponden, y estamos de acuerdo totalmente: el SAMER, las urgencias mdicas de Las Matas, que nos paguen los centros educativos y sanitarios que hemos pagado nosotros, los puentes sobre la autopista, En cuanto a las inversiones han cumplido los objetivos de reducirlas, ya que se ha hecho uno de cada tres euros destinado a inversiones. Finalmente, respecto al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, efectivamente damos por bueno el informe del Sr. Interventor que indica que si bien es necesario elaborar un Plan de Estabilidad, en la explicacin que se enve se indicar que la necesidad de financiacin que es brutal se debe al juego del remanente, a la diferencia de temporal en cuanto se ejecutan los gastos y se financia. No obstante, cuando en un presupuesto se ponen los ingresos de una obra de inversin que se hace cuatro aos despus algo va mal, porque no es normal que los ingresos y los gastos vayan cada uno por un lado, podra pasar un ao, pero no 4 5 aos, lo que indica una mala gestin presupuestaria y hacendstica. Por tanto y para terminar, lo que queda claro es que el Partido Popular s sube los impuestos. Responde a las anteriores intervenciones el Concejal delegado del rea de Hacienda, Sr. lvarez de Francisco, que uno de los conceptos que se ha planteado por varios grupos es la irrealidad del Presupuesto. Y el Presupuesto es una previsin de ingresos y de gastos, y se puede funcionar de una forma lgica de acuerdo a lo que est sucediendo o funcionar de una forma ilgica. Desde el equipo de gobierno consideramos lgico que si tenemos unas previsiones de ingresos que van a financiar unos gastos, si esos ingresos no se van produciendo no vamos gastando. Es decir,
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vamos asegurando todos los servicios que se estn prestando y aquellas nuevas cosas que preveamos hacer en inversin o en servicios al ciudadano, si no se producen los ingresos no lo hacemos. De hecho la ejecucin de inversiones que citaban del 74% no ha supuesto dejar de prestar algn servicio, sino que al no funcionar la previsin de ingresos mayores no hemos podido dar ms servicios al ciudadano o hacer ms inversiones. Lo contrario sera ir a un mayor dficit. Uds. lo llaman desajustes, pero nosotros lo llamamos previsin y ser conscientes de que solo podemos gastar lo que tenemos. An as a este Ayuntamiento y a muchos otros nos pill un cambio econmico brutal a partir del ao 2008. Los ayuntamientos financiaban los gastos corrientes con los ingresos que se consideraban corrientes como los del ICIO, plusvalas, etc, cuando eran estacionales y variables, y que con la crisis cayeron brutalmente. Ante esta situacin el Gobierno Socialista en 2009 se dio cuenta de que los ayuntamientos no iban a poder mantener los servicios que se prestaban a los ciudadanos, por lo que nos dio la posibilidad de acogernos a un Plan de Saneamiento por el que se permita a los Ayuntamientos endeudarse a travs de un prstamo, que en nuestro caso fue de 10 millones de euros, a devolver en 6 aos con 2 de carencia, para adaptarnos a esta nueva situacin y poder equilibrar los ingresos y gastos del Presupuesto, sin dejar de prestar ninguno de los servicios que se vean prestando a los ciudadanos. Y claro, como es lgico, subi el porcentaje de endeudamiento del Ayuntamiento. Antes de 2009 los ayuntamientos tenan que pedir permiso si el endeudamiento era superior al 115%, y en lo ms crudo de la crisis esto se cambia y se baja al 75%. Nosotros recordemos que estamos en el 55,29%. Ahora se presenta otro Plan, el Plan de Ajuste, que se prolonga hasta 2022, que es continuacin del otro, porque desgraciadamente el Gobierno del PP ve que aquel Plan que hizo el Gobierno Socialista funcion durante unos aos, pero ante la persistencia y el agravamiento de la crisis, muchos ayuntamientos no han podido equilibrar su presupuesto o pueden tener problemas a futuro. A este nuevo Plan se han sumado cerca de 5000 ayuntamientos: unos porque no tenan ms remedio y, otros, como el nuestro, porque nos viene para tener liquidez acogernos a este tipo de crdito para pagar a los proveedores y no tener que ir la mercado que est mucho ms caro para hacer inversiones. Por tanto, agradecemos esta medida del gobierno que facilita el pago a proveedores y nosotros pagamos menos intereses a los bancos. Una vez aclarado esto, podemos hablar de los ingresos y si quieren del IBI que lo hemos hablado en numerosas ocasiones. Que los 44 millones no son solo del IBI, son todos los ingresos de ese captulo en el que estn incluidos otros: Vehculos, Plusvala, , y han subido casi todos. Desde luego no dudamos que hayan subido los recibos del IBI, pero volvemos a reiterar que lo que sube es el valor catastral y que baja el tipo, que es lo que nosotros podemos variar. Por tanto, es verdad que se ha incrementado el ingreso del IBI porque ha subido el valor catastral y porque hay mayor nmero de viviendas, si no se hubiera bajado el tipo impositivo por este equipo de gobierno la subida hubiese sido de 34 35 puntos ms. Dentro de esto se dan casos distintos dependiendo de la valoracin y en algunos casos, no es que haya subido, sino que les ha bajado el recibo del IBI. Ante esta situacin hemos fraccionado en dos pagos el recibo y se ha bonificado en un 3%, para que no resulte tan gravoso para los ciudadanos.
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En cuanto a la queja del Grupo UPyD por el tiempo que han dispuesto los grupos de la oposicin para ver los expedientes, estamos en total desacuerdo porque, aparte de que siempre cumplimos con la legalidad, los avances los tienen desde hace un mes. Igualmente se quejan de que no hay informacin y nos hace una retahla de las obras que se han ido haciendo con dinero financiado anteriormente, lo que demuestra que han tenido acceso a los datos que figuran en la Cuenta General. Dentro de esas obras podemos hablar del Centro de Salud de La Marazuela que se ha alargado en tiempo, por entrar en concurso de acreedores la empresa constructora DHO y hasta que no hemos tenido la autorizacin para poder contratar la obra ha estado parada y ante estas situaciones es difcil adelantarse a su previsin. Por tanto, cuando se obtuvo la financiacin de esta obra y de otras se contabiliz en ese ao, y sin embargo las certificaciones se han presentado en 2011. Sobre los aparcamientos ya hemos hablado en numerosas ocasiones. No obstante, recordamos que el Ayuntamiento encomend a la EMGV hacer una serie de plazas de aparcamiento en la calle Siete Picos y, el Ayuntamiento una vez realizada la obra sac a concurso la explotacin del aparcamiento, y se qued con ello la EMGV por lo que ha habido un ingreso a cuenta tambin de un gasto de la obra de esa encomienda. Concluir que las medidas que se han adoptado por este equipo de gobierno ante la situacin econmica en que nos encontramos son buenas, y hay algo que es incontestable: supervit, remanente positivo, capacidad y liquidez. Ante esto pueden decir que luego en la Cuenta figura que falta por pagar a proveedores u obligaciones, y efectivamente, puede ser una fotografa, pero en el Plan de Ajuste en el mes pasado se han incluido todas las facturas pendientes de pago por importe de 8 millones de euros, y no hay nada ms. Quizs pueden quedar pendientes algunos temas de cmo financiar o no algunos servicios que nos preste la Comunidad, pero nada ms. Todo esto nos indica que los datos son buenos, a pesar de lo que los grupos de la oposicin sealen. Dada cuenta del Decreto de Alcalda de 29 de marzo de 2012, con nmero de Registro de Resoluciones 991 de 30.03.12, por el que se aprueba la liquidacin del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2011 en la forma en que ha sido redactada y que presenta los siguientes resultados:
RESULTADO PRESUPUESTARIO 7.564.953,20 REMANENTE DE TESORERA 218.991,92
TOTAL
Visto el dictamen emitido por la Comisin I. de Hacienda, Recursos Humanos y Especial de Cuentas, en sesin de 18 de abril de 2012, el Ayuntamiento Pleno queda enterado, debiendo remitirse a la Comunidad Autnoma y al Ministerio de Economa y Hacienda.
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9.- DAR CUENTA DEL INFORME DE EVALUACIN ANUAL DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE SANEAMIENTO 2009-2015. Dada cuenta del informe emitido por la Intervencin Municipal, con fecha 11 de abril de 2012, cuyo tenor literal es el siguiente: La legislacin aplicable a este expediente se encuentra en: RDL 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autnomos. Resolucin de 5 de mayo de 2009, de la Direccin General de Coordinacin Financiera con las Comunidades Autnomas y con las Entidades Locales, por la que se establece el procedimiento y la informacin a suministrar por las entidades locales que se acojan a lo dispuesto en el Ttulo 1 del Real Decretoley 5/2009. Las desviaciones que resultan de comparar los resultados de la liquidacin presupuestaria de 2011 con la previsin que se contemplaba en el Plan de saneamiento segn el cuadro anexo son las siguientes: A) En el lado de los ingresos se han superado las previsiones en el Captulo I debido al buen comportamiento del IBI y del IIVTNU. El Captulo II no alcanza las previsiones debido a la persistencia de la crisis econmica y su repercusin tanto en el IVA como en el ICIO. En Tasas y otros ingresos el aumento no logra compensar las procedentes de la actividad inmobiliaria. En el Captulo IV han disminuido significativamente las transferencias corrientes del Estado y, en menor medida, las de la Comunidad de Madrid. Por ltimo, no se ha cumplido la previsin de reparto de dividendos de la Empresa Municipal de la Vivienda que se esperaba aunque en el Captulo de Ingresos Patrimoniales se ha producido el de la concesin del aparcamiento de Siete Picos (3.559.686,23 ). B) En el lado de los gastos, se ha notado la aplicacin durante todo el ejercicio de las medidas del Plan produciendo unas economas importantes en todos los captulos, a lo que ha contribuido la reduccin salarial del RDL 8/2010 y las medidas complementarias en materia de sueldos de miembros de la Corporacin y personal eventual y de confianza adoptadas con motivo de la entrada en vigor del mismo. C) De la combinacin de los factores anteriores se ha deducido un Ahorro Neto positivo de 4,5 millones de euros (de 5,3 millones en trminos de caja) lo que supera en 1,45 millones el que se prevea (cerca de 4 millones en trminos de caja). El Remanente de Tesorera se mantiene en parecidos valores al ejercicio anterior. Son muy significativas las desviaciones negativas del ejercicio, tanto por la finalizacin de obras financiadas con Remanente de ejercicios anteriores afectado a gastos, como de la desviacin negativa de la obra del Colegio San Jos de Las Matas, que habr que ingresar en 2012 y que inyectar cerca de 5 millones al Remanente. El Apartado 6 de la Resolucin de 5 de mayo de 2009 de desarrollo del RDL 5/2009 sealaba que: el indicador que mide el cumplimiento del Plan de saneamiento es
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el Remanente de tesorera para gastos generales, el cual deber ser cero o tener signo positivo, una vez ajustado en el importe total de las obligaciones que, en su caso, hubieran quedado pendientes de aplicar al Presupuesto en el ao respectivo. Por lo expuesto, considero que la prohibicin del Art. 9.2: La generacin de remanente de tesorera negativo para gastos generales en el perodo de saneamiento, comportar la prohibicin de realizar inversiones nuevas en el ejercicio siguiente financiadas con endeudamiento, no tiene efecto. Se acompaa un cuadro comparativo de las previsiones del Plan de Saneamiento con la ejecucin real del ejercicio y un documento cuantificando las repersecuciones de las medidas adoptadas en el periodo de vigencia del Plan. De este informe se ha de dar cuenta al Pleno de la Corporacin (Art. 9.3 del RDL 5/2009), previo dictamen de la Comisin Informativa correspondiente, y al Ministerio de Economa y Hacienda.
ANEXO 5. EVALUACIN ANUAL DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO.
Ao al que se refiere la evaluacin
2011
Denominacin de la Entidad local AYUNTAMIENTO DE LAS ROZAS DE MADRID Nombre y apellidos del Interventor de la Entidad local D/D FERNANDO ALVAREZ RODRIGUEZ
Cdigo
CIF 28127 P2812700I DNI 05.360.109-M
Interventor/a de la Entidad local CONFIRMO que los datos que figuran como ejecucin real en el presente documento coinciden con los aprobados por el Presidente de la Corporacin
Fecha de conocimiento del Pleno del informe DENOMINACIN 2011. Plan Saneamiento Previsin Recaudacin corriente + cerrados 41.755.530,96 1,02 9.343.408,20 1,24 2011. Ejecucin Real Desviaciones
INGRESOS
Previsin Liquidacin (3)
Liquidado (4)
Recaudado corriente + cerrados
Derechos reconocidos netos
Recaudado corriente + cerrados
Impuestos Directos Variacin interanual Impuestos Indirectos Variacin interanual Tasas y otros Ingresos I. afectados operaciones capital Tasas y otros ingresos no afectados Variacin interanual Transferencias Corrientes Variacin interanual Ingresos patrimoniales
43.153.711,20 1,02 9.582.000,00 1,24
52.191.455,33 1,07 3.674.492,81 1,41
49.420.046,84 1,01 3.394.204,40 1,33
9.037.744,13 20,94% -5.907.507,19 -61,65% 0,00
7.664.515,88 18,36% -5.949.203,80 -63,67% 0,00 0,00 -6.602.322,88 -42,18% -5.484.828,59 -30,30% -4.799.345,88
0,00 15.804.500,00 1,40 18.219.282,34 1,02 8.500.000,00
0,00 15.652.776,80 1,40 18.102.678,93 1,02 8.415.000,00
0,00 9.530.544,75 1,03 13.176.183,90 0,87 4.008.556,10
0,00 9.050.453,92 0,97 12.617.850,34 0,93 3.615.654,12
0,00 -6.273.955,25 -39,70% -5.043.098,44 -27,68% -4.491.443,90
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Variacin interanual Enajenacin inversiones reales Transferencias de capital Activos financieros Pasivos financieros 0,00 0,00 Previsin pagos corriente + cerrados 43.396.332,18 44.157.457,50 1.628.300,79 1.155.800,79 472.500,00 10.718.042,14 10.718.042,14 10.718.042,14 10.718.042,14 2,38 2,38 0,51 0,45 -52,84% -57,03%
GASTOS
Previsin Liquidacin (3)
Liquidado (4)
Pagos corriente + cerrados
Obligaciones reconocidas netas
Pagos corriente + cerrados
Gastos de Personal Gastos en Bienes Corrientes y Servicios Gastos Financieros Endeudamiento anterior Operacin de refinanciacin Otros gastos financieros Transferencias Corrientes Inversiones reales Transferencias de Capital Activos financieros Pasivos Financieros Endeudamiento anterior Operacin de refinanciacin
43.496.373,84 44.259.253,79 1.628.300,79 1.155.800,79 472.500,00
35.591.821,86 38.622.704,03 738.497,36 419.249,92 319.247,44
35.589.763,13 33.287.440,79 738.497,36 419.249,92 319.247,44
-7.904.551,98 -5.636.549,76 -889.803,43 -736.550,87 -153.252,56 0,00
-7.806.569,05 10.870.016,71 -889.803,43 -736.550,87 -153.252,56 0,00 -170.266,35
1.924.222,00
1.844.559,21
1.649.186,09
1.674.292,86
-275.035,91
930.566,93 930.566,93
930.566,93 930.566,93
1.508.081,49 1.306.871,87 201.209,62
1.508.081,49 1.306.871,87 201.209,62
577.514,56 376.304,94
577.514,56 376.304,94
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO
Ahorro neto deducido de la liquidacin
3.020.776,19
1.312.178,28
4.470.942,06
5.300.133,99
1.450.165,87
3.987.955,71
Remanente de Tesorera Gastos Generales Devoluciones ingresos sin aplicar a Pto. 2011 Obligaciones sin aplicar a Pto. gastos 2011 Remanente de Tesorera Gastos Gles. Ajustado Variacin interanual
201.209,62 0,00 75.503,16 125.706,46
218.991,92 0,00 48.080,36 170.911,56 35,96%
Fecha certificacin:
Nmero de referencia del documento
Se da cuenta, igualmente, del Informe emitido por la Intervencin General con fecha 11 de abril de 2012, en el que se cuantifica el resultado del catlogo de medidas de disciplina presupuestaria que figuraban en el Plan de Saneamiento 2009-2015, a la vista de los datos que resultan de la Liquidacin presupuestaria del ejercicio 2011, que obra en el expediente.
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Visto el dictamen emitido por la Comisin I. de Hacienda, Recursos Humanos y Especial de Cuentas en sesin de 18 de abril de 2012, el Ayuntamiento Pleno queda enterado. 10.- DAR CUENTA DEL INFORME DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN LA LIQUIDACIN DEL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO DE 2011. Dada cuenta del informe emitido por la Intervencin Municipal, con fecha 11 de abril de 2012, relativo al cumplimiento del objetivo de Estabilidad Presupuestaria en la liquidacin del Presupuesto General del ao 2011, cuyo tenor literal es el siguiente:
La legislacin aplicable se encuentra recogida en las siguientes normas: LGEP: Ley General de Estabilidad Presupuestaria, texto refundido aprobado por RDL 2/2007, de 28 de diciembre. RLGEP: Reglamento de desarrollo de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicacin a las entidades locales, aprobado por RD 1463/2007, de 2 de noviembre. En aplicacin de la prevencin del Art. 16.2 del Reglamento de desarrollo de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicacin a las entidades locales, aprobado por RD 1463/2007, de 2 de noviembre, se emite el presente informe con carcter independiente del de la liquidacin del Presupuesto. El Art. 165.1 de la LHL y la LGEP exigen el cumplimiento de un objetivo de estabilidad presupuestaria fijado por el Gobierno. Este objetivo de estabilidad se mide en trminos de capacidad de financiacin conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales. Aunque los conceptos econmicos del Sistema de cuentas utilizados por la Contabilidad Nacional difieren enormemente de la estructura presupuestaria de las Entidades Locales (porque podran entrar en consideracin operaciones de contabilidad financiera que no tienen reflejo en el Presupuesto), aunque los criterios de devengo tampoco son idnticos en ambos sistemas, y sin perjuicio de que mi apreciacin pudiera ser revisada por la Intervencin General de la Administracin del Estado, la liquidacin del Presupuesto del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid de 2011 incumple el objetivo de estabilidad presupuestaria, toda vez que los gastos no financieros (Captulos I a VII) son superiores a los ingresos de igual naturaleza econmica en 16.663.058,26 . Esta cifra ha de ser corregida con motivo de los ajustes siguientes: a) Ingresos por criterio de Caja: en vez de 65.396.492,89 de ingresos corrientes, hay que considerar la recaudacin de corriente y cerrados de los captulos I a III. Derechos reconocidos 65.396.492,89 Recaudacin corriente 57.718.401,20 Recaudacin cerrados 4.146.303,96 Total recaudacin Ajuste negativo 61.864.705,16 3.531.787,73
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b) Ingresos por subvenciones: Proyecto FEDER: Durante el ejercicio de 2011 se han contabilizado ORN por el importe de 120.997,67 de los que el 50% corresponde a la aportacin del Proyecto, y se han contabilizado DRN por el importe de 0,00 generando un ajuste positivo de 60.498,84 . Proyecto LIFE+ Las Rozas por el Clima: Durante el ejercicio de 2011 se han contabilizado ORN por el importe de 654.793,95 de los que el 50% corresponde a la aportacin de la Unin Europea y se han contabilizado DRN por el importe de 0,00 generando un ajuste positivo de 327.396,98 . c) Gastos de Seguridad Social: Las cuotas patronales a la Seguridad social se cargan a sus respectivos ejercicios, por lo que no procede ajuste alguno. Intereses de la deuda: Pagos en 2011 devengados en 2010 Pagos en 2012 devengados en 2011 Ajuste negativo Saldo de las cuentas 411 y 413 Cuenta 411: Facturas de 2010 gasto corriente cargadas a 2011 Facturas de 2011 gasto corriente cargadas a 2012 Ajuste positivo Cuenta 413: Facturas de 2011: Ajuste negativo
d)
119.110,52 167.443,65 48.333,13
e)
2.237.906,07 1.205.089.92 1.032.816.15 48.080,36
Con estas consideraciones la necesidad de financiacin hay que aumentarla en 2.207.489,25 , por lo que el resultado es de 18.870.547,51 , el 22,586 % de los ingresos no-financieros.
