Dialctica del desarrollo desigual

Franz Hinkelammert

Centro de Estudios de la Realidad Nacional Amorrortu editores

Director de la biblioteca de sociologa, Luis A. Rigal Serie Amrica latina Dialctica del desarrollo desigual, Franz Hinkelammert Franz Hinkelammert, 1970 Primera edicin, Centro de Estudios de la Realidad Nacional, 1970 Unica edicin en castellano autorizada por el autor y debidamente protegida en todos los pases. Queda hecho el depsito que previene la ley n9 11.723. Todos los derechos de la edicin castellana reservados por Amorrortu editores S.A., Esteban de Luca 2223, Buenos Aires. La reproduccin total o parcial de este libro en forma idntica o modificada, escrita a mquina por el sistema multigraph, mimegrafo, impreso, etc., no autorizada por los editores, viola derechos reservados. Cualquier utilizacin debe ser' previamente solicitada. Industria argentina. Made in Argentina.

Primera parte. La industrializacin capitalista y sus etapas histricas

El presente libro reproduce, con algunas modificaciones puramente formales, el ensayo que fuera publicado en Cuadernos .de la Realidad Nacional (revista del Centro de Estudios de la Realidad Nacional, de Chile), ri 6, diciembre de 1970, pgs. 15-220.

1. La conceptualizacin del desarrollo y del subdesarrollo

Referirse al subdesarrollo significa, siempre y necesariamente, hablar del desarrollo. El vocablo mismo lo indica. El subdesarrollo, como falta de desarrollo, no puede definirse por s mismo. Si no se alude a la falta de desarrollo, no puede decirse qu es subdesarrollo. Pero esta ausencia es algo notorio, presente,' y configura un problema que puede solucionarse o no; esta alternativa impregna la realidad del pas subdesarrollado, que experimenta, al mismo tiempo, la necesidad y la imposibilidad de desarrollarse. Esta ausencia-presencia del desarrollo dentro del subdesarrollo explica por qu la teora del subdesarrollo es, necesariamente, una teora del desarrollo y del condicionamiento que este ejerce en el subdesarrollo. La consecuencia es clara: no puede concebirse una sociedad subdesarrollada sin concebiw.., tambin una sociedad desarrollada. Lo contrario de esta afir2 - macin no es vlido pues podemos concebir una sociedad desarrollada sin concebir una subdesarrollada. El subdesarrollo no es una categora independiente, sino una contradiccin intrnseca del propio desarrollo. La teora del subdesarrollo es, por lo tanto una teora del s si desarrollo, uetrulicarlpo les con;11=e's internas de la sociedad desarrollada, cu a accin produce subart Si orrspel ien pue e ecirse que existen pases desarrollados junto a pases subdesarrollados, hay que insistir siempre en que estos ltimos se subdesarrollan formando partes o apndices de los primeros. La teora del subdE-I sarrollo debera explicar por qu existen y surgen zonas subdesarrolladas en un mundo impregnado por la dinmica del desarrollo de sus centros.

Algunos malentendidos corrientes: sociedad tradicional y atraso Es menester eliminar algunos malentendidos muy corrientes relativos a la categora del subdesarrollo. Nos interesa, en particular, examinar dos de ellos: por un lado, la confusin existente entre sociedad tradicional, o sociedad precapitalista, y sociedad subdesarrollada; por el otro, la interpretacin de que el subdesarrollo es, atraso, o falta de modernidad. Ambas confusiones llevan al mismo resultado, pero son discernibles en el plano analitico. Al hablar de la sociedad tradicional, nos referimos tambin a una ausencia de desarrollo. La sociedad tradicional es una sociedad no desarrollada, pero, en este caso, el trmino tiene un significado concreto. Se refiere ms bien al. proceso histrico. El desarrollo como categora propia surgecpnsladvenimiento de la. Revolucin Industrial antes de esta carece sentido hablar de desarrollo. El concepto apropiado para designar ese perodo precapitalista pued4n....consecuencia, el de sociedad tradicional. Sin embargo, el concepto de sociedad tradicional se, origina en la sociedad ya desarrollada. La sociedad tradicional jams se interpret a s misma y no podra hacerlo como tal. Su carcter tradicional se descubre slo mediante un anlisis trospectivo. Al situarse en la sociedad desarrollada, el analista puede concebir el carcter tradicional de las sociedades anteriores, todas las cuales parecen ser ahora subtipos de sociedades que se repiten. I Por lo tanto, el concepto de sociedad tradicional se elabora tambin sobre la base del concepto de sociedad de desarrollo. Pero debemos tener bien en claro que se trata de una ausencia en sentido histrico, definido a partir de una misin del proceso de la historia humana. Como el desarrollo surge en determinado momento histrico, su ausencia puede permitir conceptualizar todas las sociedades anteriores. Pero esta ausencia real no tiene la contrapartida de una presencia que la demuestre. No se trata de Una ausencia perceptible. La sociedad tradicional no sabe que es tradicional, en tanto que la sociedad desarrollada sabe que lo es, y sabe tambin, en consecuencia, que las sociedades previas a la Revolucin Industrial son tradicionales. Pero hace falta afirmar que se trata de una categora puramente conceptual y analitica. En el caso del subdesarrollo, sin embargo, se trata de una au10

sencia de otro /tipo. Subdesarrollo no es una cateora rneramentecoulfraillia orina integracin en el centro esarrollas:Siendo siempre una categoria conceptual, es, a la vez, una categora real. El subdesarrollo existe- en forma de determinadas relaciones estructurales con los centros desarrollados. Se trata de relaciones eC77dIrZlciciiies polticas, sociales, ---7 ideolgicas, etc. Por lo tanto, la sociedad subdesarrollada sa- be ue es subdesarrollada. La socTeCfariTZE2"---ion termina y desapar en cuanto sa eue lo es. Al tomar conciencia de ece su condicin, el subdesarrollo no desaparece de ninguna manera; sin embargo, la toma de conciencia de su carcter tradicional deja a la sociedad ante la alternativa de desarrollarse o subdesarrollarse. Desarrollo y subdesarrollo tampoco son, pues, categoras, correspondientes a un simple proceso histrico. Entre sociedad tradicional y sociedad desarrollada no se intercala necesariamente la fase de subdesarrollo sirio ue or el contrario subdesarrollo esarro o son ormas soci es qu conviveny se refuerzan mutuamente. pues, histricamente, desra socijrsithararT611 pus& la Revolucin I ustri Antes de la primerlWol ludn1n7171rial ~lollar tan solo de s o cie d ade s tradicionales. Lue o durante el si lo xix el mundo ca italista esarrose estructura a artir de determinados centros ue llgiaaniclamentegempkzaumlrizar el munLo l oIlanciglmlycw..._~, Esta polarizacin, que se estaart blece en forma definitiva en el siglo "o ., caracteriza el mundo de hoy. Llegamos as al anlisis de la interpretacin del subdesarrollo como atraso. Este conce to es tan sim le como sim lista coni - es tele . e un erencia cua itativa entre desarrollo v subdesarrollo. Se lo encuentra en toas las teoras socia es que red en su condicionmiento terico del siglo xix y, por lo tanto, tambin en la teora liberal-capitalista como la de Rostow, etc., y en el marxismo ortodoxo. Esta preconservacin de marcos tericos en la tradicin liberal-capitalista no puede sorprendernos. Para los idelogos del sistema liberal-capitalista, es fundamental negar la existencia del subdesarrollo que aquel origina, o impedir que se vincule el subdesarrollo existente con el sistema capitalista. El idelogo de este sistema percibe este peligro e interpreta, por consiguiente, el subdesarrollo como atraso cuantitativo. Nos asombra ms que el marxismo ortodoxo acepte la interpretacin del subdesarrollo como atraso. Sin embargo, no pue11

de asombrarnos demasiado que Marx haya interpretado el subdesarrollo naciente como atraso. En el siglo xix era muy difcil prever el significado real de la postergacin industrial en los pases dependientes. Pero. Marx, no es un marxista ortodoxo. La ortodoxia marxista que se configura en el siglo xx se dedic desde el principio a negar la existencia de una categora especfica que pudiera denominarse subdesarrollo. Marx niega repetidas veces la especificidad del desarrollo de los pases dependientes. El pas ms desarrollado industrialmente slo muestra al pas menos desarrollado la imagen de su propio futuro.1 De manera ms contundente, dice que la interpretacin que se da a diversas fases sucesivas del desarrollo en un mismo pas tambin puede aplicarse a diferentes fases de desarrollo que existen en forma paralela y simultnea en otros tantos pases.2 Semejante interpretacin del subdesarrollo tiene dos puntos fundamentales, melicionado.spor_Balibar?Por un lado hay_que.9 interpretar el subdesarrollo como supervivencia de estructuras precapitalistas mezcladas con estructuras capitalistas. El subdesarrollo llega a ser un trmino entre sociedad tradicional precapitalista y sociedad desarrollada. Por otro lado, debe ne-9 g_._1:)desrlladoelcralctencle_pasrackque arse a rn vive eneLpresEnteico. Balibar es muy mecanicista al respecto, pero podramos citar a muchos autores que coinciden con l. En segundo lugar dice, la edad de la produccin de que hablamos aqu no tiene, como se ve, el carcter de una cronologa, no indica una antigedad de la produccin capitalista, puesto que se trata de una edad comparada entre varias reas (o escalones) econmicas sometidas al modo de produccin capitalista y de los efectos que esto determina en una regin o sector con respecto a otros. Segn la sutileza crel. anlr li jsIZIeVtrtlereura composicin orgnica media o de una condicin diferenciada de la composicin orgnica del capltalporrarns de produccin;entonces se aborda el estudio dedo f cto de dominacin de desarrollles' al loa e licaja.,..desinaldad de m cin orgnica entre ca itacopt les concurrentes.3 La diferencia entre desarrollo subdesarrollo se reduce a una escala uramente cuantitativa. En re Wa7esta 1 ---*liericrn la composicin organiza capital no indica nada interesante.
1 Marx, K., Das Kapital, Berln, 1956, tomo I, pg. 6. 2 Balibar, E., en Althusser, L. y Balibar, E., Par leer El capital, Mxico, 1969, pg. 326. 3 Ibid., pg. 327, nota 129.

Tomemos un ejemplo. Es probable que la relacin comparativa entre Italia y Estados Unidos, medida por la composicin orgnica del capital, sea muy parecida a la que existe entre Chile e Italia. De acuerdo con el criterio cuantitativo, la significacin tendra que ser igual en ambos casos. Sin embargo, en el caso de la relacin entre Italia y Estados Unidos se tratara de una diferencia cuantitativa, mientras que en el caso de la relacin entre Chile e Italia debera tratarse de una diferencia cualitativa, de desarrollo y subdesarrollo. El ndice cuantitativo puede darnos algunos indicios acerca de la diferencia cualitativa ro "ams odr res resentarla e licarla. A ems, esta interpretacin cuantitativa de la diferencia nos deja perplejos en relacin con un punto, fundamental. Si realmente se puede siguiendo a Marx aplicar a fases simultneas del desarrollo el anlisis aplicable a fases sucesivas del desarrollo, llegaramos a construir las disfases ms insensatas. Elpas subdesarrollado estara viviendo todava en el siglo xrx. Slo el pis ms desarrollado del mundo de hoy segn la medida de la com osicin or mca e ca ita vivirla rea mente en a dca a actual. Eso significa, naturalmente, perder por completo la ubicacin histrica de los fenmenos. El subdesarrollo es hoy algo caracterstico del momento histrico que vivimos, y el desarrollo actual lo impna por completo. El pas desarrollado contemporneo sufre el desarrollo de Tos centros en la misma medida en que estos gozan de l. Las tcnicas, las aspiraciones, la organizacin social y poltica del mundo subdesarrollado provienen de los centros e imposibilitan su desarrollo. No existe atraso alguno, sino una contradiccin, que se extiende en sus dos partes. El desarrollo aumenta al mismo ritmo que el subdesarrollo, y ambos no son ms que las caras de una sola moneda.

El concepto de desarrollo Al rechazar de este modo la identificacin ae sociedad tradicional con sociedad subdesarrollada, y de atraso con subdesarrollo, podemos formular la definicin propiamente dicha correspondiente al desarrollo y a la sociedad desarrollada. Esta definicin debe servir luego de gua para analizar las distintas etapas del subdesarrollo recordando siem re ue este representa la presencia estructural de la ausencia de desarrollo. Tal definicin no puede ser arbitraria. Tiene valor solamente 13

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si representa en forma sinttica una teora del desarrollo. La historia de las definiciones, por lo tanto, es siempre la historia de las teoras relacionadas con este fenmeno. Por ello es justificado considerar algunos puntos de vista tericos para acercarnos, as, a una definicin operacional del desarrollo. En primer lugar, debemos centrarnos en la relacin existente entre desarrollo como tal y desarrollo econmico. Esta relacin parece ser la ms importante para interpretar las diversas estimaciones del desarrollo.

El concepto economicista
La solucin ms sencilla consiste en definir el desarrollo econmico mediante conceptos econmicos estticos y utilizando la poltica del desarrollo como predominantemente econmica. Interpretaciones de este tipo tienden a desaparecer pese a que prevalecieron cuando por primera vez en el mundo capitalista se plante una poltica del desarrollo. Ellas tuvieron Guerra Mundial. auge inmediatamente La definicin mecnico-economicista suele ligarse ntimamenlel subdesarrollo como atraso: Una nacin subdesarrollada es sencillamente a uellsuyarentarell42 habitante es ba'a en relacin con la renta er c ita en naciones como Canad, Estados Uni os, Gran Bretaa Francia, uropa occi' ent en gener . Se consi er nacin suby desarrollada a la que era capaz de mejorar notablemente s nivel de renta,.4 Afirma Samuelson: Por supuesto, todo pas est subdesarrollado en el sentido de que no es an ms- e incluso y,por lo tanto, es susc tibie de mejorar subnaclosivlosestaylero nz los_plles ..i_ desarrollados se ' nuestra definicin, y fueron desarrollndose graduallmente. 1 na perspectiva e e esta in o e es, muy a aprop. iada para una poltica preponderantemente econmica, que concibe los problemas no econmicos del desarrollo como enia desorganila derivados de la irise urdd la delincuencia jL zacin. Una concepcin economicista de este tipo lleva rpidamente al fracaso de las polticas correspondientes; Para as ella, el problema parece reducirse a la aplicacin de a
4 Samuelson, P. A., Curso de economa moderna, Madrid, 1965, pg. 817. 5 Ibid., pgs. 817-18.

medidas de seguridad interna y al fomento de la capitalizacin, la educacin tcnica y la importacin de tecnologas 'modernas, del ahorro alto y el consumo bajo. El carcter ahistrico de esta concepcin mecanicista es demasiado claro. Debe mucho a una representacin de la teora econmica que considera a esta como un almacn enorme provisto de recetas y modeltos que explican cualquier fenmeno en el mundo y pueden ser aplicados fcilmente. Es suficiente leer la frase introductoria del captulo de Samuelson sobre los problemas del desarrollo econmico: Podemos aplicar ahora todos los principios econmicos que hemos aprendido a uno de los problemas ms desafiantes de los prximos 25 aos: el de las economas subdesarrolladas.6 Samuelson tambin podra aplicar sus principios al Imperio Romano :o a alguna tribu salvaje. No duda en absoluto de que ellos explican la economa de la misma manera que la ley de, gravedad puede explicar siempre la cada de una piedra. Pero este simplismo de los principios le cuesta caro. Forzosamente, debe renunciara algo: la renuncia a la historia es, a la vez, la renuncia a la razn. Aunque estos conceptos fueron muy tiles para justificar ideolgicamente la dependencia creciente y el rol positivo del imperialismo econmico y poltico, de nada sirvieron para el desarrollo de los pases subdesarrollados. Por todas estas razones todava pueden sobrevivir, pero junto a ellas surgieron interpretaciones que sobrepasaron considerablemente su mecanicismo econmico. La definicin del desarrollo econmico por medio de indicadores estticos tiende, pues, a desaparecer.

El desarrollo econmico autosustentado.

Nos interesan sobre todo dos nuevas lneas de interpretacin del desarrollo surgidas en la dcada de 1950, que permiten pasar a una conce p cin ms bien histrica del roblerna. Aludimos, por un lado, a las definiciones del desarro o ormuladas por CEPAL a partir del .concepLclecrecimiento econmico ti: autosustentado,. y, uor el otro, a la cons -iMcin cree1117J --los factores sociales, polticos axiolgicos del desarrollo ecbnmico. Aunque suscitan nuevos problemas, sin solucin an, permiten un acceso diferente a la teora del desarrollo y el subdesarrollo.
6 Ibid., pg. 817.

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La consideracin deldesarrollo como crecimiento econmico autosustentado roippe los marcos de una concepcin esttica basada en el producto per cpita. La concepcin esttica pretende explicarlo todo solo en funcin de este principio: cualquier sociedad humana tiene un producto per cpita y puede ser comparada con otra sobre la base de este. Pero el concepto de crecimiento autosus~do es especfico. Hay crecimiento autosustentado y acumulativo solamente a partir de la Revolucin Industrial, que por primera vez institucionaliza un proceso de esta ndole. Marx describe este acontecimiento en El capital, diciendo que la tcnica se mueve en la sociedad precapitalista como los rganos dentro de los lmites del cuerpo humano. La herramienta es una prolongacin de los miembros del cuerpo. Solo la mquina rompe esta limitacin, sustituyendo la mano del hombre y permitiendo, as, un aumento ilimitado de las fuerzas productivas. Es evidente que puede hablarse de crecimiento autosustentado y acumulativo slo a partir de este acontecimiento. Adems, debera quedar claro que una teora econmica del crecimiento autosustentado no puede explicar una sociedad precapitalista, que desconoce este fenmeno. Pero puede explicar una sociedad subdesarrollada, que sufre la ausencia de este tipo de crecimiento. Este concepto de crecimiento autosustentado, tal como lo elaboran la CEPAL y algunos autores que se acercan a la posicin terica de esta (Pinto, Furtado, Sunkel), tienen tambin punan ser su dificultad-para disleparece tos dbiles. tingii entre re_cimiento autosustentado y crecimiento reflead e jgc12A nuestro entenaer, esta dificuh s debe a ue dicha Proeconmico. Pteora no se inserta en una teora del es de la ` bablemente ella ref eta_ntra que existe en CEPAL o sea la dificultad de determinar el tamao e uinr erra econTEE acin con los centros. libra.o .e a Eso eva kiffi:Lente a Madreat. la situaciriberifrica con el subdesarrollo, lo que carece de sentido desde el punto de vista de la economa.

El desarrollo social y los factores sociales del desarrollo econmico Sin ocuparnos todava de la problemtica econmica del pensamiento de la CEPAL, podemos evaluar, de todas maneras, el cambio de comprensin que significa definir el desarrollo a 16

partir del crecimiento autosustentado. Podemos pasar ahora a considerar los factores sociales, polticos y axiolgicos del desarrollo econmico, tomados en cuenta sobre todo en la dcada de 1960. Para el concepto esttico, estos factores se manifestaban en forma muy limitada. Como dicho concepto se interesa principalmente en definir lo que las producciones humanas tienen en comn, no puede descubrir qu las distingue: Se expresa slo cuantitativamente, en mayor o menor grado, y nada ms. Los factores sociales, polticos, etc., no pueden contar mucho, porque para este concepto cualquier sociedad tiene que cumplir con las normas econmicas bsicas, que, segn l, parecen agotarse en normas de seguridad: eliminar la delincuencia, adiestrar para la guerra antisubversiva, etctera. En cuanto se determina la especificidad del desarrollo, es mucho ms comprensible la tesis de que la seguridad d la propiedad y la guerra antisubversiva no son suficientes para solucionar el subdesarrollo. Si la economa moderna es cualitativamente distinta de la economa tradicional parece natural suponer ue las estructuras social oltica axiol e., tam in o son. ELs-alto hada_eldeurrollodeprtatzvis: l_umbra como unproblema radical, ue compromete todas las estructuras sociales. El simplismo economieista tiende a' desaparecer, y la atencin se vuelve hacia un conc- to de cambio de todas as estructuras. Pero la CEPAL se haba referido mas a los factores sociales del desarrollo econmico que a la re acin entre la, estructw rszjaLy la economa. Blp,arlee nstituto consigui ain lijrai7e1 de los factores sociales del desarro= llo econmico, incluyndola en un.,,c9ncestructur a social autnomasin la _cual el desarroll econmico no ede , existir. Esta diferencia entre los conceptos relativos a la- estructura social en el desarrollo, sostenidos por el DESAL y la_ ? CEPAL, refleja hasta cierto punto la diferencia entre el capita- lismo europeo y el norteamericano. El primero ha aplicado una poltica sistemtica en relacin con las estructuras sociales, en tanto que el segundo la aplica solamente en casos particulares. La argumentacin del DESAL coincida con la tesis de que un desarrollo capitalista no ruede ser fact'h hoy c; nnl_ tica social sistemtica. La razn es esta: sin tal poltica, las masas populares no soportaran un desarrollo capitalista. Habra que canalizar la rebelin de las masas, por consiguiente, en la lnea de un cambio de estructuras sociales, polticas y 17

axiolgicas (una especie de mutacin cultural), en la direccin descubierta por el capitalismo europeo. Al insistir en la autonoma de la estructura social respecto de la estructura econmica, el DESAL tropez con la dificultad de vincular la una con la otra; la CEPAL no se haba planteado este problema porque pensaba solamente en los factores sociales del desarrollo econmico. El DESAL tuvo que insistir, pues, en que este desarrollo social sera una condicin del desarrollo econmico, y sostener a la vez que la estructura social no se agota en esta sola funcin. Pero todo ello no puede ocultar el hecho de que su evaluacin del desarrollo econmico es deficiente en demasa. Pero esta insistencia en la autonoma de la estructura social en relacin con la estructura econmica emprienta enseguida el ensamiento del DESAL con las teoras de la modernizaa. or zacin, introducidas en, .Asn'ricap Germani sobre todo. De acuerdo con esta teora, las estructuras son totalmente recprocas: la estructura social condiciona la estructura econmica, y esta ltima condiciona la primera. Y esta vale tambin para las dems estructuras, que son siempre interdependientes. Cada estructura est condicionada, en cada momento, por todas las otras. Surgen as los ms diversos tipos de desarrollo (el econmico, el social, el poltico, etc.), como le gusta al analista. Esta tautologa, en la que todo es causa de todo y, por lo tanto, nada es causa de nada, se enfrenta ahora con cualquier pensamiento que busque un criterio unitario para comprender la gnesis causal de estos diferentes desarrollos.

El materialismo histrico: el criterio econmico como ltima instancia

Tradicionalmente, se ha buscado ese criterio unitario en los criterios econmicos. Su gran expresin es el materialismo histrico. La teora de la modernizacin, por consiguiente, debe enfrentar este tipo de pensamiento. Dicha teora reprocha al materialismo histrico el hecho de que sea un mero reduc- cionismo. Segn su punto de vista, esta concepcin reduce cualquier pensamiento humano y las estructuras social y poltica a fenmenos correspondientes a la estructura econmica. Pero en realidad la tesis del materialismo histrico no es esa. Quiz podra fonnulrsela al revs: el materialismo histrico acusa al sistema capitalista de reducir siempre lo humano a lo 18

econmico y de convertir todo en mercanca, y busca un modo de liberarse de este sometimiento. Sin entrar an en el anlisis exhaustivo de este problema, podemos constatar ahora la existencia de determinado pensamiento sobre el desarrollo, refirindonos a las ideologas vigentes en el sistema actual. Por un lado, est el concepto de la teora de la modernizacin, basado en la interdependencia de las estructuras econmica, social, politica, axiolgica, etc. Por el otro, est el 'concepto de la CEPAL, que define el desarrollo econmico como crecimiento autosustentado y considera ms en particular los factores sociales, polticos, etc., del desarrollo econmico. Para superar ambos pensamientos, tendramos que analizar en forma ms detallada la relacin existente entre desarrollo econmico y desarrollo social y poltico. De acuerdo con la teora de la modernizacin, hay interdependencia entre ellos. Pero es suficiente investigar un poco los diversos intentos de formular qu es un desarrollo poltico o social, para darse cuenta de que las definiciones son en todo arbitrarias. El nico tipo de desarrollo que se alcanz a definir es l econmico, a travs del crecimiento autosustentado. Pero, es suficiente dar precisin a la pregunta para obtener la respuesta? Es posible un desarrollo econmico sin fomentar a la vez valores modernos, estructuras polticas amplias, desarrollo social? Indudablemente, esto es imposible. El desarrollo econmico implica que haya desarrollo en todos estos campos. Pero, se puede cumplir con las definiciones dadas acerca del desarrollo social o politico, sin que exista desarrollo econmico? Sin duda, se puede. Es posible organizar las masas populares, alfabetizar, instaurar regmenes parlamentarios o dictatoriales, sin provocar el desarrollo econmico. Cumpliendo con cualquier ndice de lo que se denomina desarrollo social, politices etc., y si no se persigue a la vez el desarrollo econmico se logra tan solo un mejoramiento superficial. El ndice, en ltima instancia, es exclusivamente el econmico. Si hay desarrollo econmico, puede hablarse de otros tipos de desarrollo; por el contrario, los ndices de desarrollo en otros planos son aparentes y describen solamente nuevas modalidades del subdesarrollo. Cualquier otra definicin es insensata. Una estructura social que intenta desarrollarse en el plano econmico tiene desarrcillo social y lleva al desarrollo politico. Por cierto, el desarrollo poltico o social no es ya un desarrollo alcanzado sencillamente porque haya provenido de un desarrollo econmico. Pero se produce, en ltima instancia, all, y solamente a artir del 19

desarrollo econmico v dentro de sus marcos puede perfilarse con criterios prmial.No obstante, estos criterios propios solo pue en servir en la medida en que estn unilateralmente mediatizados por el criterio de desarrollo econmico. Desde el punto de vista de la CEPAL, muchas veces parece existir cierta percepcin de esta funcin del desarrollo econmico como ltima. instancia. Pero no se encuentra ninguna reflexin racional acerca de este hecho. Suele hablarse de desarrollo econmico y, otra veces, sencillamente de desarrollo, sin aclararse muy bien qu relacin existe entre estos conceptos. Al evitar la confrontacin con las ideologas de la teora de la modernizacin, los autores respectivos tienden ms bien a circunscribirse al anlisis del desarrollo econmico y de sus factores sociales, polticos, etc. En Furtado, por ejemplo, es muy evidente esta retirada. Empezando por ttulos sobre La dialctica del desarrollo o Desarrollo y subdesarrollo, pasa a otros como Teora y poltica del desarrollo econmico. Pero el hecho de destacar el desarrollo econmico como ltima instancia del desarrollo no implica caer en un reduccionismo. Se trata de un anlisis del desarrollo a partir de un criterio unitario de racionalidad de la sociedad moderna; es el criterio de funcionalizacin de todos los planos de la sociedad hacia el progreso tcnico-econmico, que tiene su ndice y medida en el crecimiento de la produccin de bienes materiales; es el criterio supremo que fija las pautas a JaisTa7eiiructuras. Una estructura sea econmica, social, poltica es entonces desarrollada en la medida en que se forma dentro de los lmites impuestos por este criterio general.[Es el criterio por , antonomasia de la racionalidad de la sociedad moderna Esta teora de la funcionalizacin regida por el criterio econmico no sostiene como se ve la reduccin de todas las estructuras a la econmica. Tampoco afirma que la estructuracin econmica determina las dems estructuras. Este reduccionismo sera una tautologa, como lo es el concepto de interdependencia, que explica todo por todo y nada por nada. El reduccionismo tendra que sostener que la economa produce toda las estructuras, sin poder decir quin produce la economa. En cambio, la teora de la funcionalincin establece un criterio de racionalidad, a partir del que nace la estructura econmica y todas las dems estructuras. Ocurre solo que este criterio de racionalidad es econmico, afirma la necesidad de producir en medida creciente bienes materiales. Con ello no salimos por completo del concepto de interdependencia estructural. Le damos solamente un punto de referen20

cia, a partir del cual se puede considerar toda la estructura social como una unidad total o totalidad. Dentro de esta totalidad, las estructuras pueden determinarse mutuamente, limi- , tndose siempre a lo que dicha totalidad les impone.

El estructuralismo marxista: el criterio de racionalidad econniica

Antes de continuar, ser conveniente aludir tambin a otra teora vigente. Nos referimos en especial al estructuralismo marxista. Esta teora intent superar el concepto tautolgico de interdependencia estructural y constituir un concepto de totalidad. En la lnea de Althusser, se buscaba esta superacin definiendo la totalidad como un todo conjunto que sobredetermina las partes. Se trata de una sobredeterminacin donde la economa se impone como ltima instancia. Pero, como Althusser no da a esta sobredeterminacin una significacin operacional que puede consistir solamente en el crecimiento cuantitativo de bienes materiales, todos sus conceptos caen en el mismo vaco epistemolgico que l comprueba con tanto gusto en las teoras que critica. Ms cerca de nuestra posicin se halla Godelier, que, a diferencia de Althusser, sostiene un concepto operacional del desarrollo de las fuerzas productivas. Godelier concibe dos contradicciones en la sociedad: la contradiccin interna de la estructura, y la contradiccin externa. La contradiccin entre relaciones zas produccin nos del funcionamiento de las relaciones de roduccin en el contexto de cierto desarrollo de las fuerzas productivas. La con-tradiccin interestructural se debe a la contradiccin interna de una estructura. Cuando el capitalismo esta en el sano sis tema feudal, las nuevas fuerzas productivas que se desarrollan no estn en contradiccin con las nuevas relaciones capitalistas de produccin; al contrario, son las relaciones capitalistas de produccin las que impulsan esos desarrollos: hay correspondencia entre estructuras. Pero, al mismo tiempo, se produce una no correspondencia entre esas nuevas fuerzas productivas y las relaciones feudales de produccin; contradiccin fundamental que es la razn del conflicto interno de la estructura social entre feudales y burgueses. Ms tarde, en la evo lucin del sistema capitalista, se darn las crisisperidicas que 21

marcarn el contradictorio del funcionamiento del sis_ _ aspecto tenia 7 Pero a Godelier se le escapa totalmente la especificidad de la sociedad moderna capitalista y poscapitalista--, con el resultado de que el concepto de determinacin por las fuerzas productivas no se traduce en un criterio de racionalidad. Esto se hace todava ms claro cuando critica a Oskar Lange. Sostiene que en los trabajos de Lange se concibe una vinculacin estrecha entre capitalismo y surgimiento de la racionalidad econmica organizada, y dice que eso es pretender, implcitamente, que todos los progresos tcnicos alcanzados por la humanidad antes del surgimiento del capitalismo no eran producto de una actividad que buscaba conscientemente inventar y ajustar medios para obtener fines. En consecuencia, la humanidad habra esperado al capitalismo para aprender a economizar sus esfuerzos y sacar el mejor partido de los medios de que dispona.8 De hecho, la informacin etnolgica e histrica nos muestra que todas las sociedades, individuos y grupos, tratan de lograr al mximo finalidades determinadas, cuyo contenidoy jeLtrqua expresan el predominio de, ciertas selaciones sociales (parentesco, religin eta sobre otrap,fundamentndosla estructura misma de cada tipo de sociedad. Pero Godelier no impugna e problemapranteado por Lange. Se limita a comprobar que la racionalidad especfica de la sociedad moderna no se puede expresar como una racionalidad entre medio y fin, y tampoco como complejidad creciente. Para l, toda sociedad humana tiene una racionalidad mediofin de parecidas caractersticas; solamente los fines y los medios son diferentes. Al observar las sociedades humanas bajo el aspecto de la racionalidad medio-fin, todas ellas resultan iguales y no se puede entender nada de ninguna. Pero ese concepto de racionalidad no es otra cosa que una nueva expresin de la interdependencia de las estructuras. Como estas siempre son interdependientes, la relacin medio-fin es siempre racional. En realidad, no hace falta citar a la etnologa para saberlo. El resultado es slo una consecuencia de la manera de enfocar tales sociedades. As, segn Godelier, solamente Ilespecificidad de la relacin medio-fin permite comprenderldeterminada sociedad. Pero muy pronto surgen dos objeciones:
7 Godelier, M., Aproximacin al estructuralismo, Buenos Aires, 1967, pg. 34. 8 Godelier, M., Racionalidad e irracionalidad en la economa, Mxico, 1967, pgs. 20-21. 22

1. Si la racionalidad de cada sociedad es especfica, se pierde el concepto de historia y las distintas sociedades dejan de tener conexin entre s. Este tipo de explicacin fracasa, pues, cuando trata de formular una teora del trnsito de una sociedad a otra. Pero Godelier sita su concepto de trnsito en la contradiccin fundamental entre relaciones de produccin y fuerzas productivas. Ello conduce, sin duda, a una concepcin histrica que Godelier rechaza. Hay una contradiccin en el propio pensamiento de Godelier: no es posible afirmar que las fuerzas productivas unifican la historia y, al mismo tiempo, sustraerse-de un concepto histrico con respecto a la superficialidad de la racionalidad. G212liernlr22rcinala vinculacin requerida en este caso. 2. La segunda objecin se halla ntimamente conectada con la anterior. Habra que determinar la racionalidad especfica de la sociedad moderna despus de la Revolucin Industrial. Pero, en este punto, Godelier se escapa totalmente del problema. Define el principio de racionalidad de la sociedad ca lista mediante la maximizacin de las anancias 1. al si nifica quedarse en laLo-especfico del caltalismo, en cambio, consiste en mediatizar el crecimiento de' 11=rn duccin de bienes materialesor medio de la maximizacin de la tasa deana Esta mediatizacin es decisiva. gicias. Para citar solamente a Marx: La premisa de la reproduccin simple es incompatible con la produccin capitalista.9 Sin esta mediatizacin, el capitalismo se derrumba. He ah un con. cepto de la conquista del mundo mediante la tcnica, que utiliza la ganancia como vehculo. Al quedarse solamente en la superficie de la racionalidad capitalista, Godelier no puede formular una teora del trnsito, ni una teora del capitalismo. Si hubiera desarrollado esta teora a partir de una concepcin de las fuerzas productivas que respondieran al criterio de racionalidad como aumento de la produccin de bienes materiales, Godelier se habra dado cuenta de que realmente la humanidad ha esperado el capitalismo para aprender a economizar sus esfuerzos. Pero no lo hace, y por ello su pensamiento desemboca en la no-historicidad propia de todos los e_nfoques estructuralistas del problema, acercndose curiosamente a la no-historicidad de la teora de la modernizacin. No obstante, de hecho, la sociedad capitalista institucionaliza, por primera vez en la historia, la
9 Marx, K., op. cit., tomo II, pg. 462. 23

mediatizacin de la racionalidad social mediante el crecimiento econmico, y cualquier sociedad socialista que la reemplace podr cambiar solamente la forma de institucionalizarla. En el fondo, este es tambin el sentido de la argumentacin de Lange, quien, sin embargo, no define suficientemente la diferencia entre el concepto de racionalidad medio-fin y el concepto de aumento continuo de la produccin de bienes materiales. En cuanto al concepto de historia, tiene una consecuencia muy clara. Una nueva sociedad se impone solamente en la medida en que puede imponer a todas las demal-la necescdrde asimilar sus elementos especficos. En el caso del capitalismo, esto es muy evidente: lo que no se convierte en sociedad capitalista moderna, o en sociedad que trascienda el capitalismo, sencillamente no sobrevive. En eso consiste el mayor grado de racionalidad de una sociedad sobre otra. Se trata siempre de nuevas maneras de disponer de las fuerzas productivas. Quien no lo consigue hoy, sencillamente se subdesarrollo., y siente la necesidad de ser asimilado por una nueva racionalidad que est implcita en la ausencia-presencia del desarrollo. Tenemos ahora un concepto de funcionalizacin de la sociedad a travs del criterio econmico, que nos permite considerar la sociedad desarrollada como sociedad convertida en apndice del desarrollo econmico acumulativo. En trminos eufemsticos, puede hablarse de una sociedad del logro, y, en trminos menos eufemsticos, del terrorismo del logro al cual nos someti el rgimen del criterio econmico cuantitativo. Por supuesto, la ideologa de esta sociedad nos dice otra cosa. Habla de la introduccin de nuevos valores a partir del capitalismo temprano y hasta la constitucin de la sociedad opulenta. Pero parece bastante claro que cambian, ms bien, las formas de funcionalizacin hacia criterios econmicos. Al comienzo, la fundonalizacin de la clase obrera es violenta y opresiva, pero en las generaciones siguientes puede manifestarse en forma indirecta, basndose en el control social, la propaganda, las tcnicas, la ciencia del control, etc. El sistema mismo aprende y desarrolla de continuo nuevas tcnicas de la funcionalizacin de todos los planos de la vida humana y las taplica a los criterios cuantitativos del desarrollo econmico. !Se trata de lo que Marcuse denomina sociedad tecnolgica.

El ckl econmico, la estructura de clases y el subdesarrollo

Este concepto de fundonalizacin todava no es uficiente para comenzar a examinar el problema del subdesarrollo. Tal cmo lo hemos expuesto hasta ahora, no sera ms que una redefiniCin de la teora de la modernizacin basada en el criterio econmico. Es menester que profundicemos algo ms en una consideracin que hicimos ya y no analizamos, para llegar a definr la estructura de clases en el proceso de funcionalizacin. Dijimos que el criterio de racionalidad de la sociedad moderna sea capitalista o no es un criterio referente al clculo del crecimiento de la 'produccin de bienes materiales. Pero este crecimiento no es calculable sin ms: debe expresarse como valor cuantitativo, para poder ser objeto de clCulo. Est clculo por lo tanto presupone la existencia de un sistema monetario mercantil. No nos ocuparemos ahora de determinar por qu se requiere este sistema monetario rri all de las estructuras capitalistas, pese . a todos los intentos hechos por las sociedades socialistas para que sea abolido. Es suficiente saber que persiste y asegura el clculo econmico tanto en la sociedad socialista corno en la capitalista, aunque sea en formas muy diferentes. La vigencia de un sistema monetario para el :clculo y, p_gr lo tanto, para la mediatizacin del intercambio de llenes presupone tambin la existencia de un sistema de propiedad sea cual fuere. Supone, a la vez, la existencia de un poder que lleve a cabo la funcionalizacin de la sociedad y se Constituya en clase dominante. Esta clase dominante ejerce Su dominio) a travs del sistema de propiedad, que le permite regir el intercambio de bienes de acuerdo con el cltulo sconmico estlbleciclpor el sistema monetario;Paii poder existir, esta cTase Uonainante necesita, acrems, un poder poltico acorde con la forma de vivir que ella impone a la Sociedad. La .autonoma del poder poltico debe desarrollarse eXclusivamente dentro de este lmite para que determinado sistema pueda sobrevivir. Pero'la forma de la propiedad z_por lo tanto, el sistema de clases determinan tambin el clculo de intereses de la clase dominante. En el" sistema capitalista; este Ce_culocle intereses se orienta hacia la ganancia,_y solamente esta da los indica ores que rigen el intercambio de hierieS. Cuando surge el siste25

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ma capitalista, dicha ganancia se convierte en mediadora entre el crecimiento econmico y la sociedad, y, travs de esta mediacin dirige la primera Revolucin Industrial. La bsqueda de ganancia no es capaz de asegurar por s misma el crecimiento econmico. La historia humana est llena de ejemplos relativos a diversas formas de buscar ganancia que no produjeron este resultado. La ganancia se convierte en mediadora del crecimiento econmico solamente en determinadas condiciones. Debe ser ganancia capitalista, es decir, ganancia obtenida en el contexto de las relaciones sociales capitalistas y sobre la base del trabajo asalariado. Esto ltimo condiciona la trasformacin de la ganancia en mediador entre sociedad. L crecimiento econmico. Tenemos ahora una vinculacin en e estructura de claSe, ,orientacin de la actuacin socia frente al intercambio de bienes y crecimiento econmico. La funcionalizacin de la sociedad moderna hacia el crecimiento econmico se lleva a cabo, dentro de esta mediacin, merced a una estructura de clases y las orientaciones correspondientes de la actuacin social. Podemos abordar ahora el problema del subdesarrollo como fenmeno condicionado por la ausencia-presencia del desarrollo. Por supuesto, no podemos dar todaVa una idea ms completa: lo haremos en los, captulos que siguen. Pero estamos en condiciones de dar algunas indicaciones. Si bien la existencia de relaciones sociales capitalistas de proVuccin es condicin necesaria para que la ganancia se constituya en mediador del crecimiento econmico, esto no quiere decir que sea condicin suficiente. Y la situacin de subdesarrollo es, a nuestro entender, una situacin donde esta mediacin fracasa.1,1 sistema capitalista no cumple y no puede hacerlo con la tarea que se ha asignado a s mismo: n vez de funcionalizar las sociedades capitalistas perifricas hacia el crecimiento econmico, las funcionaliza hacia el estran, gulamiento, y surge as una racionalidad perversa. Esta sociedad, al orientarse sobre la base del criterio de ganancia, produce el estrangulamiento del subdesarrollo. El capitalismo no ofrece salida alguna de esta situacin, ya que es su propio criterio de ganancia el que la origin4 Esta tesis sobre el subdesarrollo coormar el anlisis de los captulos posteriores. El planteo realizado nos obli a a concebir en trminos socialistas el desarrollo de los pases subdell Hace falta, pues, exponer, en el plano de la essarro ados. tructura econmica, el concepto de acumulacin socialista como contrario al de acumulacin capitalista, y plantear, en l 26

plano de las orientaciones' de la actuacin, el concepto de in centivos no materiales. Se ver que ambos cpceptos se condicionan mutuamente. El concepto de los motivos no materiales tiene alcances ante, los cuales la visin primordialmente desarrollista de la cual partimos se resquebraja. Si la condicin del desarrollo es la renuncia al criterio. de gananCia en el sentido ms amplio, de los estmulos materiales y la creacin de una nueva estructura que no- origine el subdesarrollo, el incentivo individual para colaborar con el desarrollo no puede ser pragmtico. De esto se desprendera que una ideologa desarrollista no motiva una colaboracin eficaz. El desarrollo no puede considerarse suficiente para el desarrollo. Solamente un concepto que vaya ms all del desarrollo puede servir en tales circunstancias. El desarrollo no es un fin directo de la accin humana; no se produce como salchichas. Es un producto indirecto del _prciyecto de una sociedad cu aWrinicin no se agota en los ttUrnsdsarro *stas. En todos los proyectos socialistas abundan ideas al. respecto. Pero una comprensin ms acabada de este problema existe solamente en los socialismos ms recientes: el cubano y el chino. Las siguientes frases pueden confirmarlo: Hacer queza con la conciencia, y no hacer conciencia con la riqueza [Fidel Castro]. Nosotros aerniamos que, en un perodo relativamente corto, el, desarrollo de la conciencia hace ms por el desarrollo de la produccin que el estmulo material [Guevara]. Este ms all del desarrollo que es condicin de este ltimo constituye, necesariamente, un concepto de liberacin. Liberarse del sometimiento ilimitado a la economa es, pues, dominar lo econmico, tener poder sobre las mquinas y, a la vez, una forma de poner en marcha las mqUinas. En este punto, los conceptos d liberacin de los proyectos socialistas modernos y de liberacin de la oposiCin radical en los pases capitalistas desarrollados se encuentran y,' al Mismo tiempo, se distinguen. La dominacin sobre la economa en vez del sometimiento ciego a los criterios econmicos: es una idea comn a ambos sistemas. [Pero en los primeros priva ms bien . la esperanza de que esta dominacin pueda permitir el desarrollo, mientras que en los segundos predoinina la idea de regular un ritmo de crecimiento econmico que est al7sor bindolo todo Z Puesto que nos ocuparemos en particular de los proyectos 'socialistas que configuran los procesos de desarrollo en lbs pa27

ses subdesarrollados, es menester que evaluemos su concepto implicito y explcito de sociedad desarrollada. Intentaremos la crtica de su contenido ideolgico, analizando hasta qu punto se trata realmente de proyectos eficaces de liberacin, o en qu medida son o podran ser vehculos ilusorios, capaces de contribuir al desarrollo de los pases correspondientes, pero sin perspectivas reales de cumplirse como proyectos de liberacin. O, para decirlo en otras palabras, intentaremos demostrar que el hecho de marchar en pos de la liberacin no asegura automticamente que esta sea alcanzada con xito.

Propsitos del presente trabajo Para analizar esta temtica, dividiremos el presente trabajo en dos partes principales, que se vincularn entre s mediante el concepto de estructura de dases, al cual consideraremos desde dos ngulos: 1. Desde el ngulo de la estructura econmica. Al definir la estructura de clases como estructura del poder econmico, es claro que la estructura econmica constituye una de las caras, de la estructura de clases. Lo es r definid' la prodiZain y eT TTreambio de bienes materiales, que se forman a partir 'de la relacin entre trabajo humano y naturaleza. En consecuencia, dicha estructura econmica es tambin, necesariamente, la estructura de los intereses materiales. Cuando estos se , organizan, se forma la estructura social de los intereses materiales, que sern luego la estructura de clases propiamente dicha. Empresas, organizaciones de empresarios, obreros, campesinos, etc., forman esta estructura de clases, que se puede distinguir de la estructura econmica y es el campo, de la toma de decisiones, no la estructura econmica. Esta ltima es el campa de posibilidades hacia el cual , se proyectan estas decisiones, que, nacen de la estructura de clases. Por supuesto, esta, estructura de clases tambin configura el poder poltico, ntimamente relacionado cona la estructura de, los intereses materiales o estructura econmica. Una determinada estructura de clases puede sobrevivir solamente en la medida en que logra imponer sus condiciones al poder pol tico. La existencia de determinada estructura de clases ates28

tia a ues, necesariamente, la existencia de una estructura po 'tica corres s on ente, unan--funcin de a uella. n En consecuencia, pa emos examinar la estructura econmica co p, una estructura de intereses materiales objetivados, que una - determinada estructura de clases _y de poderpor co, sin. identificar ni la estructura de clases ni el . Poder poltico con la estructura econmica. La estructura de claseses reflejo de la econmica, y determina la estructura econmica ae maana, er7 lacul tambin van' a producirse siempre las estructuras de clases del futuro. Pero estas decisiones, tomadas en el plano de la estructura de clases, no son arbitrarias. Tienen tanto su limite como sus perspectivas en las posibilidades que ofrece la estructura econmica futura. Definida en este sentido, la estructura econmica no es lo mismo que lo que en la tradicin marxista se denominan fuerzas productivas. Para nosotros,. las fuerzas -productivas tienen un aspecto doble, y solamente uno de sus trminos constitutivos encaja> en el concepto de estructura econmica. En.trminos generales, y de acuerdo con nuestro punto de vista; las, fuerzas productivas son la organizacin del trabajo humano en relacin con la naturaleza de los intereses materiales de la sociedad y en funcin de estos. Definidas as,. tienen tanto el aspecto de algo presente, ya hecho, como el de un proyecto, de una posibilidad. En la estructura econmica, ellas estn presentes como algo realizado, como demostracin del arreglo entre organizacin del trabajo e intereses materiales, qe ha podido imponerse en el juego de la estructura de clases perb las fuerzas Productivas tienen tanibin el carcter de proyecto. En este -sentido, son fuerzas productivaS no aprovechadas,- y, por lo tanto, constituyen una potencialidad de ausencia-presencia. Si las clases sociales toman -conciencia ahora- de esta ausencia-presencia de nuevas fuerza produetivas, esas`Mismas fuerzas pueden llevar a la destruccin de determinada 'estructura econmica y, por consiguiente, a la desaparicin de determinada estructura de clases. En estos trminos,' pues,' desarrollaremos la primera parte del estudio que sigue: 'estructura econmica, estructura de- clases y del -poder politica correspandiente;, fuerzas productivas como proyecto, y cambio de la estructura de' clases y del poder politice en funcin de este proyecto; que determinara otra estructura econmica. EmpezaremoS por analizar la estructura econmica capitalista, su estructura de clases, etc., la ausenciapresencia del subdesarrollo como ',ausencia-presencia de un proyecto deaplicsicinAluszspr~s, y el cambio de 29

la. estructura de clases, producido por una nueva estructura econmica, la de la acumulacin socialista. 2. Pero la problemtica del;proyecto no se agota en estos trminos. No es suficiente relacionar la estructura de clases con la estructura econmica. Hay que considerar tambin los arreglos de intereses materiales, que se concertan en el plano de la estructura de clases y se realizan entre grupos. Sin duda, la accin es siempre una accin de individuos que debe insertarse en estos arreglos de clases. Los arreglos de intereses y la consiguiente estructura econmica pasan siempre por este procedimiento individual, que los convierte en normas jurdicas: normas de propiedad, de organizacin, de salud, de seguridad social, etc. Toda una estructura de funcionamiento permite al individuo definir su situacin de clase en relacin con la estructura econmica. Este mundo de normas tiene un aspecto no clasista, igualitario en la medida en que las normas son formales, de validez general. Pero, sin estas normas, la estructura de clases existira en el vaco. El as ecto i alitario de esta estructura de funcionamiento es con 'don necesaria paraque la desigualdad de la estructura de clases pueda mantenerse en-las sociedades modernas. Pero este sinnmero de normas representa solamente el sinnmero de condiciones del arreglo de intereses entre las dases. No representa los:kalores centrales que determinan el surgimiento de esa estructura de funcionamiento. Esos valores pueden ser considerados como orientaciones de la actuacin :frente al intercambio de bienes/ y, si_observamos estas orien, taciones, podemossdislinguir entre estructura de funcionamiento y estructura de valores y actitudes. Ellas reflejan, en el plano de los valores, la estructura de clases. Esa estructura de valores permite introducir una dicotoma axiolgica equivalente a la dicotoma sociedad > de clases-sociedad sin clases, y que trasciende, la tradicional distincin entre capitalismo y socialismo a partir de la dicotoma mercado-planificacin.LSe trata de la dicotoma entre orientacin hacia intereses inmediatos-orientacin hacia intereses no. materiales. La orientacin hacia intereses inmediatos (o materiales) ser, por lo tanto, el punto de partida de una definicin del, capitalismo y de la propiedad privada. La orientacin hacia intereses no materiales, en cambio, definir una estructura de valores de tipo socialistaj En consecuencia, la estructura socialista tampoco se define por la propiedad social, puesto que la considera solo como condicin necesaria, pero no suficiente.

Una definicin de este tipo nos permite pasar 'de inmediato del problema de la estructura de valores al anlisis de la estructura ideolgica y del marco categorial terico, dentro del cual las sociedades modernas existen y se trasforman. Se trata de ideologas y teoras de inters inmediato o mediato. Esta posicin nos acerca mucho a los conceptos sostenidos por los nuevos socialismos, el chino y el cubano. Ambos tienden a definir el socialismo a partir de la estructura de valores. Su lema es, ms bien, el de la revolucin cultural, para la cual la estructura econmica es solamente punto' de partida y de llegada, sin que deba trasformarse en determinante -nico, unilateral y mecnico, de la conciencia. Ya hemos visto que, en nuestro momento histrico, un sistema de valores e ideologas correspondientes de intereses no materiales un concepto que proponga un ms all del desarrollo--,..es la condicin de posibilidad real del desarrollo. Al evaluar las ideologas de estos nuevos socialismos debemos, pues, analizar si ellas realmente proponen un ms all del desarrollo que tenga validez para la misma sociedad socialista despus de haberse' desarrollado. Como estos nuevos conceptos ideolgicos no desarrollistas cumplen una funcin claramente desarrollista, es menester preguntar hasta qu plinto reflejan solamente esta ltima funcin, y en qu medida tienen la suficiente coherencia como para guiar hacia la humanizacin una futura sociedad socialista desarrollada. O, para decirlo en otras palabras: es necesario considerar que el hecho de partir hacia' el comunismo no asegura de antemano que se llegue a a.

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2. Difusin del capitalismo en el siglo XIX: el desequilibrio de la relacin centro-periferia

Necesidad de una teora del espacio econmico

Nos referimos aqu al capitalismo moderno en un sentido ms limitado que el habitual. En el lenguaje cientfico corriente, el capitalismo comienza ya con el capitalismo mercantil, a partir del siglo )(vi, que se trasforma despus en capitalismo industrial. A nosotros nos interesa considerar solamente el capitalismo industrial, que parte de la Revolucin Industrial y consagra definitivamente un principio nuevo para el trabajo humano: el trabajo orientado por el inters del crecimiento acumulativo de la productividad del trabajo. Este nuevo principio nace en forma capitalista y determina, as, el carcter de la primera Revolucin Industrial. El trabajo se convierte en trabajo asalariado, y la ganancia sobre el capital, en una ganancia calculada apartir de los costos de salarios en funcin de los . precios del producto. Consecuentemente, los mtodos de produccin, por primera vez en la historia, pueden ser objeto de un clculo metdico, con el resultado de que la economa asimila sistemticamente el conocimiento de las ciencias naturales, y fomenta, adems; el desarrollo ulterior de estos conocimientos. As surge el capitalismo moderno, en ntima relacin con el crecimiento econmico continuo. m acapir~cgerno nace en Inglaterra, a fines del siglo )(mi. Posteriormente, desarrolla una fuerza expansiva propia, que no se limita al pas de origen. El nuevo modo de produccin influye rpidamente en otros pases, y conquista, a fines del siglo xix, el mundo entero. El medio de penetracin es el comercio, que busca mercados de compra y venta. Para penetrar en nuevos mercados recurre a los procedimientos ms diversos: ideolgicos, polticos, etc. En la lgica de este primer capitalismo moderno, esos merlossignilisan venta de bienes elaborados y compra de macac terias primas. Esa es la base que posibilita una expansin cada vez mayor, y ambas lneas de la bsqueda de nuevos mercados representan el inters ms inmediato de Inglaterra, cen32

tro de este nuevo capitalismo. Como consecuencia, se define una tendencia del capitalismo ingls: convertir .a todos los pases donde penetra en periferia de su propia industrializacin esto es, convertirlos en compradores de bienes manufacturados y vendedores (y productores) de materias primas. Esta tendencia corresponde a la lgica de ese sistema capitalista, que busca las bases de su propia expansin tanto en su pas como en los dems pases del mundo. En este sentido, es una tendencia inevitable. Ella se origina n el hecho de que fuera de Inglaterra existen materias primas que permiten un aprovechamiento de la produccin industrial mayor que el que pueden ofrecer los recursos naturales ingleses, y a precios ms bajos que en el merca do interno. Adems, ella se explica porque solamente sobre la base de la obtencin de estas materias primas es posible la ven-, ta de bienes manufacturados en_ el exterior, donde son' -comprados a cuenta de lo obtenido por la venta de aqUells. La conversin de otros pases en periferia determina un nuevo tipo de penetracin. Sin duda, el. ca mercantil haba iniciado ya la penetracin del mundo entero, convirtiendo a muchos pases en colonias dependientes de sus centros. Pero esta dependencia es totalmente distinta d: 'la dependenciamoderna. Principalmente en razn de los altos costos del trasporte ella puede ser referida solamente a productos- cuya relacin valor-peso sea alta en extrem. Concierne, por lo. tanto, ms bien al oro y a otros metales preciosos,: a las especies, seda, etc. En esta penetracin no est comprendida la produccin en masa de.bienes, cuya base' sigue siendo regional. Es el consumo sofisticado de las clases altas- el que es, perjuT dicado por este intercambio, puesto que su accin sobre sectores sociales Ms amplios alcanza solo a regiones relativamente limitadas. , El nuevo tipo de penetracin, cuyo punto de partida est ahora en Inglaterra, es distinto. Llega a tener repercusin masiva cuando los costos de trasporte bajan en el siglo xix; hecho que tiene su expresin ms significativa en la apliCacin de la mquina de vapor a los -thedios de trasporte_ martimos Y al ferrocarril. Con ello, prcticamente todas -las materias`" primas del mundo y todos los mercados consumidores de bienes manufacturados estn al alcance de la expansin industrial capi talista. Surgen posibilidades ilimitadas de aprovechar la rique za del planeta en favor de la expansin de. los nuevos centros industriales del mundo capitalistaY estos paseS no' tardan en aprovechar esta posibilidad. 33

Cabe hacer ahora una aclaracin. Se ha hablado mucho de que el capitalismo necesita las materias primas de las zonas perifricas dependientes, pero esta afirmacin es muy ambigua. En cieno sentido, no las necesita. No se puede sostener que el capitalismo no habra podido desarrollarse si no hubiera tenido acceso a las materias primas del mundo entero. .hacer depender el surgimiento del capitalism de hechos geogrficos reflejara un concepto totalmente mecanidsta, que d la misma manera tambin podra sostener que el capitalismo no habra existido si en el mundo no hubiera habido materias primas diferentes de las que hay, por ejemplo, en Inglaterra. Semejante planteo podra tambin llegar a una conclusin tan absurda como esta: si el mundo no fuera ms grande que Inglaterra, no habra podido existir el capitalismo moderno. Todo esto es evidentemente falso. El capitalismo no necesita las materias primas existentes fuera de los bases centrales como condicin de posibilidad de su existencial Sin este acceso a las materias primas de las zonas perifricag, el desarrollo tecnolgico posiblemente habra tomado otros rumbo y'-habra sido ms lento. No puede inferirse que existaiuna dependencia mecnica. Pero,_en cambio, el sistema capitalista necesita aprovechar las posibilidades que le ofrece trasformar el mundo en periferia de los centros desarrollados. No se trata, pues, de una necesidad tecnolgica, sino de una necesidad que nace del sistema 7 social capitalista. Pero no es suficiente constatar esta pene` nacin y la existencia de dicha tendencia a trasformar el mundo en periferia. Tampoco lo es llegar a la conclusin de que tal tendencia es resultado necesario de las relaciones sociales de produccin de tipo capitalista. El problema real consiste, ms bien, en explicar por qu esta tendencia tiene xito y logra trasformar realmente la mayor parte del mundo en periferia de los centros desarrollados; cuando no lo consigue, el problema radica en analizar por qu a veces alcanza sus fines, y por qu a veces fracasa. Parece evidente que esta tendencia a trasformar el mundo en periferia se relaciona con el surgimiento del subdesarrollo. Pero tampoco se trata de esto. No podemos confundir en forma apresurada desarrollo e industrializacin. Un pas perifrico puede ser un pas desarrollado, pero es difcil que un pas industrializado sea subdesarrollado. Necesitamos, por lo tanto, herramientas ms refinadas para examinar la relacin existente entre industrializacin, periferia y subdesarrollo.