CAPITULOS AYUNTAMIENTO OBLIGACIONES RECONOCIDAS 1 2 3 4 GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS GASTOS FINANCIEROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES Total operaciones corriente 6 7 INVERSIONES REALES TRANSFENCIAS DE CAPITAL Total operaciones de capital 8 ACTIVOS FINACIEROS 35.591.821,86 38.622.704,03 738.497,36 1.649.186,09 76.602.209,34 23.468.578,20 142.000,00 23.610.578,20 409.896,71
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CAPITULOS AYUNTAMIENTO OBLIGACIONES RECONOCIDAS 9 PASIVOS FINANCIEROS Total operaciones financieras TOTAL GASTOS 1.508.081,49 1.917.978,20 102.130.765,74 DERECHOS RECONOCIDOS 1 2 3 4 5 IMPUESTOS DIRECTOS IMPUESTOS INDIRECTOS TASAS Y OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INGRESOS PATRIMONIALES Total operaciones corrientes 6 7 ENAJENACION DE INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Total operaciones de capital 8 9 ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS Total operaciones financieras 52.191.455,33 3.674.492,81 9.530.544,75 13.176.183,90 4.008.556,10 82.581.232,89 29.616,72 938.879,67 968.496,39 385.255,62 10.718.042,14 11.103.297,76
TOTAL INGRESOS 94.653.027,04 EQUIVALENCIA ENTRE CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONTABILIDAD NACIONAL EN TERMINOS CONSOLIDADOS CONCEPTOS 1. 2. 3. 4. Ingresos no financieros (captulos I a VII) Gastos no financieros (captulos I a VII) Supervit o dficit en contabilidad presupuestaria (12) AJUSTES en contabilidad nacional * Ingresos * Gastos 5. Capacidad (+) Necesidad (-) de financiacin (3 +4) Ratio de estabilidad presupuestaria (%) 5/1 AYUNTAMIENTO 83.549.729,28 100.212.787,54 -16.663.058,26 -2.207.489,25 -3.143.891,91 936.402,66 -18.870.547,51 -22,586
La evolucin del Equilibrio presupuestario en los ltimos cuatro aos ha sido:

Cap. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Descripcin Ingresos Cap. 1 a 5 -(Cont.Esp./Cuo.Urb.) Gastos Cap. 1 a 4 Equilibrio Operaciones Corrientes (1-2) Ingresos Cap. 6 y 7 +(Cont.Esp./Cuo.Urb.) Gastos cap. 6 y 7 Equilibrio operaciones capital (4-5) Estabilidad presupuestaria (3+6) Ingresos cap. 8 y 9 Gastos cap. 8 y 9 Equilibrio operaciones financieras (8-9) Equilibrio presupuestario total (3+6+10) Importe 2011 82.581.232,89 76.602.209,34 5.979.023,55 968.496,39 23.610.578,20 -22.642.081,81 -16.663.058,26 11.103.297,76 1.917.978,20 9.185.319,56 -7.477.738,70 Importe 2010 83.456.217,72 74.064.313,99 9.391.903,73 11.836.344,27 21.369.914,93 -9.533.570,66 -141.666,93 16.431.704,07 693.497,56 15.738.206,51 15.596.539,58 Importe 2009 76.271.295,43 78.245.201,16 -1.973.905,73 8.200.456,91 32.579.097,88 -24.378.640,97 -26.352.546,70 15.933.287,75 575.387,29 15.357.900,46 -10.994.646,24 Importe 2008 72.211.125,80 73.681.265,76 -1.470.139,96 51.214.328,94 41.311.120,68 9.903.208,26 8.433.068,30 361.987,99 570.087,50 -208.099,51 8.224.968,79
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El equilibrio de las operaciones corrientes se ha recuperado y es compatible con la necesidad de financiacin por las desviaciones interanuales que se producen entre la ejecucin de los ingresos de inversin y sus aplicaciones, habindose concluido obras en 2011 que se financiaban con enajenaciones de parcelas realizadas en 2008 (por ejemplo, el nuevo Puente sobre la N-VI en las Matas tiene obligaciones en 2011 por 7,87 millones de euros, de los 12,4 millones reconocidos en los 5 aos de vigencia del proyecto) y otras, como el Colegio San Jos de Las Matas (que an no ha realizado el ingreso que lo financia, mediante la venta de terrenos que, en ltimo trmino adquirira la EMGV, SA) presenta tambin una desviacin negativa de 4,98 millones de euros; as como los proyectos del segundo Plan E (el Fondo Estatal de Empleo y Sostenibilidad Local) que se han ejecutado principalmente en 2011, pero los ingresos se han producido en 2010 y en 2012, con una desviacin negativa en el ejercicio objeto de anlisis de 2,25 millones de euros.
Encomiendas de gestin: Del estudio de las cuentas presentadas por la Empresa Municipal de Gestin Urbanstica y Vivienda de Las Rozas de Madrid SA en su Consejo de Administracin y rendidas en la Oficina Virtual de las EELL del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, resulta que el aumento de existencias de obras en curso encomendadas por el Ayuntamiento arroja el siguiente estado: Las Matas CEIP San Jos Total 2.841.659,09 231.086,40 3.072.745,49
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Al considerarse incluida en el Sector Administraciones Pblicas, una vez presentadas al Ayuntamiento General las cuentas del ejercicio 2011 (para lo que el Art. 212.1 de la LHL le concede un plazo que expira el 15 de mayo), se proceder a su estudio y emisin del preceptivo informe sobre el cumplimiento del objetivo de Estabilidad, considerndose que estas encomiendas no dan lugar a la realizacin de ajustes toda vez que, en aplicacin de lo previsto por los Art. 15 y 16.2 del RLGEP, se proceder a realizar el informe como consolidacin de todos los entes dependientes del Ayuntamiento que, con independencia de que integren o no la Cuenta General, hayan sido clasificados de ese modo por la IGAE. Tambin habr que verificar el cumplimiento en todos y cada uno de los entes dependientes del Ayuntamiento incluidos a efectos de Contabilidad Nacional en el sector Administraciones Pblicas, por lo que habr que evaluar el cumplimiento del objetivo de estabilidad en la Fundacin Marazuela y en el Consorcio TV digital local Madrid-Noroeste de (que no tienen obligacin de remitir cuentas al Ayuntamiento). Este resultado ya anticipa la necesidad de realizar un Plan de Econmico financiero a tres aos para corregir el desequilibrio, el cual deber comenzar por valorar que los ingresos y gastos corrientes se encuentran equilibrados y que la necesidad de financiacin es debida a la terminacin de inversiones financiadas en otros ejercicios presupuestarios, lo que queda reflejado en el Resultado presupuestario en unas desviaciones negativas de financiacin de 18.724.552,45 .
El Ayuntamiento Pleno queda enterado.

(Se ausenta de la Sala el Concejal del Grupo Popular, Sr. Ruiz Geremas)
La Alcalda propone que se debatan conjuntamente los puntos 11 y 15 por tratarse del mismo asunto, y el Pleno lo acepta. 11.- MOCIN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL IU-LOS VERDES PARA EL RECHAZO A LA SUBIDA DE TARIFAS DE LA RED DE TRANSPORTE PBLICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. 15.- MOCIN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOLICITANDO AL GOBIERNO REGIONAL LA ANULACIN DE LA SUBIDA DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PBLICO EN NUESTRA REGIN Y MEDIDAS CONEXAS. El Grupo de IU-Los Verdes, a travs de su Concejala Sra. Gonzlez Prez, presenta la mocin con R/E. nm. 7817 de 18.04.12, que es del tenor literal siguiente: Para el rechazo a la subida de tarifas de la red de transporte pblico de la Comunidad de Madrid A pesar de las declaraciones de la Presidenta de la Comunidad de Madrid, alguna de ellas muy reciente, en las que aseguraba que no se incrementaran las tarifas del transporte en 2012, el Consorcio Regional de Transportes anuncia a partir del primero de mayo una subida de las tarifas que supone en el mayor incremento de los ltimos diez aos.
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La media de la subida de las tarifas es del 11%, pero entre las modificaciones destacan: El billete de 10 viajes Metrobs para la zona A pasa de 9,30 a 12 lo que supone una subida del 29%. Este tipo de billete es utilizado por casi el 30% de los usuarios del transporte pblico. El billete sencillo pasa de 1,50 a 2 . Esta tarifa ya se vio incrementada en 0,50 en agosto de 2011, por lo tanto en menos de un ao ha duplicado su precio. El suplemento hasta el aeropuerto de Barajas pasa de 1,50 a 3,00 , y la lnea de la EMT se incrementa desde los 2 a los 5 , por lo que el transporte pblico que une Madrid con el mayor aeropuerto de nuestro pas ha duplicado su precio. Las ampliaciones de Metro Este, Metro Norte y Metro Sur, tendrn un incremento en el precio del billete de 10 viajes superior al 18% pasando de los 9,30 actuales a 11 a partir del mes de mayo. Los abonos mensuales, utilizados por ms de un 60% de los usuarios del transporte, suben una media del 8%.
Hasta ahora los ciudadanos y ciudadanas usuarios del transporte pblico contribuan al Presupuesto de la red del Consorcio con un 40%, corriendo el restante 60% a cargo de la Administracin Pblica. Con la subida de tarifas se iguala el porcentaje con el que contribuyen ciudadanos y administraciones, cargando una vez ms las consecuencias de la crisis econmica sobre los ms dbiles. No podemos obviar que el precio del billete del transporte es el mismo independientemente del nivel de renta de cada usuario, con pequeas excepciones como los pensionistas o el abono joven, por lo que las consecuencias las sufrirn en mayor medida los que estn en condiciones ms precarias. Tambin es necesario reflejar que el 50% que aportan las administraciones pblicas es producto de la aportacin de todos y todas a travs de los impuestos. La escandalosa propuesta de incremento de las tarifas del transporte en la Comunidad de Madrid, presidida por D Esperanza Aguirre, se realiza en un contexto en el que se recortan los presupuestos en educacin y enseanza, se reducen las prestaciones sociales y, uno de los elementos que ms deberan haber tenido en cuenta, con unas tasas de paro que estn alcanzando los cotas ms altas conocidas. Antes de tomar esta medida se debera haber optado por otras alternativas como la subida de los impuestos directos a las grandes fortunas, a las rentas ms altas, a los beneficios empresariales o a los impuestos de Patrimonio y de Sucesiones. La poltica fiscal es el mejor instrumento para poder llevar a cabo una poltica redistributiva de rentas que permita garantizar la justicia social. Las medidas que est aplicando el PP para paliar la crisis, nos conduce a un modelo salvaje en el que nicamente podrn optar a los servicios aquellos que puedan pagarlos. La reciente reforma laboral aprobada por el Gobierno presidido por D. Mariano Rajoy, flexibiliza las relaciones laborales hasta el punto de que el
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empresario puede imponer unilateralmente recortes salariales o cambios del lugar de trabajo. En nuestra Comunidad, y especialmente en el rea metropolitana de Madrid, el transporte pblico cumple una funcin esencial para permitir el traslado hasta los centros de trabajos, por eso este incremento de las tarifas perjudica especialmente a trabajadores y trabajadoras que vern recortada su capacidad adquisitiva al tener que invertir un mayor porcentaje en transporte. De igual forma ser especialmente gravosa esta subida para las personas que se encuentran en paro y estn buscando trabajo por toda la Comunidad, la medida adoptada por el Gobierno de D Esperanza Aguirre obstaculiza la movilidad de estas personas. Otro de los efectos del incremento del precio del transporte pblico, ser la utilizacin del vehculo privado con las graves consecuencias que tiene para el consumo energtico y para el medio ambiente. La apuesta de la Comunidad de Madrid debera ser mejorar el transporte pblico (aumentar frecuencias, ampliar destinos, renovar infraestructuras y vehculos), para incentivar su utilizacin frente a medios individuales, pero lo que est haciendo con esta subida de tarifas es colaborar en el aumento del consumo de combustible y empeorar la calidad de nuestro entorno medioambiental. Por todo lo anteriormente expuesto, el Pleno del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid ACUERDA: 1. Manifestar nuestro ms absoluto rechazo a la subida de tarifas de la red de transporte pblico de la Comunidad de Madrid que entrar en vigor a partir del mes de mayo. 2. Solicitar a la Comunidad de Madrid y al Consejo de Administracin del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, la congelacin de las tarifas de la red de transporte pblico. Seguidamente el Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrs, presenta la mocin de su Grupo con R/E. nm. 7856 de 18.04.12, que es del tenor literal siguiente: Exposicin de Motivos El Consorcio Regional de Transportes de Madrid aprob el pasado once de abril las nuevas tarifas del transporte pblico para la Regin. A partir del uno de mayo las tarifas subirn una media del 11%, lo que supone el incremento ms alto producido en los ltimos diez aos. En efecto, la magnitud e importancia de las subidas aprobadas se constata al analizar las variaciones producidas en algunos de los ttulos:
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El metrobs (billete de 10 viajes) sube de 9,30 euros a 12 euros, lo que supone un incremento del 29%. Hay que resaltar el hecho de que este es uno de los ttulos ms usados (uno de cada cuatro usuarios lo utiliza). El billete sencillo sube para todos aquellos usuarios que hagan ms de cinco paradas en sus trayectos. En aquellos casos en que el recorrido suponga diez o ms paradas la tarifa pasa de 1,50 euros (precio actual) a 2 euros. Los abonos mensuales suben una media del 8% (cuatro veces la inflacin prevista para este ao). El abono mensual para personas mayores de 65 aos se incrementa un 6,42%.
Los datos expuestos son lo suficientemente contundentes para poder afirmar que nos encontramos ante el mayor tarifazo producido en los ltimos aos por parte de los Gobiernos del Partido Popular. Y este tarifazo tiene lugar en un momento de grave crisis econmica en una Comunidad con ms 600.000 personas desempleadas. Subida que se une a las ya producidas por los diferentes Gobiernos del Partido Popular: Subidas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas que deben pagar los espaoles. Subidas brutales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles que deben pagar los ciudadanos de Las Rozas (en los ltimos tres aos, la recaudacin en nuestra ciudad por este impuesto se ha incrementado en un 50%). Subidas en suministros bsicos como la luz, el gas y el agua.
Subidas y ms subidas que demuestran una vez ms el programa oculto del Partido Popular, que se present a las ltimas Elecciones Generales afirmando que no subira los impuestos y est haciendo todo lo contrario. Subidas de impuestos que reducen drsticamente la renta disponible de los ciudadanos. Subidas de impuestos y tarifas que se acompaan de propuestas de rebajas de impuestos a los defraudadores y un grave deterioro de los servicios que constituyen la columna vertebral del Estado de Bienestar: educacin, sanidad y atencin a mayores y dependientes. La subida del precio del transporte pblico en nuestra Regin constituye un despropsito econmico y un grave atentado al bienestar de los madrileos en general y los roceos en particular. Es un despropsito econmico porque la brutal subida aprobada supondr, muy previsiblemente, una menor utilizacin del transporte pblico y por ello una disminucin de los ingresos respecto a los previstos por la subida. Es un grave atentado al bienestar de los madrileos porque la subida est muy por encima de la inflacin prevista para este ao y desde luego muy por encima de las previsiones de incrementos salariales para este ao.
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La realidad es que esta brutal subida no es admisible en ningn momento, pero desde luego lo es mucho menos en la actual situacin de grave crisis econmica y elevadas tasas de paro. Las razones alegadas por el Gobierno Regional, presidido por Esperanza Aguirre, son fundamentalmente que se ha disminuido de una forma importante la subvencin para este ao del Gobierno de Espaa y que el Ayuntamiento de Madrid ya no realiza aportaciones para financiar los gastos operativos del transporte pblico madrileo. Pero el Gobierno Regional podra adoptar otro tipo de medidas, en lugar de cargar toda la subida sobre las espaldas de los ciudadanos. Es ms, en lugar de estas subidas de las tarifas totalmente desorbitadas, se deberan implantar tarifas con bonificaciones a los estratos sociales ms desfavorecidos y muy especialmente a aquellas personas que se encuentran en situacin de desempleo. En base a todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid presenta la siguiente Mocin para su consideracin y aprobacin por el Pleno Municipal: 1. El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas muestra su total oposicin a las tarifas del transporte pblico aprobadas por el Consorcio Regional de Transportes el pasado 11 de abril. 2. El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas insta al Gobierno de La Comunidad de Madrid a que anule las tarifas aprobadas por el CRT y las sustituya por otras con subidas no superiores a la inflacin prevista para este ao en la Comunidad de Madrid. 3. El Pleno Municipal del Ayuntamiento de Las Rozas insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a que introduzca tarifas con bonificaciones a los estratos sociales ms desfavorecidos y muy especialmente a aquellas personas que se encuentran en situacin de desempleo. 4. Proceder a comunicar el contenido de este Acuerdo al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a los diferentes Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid y a la Federacin Madrilea de Municipios. El Concejal del Grupo municipal de UPyD, Sr. Aparicio Ordoez, interviene seguidamente para decir que con la medida propuesta, la Comunidad de Madrid no hace la reforma del transporte pblico que Unin Progreso y Democracia esperaba. No es una reforma que vaya en la lnea de favorecer el transporte pblico colectivo y a sus usuarios. Por el contrario, estamos ante unas medidas que tienen como objeto solucionar los problemas financieros del primero, porque al segundo, al usuario, al verdadero protagonista, lo colocan de nuevo, a los pies de los caballos. Aunque la Presidenta no lo quiera reconocer, desde mayo el transporte pblico va a ser mucho ms caro.
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Esto va a afectar a millones de ciudadanos, en muchos casos con capacidad adquisitiva limitada, y sobre los que semana a semana estn recayendo los costes de la crisis. Crisis que no slo se ha generado por la burbuja inmobiliaria, las especulaciones financieras o las presiones de los mercados, sino que tambin ha sido el producto del desvergonzado despilfarro de las Administraciones Pblicas. Ahora, una subida media del 11% y un incremento del 29% en algunos ttulos como el metrobs, son para Unin Progreso y Democracia de todo punto inaceptables. Sin duda, la situacin econmica del sistema de transporte colectivo es muy preocupante. Se ha argumentado que esta situacin se debe a una menor aportacin del Estado y a la inevitable desaparicin de la aportacin del Ayuntamiento de Madrid. Hay otra razn que no se dice: no haba demanda ni un nmero de viajeros suficiente para satisfacer toda la nueva oferta de lneas e infraestructuras. Los datos del periodo 2004-2010 (los del 2011 an no se han publicado) as lo indican: los ingresos totales del Consorcio pasaron de 1.480 millones a 2.117 millones, es decir, subieron un 43%; sin embargo, el origen de estos ingresos se increment slo un 27% va usuarios mientras que lo hizo un 140% va subvencin de la Comunidad de Madrid. El sostenimiento del sistema se desequilibr enormemente hacia la aportacin de las Administraciones. Que ste reventara, antes o despus, era previsible. Pero el Gobierno de la Comunidad de Madrid estaba ms preocupado por las fotos y las inauguraciones que por cualquier racionalizacin del sistema. El sistema de transportes ha crecido sin responder a criterios de demanda, sino atendiendo ms a motivos electoralistas [propagandsticos], con modos de transporte que en lugar de complementarse compiten entre ellos. Un claro ejemplo es la T4 de Barajas, en la que confluyen Cercanas, Metro y Bus. El objetivo nunca ha sido ampliar la base de clientes necesarios para mantener las nuevas ampliaciones, sino presumir de unas infraestructuras. Y el billete para hacer ese trayecto nos ha salido muy caro. Desde Unin Progreso y Democracia seguimos echando en falta un plan comercial para incrementar ingresos aumentando el nmero de usuarios. Muchos madrileos siguen sin usar el transporte pblico. Otros muchos lo usan, pero sigue quedando un enorme porcentaje que an no lo hace. No se trata ni de prohibir ni de obligar, se trata de atraer. Se trata de promover programas con empresas para fomentar el desplazamiento de sus empleados; mejoras en la informacin de los itinerarios en la web y en las diferentes aplicaciones informticas, o bien, insistir una y otra vez en las ventajas medioambientales, sociales y econmicas del transporte pblico. Seguimos echando de menos una tarifa infantil, descuentos en las horas valle, y que la tarjeta azul se extienda a todas las zonas y modos de transporte. Para nosotros es bsico e imprescindible que se acelere la implantacin de la tarjeta Sube-t. No podemos estar hasta 2013 sin este soporte. Por ir concluyendo, tambin nos hacemos una pregunta: Las diferentes administraciones que aportan fondos al Consorcio estn al da en sus pagos, o alguna no est pagando [se est colando sin pagar] y, por tanto, est poniendo en dificultades
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financieras al Consorcio? Lo decimos porque sera el colmo que el nico que est al corriente de pago fuera el usuario. A nosotros nos preocupa sobremanera esta espiral de explotacin intensiva que est sufriendo el ciudadano corriente. Da la sensacin de que cada nivel administrativo (Estado, CCAA y Municipio) o cada Ministerio, Consejera o empresa hayan decidido resolver sus problemas financieros centrando la mirada en el mismo punto: el usuario, el contribuyente, los ciudadanos, sin plantear una actuacin ordenada y sin criterios claros de adnde vamos [ni plantearnos siquiera dnde est la siguiente parada de este carsimo recorrido]. No nos debemos olvidar que si las Administraciones tienen serios problemas econmicos, las personas tambin. El Portavoz del Grupo Popular, Sr. Alonso Bernal, manifiesta que las dos mociones son un despropsito, y as lo iremos desgranando. Uds. dicen que este tarifazo tiene lugar en un momento de grave crisis econmica y en una comunidad con ms de 600.000 personas desempleadas. Desempleados que crearon uds., son obra suya y es lo nico que saben hacer: generar paro. No hace falta que nos recuerden que uds. dejaron a 600.000 madrileos en la calle. Dicen uds. que el Gobierno de Rajoy ha aprobado incrementos en el IRPF, en el IBI, en el agua, el gas,, pero qu valor tienen. Si los primeros que subieron el IRPF fueron uds. Los que quitaron la deduccin por nacimiento de hijos y los que quitaron la deduccin por el acceso a la vivienda fueron uds. Fueron los que aprobaron la revisin catastral de Las Rozas que es lo que provoca el incremento desmesurado del recibo del IBI, a pesar de que el equipo de gobierno baja continuamente el tipo impositivo y lo aprobaron uds. Fueron uds. los que subieron la luz, el carburante, el tabaco, el alcohol, el IVA, todo, pero si por cobrar cobran ya el uso de las bibliotecas que en Parla estn cobrando 3 por usarlas. Fjense lo desmesurado que llega a ser su capacidad recaudatoria. Subidas, todas ellas, que reducen drsticamente la renta disponible de los ciudadanos, pero cuando uds. las practicaban no decan nada, e incluso redujeron la renta a los 5 millones de parados. Hablan de grave atentado contra el bienestar de los madrileos. El atentado ms grave es el haber hecho que uno de cada dos jvenes no puedan trabajar, el haber condenado a jvenes a que dejen de serlo sin poder trabajar, y eso es responsabilidad suya. Hay una clara evidencia y es que el PSOE solo sabe crear paro y conculcar el bienestar general de los ciudadanos. Dicen que los incrementos son abusivos y que estn muy por encima de la inflacin y de los incrementos salariales. Desde enero de 2011 no se han actualizado las tarifas de los transportes, salvo el del billete sencillo y el del metro bus que se revis despus de llevar congelado desde el ao 2005. Esto quiere decir que lo que se ha revisado es el IPC, pero de esos 16 meses. Este abono transporte que utilizan dos tercios de los usuarios sube solamente el 7%, que es ni ms ni menos que el IPC de esos 16 meses, es decir, desde la ltima vez que el coste se actualiz. Esto hace que
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el coste medio del viaje se incremente para el abono normal de la zona A, 6 cntimos y 1 cntimo para los pensionistas. Que es una subida abusiva? Pues depende con qu lo comparemos: con el metro de Barcelona? Que han revisado las tarifas y las han subido un 38%. Nuestro billete sencillo cuesta y va a seguir costando 1,50 , otra cosa es que se zonifique y que a partir de 5 paradas se incremente ese precio hasta un mximo de 2 , como se hace en Europa, pero el punto de partida de esos pases que lo zonifican pueden ser Berln 2,10 ; en Pars 1,70 , por tanto somos los que partimos de una tarifa ms barata en el billete sencillo y, adems, somos los que tenemos mejor metro de todos. Dicen, igualmente, que el Gobierno podra haber adoptado otras medidas, y es que lo han hecho porque la actualizacin de las tarifas es la menor de las medidas adoptadas. El Consorcio de Transportes ha elaborado un plan de optimizacin para conseguir 150 millones de euros para poder cuadrar sus cuentas. De ese importe, 120 millones vienen de medidas de ahorro como por ejemplo, la reduccin de la cpula directiva, medidas de eficiencia energtica, , y 30 millones de nuevos ingresos. De esos 30 millones, 21 provienen de nuevas polticas de patrocinio y publicidad que van a suponer que los ingresos pasen por ese concepto de 14 a 35 millones de euros. Dicen que la parte subvencionada se reduce el 50%. No es cierto, y esta subvencin nunca ha sido tan alta como con el gobierno de Esperanza Aguirre. Cuando gobernaron uds. la Comunidad un ciudadano pagaba 6 de cada 10 , lo que quiere decir que an hoy la subvencin es mayor de la que haba cuando gobernaban uds. Por ltimo, dicen que el incremento tarifario va a supone que se desincentive su uso. Esto no es verdad, pero 1.500 millones de viajes al ao son fiel reflejo del uso y disfrute que los madrileos hacen de su transporte pblico. Son 246 viajes por habitantes, frente a los 183 de los Barceloneses o los 106 de los Valencianos, todos ellos con unos costes muy parecidos. Por lo tanto, ese alto porcentaje ni es casualidad, ni es por las tarifas, es fruto de la calidad del transporte, de la rapidez y de la seguridad de todas nuestras redes de transporte, entre las que evidentemente destaca el metro y del que estamos orgullosos porque es el primero de todo el mundo: 1 en estaciones por habitante, 3 en longitud total y 1 en accesibilidad. Y van a seguir utilizndolo aunque se incrementen sus tarifas, porque es el medio ms rpido y eficaz. Terminan uds. hablando de la reforma laboral y pidiendo medidas especiales en las tarifas para los desempleados. Mucho se preocupan ahora de aquellos a los que sistemticamente abandonaron y crearon la situacin en la que viven, por lo que si realmente les preocupan les pedimos que nos dejen arreglar los desaguisados que uds. crearon. Les pedimos seriedad y rigor, y memoria porque hasta hace nada gobernaban uds., y han sido uds. los que nos han trado a esta situacin. Responde a las anteriores intervenciones, en primer lugar, la Concejala del Grupo IU-Los Verdes, Sra. Gonzlez Prez, diciendo la argumentacin del Portavoz del equipo de gobierno ha sido en contra de las malicias del PSOE, y desde luego no
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nos damos por aludidos, porque estamos orgullosos de poder decir que all donde gobernamos los servicios pblicos son de alta calidad y son intachables, por no decir que tambin tienen asociaciones de vecinos que pueden participar en la toma de medidas. El IPC desde el ao 2003 ha subido un 25%, mientras que el metro bus ha sido incrementado en un 128%, por lo que no solo pagamos la subida de la vida, sino que, adems, pagamos la subida del transporte. Dice el Portavoz del equipo de gobierno que la subida de tarifas ha sido la menor medida, pero no sabemos si los miles de estudiantes y de parados que hay en esta Comunidad estarn de acuerdo con que lo peor es que les suban el precio del transporte pblico. El Grupo Popular ha tenido mayora absoluta en dos legislaturas consecutivas y siempre hacen apologa de que esa mayora les da legitimidad para poder hacer lo que decan, pero el pueblo, a veces, dice lo contrario. El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrs, contesta que, como siempre, la culpa es del PSOE, pero estamos hablando de una medida adoptada por el Partido Popular, y son uds. los que deben explicar a los ciudadanos por qu han subido un 11% de media el transporte pblico, porque no lo sabemos, y es ms, consideramos que es innecesario y contraproducente. En Madrid hay 600.000 parados por lo que algo tendrn que ver uds. que gobiernan desde hace tiempo en la Comunidad, y en Espaa habr 600.000 parados ms fruto de las acciones de gobierno como ha dicho el propio Presidente de la nacin, por la burbuja inmobiliaria, por la reforma laboral, por las polticas de recortes en toda Europa y con las que uds. estn de acuerdo, porque no se pone en marcha el motor econmico, porque vamos a peor, ya que nuestra deuda es ms alta de la que haba cuando gobernaba el PSOE. No se dan uds. cuenta que esto no funciona. Sus polticas de recorte no funcionan, y podrn echar la culpa al PSOE, pero los ciudadanos saben perfectamente que el Partido Socialista no hace el tarifazo, es ms, estamos en contra; saben que no hemos subido el IBI un 40%, y es ms, saben que el Partido Popular no ha hecho nada por evitarlo, sino que ha tomado la accin de gobierno de subirlo. El tarifazo es innecesario, es injustificado, castiga a todos los ciudadanos y viene acompaado por un gran despilfarro, porque recordamos que el gobierno ha invertido casi 993 millones de euros en vagones de metro que estn en las cocheras, que no se utilizan. Si la gestin fuera mejor, quizs no hubiesen tenido que aplicar el tarifazo. Les pediramos que hicieran examen de todas estas medidas, y que, en particular, la del tarifazo la retiraran para no castigar ms los bolsillos de los roceos, y de los madrileos en general. Por todo ello, les pedimos que rectifiquen su intencin de voto, y voten a favor de esta mocin.
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La Alcalda da por concluido el debate y, somete a votacin en primer lugar la mocin presentada por el Grupo IU-Los Verdes, con el siguiente resultado: Votos a favor: 9, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes. Votos en contra: 15 de los Sres. Concejales del Grupo Popular. Por consiguiente, y por mayora absoluta, el Pleno Corporativo no aprueba la mocin presentada por el Grupo IU-Los Verdes, con R/E. nm. 7817 de 18.04.12, Para el rechazo a la subida de tarifas de la red de transporte pblico de la Comunidad de Madrid. A continuacin se somete a votacin la mocin presentada por el Grupo Socialista, que obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 9, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista, 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes. Votos en contra: 15 de los Sres. Concejales del Grupo Popular. Por consiguiente, y por mayora absoluta, el Ayuntamiento Pleno no aprueba la mocin presentada por el Grupo Socialista, con R/E. nm. 7856 de 18.04.12, para Solicitar al Gobierno Regional la anulacin de la subida de las tarifas del transporte pblico en nuestra regin y medidas conexas. 12.- MOCIN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL IU-LOS VERDES POR UNA RADIO MUNICIPAL. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, presenta la mocin con R/E nm. 7819 de 18.04.12, diciendo que en la actualidad los medios de comunicacin que conocemos, prensa, radio y televisin, estn sufriendo una grave crisis en dos frentes. Uno de ellos es el de la emergencia de un nuevo medio y modo de comunicar como es la implosin de internet y de sus diversas facetas. Otro viene dado por la grave crisis econmica que tiene sus efectos en los medios antes citados en la cada de sus ingresos publicitarios, que es su fuente principal de ingresos. Una de las respuestas frente a esta crisis, que presenta diferentes dimensiones, ha sido un proceso de concentracin empresarial en manos de corporaciones multinacionales de la comunicacin muy ligadas o entreveradas, a intereses econmicos y polticos muy concretos. El efecto de este proceso de concentracin ha sido, en ltima instancia, una prdida de la pluralidad informativa, y tal y como se entiende la profesin
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comunicativa, definida como cuarto poder en las sociedades democrticas occidentales, un grave dficit en la calidad de nuestra democracia. En nuestra escala local y considerando el medio de comunicacin objeto de nuestra mocin, la radio municipal, podemos entender que puede mantenerse al margen del contexto anteriormente apuntado. Debemos entender que la radio municipal puede abstraerse del contexto comercial, promoviendo otros valores tales como la participacin ciudadana, la libre expresin, el acceso a la cultura y la democracia inclusiva y participativa. Bajo estos trminos planteamos la recuperacin de Radio Las Rozas para el municipio y su puesta en funcionamiento para la emisin de una programacin realizada por vecinas y vecinos aficionados al medio y a la expresin de las asociaciones y organizaciones que componen el tejido social de Las Rozas y Las Matas. La gestin municipal de la emisora, su titularidad, debe ser la garanta de la participacin y de la pluralidad de nuestro municipio, de ah la creacin de una Asamblea Municipal de la Radio, conformada por los participantes en la gestin radiofnica de la emisora. Adems, se plantea la creacin de talleres de radio para despertar el inters por las ciencias de la informacin y, en particular, del medio radiofnico para los vecinos ms jvenes, en colaboracin con los colegios e institutos de secundaria, que tendran su participacin, adems, con sus programas de radio, si as lo considerasen. La posibilidad de llevar esto a cabo est en nuestra mano. La infraestructura est disponible y es slo cuestin de ponerla en funcionamiento. Radio Las Rozas se convertira, de esta manera, en una de las fuentes de informacin principales de la actualidad de nuestro municipio. El texto que se somete a votacin es del tenor literal siguiente: MOCION POR UNA RADIO PBLICA MUNICIPAL Es obligacin de las distintas administraciones aumentar la cercana de las mismas con los ciudadanos. Por ello se hace imprescindible comenzar a confeccionar modelos de gestin basados en la democracia participativa que, entre otras bondades, garantizar la libre expresin y el acceso a la cultura como parte de los derechos fundamentales. Entre las posibles iniciativas a tomar para conseguir tal fin, consideramos que est la recuperacin de Radio Las Rozas y su puesta en funcionamiento para la programacin en abierto de vecinos aficionados al medio y la expresin de asociaciones y organizaciones de Las Rozas.
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El Ayuntamiento de Las Rozas dispone de un dial (107.67 de la FM) de un local e infraestructura necesaria para ello aunque en estos momentos no se estn utilizando para el fin propuesto en este texto. En los ltimos aos tanto la sede de Radio Las Rozas como el dial municipal han sido gestionados por empresas de comunicacin privadas que han alejado a nuestro medio de los criterios de una radio municipal. Radio Las Rozas se puede convertir en un espacio de participacin ciudadana en el cual se realicen programas de colaboradores (asociaciones, movimientos vecinales, colegios e institutos pblicos) siendo el marco jurdico referencial de los derechos y deberes de los colaboradores de la Radio el especificado en la Ley 6/96 de 15 de enero. Pero tambin Radio Las Rozas puede fomentar el conocimiento de las ciencias de la informacin a travs de talleres de radio, en los que puede haber un programa especial para jvenes de nuestro municipio en colaboracin con los colegios e institutos pblicos del municipio. Adems Radio Las Rozas sera una fuente de informacin para la ciudadana al existir la posibilidad de publicitar las actividades que se realizan desde el Ayuntamiento de Las Rozas o para la retransmisin en directo de los Plenos Municipales. En la zona noroeste de la Comunidad de Madrid hemos tenido experiencias muy positivas en este sentido, consiguiendo una radio pblica, plural, participativa como medio de convivencia entre diversas etnias y crculos sociales, y cercana haca los vecinos siendo la inversin completamente asumible por la administracin pblica. Por todo ello y en su virtud, el Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes en el Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid eleva al Ayuntamiento en Pleno para su aprobacin el siguiente ACUERDO: 1) La puesta en funcionamiento de Radio Las Rozas desde el dial que dispone el Ayuntamiento de Las Rozas, siendo gestionada directamente por el Ayuntamiento. 2) La apuesta por una radio municipal pblica siendo adems una plataforma de participacin ciudadana, que cuente con la participacin de colaboradores voluntarios que realicen sus propios programas. 3) La aprobacin de un reglamento de Radio Las Rozas que regule la relacin de los colaboradores con el medio municipal, incluyendo la creacin de una Asamblea Municipal de la Radio como medio de participacin y en el que estn representadas las personas participantes en Radio Las Rozas. 4) La apertura de un proceso pblico para la realizacin de la parrilla de la radio y que este abierto a las asociaciones del municipio, grupos culturales, movimientos vecinales, etc.
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5) La creacin de una Escuela de Radio Municipal con el fin de mejorar la calidad del servicio municipal, acercar el medio a la ciudadana, emprender programas especficos en centros educativos pblicos del municipio y fomentar el conocimiento de las ciencias de la informacin. Inicia el debate el Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, diciendo que el momento en el que presenta Izquierda Unida esta mocin posiblemente no sea el ms adecuado, visto lo que est ocurriendo en las diferentes televisiones autonmicas que tenemos, el alto dficit que presentan y cmo se estn utilizando por parte de partidos polticos, de los que tenemos ejemplos como el Boletn municipal, que no est dando participacin a los dems grupos, el citado canal de Metro de Madrid, y la mala gestin en Telemadrid. En este aspecto la mocin contiene una importante dosis de participacin ciudadana, pero discrepamos con el primer punto frontalmente: la gestin directa por parte del Ayuntamiento de Las Rozas de la radio municipal. UPyD rechaza la presencia de los partidos polticos en los Consejos de Administracin de estos medios audiovisuales, y de hecho ha rechazado pertenecer al Consejo de Administracin de Telemadrid o al Consejo Asesor de RTVE, por lo que entendemos que mientras esta mocin no recoja expresamente que no existir un Consejo de Administracin pblico donde estn representados partidos polticos para esta supuesta radio municipal, no la vamos a apoyar. UPyD est de acuerdo con una radio que se utilice por los jvenes para formarse en este medio y sacarlo adelante, pero debe quedar claro que no estamos de acuerdo con la presencia poltica en los Consejos de Administracin de los medios pblicos, y como no esto no se garantiza en la mocin, y como representantes de Izquierda Unida s que estn presentes en los Consejos de Administracin de Telemadrid y Televisin Espaola, no apoyaremos la mocin. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. lvarez Recio, seala que estamos ante otro caso de gestin errtica de los recursos municipales, como es el caso de la radio pblica que desde hace muchos aos ha pasado de estar funcionando como RKR, que era una radio bastante valorada por los vecinos, luego se cerr, posteriormente se cedi a Intereconoma, y finalmente tenemos unas instalaciones, un espectro y sin darle uso. Por tanto, volvemos a la misma situacin a la que nos tiene acostumbrados este equipo de gobierno, es decir, tener unas infraestructuras y no darles uso. En cuanto al texto, valoramos todos los puntos que aparecen en el acuerdo de la mocin de manera positiva. Creemos que una radio en Las Rozas podra dar mucho juego al funcionamiento del municipio, ampliara la participacin tal y como dice la mocin, y las oportunidades de formacin a travs de la Concejala de Educacin, a travs de talleres de Cultura o de involucrar a la Tercera Edad con programas propios. La oportunidad y los medios estn ah, y es la voluntad del equipo de gobierno el poner esto a disposicin de los ciudadanos. Y hablamos de ponerla a disposicin de los ciudadanos, porque si el equipo de gobierno pretende hacer lo mismo que con el boletn municipal y convertirla en un aparato de propaganda, pues mejor que se quede como sta. O si van a hacer lo que estn haciendo con RTVE que es coger los medios plurales y sabotearlos por medio del BOE, pues tampoco es el objetivo de esta radio.