La teora del espacio econmico Por consiguiente, debemos dedicarnos a analizar algunos conceptos bsicos relativos al comercio internacional y a la teora del espacio econMico. El significado de la relacin entre industrializacin, surgimiento de una periferia econmica y subdesarrollo slo puede ser comprendido en un marco terico ms amplio. En primer lugar, debemos analizar la base y el origen de la divisin internacional del trabajo y del consiguiente comerci internacional. El enfoque ms tradicional del problema se basa en la teora de los costos comparativos, segn la cual la posibilidad del intercambio internacional descansa en el hecho de que en distintos pases existen costos diferentes en la produccin de bienes. Siendo as, sera siempre provechosa una especializacin de la produccin de los pases segn sus costos ms favorables. Esto tampoco excluira el intercambio en el caso de que determinado pas tenga, respecto de otro pas, costos desfavorables en relacin con cualquier producto. Tambin en este caso sera econmicamente provechosa ua especializacin y el consiguiente intercambio, que tendra que guiarse ahora por las ventajas comparativas en la produccin de bienes Este ltimo punto fue primeramente elaborado por David Ricardo, y domina desde entonces la teora econmiCa del comercio internacional. Siempre que dentro de un mismo pas haya diferencias de productividad, la especializaCin y el comercio resultan ventajosos. Lo mismo ocurre con pases distintos: el comercio internacional es una forma eficiente de trasformar un bien en otro, ms eficiente que la exclusiva produccin interior? El primer eslabn en la cadena de los razonamientos del costo comparativo es la diversidad de las condiciones de produccin entre pases distintos.2 Para que la teora de los costos comparativos pueda ser.pwito, de partida la rafxin sobre el comercio iternacional de diversidad de las condiciones de produccin entre pases y regiones debe ser la razn exclusiva de la existencia del comercio internacional. Esto tambin podramos formularlo al revs: si no hubiera diversidad de condiciones de produccin entre pases o regines, n podra haber comercio internadonal. Examinaremos el problema de acuerdo con esta ltima
1 Samuelson, P. A., Curso de economa moderna, Madrid, 1965, pg. 761. 2 Ibid., pg. 755.

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formulacin. Supongamos qu existe un espacio econmico homogneo con iguales condiciones de produccin en todos sus puntos, para ver si en tal situacin se produce tambin una divisin internacional del trabajo y un comercio internacional. Si la respuesta es afirmativa, la teora de los costos comparativos se ocupa solamente .de un caso especfico de la divisin internacional del trabajo, y tendra que basarse - en una teora del espacio econmico mucho ms amplia. En este razonamiento sobre la teora del espacio econmico consideraremos la opinin de autores como Heinrich von Thnen, Adolf Weber y Predhl.

El espacio econmico homogneo En primer lugar supondremos que el espacio econmico es homogneo. Debemos definir esta homogeneidad del espacio en trminos ms amplios que ios usados por Von Thlinen. Supongamos que, en cada lugar del planeta, la tierra tiene el mismo grado de fertilidad para cualquier tipo de produccin. Eso incluye en especial el supuesto de que, en cada lugar se puede producir, en condiciones iguales, cualquier materia prima que sea necesaria. A este supuesto bsico aadiremos algunos supuestos adicionales que nos permitirn luego elaborar nuestra tesis sobre el equilibrio en el espacio econmico homogneo: 1. Supongamos una movilidad absoluta de la fuerza de trabajo y, por lo tanto, su disposicin, a desplazarse a los lugares donde su aplicacin significa la maximizacin del, producto econmico total. Este supuesto se opone al supuesto bsico de, la teora de los costos comparativos, formulada precisamente a partir de la imposilDilidad de tal movilidad de las fuerzas de trabajo. Mediante este supuesto; -la teora de los . costos comparativos tiende implcitamente a suponer que tal movilidad eliminara la posibilidad del comercio internacional. 2. Supongamos, adems, que en, el mismo lugar,se puede producir solamente un bien, o, por lo menos, un nmero limitado debienes a la vez. Este supuesto explica solamente qu es un espacio: all donde se cultiva trigo no puede existir, al mismo tiempo, una produccin, metalrgica, etc. El espacio excluye la poibilidad de que, en el mismo lugar, se produzca simultneamente un nmero arbitrario de bienes. 36

3. Supongamos tambin que d trasporte de bienes significa costos, pues, de lo contrario, el supuesto anterior n tendra sentido. La diversificacin de la produccin en el espacio tendra el mismo significado econmico qu la produCcin de un nmero arbitrario de bienes en el mismo lugar. 4. Supongamos que el conocimiento tcnico se distribuye de manera uniforine, lo cual no equivale a' un estancamiento de la tcnica...Ms bien suponemos que cada nueva tcnica, en el momento de surgir; se halla simultneamente al alcance de todos. Podemos formular este supuesto en trminos de un nivel homogneo de la tcnica. 5. Supongamos tambin una distribucin uniforme de la habilidad en el trabajo. 6. Cmo consecuencia de todos los supuestos anteriores, debemos suponer tambin que todos los factores de produccin tienen igual paga en todos los lugares. Esto no excluye la posibilidad de que la paga de determinado factor sea, igual a cero. El conjunto de estos supuestos nos da la descripcin completa de lo que entendemos por espacio econmico homogneo. Se trata de supuestos que eliminan cualquier posibilidad de cristencia, de ventajas relativas, de factores en el espacio: Habra que ver ahdra cmo se ordenara en- este caso la produccin en el espacio.

El ordenamiento (de la divisin del trabajo en el espacio homogneo Si supusiramos ahora que la escala de produccin no tiene efecto algimo sobre los costos de produccin; jams podra desarrollarse una divisin internacional del trabajo. En este caso, podra surgir un nmero arbitrario de entidade autsuficientes que podran elaborar sus productos a costos Iguale, con intercambio''y sin intercambio. Como no habra ninguna ventaja de escala: Productiva, la entidad limite de la. prOduccin autosuficiente sera la persona individual, qu podra producir todos los bienes deseados al mismo cost que cualquier grupo humano. Para que pueda haber una divisin del trabajo . en el espacio homogneo., deben existir, por coniguiente, ventajas de escala de produccin.: Vains a suponer 'pues, la existencia de ventajas de esa ndole. Siipongainos..que, de acuerdo con la escala 37

de produccin, haya costos decrecientes que disminuyan hasta que la produccin alcance determinada magnitud, con un mnimo de costos posible, ms all de la cual los costos no bajan ms. Consideramos estas ventajas de escala desde dos, puntos de vista: 1. La ventaja de escala referente a la produccin de determinado bien en unidades de produccin ms o menos grandes. Este tipo de 'ventajas nuevamente puede ser considerado desde dos ngulos diferentes, o sea, desde el punto de vistade la unidad de produccin misma_y desde el 2unto de vista d la ventaja que ofrece la_presencia de otrasproducciones_en lu ares cercanos. Se trata dela ventaja decscala_de_produccin propiamente dicha ylela_yentaja de la_aglomeracinde-la produccin de diversos bienes (internasy_externas). 2. La ventaja de escala con respecto a la extensin de una determinada produccin en el espacio. Suponemos entonces que los costos de produccin bajan en relacin con la extensin que determinada escala de produccin puede ocupar en el espacio. Al ocupar ms espacio, decrecen los , costos. Mediante estos dos supuestos adicionales se produce automtitaine.nte un ordenamiento del espacio econmico, con una divisin internacional del trabajo donde no interfiere ningn tipo de ventajas relativas. Segn las diversas ventajas de escala, tendran que formarse las diferentes producciones en el espacio con la consiguiente necesidad de intercambio entre ellas. Para que haya naaximizacin del producto en el, espacio, deberan formarse necesariamente redes de la divisin del ,trabajo, que seran sistemas de la divisin internacional del tra&ajo, siempre y:cuando no interfieran con frOnteraspollgels Para intentar . fa descripcin d est equilibrio en el espacio, podemos clasificar los bienes en dos grandes grupos. Por una parte, tendramos los bienes cuyo,efecto sobre los costos del espacio aumentado por una, determinada escala de produccin es muy pequeo, prcticamente igual a cero., Estos bienes se ordenaran en el espacio primordialmente segn sus ventajas de escala, tanto de tipo externo (ventajas de aglomerados) como de tipo interno (ventajas de escala de una unidad de producfcin). Podemos hablar, en relacin con estos bienes, - de alta elasticidad de escala y de poca elasticidad de espacio. Incluiran, principalmente, los bienes rnnufacturados y determinadas clases de materia prima, en especi la mate.ria.prima_de tipo minero. Entre estos -bienes podemos distinguir otros so38

bre cuyos costos incide mucho la extensin del espacio usado, para determinada escala de produccin.- Estos bienes seran de baja elasticidad de escala y de alta elasticidad de espacio., Se tratara prindpalmente de los bienes de la produccin urcola: artculos alirnenticiosy determin dos_jrbosde_ma, tenia prime Como no tenemos razn alguna para suponer que todos los bienes tienen siempre igual elasticidad de escala y de espacio, las diferencias de tales elasticidades implican el ordenamiento dual del espacio econmico. Los bienes cuba elasti_cz dad de escala.es ms grande quesuelasticidacIdeespada se concentran en aglomerados de ,produccin :mientras los bienes ue tienen una elasticidad de espacio_Lnlycnsuell asta ad de escala formarn las zonas perifricas rodean esos aglomerados. Si suponemos que el espacio econmico es finito, tal formacin dual podra imaginarse como la relacin en un solo aglomerado de produccin, siendo todo el resto zona perifrica. Para analizar tal proposicin, es menester introducir los costos de trasporte. Entre aglomerado y periferia debe existir, necesariamente, un.intercanibio continuo de bienes. Este intercambio implica ciertos costas de trasporte, cuyo aumento es ms que proporcional -respecto de la extensin de la periferia. Si la produccin en el aglomerado ha llegado al mximo de sus ventajas de escala y si, a la vez,-.el-espacio econmico es suficientemente grande, ese aumento ms que proporcional de los costos de trasporte impone el surgimiento de otros aglomerados de produccin en otros' lugares. Para que esto ocurra, no es necesario que cada aglomerado 'haya alcanzado el mximo de las ventajas de escala en todas sus producciones, sino en un nmero significativo de producciones; el efecto es este: un aumento adicional de las ventajas de escala no puede compensar el aumento de los costos de trasporte producidos por la ampliacin de l zona perifrica. Llegamos, ass, a postular para el espacio econmico homogneo una red de aglomerados de produccin en que cal uno est rodeado por su zona perifrica correspondiente. De este modo, el intercambio entre zonas perifricas y centros se equilibrara. De todas maneras, en cada casa existira un intercambio continuo entre periferia ycentro, pero esto no significara necesariamente un intercambio ni una divisin del trabajo entre los diversos centros o aglomerados. Este intercambio no podra existir sino en el caso de que con dicho ordenamiento del espacio se produjera una situacin que permitiera que las producciones de todos los aglomerados alcanzaran tal mag.39

escala. nitud que pudieran aprovechar todas sus ventajas. Aunque eso no ocurriera; tendra que surgir, de tdos modos,, una divisin del trabajo entre los diversos aglomerados, con el propsito de llegar, con respecto a determinadas producciones, a un aprovechamiento de sus ventajas de escala equivalente los costos adicionales de trasporte producido por el intercambio de los aglomerados entre s. Por consiguientez el equilibrio en el espacio econrnico homogneo se constituye en dos lneas fundamentales: 1. Una relacin de intercambio entre diversos centros (a omerados) y sus zonas ,perifricas correspondientes. Ella se equilibra segn la relacin que exista entre la elasticidad-escla y la elasticidad-espacio de los costos de produccin. 2. El equilibrio entre ,los diversos centros, determinado por la proporcionalidad de la produccin de diversos bienes. Bienes que llegan al mnimo de sus costos de escala, en un nivel inferior de lo que sera posible intercambiar en la proporcionalidad de todos los productos del aglomerado, tienen que 'entrar en intercambio entre los diversos centros. En la medida en :que exista este fenmeno, los diversos centros se especializarn en filiacin de tales productos. Establecido este equilibrio, todos los factores del espacio eco-; nnaico pueden tener precios, iguales en todos los lugares. Como puede haber rentas diferenciales sobre el suelo, desde el punto de vista del equilibrio econmico el precio del suelo ser Igual a cero. El producto entero se puede dividir sin restos entre trabajo .y capital, teniendo ambos precios- iguales, en todos los usos, sin computar ningn valor del terreno, dentro del valor del capital. Este equilibrio es tericamente posible, pero no hay que confundirlo con alguna tendencia, del mecanismo de los precos. De ninguna manera sostenemos que, bajo las condiciones del espacio homogneo, el automatismo de los precios determine ese equilibrio. Por el contrario, queremos decir que el mecanismo de los precios parece totalmente incapaz de, llevar . a una economa hacia tal equilibrio. El concepto de equilibrio no es's que un punto de referenciTaniedirls desequifiroducidos por la orientacin del mecanismo de los precios, que constituyen su caracterstica: El concepto de espacio homogneo establece que la naturaleza no condiciona de por s los lugares donde se sitan los centros productivos; estos pueden surgir en'cualquier lugar. Pero, una 40

Vez. determinado .el:lugar.de una sola roduccin, el principio dla ma-xirnilacin etermina. los lig.ar ci.p1 les de demscrica;;;.7 11zr. nos- interesa sealar es en : especial, que esta determinacin no lleva a una distribucin homognea-de todaslas eroducciones,en .el espacio -sino ms bien. a una. red: de centros especi - izados entre s- ro ea. os por si112...... onaspertrig~2qateltes a

Espacio homogneo y espacio natural A partir de este concepto de equilibrio, podemos ,comenzar a romper los supuestos rgidos acerca del espaci econmico homogneo para intentar analizar el espacio natural. Ya dijimos que en el equilibrio del espacio homogneo el producto total puede repartirle entre los factores trabajo y capital, sin que quede ningn residuo. Tendramos que analizar ahora cmo se originan los residuos atribuibles al emplazamiento de produccin de los espacios.

La renta de emplazamiento Manteniendo al principio todos los dems supuestos 'relativos al espacio homogneo, analizaremos qu - influencia tendr en los ingresos la falta de movilidad del factor trabajo. Si no exs. te tal movilidad en determinado lugar (las fronteras de Ricardo), all no se puede producir con iguales costos, como podra ocurrir si existiera movilidad de trabajo. Los ingresos de los factores de produccin sern, por lo tanto, ms bajos que en otros lugares. En este caso surgira un residuo de valor que sera el reflejo de un emplazamiento no equilibrado de determinadas Producciones, y que debe ser considerado como una de las lentas sobre la tierra. Pero esta renta no mide un aporte' del factor tierra sino ue refle'a un dese uilibrio en l. a roveliamiento del espacio ,econthico. No es consecuencia e la productividad de los factores, sino de un biennomclucidoducto perdido). Esta renta de emplazamiento de la produccin tendra: que:surgir tambin en el espacio homogneo, dado- que el desplazamiento de un lugar .de produccin Significa costos. Tal rnovi 41

miento significa costos siempre y cuando est condicionado por un movimiento correspondiente de las instalaciones tcnicas. Si suponemos que el progreso tcnico cambia de continuo la elasticidad-escala y la .elasticidad-espacio de los productos, y la relacin existente entre ellas, veremos que un-aprovechamiento equilibrado del espacio significara, a la vez, un reemplazamiento continuo de los lugares de produccin, en funcin de tal tcnica. Si las instalaciones no tienen tal movilidad, o si los costos de esta son tan altos que las ventajas que significa el reemplazamiento de las producciones no los compensan, tienen que surgir continuamente tales rentas de emplazamiento o diferencias en los ingresos de los factores en los distin, tos lugares. anibin Solo cuando surgen esos resiclulspueden surgirtm venta as: absolutalckiproruccion. Cuanto ms cerca esta determina o emplazamiento en el espacio de los" sitios de ecLuilibrio, . Cuanto ms deims alta ser la renta de eiaini librado sea l emplazamiento ,general de la produccion_en_el espici9Agnto ns alta ser lren_.,.uilplazarniento en_los 1_ lugares mas favorables. arasOWrZneTrisiencia de esta renta de emplazamiento no se requiere que las fronteras polticas limiten la movilidad. Esta se limita por el hecho mismo de que las instalaciones tcnicas solo pueden ponerse en marcha con :costos altos, lo que significa la imposibilidad de realizar en cada momento el equilibrio en el espacio. Si hay fronteras polticas qu limitan la movilidad de trabajo, ello puede reforzar este fenmeno, pero no lo determina de por s.

La renta relativa de la tierra en el espacio natural Podemos examinar ahora los fenmenos propios del espacio natural. En este, la fertilidad de la tierra es distinta en diferentes lugares, y las materias primas se encuentran repartidas al azar. Seguimos suponiendo que la tecnologa y la habilidad en el trabajo son igualmente disponibles n ctodos los luga.res del espacio (homogeneidad del nivel tecnolgico). Pero ahora se da el fenmeno adicional de que un mismo niveltecnologico y una misma habilidad en el trabajo tienen distintos rendi-- rVeiconcretas mientos, de acuerdo con las conEcT6TES ritli en lugares especfiEoTTEIT. Fila ltuacion pica para a existencia de residuos de valor atribuibles al condicionamiento na42

tural, que, tradicionalmente,- se :consideran rentas correspondientes a la 'tierra. Cambia ahora el condicionamiento del emplazamiento de la produccin en el espacio. En el caso del espacio homogneo, una primera opcin para algn lugar d produccin determina, en sus lneas fundamentales, la distribucin de la produccin en el espacio. En el caso del espacio natural, las diverSas condiciones del espacio significan una determinacin a.dicional, segn las diferentes condiciones de la naturaleza. Determinados. u resdepr~1221en, ItdJas absolutas de costos con respecto a otros. No nos interesa examinar ahora el prob ema relativo a la pro-piedad como fuente de acceso a tales ventajas absolutas ofrecidas por el emplazamiento en el espacio natural: Nos, interesa, ms bien, ver cmo se situaran en tal caso los. centros y las zonas perifricas si rige el criterio_ de la maximizacin total, sin, que lasfronteraa polticas restfinjn la movilidad _de trabajo, Se pueden constatar dos tendencias que determinan las materias primas en el emplazamiento de los centros de produccin. Estas tendencias surgen en relacin con los costos de trasporte que implica el traslado de la materia prima del centro al lugar de produccin. Hay materias primas cuyo peso fsico no vara con respecto al del` bien final producido a partir de ellas, o desaparece solamente en el consumo final. Esto ese, vlido, por ejemplo,, para el petrleo. En el caso de tales materias primas, el lugar en que son elaboradas carece relativamente de importancia. El gato de trasporte es el mismo si se las elabora en el lugar de destino. Desde el punto de vista, del destinatario, no hay ventaja alguna en trasladar los medios de elaboracin al lugar de origen de las materias primas. Estas tienen, necesariamente, muy escasa influencia en el cambi de los centros de produccin industrial. Otras materias primas, en cambio, pierden su peso fsico durante el proceso de elaboracin. Esto se aplica al carbn, en el proceso de produccin de acero; mientras que el hierro slo pierde parcialmente su peso fsico, el carbn lo pierde totalmente..La tendencia no se manifestar, por lo tanto, hacia una produccin siderrgica en el lugar donde s encuentra l hierro, sino donde se encuentra el carbn. Pero tainbiti en este segundo caso la influencia de los costos de trasporte en el emplazamiento de los centros no es necesariamente, determinante, puesto que= las ventajas de la produccin aglmerada en centros establecidos pueden compensar. con creces la desventaja de los costos trasporte. Esto explica.por qu los lugares de produccin de materias primas tienen una importancia relativa en la determi43

nacin del emplazamiento del centro de elaboracin. De hecho, los lugares de produccin de las materias primas determinan solo en "casos extremos emplazamiento ae los centros de elabrien paci Para determinar: e7 emplazamiento de la, prduccin d los centros, nos queda por investigar ahctra cuatro factores principales: 1. La relacin del peso fsico de la materia prima don l del producto elaborado. Este coeficiente de materia prima ser igual a cero cuando el peso se pierde totalmente, e igual a uno cuando el peso se mantiene totalmente en el producto elaborado. En el ultim caso, los gastos de trasporte tienen una influencia mnima en el emplazamiento de los centros de elaboracin, y, en el caso = de unr coeficiente igual a cero, >na influencia mxima. En- este ltimo caso se puede minimizar el emplazarniento de los Centros de elaboracin en el lugar de origen de la materia prima, limitando su capacidad hasta que el coeficiente de materia prima ascienda en forma significativa. Uno de los ejemplos posibles es el caso del cobre chileno: entre mineral de cobre y cobre concentrado existe una prdida /tan desfavorable, que parece forzoso llevar a cabo una elaboracin determinada (refinacin) del mineral en los 'lugares de produccin, de modo que la concentracin alcanzada haga que los gastos de trasporte no puedan influir ml con respecto al lugar de elaboracin. 2. Las ventajas de la _aglomeracin de los centros establecidos. Pata que: ellas puedan mantenerse 'en estos centrostinen lque los costos' ser superiores a las desventajas ue trasporte de materiaaprinals. 3. La tecnologa existente y disponible. 4. La habilidad laboral.

Equilibrio y tecnologia En cuanto a:los ltirns dos puntos, habamos supuesto hasta ahora que la tecnologa y habilidad laboral estn igualmente disponibles en el espacio econmico.' Si analizanaes este supuesto, podemos anunciar, ya un posible desequilibrio entre tecriologa y materias primas-disponibles; lo que 'puede - imposibilitar la consecucin de un equilibrio en el espacio. Toda produccin de bienes es de por s elaborCin de-materias priMas, y toda tecriologa es tecnolga de tal elaboraciri. Una 44

tecnologa jams existe en el vaco, sino que es una posibilidad de elaborar materias _primas _para trasformarlas -en bieries:, Ha , .ues, un roblenaa evidente entre la disonibilida de' eternan... tecno oga y_la disponibiliad de las, materias priF mas corres ondientes a tal tecnolo a; Si el equilibrio, en el espacio .epen e de una aplicacin igual de la tecnologa en l espacio entero, tambin depende del supuesto de que las con' diciones naturales permiten una produccin de materias prfmas proporcional .a esta aplicacin de la . tecnolc:tga. Al no existir sustitutos, no hay por qu-pensar que necesariamente la naturaleza permitir una aplicacin eqUilibra:da de deter: minado conocimiento tecnolgiCo en el espacio econMico en: tero. Ha una relacin funcional entre tecnolo dis..nible, ypro:uccinaproullnateligs_pzzl as consecuencias de esta relacin furicional se pueden_ ejemplificar :lcilmente: en la actualidad la tecnologa-se h desarrollado n funcin de una quinta parte de la humanidad, que vive:en los pases desarrollados. Un equilibrio en el epacio exigira que esta tecnologa se difundiera por el mundo enterd::La condicin de tal posibilidad sera producir casi cinco veces ms materias primas que lo que se produce hoy. No hayl ninguna seguridad priori de que esto sea factibles; ellopodra.pralcir un desequilibrio entre materia prima, .tecnologa y -las aplica-: ciones de esta tecnologa en el espacio- econmico entero. 'Si s' produjera tal desequilibrio, este .no dmolttara, de ninguna manera que escasean las Posibilidades ofrecidas por la naturaleza; sencillamente, Pontha de .manifiesto: que.. lw tecnologa: hoy diSponible se ha desarrollado - en funcin de las necesida2 des de una pequea minora de" habitantes del: planeta; y fa ms en funcin de la: posibilidad de lin equilibria:ecorimic en el espacio econmico entero. No se trata. plantear la tesis de una escasez absoluta de materias primas, sino de ex--. poner la necesidad de orientar'Un proceso tecnolgico en fun, cin de la posibilidad de su aprovechamiento dentro de un equilibrio del espacio econmico entero. Luego, si suponemos que en cada momento es posible una tecnologa que permita un equilibrio econthiCo en el espacio= global, podemos definir tal equilibrio en los siguientes trminos: en el espacio econmico:homogneo ---bajo .er supuestO de una disponibilidad igual de la 'tecnologa Y, de la habilidad: laboral---=, se define por la relaCin entre elasticidad-escala Sr elasticidad-espacio de los products. En el: espacio , riaturat surgen como ':factores adicionales del equilibrio los costos de' trasporte resultantes de la, distribucin al azar de las materias-45

primas en el espacio y las condiciones genrales naturales que influyen en los costos de, produccin. En el equilibrio del espacio homogneo, la renta sobr la tierra exista nicamente gracias a los costos de movilidad de los' aglomerados de produccin, y constitua una renta del: mplazamiento en el espacio. , . fi . tur existe 'ad's ungzpo ., En e - .uilibrio del es aci relativa sobre suelo resultante de la distribucilaAlgar _delpacespd12roclsccin En amde las condiciones naturales bos casos, el equilibrio en el espacio es posible y necesariamente sgnifica eLemplect/de toda la fuerza de trabajo disponible en el mismo nivel tecnolgico, pero con diferenciacin de su rendimiento segn las condiciones naturales de los higares . de produccin. En ambos casos de rentas sobre la tierra ---la renta de zamientoj la -renta relativa, su existencia est condicionada ,a_ :ir el surgimiento de ventajas comparativas e:1_ prpilucsign. 14...1, Pero estas ventalaspa~4 zamiento de la produccin en ,elespliojlojannas..que...urt elemento adicional en la determinacion.4e tger0141111.54t,g,,, a emos visto, en e caso e espaciolomgeneo, que- de la' divisin internacional del i trabajo 'nace un sistema conipleto entre centro y periferia, y entre centros. La existencia d ventajas comparativas determina mejor estas especializaciones, que no son ahora resultado de opciones arbitrarias condicionadas por una correspondencia entre s, puesto que incluso llegan a ser influidas por la existencia de' tales ventajas comparativas o lo que es lo mismo--. de las rentas relativas sobre el suelo. 'ero aun esa orientacin de, la especializacin prductiVa de dos centros,' debida a las ventajas comparativas, tiene un lmite . determinado. Las ventajas de la especializacin compiten con 'las ventajas de la aglomeracin, y la especializacin tiene necesariamertte su lmite en el punto en el que se , compensan i las ventajas de la especializacin y las de la aglomeracin.