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Desde ese punto de vista, creemos que si cambia un poco el cariz que est tomando el Partido Popular en cuanto a estos medios de comunicacin, y vemos las aportaciones que como proyecto puede dar a este municipio, creemos que sera interesante y repercutira, sin duda, en la informacin y en la participacin de los ciudadanos. El Portavoz del Grupo municipal Popular, Sr. Alonso Bernal, anuncia el voto en contra de su grupo a la mocin, sintindolo mucho y por una razn muy parecida a lo que deca el Portavoz de UPyD en el que, por esta vez, coincidimos. La primera premisa que nos hemos marcado para poner en marcha una radio municipal es que no suponga ningn coste aadido para el Ayuntamiento, ya que estamos hablando de la necesaria austeridad de las entidades locales, y su propuesta consiste en que llevemos a cabo la gestin de la radio directamente, lo que hara que nuestro presupuesto se incrementase significativamente, y concretamente, el Captulo I, ya que habra que tener personal cualificado que supiese poner en marcha una radio, que supiese elaborar los contenidos, gestionar la puesta en antena, etc, y como no tenemos ese personal habra que contratarle. Se incrementara, igualmente, el Captulo II, gastos corrientes, porque habra que dotarlo de material necesario y conllevara un incremento en los suministros de gas, agua, limpieza de instalaciones, Se incrementara el Captulo VI, Inversiones, porque sera necesario adquirir nuevo material inventariable, como por ejemplo mesas de sonido, de mezclas, Puede el Ayuntamiento hacer frente a ese nuevo gasto e incrementar el presupuesto de una manera significativa? Pues, como poder puede, porque como ha expuesto el Concejal de Hacienda anteriormente, nuestras cuentas estn saneadas, tenemos una buena situacin, pero quizs la pregunta sera Debemos hacer ese gasto en este momento? En un contexto como el actual todo recurso es escaso, y por tanto, es susceptible de usos alternativos, y lo que habra que hacer es marcar como prioritario el gasto que uds. proponen. El equipo de gobierno no considera prioritario ese gasto. Creemos que el primer gasto prioritario que tiene un Ayuntamiento, despus de pagar la nmina de sus empleados, es atender las competencias propias y obligatorias que tiene: la gestin del alumbrado pblico, la limpieza, el alcantarillado, etc Despus de atender estos gastos una radio municipal sera un gasto prioritario? pues el equipo de gobierno considera que en estos momentos es ms prioritario el gasto social y atender a quien ms lo necesita. Por tanto, los gastos que puede suponer la apertura de la radio son prescindibles, y los ciudadanos no entenderan que tuvisemos que retraer recursos de la limpieza de nuestras calles, de becas, , para tener un programa ms de radio municipal en su dial con informacin municipal, y no lo entenderan por dos razones: una, porque muchos pensaran que qu pinta un Ayuntamiento haciendo un programa de msica, de deporte o de corazn, , no es labor de un ayuntamiento, ms all de
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que en esos programas se emita informacin municipal de inters del ciudadano, como podra ser la programacin cultural, las noticias del pleno, La segunda razn, es que los ciudadanos nos diran que para publicar esas noticias de inters municipal tenemos ya el boletn municipal, la web, los folletos que se editan, etc Por todo lo anterior, no podemos apoyar su mocin, porque cualquier medida que tomemos, siendo la radio municipal, tendra un sobrecoste para el Ayuntamiento. Esto no quiere decir que las instalaciones, la antena o el dial vayan a quedar en desuso, hay formas de gestin alternativas que no suponen mayor coste para el Ayuntamiento, y tenemos distintos proyectos que estamos estudiando desde programacin de emisoras generalistas hasta la escuela de radio a la que se refera el Portavoz de Izquierda Unida, pero sin coste aadido para el Ayuntamiento. Lo primero que tendramos que hacer, adems, es recuperar el pleno dominio de eso que es en lo que estamos, y despus estudiaremos todas las opciones, valoraremos todas las ofertas y adoptaremos una decisin que sea la ms beneficiosa para el Ayuntamiento y sus vecinos en todos los aspectos, y desde luego que no suponga ningn coste para el Ayuntamiento. Cierra el debate el Portavoz del Grupo de IU-Los Verdes, Sr. Rodrgues Marcos, diciendo que los Concejales del Grupo de UPyD han hablado sobre el modelo de gestin, y no estn de acuerdo en que la gestin de la emisora sea pblica. Izquierda Unida plantea una gestin pblica para que no est sujeta nuestra emisora local, que es de todos, a intereses mercantiles particulares. No sabemos qu modelo plantea UPyD, porque no lo dicen. Solo se abstienen de participar en un Consejo de Administracin, en una asamblea que diese su opinin sobre el modelo de gestin, aludiendo a que no tienen presencia en el Consejo de Administracin. Lo que est claro es que al municipio no le supone ningn beneficio el que la emisora est en manos de Intereconoma, por ejemplo, porque no cubre las noticias que ocurren en este pueblo. El argumento del equipo de gobierno se basa en el coste. Que el coste sea bajo o no es relativo. Los festejos taurinos de Las Rozas estn presupuestados para este ejercicio entre 250 y 275.000 . La duracin de estos festejos es de cuatro das. El modelo que ms conocemos es el de Radio Villalba, recientemente cerrada por el Alcalde del PP, que en el peor de los casos supona 150.000 , y la duracin de la emisin era de 365 das, lo que da una ratio bastante favorable econmicamente a un recurso municipal que habr que amortizar y emplear para el bien pblico de todos los roceos. Se olvidan mencionar el papel del voluntariado que no supone ningn coste. Por ltimo, decir que se trata de la amortizacin de una infraestructura para promover el bien comn, como es la libre expresin, la participacin ciudadana, el papel activo de las organizaciones y asociaciones que componen el tejido asociativo
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de este pueblo, que no entra en ningn plan contable, ni en ningn presupuesto municipal, sino que son bienes intangibles pero de un indudable valor que nosotros promovemos y que el equipo de gobierno de este Ayuntamiento debera promover. Tambin dicen que los ayuntamientos estn para atender otras necesidades fundamentales para sus ciudadanos, pero estos tambin han sido objeto de recortes y de trfico mercantil. Hay est la recogida de basuras, el caso de la distribucin y del modelo de la nueva gestin del agua del Canal de Isabel II, Por tanto, el Partido Popular no apoya esta mocin, no por el coste, ni por el modelo de gestin que son una coartada, sino por una mera cuestin de voluntad poltica. A continuacin se somete a votacin la mocin presentada que obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 6, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes. Votos en contra: 18, correspondientes: 15 de los Sres. Concejales del Grupo Popular y 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD. Por consiguiente, y por mayora absoluta, el Ayuntamiento Pleno no aprueba la mocin presentada por el Grupo municipal de IU-Los Verdes, con R/E. nm. 7819 de 18.04.12, por Una radio municipal. 13.- MOCIN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL UPyD PARA MEJORAR EL PROTOCOLO DE LIMPIEZA DE LAS EXPRESIONES GRFICAS URBANAS (GRAFFITI). El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, presenta la mocin con R/E nm. 7826 de 18.04.12, que ha sido modificada tras llegar a un acuerdo con el Grupo Popular, y de la que se ha dado traslado al resto de los grupos. Esta mocin tiene dos objetivos: por un lado, la grave situacin de Las Rozas respecto a los graffitis que hace que tengamos un municipio bastante sucio, por lo que es necesario un protocolo ms exigente que acabe con este tipo de vandalismo a edificios pblicos. En el texto inicial habamos fijado un protocolo de limpieza en unas 48 horas, pero podemos entender que quizs se necesite ms tiempo para valorarlo. La propuesta presentada est basada en la experiencia de otros municipios que han tenido buenos resultados por que los graffiti se han reducido. Es verdad que hay que hacer una inversin, pero lo que queremos es que Las Rozas sea un municipio limpio. Por otro lado, sealar que no hemos querido dejar fuera de la mocin a las personas que entienden el graffiti como una forma de expresin artstica, y que se recojan propuestas en la Concejala de Juventud para que tengan un espacio para poder expresar este tipo de expresin grfica. La Concejala del Grupo de IU-Los Verdes, Sra. Gonzlez Prez, anuncia la abstencin de su grupo a la mocin.
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A lo largo de la mocin lo que se hace es criminalizar la pintada de graffitis como una forma de expresin que no tiene cabida, y habra que recordar que el graffiti nace como una forma de expresin no solo cultural, sino tambin social. El graffiti no es una pintada vaca sino que desde su nacimiento es la nica forma de expresin de rebelda social. Desde IU se ha solicitado la creacin de espacios pblicos subvencionados por el Ayuntamiento y autogestionados donde se permitiera la libre expresin, ya que lo que queda patente, y as lo hemos reivindicado, es que en el municipio hay un gran potencial artstico de artistas graffiteros. Entendemos que proporcionar espacios de expresin artstica es una apuesta firme que seguimos manteniendo. Estamos totalmente de acuerdo con la necesidad de respetar todo lo que tiene que ver con el mobiliario urbano y, desde luego no estamos de acuerdo con la degradacin del mismo, pero si se deben atender este tipo de reivindicaciones. Nos ha llamado la atencin la modificacin que ha habido en la mocin despus de haber llegado a un acuerdo con el equipo de gobierno del PP, mediante el cual se han eliminado los siguientes prrafos: Por su parte, es innegable que el graffiti
goza de un amplio reconocimiento cultural como forma alternativa de expresin artstica. Creemos que trasciende la pura rebelda e inconformismo de aquellas personas que solo lo utilizan para daar propiedades, pblicas o privadas, sin ms objetivo que el prestigio que pueda reportarles ante sus correligionarios de fechora. Es en este sentido en el que nuestro Grupo Municipal quiere expresar su apoyo al graffiti como forma de expresin de nuestros tiempos, sin que esto suponga un dao al mobiliario urbano, las paredes de los edificios o las propiedades privadas de los habitantes de Las Rozas.
Nos ha sorprendido mucho que se retirase estos dos prrafos, por lo que nos gustara que nos explicara el Portavoz del Grupo UPyD a qu se debe la retirada de apoyo al graffiti y si todo vale con tal de que se apruebe la mocin. Finalmente, nos oponemos radicalmente a que se califique este tipo de arte graffitero como vandalismo y que necesite, como se dice en uno de los acuerdos, de una concienciacin especfica por sus consecuencia. Para nosotros el vandalismo es recortar 10.000 millones de euros en educacin y sanidad, y nadie parece contemplar la posibilidad de que el gobierno necesite unas clases de concienciacin. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. lvarez Recio, manifiesta que la mocin no sabemos si est orientada ms al concepto de graffiti o al concepto de lo que podemos ver en Las Rozas que son pintadas y otro tipo de destrozos, o va por los dos caminos. En cualquiera de los casos, no sabemos si lo que estn planteando es cambiar la ordenanza municipal sobre la Proteccin de Espacios Pblicos en relacin con su limpieza y de la gestin de residuos, y ms particularmente lo que figura en su Ttulo
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III, arts 48 y 49, que ya recogen lo que se tiene que hacer ante este tipo de cosas y en la parte de rgimen disciplinario en el Ttulo IX no sabemos si estn planteando multar ms a los infractores o lo que se persigue es otra cosa. Desde luego al Grupo Socialista le preocupa mantener las condiciones de limpieza, pulcritud que exige el ornato y la esttica de la ciudad, pero no sabemos si se va a aportar mucho ms en un protocolo que todava no sabemos en qu va a consistir y que se ha acordado con el Partido Popular. Adems en la exposicin de motivos se recogen las actuaciones que propuso la Alcaldesa actual de Madrid, Ana Botella, en cuanto a la limpieza en 24 horas, y la verdad es que el Grupo de UPyD, en las mociones que consensa con el PP, asumen muchos de sus argumentos. El fondo de la mocin lo comprendemos. El mantenimiento de la ciudad como un espacio de convivencia tambin lo entendemos, y los graffitis entendidos como una actuacin de reivindicacin se tiene que mantener. Ahora bien, creemos que es mucho ms importante que no hubieran recortado el servicio de la recogida de r.s.u. que puede provocar condiciones mucho ms insalubres de lo que son unas pintadas reivindicativas o de expresin cultural. Las prioridades deberan ser otras y deberan recuperarse todos los recortes que se han hecho en la recogida de r.s.u. Quizs sera interesante buscar espacios para que estos ciudadanos que quieran expresar sus inquietudes lo pudieran hacer en espacios reservados a ello, y uno de ellos podra ser la pared del centro multiusos que puede servir como un espacio de arte, un espacio de exposicin. Por el Grupo municipal Popular, interviene la Concejala delegada de Servicios a la Ciudad, Sra. Villamediana Dez, que seala que con la mocin se pretende la mejora en la ciudad sobre la limpieza de los graffitis. En Las Rozas hay graffitis en la va pblica, en los parques, en edificios pblicos, , y se limpian a diario, aunque como todo se puede mejorar. Por ello, estamos de acuerdo con UPyD de hacer un protocolo ms estricto y campaas de concienciacin. Que no entendemos la postura del Grupo de IU-Los Verdes que solicita espacios para graffitis y que, por lo tanto, se van a abstener, cuando en la mocin se dice que se van a poner espacios para ese fin. Lo que no podemos permitir es que recin barnizados los bancos de un parque, se hagan pintadas al da siguiente. Esto no se puede consentir. En la mocin se dice que se va a hacer una experiencia piloto que consiste en coger una zona, que podemos empezar con el casco urbano por ser donde ms pintadas hay, y hacer un plan de choque para limpiarlas. Posteriormente y mediante un sistema informtico donde digamos qu pintada se ha limpiado, cuando se ha hecho y si vuelve a aperecer o no. Y con un ratio de no ms de una semana volver a limpiar esa pintada si se ha vuelto a producir. Con los datos que saquemos de esa experiencia piloto, lo evaluaremos y haremos un protocolo definitivo para todo el municipio.
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Adems de esto, la Concejala de Juventud esta trabajando junto con la Concejala de Distrito Norte, en hablar con personas a quienes les gusta el grafismo urbano para ver cules son los lugares donde podran expresar este tipo de grafismo. Posteriormente veremos cules son los mejores emplazamientos y se lo comunicaremos. Respecto al comentario del Concejal del Grupo Socialista de relacionar este asunto con el recorte de recogida de r.s.u., decir que no hemos recortado nada en este servicio, sino hacerlo ms eficiente. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, cierra el debate diciendo que respecto a los comentarios que ha hecho Izquierda Unida sobre el texto que se ha suprimido de la Exposicin de Motivos, creemos que sigue reflejado en el acuerdo 3, donde se habla de un valor de inters artstico de esta expresin grfica, y se dice claramente que se pongan espacios para realizar este tipo de expresin. Por tanto, no entendemos como no pueden apoyar la mocin. En cuanto a las manifestaciones del Grupo Socialista, decir que el concepto que tienen de hacer oposicin es distinto al que tenemos nosotros. El Grupo Socialista entiende la oposicin como negacin, mientras que nosotros en este caso lo que hemos hecho es poner sobre la mesa un problema que detectamos en nuestro municipio. Hemos intentado elaborar una propuesta que, como dice el ttulo de la mocin, se trata de mejora del protocolo de limpieza de los graffiti en el municipio, y con la propuesta que nos hace el equipo de gobierno consideramos que caminamos en el buen sentido para mejorar una situacin que es inaceptable. Nuestra oposicin es mejorar lo que est mal en nuestro municipio, mejorar el protocolo de limpieza en este caso y, por consiguiente, mejorar la fachada y el aspecto de nuestro municipio, que sea un municipio limpio. La propuesta del equipo de gobierno de analizarlo durante un tiempo, evaluarlo y elaborar un protocolo que analizaremos en este Pleno, nos parece bien y responsable la forma de afrontar el problema. A continuacin se somete a votacin el siguiente texto: EXPOSICIN DE MOTIVOS La primera imagen que percibe cualquier visitante o vecino de Las Rozas es la gran profusin de pintadas que cubren parcial o totalmente numerosas fachadas de edificios, mobiliario urbano y otros elementos de la va pblica. Asimismo, las paradas de numerosas propiedades privadas sirven de lienzo para el desarrollo desbocado de este arte grfico callejero. El caso ms llamativo en este momento, es el de uno de los emblemas de la gestin del anterior equipo de gobierno, el puente Puerta de Las Rozas, que apareci con pintadas en la parte inferior a ambos lados de su estructura. Se trata de un ejemplo ms de la necesidad de una poltica y unos protocolos de
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actuacin claros, que aminoren en la medida de lo posible las consecuencias de esta prctica. Son numerosas las quejas de vecinos y comerciantes que ven como da a da las paredes aparecen cubiertas de pintadas sin que sepan exactamente a qu atenerse para denunciar esta molestia y este ataque directo a sus bienes. En consecuencia, se necesita un protocolo de limpieza concreto y decidido que garantice que en un breve plazo de tiempo los graffiti sern borrados de las fachadas. Otros municipios que han llevado a cabo medidas enfocadas a reducir el tiempo de exposicin de los graffiti, con un compromiso de borrado de aproximadamente 24 horas, han conseguido reducir notablemente la presencia de pintadas en sus calles, adems de desalentar su reaparicin. Creemos que una solucin que puede implementarse en Las Rozas es la habilitacin de puntos concretos en los que los escritores o grafiteros puedan dar rienda suelta a su imaginacin y realizar sus creaciones sin daar los bienes de la comunidad o de sus habitantes. La permanencia en el tiempo de dichas expresiones, puesto que se es el objetivo bsico de las personas que las llevan a cabo, contribuye a evitar las actuaciones ms antisociales. Finalmente, pero no menos importante, proponemos que desde la escuela se fomenten los valores del espritu cvico y el respeto al bien comn, con una campaa informativa y de concienciacin. El Ayuntamiento Pleno, en votacin ordinaria y por mayora absoluta, obtenida con 22 votos a favor, correspondientes: 15 a los Sres. Concejales del Grupo Popular, 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y. 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD, y 2 abstenciones de los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes, acord aprobar la mocin presentada para mejorar el protocolo de limpieza de las expresiones grficas urbanas (Graffiti), y por consiguiente, se acuerda: 1. Realizar una experiencia piloto en la zona del municipio ms afectada por los graffitis durante 6 meses: a) Actuacin de choque inicial de los equipos de limpieza para eliminar todos los graffitis existentes en edificios y bienes, tanto pblicos como privados Puesta en marcha de un protocolo de limpieza eficaz que garantice el borrado de los graffitis, en un plazo mximo de una semana desde que se produce la denuncia ciudadana.
b)
2. Con la evaluacin de la experiencia elaborar un protocolo definitivo de aplicacin a todo el municipio.
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3. Programar, por parte de la Concejala de Juventud, actividades y espacios que pongan en valor el inters artstico de esta expresin grfica, siempre que se realicen en zonas destinadas para tal fin. 4. Lanzar una campaa informativa y de concienciacin en los centros escolares centrada en el espritu cvico y el respeto a los bienes y enseres de la comunidad y particulares. 14.- MOCIN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL UPyD SOLICITANDO MEJORAS DE LA MOVILIDAD, SEGURIDAD Y LIMPIEZA DEL CASCO URBANO DE LAS ROZAS. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, agradece, en primer lugar, a los vecinos que nos han escrito, que se han acercado hasta nosotros para exponer los problemas que sufren debido al estado de dejadez que tiene el casco de nuestro municipio. Para nosotros es un placer en estos momentos comprobar que todava hay ciudadanos que confan en que podemos resolver sus problemas y confan en la clase poltica, y que esperan que hoy salga de este pleno un acuerdo para sacar adelante unas medidas que resuelvan el estado de deterioro en que se encuentra el centro de nuestro pueblo. La mocin con R/E nm. 7827 de 18.04.12, es del tenor literal siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS En los ltimos aos los vecinos hemos sido testigos del estado de dejadez en que se encuentra el centro de nuestro municipio, conocido como zona del casco urbano. Las principales actuaciones llevadas a cabo en los ltimos aos no han abordado los problemas que realmente preocupan a los ciudadanos. Podemos decir que a da de hoy el centro de Las Rozas no es el mejor sitio para transitar ni para establecer un negocio o comercio. Las obras realizadas no han colaborado a mejorar esta situacin, pues tenemos una Calle Real, embellecida reiteradas veces, que carece de vida y de atractivo para el esparcimiento de los dems habitantes de Las Rozas. Por medio de esta mocin Unin Progreso y Democracia pretende abordar algunos de los aspectos ms relevantes y que ms preocupan a los vecinos de esta zona de Las Rozas: Movilidad, Limpieza y Seguridad. Movilidad: estado de aceras, calles y pasos de peatones Uno de los principales problemas que sufren los vecinos de esta rea de Las Rozas es el mal estado de las aceras por las que transitan. No solo porque son excesivamente estrechas, sino porque presentan numerosos obstculos y desperfectos. Se hace prcticamente imposible transitar por las acercas con un carrito de beb o una silla de ruedas, por ejemplo.