decisiones ueden ser tomadas tambin, aunque tengan un grado de eficiencia econmica menor. De ninguna manera podran llevar a desequilibrios en el empleo de la fuerza de trabajo y en el uso de la tecnologa disponible. Las yenziascom , z praovas explican skpientelasdifaeacscle_pamcipadan lelo factores en los distinto , _ espacio_globely el iiimgthsmo~adouti~u4j,chautluend No tienen relacin alguna con la existencia de deseqnilibrio en el ordenamiento del espacio econmico natural. Los desequilibrios en el espacio natural tienen, ms bien, los siguientes indicadores: 1. El subempleo en determinados lugares el cual indica un desequilibrio en el espacio solamente si se ra a e unj to_glargQplago. En el subempleo a corto plazo existe una falta de coordinacin -entre capacidades tcnicas instaladas y mano de obra disponible. En .el caso del subempleo largo plazo, no le corresponde a la mano de obra disponible realizar instalaciones tcnicas para emplearse. Si la proporcin de tal subempleo es pequea, el equilibrio en el espacio puede ser restablecido' mediante una simple migracin. Pero si, en cambio, es numricamente significativa, se excluye la posibilidad de migrar, y el subempleo indica la falta de existencia d centros industriales de produccin. Si este desarrollo industrial debe realizarse en condiciones desfavorables de costos en todos los rubros, ese hecho no puede significar un impedimento. Podra lleVar exclusivamente alresultado de qu en tal lugar, con un mismo nivel tecnolgico y de habilidad laboral,:se obtendran rendimientos ms bajos de los factores de produccin que en otros ms privilegiados., La teora de las venta jas parativas solop_uelicar ,glmecan mo ;izar esas diferencias. 2. El empleo de una tecnologa atrasada, 6, en casos extremos 'que muchas veces son mayora, de una tecnologa tradicional. Al introducir este indicador, abandonamos el supuesto de que existe una disponibilidad equilibrada de la tecnologa en todo el espacio global. La existencia de desniveles tecnolgicos, o la falta total de una :tecnologa industrial, indican siempre un desequilibrio en el espacio. ' 3. La falta de un nivel de habilidad de la mappd_e_obra, ajoshada al empleo de una tecnologa moderna. Este indicador del desegillibrio en el espacio corresponde al factor anterior; la habilidad de la mano de obra se desarrolla en funcin de una tecnologa, y esta, en funcin de una habilidad laboral. 47

El desequiliPrio en el espacio (desarrollo desigual) Un equilibrio, del espacio natural descrito en estos trminos asigna a las ventajas comparativas un papel relativamente mar ginal. Tales ventajas no' pueden explicar el surgimiento, la desaparicin o.el desplazamiento de los certros. de -prochicCin., Son elementos adicionales en el clctilo de las decisiones vinculadas con tales fenmenos. Si no se los tiene en cuenta, las 46

Podramos, por lo tanto, resumir estos tres indicadores en dos: el subempleo estructural y la tecnologa atrasada o tradicional. Pero de nuevo podemos sintetizar ambos indicadores en uno: la existencia de una tecnologa atrasada y tradi/ cional que, como consecuencia, acarrea el subempleo estructural (la no-homogeneidad del nivel tecnolgico). Est indicador fundamental del desequilibrio en el espacio econmico naturrilenfla CaraCterfsika de denunciarun .fenmengperfectamente atribuible a- lapraxis humana. Larresinicarnente 111Somponsibilidid 1EUTrado bres,y de ninguainneaPirelratrillitFrell"711 de las caractersticas de la naturaleza. Es menester, pues, explicar estos desequilibrioS como resulEado de determinada accin humana. La explicacin de tal accin ser tambin, necesariamente, la del subdesarrollo, y el ,anlisis de una praxis humana orientada hacia el equilibrio en el espacio ser, asimismo, el de las posibles vas de desarrollo del mundo subdesarrollado. De esta manera, podemos ahora definir lo que entendemos por zona perifrica equilibrada, distinguindola de la zona perifrica desequilibrada. Una zona perifrica ser equilibrada 'cori'respecto al equilibrio del espacio , econmico. Corno dicho equilibrio no excluye la existencia de zonas perifricas, estas sern, a la vez, desarrolladas. En cambio, cuando el aspecto econmico de la periferia se une a las caractersticas de un desequilibrio en el espacio econmico, aquella ser desequilibrada. Esta viene a ser, por lo tanto, una zona perifrica subdesarrollada. La distincin entre estas dos clases de zona pel tifrica nos permite r ms-alra arMjSf'idJiiiificacin_de zonaeirifrica con subdesarro11-2 hechpa la CEP.A4z muautores. Por otro lado,- Andr Gunder Vriir,Tartierida CEO-S entre metrpoli y pas satlite; identifica la Te la situacin de los pases satlites con la del subdesarrollo. Esta simple identificacin excluye la posibilidad de una teora dell subdesarrollo;

El contenido ideolgico de l teora de- las ventajas comparativas

A :partir de esta tesis, podemos volver al carcter ideol-, gico de la teora de las ventajas comparativas: En esta teo-, ra nos interesa, por un lado, la explicacin de la divisin 48

internacional del trabajo a travs de las ventajas comparativas como causas del fenmeno, mientras no se elabore, un concepto referente al equilibrio del espacio econmico homogneo. Por otra parte, nos interesa el hecho de .que ve como base de las ventajas comparativas no solamente el carcter casual del espacio natural, sino tambin la desigualdad del nivel tecnolgico y el desnivel de la habilidad de la mano de obra. El primer punto mencionado la afirmacin de que las ventajas comparativas son causa de la divisin internacional del trabajo es importante, por cuanto posibilita tratar en forma anloga los desniveles del espacio natural y los desniveles de la tecnologa y de la habilidad de la mano de obra. Solamente de esta manera logra tratar los fenmenos accesibles a la praxis humana. De esto resulta que los fenmenos de responsabilidad humana se consideran naturales, quitndoles, por consiguiente, su carcter propiamente humano. Es el procedimiento tpico de toda ideologa liberal. Mediante este procedimiento, el concepto de ventajas comparativas se vuelve tautolgico. En la teora del intercambio internacional liberal, las ventajas comparativas llegan a sripear el mismo papel nue desempea elconcepto de equilibri_o_die_los_memados por la competencia en la_tepra del equilibrio_general liberal. En la teora general del equilibrio, se parte de un hecho inmediatamente visible: en los mercados de bienes, la oferta y la demanda tienden a coincidir siempre, como consecuencia bastante obvia de que el ser humano prefiere comprar barato a comprar caro. Como esta teora parte de esa realidad particular, debe argumentar, en consecuencia, que tales movimientos de los mercados de bienes tienden a producir el equilibrio general, lo que certificara que los mercados de factores de produccin son cualitativamente equivalentes a los mercados de bienes. Despus de la revolucin keynesiana, esta tesis se derrumb, y se la sostiene solamente en determinadas escuelas tericas. La antigua tesis acerca de la coincidencia de los mercados de bienes y de los mercados de factores fue reemplazada por la tesis de la no correspondencia entre la tendencia del automatismo de los precios y la produccin del equilibrio macroeconmico. La teora del intercambio internacional prepara un paso similar. La teora che las ventajas comparativas, al tratar igual las diferencias naturales y los desniveles tecnolgicos de que es responsable el hombre,_parte tambin, corno jtecIr rio, je que el ser humano prefiere intercambiar juterugoionalmente los bienes_que leofte_wimaygty_entala econmica que 49

los bienes que le ofrecen menor ventaja. Un pas como Chile, por ejemplo, tiene muchas materias primas; entre ellas, cobre y carbn. Por supuesto, no exporta carbn, sino cobre, porque as obtiene mayores ventajas. Esto es vlido tanto para el caso de las ventajas absolutas como para el de las ventajas comparativas, y dicha teora tendra que explicar la supuesta tendencia de tal orientacin de las ventajas comparativas a producir un equilibrio econmico en el espacio natural. Pero, si el subempleo estructural, como consecuencia de la tecnologa atrasada o tradicional, es el indicador del desequilibrio en el espacio, la inclusin de los desniveles tecnolgicos en el criterio de las ventajas comparativas imposibilita analizar el equilibrio en el espacio. En este caso, la teora de las ventajas comparativas solo nos indica qu tcnicas atrasadas son relativamente ms provechosas en la situacin de atraso, y jams la posibilidad de superar tal desequilibrio. Al incluir los desniveles tcnicos en el criterio de las venta:as comparativas, esta teora nos explica solamente, cmo apro_vechar_mejorJel , desequilibrio, -y esto es _exactamente, Jo quehace dicha spciedal Por esta razIllacrase dominante de esa sociedad tambien se siente interpretada por tal teora. Este aspecto de la teora de las ventajas comparativas nos est demostrando una arraigada incapacidad ideolgica del pensamiento liberal, pensamiento que rechaza de antemano una distincin tajante entre el concepto de equilibrio ya sea el equilibrio general de los precios o el equilibrio en el espacio y las tendencias del mecanismo de los precios. Confunde de continuo tendencias de los precios y tendencias al equilibrio, y jams utiliza el concepto de equilibrio como marco de referencia para juzgar sobre la base de desequilibrios provocados por la tendencia de los precios. El pensamiento liberal nunca transige en este punto. Para l, el concepto de equilibrio es resultado, del anlisis de las tendencias del mecanismo de los precios. Pero, como los precios no tienen tendencia al equilibrio, sino ms bien al desequilibrio, este axioma a priori del pensamiento liberal se convierte en elemento constitutivo fundamental de su carcter ideolgico. Una crtica a este ncleo ideolgico lleva, necesariamente, a un concepto de equilibrio que jams se da ello nunca podra ocurrir pero es cadores el instrumento terico que permite descubrir los indi de los desequilibrios producidos en la realidad y pensar tericamente las medidas apropiadas para superar dichos desequilibrios. Para el pensamiento liberal, por el contrario, la definicin ideolgica del concepto de equilibrio permite analizar

tericamente la posibilidad de tolerar mejor los desequilibrios, sin trascenderlos.

La utilizacin consciente de la ley del valor

De la crtica al contenido ideolgico de la teora del intercambio internacional se desprende, en consecuencia, una separacin radical entre el concepto de equilibrio, del que derivan los indicadores de los desequilibrios en el espacio, y las tendencias de los precios, que de continuo producen dichos desequilibrios. En la terminologa marxista, se enfrenta el problema de la utilizacin consciente de la ley del valor. Este concepto existe en todos los sistemas socialistas de hoy. Pero, a la vez, se trata de un concepto que no se halla ajeno por completo a la teora econmica burguesa. Si bien las corrientes liberales y neoliberales de esta teora econmica mantienen la identificacin entre el concepto de equilibrio y la tendencia de los precios, la corriente keynesiana y poskeynesiana tiende a separar ambos niveles, aunque carezca totalmente de una reflexin de las consecuencias metodolgicas y, por lo tanto, ideolgicas. Pero, de todas maneras, esta corriente establece la necesidad de una poltica concreta referente al marco econmico general, para que las tendencias de los precios puedan ser compatibles con el logro del equilibrio. Si bien existen estos puntos en comn entre el concepto keynesiano relativo al equilibrio y a las tendencias de los precios y el concepto socialista de utilizacin consciente del valor, es menester que veamos las profundas diferencias entre ambos. El concepto keynesiano se refiere ms bien al equilibrio en el tiempo, ya sea a corto plazo (en los poskeynesianos) o a largo plazo. El concepto de utilizacin consciente de la ley del , valor, en cambio, aunque se refiere tambin a ras problernas -cleT equilibrio,...enelsnacio deldesarroMeslaalcnsidera

enel tiemua,s.alamentecmq.,,ptte_del_anaisis. Utilizar conscientemente la ley del valor significa asegurar el

equilibrio en el tiempo, extendindolo de continuo al 'desarrollo equilibrado del espacio econmico. Estos diferentes Puntos de vista seguramente tambin se relacionan con los lugares de referencia. La teora keynesiana naci en una sociedad desarrollada cuyo problema consista en asegurar un equilibrio entre los factores existentes. Las teoras socialistas, en cambio, surgieron en sociedades subdesarrolladas, donde ls fac-

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tores de produccin tenan un desarrollo desigual:Pero tambin otros factores desempean un papel. La poltica keynesiana ha tenido relativo xito en su intento de asegurar cierto equilibrio econmico en los pases desarrollados. Pero todas las polticas de desarrollo de los pases subdesarrollados inspiradas en los conceptos keynesianos tendieron siempre al fracaso. En cambio, la poltica socialista de desarrollo en los pases subdesarrollados inspirada por el concepto de utilizacin consciente de la ley del valor ha marcado los procesos de industrializacin ms importantes del siglo xx. De hech, la sociedad capitalista no ha hallado manera de analizar los problemas del subdesarrollo ni de solucionarlos. Los distintos sistemas socialistas, por supuesto, dan interpretaciones diferentes a esta utilizacin consciente de la ley del valor. La concepcin sovitica, en la actualidad, se relaciona mucho ms con la concepcin keynesiana qu con los conceptos cubano o chino. La explicacin parece radicar en esto: con el aumento del grado de desarrollo, los _problemas del equilibrio en e,l_tiemo tienden ,a pleaelMaar Joble blemas del equilibrio en el espacio. Para la Unin Sovitica, hoy se trata ms bien de consolidar la dinmica 'ya establecida del desarrollo, mientras que los dems sistemas socialistas mencionados todava estn en una etapa del esfuerzo por alcanzar la misma dinmica en sus respectivos pases. Para ellos priman, por tanto, los esfuerzos destinados a, asegurarse una situacin equilibrada en el espacio econmico y en relacin con los centros desarrollados del mundo.

tesis posibles que pueden servir de gua en los captulos guientes 1. El indicador principal de un desarrollo desigual en el espacio es el subempleo deljactor trabajo, o su empleo mediante medios de produccin muy atrasados y de tipo ms bien tradicional. El indicador correspondiente del desarrollo es el empleo de la fuerza de trabajo mediante Medios de produccin modernos de alta tecnologa, o en el-caso de que- no haya pleno empleo la existencia suficiente de tales medios de produccin, con la consigiente posibilidad de un empleo total de la fuerza de trabajo. 2. Adems del indicador de desarrollo .econmico desigual, necesitamos indicadores relativos al aprovechamiento del desequilibrio econmico en el espacio por parte de los centros desarrollados. Encontramos estos indicadores cuando examinamos la compra de materias primas por parte de los pases desarrollados y su venta por parte de los pases subdesarrollados. Esta_extraccidagleauterias primas es un indicador estimativo cklae~sLeconmica, siempre y cuando exista ,sbenpleo estructutaten_los bigares_de _ventale_las_materiaa4rimas. Puesto que una industria manufacturera se define como centro de elaboracin de materias- primas, la compra de estas por parte de los centros indica, necesariamente, que las zonas perifricas subdesarrolladas ofrecen una ventaja absoluta en la produccin de ellas. Si no existiera tal ventaja, los centros las produciran en su propia regin. Esta ventaja absoluta necesariamente debe compensar los gastos de trasporte de las materias primas hacia los centros. Si hubiera desarrollo en las zonas subdesarrolladas, estas materias psinia,s_skbetfan_dar la pauta de la especializacin de los nuevos aglomerados dustriales que surieran. MiTios que esta venta e materias primas es solamente un ndice estimativo de la explotacin econmica. Esto se debe a que la dotacin de determinado subespacio econmico que cuente con alguna materia prima obtenida con costos 'relativamente ventajosos, no es a veces suficiente para permitir una industrializacin especializada de los productos elaborados con esa materia prima. Pero 'esto es diferente si se toman en cuenta subespacios econmicos tan grandes como para tener una dotacin de materias primas suficientemente diferenciada que pueda alimentar una produccin manufacturera en las ramas principales de una industria moderna. Para dar solamente un ejemplo: en el caso de l exportacin de'cobre 53

Los -mecanismos del desarrollo desigual A partir de lo dicho, podemos formular en forma ms preCiSa el, propsito de los captulos que siguen. Debernos examinar, por un lado, las razones genticas y estructurales del desarrollo desigualen el espacio econmico, determinantes del subdesarrollo en el mundo de hoy. Por el otro, es menester analizar las posibilidades d un desarrollo uniforme y equilibrado del mundo. El anlisis se apoya h la constatacin del desarrollo econmico desequilibrado y en el examen de la forma en que los centros desarrollados aprovechan. esos desequilibrios en el ,.. ,. . espacio. Del analisis terico anterior se desprenden algunas 52

chileno, no se puede afirmar unvocamente un hecho de explotacin econmica que signifique el traslado de las posibles ventajas de una industrializacin chilena hacia los centros desarrollados. Por esto cambia radicalmente si se toma en cuenta el continente latinoamericano en su totalidad. Este, tiene una dotacin de materias primas tan, variadas que podra industrializarse sin problemas sobre la base de ella. La exportacin de este conjunto de materias primas hacia los centros y la compra en ellos de bienes manufacturados es, por lo tanto, un indicador unvoco y no solamente estimativo de explotacin econmica. Para dar un ejemplo ms sencillo: si un pas exporta hierro, ello no significa necesariamente que haya explotacin econmica. Pero, si ese pas posee' hierro, carbn y todos los elementos de una posible industria metalrgica, y si adems tiene un subempleo estructural y una poblacin cuya magnitud le permita ser un posible mercado-de tal, industria, la exportacin de hierro, sin el surgimiento de , una industria siderrgica propia, es un ndice unvoco de una explotacin econmica y de una: trasferencia de ventajas reales de una posible industrializacin hacia centros desarrollados. En este sentido, y de manera la', todos los subespacios _econmicos . con subempleo estructural /dotacin mltj.215 de materias yriInas estn sujetos a elflOtacion econmica por partede los oi pasamos ahora por alto el anlisis de por qu estas zonas perifricas inmensas se dejan explotar y no se industrializan, podemos constatar; de todas maneras, que este subdesarrollo brinda determinadas ventajas a los centros desarrollados. Debido al acceso a las materias primas ms favorables del mundo, los centros desarrollados pueden alcanzar mediante un proceso de desarrollo desigual, niveles de productividad del trabajo con determinado nivel tecnolgico, lo cual no sera posible si hubiera un desarrollo equilibrado en el espacio. Existe, por lo tanto, junto , con el desarrollo desequilibrado, una polar ' rizacin de las ventajas y desventajas de dicho desarrollo: a. Los centros desarrollados tienen, en cada nivel tecnolgico,22nproductivklad de trabajo mas, alta ue ,enl caso de j:Xncunto_a_elte,.uctbacriciotil, un desarrollo uilifiVi Rodemos Ikab ar de explotadn econnnicaskarovechamiento del desequilibrio en el espacio. Naturalmente, no nos interesa saber si esta explotacin es consciente o no, intencional o espontnea. Solo comprobamos que existe. b. Debido a que el nivel tecnolgico de los centros rige en la periferia desequilibrada, la ausencia de industrializacin im54

plica la renuncia a una productividad del trabajo objetivamente posible. A la explotacin econmica efectiva, mencionada en el punto anterior, corresponde ,una explotacin econmica negativa que consiste en la ausencia d ctQ_paible__ La comparacin entre las ventajas y ,desventajas del desarrollo igual nos permite hacer una afirmacin adicional sobre l interrelacin de ambas. En el caso del desarrollb desigual, el producto econMico total del espacio econmico entero siempre es ms pequeo que en el caso del desarrollo equilibrado. Pero, a la vez, en los subespacios desarrollados, el producto per capita es ms alto que en el caso del desarrollo equilibrado. Por lo tanto, el producto adicional ganado por el subespacio desarrollado gracias al desarrollo desigual, es relativamente ms pequeo que el producto no producido en las zonas perifricas desequilibradas del espacio econmico global. Podemos suponer, adems, que esta polarizacin de las Ventajas y desventajas ser tanto IllS fuerte cuanto ms rgido sea el desequilibrio en el espacio. El carcter de esta explotacin econmica depende en gran medida del anlisis de las razones que explican -la trasforma= cin de partes significativas espacio econmido global en zonas perifricas desequilibradas. Per hasta 'aliork solo nos interesaron los indicadores del desequilibrio en el' esPaci, y no sus, causas; estas sern objeto de anlisis en los siguientes captulol. 3. De este indicador, fundamental de la explotacin econmica, surgida de problemas de desequilibrio en el esPacio, -se derivan otros indicadores parciales de dicha' explotadn: Para designarlos de manera suficientemente amplia, podemos clasificarlos bajo el concepto de extraccin de ~rvit. En -toda-la tradicin marxista, el examen de estos inlacLores_ha siempre el papel principal, dndose en. cambio escasa itnaorWriar-anlisis 3el &se iiinbrio en el es acio._ Esto explida cierta supe a existente en os- an sis-Anarxistas sobre el tema. La extraccin de supervit de ninguna manera define la situacin de explotacin econmica.. Aunque no haya, extraccin alguna de supervit, tal situacin de.eiplcitacin existe siempre que los impedimentos de la industrializacin. provoquen el surgimiento de zonas perifricas deseqUilibradas, y establezcan el intercambio material primas-bienes 'manufacturados entre los centros y estas zonas. La extraccin de supervit es un elemento adicional de 'esta situacin bsica de explotacin. Dicha extraccin puede tener dos fuentes prindpales. Por un lado, los supervit extrados por la industria inri.
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pente existente en las zonas erifricasdeleguilibradas y, os por el otro, los supervit obtenidos a partirdel ingreso que produce la diferencia entre Jos costos deproduccin- de materias primas lusprecios enelmercado mundial.. Este ingreJ7ellrla relta relativa re la tierra y es producto de la necesidad de unificar hasta cierto punto los precios de las materias primas en el mercado mundial. Si los costos de produc--cin de materias primas estn determinados por el nivel tecnolgico, el ingreso depende de las fluctuaciones de los predos en el mercado mundial. El supervit obtenido es siempre arte de esteingresq_yobjeto de disputa entre los intereses el centro y l de Tos pases perifricos. Una perspectiva superlicial considera este supervit como indicador de la explotacin econmica, cuando en realidad la indica solamente en apariencia, y esconde alas races reales del desequilibrio.en el espacio.' La :verdadera raz del problema reside en las razones del impedimento d la industrializacin. El indicador principal sigue siendo, pues, el monto del producto no producido en las zonas perifricas. desequilibradas. El indicador de los su: pervit mide solamente la parte extrada del producto realmente Producido. Esto no significa que la extraccin de supervit sea un indi cador sin importancia. Es importante en dos sentidos: a.. La. obtencin de Supervit indica- una explotacin ms pro funda que el simple aprovechamiento del desequilibrio econ6,-. mico en el espacio propio de la situacin 'desequilibrada del pas perifrico. Su indicador real-es la difetenda,,e,n,trz,,enorzservicios. Solo ,guenta_esta racin e_immnaci diferepciayslainguna manera la suma de las- anancias que empresas extranjeras sacan del pas. La suma de las ganancias puede ser y en general lo es ms grande que la' diferencia entre exportaciones e importaciones. La suma de las ganancias que salen del pas juegan, en los anlisis marxistas tradicionales, el.papel principal de la medida en que se extraen los supervit, lo que los convierte en anlisis de las apariencias. intereses amortizaciones etc., b. La suma de .las que sale del pas pojndisa la.,,ex_trascinde superjvitles, ms' bienandicador de otro elemento, importante,para un anlisis eatte_.centro_y zona perifricilibra a. Indica el monto del ca ital extrae ero existente en el P7S1 en consecuencia se relaciona con la depen encia. La relacin entre estos servicios de capital y laS nuevas entradas de capital constituye la apariencia cuantitativa de la situacin de la dependencia. Solamente en el caso de que no entren nuevos 56

capitales en el pas, el total de los, servicios de capital hacia el exterior mide la extraccin de supervit. Pero, de todas.maneras, el inters principal de todos estos indicadores (diferencia entre exportaciones e imitortacionelelacin entre servidos de capital entrada de nuevos ca consiste_ekauLpueen dar una medida estimativa- la dgmenkiasia. Pero se trata solamente de una medida de estimacin, porque el grado de dependencia n puede expresarse jams como, funcin directa de estos indicadores. La dependencia, corno tal,' emana del desequilibrio en el espacio, de la situacin de zona , perifrica desequilibrada_y_sielaindole de_los_impeclmenids en la industrializ_acionTal desequilibrio lleva inevitablemente a la dependencia, y los indic mencionados .no son sino adores consecuencia de esta dependencia fundamental y constituyen su apariencia. En resumen, si no hubiera extraccin de superivit ni flujo alguno de capital extranjero hacia el pas, este con, titulara siendo dependiente, dada su situacin de zona perifrica desequilibrada. Pero es poco probable que una dependenda bsica de ese tipo no determine la extraccin de supervit y la penetracin de capital extratjro. 4: La extraccin de supervit de los pases subdesarrollados no significa necesariamente una entrada neta de supervit en los centros desarrollados. Siempre que los costos de mantenimiento del sistema de extraccin por parte de los centros desarrollados, sean ms altos que las entradas brutas de supervit, a la extraccin de supervit de los pases subdesarrollados corresponde una salida de supervit de los centros desarrollados p. ej., en gastos militares, en funcin de la estabilidad del sistema. En esta posibilidad se manifiesta la irracionalidad del imperialismo (considerado en trminos econmicos) y la conversin de la racionalidad capitalista en irracionalidad del desperdicio. Habra que considerar dos grados posibles de esta irracionalidad: a. La posibilidad de que los costos de estabilidud del sistema general por parte de los centros desarrollados puedan ser ms altos que la salida de supervit de los pases subdesarrollados. Esta relacin tiene todava indicadores cuantitativos. La parte del producto extrado en las zonas perifricas desequilibradas, que pasa al centro, es ms pequea que la parte del producto desperdiciado por los centros desarrollados en funcin de la estabilidad del mecanismo de extraccin. Parece bastante obvio que el capitalismo moderno ha trascendido ya este grado de irracionalidad. b. La posibilidad de que los costos de estabilidad del sistema 57

de extraccin de materias primas sean ms grandes que las ventajas ofrecidas por el aprovechamiento del desequilibrio en el espacio. En este caso, el producto desperdiciado por los centros desarrollados no solo supera con creces la obtencin de supervit de los pases subdesarrollados, sino que supera tambin las ventajas de la explotacin econmica bsica analizada en el punto 2). En este caso, los costos de la estabilidad del mecanismo entero de explotacin son ms altos que los beneficios totales de la explotacin. El imperialismo se vuelve irracional desde el punto de vista econmico. No hay indica', dores cuantitativos exactos respecto de este grado de irracionalidad, pero es muy probable que el imperialismo capitalista, por lo menos en el siglo xx, haya alcanzado este grado mximo posible. Sin embargo, se trata de una irracionalidad en trminos del sistema entero. Si bien los costos de estabilizacin del mecanismo de explotacin por parte de los centros desarrollados tienden a ser mayores que el producto de la explotacin, hay que distinguir, dentro de los centros desarrollados, los grupos que reciben el producto de la explotacin y los grupos que pagan la estabilizacin del sistema de explotacin. Como son grupos distintos, los unos ganan, mientras que los otros pierden. Pero los que salen perdiendo pierden ms que lo que ganan quienes salen ganando. En cuanto sistema social, este sistema es irracional. Pero es altamente racional para los grupos que salen ganando. Se trata de la irracionalidad de lo racionalizado, y de la racionalidad de lo irracional.