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Algunas calles de la zona del casco son excesivamente estrechas y otras carecen de aceras. Muchas de estas calles no tienen una densidad de trfico de relevancia por lo que se podra estudiar un mejor acondicionamiento, peatonalizndolas, o permitiendo el trfico rodado exclusivamente a vecinos y trabajadores y empresas de estas zonas. A todo ello debemos unir la necesidad de revisar el estado de la sealizacin vial y de mejorar los pasos de peatones de toda la zona. Accesos a la estacin de Cercanas Otro aspecto que preocupa a los vecinos del centro de Las Rozas son las deficientes condiciones de los accesos a la estacin de Cercanas. Las aceras que llevan al paso elevado de la estacin, principalmente la de la Avenida de la Corua, suponen en muchos sitios un grave peligro para el peatn. Estas aceras se pueden mejorar. Adems, se deberan estudiar otras posibilidades diferentes a este paso elevado. Tambin hay que tener en cuenta la imposibilidad de uso de dicho puente por personas con movilidad reducida, al no disponer de rampa de subida en el lateral que da al pueblo. El acceso alternativo, a travs del puente sobre la A-6, destinado principalmente al trfico de vehculos, tampoco facilita la movilidad de los peatones hacia la estacin. Seguridad Son muchas las quejas de los vecinos pidiendo un incremento la presencia policial en las calles del centro de Las Rozas. Los vecinos demandan una mayor presencia de patrullas a pie que vigilen para impedir el trfico de drogas, que garanticen la tranquilidad durante las horas nocturnas, principalmente en pocas de buen tiempo, y adems ejerzan una labor de sensibilizacin y concienciacin dirigida a los dueos de mascotas para que estos sean responsables y recojan sus excrementos. Tambin ha de extremarse la vigilancia y sealizacin en algunas calles de difcil acceso que ocasionalmente son bloqueadas por vehculos, dificultando la movilidad y el acceso de servicios de emergencia. Limpieza Otro punto importante que se debe abordar con seriedad es la limpieza de las calles. Hay muchas calles del Centro de Las Rozas que necesitan una mayor limpieza, tanto de excrementos lquidos de mascotas, como de pintadas (graffiti) o de basuras.
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El tema del graffiti ser objeto exclusivo de otra mocin que UPyD Las Rozas presentar a debate en el Pleno Corporativo. Sin embargo, el resto de puntos requiere un plan de accin por parte de la administracin que determine zonas que necesitan una mayor presencia de equipos de limpieza para garantizar la salubridad y un entorno digno para nuestros vecinos. ACUERDO Por lo anteriormente expuesto se acuerda por parte de la Corporacin Municipal de Las Rozas de Madrid: 1.- Elaborar un Plan de Mejora de la Movilidad Peatonal en el Casco urbano que se ejecute a lo largo de la legislatura y que contemple: Proyecto para mejorar las aceras que arregle desperfectos y analice los distintos obstculos que presentan. Este plan debe clasificar los obstculos fijando niveles de prioridad y de dificultad para su modificacin, con el fin de elaborar diferentes fases de ejecucin. II) Restriccin del trfico rodado, para permitirlo nicamente a vecinos y comerciantes en calles estrechas, o sin las adecuadas aceras, que no sean vas principales de trnsito dentro del municipio. Estas calles deberan ser acondicionadas adecuadamente para el trnsito peatonal. III) Proyecto que incluya medidas que mejoren los accesos a la estacin de Cercanas de Las Rozas. IV) Revisin de la sealizacin y del estado de los pasos de peatones, algunos sin rebajes en aceras, as como la disposicin de nuevos pasos en cruces que no dispongan de los mismos. 2.- Incremento de la presencia de polica local en las calles del centro urbano, principalmente en patrullas a pie. Este incremento debe ser todava mayor las pocas en que aumenta la presencia de ciudadanos en las calles durante las horas nocturnas a fin de evitar molestias a los vecinos durante el descanso, y para evitar estacionamientos indebidos que sean un peligro por impedir el paso de vehculos de emergencias. 3.- Elaborar, con la colaboracin de la polica local, una campaa de sensibilizacin y concienciacin de la necesidad de recoger los excrementos de las mascotas 4.- Realizar un informe en un plazo inferior a un meses que refleje medidas que permitan evaluar el grado de limpieza de las calles de la zona centro para determinar dnde se necesita reforzar y garantizar una mayor frecuencia de equipos de limpieza 5.- Proceder en un plazo inferior a dos meses a revisar y, si fuera necesario, desatascar las rejillas de la red de alcantarillado de la zona. I)
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El Portavoz del Grupo municipal IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, inicia su intervencin diciendo que durante esta legislatura hemos mostrado preocupacin sobre el estado del centro de nuestro municipio: la Plaza de Madrid, el parque de la calle La Laguna o la falta de apoyo al comercio local han sido algunas de las cuestiones que hemos expuesto en este Pleno. Desde Izquierda UnidaLos Verdes compartimos la dejadez que se encuentra el municipio, la Calle Real se ha convertido en una especie de Wall Street roceo mientras que las calles de alrededor sufren un abandono claro en limpieza y sobre todo respecto a una falta de poltica de movilidad. Cuando en este Pleno preguntamos sobre la Plaza de Madrid y los compromisos que tena el Ayuntamiento en este sentido se nos contest que se pensaba hacer una actuacin general sobre este barrio cuando la hacienda lo permita, y cuando se apruebe el Plan General de Ordenacin Urbana. Consideramos que tambin es prioritario comenzar a redactar un Plan de Rehabilitacin Integral de los centros urbanos de Las Rozas bajo los siguientes ejes directores: 1. Alquiler de viviendas vacas bajo gestin municipal a jvenes de Las Rozas y personas necesitadas de vivienda. 2. Rehabilitacin de viviendas antiguas o en mal estado, con criterios de ahorro energtico y conservacin del valor patrimonial. 3. Reequipamiento de servicios pblicos, zonas verdes y arbolado urbano. 4. Rehabilitacin y recuperacin de los espacios pblicos. 5. Plan de movilidad peatonal y ordenacin de la circulacin. 6. Renovacin y adaptacin de las infraestructuras obsoletas de abastecimiento y desage. 7. Nueva regulacin del trfico en el centro del pueblo. As como un Plan de Revitalizacin del espacio pblico de Las Rozas para una mayor vida social y un Plan de Movilidad Peatonal. En muchas calles de nuestro municipio es imposible poder moverse con un cochecito de nio y ya no digamos los problemas de movilidad que sufren otros colectivos que tienen que moverse en una silla de ruedas. Sobre el tema de seguridad creemos que no pueden existir polticas de seguridad eficaces en una concepcin democrtica si no se erradica la pobreza, el paro, la siniestralidad laboral, la xenofobia, el racismo o la exclusin social mediante polticas activas de empleo, de integracin social, de extensin de los derechos y de proteccin social. Por ello defendemos la aplicacin de Planes Integrales de Actuacin dirigidos a abordar de forma completa fenmenos complejos que no pueden ser abordados solamente desde la ptica policial, sino que deben tratarse desde un punto de vista global, que implique a los servicios pblicos esenciales, tales como Sanidad, Educacin, Vivienda, Cultura, Empleo, ...
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Por eso creemos que la mocin de UPYD se queda coja en este punto. Y queremos aprovechar este punto para mostrar nuestra preocupacin sobre la falta de acceso al Centro Urbano que van a sufrir los vecinos de La Marazuela si finalmente se van a cerrar los accesos por la estacin de RENFE. Nos gustara conocer como piensa solucionar el Equipo de Gobierno este problema. A continuacin toma la palabra la Concejala del Grupo Socialista, Sra. Casares Daz, para decir que a lo largo de estos aos, el Grupo Socialista ha denunciado reiteradamente la situacin en la que se encuentra nuestra ciudad. La ltima vez en el pleno del mes de Diciembre, al que llevamos una pregunta y se habl sobre el deterioro que sufra el centro del municipio. Mientras que otras ciudades, en sus cascos, han experimentado profundas renovaciones que han mejorado la calidad de vida de sus habitantes, en nuestra ciudad no ha sido as. El casco urbano tiene muchos problemas que no han sido resueltos por el Partido Popular en estos 17 aos de gobierno. En efecto, tal y como nos indica la mocin que estamos analizando, el centro de Las Rozas tiene muchas carencias y sufre numerosos problemas. Si quieren un ejemplo claro de la desidia del gobierno del Partido Popular, citaremos, adems de lo que se incluye en la mocin, la situacin en que se encuentra el Barrio de la Suiza y Regiones Devastadas. Podemos enumerar desde el psimo alcantarillado, con las numerosas inundaciones que se vienen produciendo en los ltimos aos, con el consiguiente perjuicio para sus vecinos que lo sufren y lo padecen, y as se lo hacen saber constantemente. A todo esto tenemos que sumar el deterioro de las aceras, la mala colocacin y conservacin de los contenedores de la basura, la limpieza, , en fin nos llevara toda la maana hablar sobre la situacin en que se encuentran estos barrios. Podemos, igualmente, contarles los numerosos problemas que tienen y que vienen sufriendo nuestros vecinos: La va de servicio que pasa por Pocito de las Nieves sin ningn tipo de sealizacin. Este cambio lo hicieron uds. cuando construyeron el tnel de la calle Real. La suciedad, las basuras amontonadas y la falta de poda en la calle General Ibez. Las aceras pequeas y mal conservadas con el consiguiente peligro de accidentes en la avenida de Madrid. La falta de conservacin y limpieza de los elementos histricos de nuestro municipio, como sucede con la fuente de la calle San Francisco. rboles en medio de las aceras, una situacin agravada por los vehculos mal aparcados y con poca vigilancia policial. Muros de contencin en la tapia del colegio Vicente Alexandre. Contenedores de basura en calles muy estrechas sin un estudio previo de ubicacin.
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Pintadas de grafittis en las paredes Paradas de autobs sin proteccin en la Plaza de Madrid, junto al desnivel de la A-6, que puede provocar cadas de los usuarios Inversiones nulas, salvo en la calle Real que ya lleva tres remodelaciones, y han hecho de una calle que podra ser muy transitable por la anchura que tiene y la han llenado de obstculos.
Mientras se abandona el casco urbano, hacen plazas de toros que cuestan 17 millones de euros. No se podra haber realizado una remodelacin integral para mejorar estas zonas? No hubiera sido mejor, en lugar de hacer una plaza de toros, destinar este dinero a mejorar el centro de nuestra ciudad? En resumen, que tal y como llevamos defendiendo a lo largo de los aos, resulta totalmente necesario que se proceda de inmediato a la elaboracin de un plan de remodelacin integral de nuestro casco histrico y de la mejora de los servicios que en l se prestan. Por todo lo dicho, votaremos a favor de la mocin presentada por UPyD. El Concejal del Grupo Popular y responsable del Distrito Centro, Sr. Vives Pearanda, responde que se puede estar de acuerdo en el diagnstico de algunos problemas del casco urbano que se han puesto de relieve y de los que somos conscientes. Pero una cosa es ayudar en el diagnstico y proponer soluciones concretas, y otra cosa es hacer demagogia por quien no gobierna, porque uds. saben de sobra que muchos de los problemas que han citado proceden del urbanismo que se hizo en los aos 80, y no precisamente por el Partido Popular, sino ms bien por el Partido Socialista, y que son de difcil solucin, como puede ser la estrechez de calles y aceras del casco urbano, eso de las calles que las tienen, que tambin las hay que ni siquiera tienen aceras. Y la solucin sera tirar las casas, que no sabemos si es eso lo que pretenden. En estos nueve meses el foco de esta Concejala lo hemos puesto en el casco urbano y, concretamente, en la limpieza, la seguridad, las zonas verdes y reformas y, precisamente, todo lo que uds. proponen ya lo hemos comenzado: se han puesto aparcamientos para carga y descarga; se han pintado numerosos pasos de cebra y se han repuesto sus seales; hemos revisado todas y cada una de las 405 calles del Distrito para poner y reponer placas con su nombre; se ha hecho el parque Siete Picos; hemos iniciado el expediente para expropiar una vivienda que est fuera del planeamiento en el Camino del Tomillarn que va a permitir mejorar y ampliar el acceso a La Marazuela, hemos comenzado los proyectos de reforma de la avenida de la Iglesia, de la Cuesta de San Francisco, de la Plaza de Madrid, de las vas de servicio entorno a la Estacin de Cercanas, del puente sobre la A-6, del tnel bajo la A-6 y de todos los accesos a la Estacin de Cercanas. Adems se ha llevado a cabo por la Polica una campaa de concienciacin dirigida a los dueos de los perros para que recojan los excrementos caninos. Estamos en trmites para que el edificio que est en semiruina en la Plaza de Madrid se pueda demoler cuanto antes; hemos puesto en marcha el Plan de mejora del Saneamiento; hemos contactado con varios propietarios de solares para que permitan
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el uso como solares de aparcamiento para los vecinos; se ha incrementado la presencia de Polica Local en el casco urbano poniendo patrullas a pie; se baldean todas las calles a diario durante los meses de menos lluvias y se limpia con agua caliente a presin todas las zonas peatonales como la calle Real y la Plaza de Espaa. Hemos gastado 1 milln de euros en zonas verdes destinados en su mayora a los cuatro grandes parques del Distrito que ms lo necesitaban. En definitiva, todo esto lo hemos hecho en nueve meses. Seguramente porque no hacemos poltica de slogan y nos dedicamos a gestionar y solucionar problemas lo mejor que sabemos y eso es mejorar. Contesta el Sr. Brown Sansevero diciendo que sentimos no contar con el apoyo de Izquierda Unida cuando hemos presentado una serie de propuestas bastante asumibles que ayudaran mucho a mejorar la calidad de vida del centro de Las Rozas. Agradecer al Partido Socialista su apoyo, y vemos que conocen muy bien la situacin en que se encuentra el casco urbano de Las Rozas y que en los diecisis aos que llevan en la oposicin habrn trado numerosas propuestas para solucionar estos problemas. Nosotros hemos considerado que ahora era el momento de presentar esta mocin con pequeos detalles que mejoren el casco urbano como pintar un paso de cebra, porque no pedimos que se construya un puente o un centro multiusos, Nos sorprende que el equipo de gobierno siga hablando de herencia recibida tras diecisis aos de gobierno del Partido Popular. Creemos que podran haber hecho mucho ms, en vez de embellecer y reembellecer la calle Real que, adems, no ha tenido ningn efecto porque no tiene vida, est prcticamente muerta comparada con la Gran Va de Majadahonda que es el municipio ms cercano, y sin embargo, no han actuado en las calles de al lado. Han mencionado la limpieza de la calle Real, pero las calles adyacentes las tenemos hechas una pena. Hablan del trabajo de este equipo de gobierno para mejora la situacin, y el caso es que los presupuestos municipales donde se ve lo que va a hacer el equipo de gobierno no se refleja una inversin en vas pblicas suficiente. Segn los datos que tenemos, son 109.000 lo que se va a invertir en ese concepto. Sr. Vives, ud. debera de haber votado en contra de los Presupuestos de este Ayuntamiento ya que no va a permitir solucionar uno de los mayores problemas de Las Rozas como es el estado de sus aceras y la movilidad peatonal. El objetivo principal de la mocin no es destacar aqu un problema que todos conocemos. Se trata de aportar soluciones y trabajar para ello. Lo que hemos presentado son muy pocos ejemplos de lo mucho que hay por hacer, a pesar de la relacin de medidas que nos ha citado y que resultan escasas. Si siguen en esta lnea, se terminar la legislatura y el casco de Las Rozas no habr mejorado y no habrn dado respuesta a lo demandado por los vecinos para mejorar sus calles, la limpieza y la seguridad, que es lo que nosotros entendemos como los tres puntos prioritarios para trabajar en este momento.
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Seguiremos los avances del equipo de gobierno, seguiremos presentando propuestas que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos, y tendremos ms ocasiones para debatir y ver si hacen algo para mejorar el estado de las calles de Las Rozas. A continuacin se somete a votacin la mocin presentada que obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 7, correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD. Votos en contra: 15 de los Sres. Concejales del Grupo Popular. Abstenciones: 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes. Por consiguiente, y por mayora absoluta, el Ayuntamiento Pleno no aprueba la mocin presentada por el Grupo municipal de UPyD, con R/E. nm. 7827 de 18.04.12, por la que solicitaban Mejoras de la movilidad, seguridad y limpieza del casco urbano de Las Rozas. 16.- MOCIN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOLICITANDO LA ADOPCIN DE DIFERENTES MEDIDAS DESTINADAS A LA MEJORA DE LA SANIDAD PBLICA. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. Echegoyen Vera, expone la mocin con R/E. nm. 7857 de 18.04.12, que es del tenor literal siguiente: Exposicin de Motivos La Sanidad Pblica junto a la Educacin y la Atencin a los Mayores y Dependientes conforman los pilares bsicos del Estado del Bienestar en nuestro Pas. El hecho de que estas reas deban ser gestionadas con la mayor eficacia y eficiencia no debe hacernos olvidar que tienen que estar dotadas de una financiacin adecuada que les permita prestar a los ciudadanos unos servicios de calidad acordes con las necesidades existentes en cada momento. En el caso concreto de la Sanidad Pblica Espaola su financiacin per cpita esta por debajo de la media de la Unin Europea. La profunda crisis econmica que afecta a la economa espaola y la necesidad de reducir el dficit pblico nos obliga a ser muy exigentes en la gestin de los recursos pblicos-obteniendo los mejores resultados al mnimo coste posible- y a priorizar las polticas de gasto. La Sanidad Pblica tiene que ser un rea prioritaria y tiene que disponer de los recursos financieros necesarios, recursos que normalmente deben crecer por encima del incremento del PIB debido fundamentalmente a la mayor esperanza de vida y a la utilizacin de tcnicas mdicas cada vez ms sofisticadas y desgraciadamente ms costosas.
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Recientemente el Presidente del Gobierno de Espaa ha anunciado un recorte de 10.000 millones de euros, adicional a los importantes recortes contemplados en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2012, que afectar fundamentalmente a la Sanidad y a la Educacin. El propio Gobierno de Espaa ha cifrado en 7.000 millones de euros los recortes que se aplicarn a la Sanidad. Esta disminucin tan importante es impensable que se obtenga exclusivamente a travs de mejoras en la gestin y por tanto afectar de lleno a la calidad de los servicios prestados. Medidas como el copago y la disminucin del personal sanitario resultan totalmente contraproducentes, no solo porque empeorarn la calidad de los servicios sanitarios prestados sino porque a largo plazo producirn un sistema sanitario ms costoso y sobretodo menos solidario. En el caso concreto de la Sanidad Pblica Madrilea, las medidas anunciadas por el Gobierno de Espaa empeorarn de una forma considerable la ya grave situacin actualmente existente. En efecto, la Sanidad Pblica nunca ha sido prioritaria para el Gobierno de Esperanza Aguirre: las listas de espera diagnstica y quirrgica aumentan y los recursos pblicos destinados a la Sanidad Madrilea van prioritariamente a los nuevos centros hospitalarios de gestin privada. Por otra parte, la planificacin y gestin sanitaria deja mucho que desear como se ha tenido ocasin de comprobar con la implantacin del rea nica en nuestra Regin. El abandono de la Sanidad Pblica por parte del Gobierno Regional se hace especialmente patente en algunos municipios como Las Rozas de Madrid que ha experimentado un importante crecimiento de la poblacin que no se ha visto acompaado del necesario incremento de las infraestructuras y profesionales sanitarios. En efecto, nuestro municipio tiene serias carencias: Un nmero insuficiente de Centros de Atencin Primaria. Es necesario resaltar que los dos ltimos Centros construidos (uno de los cuales est pendiente de entrar en funcionamiento) han sido financiados totalmente por la Hacienda Municipal. Falta de profesionales adscritos a los Centros de Atencin Primaria, especialmente en algunas especialidades como es el caso de los pediatras y en el caso de las urgencias prestadas desde los CAP. La desaparicin del Centro de Quintana no ha supuesto la creacin de otro Centro de Especialidades que atendiera a los ciudadanos pertenecientes a la antigua Zona VI. La atencin de la demanda por parte exclusivamente del Hospital Puerta de Hierro ha contribuido a incrementar las listas de espera en la mayora de las especialidades.