3. Los orgenes del subdesarrollo

La teora del espacio econmico, ya esbozada, nos da los conceptos bsicos para analizar el surgimiento del subdesarrollo durante el siglo xix. Se trata, por un lado, del concepto de equilibrio econmico en el espacio, que describe una relacin equilibrada entre aglomerados industriales y zonas perifricas, y, por el otro, del concepto de desequilibrio en el espacio como resultado de un desarrollo desigual, que describe una triple relacin entre aglomerados industriales, zonas perifricas equilibradas en relacin con tales centros y zonas perifricas des equilibradas. El concepto de zonas perifricas, pues, no implica necesariamente una situacin de desequilibrio. Solo en el caso de que haya desequilibrio en el pas perifrico existe tendencia al subdesarrollo. Por eso, la pregunta referente a los orgenes del subdesarrollo es tambin una pregunta relativa a los orgenes de las zonas perifricas desequilibradas. El surgimiento de estas zonas perifricas desequilibradas presupone ya la existencia de un desarrollo econmico, de, tipo moderno en alguna parte del mundo. Pero esa condicin nc:, es suficiente. Presupone, a la vez, la existencia de un mercado mundial con medios de trasporte, que permitan un intercambio masivo de bienes manufacturados y materias primas en todo el mundo. Sin, estas dos condiciones, el concepto de subdesarrollo no tiene sentido. La condicin de existencia del desarrollo en alguna parte del mundo, 'es necesaria para que la ausencia del desarrollo pueda ser un, problema percibido; la existencia de un mercado mundial es la condicin para que las consecuencias del desarrollo en una parte del mundo puedan repercutir realmente en las condiciones de vida del mundo entero. La percepcin del desarrollo . y su efecto en las estructuras mundiales configuran el punto de partida del proceso de subdesarrollo y del surgimiento de zonas perifricas desequilibradas. Si se considera el subdesarrollo desde este ngulo, el punto de partida del anlisis corresponde necesariamente a la primera revolucin industrial, ocurrida en Inglaterra a fines del siglo 59

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xvm. En este perodo -se configuran las bases del desarrollo moderno, con el surgimiento de la primera sociedad capitalista moderna. Por primera vez en la historia, una sociedad se forma en funcin del criterio de crecimiento econmico continuo. La Revolucin Industrial, por ende, no es simplemente una revolucin de la estructura econmica, sino de todas las estructuras sociales, que tienden a este criterio de desarrollo econmico. En consecuencia, dicha Revolucin Industrial revoluciona la estructura econmica, la estructura de clases, la estructura poltica y las estructuras ideolgica y axiolgica. Es la revolucin de una sociedad en su totalidad, en funcin de la Revolucin Industrial. Se introduce una tecnologa sistemticamente desarrollada, el concepto de propiedad privada ilimitada sobre la tierra y todos los bienes, un intercambio monetario referente a todos los productos, la igualdad formal de las personas, con la consecuencia del trabajo asalariado, la deniocracia'representativa basada en'el voto general, y los valores 'de maximizacin de las ganancias sobre el capital; que se convierten en rectores del progreso tecnolgico sistemtico que comienza. A esta revolucin del sistema social corresponde el surgimiento de una nueva interpretacin ideolgica de la sociedad, cuyo elemento central es el concepto de 'progreso y el de la coincidencia del inters general con el particular, como resultado dla aplicacin de dos valores de la maximizacin de la ganancia, que guan la, nueva divisin del trabajo producida . por el desarrollo tcnico. Aunque la Revolucin Industrial se perciba a primera vista como un fenmeno primordialmente econmico, en realidad representa el surgimiento de un nuevo sistema ,sociocultural. La extraordinaria expansin econmica se explica nicamente como el producto de este nuevo sistema sociocultural global. Sin embargo, el desarrollo econmico es el producto 'ms visible y asombroso a partir del cual se llega a penetrar el mundo entero. Pero este efecto de la revolucin industrial fuera de Inglaterra se encuentra con situaciones socioculturales muy diversas, segn los pases y las regiones. No nos interesa especialmente explicar qu circunstancias histricas determinaron la RevOlucin Industrial, y por qu surgi precisamente en Inglaterra. Nos interesa ms ver qu significaba la Revolucin Industrial en el plano de las estructuras econmica, social, politica e ideolgica. Su significacin no fue evidente en los comienzos, sino que empez a manifestarse ms bien durante la expansin mundial del sistema industrial. Por lo tanto, dejando de lado la explicacin de sus orgenes 60

histricos, nos ocuparemos de las.consecuencias estructnrales e histricas que ella produjo.

Industrializacin y destruccin de las producciones tradicionales

En el plano de la estructura econmica la.' caracterstica ms destacada de la Revolucin Industrial fue su capacidad de. destruir la industria tradicional y artesanal. Esta destruccin se produjo en los nuevos centros industriales que surgieron en Inglaterra y en otras regiones del miindo,. cuando participaban en un intercambio mercantil de los bienes manufacturados por los centros industriales. La capacidad de destruccin de Producciones tradicionales es una mera consecuencia del aumento de productividad del trabajo y de la diSminucin 'del nivel de vida de las masas obreras. Pero el elemento principal que la posibilita es el aumento de la procluctiVidad del trabajo, el cual explica por qu las producciones tradicionales no pueden resistir este enfrentamiento. Pese a que en las producciones tradicionales los niveles de vida bajan, corno. ocurre en la produccin industrial, tampoco en este caso pueden resistir el efecto de la competencia productiva. 'Aun en estas condiciones, sus costos de produccin son ms altos que los de la produccin industrial. El primer efecto d la industrialilacin es, pues, este: el sistema prepara el terreno . propicio a la Miseria. La pauta de esta miseria la dan los salaris industriales junto con la productividad del trabajo de la nueva industria, cuyos efectos tratan de resistir las producciones tradicionales, reduciendo :los niveles de vida a un grado inferior a lo que permiten los salarios industriales. Pero ese no es el nico efecto. La capacidad de la nueva -industria de destruir las fuentes de trabajo supera Su.- posibilidad de crear otras fuentes. Lo' que 'hasta ahora produjeronl Muchos obreros, de pronto puede ser producidoor uno- Sol.: Si bien l diferencia de rendimiento' eritre:.producdiones tradicionales y produccin industrial es muy grande, la: psible acumulacin de capital no alcanza' a suplir los,puetos de:trabajo destruidos por la nueva oferta de "productos :;baratos. Aunque tericamente siempre se puede concebir una acumulacin de capital suficiente, . la acumulacin necesaria para absorber el trabajo sobrante de las produCciones tradicionales. Supera, -de hecho, el capital acumulado disponible.. 61

Un ejemplo podra aclarar estas tesis: si suponemos que la productividad del trabajo de la industria moderna es 10 veces ms grande que la de la industria tradicional, un nuevo puesto del trabajo en la industria puede suplir a 10 trabajadores de la produccin tradicional (debemos suponer, adems, que ambos tipos de produccin originan bienes competitivos y comparables). Si la acumulacin posible no alcanza el nivel necesario para la integracin de este trabajo sustituido (en este caso, de. 9 trabajadores), la industria sufre un desempleo masivo en las producciones tradicionales. Un movimiento correspondiente se da en el plano de los ingresos y de los mercados. Si el trabajo se paga con un salario que slo cubra las necesiddes de subsistencia, se crea un sobreproducto que no puede ser absorbido por el trabajo sustituido en la produccin tradicional, el cual, precisamente, deteriora sus ingresos. Debe convertirse, por lo tanto, en plusvala consumida por los propietarios de los medios de produccin, siempre que no se convierta en nueva acumulacin. Al trabajo sustituido y no absorbido por la nueva industria corresponde, pus, un sobreproducto no acumulado que debe convertirse en plusvala consumida por una clase propietaria. La diferencia de produCtividad, junto con los salarios de la industria,' determinan la posibilidad de 'resistencia de las producciones tradicionales, 'y -la necesidad de expansin, de ls Mercados de la hidultria. &tern:Unan-en esta un nivel de salarios lo bastante bajo como para~ qu -las 'producciones tradicionales no puedan mantenerse-compensando la diferencia de productividad con salarios nis bajos que los. que se pagan e la industria. Cuanto mS bajos son lo salarios de la industria, tanto mayor es la posible expansin de los mercados de bienes industriales, y cuanto ms rpida es esta expansin, tanto ms altas resultan la plusvala acumulada y l plusvala consumida. La detruccin de las producciones tradicionales ocurre, en primer lugar, en el centro industrial. Pero muy pronto tiende a influir en regionel que se hallan fuera del centro industrial. A fines del siglo xvm, la industria inglesa amenaza toda la produccin tradicional del continente europeo, y uno de los -objetivos de las guerras napolenicas consiste en defenderse de esta amenaza econmica. Sin embargo, <la confrontacin econmica en Europa lleva a la industrializacin de los pases de Europa occidental y de Europa central. La destruccin de las produCciones tradicionales se produjo efectivamente, pero estas no fueron reemplazadas por la industria 62

inglesa, sino por las industrias autctonas de los pases. perjudicados. Los pases que lograron mantener su soberana poltica se encontraron en una situacin sociocultural anloga a la sufrida por Inglaterra antes de la Revolucin Industrial. Existan ya movimientos sociales e ideolgicos que podan servir como punto de partida a la revolucin de todas las estructuras de la sociedad en funcin de esta industrializacin. El enfrentamiento con la industria inglesa parece, ms bien, precipitar un proceso que estaba ya, en gestacin en estas sociedades. De esta manera, Francia y Alemania, y, a la vez, Estados Unidos, comienzan sus propios procesos de desarrollo. Las bases de estos procesos se formaron durante la primera mitad del siglo xix, resultando de ello la industrializacin propiamente dicha de la segunda mitad del mismo siglo. Pero, durante esta confrontacin, en los pases afectados se perciben ya la posibilidad y el peligro de que la propia produccin tradicional sea sustituida por la industria inglesa y el desarrollo de cualquier industria autctona se vea amenazado. Se examina este problema con referencia al papel de la proteccin aduanera y el comercio libre. Federico List, en Alemania, aboga en favor de la proteccin aduanera, mientras que en Inglaterra las corrientes librecambistas suben al poder. Sin embargo, la proteccin aduanera _tena en aquella poca dos caras: por un lado, significaba proteccin de las producdones tradicionales, y, por el otro, haca ms factible la industrializacin autctona, al dar al capital nacional la posibilidad de destruir las industrias tradicionales. Esta mezcla de objetivos de la proteccin aduanera explica' la ambigedad ideolgica de los movimientos que la defienden. Son movimientos conservadores, con mstica tradicionalista, vinculados a intereses industriales.

Alternativas frente a la destruccin de las producciones tradicionales El problema acerca de la destruccin de las producciones tradicionales tiene otro aspecto cuando se lo considera a travs de estas confrontaciones, producidas ahora en el espacio econmico. Industrializacin y desarrollo significan' de por s destruccin de la produccin tradicional. Pero esta destruccin tiene alternativas decisivas cuando se examina en el contexto del espacio econmico. Estas alternativas no salen a luz en la 63

primera revolucin industrial,. Solamente en este cas el de la-produccin tradicional inglesa puede ser sustituida y: destruida:nicamente por una industria inglesa. Esto es evidente porque la industria; inglesa es la primera y nica industria existente en ese momento. Pero, una vez trasforma da la sociedad, inglesa, se produce la confrontacin con otras regiones del mundo, que ahora tienen otra alternativa. Pueden buscar su desarrollo mediante la destruccin de sus produc.: ciones tradicionales tanto por la industria de centros ya indstrializados cuanto por una industria autctona. Por ende, se ven frente a -la disyuntiva de convertirse en nuevos centros industriales o en zonas perifricas. Si se toma en cuenta, como tercera posibilidad, una poltica de no integracin 'en el mercado mundial, podemos distinguir los siguientes tipos de poltica frente.al desafo que signific en el siglo xIx la primera revolucin industrial y su expansin mundial: 1.. La destruccin de la produccin tradicional por una industria autctona; esto significa,:necesariamente, la confrontacin con la industria inglesa y 'un cainbia de todas las estructuras sociales en funcin de la' propia :industrializacin. Implica el surgimiento de un nacionalismo burgus. Eri ,este ,caso, se trata de una integracin 'emancipadora en el mercado capitalista naciente. Surgen. nuevos centros induStriales, y la industrializacin se expande hacia otros pases. Si se da .esta alternativa, surgen nuevos poderes al lado de Inglaterra, frente a los cuales ls pases -.todava no desarrollados: nuevamente tienen las mismas' alternativas que estos pases-, tuvieron ;frente ''a Inglaterra: admitir la destruccin de sus producciones tradicionales por la industria de estos nuevos centros o buscar una industrializacin autctona. 2. La aceptacin de que la industria inglesa, o la de los nuevos centros autctonos que surgen despus de la industrializacin en Inglaterra, destruyan la produccin tradicional. En este caso, los pases se convierten en periferia de' los centros in dustriales. Esta trasformacin no excluye, en esencia, el desarrollo de esos pases. En determinados casos, ciertos pases logran desarrollarse como zonas perifricas equilibradas p. ej., Holanda, Dinamarca, Australia, Nueva Zelandia, etc.. En estos casos, se produce 'tambin una revolucin de todas las estructuras sociales en funcin del desarrollo econmico. Ocurre principalmente en pases cuya situacin sociocultural se parece a la de Inglaterra antes de revolucion.industrial. Presupone determinadas' riquezas naturales para producr ma64

terias primas y, generalmente, baja densidad de poblacin. Sin embargo, la trasformacin en periferia produce, en la mayora de los casos, Zonas perifricas desequilibradas que pronto dan origen al subdesarrollo. Pero, en los dos. casos de periferia, la destruccin de la produccin tradicional determina -un modelo de integracin en el mercado capitalista mundial, basado en el intercambio de productos primarios por bienes manufacturados de los centros industriales. 3. La estrategia defensiva de la produccin tradicional y la negativa a integrarse en el mercado capitalista mundial. En el siglo xix, esta alternativa se ofrece sobre todo .a' los pases ajenos al mbito sociocultural europeo, cuando ellos consiguen su soberana poltica. Esta estrategia presupone cerrarse hermticamente al intercambio mercantil con los centros industriales, y tambin negarse a cambiar las estructuras de la sociedad en cualquier plano. A China, el ms grande de los pases que intentaron una solucin de este' tipo, durante la guerra del opio, Inglaterra la oblig a trasformarse en' pas perifrico del mundo capitalista. La misma estrategia escogi el Japn hasta el surgimiento de la dinasta de los Meiji. El Japn tuvo ms xito que China, porque su 'falta de riquezas naturales determin que los centrs industriales no tuvieran inters por conquistarlo como mercado. Despus que. Japn tom el camino de la industrializacin y de la integracin autctona en el mercado capitalista mundial, quedaron .muy pocos pases que intentaran defender el carcter tradicional de su sociedad; por ejemplo, el Tibet y Nepal. De hecho, esta alternativa demostr ser completamente ineficaz para asegurar la independencia de un pas. Es la defensa de una sociedad que histricamente no tiene ya posibilidad de vivir. Pero su importancia, en el caso de Japn, s. evidente. gracias a esta poltica, Japn no se trasform en zona periferica desequilibrada. Cuando se hizo evidente la imposibilidad de persevevar en esta politica, para este pas fue mcho ms fcil hacer una poltica de' provocacin de la industrializacin y de integracin autctona en el mercado capitalista mundial. Para nuestro anlisis tienen particular inters, los casos en qu un pas se trasforma en periferia desequilibt'ada, y taabin las estrategias 'defensivas de la sociedad: tradicional;' La posterior polarizacin desarrollo-subdesarrollo se origina principalmente en esta problemtica. Si consideramos, adems, la politica de estabilizacin de eltructur tradicionales como tina poltica transitoria, sin posibilidades de Consolidarse, prcti65

comente podemos centrar nuestro anlisis en el caso del surgimiento de las zonas perifricas desequilibradas. Ya hemos visto los rasgos caractersticos del desequilibrio de un pas perifrico. Una zona perifrica es desequilibrada siempre que su produccin de materias primas no pueda asegurar el pleno empleo de la fuerza de trabajo en un nivel tecnolgico comparable al nivel de los centros, y, por lo tanto, con salarios similares a los que rigen en estos centros. Si en esta situacin de desequilibrio no se produce una industrializacin, y si hay impedimentos para tal industrializacin, la zona perifrica contina en situacin de desequilibrio y ajusta las estructuras de la sociedad entera para que esta sobreviva en tal situacin. La sociedad se subdesarrolla.

Las condiciones de la industrializacin y las zonas perifricas en el siglo xix Debemos determinar, pues, qu impedimentos de la industrializacin hacen necesaria una estructuracin de la sociedad funcional hacia la snpervivencia en el desequilibrio y hacia d subdesarrollo. Para ello, podemos partir del anlisis de las condiciones que posibilitaron Una industrializacin autnoma en el siglo XIX, despus de la industrializacin - en Inglaterra. Bsicamente, se trata de dos condiciones: 1. La proteccin hacia afuera. Habamos'visto, en el - caso de Inglaterra, que-la destruccin de la produccin tradicional se produce debido a una 'diferencia de rendimiento en l trabajo entre produccin industrial moderna :y produccin tradicional. Esa diferenda hace que:a produccin tradicional no pueda seguir compitiendo y explica su destruccin final. Pero esa diferencia de productividad no existe solamente dentro de Inglaterra, sino tambin entr Inglaterra y todas las regiones que la rodean Adems, dicha diferencia no existe solamente entre produccin tradicional y produccin moderna inglesa, sino tambin entre produccin industrial inglesa y producciones industriales incipientes que empiezan a desarrollarse en otras regiones. La ventaja de productividad -=--que siempre es una ventaja tecnolgica existe tambin, por consiguiente, en el plano de la produccin moderna, y tiende' a suprimir la oposicin de nuevos centros industriales, a la vez que destruye las producciones tradicionales. En estas circunstancias, es difcil

que surjan nuevos centros si rio se cuenta con alguna proteccin que permita compensar la diferencia de productividad en los distintos niveles. Esta proteccin puede adoptar formas muy diversas. Puede ser producto directo de las condiciones naturales; altos gastos de trasporte, por ejemplo, pueden compensar las diferencias de productivid.ad, Antes de que se descubrieran los medios de trasporte baratos, el radio de la competencia de la industria moderna era limitadsimo. A principios del siglo xix, por ejemplo, una industria siderrgica tena que proveerse de materias primas en un radio de 50 km, ms o menos. Y, si bien el radio de ventas era muy grande, tampoco cubra distancias muy significativas. Solo cuando se descubre la mquina de vapor y se la aplica a, los medios de trasporte, estas condiciones naturales pierden importancia. Se hacen ms notorias la posibilidad y la necesidad de compensar la diferencia de productividad mediante una proteccin aduanera apropiada. 2. Aunque la proteccin natural o la proteccin aduanera sean condiciones necesarias de una industrializacin autctona en el siglo xix, de ninguna manera son condiciones suficientes. Se necesita, adems, que en el interior de los pases -afectados penetren profundamente las relaciones capitalistas de produccin. Es menester que haya una revolucin burguesa de las relaciones de propiedad y de clases, y de la constitucin del poder poltico. En funcin de esta revolucin debe surgir un nacionalismo burgus, junto con una ideologa que interprete todos los cambios estructurales exigidos. Esta penetracin de las relaciones capitalistas de produccin no es el resultado automtico de la insercin de una regin en el mercado capitalista mundial. Es un acto de soberana, que en, deterrinados casos no es posible realizar debido a una dependencia poltica militar determinada y, en otros casos, porque las clases dominantes tradicionales consiguen imponer a la sociedd una insercin perifrica en tal mercado. En el primer .caso se trata del colonialismo, y, en el segundo, de la formacin de alianzas de clases que determinan una relacin perifrica con los centros industriales del mundo. En este ltimo caso no se produce una revolucin burguesa autctona, sino una simple reformulacin de relaciones tradicionales en general, se trata de relaciones feudales de produccin, en funcin de esta integracin perifrica en el mercado mundial. El conjunto de esas condiciones, esto es, la proteccin hacia afuera y la penetracin interna de las relaciones capitalistas de 67

produccin, determinan la posibilidad de una insercin autctona en el mercado capitalista mundial. Pero lo que importa ms en este anlisis es el hecho de que la expansin del mercado mundial desde los centros industriales no tiene la ms mnima tendencia espontnea a producir estas, condciones. O, para -decirlo en otras palabras: la inercia: de la expansin capitalista no produce nuevos centros de expansin. Para que surjan tales centros se requiere un acto de soberana 'que se oponga a la inercia de la expansin capitalista vigente en el siglo xix. En realidad, la inercia de la expansin capitalista tiende a impedir el surgimiento de nuevos centros en las dos lineas mencionadas: por un lado, las fuerzas que manejan la dependencia colonial y el concepto de comercio libre tienden a hacer efectiva la diferencia de productividad existente entre centros establecidos y regiones an no desarrolladas, y, por el otro, las alianzas entre clases capitalistas de los centros y clases tradicionalistas de las regiones perifricas tienden a impedir una revolucin burguesa autctona, reforzando la resistencia de las clases tradicionales a tal revolucin. La expansin del mercado ,capitalista mundial impone todos los cambios necesarios tendientes a establecer una integracin perifrica de los pases afectados en el mercado capitalista mundial. El tipo de integracin se define por la venta de materias primas a los centros y por la compra de bienes manufacturados producidos en los centros. Se trata, efectivamente, de establecer una adaptacin. Los pases perifricos tienen que constituirse en garanta de la propiedad privada nacional e-internacional, y deben dejarse penetrar, en medida apropiada, por las relaciones monetarias, para que se puedan producir y vender materias primas y comprar y distribuir ls bienes manufacturados comprados con las divisas que resultan de la venta de materias primas. Pero, con estas condiciones, ya est descrito el mbito necesario para trasformar las relaciones de produccin tradicionales en relaciones capitalistas de produc=cin Lo asombroso es que estas condiciones puedan cumplirse sin que se lleve a cabo una revolucin burguesa dentro del pas perifrico, pese a que, de ahora en adelante, la supervivencia de elementos tradicionales de la sociedad anterior de-, pende nica y exclusivamente de la integracin perifrica en el mercado capitalista mundial; en este sentido, dichos pases perifricos se convierten en pases capitalistas y, a la vez, en pases dependientes. Son capitalistas porque todas sus relaciones de produccin se determinan en funcin de su integra cin en el mercado capitalista mundial. Incluso la supervi68

venia de estructuras. feudales se debe a la 'estabilidad de esta insercin en el mercado mundial. Estos pases tambin, son dependientes porque .deben determinar el grado de trasformacin de sus relaciones de produccin de acuerdo con las telaciones capitalistas, mediante su situacin perifrica de integracin en el mercado capitalista mundial. La trasformacin en periferia de la-mayor parte del mundo se realiza a lo largo del siglo xix, pero este proceso no debe ser confundido con la colonizacin. La colonizacin es un fenmeno mucho ms antiguo y existe en casi toda la historia humana. Tambin. Inglaterra tena ya un imperio colonial antes de su Revolucin Industrial. Pero slo' en el siglo Dux este imperio colonial se convierte en perifrico, y la caracterizacin de colonia' no es, desde este momento, sino una forma qu permite obligar a tales regiones a constituirse y 'mantenerse como zonas perifricas. Este tipo de colonia permita una extracin mayor de super-. vit. Por otra parte, permita la supresin de una revolucin bur guesa autctona mediante la imposicin poltico-militar directa. Pero, con respecto a la mayor parte de. Amrica latina, la forma colonial de constitucin de zonas perifricas no tiene expresin tpica. En Amrica , latina se encuentra con pases formalmente soberanos. Los, pases centrales no pueden impedir direetamente la revolucin burguesa ni el nacionalisino burgus, que se manifestara en una proteccin de la industrializacin hacia afuera. Por consiguiente, la trasformacin .efectiva en periferia se lleva a cabo a travs de medios fundamentalmente distintos que en el caso de las colonias:o de las-semicolonias.

La especificidad de las trasformaciones

de Amrica latina en el siglo xix

Amrica latina fue, tradicionalmente, colonia de los pases ibricos.- cuando se produjo la. Revolucin Industrial, esos pases ibricos --Espaa y Portugal no se convirtieron en nuevos centros, sino que, por el contrario, perdieron el carcter de centro del mundo mercantil capitalista que tenan antes de la Revolucin Industrial. Los nuevos, centros ---,Inglaterra-se ocuparon ahora de destruir el inaperio colonial de los pases ibricos, fomentando la independencia de Amrica latina. Econmicamente, esta independencia latinoamericana les signifi69

caba libre comercio. Pero el libre comercio se entendi de manera especfica: significaba liberarse del monopolio ejercido por los pases ibricos en todo el comercio de Amrica latina, y la posibilidad de ejercer el comercio con todos los pases del mundo. Por supuesto, concretamente no se trataba de comercializar con todos los pases, sino ms bien con Inglaterra, nuevo centro del capitalismo industrial. Pero, en aquella poca, el concepto de libre comercio an no tena el significado de comercio exento de proteccin aduanera. Sin embargo, la independencia de Amrica latina se produjo en un momento histrico en el cual an no era posible que los nuevos centros industriales se transformaran en zonas perifricas. Los nuevos pases soberanos 'desarrollan cierto nacionalismo burgus, y una poltica proteccionista de fomento de las industrias. Empiezan a surgir clases capitalistas industriales, con una burguesa nacional que acta con el objetivo de llevar a sus respectivos pases a una revolucin burguesa autctona. Tales proyectos son especialmente notables en los casos de Brasil, Paraguay y Chile. Se mantienen hasta la segunda mitad del siglo xix, cuando chocan con la tendencia de los nuevos centros industriales de convertir en zonas perifricas a los pases de Amrica latina. El caso ms trgico de estos proyectos autctonos es, sin duda, el de Paraguay. Antes de la guerra de 1870, la poltica proteccionista y de fomento industrial del dictador Lpez per miti la constitucin de una importante produccin metalrgica y naviera _que converta al Paraguay en un centro industrial en potencia dentro del mercado latinoamericano en expansin. La guerra de la Triple Alianza destruy por completo la economa paraguaya, y extermin a la mayora de su poblacin activa. Pero, en el caso del Paraguay, todava se trata de una intervencin extranjera de determinados pases latinoamericanos aliados con Inglaterra. Los casos de Brasil y Chile ni siquiera se explican en funcin de intervenciones extranjeras directas. En Brasil se decreta, a partir de 1844, una regulacin de la tarifa aduanera que la eleva de un 30 a un 60 % para la manufactura extranjera, y permite un inmediato surgimiento de,; la industria bsica, de los trasportes, las comunicaciones y la energa. Pero estar industria naciente se destruye totalmente y a corto plazo en los aos que siguen a 1864, cuando se decreta la liberacin de derechos para la importacin de navos; maquinarias y produccin metalrgica. Se introduce un nuevo concepto de libre comercio, difundido por la poltica inglesa 70

y que define ahora al libre comercio por la ausencia de pro, teccin aduanera. Una situacin parecida se produce en Chile, cuya produccin industrial estaba en auge antes de la guerra del Pacfico. Este auge es ms notorio por la existencia de una marina mercante nacional importante. La politica librecambista, despus de la guerra del Pacfico, llev a la destruccin de estas producciones nacientes y desemboc en la enajenacin de la produccin nacional de materia prima el salitre en favor de manos inglesas. El gobierno de. Balmaceda puede ser interpretado como un ltimo esfuerzo de recuperacin de la revolucin burguesa. Es un gobierno que intenta una poltica nacionalista y de redistribucin del ingreso en favor del sector industrial, lo que habra significado el reemplazo de las clases dominantes tradicionalistas por una clase capitalista e industrial. Pero el fracaso de este intento demuestra que la burguesa nacional no tiene ya poder para enfrentarse con la alianza de clases establecida entre las clases capitalistas inglesas y :las: clases tradicionalistas chilenas. Estos casos y, en especial, los de Brasil y Chile= demuestran un cambio en las posibilidades de una revolucin burguesa, cambio que tuvo lugar en el siglo xix y da caractersticas diferentes a la primera y segunda mitad de este, siglo. En la primera mitad del siglo xix, la revolucin burguesa de. Amrica latina est preparndose y halla todas las condiciones necesarias para su desarrollo posterior. En la segunda mitad del siglo xix, en cambio, esas revoluciones burguesas fracasan y son reemplazadas por una nueva configuracin de Ia sociedad latinoamericana, que ahora se trasforma en zona perifrica de los centros industriales del mundo capitalista. :Es imposible explicar este aborto de la revolucin burguesa en el .siglo xix mediante la intervencin extranjera directa. Si bien tienen lugar intervenciones directas, estas siempre pueden apoyarse en fuerzas internas suficientemente grandes como para que sus autores no sientan nunca la necesidad de trasformar a Amrica latina en parte del ,imperio, colonial de los centros industriales. La intervencin extranjera directa tiene una importan, . cia mas bien secundaria, o complementaria par lograr la trasformacin de estos pases en zonas perifricas. En vez de la intervencin directa, el camino de la trasformacin en zona perifrica se define ms, bien por dos lneas principales: la poltica librecambista y la alianza entre la, clase capitalista inglesa y las clases tradicionalistas de Amrica latina. Ambas se corresponden mutuamente y se refuerzan. El libre 71

intercambio impide que se obstaculice el surgimiento de una industrializacin autnoma, y elimina, por lo tanto, la amenaza que representa una. burguesa nacional e industrial para las clases tradicionalistas, permitindoles aprovechar las ventajas que para ellas significa trasformar la regin en periferia.

Libre comercio y condiciones naturales de la trasformacin en zona perifrica

En nuestro planteo, partiremos de la tesis d que en la segunda mitad del siglo xix el libre comercio llega a ser el vehculo de tmsformacin de la estructura econmica en la zona perifrica de los centros industriales. Claro que eso no significa que en cualquier circunstancia y en cualquier lugar del mundo el libre intercambio tenga este efecto. Pero lo tiene en las condiciones histricas de la Amrica latina de la segunda, mitad del siglo xix, y puede explicarnos los rasgos principales de esta zona Perifrica. Como vehculo de trasformacin en periferia, el libre comercio delega en los centros industriales modernos externos Amrica latina, la destruccin de las producciones tradicinales manufactureras. Esas producciones no son sustituidas por una industria= autctona sino por una industria orientada hacia el exterior. El libre intercambio obtiene este resultado, porque hace efectiva la diferencia de rendimiento entre la produccin tradicional en Amrica latina y la produc, cin de los centros desarrollados del mundo capitalista. Las industrias tradicionales no pueden subsistir, ni tampoco pue-. den hacer surgir industrias nuevas. La condicin de posibilidad de la industrializacin habra consistido, entonces, en una proteccin aduanera efectiva para las nuevas industrias, la cual fue impedida por la poltica de libre comercio. No existan otros' elementos que pudieran compensar la diferencia de productividad. Los costos 'de trasporte 'de productos manufactu, rados en'los centros llegaron a ser, en esta etapa histrica, lo suficientemente bajos como para impedir que se protegiera apropiadamente a las 'industrias nacientes. Por otro lado, fal-; taba la posibilidad de compensar la diferencia de productividad mediante una alta 'diferencia del nivel de subsistencia f- sica de la masa obrera. Este ltimo cas se daba ms en otros; pases, como en la India, donde a pesar de la falta de :protec-;' can aduanera surgi, a fines del siglo xix, una:industria textil; que pudo haber sido el primer paso hacia la industrializacin' 72

de la India. El elemento decisivo fue, al parecer, la compensacin de la diferencia: de productividad ponlos bajsimos niveles de vida del 'obrero hind: En, este caso, el libre comerci no serva como vehculo de trasforinacin en zona perifrica, pero la dependencia colonial permiti una intervencin directa que impidi la industrializacin. En Amrica latina, el libre comercio poda impedir el surgimiento de una industria autctona. As, la trasformacin en zona perifrica se haca posible en los pases formalmente soberanos y polticamente independientes. Este fenmeno es propio de Amrica latina y tiene pocos paralelos en otros continentes, donde la dependencia colonial fue el vehculo de su trasformacin en zona perifrica. Esto ltimo es vlido tambin para el caso de. China, cuya independencia formal, a partir de la guerra del opio, fue nicamente aparente, puesto que solo disimulaba una dependencia netamente colonial en relacin con el conjunto de centros industriales del mundo capitalista. La nica excepcin est representada por Rsia, que pese a su soberana formal tambin fue llevada, en el perodo anterior a la Primera Guerra Mundial, a trasformarse en periferia de los centros industriales europeos: Pero la trasformad:5n de Amrica latina en zona perifrica tampoco puede ser explicada simplemente por su aceptacin del libre comercio. Un comercio se puede ejercer solamente si hay bienes o servicios para comercializar. Si el comercio de exportacin comprende bienes manufacturados, un comercio de importacin slo es concebible si existe la posibilidad de exportar bienes no manufacturados, esto es, materia prima y productos agrcolas. La posibilidad de realizar dichas exportaciones define con precisin d limite de la imprtacin de bienes manufacturados a largo pkzo. La :riqueza natural es, por lo tanto, condicin adicional para que el. libre comercio pueda convertir a determinada regin en perifrica. Si existe esta condicin, el libre comercio produce dos consecuencias: la trasformacin de la regin en perifrica y el impedimento de la industrializacin autctona en tal regin. Ambas consecuencias contienen ya el germen de un futuro desequilibrio de esta zona perifrica y, por lo tanto, del subdesarrollo de esas regiones. El libre comercio obtendr este resultado siempre y cuando los mercados de materias primas de los centros no sean tan grandes como para permitir que en la periferia haya una productividad con pleno empleo y niveles comparables a los del centro. Esta condicin de la riqueza natural es en extremo importante. 73

Demuestra que la existencia de zonas perifricas desequilibradas puede producirse solamente en regiones que cuenten con reservas naturales muy ricas. Esto es contrario a lo que supone el sentido comn. Un pas slo puede subdesarrollarse si tiene suficiente riqueza natural para tal proceso. El sentido comn se asombra frente al hecho d que Amrica latina sea tan pobre a pesar de tener una riqueza natural muy grande. La verdad es otra. Amrica latina es tan pobre justamente porque la riqueza natural que posee permiti que se trasformara en zona perifrica desequilibrada y, por lo tanto, en regin subdesarrollada. Evidentemente, la riqueza natural no es causa del subdesarrollo, pero constituye, sin duda, su condicin de existencia. Sin materias primas ningn pas puede subdesarroliarse, lo cual tampoco significa que la; falta de materias primas sea causa del desarrollo. Una regin sin materias primas tiene, ms bien, una alta probabilidad de poder estabilizar sus producciones tradicionales. Como el mercado mundial, por supuesto, no tiene inters en esas regiones, no se preocupa mucho por penetrarlas y las deja vivir una vida marginal. Aunque en estos casos se puede hablar tambin de subdesarrollo, el concepto de subdesarrollo no se identifica ya por completo con el concepto vlido para la zona perifrica desequilibrada, y define, ms bien, las regiones no desarrolladas. La situacin de las zonas perifricas desequilibradas presupone, por lo tanto, la existencia de centros industriales significativos en el mundo y de ventajas absolutas en la produccin de materias primas por las regiones no centrales. Esas condi-. ciones surgen precisamente en la segunda mitad del siglo xix, lo que explica la posibilidad de trasformar la mayor parte del mundo en zona perifrica desequilibrada. (Hay que insistir en este punto: se trata de la posibilidad de que surjan tales zonas perifricas, y no de la causa de este surgimiento.) Pero cuando el proceso de trasformacin de la mayor parte del mundo en zona perifrica avanza, la posibilidad de nuevas industrializaciones se restringe cada vez ms en los pases que carecen de riqueza natural. El ltimo caso significativo de industrializacin capitalista tiene lugar en el Japn, pas pobre por excelencia en materias primas, el cual qued fuera del mbito de inters de los centros industriales capitalistas en el siglo xix En todos los dems pases, los nuevos intentos de industrializacin se frustraron, y la poca en que surgi esta frustracin parece hallarse en las postrimeras del siglo xix. Esto lo atestiguan los fracasos de Balmaceda en Chile, los similares en Argentina, Brasil, la. India, y los resultados de las 74

reformas ,de. Stolypin en Rusia: En todos los casos, las luchas sociales simultneas a la frustracin de las .revoluciones burguesas intentadas por estos reformistas son ganadas por las dases tradicionales, representantes de la produccin de materias primas en sus respectivos pases. Solamente en el caso del Japn ocurre lo contrario. All, >las clases tradicionalistas no pueden integrarse al mercado capitalista mundial mediante la venta de materias primas, lo cual determina su necesidad de buscar la integracin a travs, de la industrializacin.' Al , no existir una posibilidad de integracin perifrica, el aislainiento tradicionalista slo puede ser roto mediante la industrializacin del pas. Hay, pues, cierta coincidencia entre lose intereses de la oligarqua y los del pas entero.'

Estructura econmica de la zona perifrica

La estructura econmica resultante de la trasforrnacin en zona perifrica es triangular. Los tres .vrtices de este tringulo podran definirse de esta manera: un primer vrtice, del cual parte todo el proceso de trasformacin, est constituido por la produccin de materias primas en funcin de las necesidades de los centros industriales; puede tratarse de producciones mineras o agrcolas. Un segundo vrtice lo constituye el capital comercial, tanto - de exportacin de materias primas como de importacin de bienes manufacturados desde los centros. Este vrtice se une a la organizacin bancaria y financiera, de la comercializacin y a ciertas producciones en pequea escala. El tercer vrtice lo constituye la produccin agrcola, para el mercado interno. El primer vrtice, es decir, la; produccin de materias primas, determina el lmite de la importacin posible de bienes manufacturados El segundo; correspondiente al capital comercial; distribuye los -bienes -manufacturados en el conjunto de la estructura econmica. El tercero determina el lmite de abastecimiento con productos agrcolas -,---abstrayendo por el momento la posibilidad. de importacin de productos agrcolas del mercado interno; lo que da a la vez la pauta de la , participacin de este, tercer vrtice en las importaciones de bienes manufacturados. Esta estructura econmica triangular es tpica .de todas las zonas perifricas, y en los distintos casos adopta formas diferentes. A fines del siglo xix, se ha implantado en la mayora de los pases del mundo que tienen suficiente riqueza natural, y no
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pudieron pasar una etapa de industrializacin en la segunda mitad de dicho siglo.

Estructura de clases en la zona perifrica

Pero el anlisis de esta estructura econmica producida durante el siglo xix: todava no nos permite comprender las causas de dicho proceso. La trasformacin de las sociedades tradicionales en zonas perifricas desequilibradas es resultado de una serie de decisiones que posibilitan el desarrollo de la estructura econmica en la linea indicada. Este anlisis causal es relativanaente fcil en el caso de las colonias. Estas no participan en las decisiones, adoptadas unilateralmente por el centro dominante. Por esta razn el anlisis de la dependencia colonial, no aporta mucho al conocimiento de las causas prefundas que determinaron la aceptacin de la dependencia por parte de las zonas perifricas. El caso de Amrica latina es fundamentalmente distinto. Las decisiones se adoptan a travs de una, serie de luchas sociales internas, en las cuales,' sin excepcin, salen ganando' los grupos que tienden a llevar la estructura econmica hacia una estructura perifrica. Todo ello tiene lugar en un clima de so-, berana nacional formal, es decir, en una situacin tal que con excepcin de Amrica Central las decisiones contrarias a esta trasformacin siempre han sido posibles, debido a que la presencia del poder extranjero en ningn momento fue tan poderosa como para impedir el surgimiento de una burguesa nacional mediante una intervencin directa. Las luchas sociales internas trasforman a estos pases en dependientes, siendo la presencia extranjera nicamente un elemento adicional, que influye en la inclinacin de la, balanza.Estas luchas sociales que acompaan la trasformcin de la estructura econmica corresponden a elementos bsicos de es ta ltima. Si bien ser menester ampliar posteriornaente est concepto de clases, por el momento nos puede servir Para ana, lizar las decisiones ms importantes que se tomaron en la se gunda mitad del siglo XIX y determinaron la estructura econmica perifrica. La base de esta estructura de clases, est constituida por el esquema triangular de la estructura econmica, ya descrito. La clase dominante y la dominada -se subdividen segn los tres vrtices de esa estructura: la clase productora de materias pri76

mas, la clase capitalista comercial y la:clase terrateniente, con sus correspondientes facciones de clases dominadas. A partir de estos elementos podemos combinar de muchas maneras las estructuras de clases. En esta combinacin habra que tomar en cuenta los siguientes factores para cada vrtice de la estructura econmica triangular: 1. La produccin de materias primas, que puede ser de propiedad extranjera o nacional. Puesto que producen para el mercado externo, estas empresas necesariamente trabajan tcon relaciones capitalistas de produccin hacia afuera. Pero dentro de estas empresas hay tambin distintas posibilidades. Pueden regir relaciones capitalistas internas, en cuyo caso se'produce, a la vez, una clase obrera en sentido moderno (relacin de asalariados). Pero tambin pueden trabajar con relaciones internas de produccin, de tipo precapitalista, es decir, semifeudales o esclavistas. 2. El capital comercial, que puede ser de importacin, extranjero o nacional. Siempre tiene relaciones de produccin de tipo capitalista fuera de las empresas y dentro de estas. Siempre le corresponde, pues, determinaila existencia de la clase de asalariados en la clase dominada. 3. La produccin agrcola para el mercado interno, que puede ser latifundista o minifundista, extranjera o nacional. Laclase dominada correspondiente puede estar sometida a un rgimen semifeudal, esclavista o de trabajo libre. Solamente en este vrtice del tringulo existe la posibilidad de entidades econmicas autosuficientes; en este cas no hay relaciones capitalistas de produccin fuera de la entidad productiva ni dentro de ella. El conjunto de estos factores cuya lista no es completa configura una combinatoria que define la estructura de clases de los pases dependientes. Como dicha combinatori ro es arbitraria, es posible sealar las combinaciones probables de tal estructura de clases. El punto de partida de estas combinaciones probables es la forma adoptada por el vrtice de la produccin de materias primas'. Si esta produccin es-de tipo minero, tendr una alta concentracin en el espacio; con un uso limitado de la mano de obra en relacin con la mano de obra total de la sociedad.- Tiende a establecer 'relaciones capitalistas de produccin en el interior de las empresas y produce, en consecuencia, una clase obrera asalariada: Debido a su tendencia a altas inversiones de eapital y a las aplicaciones tee-

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nolgicas, probablemente sea de propiedad extranjera. A la vez, tiende a comercializar la materia prima producida bajo la responsabilidad del productor. El, capital comercial de exportacin ser, pites, tambin capital, extranjero, y tender a indiferenciarse de la empresa productora de materia prima. En este caso, el capital nacional se limita a comercializar las importaciones, y es, por consiguiente, relativamente dbil. La produccin agrcola para el mercado interno se configura merced a relaciones de produccin de tipo precapitalista. La clase dominante es semifeudal y latifundista, y la clase dominada representa las diversas formas: correspondientes, desde, el inquilinaje y el minifundismo hasta la propiedad campesina comunal. En este caso tendremos, por lo tanto, una clase dominante cuyo polo ms poderoso se halla en un sector de la propiedad extranjera, con un capital , comercial muy dbil y una clase tradicionalista propietaria de la tierra relativamente fuerte. En tal situacin, el Estado necesariamente canaliza la parte del valor correspondiente a la exportacin de materias primas que queda en el pas, y las facciones polticas se disputan este excedente en poder del Estado. El poder poltico, en cambio, tiende a ser intervencionista, y todos los grupos polticos tratan de que aquel intervenga en su favor. Haciendo el mismo razonamiento, se puede llegar a un tipo de economa basada ms bien en una produccin de materias primas de alta capacidad de expansin en el espacio, que requiera mucha mano de obra. A este tipo corresponde 'la produccin mediante plantaciones. Aunque es alta la probabilidad de que estas plantaciones sean de propiedad extranjera, ello ocurre en menor medida que en el caso de las producciones mineras. Adems, a diferencia de estas, las plantaciones tienden a desarrollar relaciones capitalistas de produccin solamente en los mercados externos, mientras que en su interior mantienen relaciones semifeudales o semiesclavistas. Este tipo de plantacin margina el poder terrateniente que abastece de productos agrcolas a los mercados internos. El capital comercial de exportacin, por supuesto, estar en manos extranjeras si la plantacin tambin lo est; ser nacional en el caso de que la plantacin sea de propiedad nacional. El capital comercial de importacin, por el contrario, tiende a ser en general un capital nacional. A diferencia de la produccin minera, la produccin en las plantaciones, por su demanda intensiva de mano de obra, se trasforma necesariamente en un poder poltico , interno del pas. El enclave minero es marginal para la vida interna del pas. Se suele dar por satisfecho si tiene garantas 78

suficientes para la propiedad privada extranjera, y si se ha fijado la parte del excedente que paga al pas del cual extrae el producto minero. La plantacin, en cambio, no forma un enclave en el mismo sentido, sino que tiende a dominar zonas y pases enteros en su vida cotidiana. gobiernos respectivos, por consiguiente, tendrn en este caso una poltica mucho menos flexible que en el del enclave minero. Podra hacerse otro tipo de combinacin a partir del supuesto de que la materia prima se produce en los mismos latifundios tradicionales que, al mismo tiempo, abastecen -_de productds agrcolas al mercado interno. En este caso, la produccin de materias primas seth, preferentemente, de propiedad _nacional, y tambin puede serlo el capital comercial, pero. esto no es imprescindible. La poltica del gobierno ser ms .flexible que en el caso de la plantacin, porque la multiplicidad de productores de materias primas es muy grande. Adems, la comercializacin tiende, en estas circunstancias, a crear centros urbanos ms significativos que en el caso de la plantacin. La situacin de clases ser de relaciones semifeudales en el interior de las entidades productoras de materias primas, y habr un surgimiento de clases asalariadas en los centros urbans, en respuesta a las necesidades del capital comercial. En consecuencia, el excedente que queda en el pas ser relativamente ms grande, lo cual permitir mayor flexibilidad al gobierno. Una combinacin de este tipo, por consiguiente, permite fijar las categoras analticas de la estructura de clases, si estas- se definen por su relacin con el dominio sobre lbs medios de produccin. Los distintos tipos se' constituyen a partir: de la necesidad de comprender qu categoras determinan situaciones de clase en determinados pases. De esta Manera, d primer tipo de combinacin mencionado puede servir para analizar a pases como Chile o Venezuela, el segundo; para efec tuar el anlisis de la mayora de los pases de' Amrica -Central, de Ecuador y determinadas regiones de Per y Brasil. El tercero se ajustara ms bien a la situacin de pases: como Argentina y Uruguay. Pero todos ellos remiten siempre al modelo triangular de la estructura econmica, ya mencionado, y se reflejan en el plano de la estructura de clases, de manera parecida al anlisis de Cardoso y Faletto.1Pero estos tipos derivados de una combinatoria basada en el esquema triangular de una estructura econmica perifrica so1 Cardoso, F. H y Faletto, E., Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, Mxico, 1969. 79

lo nos pueden indicar que a esta corresponde, necesariamente, una estructura de clases que reproduce las condiciones de la zona perifrica. No explican por qu las luchas de clases llevaron a una estructura econmica y social perifrica. Demuestran que la relacin de dependencia de la zona perifrica est presente tanto en la estructura de clases como en la estructura econmica, pero no indican las razones que llevaron a determinada sociedad a aceptar su situacin perifrica, a pesar de conocer los efectos negativos de la zona perifrica desequilibrada o sociedad subdesarrollada. La misma estructura de clases, tal cual es, no puede explicar este hecho. Es ya el producto de la aceptacin del subdesarrollo; por lo tanto, no es su causa, sino su consecuencia. Si no se considera este factor, la pobreza se explica por la pobreza.

Causas de la trasformacin en zona perifrica

En un anlisis causal, es menester ir ms all de la simple combinatoria para encontrar la lgica de intereses que gui el surgimiento de determinada estructura de clases. Esta lgica no es totalmente obvia y no puede descubrrsela mediante una mirada superficial a las diversas causas histricas. La diversidad de causas histricas es realmente infinita, y siempre nos permite destacar una de las mltiples causas para declararla fundamental. Se han mencionado muchas causas de este tipo. Por ejemplo, podemos mencionar, respecto del continente latinoamericano; la tradicin colonial, que le habra hecho aceptar su nueva dependencia en el siglo xix debido a que careca de antecedentes de independencia. Otra explicacin se basara en el hecho, de que exista una tradicin cultural muy poco propicia para el surgimiento de la moderna racionalidad capitalista. Otras interpretaciones subrayaran esta circunstancia particular: nunca hubo una cultura latinoamericana homognea, sino diversas culturas superpuestas que jams se unificaron. A la cultura precolombiana se superpuso la ibrica, de origen catlico, y a esta se agreg una cultura liberal anticlerical; todas ellas continan hoy yuxtapuestas. En todos estos anlisis hay un inconveniente que debemos destacar: pueden explicar las razones de una crisis del desarrollo y las dificultades especiales para superarla, pero no permiten explicar la preservacin de esta. Se produce un choque cultural entre la nueva cultura capitalista y la cultura tradicional de las socie80

dades precapitalistas, el cual explica las crisis especficas en estos pases. Pero el hecho de reconocer este choque cultural no explica por qu la crisis no se soluciona. Esto es vlido sobre todo en el caso en que se toma conciencia de esta crisis y hay una independencia suficiente para actuar, de acuerdo con criterios propios, contra los intereses de los centros dominan tes del mundo capitalista. En tal situacin, la tradicin cultural misma jams podra explicar por qu no se rompe con esta tradicin: el pasado no explica por qu el presente no rompe con el pasado. El problema de la causalidad se presenta ahora en otros trminos. Hay que explicar por qu la crisis de la conciencia tradicional no llev a una conciencia moderna, y por qu los muertos mandan aunque el presente sepa que han muerto. Habr que analizar qu poderes e intereses se oponen a la solucin de esta crisis, y mediante qu medidas sustentan la duracin indefinida, de la crisis. Si hay conciencia de la existencia de la crisis, existen tambin las condiciones para enfrentarla; pero si existen condiciones para enfrentarla, debe haber grupos de intereses que se oponen a la solucin de la crisis. Esto nos permite preguntar por qu las clases dominantes de Amrica latina lograron, en el siglo xix, imponer lir a estructura de clases mediante la cual la crisis dur hasta alcanzare su culminacin. Se trata, pues, de saber cmo alcanzaron este fin, en vez de averiguar qu' motivaciones subjetivas las movieron. La diferencia de estas cuestiones es obvia. En la primera, se pregunta por las condiciones que hicieron factible la solucin impuesta, y en la segunda hay una referencia a los vehculos motivacionales mediante los cuales se realiz la imposicin. La primera se interesa por el condicionamiento histrico de las estructuras sociales, y la segunda menciona las formas histricas de motivar las alternativas surgidas y de pensar en ella. Las condiciones que posibilitaron la formacin de , la estructura perifrica de Amrica latina en la segunda mitad del siglo xix estn dadas por la configuracin del sistema capitalista mundial en ese momento histrico. El mercado capitalista mundial se halla en proceso de formacin y el desarrollo 'industrial de los pases centrales se hace presente en el mundo entero. Exige que todos los pases se integren en este mercado mundial, e impone relaciones capitalistas de produccin en todo el mundo, en medida suficiente para que se efecte tal integracin. En este perodo terminan los intentos significativos de preservacin consciente de la sociedad tradicional y
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las sociedades todava no desarrolladas se someten a las necesidades de integracin en el mercado capitalista mundial. Pero todas ellas son sociedades de clases y, por consiguiente, su ntegracin en el mercado mundial significa, ms bien, la integracin de sus clases dominantes existentes o 'por surgir. Como las clases dominadas an juegan un papel fundamentalmente pasivo, das decisiones adoptadas responden casi exclusivamente a los intereses de las clases dominantes, en el plano tanto nacional como internacional. En el internacional, se trata del inters que tienen las clases dominantes de los centros para apropiarse de las materias primas, y para las clases dominantes nacionales de las zonas perifricas nacientes, de integrarse en el proceso de desarrollo de los centros. Pero esta integracin se logra ms fcilmente por medio de la trasformacin de los pases respectivos en zonas perifricas. Todo lo que el desarrollo industrial puede ofrecer a las clases dominantes de estos pases puede ser conseguido por ellas, mediante la venta de materias primas y la compra de bienes manufacturados de los centros. Estas clases no tienen ningn inters material concreto para oponerse a que sus pases se trasformen en perifricos. La situacin de intereses entre centro y periferia es, por lo tanto, totalmente complementaria. Las clases dominantes de la zonas perifricas se integran perfectamente en el proceso de desarrollo industrial, evitando constituirse en burguesa nacional y abstenindose de producir una revolucin nacional burguesa, mientras que los intereses de los centros industriales estn perfectamente satisfechos por 'la trasformacin de las relaciones de produccin en relaciones capitalistas, en funcin de su posibilidad de aprovechar las materias primas de la zona perifrica. La dinmica de los centros tiende a reforzar la limitacin de nuevas revoluciones burguesas, y las clases dominantes de la zona perifrica no son perjudicadas por esta limitacin; por el contrario, consiguen integrarse con el menor esfuerzo en el desarrollo industrial. Se produce una especie de inversin de la lgica del sistema capitalista y de sus principios de racionalidad. En los centros, la integracin en el desarrollo industrial significa y sigue significando-- un esfuerzo de la clase dominante en favor del desarrollo. Debe desarrollar ms sus pases para tener mayor participacin en los frutos del desarrollo. Por lo tanto; sigue vigente la coincidencia entre los criterios capitalistas de racionalidad econmica y la expansin econmica. Maximizar ganancias y minimizar esfuerzos contina significando aumentar el desarrollo. En las 82

nuevas zonas perifricas ocurre ahora lo contrario. Dejarse guiar por la ganancia inmediata y por un concepto de integracin con menor esfuerzo en el desarrollo significa aceptar la situacin de zona perifrica. Desde el punto de vista de-las clases dominantes en el poder, el esfuerzo en favor de un desarrollo autctono carece de sentido. Pero la, diferencia reside en esto: el camino de la integracin de las clases dominantes perifricas en el desarrollo industrial de los centros solo es viable para las clases dominantes, y no tiene ninguna perspectiva en el sentido de una integracin de las sociedades perifricas enteras en el desarrollo industrial. En el interior de los pases perifricos se produce, pues, una coincidencia que caracteriza la trasformacin de estas sociedades en zonas perifricas desequilibradas. La Situacin histrica es esta: un criterio capitalista de racionalidad lleva hacia la trasformacin de los pases en perifricos y fomenta la supervivencia de las relaciones de produccin tradicionales subordinadas a las relaciones de produccin , capitalistas que dominan el mercado capitalista mundial. La-racionalidad capitalista, de, por s, no se opone ya a la supervivencia de los elementos tradicionales de la sociedad. Por el- contrario, tiende a fomentarlos. Esta situacin tiende a coincidir, a la vez con la existencia de masas populares pasivas.Nos parece que esta situacin de intereses condiciona la posibilidad de que los pases polticamente soberanos de Amrica, latina se trasformen en zonas perifricas desequilibradas. Sin duda, existan tambin intereses opuestos, que empujaron hacia una revolucin nacional burguesa. Pero, sin excepcin; esos intereses opuestos perdieron fuerza en la segunda mitad del siglo xIx, y las altas ventajas que proporcion a un grupo reducido la trasformacin en periferia superaron' todos los escollos representados por la burguesa nacional -incipiente.-.La victoria de los grupos tradicionalistas atestigua solamente, la nueva irracionalidad de la estructura capitalista; al aplicar, el criterio capitalista a los intereses de las clases dominantes de Amrica latina, estas clases renuncian a trasformar radicalmente sus relaciones de produccin en relaciones de tipo capitalista. Lo importante es comprender que esta renuncia coincide con lo que exige en tal situacin histrica la aplicacin del criterio de racionalidad capitalista. Solamente sobre la base de estas condiciones generales se explica el hecho de que las relaciones tradicionales de produccin sobrevivan. No persisten en oposicin a las relaciones capitalistas de produccin, sino porque estas orientan de tal manera 83

los'intereses que los elementos tradicionales de las sociedades perifricas pueden sobrevivir. Solo podemos constatar que las clases dominantes de Amrica latina aceptaron esta lgica de las relaciones capitalistas de produccin, la cual les ofreci la dependencia como alternativa ms provechosa de integrarse en el mercado capitalista mundial; su orgullo tradicionalista no les impidi en lo ms mnimo someterse por completo a esta dependencia ofrecida en forma tan generosa. Ese orgullo se mantuvo, en cambio, en sus relaciones con las clases domina das, y para expresar rencores nacionalistas dentro de ellas mismas. A nuestro entender, si no se toma en cuenta esta situacin de intereses es imposible comprender las luchas sociales del siglo xix y la subsiguiente trasformacin de la estructura econmica en estructura perifrica. Pero, si bien esta situacin de intereses es condicin necesaria para que Amrica latina se trasforme en zona perifrica, de ningn modo es razn suficiente. Aunque sea muy probable que una clase dominante se decida en favor de la alternativa d evolucin >econmica ms provechosa, no hay en ello una necesidad mecnica. Por lo menos imaginariatnente, se puede concebir la posibilidad de que, tome una decisin contraria a sus intereses inmediatos en favor de una revolucin nacional burguesa .independiente. Sin duda, es difcil encontrar un ejemplo concreto de posibilidad terica. Como ya vimos, el caso tantas veces citado del Japn no sirve para demostrarla. La clase dominante japonesa nunca tuvo la alternativa de integrarse perifricamente en el desarrollo industrial de los centros porque careci de la riqueza natural suficiente para sostener tal proceso. En consecuencia, la situacin de intereses del Japn difiere totalmente de la situacin de Amrica latina. Pero, aunque no podamos citar ejemplos de una revolucin nacional burguesa contraria a la trasformacin en zona perifrica, sigue en pie la pregunta de por qu estas clases dominantes no pudieron sobreponerse a los intereses inmediatos en favor de una independencia nacional o continental a plazo ms largo.