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En base a todo lo anterior, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid presenta la siguiente Mocin para su consideracin y aprobacin por el Pleno Municipal: 1. Instar al Gobierno de Espaa y a la Comunidad de Madrid a no reducir la financiacin destinada a la Sanidad y a la Educacin Pblica, as como la destinada a la Atencin a los Mayores y a las Personas Dependientes. 2. Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a mejorar la atencin sanitaria pblica que reciben los roceos a travs, entre otras medidas, de: a. La puesta en funcionamiento con carcter inmediato del Centro de Atencin Primaria de La Marazuela. b. La construccin de un nuevo Centro de Atencin Primaria que permita hacer frente a las necesidades derivadas del importante crecimiento de poblacin generado en los ltimos aos. c. La mejora de los servicios de urgencias y la atencin peditrica. d. La devolucin del importe derivado de la construccin por parte del Ayuntamiento de los Centros de Atencin Primaria de Entremontes y La Marazuela. e. Reforzar e incrementar las prestaciones del Centro de Las Matas, dotndolo de los medios humanos y materiales necesarios para mejora los niveles de atencin sanitaria que recibe la poblacin. f. La asuncin por parte de la Comunidad de Madrid de los servicios prestados los fines de semana por personal sanitario dependiente del Ayuntamiento en el Centro de Las Matas. g. La integracin, y financiacin por parte de la Comunidad de Madrid, del Servicio de Emergencias Sanitarias en el 112. h. La puesta en marcha de un Centro de Especialidades, que complemente y descongestione los servicios prestados por el Hospital Puerta de Hierro y que de cobertura a los ciudadanos de la Zona Noroeste de la Comunidad de Madrid. Finaliza su intervencin el Sr. Echegoyen Vera haciendo una referencia a los seguros pblicos y privados. En Las Rozas se est produciendo en una doble direccin los siguientes fenmenos: por un lado, hay personas que tenan seguridad privada, pero que en estos momentos de crisis econmica estn tendiendo a utilizar los servicios de la sanidad pblica, y por otro lado, sucede el efecto contrario: que hay personas que ante el deterioro de la sanidad pblica estn teniendo que recurrir a la sanidad privada. Eso se arreglaba teniendo unos servicios pblicos de calidad que es lo que necesitan los roceos, los madrileos y el conjunto de los espaoles. Todo lo contrario de lo que uds. plantean. Se necesitara un Real Decreto que se dedicara a la sostenibilidad del sistema nacional de salud y a mejorar la calidad y la seguridad de sus prestaciones. Pero desde luego, no deja de ser el ttulo del Real Decreto una burla, porque lo que estn planteando en l es el copago, repago, menos profesionales y menos recursos destinados a la atencin de la sanidad pblica. El Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, seala que ayer 150.000 inmigrantes se quedaron sin prestaciones sanitarias. Si has
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cumplido 26 aos y no has cotizado ningn da de tu corta vida te quedas sin cobertura sanitaria. No hay duda del compromiso de Izquierda UnidaLos Verdes con la sanidad pblica y as lo hemos demostrando apoyndola ante el ataque privatizador que sufre en la Comunidad de Madrid. En este Pleno hemos denunciado la situacin de la sanidad pblica en Las Rozas, la falta de servicios tan importantes como una UCI peditrica en el Hospital Puerta de Hierro o el abandono asistencial y poltico del Centro de Salud Mental de Majadahonda. Consideramos que es necesario defender y mejorar el sistema sanitario pblico para garantizar su universalidad, la igualdad, la calidad, la eficacia y la participacin ciudadana en su evaluacin. El objetivo de nuestra poltica sanitaria es una Red Sanitaria Pblica nica, con su actividad organizada en un marco de derechos fundamentales y no con fines mercantilistas. En nuestro programa electoral proponamos en otras cosas: La elaboracin de un estudio sobre el nivel de salud del municipio y sus problemas, que busque soluciones de prevencin y atencin sanitaria y que implique directamente a la poblacin de Las Rozas. La reclamacin proactiva a la Comunidad de Madrid de nuevos centros de salud y mejora y acondicionamiento integral de los existentes hasta dar respuesta a las verdaderas necesidades sanitarias presentes y futuras de nuestro municipio, la implantacin de un centro de salud en cada zona bsica, con menos de 1500 pacientes por mdico de atencin primaria y menos de 800 nios por pediatra, dotados de medios y personal de apoyo suficiente para poder realizar su tarea de manera efectiva dotacin de personal sanitario suficiente en la asistencia primaria. Para garantizar la atencin a cada paciente durante un tiempo mnimo de 10 minutos, organizar un servicio de urgencias de 24 horas en todos los ambulatorios municipales y dotarlo con los medios humanos y materiales suficientes, establecer un servicio de urgencias peditricas de 24 horas en Las Rozas debido al aumento de poblacin infantil durante los ltimos aos. La construccin de un centro de especialidades mdicas que satisfaga las necesidades del municipio, que descongestione el Hospital Puerta de Hierro, que acerque el derecho a la salud de la ciudadana y que reduzca las listas de espera de atencin especializada. La dotacin de un centro municipal de rehabilitacin para casos de adicciones o realizar programas y campaas municipales de necesidades especficas.
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El Gobierno del PP ahora tambin ha puesto en el punto de mira a la sanidad pblica y los recortes que se anuncian pueden ser devastadores para ella. Adems la intencin de implantar el repago es ya un hecho. Vamos a votar a favor de la mocin del Grupo Municipal Socialista pero tambin queremos recordarles que la sanidad se privatiza tambin gracias a su poltica, recordemos como el PSOE voto junto al PP la Ley 15/97 que permite estas nuevas formas de gestin. O recordemos, por poner un ejemplo, que el Hospital que se esta construyendo en Collado Villalba ser de gestin privada y se construye en suelo pblico gracias al acuerdo del Ayuntamiento de Collado Villalba (gobernado en la pasada legislatura por el PSOE) con la Comunidad de Madrid. Como hemos dicho antes Izquierda UnidaLos Verdes es coherente con sus ideas y se compromete con hechos y polticas con la sanidad pblica, por lo que votaremos a favor de esta mocin. El Concejal del Grupo municipal de UPYD, Sr. Aparicio Ordoez, interviene para decir que a estas alturas todos los presentes saben que Unin, Progreso y Democracia en todos los foros en los que participa y en todos los territorios de Espaa defiende la devolucin de competencias al Estado en materia de educacin y sanidad. Cada vez hay ms ciudadanos que tambin lo entienden as y hasta la misma Presidenta de la Comunidad de Madrid hace bien pocos das empezaba a coquetear con esta idea. Esta propuesta que hacemos no es una idea caprichosa sino fruto de la reflexin que queremos compartir con ustedes. Para que nadie se alarme, reiteramos, una vez ms, que no queremos acabar con el "Estado de las Autonomas", pero s reflexionar sobre el modelo poltico, el modelo de distribucin competencial, sobre el modelo territorial en lo que afecta a su responsabilidad, desde la perspectiva de saber si este modelo territorial que nos dimos hace cuarenta aos y que en su momento decidimos entre todos, sin duda tratando de resolver de manera ms eficaz los problemas de los ciudadanos, responde en la actualidad a ese reto, que es resolver los problemas, o si por el contrario, precisamente para resolver esos problemas en las mejores condiciones, hemos de revisar algunas de las cosas propias de la estructura del propio modelo, para -insistimos- responder a la demanda de los ciudadanos. El Ministerio de Sanidad tiene muchas responsabilidades pero, a nuestro juicio, pocas competencias para asumir todas las responsabilidades que tiene. En exclusiva solamente tiene tres: poltica farmacutica, sanidad exterior y formacin de mdicos residentes (MIR), aunque esta ltima "con reservas", porque las retribuciones las fija cada comunidad autnoma y los residentes no cobran lo mismo dependiendo ya no solo de la comunidad autnoma, sino ni siquiera dentro de la misma comunidad autnoma en el hospital en el que estn haciendo la residencia. Es decir, que por muy buena voluntad que se tenga desde el ministerio, al final la mayor parte de las decisiones en materia sanitaria se tienen que tomar en un consejo interterritorial.
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An recuerdo con cierto asombro la foto y rueda de prensa posterior a la reunin de todos los consejeros de sanidad, entre ellos el de la Comunidad de Madrid, Sr. Gemes y la entonces ministra Sra. Trinidad Jimnez en el verano del 2009. Todos sonrientes anunciaban que se haban puesto de acuerdo en el protocolo a seguir frente a la epidemia de Gripe A. Entonces me preguntaba y ahora extiendo esa pregunta a todos ustedes Y si no se hubiesen puesto de acuerdo, que era posible y legal, qu hubiese pasado? Pues que en unas comunidades se habra puesto una dosis de vacuna, en otras dos; en una se habra vacunado a los mayores de 60 aos, en otras a los de 65, es decir, de nuevo un servicio desigual en funcin del lugar de residencia. En Unin Progreso y Democracia, pensamos que en materias tan sensibles que tienen que ver con derechos fundamentales, proclamados como tales por la Constitucin, quien proclama el derecho tiene que tener los instrumentos para garantizar la efectividad de ese derecho o, dicho de otra manera, para garantizar que ese derecho sea efectivo. A nuestro juicio, la transferencia de la sanidad a las comunidades autnomas ha provocado un progresivo deterioro de la equidad, uno de los principios fundamentales no solamente de nuestra Constitucin, sino del Sistema Nacional de Salud. A pesar de que el Real Decreto de 15 de septiembre de 2006 estableca una cartera de servicios comn, las comunidades autnomas han ido incorporando de forma asimtrica prestaciones, de manera que en unos sitios se cubren determinados tratamientos y en otros no. Por poner un ejemplo, la deshabituacin tabquica no es financiada por todas las comunidades autnomas o el sellado dental o la financiacin de prtesis y ayudas tcnicas es muy desigual a lo largo del territorio nacional. No concebimos que haya ventajas en cuanto a salud por residir en un punto u otro de Espaa. No es justo. No he tenido tiempo de leer con detalle las 35 pginas del Real Decreto-ley 16/2012, publicado en el BOE de ayer, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones. Sin embargo, s que he comprobado que en el artculo 2.5 que modifica la Ley 16/2003 de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud en referencia a la cartera de servicios, dice lo siguiente: Cartera de servicios complementaria de las comunidades autnomas. 1. Las comunidades autnomas, en el mbito de sus competencias, podrn aprobar sus respectivas carteras de servicios que incluirn, cuando menos, la cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud en sus modalidades bsica de servicios asistenciales, suplementaria y de servicios accesorios, garantizndose a todos los usuarios del mismo. 2. Las comunidades autnomas podrn incorporar en sus carteras de servicios una tcnica, tecnologa o procedimiento no contemplado en la cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud, para lo cual establecern los recursos adicionales necesarios.
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Es decir, seguirn las desigualdades. Nuestro gasto sanitario no es desproporcionado respecto a los pases de nuestro entorno y por ello creemos que no es positivo reducirlo sin ms, sino que es preciso reorientarlo. Reducirlo nunca debera ser la primera decisin, primero habra que fusionar ayuntamientos, terminar con algunas diputaciones, cerrar algunos observatorios que no sirven para nada, oficinas comerciales autonmicas en el extranjero, algunas cadenas de televisin autonmicas, en definitiva, terminar con duplicidades y despilfarros y despus ir a reducir gastos que son garanta de servicios para todos los ciudadanos. Por ltimo, en cuanto a la mocin que nos presenta el grupo socialista les rogamos que, si es posible, nos aclaren un par de cosas: 1) En qu lugar se propone la construccin de un nuevo centro de salud? 2) En cuanto a los puntos 2f y 2g que hacen referencia al personal asistencial de fines de semana en Las Matas y entiendo que al SAMER hay alguna nueva razn que desconozcamos para que, a pesar de haberse acordado en el Pleno del 29 de febrero, y por unanimidad, iniciar un camino que, antes de finalizar el periodo de sesiones del curso actual y con la participacin del SAMER, del SUMMA 112 y de las Administraciones pblicas afectadas condujera a la correccin de duplicidades, ustedes reiteren esta peticin? tienen ustedes la certeza de que todo el personal que actualmente trabaja para el Ayuntamiento sera absorbido por la Comunidad de Madrid? Seguidamente interviene la Concejala del Grupo Popular y delegada del rea de Sanidad, Sra. Dvila-Ponce de Len Municio, para anunciar, en primer lugar, que no van a apoyar la mocin presentada porque hablan de una serie de deficiencias en la gestin de la sanidad pblica, tanto regional como municipal, con la que no estamos de acuerdo. A nivel municipal hablan uds. de un abandono de la sanidad pblica que no se ha visto incrementado en infraestructuras, ni en profesionales sanitarios en nuestro municipio. Pues desde el ao 2005, gobernando el Partido Popular, se ha ampliado en Centro de Atencin Primaria de Las Matas, con el consiguiente incremento de recursos materiales y profesionales, y se han construido dos nuevos centros de salud: el de Entremontes que entr en funcionamiento en el ao 2010 y el de La Marazuela que lo har en el ao 2012. Con respecto a este ltimo, saben que estamos realizando todas las gestiones con la Comunidad de Madrid para agilizar su apertura y se ponga en funcionamiento. Saben que el mobiliario ya est adquirido por parte de la Comunidad de Madrid y para la dotacin de personal se va a realizar un concurso de plazas nuevo, por lo que se va a incrementar el nmero de especialistas en Atencin Primaria, Pediatras, DUES, etc
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Con estas medidas el Gobierno del Partido Popular ha hecho ms de lo que hicieron uds. cuando gobernaron en Las Rozas, ya que lo nico que hicieron es abrir un nico centro de salud en 1993, que es el del Abajn. Todo esto para una poblacin de 50.000 habitantes. Con respecto a los servicios de urgencias y de Atencin Peditrica de la que hablan, hay que decir que todos los que somos usuarios de la sanidad pblica y que vivimos en Las Rozas sabemos que todos los nios tienen asignados un pediatra, y ste le atiende en un plazo medio de 1 da, si concierta la cita por Internet o telefnicamente, pero si acude tratndose de un caso de urgencias, aunque no sea el que le corresponda, otro pediatra va a atender al menor. Por lo tanto, no sabemos a qu se refieren cuando dicen que hay que mejorar los servicios de asistencia peditrica. En cuanto a los servicios de urgencia, en los centros de Atencin Primaria existe un servicio de urgencias de 8 a 21 horas, donde el facultativo determina si deriva al paciente a un centro hospitalario de referencia o no, y tambin existe el servicio de urgencias de 24 horas en el Hospital Puerta de Hierro. Tenemos el Programa del Nio Sano que est instaurado en todos los centros de atencin primaria, por el que un pediatra hace un seguimiento peridico y exhaustivo del calendario vacunal, de los percentiles de talla y peso de los nios, del estado de salud y desarrollo evolutivo, etc, todo esto apoyado por un DUE que, como sabrn, estn especializados en pediatra. Respecto al Servicio Mdico de Urgencias de Las Matas, les recordamos que se cre el 16 de mayo de 1988, cuando el Partido Socialista gobernaba en el municipio. Este servicio que uds. tanto critican, es uno de los servicios que a lo largo de todos estos aos ha tenido una excelente acogida y unos niveles ptimos de confianza por parte de los vecinos de Las Matas. Solo en el ao 2011 han atendido a 3.269 personas. Por tanto, este equipo de gobierno no valora la necesidad de prescindir del mismo. La Comunidad de Madrid proporciona a este servicio de urgencia todos los recursos materiales, frmacos, material quirrgico y siempre atendiendo a las demandas del Ayuntamiento que, por supuesto, se basan en las necesidades de los ciudadanos. En cuanto al Servicio de Emergencia Sanitaria, ya le ha contestado el Grupo UPyD. Desde que se puso en marcha este servicio, los ciudadanos de Las Rozas tenemos el privilegio de tenerlo en nuestro municipio y ha obtenido el reconocimiento de otros municipios y de instituciones dentro del mbito sanitario. Su integracin en el 112 conllevara una asistencia menos individualizada y una atencin a una poblacin ms amplia, que valoraremos, pero sabrn que ante una situacin de emergencia este servicio es inmensamente valorado por los ciudadanos. Por tanto, la asistencia sanitaria ha sido una prioridad para este Ayuntamiento, y por eso cuando las cuentas lo han permitido se ha considerado invertir en centros de Atencin Primaria adelantndonos quizs a las competencias de la Comunidad de Madrid. Pero es que para este gobierno la sanidad no es un gasto, sino una inversin en la salud de nuestros ciudadanos, y prueba de que este Ayuntamiento poda
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permitirse esa inversin es que hoy da tenemos un supervit en nuestras arcas pblicas, y no tenemos la necesidad econmica de solicitar estos recursos econmicos a la Comunidad de Madrid. No obstante, contamos con la posibilidad de solicitarlo, pero somos conscientes de la situacin econmica que atraviesa la Comunidad y muchos ayuntamientos, aunque no es el caso del nuestro que tiene las cuentas saneadas. Tambin solicitan la creacin de un centro de especialidades para la zona noroeste, pero sabrn que las derivaciones especializadas desde la puesta en marcha del Hospital Puerta de Hierro Majadahonda se realizan en las consultas del mismo hospital, a excepcin de las derivaciones a maxilofacial que se hacen en el Hospital Ramn y Cajal. Adems se han incluido especialidades como la ginecologa y la obstetricia, la neonatologa, , para las que antes el ciudadano de Las Rozas tena que desplazarse a Madrid. Saben, adems, que se est construyendo el Hospital de Collado Villalba donde se atendern tambin estas especialidades. Hablan de abandono por parte del gobierno regional, y desde luego, no vemos tal abandono cuando en 8 aos de gobierno se han puesto en marcha 14 hospitales, 79 centros de atencin primaria y ms de 3000 profesionales sanitarios han pasado a formar parte del sistema sanitario de la Comunidad de Madrid. Para concluir, remitirles a la evaluacin de la satisfaccin de los usuarios de los servicios de asistencia pblica de la Comunidad de Madrid que ha obtenido unos resultados con unos ndices de satisfaccin superiores al 90%. En cuanto a la Reforma Sanitaria que se aprob ayer, estamos totalmente de acuerdo con esa reforma porque garantiza la sostenibilidad. La burla es cuando hablan de solidaridad de los ricos hacia los pobres, pero no hablan de solidaridad cuando se trata de una asistencia gratuita, universal y de calidad para los ciudadanos espaoles, cuando han dejado una deuda de 16 mil millones de euros en el sistema sanitario espaol. (Siendo las 14,15 h se incorpora a la sesin el Concejal del Grupo municipal Popular, Sr. Ruiz Geremas) Cierra el debate el Sr. Echegoyen Vera diciendo que nadie duda de que el SAMER haga una buena labor y que sta sea apreciada por los ciudadanos, pero esto no significa que tenga que ser desarrollada por el Ayuntamiento. El Ayuntamiento tiene unas competencias y el Estado y las comunidades autnomas otras, y la asistencia sanitaria de emergencia corresponde claramente a la Comunidad de Madrid, y por lo tanto, parece razonable que sta o bien financie en su integridad este servicio o bien lo integre en el propio de la Comunidad de Madrid, con lo cual funcionaria las economas de escala. Esto no solo lo decimos nosotros, tambin lo dicen uds.: que no debemos prestar servicios que no nos correspondan. Han hablado de la situacin en el ao 2003, y desde luego la poblacin de Las Rozas desde entonces se ha disparado, y el crecimiento no ha ido parejo al crecimiento de los equipamientos sanitarios. Cita el Centro de Monterrozas, pero es
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que sustitua a otro que se ubicaba en unos pabellones provisionales, por lo que los recursos humanos son prcticamente los mismos, y en cualquier caso, han crecido muy por debajo de la poblacin, por lo que la ratio de poblacin es sensiblemente menor. El Centro de Salud de La Marazuela no est todava en funcionamiento, y de hecho la Sra. Concejala ha dicho que el mobiliario ya est, pero los recursos humanos sern nuevos o sern traslados de otros centros del municipio, porque como tambin ha dicho ud. la Sra. Esperanza Aguirre ha hecho muchos hospitales que estaremos pagando durante 25 aos mucho ms caros que si hubiesen sido pblicos. Lo que est claro es que los recursos sanitarios no se estn incrementando en el mismo porcentaje, por lo que se estn descapitalizando los hospitales pblicos, por lo que al final el conjunto del sistema est dando un servicio menos y, adems, ms caro. Se podra haber hecho ms con menos, si hubiesen adoptado otros sistemas. Por otro lado, comentaba ud. que la Sanidad no es un gasto, es una inversin. Pues bienvenido sea. Y lo mismo sucede con la Educacin y con otros servicios. Dicen que estn a favor del Real Decreto, pues se lo tendrn que explicar uds. a los ciudadanos. Nosotros a los roceos les vamos a recordar que por primera vez y gracias a las polticas del Partido Popular, los pensionistas van a tener que pagar por las medicinas que precisan. En cuanto a los sistemas de financiacin hacen una trampa, cuando dicen que es equitativo o razonable que una persona que gane 100.000 tenga la matrcula universitaria gratuita o la sanidad gratuita, pues uds. dicen no, el que tenga que pague. Pues, si el IRPF sube 1 punto sobre las personas que ganen 100.000 la recaudacin son 1000, lo que da para mucha distribucin, pero uds. dicen que esa persona en vez de pagar 1000 ms, que pague 60 ms por las medicinas. Eso es lo que uds. defienden, como defienden que todos los ciudadanos, y tambin los pensionistas, paguen ms por las medicinas, y que a partir de ahora las prtesis se van a pagar, y se excluyen medicamentos de uso comn del sistema. Probablemente subir 1 una cosa, no sea mucho, pero subir 1 muchas cosas, quizs el ciudadano no lo pueda soportar, es insoportable, y uds. que estn en contacto con la ciudadana lo deben or. La situacin de crisis econmica se acenta sin visos de salir de ella, y eso s, uds. han aportado la destruccin del Estado de Bienestar. A continuacin se somete a votacin la mocin presentada que obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 6 correspondientes: 4 a los Sres. Concejales del Grupo Socialista y 2 a los Sres. Concejales del Grupo de IU-Los Verdes. Votos en contra: 16 de los Sres. Concejales del Grupo Popular. Abstenciones: 3 a los Sres. Concejales del Grupo UPyD. Por consiguiente, y por mayora absoluta, el Ayuntamiento Pleno no aprueba la mocin presentada por el Grupo municipal Socialista con R/E. nm. 7857 de 18.04.12, por la que solicitaban la adopcin de diferentes medidas destinadas a la mejora de la Sanidad Pblica.