Intereses de clase y situacin histrica. Este problema nos lleva a reflexionar acerca de una limitacin de desarrollo bastante general de la concepcin del sostenida en l siglo'xix,. limitacin que volVeremos a hallar 84

en las ideologas socioeconmicas de las corrientes polticas de dicho siglo, desde las liberales hasta las marxistas, y aun en la teora del imperialismo. Para estas clases dominantes, sencillamente no exista una alternativa histrica entre dependencia e independencia, o entre desarrollo y subdesarrollo. No se les ocurri interpretar la postergacin de la industrializacin y la trasformacin en zona perifrica como una determinacin que comprometa a largo plazo :el futuro de sus pases. Para la conciencia del siglo xix, dicha trasformacin es el primer paso hacia el desarrollo, al cual habran de seguir paulatinamente los pasos de la industrializacin. No se concibe la posibilidad de que el resultado de la trasformacin en zona perifrica sea el subdesarrollo a largo plazo. Tomando en cuenta este hecho, la trasformacin en zona rifrica parece una necesidad ineludible de las sociedades que se integran en el mercado capitalista mundial durante la segunda mitad del siglo xix, con la nica condicin:de que necesitan tener suficiente riqueza natural para constituirse en periferia. Estos pases son atrasados, y experimentan su atraso al encontrarse con el mercado mundial; consideran que su trasformacin en zona perifrica constituye el primer paso hada su desarrollo. En una situacin histrica general de este tipo, parece prcticamente inevitable'la aceptacin de trasformarse en pas perifrico y la aceptacin de los intereses inmediatos por parte de los pases interesados. Por lo tanto, la posibilidad abstracta de una actuacin contraria a estos intereses inmediatos, es decir, el hecho de que se previera que la trasformacin en zona perifrica significara desarrollo futuro, fue prcticamente inexistente, o por lo menos muy improbable. El significado real de la trasformacin en zona perifrica se manifiesta en el siglo xx, cuando estas sociedades sienten la necesidad de industrializarse y descubren que la situacin histrica otra vez ha cambiado, y que ahora las condiciones para emprenderla son totalmente distintas de como fueron incluso en el siglo xix. Se haba interpretado la trasformacin en zona perifrica como el primer paso hacia el desarrollo, pero en el siglo xx se comprob que fue el primer paso hacia el subdesarrollo. Lo que era atraso en el siglo XIX se trasform en subdesarrollo definitivo en el siglo xx, y lleg a deformar radicalmente los futuros proyectos capitalistas de desarrollo. En todo este proceso se hace evidente que el desarrollo futuro debe basarse en la industrializacin autctona de estos pases. La situacin de las zonas perifricas desequilibradas sale ahora a la luz. En e.,1 siglo xx esto an no ocurre porque las masas 85

populares siguen todava fuertemente arraigadas en las estructuras tradicionales. Pero ahora crecen las clases obreras y las clases medias, resultados de las relaciones capitalistas de produccin en lo que respecta a las materias primas y las actividades vinculadas con el capital comercial, y el desequilibrio de los pases perifricos se manifiesta en toda su magnitud. Estas nuevas masas populares tienden a crecer con la migracin de los sectores ms tradicionales, y forman ahora un ejrcito de reserva que amenaza la estabilidad del pas perifrico. De ahora en adelante, las clases dominantes comienzan a sentir la necesidad de industrializarse. Pero las nuevas condicionel histricas de industrializacin las hacen impotentes, y comien za ahora el perodo de las luchas sociales abiertas entre las .cla ses dominadas, que dan lugar a los proyectos populistas de industrializacin, cuyo intento consiste en recuperar las oportunidades perdidas en la segunda mitad del siglo xix. Para comprender bien este proceso, se requiere analizar ms a fondo la nueva situacin histrica y la trasforraacin de las condiciones de industrializacin en el siglo xx, que explican por qu fracasan estos proyectos capitalistas de industrializacin en los pases de Amrica latina, enfrentndonos con las alternativas histricas actuales. Pero, antes de comenzar este anlisis, puede ser til intentar un breve anlisis de la teora marxista del imperialismo, que surge precisamente en el momento en que el mercado capitalista mundial se ha establecido para siempre, logrando que el mundo entero se polarice definitivamente en centros y zonas perifricas.

4. La revolucin de las condiciones de la industrializacin en el siglo XX

La teora clsica del imperialisitoLa teora-clsica del. imperialismo 'surge 'a fines deLSigloixTx trasciende el pensamiento marxista durante las. pritheras -dcadas -del siglo xx. Sus principales -.autores ,,son.- Hob.son,Bujarin, Rosa -Luxemburgo, Hilferding, . Lenin, .-etc. Si ..bien todos estos -autores tienen concepciones propia$, se -aprecia- :una ta base comn cuyo anlisis nos pliede demostrartanto rnt ritos como las limitaciones de sus,- teoras:.' El primer rasgo comn notable de todos estos autores. es sa examen del' sistema capitalista desde el punto-de,vistac-detCeri: tro desarrollado. Se trata. de autores que p.ansiva. del capitalismo en los centros y las crisis econmicas de los centros .y se 'dan- cuenta d la vinculacin que .estos fenmenos tienen con la periferia: dependiente. y -explotada :.p:or los centros. EllOs - sitan-sus teoras en -este contexto. La ne cesidad del mercado en la periferia; la necesidad de.. inversiones de capital, etc., llegan a ser elementos claves de teoras que pretenden ms bien entender,. la 'problemtica del propio mundo capitalista .desarrollado... - . Todas estas teoras dan muy poca importancia al anlisis de lo que -ocurre.- en el ..mundo- dependiente.; La:.nueva estructura econmica perifrica. n llega.'a constituir.: un elemento ; principal de tales teoras. El concepto dela:relacin entrecenti:p y' periferia parte.: ms-bien de un anlisis-, del 'efecto ..de,explo, tacion: que se observa en la dependencia colonial. Si;bien no puede haber duda sobre-la existencia, de:tal_explotacin, la>limitacin del anlisis irripide:ver..lar,craclotr - de--,laS.nneVas: trueturas perifricas -Con una, perspectiva que determine el fututo estancamiento y subdesarrollo de ,estos pase.12..La teora clsica del imperialismo .no.puede-pereibir,,,estos fenmeT nos, y ello 'determina hasta hoy; en cierto grado,:-. el..Carcter,. de todos los. :anlisis marxistas :de..la -problemtica, subdesarrollo. Existe an una fuerte, resistencia a hablar ,del , subdesarrollo y a considerarlo corno un - problema .especfico:; llegndose. - al 87

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extremo de negar carcter cientfico al concepto de subdesarrollo, denuncindolo como un concepto ms bien ideolgico. El examen de'la relacin centro-periferia a partir del efecto de explotacin tiene una consecuencia importante en cuanto a la conceptualizacin del sistema capitalista entero. Podramos hablar de un concepto del sistema capitalista mundial como una totalidad homognea, entendiendo por homogeneidad la interpretacin de este sistema a partir de una sola contradiccin principal, que ser la contradiccin de clases, sin admitir polarizaciones de' otra ndole. Por lo tanto, el sistema capitalista se percibe a s mismo como una gran unidad homognea. Dentro de esta unidad ciertamente se reconocen des:niveles de desarrollo, pero se les da importancia relativa, de significado puramente cuantitativo. *Para denominarlos se emplea la categora de atraso. Los pases menos desarrollados son interpretados como pases atrasados en el sentido de que pasan todava por etapas que las sociedades mdesarrolladas ya superaron, y que ellos a su vez irn superando. Pero el hecho de que existan, segn la teora marxista, pases ms desarrollados, no define la especificidad del problema del desarrollo en los pases atrasados. El propio Marx ya expresa esta concepcin en un prlogo a El capital, cuando dice que los pases atrasados tienen la imagen d su propio futuro en los pases ms adelantados. La problemtica de esta concepcin del atra,, so ya fue considerada anteriormente en este trabajo; -ahora pude amplirsela considerando la propia revolucin socialista mundial. En k teora clsica del imperialismo, el atraso es' tambin un punto de referencia para determinar el lugar estratgico de la revolucin socialista mundial en los centros desarrollados del mundo capitalista Cuanto ms desarrollado es un pas, tanto ms preparado est para la revolucin socialista. Por, consiguiente; aun en la propia concepcin de la revolucin mundial signe reflejndose el carcter centrista de esta teora: Dado su' atraso, estos pases ni siquiera aspiran a la revolucin socialista; solo pueden verse como acoplados a los procesos de los centros, quedes fijan las pautas de su accin. De hecho, no se les concede un papel propio en la historia. Se trata de la concepcin de una curiosa dialctica histrica, que avanza nil =ente por su lado positivo. Todas estas deficiencias culminan y se hacen visibles si faltauna distincin clave, necesaria para el anlisis de la dinmica del sistema capitalista mundial. Es la distincin entre la di,: nmica expansiva de los centros desarrollados y la dinmica 88

industrializadora hacia la periferia. O, en otras palabras, entre la dinmica continuada' y acumulativa de los centros industrializados del sistema capitalista establecido, y la posibilidad del sistema capitalista , de servir como gua de industrializacin de nuevas regiones todava no industrializadas. En ltimo trmino, la ausencia de esta distincin atestigua que existe un concepto homogneo acerca del sistema capitalista mundial. En este punto precisamente se hace ms evidente la vinculacin de la teor clsica del imperialismo con la conciencia histrica del siglo xix. Comparte una estructura de interpretacin del sistema capitalista que es, en esencia, idntica a las estructuras conceptales de las teoras burgiiesas de este siglo. En general, para la conciencia histrica del sigl xix, la sociedad capitalista es fundamentalmente desarrollist e indstrializadora. En el captulo inicial ya mencionarnos este -hecho en relacin con las teoras burguesas de la dinmica del sistema capitalista. Esas teoras interpretan la trasformcin ri periferia, que tiene lugar en la segunda mitad del siglo- xix, como el primer paso hacia la industrializacin. a 1 teora clsica del imperialismo podemos advertir una apreciacin esencialmente similar. Los pases atrasados se convierten.- en zona perifrica como dando un paso hacia su integracin en el sistema mundial, al cual seguir automticamente el paso-de la industrializacin. No hay duda, de que sigue vigente la idei de Marx de que el sistema capitalista es por excelencia la sciedad del desarrollo. El capitalismo tiene sta' funcin histrica, y el socialismo le sigue como etapa posterior porque el sistema capitalista no es capaz de dominar las fuerzas productivas por l desencadenadas. En esta concepcin, la sociedad socialista es la sociedad d la madurez del desarrollo, mientras que la sociedad capitalista es intrnsecamente industrializadora y tiene su razn histrica de ser en el cumplimiento de esta, su funcin. La ortodoxia marxista todava mantiene restos de esta conviccin original, cuando cree que la revolucin Socialista es - legtima solamente 'despus de haber tenido lugar la revolucin burguesa. De esta manera, la teora clsica del imperialistho eStablce una vinculacin estrecha entre la dinmica del sistema en los centros desarrollados y en la periferia. En el fonda, l dinmica del sistema capitalista mundial es una sola: Si avanza el centro, la periferia avanza. Aparentemente, la realidad del desarrollo del sistema'capitalista mundial durante el siglo xix confirma esta concepcin. En su transcurso, una industrializaein capitalista sucede a la otra; A la industrializacin inglesa le 89

sigue la industrializacin de Francia, Alemania, Estados Unidos, Japn, etc. Hay una dinmica en los centros y a la vez existe una dinmica expansiva que provoca siempre ms industrializaciones de regiones nuevas. Aparentemente, por lo tanto, no hay razn alguna para dudar del carcter homogneo del sistema capitalista mundial, y as la categora del atraso parece ser suficiente para entender la historia econmica del siglo xrx. La renuncia de la teora clsica del imperialismo a un anlisis profundo de la estructura econmica perifrica la lleva, a la vez, a interpretar la dependencia a partir de un tipo ideal que se forma en el anlisis de la dependencia colonial. A esta teora no le preocupa mucho el problema de la libre aceptacin de estructuras perifricas dependientes por parte de los pases soberanos de la periferia. Escoge ms bien como caso tpico el de la dependencia colonial. En l se puede demostrar una dominacin abierta y directa y una explotacin muy visible que cabe interpretar como cobro de tributos. Utilizando este tipo ideal de la dependencia colonial, se pueden interpretar los impedimentos de la industrializacin durante el siglo xIx como acciones conscientes, y arbitrarias de los centros sobre las zonas perifricas. El impedimento tpico ser la prohibicin premeditada de ciertas industrias en las colonias, por miedo de perder los, mercados correspondientes para la industria del centro. En esta lnea, se da mucha importancia a un ejemplo como el de la prohibicin del desarrollo de una industria textil propia en la India, medida aplicada por los ingleses a fines del siglo xIx para impedir la competencia en ese campo. La teora clsica del imperialismo no tiene duda alguna de que se trata de barreras artificiales de la industrializacin. No se da cuenta de que en esta misma poca histrica otros pases soberanos aceptan espontneamente tales impedimentos a su industrializacin, y que, por lo tanto, el fenmeno va ms all de lo que puede explicar una dependencia de tipo colonialista. Sin embargo, la teora clsica trata todos estos otros casos como semicolonias, insistiendo, de esta manera, en la validez del concepto de colonizacin como concepto central de la interpretacin del imperialismo. De ello resultan algunas tesis importantes que an hoy tienen cierta influencia en la corriente marxista. Una sostiene que el derrocamiento de la dominacin colonial da paso libre a la revolucin burguesa y, por lo tanto, a la industrializacin autctona de los pases dependientes. Sin dependencia colonial, la burguesa sera fundamentalmente nacional y desarrollara, 90

en trminos capitalistaS, el pas correspondiente. La otra tesis dice que, a pesar de determinados impedimentos arbitrarios a la industrializacin, se produce un desarrollo de las _zonas dependientes en provecho d los centros desarrollados.' Se subraya en especial la exportacin de capitales hacia las zonas perifricas durante la segunda mitad del siglo xlx,- y se supone que esta exportacin define a la vez los primeros pasos de la industrializacin de esos pases en provecho de los centros desarrollados del mundo capitalista. 'No se da importancia alguna al hecho de que en todo este perodo la exportacin de capitales tiene como objeto nicamente desarrollar producciones de materias primas para los centros, y que, -Por cons'gtente, financia la trasformacin de estos pases en periferia de los centros. Esta visin del efecto desarrollista de la exportacin de capitales es presentada por el capitalismo burgus en imgenes fantsticas del mundo desarrollado del futuro. Encuentra su expresin mxima en la fantasa de un mundo que se industrializa sobre la base de los capitales del centro, permitiendo a este convertirse en un gigantesco pensionado que vive de las rentas recibidas por sus capitales invertidos en la zona perifrica industrializada. Por supuesto, la teora clsica del imperialismo no comparte estas fantasas. Sin embargo, su forma, de criticarlas es reveladora: emplea el argumento de que esa industrializacin llevara automticamente a una redefinicin de la situacin de poder real, que provocara la revolucin nacional de estos nuevos centros industrializados en contra de los centros anteriores. No percibe, por lo tanto, el hecho de que la propia fuerza industrializadora del sistema capitalista autctono de las zonas perifricas est llegando a su fin. Pero an hace falta especificar ms este concepto homogneo del sistema capitalista en la teora clsica del imperialismo. Algunos autores tienen una concepcin esencialmente 'pesimista en cuanto a la posibilidad expansiva del sistema capitalista mundial. Se trata, en especial, de Bujarin y Lenin.

Algunas tesis de Lenin En este contexto, ser interesante comentar dos tesis de Lenin que sealan una apertura hacia los problemas propios de la zona perifrica y que precisamente por este hecho demuestran, a la vez, las limitaciones de la teora clsica del imperialismo. 91

La apertura especfica de Lenin hacia los problemas de la periferia es comprensible. Como ruso, l ha vivido estos problemas y no puede dejar de reflexionar en ellos. Pero, por otro lado, se advierte el peso de toda una tradicin en la forma de pensar, de la cual incluso l mismo no puede todava desprenderse. Se trata, en primer lugar, de la tesis del pudrimiento del capitalismo en su etapa monoplica. Ya en su libro sobre el capitalismo en Rusia haba comprobado el estancamiento de las fuerzas expansivas de este, en su pas. En su tesis del pudrimiento del sistema capitalista total, generaliza esta experiencia. No percibe que, de hecho, est surgiendo dentro del sistema capitalista una polarizacin, en la cual la fuerza dinmica se concentra en los centros ya desarrollados, mientras que los pases an no desarrollados se convierten definitivamente en pases subdesarrollados, y que el sistema capitalista est perdiendo su capacidad de servir como va de desarrollo e industrializacin. Er realidad, ocurre que, en el mismo momento en que Lenin formula su tesis del pudrimiento, se produce un cambio en la eficiencia del sistema capitalista. Este sistema se polariza en un mundo desarrollado y un mundo subdesarrollado. Gran parte de los esquemas explicativos del siglo xrx pierden validez entonces; pero la teora del imperialismo todava demuestra ser incapaz de reflexionar sobre este cambio. De hecho, se trata de un cambio que permite que los pases capitalistas ya desarrollados puedan seguir su va de desarrollo pese a todas las crisis con que se enfrentan. Los pases subdesarrollados, por el contrario, comienzan a experimentar un estancamiento que no pueden superar y que la misma preservacin del sistema capitalista les impone. Las revoluciones burguesas que ms adelante tienen lugar en estos pases llegan, por lo tanto, demasiado tarde; llegan cuando la estructura capitalista ha perdido su capacidad de industrializar, y no logran efectuar, respecto de ella, un cambio parecido al que provocaron las revoluciones burguesas del siglo xa. Frente a esta situacin, todo el movimiento de liberacin nacional se frustra en cuanto desemboca en estructuras capitalistas. Son estas mismas estructuras las que impiden ahora el desarrollo. Si bien desaparecieron los impedimentos intencionales del desarrollo, surgen otros obstculos que frustran todos los esfuerzos en tal sentido. La tesis de Lenin no registra este cambio. Despus, cuando surge la primera industrializacin socialista, acompaada por la tesis del socialismo en un solo pas, tampoco la teora mar92

xista-sovitica comprende.el- significado real de su experiencia: Entiende que la industrializacin socialista de la Unin Sovitica fue necesaria por razones polticas, vinculadas con la supervivencia del sistema socialista, ms que como un sustituto de la industrializacin capitalista. Todava hoy, el movimiento marxista de la linea soVitica sigue fiel a esta interpretaCin. Concibe la existencia de una alternativa real entre, va, capitalista y va socialista de desarrollo, frente la cual existe Una sola opcin. La poltica de los frentes populares es l ltima expresin de esta conviccin. Se mantiene siempre la tesis d que una clase capitalista progresista puede echar las bases del desarrollo capitalista en los pases subdesarrollados. La revolucin socialista no es considerada como la nica alternativa de desarrollo del _mundo subdesarrollado, que puede dejar, por lo tanto, la revolucin para una etapa posterior. No hay conciencia de queen l siglo la la va capitalista d desarrollo se convirti definitivamente-en va de subdesarrollo y de que la opcin real y eficaz para el desarrollo es ahora la'opcin socialista. La otra tesis de Lenin que interesa en, este contexto es l del eslabn ms dbil. Se trata de n replanteo de la teora de la revolucin mundial, que tradicionalmente se haba concebido como una revolucin que se origina en los pases ms desarrollados del mundo capitalista. Lenin cambia ahora esta concepcin, dndose cuenta de que en el mundo capitalista desarrollado el sistema haba logrado un nivel bastante alto de estabilidad. Pero no se aparta realmente de la teora tradicional. Compara ahora el sistema capitalista mtindial con una cadena que tiene eslabones de diferente consistencia. En la revolucin mundial se trata, segn l, de romper esta cadena. Si se rompe un eslabn,; toda la cadena se rompe: Hay que romperla, por lo tanto, en sus eslabones ms dbiles, que son precisamente los pases menos desarrollados. Lenin concede en esta teora cierto papel histrico a los pases perifricos. Pero, en el fondo, todo eso es aparente. Pueden lanzar la primera chispa de la re\iolucin mundial, pero la revolucin socialista misma se decide en los centros desarrollado3. Es notable cmo Lnin mantiene en esta tesis su concepto de homogeneidad del sistema capitalista mundial, a pelar de todos los cambios que l introduce en las concepciones tradicionales del pensamiento marxista. Tambin para Lenin los pases ms atrasados tienen l imagen de,su futuro en los pases ms adelantados, y la historia avanza por su lado positivo. 93

La revolucin de las condiciones de la industrializacin

La concepcin de las zonas perifricas atrasadas y del sistema capitalista homogneo corresponde, = durante el siglo xIx, a la imagen de una fuerza expansiva e industrializadora del sistema capitalista mundial. Nos interesa, por lo tanto, analizar cmo los fenmenos que durante el siglo xix se perciben como atraso se convierten definitivamente en subdesarrollo; examinar las causas de la desaparicin del atraso y del de una categora totalmente nueva: el subdesarrollo definitio. Cuando la industria del centro logra nuevos niveles de complejidad y diversificacin tecnolgica, cuando la distancia entre tecnologa moderna y tecnologa heredada tradicional se hace cada vez ms grande, tiene lugar una verdadera revolucin de las condiciones tecnolgicas de la industrializacin. En los centros hay un proceso continuo de aumento de complejidad tecnolgica, pero con respecto a la periferia se prepara una ruptura, que cambia todas sus condiciones de industrializacin. Aunque en los centros se habla de una segunda Revolucin Industrial, esta revolucin se hace sentir ms bien en las zonas perifricas como un corte entre el pasado y el futuro. La nueva complejidad de la tecnologa determina una relacin esencialmente nueva entre tcnicas tradicionales heredadas y tcnicas modernas, que modifica, otra vez, la situacin histrica dentro de la cual se insertan las relaciones capitalistas de produccin. Podemos comenzar analizando qu significa durante el siglo xix la relacin entre tecnologa tradicional y tecnologa industrial para el mismo proceso de la indUstrializacin. De todas m: neras, tanto en el siglo xix como en el siglo xx, esta tecnologa tradicional queda obsoleta y llega a ser eliminada a consecuencia de la introduccin de la tecnologa moderna. Pero en la industrializacin del sigl xix los medios de produccin tradicionales podan cumplir una funcin que en el siglo lac ya no pueden realizar. En aquel siglo fueron el trampoln para la creacin de los medios de produccin modernos e industriales. Si bien los medios de produccin tradicionales resultan' obsoletos solathente lo son despus de haber posibilitado la creacin ' medios de produccin modernos. Por lo de tanto, son reemplazados por sus propios productos. Son obsoletos en relacin con estos productos, pero no lo son en cuan94

to a su posibilidad de crear los medios de produccin modernos que los reemplacen. La primera mquina de vapor fue construida mediante medios de produccin, tradicionales, a pesar de que constituy un punto de partida decisivo para reemplazar esos medios de produccin tradicionales en todos los usos. Esto no es vlido para Inglaterra solamente, sino tambin para las otras industrializaciones que se llevan a cabo durante el siglo xix. La nueva tecnologa se expande ms bien a travs de la informacin y divulgacin de sus experiencias, .y el equipo tcnico para su aplicacin se construye con, los medios de produccin tradicionales existentes o fcilmente obtenibles en ese momento histrico. Para el caso de la primera industrializacin Inglaterra-ello es evidente. Como por primera vez en la historia surgen tecnologas industriales, estas tienen que partir de medios de produccin no industriales;"" y: puesto que los nuevos medios de produccin no caen del cielo, la tecnologa tradicional tiene que ser reorganizada en funcin de una tecnologa moderna. Sin duda, para las industrializaciones de Francia, Alemania, Estados Unidos y hasta Japn, vale todava esta situacin. Las nuevas industrias que se forman no tienen por qu importar sus equipos desde Inglaterra. Importan los conocimientos tcnicos y los prototipos nicos de la maquinaria inglesa para copiarlos e inducir un proceso tecnolgico propio. Pero lo que cuenta en este contexto es el hecho de que los medios de produccin tradicionales permiten copiar maquinaria. Esos pases son tcnicamente capaces' de hacerlo a partir de los medios de produccin tradicionales que ya tienen., 'Si bien los medios modernos reemplazan rpidamente los mdios tradicionales, lo hacen solamente despus de que estos han suministrado los equipos modernos. En este sentido, se mantiene durante el siglo xix una vinculacin estrecha entre medios tradicionales y medios modernos de produccin. Los medios tradicionales de produccin son obsoletos en el interior del centro industrializado, pero de ninguna manera com punto de partida del de la industrializacin. Por esta razn los proyectos capitalistas, de industrializacin pueden, concretarse durante el siglo xIx con relativa facilidad. Es suficiente que exista en el interior del pas, en vas de emancipacin una revolucin nacional burguesa con un gobierno procapitalista, y que, se fije hacia el exterior una - proteccin de la produccin nacional que permita trasformar los medios tradicionales de produccin en otros modernos, mediante una industrializacin autctona. Esa proteccin en 95

general, aduanera era necesaria, pues entonces la nueva industria trabajaba con costos considerablemente ms altos que los de Inglaterra, de modo que no habra podido superar este perodo de transicin en un rgimen libre de comercio. Por lo tanto, la condicin que posibilita en estos casos el despegue de la industrializacin consiste en que los medios de produccin tradicionales no sean obsoletos. Lo esencial de los medios modernos de produccin es el proceso acumulativo continuo del aumento de la productividad del trabajo, que se.basa en un perfeccionamiento tambin continuo de la tecnologa y de su complejidad. Sus formas cada vez ms refinadas exigen un grado de elaboracin tcnica siempre ms alto. Por definicin, los medios tradicionales de produccin no experimentan un proceso parecido. El progreso de la industrializacin introduce, entonces, una distancia cada vez ms grande entre los medios tradicionales de produccin y los modernos. La vinculacin entre unos y otros se hace cada vez ms dbil. En el caso de la industrializacin de Alemania y de Estados Unidos es suficiente la proteccin aduanera para inducir la trasformacin de los medios tradicionales en medios modernos. A fines del siglo xix, y sobre todo, en el siglo xx, este proceso de trasformacin se complica, hasta llegar al punto en el que ya no es posible. En el caso alemn la combinacin de proteccin aduanera e induccin de relaciones capitalistas de produccin hace posible todava la industrializacin sin mayor injerencia gubernamental; pero la situacin es muy diferente en el caso de la ltima industrializacin caca. ,. ri pitalista histocamente importante' el Japn, que necesita medidas muchos ms radicales. Aqu ya nos encontramos con una poltica de fomento industrial directo por parte del Estado, con exclusin consciente del capital extranjero y apoyo estatal directo para determinadas industrias nacientes. Con estas medidas an puede lograrse, en esa poca, la trasformacin de los medios tradicionales en medios modernos. Ya en la ltima dcada del siglo xix encontramos en el Japn una industria de generadores y motores elctricos cuyos equipos se fabrian en su gran mayora, en el mismo pas. La simple introduccin del conocimiento tcnico correspondiente en aquellos tiempos bastaba para fomentar la produccin respectiva, pese a que se trataba de la ms moderna de la poca. A fines del siglo xix y comienzos del xx, esta vinculacin entre medios tradicionales y medios modernos de produccin sufre un corte radical. Como la brecha existente entre ambos va ensanchndose ms y ms durante todo el siglo xix, se pro96

duce luego la separacin definitiva. Solo entonces los medios de produccin tradicionales llegan a ser obsoletos en todo sentido. De all en adelante, los medios de produccin modernos de nuevas industrializaciones no pueden provenir de la trasformacin de una estructura tradicional bsica en una estructura de produccin moderna e industrial. De all en adelante, ya no es suficiente tener los conocimientos tcnicos y la voluntad de producir para conseguir la produccin de nuevos bienes industriales. Cada vez ms, los medios de produccin modernos pueden crearse solamente a partir de los medios modernos ya existentes. La consecuencia de este proceso es muy clara: la industrializacin no puede ser resultado del propio esfuerzo productivo de los pases no industrializados. No basta importar conocimientos tcnicos; es necesario, al mismo tiempo, importar maquinarias apropiadas para utilizarlos. Todo ello significa una revolucin en las condiciones de industrializacin y un salto cualitativo de las vas de industriali. zacin. Este corte radical explica, por consiguiente, por qu la postergacin de la industrializacin de las zonas perifricas en la segunda mitad del siglo xix no es ya reversible. Cambiaron definitivamente las condiciones del despegue. Si bien Japn puede an, a fines del siglo xix, copiar las tcnicas ms modernas de su tiempo mediante una nueva combinacin de sus medios tradicionales de produccin, ello'sera hoy absurdo. La electrnica moderna y la tcnica nuclear, por ejemplo, nada tienen que ver con los medios tradicionales de produccin. Si no hay instalaciones modernas para una produccin de este tipo y si no se las importa, el pas perifrico simplemente tiene que renunciar a ella. No hay otra alternativa sino importar los equipos correspondientes. Esta situacin salta a la vista si se analiza el intento de industrializacin chino, en 1959, tendiente a suplir la falta de altos hornos modernos por hornos de tcnicas tradicionales. El hierro de los hornos tradicionales result ser de tan mala calidad que no pudo ser empleado en la industria moderna. Fue una demostracin de la mptura definitiva entre los medios tradicionales y modernos de produccin. Hace cien arios, este tipo de hierro habra servido perfectamente para la industria moderna de aquel tiempo; hoy en da eso es totalmente imposible.'