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17.- DECLARACIN INSTITUCIONAL RELATIVA AL TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS. Teniendo en cuenta que desde 1989 ha habido 128 conflictos armados en los que se han registrado al menos 250.000 muertes cada ao y se calcula que anualmente se cometen unos 300.000 homicidios en conflictos no armados. Reconociendo que la ausencia de normas internacionales establecidas de mutuo acuerdo para la transferencia de armas convencionales a fin de hacer frente, entre otras cosas, a los problemas relacionados con el comercio no regulado de armas convencionales y su desviacin al mercado ilcito es un factor que contribuye a los conflictos armados, el desplazamiento de personas, la delincuencia organizada y el terrorismo, menoscabando la paz, la reconciliacin, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo econmico y social sostenible. Considerando que en ms del 60% de las violaciones de derechos humanos documentadas por Amnista Internacional en una dcada se utilizaron armas pequeas y ligeras. Extremadamente preocupados por el hecho de que nios y nias soldado hayan participado de forma activa en diferentes conflictos, formando parte de fuerzas gubernamentales o grupos armados no estatales en 19 pases desde 2004. Considerando la destruccin que ocasionan dichas armas sobre las infraestructuras socio-econmicas y de mercados, la corrupcin que originan y el desvo de fondos pblicos hacia estas transferencias incontroladas de armas convencionales, que impide el acceso a las personas empobrecidas a asistencia mdica, agua, alimentos, vivienda y educacin. Acogiendo con satisfaccin el hecho de que en 2009 la comunidad internacional acord iniciar las negociaciones para crear un tratado que regulase de forma efectiva el comercio internacional de armas. Considerando especialmente que la Resolucin 64/48 de la Asamblea General de la ONU peda a los Estados miembros de las Naciones Unidas el establecimiento de un tratado firme y slido para crear un instrumento eficaz que contenga las normas internacionales comunes ms elevadas posibles para la importacin, exportacin y transferencia internacional de armas convencionales Teniendo en cuenta que en julio de 2012 se celebrar una conferencia de negociacin acerca de un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) El Ayuntamiento Pleno de Las Rozas de Madrid ACUERDA: 1.- Instar al Ministro de Asuntos Exteriores del gobierno de Espaa a que se asegure de que el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) incluya: I) Una Regla de Oro del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario que prohba que se
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autorice una transferencia de armas cuando exista un riesgo sustancial de que las armas objeto de la transferencia vayan a usarse para cometer, o facilitar que se cometan, violaciones graves del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. II) Una cobertura exhaustiva que incorpore controles sobre todas las armas, municiones, armamento y materiales conexos y sobre todas las transferencias. III) Regulaciones slidas en los sistemas de concesin de licencias, transparencia y presentacin de informes 2.- Hace un llamamiento al Gobierno espaol para que utilice todos los medios diplomticos a su disposicin para contactar con todos los gobiernos y se asegure de que las cuestiones mencionadas en el punto anterior se incluyen en el TCA. 3.- Hace un llamamiento especial a China, Rusia, Estados Unidos de Amrica, Reino Unido, Francia, Turqua, Australia, India, Indonesia, Sudfrica, Mxico, la Unin Europea, Brasil, Nigeria y Egipto a que utilicen su influencia para garantizar que el TCA incluye los elementos mencionados en el punto 1. 4. Solicita que el Alcalde de Las Rozas remita este acuerdo al Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa y a los gobiernos que figuran en la lista del punto 3 a travs de las embajadas en nuestro pas. 18.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Inicia el turno de preguntas el Portavoz del Grupo municipal de IU-Los Verdes, Sr. Rodrigues Marcos, que formula las siguientes: 1) Existen avances en las negociaciones con los representantes de los trabajadores del Ayuntamiento para la firma del Convenio del Personal Laboral y Funcionario? Contesta la Concejala del Grupo Popular y delegada del rea de Recursos Humanos, Sra. Sopea de la Torre, que se han mantenido ms de 25 reuniones con la representacin legal de los trabajadores. Que se han alcanzado acuerdos sobre materias como la productividad en Polica Municipal, bases de convocatorias, calendario laboral, etc No obstante, materias tan importantes como son la jornada, las retribuciones, la oferta de empleo, las tasas de reposicin, , estamos a la espera de que se apruebe definitivamente la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2012, que est en tramitacin, y la Ley de la Reforma Laboral, porque sern leyes que condicionarn, a buen seguro, las negociaciones que regulen las condiciones laborales tanto del personal funcionario como la del personal laboral. El Sr. Rodrigues Marcos recuerda que en el ao 2003 venci el anterior convenio y desde entonces se estn negociando aspectos bsicos para solucionar problemas en la Plantilla del Ayuntamiento de Las Rozas, como puede ser la alta temporalidad, la realizacin de un plan de consolidacin de empleo, una revisin del catlogo de puestos de trabajo o el inicio de un proceso de funcionarizacin del personal laboral.
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A finales del 2010 el equipo de gobierno, del Partido Popular, y los representantes de los trabajadores del Ayuntamiento llegaron a un consenso para firmar el acuerdo y convenio colectivo de trabajo del personal funcionario y laboral, pero el equipo de gobierno de la pasada legislatura, recordemos otra vez, del Partido Popular, no quiso llevar a aprobacin estos acuerdos al Pleno del Ayuntamiento para respetar las decisiones que pudiera tomar el futuro equipo de gobierno ante la proximidad de las elecciones municipales. En el Pleno del 27 de julio del ao pasado desde nuestro Grupo Municipal y el Grupo Municipal del PSOE se presentaron dos mociones instando a la presentacin a Pleno de los acuerdos llegados en la pasada legislatura. Desde el actual equipo de gobierno, del mismo partido que gobernaba la pasada legislatura, se nos respondi que no eran de su agrado los acuerdos alcanzados y por ello estaban en una primera ronda de contactos con el fin de comenzar a negociar de forma inmediata unos nuevos acuerdos. Dentro de unas semanas se cumplir un ao de legislatura y no vemos avances en este campo, es ms, estamos viendo que se han tomado decisiones unidireccionales sin contar con los representantes de los trabajadores. Desde nuestro Grupo Municipal creemos que este es un tema de enorme importancia dentro del Ayuntamiento y consideramos que se tiene que dar una solucin inmediata. La Sra. Sopea de la Torre responde que comparten que el tema de la negociacin colectiva, tanto del personal laboral como funcionario, son aspectos de gran importancia, pero, insistimos, que estamos en un momento de cambios legislativos importantes y sera, por nuestra parte, una imprudencia abordar una negociacin y llegar a acuerdos en materias que estn siendo objeto de modificacin legislativa, y que devendran nulas en el caso de que la tramitacin de las leyes citadas queden como estn iniciadas en la tramitacin parlamentaria. Una vez que el marco legislativo que aborda el tema de la Funcin Pblica est clarificado, retomaremos la negociacin que por otra parte no hemos abandonado, y de hecho hemos trabajado en la revisin del Catlogo de Puestos de Trabajo, aunque hasta la fecha no hemos podido llegar a un acuerdo; hemos ofrecido en su momento abordar la consolidacin del empleo temporal y la realidad es que no fue aceptado por la representacin de los trabajadores, y ahora tenemos problemas legales como para poderlos abordar si el marco legislativo queda tal y como est anunciado. 2) Debido a la concentracin de nios y nias procedentes de otras culturas en algunos centros de Las Rozas, existe por parte del Ayuntamiento un anlisis de las necesidades especficas de este alumnado para proceder a medidas de acompaamiento a su integracin escolar y social? Contesta la Concejala del Grupo Popular y delegada del rea de Servicios Sociales, Sra. Gmez-Angulo Amors, que las Concejalas de Menor, Familia,
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Educacin y Servicios Sociales estn en constante comunicacin con las AMPAS, colegios y familias de nuestro municipio para poder detectar, atender y solucionar aquellas necesidades dentro de los alumnos inmigrantes de nuestro municipio. El Sr. Rodrigues Marcos seala que hay que tener en cuenta que hay una elevadsimo nmero de este tipo de alumnado en centros educativos pblicos concretos, como son los Colegios Pblicos San Miguel y Siglo XXI, as como el IES I. Hay que elogiar el compromiso del conjunto de la comunidad escolar de esos centros y los esfuerzos para lograr el objetivo de la integracin de los alumnos. Valoramos ese compromiso y esfuerzo, y esperamos el mismo por parte del equipo de gobierno y ms en estos momentos de grave crisis econmica en la que los recortes sociales son el caldo de cultivo ptimo para el racismo y la xenofobia como un rasgo de clasismo ante los ms desfavorecidos. La Sra. Gmez-Angulo Amors reitera el compromiso de nuestro municipio y de este Ayuntamiento con las personas que peor lo estn pasando en este momento. Aclarar e informarles que los mediadores socioculturales de este Ayuntamiento atienden y responden a las cuestiones o problemas que puedan plantear en un momento determinado el profesorado de los colegios de este municipio en materia de integracin de menores de origen extranjero. Hace pocos das, por ejemplo, un Jefe de Estudios plante un problema con un nio chino, y para solucionarlo tuvimos que coger un interprete para que el nio chino pudiera tener una mejor integracin, o se atienden de manera especial cuando hay menores que recientemente han llegado a Espaa y estn en un periodo de adaptacin familiar. Las Concejalas de Educacin, Menor y Familia y Servicios Sociales estn coordinadas y en constante comunicacin para dar respuesta a estas necesidades. Desde Menor y Familia intervienen con las familias de origen extranjero. Desde Educacin, tienen el aula enlace en el Colegio Santa Mara de Las Rozas para aquellos menores recin llegados a Espaa y con necesidades educativas especiales para aprender espaol. Desde Servicios Sociales trabajamos con aquellas familias que estn en un proceso de reagrupacin familiar para que la integracin, una vez est el menor o el cnyuge en Espaa, sea lo mejor posible. Adems, como sabrn, existe un convenio con las AMPAS de los Colegios que tienen un mayor nmero de poblacin de inmigrantes como el Vicente Alexandre, San Miguel, Siglo XXI y Fernando de los Ros para hacer un refuerzo escolar y en materia deportiva. Tambin existen unas becas de nuevos talentos con los institutos que tienen un mayor nmero de inmigrantes como son el IES I y El Burgo. Como vern, este Ayuntamiento est al tanto de todas las necesidades de la poblacin inmigrante de nuestro municipio y, adems, existe un apoyo constante a estos colegios y prueba de ello son los resultados que ha obtenido el Colegio Vicente Alexandre en las pruebas de la Comunidad de Madrid, CDI, que ha sido el primer colegio de Las Rozas y uno de los primeros de la Comunidad de Madrid.
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No obstante, seguiremos trabajando y estando en alerta por y para que la integracin de este municipio siga siendo un ejemplo dentro de la Comunidad de Madrid. Es el turno de preguntas del Grupo municipal UPyD, y lo hace en primer lugar el Concejal, Sr. Aparicio Ordoez: 3) Viendo la informacin sobre los planes de evacuacin de edificios municipales, tenemos serias dudas sobre si cumplen la normativa vigente. Nos gustara saber si cumplimos la normativa en todos los centros de competencia municipal y qu actuaciones se estn llevando a cabo en esta materia. El Concejal del Grupo municipal Popular y delegado del rea de Seguridad, Sr. Espadas Lpez-Terradas, que el pasado mes de marzo remitimos esa informacin, y a da de hoy tenemos un informe del Tcnico Superior de Proteccin Civil y gestin de Emergencia que nos dice que cumplimos con la normativa vigente en todos nuestros centros de competencia municipal. Todas nuestras instalaciones disponen de medios de proteccin y emergencia contra incendios realizndose los controles peridicos de mantenimiento obligatorios. Por otro lado, en la documentacin remitida en el mes de marzo dbamos cuenta de la realizacin del proyecto especfico de implantacin de mantenimiento y de las actuaciones de planes de autoproteccin conforme al calendario para loss prximos tres aos. Les facilitaremos el calendario y copia del informe del Tcnico que acredita que todos los edificios de competencia municipal cumplen con la normativa vigente. El Sr. Aparicio Ordoez dice que efectivamente se hablaba de un calendario, pero no veamos las fechas. Lo que s veamos es que en la Casa Consistorial el Plan de autoproteccin era de 2003 y la ltima evacuacin, el ltimo simulacro, se haba hecho en 2006, y que centros especialmente sensibles como el Centro Cvico de Las Matas o El Baile no nos constaba que se hubiese hecho ningn simulacro y los planes de autoproteccin son de 2005 y de 2008, y luego hay muchos centros como la Biblioteca Len Tosltoi o el edificio de la Polica, , que no figura que tengan plan de autoproteccin, ni que se haya hecho simulacro. Quizs tenamos una informacin incompleta, y estbamos a la espera de ese calendario. El Portavoz del Grupo municipal de UPyD, Sr. Brown Sansevero, formula la siguiente pregunta: 4) Nos podran indicar qu proceso de adjudicacin se ha utilizado para la contratacin de las carpas de la Feria Abril, Fiestas de Las Matas y Romera de la Virgen del Retamar de este ao 2012, as como el nombre de la empresa adjudicataria. El Concejal del Grupo municipal Popular y delegado del rea de Seguridad y Ferias y Fiestas, Sr. Espadas Lpez-Terradas, contesta que el Grupo de UPyD tiene toda la informacin sobre esta pregunta. En concreto, en la Feria de Abril no se ha
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contratado ninguna carpa, por lo que el coste econmico de las mismas ha sido de 0 . Para las Fiestas de Las Matas se ha hecho un procedimiento negociado sin publicidad, siendo el adjudicatario el Grupo de Empresas TAJS TORREDELCAMPO con una baja del importe de licitacin del 18%. En las Fiestas del Retamar no hemos hecho ninguna contratacin, porque se trata de un contrato de coste menor y depender del nmero de pagodas que se instalen en la Romera del Retamar. El Sr. Brown Sansevero solicita que expliquen como si no se ha hecho ninguna contratacin de carpas para la Feria de Abril, hubiese carpas si no se ha seguido ningn proceso de adjudicacin. En cuanto a las Fiestas de Las Matas se ha adjudicado el contrato de suministro e instalacin de carpas al Grupo de Empresas TAJS TORREDELCAMPO. De los datos que tenemos se desprende que desde el ao 2009 las adjudicaciones de carpas para los diversos eventos se reparten entre dos empresas que siempre son las mismas: Pabellones Brosed, SL y Grupo de Empresas TAJS TORREDELCAMPO, SLU. Volvemos a utilizar procedimientos negociados, cuando estamos hablando de eventos previsibles, por lo que podramos buscar precios ms ventajosos con un procedimiento abierto. No entendemos por qu llevamos tantos aos haciendo procedimientos negociados entre las mismas empresas. Respecto a la Romera del Retamar, nosotros no somos partidarios de que se instalen carpas para los grupos polticos, por lo que estaremos presentes en la Romera con nuestra propia carpa. El Sr. Espadas Lpez-Terradas responde que reiteradamente el Sr. Portavoz de UPyD cuenta las verdades a medias. Hay que decir que este Ayuntamiento no ha instalado ninguna carpa en la Feria de Abril, y ud. ha dicho que exista una carpa del Ayuntamiento. Sigue insistiendo en que contratamos a las mismas empresas, y quizs sea porque son las ms baratas, y por eso tambin las contrata Majadahonda, Mstoles, Alcobendas, Villalba, Adems legalmente podemos acudir a este procedimiento porque el coste de las mismas no supera para sacarlo a concurso. Solo vamos a contratar carpas para las Fiestas de San Miguel y las de Las Matas. El resto de carpas son contratos menores que, como ya hemos dicho, no supone un gasto mayor de 3000 , pero uds. siguen insistiendo. Y para el concurso de las Fiestas de Las Matas hemos llamado a 4 empresas y entre ellas BROSED, que no se ha presentado, ni tampoco Grupo Fama. Este ao hemos rebajado el precio, y lo hemos rebajado tanto que en la Feria de Abril al Ayuntamiento no le ha costado ni un euro. Vamos a hacer mas ferias, y vamos a intentar que el coste sea mnimo, es ms, como tenemos otra ubicacin para hacerlas como es el centro multiusos, el coste de las carpas se va a ir eliminando.
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El presupuesto del Ayuntamiento es muy grande, pero uds. solo se fijan en esto, y quizs sea porque durante mucho tiempo se les neg la instalacin de una carpa en las Fiestas de San Miguel, y desde entonces estn insistiendo. Decir, igualmente, que el Partido Popular en la Romera del Retamar no ha utilizado nunca ningn medio municipal para poner su carpa, pero uds. siguen insistiendo. Este ao el Ayuntamiento pondr a disposicin, como todos los aos, de todos los vecinos, de las peas y de los partidos polticos las sillas, mesas, , para la Romera, como se ha hecho durante muchos aos, mucho antes de que uds. existieran como grupo poltico y de que nosotros estuviramos aqu. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. lvarez Recio, formula la siguiente pregunta: 5) Qu actuaciones va a llevar a cabo el equipo de gobierno en relacin a la situacin que est generando las prximas obras de ampliacin de 4 aulas en el Colegio Los Olivos? El Concejal del Grupo Popular y delegado del rea de Urbanismo, Sr. Blasco Martnez, responde que la Direccin General de Infraestructuras de la Consejera de Educacin autoriz y promovi la ejecucin de una serie de aulas en el patio interior del citado centro educativo. La actuacin con la documentacin tcnica preceptiva de licencia fue objeto de estudio y anlisis por los Servicios Tcnicos municipales y se les concedi la licencia en julio de 2011. Por decisin del Consejo Escolar del centro educativo se acord solicitar un aplazamiento en la construccin de esas aulas en tanto no se concretara una verdadera necesidad de la docencia de este centro. Este acuerdo debidamente trasladado a la Direccin General de Infraestructuras Docentes ha sido aceptado y, por tanto, la construccin de las aulas en el recinto del colegio en un corto plazo ha quedado suspendida. Por ello no hay obras en ejecucin en el Colegio Los Olivos, al margen de las que en el periodo estival se puedan acometer para conservacin y mantenimiento de los centros escolares como hacemos todos los aos. El Sr. lvarez Recio dice que les ha costado 8 meses escuchar a los padres de los alumnos del Colegio Los Olivos. Desde que se plante la ampliacin, los padres han venido denunciando la situacin que estas obras iban a causar en el centro. Han venido denunciando, primero, porque se desconoca el proyecto; segundo, porque al desconocerse no se haba planteado al Consejo Escolar, que no pudo dar su opinin sobre ello, y ha tenido que ser a iniciativa de los padres en las reuniones con la Direccin de rea Territorial y con las Direcciones de Infraestructura cuando se ha ido dando a conocer a los padres el proyecto. El papel del Ayuntamiento en este proceso no ha existido, no se ha involucrado en ningn momento. Adems, la situacin del colegio es perentoria ya que se tuvo que acordonar una parte del huerto y del patio por la incidencia de las obras en la parcela colindante para la construccin de la iglesia.
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Agradecemos que por fin escuchen a los padres. Llevaban meses dicindolo. Creemos que sera bueno que cuando acometan proyectos, estos se acuerden con el Consejo Escolar, con las necesidades de los padres, y que no generen, como lo estn haciendo ahora, ciudadanos de primera y de segunda. Los padres de los alumnos del Colegio Los Olivos tambin nos han denunciado la ampliacin del Colegio El Cantizal, que va a tener una situacin de centro integrado, que no es el que tendra que tener un municipio como Las Rozas, si se hubiese construido un instituto en la zona. El Sr. Blasco Martnez contesta que a los padres se les ha escuchado desde el principio, y adems hemos ido personalmente a ver el centro y a entrevistarnos con los miembros del AMPA. En el Consejo Escolar es donde tambin hemos escuchado estas peticiones, y siempre hemos atendido sus demandas. En cualquier caso, la capacidad de decisin no la tenemos nosotros como Ayuntamiento, la tiene ese Consejo Escolar que es quien ha promovido esa iniciativa en Madrid para aplazar en el tiempo, o al menos ponerlo en duda, la necesidad de aumentar las plazas docentes en un patio pequeo del propio Colegio. Somos los primeros interesados en atender sus necesidades y voluntades. La Concejala del Grupo Socialista, Sra. Casares Daz, pregunta: 6) Qu objetivos se pretenden alcanzar con la modificacin de crditos 2/2012? Contesta el Concejal del Grupo Popular y delegado del rea de Hacienda, Sr. lvarez de Francisco, que de la lectura de la propia modificacin se deduce que lo que pretende es ampliar el programa 2323 con 79.000 . La Sra. Casares Daz seala que recientemente hemos conocido, a travs del Banco de Espaa, que el Producto Interior Bruto (PIB) espaol ha tenido dos trimestres consecutivos negativos. El citado organismo pronostica que la situacin ir a peor y que se agravar en los prximos meses. Respecto al desempleo, se prev que ste llegar al 24%. Estos datos tan negativos significan que muchos espaoles y muchos roceos se encuentran en una situacin dramtica, y paliar esto requiere reforzar las polticas pblicas destinadas a apoyar a los ms desfavorecidos sobre los cuales la profunda crisis econmica que nos afecta se est cebando con mayor virulencia. El conjunto de las Administraciones Pblicas: Administracin Central, Comunidad de Madrid y Administracin Local tienen la obligacin de poner en marcha instrumentos que permitan al menos paliar los efectos indeseables de la crisis. Desgraciadamente, el Gobierno de Espaa est adoptando medidas que van justamente en direccin opuesta: recortes de casi 300 millones en la aplicacin de la Ley de Dependencia; pago de las medicinas por parte de los pensionistas, recortes en la educacin y la sanidad, reforma laboral que perjudica gravemente a los trabajadores
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e incentiva y abarata el despido, , son claros ejemplos de cmo piensa el Partido Popular sacarnos de esta crisis. La sensibilidad del Gobierno municipal de Las Rozas hacia las necesidades de los ms desfavorecidos no es mayor que la del Gobierno de Espaa. Tal como ya denunciamos al analizar los Presupuestos Municipales para 2012, las cantidades asignadas al gasto social son totalmente insuficientes y estn muy por debajo de las necesidades de una ciudad con casi 100.000 habitantes, en la que su elevado nivel de renta medio no debe ocultar que muchos roceos y roceas estn sufriendo los embates de la crisis. En la pasada Comisin I. de Hacienda se aprob un expediente de Modificacin de Crditos por el que se incremento en 79.000 las cantidades destinadas a becas en el Presupuesto para este ao. Estamos a favor de este incremento que da la razn al Grupo Municipal Socialista cuando exigi en la tramitacin del Presupuesto Municipal para 2012 un incremento del gasto social en general, y de las becas en particular: becas de comedor y escuela infantil y otras ayudas econmicas. Por cierto, ayudas que son estrictamente necesarias para muchas familias y que todava estn pendientes de cobrar. Tal como denunci en el pasado Pleno, es inconcebible y lamentable que prximos a concluir el curso, las familias no hayan cobrado todava las cantidades que se les adeudan. Un claro ejemplo de la incompetencia que rige la gestin del Gobierno Municipal del Partido Popular. Ahora bien, estamos en total desacuerdo con la minoracin incluida en la modificacin presupuestaria: primero, se disminuyen los crditos iniciales a la asistencia a unidad social en 56.000 ; segundo, se disminuyen los crditos iniciales destinados a las ayudas al abono transporte anual para nuestros mayores. No son las ayudas a los mayores lo que se tiene que disminuir. Bastante tienen que sufrir con las medidas puestas en marcha recientemente por el Gobierno de Espaa. Tienen uds. otras muchas partidas incluidas en el Presupuesto Municipal que se pueden disminuir perfectamente sin atentar al gasto social. Por ejemplo, podran dejar de publicar en papel el peridico municipal o, mejor dicho, el rgano de propaganda del Partido Popular en Las Rozas y con el dinero ahorrado incrementar el gasto social; o bien la asignacin que se le ha dado al Club de Ftbol Las Rozas de 40.000 recientemente, Sr. Concejal, le invitamos a que nos traiga lo antes posible una modificacin presupuestaria en la que se disminuyan o desaparezcan los numerosos crditos destinados a propaganda y a gastos burocrticos totalmente innecesarios y que con estas cantidades disminuidas se incremente el gasto social para ayudar a las familias roceas, cada vez ms numerosas, que estn sufriendo con mayor intensidad las arremetidas de la crisis. El Sr. lvarez de Francisco contesta que acusan al Gobierno actual de hacer todo lo posible para mantener un bienestar social que ha puesto en peligro la
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irresponsabilidad absoluta y total de un gobierno de su partido. S, somos responsables de tomar las medidas que uds. no se han atrevido para que siga existiendo un estado de bienestar que si hubiera sido por uds. hubiera desaparecido en 3 4 aos. Ahora, uds., cuatro meses despus, parece que no han hecho nada, cuando hicieron todo lo posible por hundir el Estado Espaol por incapacidad y por temor a tomar las medidas adecuadas y engaando a los ciudadanos. En cuanto a la pregunta hay que decir que el gasto social se ha aumentado. El ao pasado en becas se ha gastado el 110% de lo presupuestado porque hay vinculacin de partidas. Se lo hemos dicho muchas veces, no se va a quedar sin atender ninguna necesidad. Hemos aplicado aquellas partidas que son del mismo grupo y que dan mayor rapidez para pagar cuanto antes a los vecinos, y vamos a tomar todas las medidas para no se quede sin cubrir ninguna necesidad, y uds. lo saben. Adems recordaran que la primera medida que se tom para incrementar la partida de becas fue la de suprimir las cestas de navidad a los trabajadores y a los grupos. Y si hay que tomar otras las tomaremos. El Concejal del Grupo Socialista, Sr. lvarez Recio, formula la siguiente pregunta: 7) Qu opinin le merece al equipo de gobierno los recortes anunciados por el Gobierno de Espaa en la Educacin Pblica? Contesta la Concejala del Grupo Popular y delegada del rea de Educacin y Cultura, Sra. Piera Rojo, que el paquete de medidas impulsadas por el Gobierno son las necesarias ante la tremenda crisis que vive Espaa y la herencia que nos ha dejado el Gobierno de Rodrguez Zapatero. El Sr. lvarez Recio responde que parece que solo hablamos de herencia, lo que demuestra su incapacidad de gestionar nada. Cuando hablan de herencia tambin se referirn a la que ha dejado el Sr. Ruiz Gallardn, actual Ministro de Justicia, a la Sra. Botella, actual Alcaldesa de Madrid, por ejemplo, o la de la Comunidad Valenciana. La verdad es que estamos viendo el mayor ataque al Estado del Bienestar que se conoce en la historia de la Democracia, y uds. lo estn haciendo por medio de recortes de prensa. Estamos hablando de estas herencias que tericamente estn tan mal cuando son herencias que estn transferidas a las Comunidades, como es el caso de la Educacin que, concretamente, est transferida a la Comunidad de Madrid por RD 926/1999, de 28 de mayo. Es curioso porque retomando la intervencin de la Concejala de Sanidad cuando deca que la Sanidad no es un gasto, sino una inversin, queremos traer esta
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palabra y citar el RD 14/2012, de 20 de abril, de Medidas Urgentes de Racionalizacin del Gasto Pblico en el mbito Educativo. Parece ser que para unas cosas es una inversin y para otras es un gasto. Uds. lo tratan como un gasto, cuando es una inversin en la educacin de los jvenes, que es lo que hace que este mundo se mueva, hace que todos estemos aqu moviendo Espaa y moviendo Las Rozas, y despus lo llaman racionalizacin cuando lo que estn haciendo es discriminar de manera irracional de nuevo a aquellos que se van a poder permitir acceder a determinados estudios educativos o los que van a poder entrar en la universidad con la subida de tasas que traen en este RD, y aquellos que no lo van a poder hacer, por lo que crearn una verdadera barrera de entrada. Siguen uds. haciendo lo mismo que hace la derecha tradicionalmente. La primera medida que adoptan es reducir la caja; y lo segundo, es decir que no hay dinero. Siempre toman esa misma medida. Y lo que estn construyendo no es un modelo de educacin universal y gratuita, lo que estn haciendo es cambiar el modelo productivo del pas, desprendindose de la Educacin, de la Innovacin y del Desarrollo, cuando lo que deben hacer es capacitar a nuestros hijos y a nuestros jvenes para manejarse en este mundo tan competitivo. El Real Decreto lo que trae es un aumento de ratios, un 20% ms tanto en Primaria como en Educacin Infantil; menos profesores en las aulas; subidas de matrculas universitarias; disminucin de becas, 166 millones de euros menos en becas; y un cambio de modelo que es lo que viene reflejado en la campaa de la Renta, poder desgravarse a las familias con hijos en la Educacin privada y por uniformes. El modelo es coger 80 millones de euros de Educacin Pblica y trasvasarlo directamente a la Educacin Privada. Este es el mayor golpe que estn dando al Estado de Bienestar en lo que a Sanidad y Educacin se refiere. El Partido Popular lleva dos agendas: una econmica frente a la crisis, y otra ideolgica con retrocesos democrticos. Sobre la primera podemos hablar, en la otra siempre nos van a tener enfrente. La Sra. Piera Rojo dice que lamenta que les moleste que nos refiramos a la herencia del Gobierno Socialista, pero es que hace apenas 4 meses que el Gobierno del Sr. Rodrguez Zapatero abandon el poder en Espaa. Cuando llega el Gobierno del Partido Popular se encuentra con 25.000 millones ms del dficit que el Gobierno del PSOE haba declarado. Una mentira, que hasta la Unin Europea reconoce. El Gobierno del Partido Popular ha tenido dos opciones: una, mentir a los ciudadanos y a las instituciones sobre el tamao del agujero, sobre el dficit, como hicieron uds.; otra, la segunda, ponerse a trabajar, reconocer la cruda verdad y contarle esta verdad a los ciudadanos y a las instituciones. Son dos maneras de afrontar la responsabilidad. En ese dficit tienen enorme peso tanto la Sanidad como la Educacin, por lo que ha habido que tomar medidas que han supuesto racionalizacin del gasto, y ajustes en las distintas partidas de Educacin.
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Hubiera estado bien por su parte que ahora en la oposicin hubieran apoyado estas medidas, porque, como bien ha dicho antes nuestro Primer Teniente de Alcalde, estn obstaculizando y se han puesto a la cabeza de la manifestacin en contra de todas las medidas reformistas que est intentando poner en marcha este gobierno. En materia de Educacin hay que analizar cmo y a qu se dedica el gasto pblico, el gasto que, en definitiva, sale de los impuestos que pagan los ciudadanos. Habra que mirar en materia de Educacin la eficacia y la eficiencia. La eficacia, para saber cules son los objetivos que perseguimos y si los estamos consiguiendo, y la eficiencia, saber cules son los medios y cmo estamos asignando los recursos para conseguir esos objetivos. Pues bien, suspendemos en eficacia y en eficiencia. En Espaa, en materia de Educacin, nos hemos gastado por encima del promedio de la OCDE: los profesores han estado mejor pagados que sus homlogos de la OCDE y uds. lo saben, porque conocen los indicadores del Informe PISA; el ratio por alumno en las aulas siempre ha estado ligeramente por debajo de estos pases; las tasas universitarias que han pagado nuestros estudiantes estn por debajo de la OCDE, Es decir, hemos invertido ms en recursos y, sin embargo, los resultados han sido catastrficos con un 26% de fracaso escolar, un 30% de abandono escolar, un 50% de paro juvenil. En cuanto a la Educacin Universitaria, es decir, la educacin superior que debera ser el semillero del conocimiento y del progreso de un pas, los resultados son igualmente malos: ninguna de nuestras universidades est en el famoso ranking de las 150 mejores Universidades del mundo, y por poner algunos ejemplos: Reino Unido tiene 13 en ese listado; Francia tiene 5; Suecia 4; Italia 3; Alemania 10; Blgica 4; Suiza 5; Es catastrfico. Es la hora de abordar una profunda reforma de nuestro sistema educativo y eso es lo que est haciendo el Gobierno del Partido Popular. El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. Ferrero Andrs, formula la ltima pregunta de la sesin: 8) Qu acciones tiene previsto realizar el equipo de gobierno municipal para evitar que se produzcan desahucios en las viviendas de proteccin pblica promovidas por el Ayuntamiento de Las Rozas? El Concejal de Urbanismo, Sr. Blasco Martnez, contesta que el equipo de gobierno municipal no puede evitar los desahucios de vivienda. El trmino jurdico desahucio se utiliza cuando se procede a privar al inquilino de la posesin, normalmente de un inmueble, mediante una resolucin judicial por un incumplimiento de los trminos del contrato de arrendamiento, por impago reiterado de las rentas. El Sr. Ferrero Andrs seala que cuando un vecino o arrendatario no puede pagar las rentas de una vivienda protegida por haber perdido el empleo, creemos que est ms que justificada la emergencia social, no solo para ayudar, que uds. lo estn haciendo, con dos meses de renta, que nos parece bien, sino tambin para plantear soluciones.
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El planteamiento que estamos haciendo no es tanto que no pague las rentas, que no lo es, sino que se trata de buscar soluciones, y en esto el equipo de gobierno de Las Rozas tiene la palabra, porque si creamos necesario dar en su momento una vivienda a unas personas, pues no las desahuciemos ahora si existe la posibilidad de que pague con un calendario hecho a su medida o unas quitas que estn proponiendo aplicar. Hay un problema en la gestin privada de estas viviendas, un problema serio y es que las viviendas de proteccin pblica gestionadas por esta empresa no parece que sea el modelo ms adecuado. El Ayuntamiento no puede permanecer ajeno a unas viviendas construidas en suelo pblico, titularidad pblica, sujetas a polticas pblicas y a rentas pblicas. El colmo es que la locura voraz de esta mercantil pretende desahuciar aplicando la Ley ms dura, como si solo del beneficio econmico se tratara. Pues no, para las viviendas de proteccin pblica existen otra serie de beneficios que se han tenido en cuenta, precisamente, con la accin poltica de los poderes pblicos. Adems, la mercantil pretende cobrar no solamente los beneficios de las rentas, sino tambin pretenden que las personas, que en su momento no pudieron pagarlas, ahora aunque quieran pagar todas las rentas atrasadas, no puedan hacerlo para poder echarles a la calle. Por eso decimos que en estos casos, el Ayuntamiento tiene la palabra, aparte de las costas judiciales que tambin pretenden cobrarlas. El Ayuntamiento tiene que tutorizar aquellas desviaciones del titular de la construccin o del modelo de gestin, porque sino no vale. Tienen el poder, ejrzanlo. El Sr. Blasco Martnez indica que todos los jvenes tienen todo nuestro apoyo y colaboracin para ayudarles en todo lo que sea preciso. Asimismo, hemos hecho algunas gestiones que no se pueden mencionar por razones de proteccin de datos para resolver algunos problemas. Uds. pretenden ligar lo que es poltica de vivienda protegida con desahucios, y hay que matizar que no se debe confundir vivienda protegida con vivienda pblica. No es lo mismo. Las promociones de vivienda protegida que estn en este momento en ejecucin, son realizadas por privados y tienen una referencia legal como es la Ley de Arrendamientos Urbanos, la Ley de Enjuiciamiento Civil, la Ley de Propiedad Horizontal de promociones privadas, sobre suelo municipal que se vendi en su momento, pero esa responsabilidad entre el propietario de la vivienda que la vende y el seor que la compra est tasada por Ley. El seor que tiene una vivienda y la alquila o la alquila con opcin a compra tiene tambin una referencia legal que tasa eso, por eso no se trata de Ley dura o blanda, es Ley, es la Ley de Arrendamientos Urbanos que tasa perfectamente los incumplimientos de los inquilinos cuando dejan de afrontar sus necesidades. Nos sorprende esta pregunta en este momento porque el anterior Gobierno Socialista tuvo tiempo para, habiendo reconocido tarde la crisis, haber resuelto este problema porque tena miles de familias en el umbral de expulsin, y podran haber hecho alguna medida legal para resolver esto. Sin embargo, ha tenido que ser el gobierno del Partido Popular en el poco tiempo que lleva, 4 meses, cuando ha
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afrontado este problema y crea un cdigo de buenas prcticas en el que establece unas reglas de juego, en el que las entidades financieras se pueden adherir voluntariamente para ayudar a las familias que se encuentran en esta situacin de impago y, por tanto, de un posible desahucio. Hay una mocin de UPyD que ha sido aceptada por el Partido Popular respecto a que haya una moratoria de dos aos convirtiendo el pago de la hipoteca, o el impago, para un arrendamiento temporal asequible en tanto esta familia afectada por el impago y por tanto por el desahucio pueda econmicamente superar la situacin. Tambin se ha pactado limitar los intereses de demora. Creemos que son acciones que van encaminadas a minimizar el problema de los ciudadanos por el posible impago de su vivienda habitual.
No habiendo por consiguiente ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente levant la sesin, siendo las 15,15 horas del da indicado, de todo lo que como Secretario, doy fe.
EL ALCALDE,
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8.- DAR CUENTA DE LA LIQUIDACIN AYUNTAMIENTO DEL EJERCICIO 2011.

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ANEXO 5. EVALUACIN ANUAL DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO.

Ao al que se refiere la evaluacin

CIF 28127 P2812700I DNI 05.360.109-M

Previsin Liquidacin (3)

Recaudado corriente + cerrados