1 En relacin con este problema, vase Bairoch, P., Revoluczn industrial y subdesarrollo, Mxico, 1967. 97

La deformacin de los proyectos Capitalistas d industrializacin

Despus de la ruptura definitiva a que aludimos, la industrializacin de pases no industrializados tiene que basarse en la importacin casi completa del equipo necesario. Eso define la diferencia bsica entre las industrializaciones del siglo xIx y las del siglo xx. El significado de la capacidad de importar en el proceso de industrializacin cambia totalmente. La importacin de medios de produccin, que antes era algo suplementario, se convierte ahora en la base misma del proceso. En un primer momento, la parte importada de las inversiones industriales tiende a subir hasta cerca del 100 %. Por consiguiente, el proceso de industrializacin ya no puede arrastrar a la sociedad entera. Puede hacerlo solamente en la medida en que lo permita la capacidad de importar. Ahora, hay un lmite externo del, posible volumen de las inversiones industriales, debido a que la capacidad de importar inevitablemente queda rezagada en relacin con las necesidades de un rpido proceso de trasformacin de la sociedad en trminos de la tecnologa moderna. Aunque no negamos las dificultades adicionales que surgen de la necesidad de contar con una mano de obra cada vez ms especializada y de tcnicos de alta especializacin y experiencia para absorber la tecnologa moderna, creemos que el problema relativo a la capacidad de importar es el ms importante. La mano de obra puede especializarse mediante un esfuerzo nacional, y tambin pueden formarse tcnicos, pero el cuello de botella se produce siempre por la necesidad de importar equipos. Esa ruptura definitiva coincide con un momento en el cual la trasformacin en la zona perifrica, lograda en el perodo anterior, ha destruido tanto las relaciones sociales tradicionales como, para generar una gran masa subempleada que fomenta crisis sociales que, sin industrializacin, no pueden solucionarse. Se hace evidente que la periferia creada es una periferia desequilibrada, a la vez que existe esa limitacin externa del volumen de la industrializacin por la incapacidad de importar. El desequilibrio social, por lo tanto, no tiene solucin, y las polticas de industrializacin heredadas del siglo xix resultan ineficientes. La proteccin aduanera pierde gran parte de su significado y ya no tiene la importancia que tuvo en el siglo xIx como medida de fomento industrial. Igualmente, el fomento gubernamental de relaciones capitalistas

de produccin en los pases no industrializados pierde la ca pacidad de promover clases capitalistas dinmicas, capaces de conducir un proceso autctono de industrializacin. Por lo tanto, la revolucin nacional burguesa pierde vigencia histrica. La situacin se invierte totalmente. Las crisis sociales necesitan soluciones, y los gobiernos, con apoyo de los centros industrializados, tratan de inducir relaciones capitalistas de produccin sin lograrlo. La dependencia se ha convertido en un fenmeno generado por la misma estructura econmica, y la poltica de independencia sufre un fracaso tras otro. As, los gobiernos vacilan continuamente entre la aceptacin de la dependencia y la afirmacin de la independencia, sin lograr promover en ninguno de los dos casos procesos acumulativos de industrializacin. Los problemas de las balanzas de pagos no son ms que una forma manifiesta de esta revolucin de las condiciones de la industrializacin. En el fondo del fenmeno existe un choque continuo entre la determinacin externa del tamao posible de la industria naciente, condicionada por la capacidad de importar, y la necesidad de capitales suficientes para permitir el surgimiento de una burguesa expansiva, con sentido de independencia nacional. Como no hay manera posible de aumentar en las proporciones necesarias la capacidad de impor tar, los proyectos capitalistas de industrializacin se deforman. Es interesante anotar que esta industrializacin deformada, de los pases subdesarrollados mantiene en el'fondo la estructura econmica triangular creada como resultado de la imposicin del libre comercio en el siglo xIx. Se agregan nuevos elementos pero bsicamente esta estructura no cambia; solamente pasa por diferentes etapas de desarrollo.

La etapa de la sustitucin de importaciones

La primera etapa del desarrollo de estructura triangular mantiene en forma muy visible el antiguo esquema de intercambio; y la imagen aparente de una fuerza dinamizadora e industrializadora de la estructura capitalista de las relaciones de produccin. Esta etapa es la que se recorre en la,primera mi-. tad del siglo XX: y, sobre todo, en el perodo comprendido. desde la Primera Guerra Mundial hasta la dcada. de 1950: Es la etapa de la sustitucin de importaciones mediante una industrializacin especfica en el tradicional marco triangular 99

98

de la estructura econmica. Dentro de este marco, se conserva la estructura de clases correspondiente, pero aumenta la importancia del polo que representa la importacin de bienes manufacturados desde los centros hacia la periferia. En la segunda mitad del siglo xix, se importan bienes finales manufacturados, o bienes de capital usados para la produccin y exportacin de materias primas (incluidas las importaciones para los medios de trasporte, redes frigorficas, etc.). El nuevo tipo de industrializacin cambia nuevamente el cuadro de las importaciones. Se siguen importando bienes de capital para la produccin de materias primas, pero cambia el carcter de las importaciones de bienes finales. Hasta entonces aproximadamente hasta. la Primera Guerra Mundial se importaban los bienes finales terminados. El nuevo tipo de industrializacin tiende a reemplazarlos por los medios de produccin para elaborar bienes finales. En vez de importar artculos textiles, el pas perifrico importa ahora la maquinaria para producirlos. Pero el carcter mismo de la importacin no cambia. Sigue siendo una importacin de bienes finales, aunque indirecta. Al capital comercial de importacin se le agrega un capital industrial que da a las importaciones un efecto multiplicador. La capacidad de importar sigue condicionada por la exportacin de materias primas, pero aumenta en trminos de bienes finales disponibles mediante este efecto multiplicador, que da a la importacin un significado distinto en trminos de bienes finales. Una parte del valor agregado contenido en el bien final se crea ahora en el pas perifrico, y con eso puede aumentar el ingreso per cpita. Este proceso de sustitucin de importaciones, por supuesto, comienza con las producciones de tecnologa ms fcil, de intensidad de capital ms baja y de mayor empleo de mano de obra. Se trata de producciones que en el interior de los centros desarrollados tienen menos importancia relativa para el proceso actual del desarrollo. Desde este punto de vista, son producciones ms bien marginales, o atrasadas. Pero este proceso permite la aparicin de una dinmica econmica muy fuerte, gracias a la cual surge una nueva clase capitalista industrial que echa las bases de la industrializacin de los pases perifricos. Sin embargo, se trata de una industrializacin totalmente aislada del proceso de desarrollo de los centros. Su base de sustentacin es otra. La vinculacin de los pases perifricos con los centros sigue estando determinada por la venta de materias primas, y la divisin del trabajo en el interior de la industria

manufacturera no va ms all de las zonas dentro de, las cuales el proceso de industrializacin se lleva a cabo. Manteniendo la estructura triangular bsica, el nuevo capital industrial se acopla al capital comercial y su significado se agota en facilitar a la importacin el efecto multiplicador mencionado. Pero este efecto multiplicador se desarrolla de manera muy especfica. En el comienzo es muy alto, porque se escogen las producciones ms adecuadas para sustituir ciertas importaciones que son, a la vez, producciones con tcnicas relativamente atrasadas. Pero cuando este proceso avanza, forzosamente tiene que incluir bienes de una tecnologa siempre ms compleja y, por lo tanto, ms moderna, y debe proceder adems a renovar la importacin de la maquinaria misma. Complejidad tecnolgica y creacin de medios de produccin necesariamente se convierten en los nuevos objetivos de la poltica de industrializacin, que describen a la vez el momento en que hace crisis todo el mtodo de la sustitucin de importaciones. Esta crisis se manifiesta en la declinacin del efecto multiplicador de tal sustitucin, en el aumento de la intensidad de capital de las nuevas instalaciones productivas y, a la vez, en la disminucin de la necesidad de mano de obra para seguir sustituyendo importaciones. Se reduce, por consiguiente, el valor agregado a las importaciones en el pas perifrico. El proceso expansivo de la sustitucin de importaciones termina cuando en los principales pases de Amrica latina, en la dcada de 1960, la industria se convierte en un gran enclave industrial cuya exigencia de mano de obra, en relacin con la mano de obra disponible en el pas, ya no aumenta.

Trasf ormacin de la industria en enclave industrial Se trata de un momento muy especfico. El nuevo estancamiento que se produce no es necesariamente un estancamiento de la dinmica industrial como tal. La industria puede seguir con altas tasas de crecimiento; pero esta dinmica se produce ahora en el interior del enclave industrial, sin un efecto expansivo sobre el sistema econmico global. El estancamiento finaliza, en lo relativo a la economa entera, pero sigue en trminos absolutos en el interior de este nuevo enclave industrial. Es la segunda etapa de la industrializacin latinoamericana, que se hace evidente en los pases) de ms alto grado 101

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de industrializacin, a pesar de que muchos otros pases todava no han llegado al mismo nivel en este proceso. Es la etapa del estancamiento dinmico, en la cual vuelve a imponerse el esquema triangular bsico. El optimismo ya se ha esfumado: en la primera etapa todava se poda interpretar la estructura econmica triangular como un paso hacia la industrializacin capitalista del continente; en la segunda termina la dinmica aparente y, muy visiblemente, el esquema triangular bsico de la estructura econmica se alza como obstculo directo para continuar el proceso de industrializacin. Solo ahora surge la duda acerca de si el propio sistema capitalista es capaz todava en el momento histrico actual de servir como marco institucional para romper ese esquema bsico. Pero la preservacin de dicho esquema en el segundo perodo de industrializacin latinoamericana es mucho menos factible que durante el primer perodo de sustitucin fcil de las importaciones. De todas maneras, en ambos casos se trata de una estructura econmica que determina su capacidad de importar segn la exportacin de materias primas y no por la insercin de su produccin manufacturera en una divisin internacional del trabajo, en el plano de la elaboracin de productos manufactureros. Aunque la sustitucin de importaciones signifique un avance hacia los bienes de tecnologa compleja y los medios de produccin, la vinculacin con el mercado internacional se sostiene merced a la importacin de insumos para tales producciones y no en el plano de la exportacin de sus bienes. En tal situacin, el tamao posible de la industria est determinado pcir razones externas a la dinmica industrial, siempre y cuando no exista una autarqua total de la distribucin de todos los productos en mercados suficientemente grandes para aprovechar las ventajas de escala posibles. Como esta condicin no se da nunca en Amrica latina, en todos los casos la preservacin del esquema triangular bsico, en el cual la industrializacin no significa ms que facilitar a la importacin un efecto multiplicador, lleva al estrangulamiento externo del tamao de la industria. Tal estrangulamiento puede ser de distintos tipos, pero siempre trasforma la industria entera en enclave industrial. En un primer caso concebible, esta trasformacin en enclave se nota por la estabilizacin del nmero absoluto de mano de obra empleada en la industria manufacturera. El segundo caso concebible estabiliza tambin la mano de obra empleada industrialmente, pero no, en trminos absolutos, sino en trminos relativos a la mano de obra 102

existente en el pas. En este caso, el empleo industrial se expande de acuerdo con el ritmo de crecimiento demogrfico. Cuando se da el primer caso enclave industrial con estabilizacin de la mano de obra en trminos absolutos, toda la inversin industrial se trasforma en reposicin de capital. El estrangulamiento se debe a que, en determinado momento, la capacidad de importar medios de produccin est cubierta enteramente por la necesidad de importar bienes de capital para la reposicin de medios de produccin industriales. La dinmica industrial se trasforma, entonces, en un simple desarrollo de la productividad del trabajo en el interior del enclave industrial. Para entender este efecto dinmico de la reposicin de capital, es necesario evitar el concepto esttico que considera la reposicin de capital como la parte de la inversin bruta que asegura un nivel de productividad dado. En tal caso, la reposicin de capital asegura solamente que la produccin alcance el mismo nivel que antes de efectuarla. Este concepto presupone que se reemplacen medios de produccin gastados por medios nuevos, pero que fsica y econmicamente son iguales. Se trata de una de las tantas ficciones de la teora esttica del capital. De hecho, solamente en casos muy contados se reemplaza un medio de produccin gastado por uno fsicamente idntico. Normalmente, la reposicin se hace por medios de produccin ms modernos que los anteriores, con una productividad de trabajo tambin mayor. Hay miles de ejemplos. Un alto horno construido hace 30 arios jams ser reemplazado hoy por uno nuevo que sea fsica, tcnica o econmicamente igual al anterior. Ya no existe un mercado de altos hornos idnticos:a los construidos hace 30 arios; su existencia no tendra ningn sentido. La >reposicin de= meclios de produccin del pasado se efecta mediante maquinaria actual. Como esta maquinaria tiene una productividad de trabajo muy superior a la anterior, de la simple reposicin resulta un efecto dinmico. Por lo tanto, el enclave industrial que por estrangulamientos externos se restringe a la simple reposicin de capital puede mantener, a la vez, su dinmica interior de crecimiento. Este primer caso de enclave industrial mencionado es el ms claro tericamente. Puede surgir siempre y cuando la capacidad de importar sea determinada por un elemento externo a la dinmica propia de la expansin industrial. En el caso del modelo triangular de la estructura econmica, >este elemento externo lo da la produccin de materias primas y su venta en los mercados de los centros. El nivel en el que se produce el 103

estrangulamiento se determina por dos factores: 1) la capacidad de importar medios de produccin, y 2) el efecto multiplicador facilitado por una extensin de la industrializacin tal que la capacidad de reponer los medios de produccin llegue a ser igual a la capacidad de importarlos. Pero en. Amrica latina el enclave industrial no se form de esta manera tericamente pura. Existiendo un determinado aumento de la capacidad de importar, el estrangulamiento no se produjo por un estancamiento del empleo industrial en trminos absolutos, sino ms bien relativos. Por lo tanto, se mantena cierta dinmica del empleo industrial, sin que llegara a sobrepasar los niveles de la tasa de crecimiento demogrfico. Si se toma en cuenta este hecho, podemos comprobar que en la dcada de 1960 la industria de los pases ms dustrializados de Amrica latina Brasil, Argentina, Mxico, Chile, etc. tendi a trasformarse en enclave industrial. Llegado el momento de la trasformacin de la industria en enclave industrial, el problema de la industrializacin se presenta bajo un nuevo aspecto. La poltica de industrializacin tiene que tomar ahora medidas capaces de evitar la trasformacin de la industria en enclave. Las posibles medidas a tomar se derivan del anlisis terico de las causas es tructurales del proceso de trasformacin de la industria en enclave. Por un lado, se puede buscar la salida dentro de la estructura econmica triangular, tratando de aumentar la capacidad de importacin en un grado tal que esta sea capaz de alimentar la industrializacin del pas entero. Se propugnan entonces disposiciones referentes a la mejora de los trminos del intercambio y al aumento de la ayuda exterior. Por otro lado, se puede buscar la salida rompiendo el marco triangu-. lar de la estructura econmica a fin de insertar la produccin manufacturera del pas subdesarrollado en la divisin del trabajo internacional. En esta lnea, se tomarn medidas referidas a la sustitucin de la exportacin de productos manufacturados, lo que podra establecer un vnculo directo entre la dinmica industrial interna y la capacidad de importar. Las medidas a tomar se refieren, en este caso, tanto a la obtencin de facilidades de los centros industriales para el acceso a sus mercados, como a modificaciones de la estructura de produccin en el interior del pas subdesarrollado, tendientes a que se elaboren productos manufacturados cuyo nivel sea competitivo en los mismos centros.

La estructura de las inversiones con relaciones capitalistas de produccin

Para evaluar la factibilidad de tales medidas y su posibilidad de xito debemos hacer antes un breve anlisis de la estructura de inversiones que surge en una economa orientada por un equilibrio entre empresas con determinacin autnoma de la produccin. Se trata de la estructura de inversiones que tiende a producirse en cada economa de tipo capitalista, aunque en determinados casos puede tambin producirse en economas socialistas. Lo que nos interesa es que se trata de la estructura de inversiones producida por las relaciones capitalistas de intercambio entre empresas autnomas, es decir, en una, economa de mercado. Para lograrlo, hay que introducir algunos conceptos analticos. Vamos a tomarlos de los esquemas de reproduccin de Marx, pero en forma ms amplia. Podemos distinguir entonces en el proceso de la inversin industrial tres secciones, que seran B, A, A-1. La seccin B sera la seccin donde se producen los bienes materiales finales de consumo. Esta seccin no incluye los servicios, sino tan slo los bienes materiales finales, sin tomar en cuenta si pasan directamente al consumidor o si se entregan a travs de una produccin adicional de servicios. La seccin A sera aquella donde se elaboran los medios de produccin que s invierten en la seccin B. Es la seccin de la produccin de bienes para la 'elaboracin de bienes materiales finales. La seccin A-1 sera el lugar de produccin de las inversiones que se hacen en la seccin A, como asimismo el lugar de la reproduccin del capital de la misma seccin A-1. Es la seccin de la produccin de medios para crear medios. productivos; Para la dinmica econmiCa, evidentemente este sector de la economa es el ms importante. Constituye un sector circular, es decir una parte del crculo general de produccin y consumo. En esta seccin se crean medios de produccin nuevos sobre la base de medios de produccin, antiouos en una escala cada vez ms amplia. No pasa lo mismo en .,, la seccin A. Esta crea, bienes de produccin, pero que no sirven para la multiplicacin de bienes de produccin. Para dar solamente algunos ejemplos: En la seccin B se'situara la produccin de artculos textiles, automviles, viviendas, artefactos domsticos, etc. En la seccin A se situara la produccin de las mquinas, de tejer, de los equipos destinados a las fbricas de automviles, etc. En la seccin A-1; finalmente, se sita la 105

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produccin de la misma maquinaria que elabora estos equipos de la seccin A. Pero como las secciones B y A. estn creciendo continuamente, tambin la seccin A-1 tiene que crecer. Produce su propio crecimiento, que tiene que alcanzar siempre por lo menos tasas de crecimiento suficientes para alimentar la necesidad de equipos destinados a aumentar las secciones B y A. La posibilidad de crecimiento de la seccin A-1 en esta forma limita la posibilidad de crecimiento de las secciones B y A. Un ejemplo para poder imaginarse el funcionamiendo de este crculo reproductivo en la seccin A-1 sera la integracin de un crculo entre la produccin de hierro y la produccin de maquinarias para producirlo. Circuitos de esta na turaleza constituyen la produccin de la seccin A-1 y alimentan, al mismo tiempo, la inversin que se est llevando a cabo en la seccin A. Si se supone una estructura capitalista basada en el equilibrio de mercados, la orientacin hacia tal equilibrio impone una determinada relacin entre estas tres secciones. Cada una de ellas no puede desarrollarse en forma autnoma, sino sola: mente en relacin con el desarrollo de todas las restantes 'secciones. Esto se hace ms evidente an en el caso de la seccin B. Su desarrollo presupone que las secciones A y A-1 suministran los equipos necesarios para el aumento de la produccin d la seccin B. Pero lo inverso es igualmente vlido. La seccin A solaMente puede producir sus medios de produccin respectivos en el caso de que, al cabo del perodo tcnico de elaboracin, estos entren como bienes de capital en la produccin de la seccin B. En el caso contrario, la produccin de la seccin A no tiene sentido. Incluso en el caso de la seccin A-1 existe una interdependencia de este tipo, aunque sea Ms compleja que en el caso de la relacin entre las secciones A y13. La seccin A-1, por un lado, crea los medios de.oduccin utilizados en la seccin A. stos medios de produccin, naturalmente, solo tienen sentido si, al cabo del perodo tcnico de produccin, entran corno bienes de capital en el proceso productivo de la seccir.r A. Pero, la seccin A-1 crea adems los medios de produccin que Posibilitan la propia multiplicacin de A-1. Sin embargo, tambin esta parte de la produccin de A-1 se encuentra de= terminadapor el ritmo de crecimiento futuro de las secciones y B. Su tamao depende de los futuros suministros de medios de produccin a la seccin. A, y tampoco se determina en forma autrionia; 106

La interdependencia entre las secciones es, por lo tanto, total, y la estructura de inversin tiene que surgir necesariamente dentro de un equilibrio de inversiones entre las tres secciones. Esto es indispensable para que, a su vez, pueda existir un equijibrio en los mercados de compra y venta. Para intentar la formulacin terica de este equilibrio de las inversiones, podemos considerar como condicionantes de la relacin entre las secciones los siguientes indicadores: 1. La tasa de crecimiento de la produccin de bienes finales (c). La posibilidad de que haya determinada tasa de crecimiento depende de un crecimiento correspondiente de la produccin en las secciones A y A-1. Si suponemos constante el coeficiente de capital y la vida til del equipo, tenemos que la tasa de crecimiento de la seccin B exige igual tasa de crecimiento de las secciones A y A-1. Definimos r= c/100. 2. La vida til del equipo, que determina el momento de la reposicin del capital. Vamos, a definir la reposicin de capitales como la parte de inversin bruta que reemplaza los medios renovables. Se la puede calcular como coeficiente del valor de capital de cada seccin y de la vida til: En nuestro anlisis, supondremos una vida til constante e igual en todas las secciones ( v ). 3. El coeficiente de capital definido como relacin entre inversin bruta y producto adicional (a). Supongamos un coeficiente de capital tambin constante e igual en todas las-:secciones. Con esos indicadores podemos formular el equilibrio entre las secciones B, A y A-1. La produccin en B determina, mediante su tasa de crecimiento c, el coeficiente de capital y la vida til de su equipo, la inversin necesaria en B. El valor Is se compone de una parte atribuible a la inversin neta. La inversin neta ser B r r a, y la reposicin de capital resultar B al v. De ello obtenemos: Ba

O bien, (1)

107

De manera parecida,, tenemos:

1
IA

Se dan ahora los valores de IA-ln e IRA 4: IA4. = A-1 A-1 a IRA.-1=(3a) (3b)

aIB(r+)

Introduciendo el valor (1) en esta ecuacin, el valor de la inversin en la seccin A es IA 1 B (r + ) 2 y

Para el valor de la produccin de la seccin A-1 resulta A4 = + IRA-1

IA significa la inversin en la seccin A producida en la sec cin A-1; IA4., la inversin neta efectuada en la seccit. Alproducida en esta misma seccin, e IRA4, la reposicin del capital eti A-1 producida en esta misma seccin. Esta descripcin ya hace evidente que dentro de la seccin A-1 el valor de IA4. + .1.821-1 describe un crculo de inversiones en el cual se reproducen medios de produccin. Se trata de un fenmeno que no surge ni en la seccin A ni en la seccin B. Si se especifica ms este valor de A-1, resulta A-1 =IA+A-1-r-a+ O bien, A-1 =- IA 1-a

A-1 a

1 )
y

Reemplazando el valor de /A por (2): 1 a2 B (r + ) 2 A-1 1 1 a ( ) 108 (3)

De esta manera, el valor de las secciones A y A-1 resulta ser una simple funcin de la tasa de crecimiento de la seccin B, del coeficiente del capital nico y de la vida til media nica de la economa entera. Con estos datos, la estructura de inversin est completamente determinada. El tamao de las secciones Ay A-1 no puede ser otro que el indicado. En caso contrario, necesariamente se producen desequilibrios en el mercado. No puede haber ningn movimiento autnomo de las secciones anteriores a la seccin B. Sobre todo, debe insistirse en que la tasa de inters no puede tener influencia directa en la estructura de las inversiones. Si hubiera alguna influencia, tendra que operar a travs de la determinacin de la tasa de crecimiento de la seccin B, del coeficiente de capital o de la vida til de los medios de produccin. Aqu no cabe otra influencia; la estructura es completamente rgida. Esta rigidez de la estructura de inversiones en el equilibrio de mercado describe a la vez una determinada situacin ptima de la estructura de inversiones. Si el valor de todos los productos intermedios se deriva del valor de los bienes finales, necesariamente la posible produccin de medios de produccin se puede expresar en cada momento como _costo del crecimiento de la produccin de bienes finales. La minimizacin de tales costos lleva, por fuerza, a la estructura de inversiones indicada, que describe la produccin mnima de medios de produccin que posibilita un crecimiento determinado de los bienes finales. Esta rigidez no depende en absoluto de supuestos anlogos a los del modelo de competencia perfecta. Es una exigencia del equilibrio de mercados y de la minimizacin de los costos del crecimiento de bienes finales, y no depende, de ninguna manera, del grado de monopolizacin de una economa determinada. Expresada en trminos tan generales; cada economa ya sea capitalista o socialista tiene que realizar tal estruc_ tura de inversiones para minimizar los costos. En esta situacin de equilibrio generala de las inversiones, se puede expresar un coeficiente que ser de sumo inters para el anlisis ulterior de la situacin de economas subdesarrolladas 109

y para formular las condiciones que posibilitan una acumulacin socialista. Este coeficiente indicara la relacin entre el crculo reproductivo del capital en la seccin A-1 y el crculo produccin-consumo de la sociedad entera. La primera formulacin de este coeficiente de la reproduccin del capital puede partir de la relacin existente entre la inversin bruta en la seccin A-1 y la inversin bruta que se da en el conjunto de las secciones B, A y A-1: IA-1 IA + IA-1 Esta misma frmula puede trasformarse mediante las ecuaciones 1, 2 y 3: A-1

= 42,85. La tasa de inversin La inversin total es A es del 30 %. El coeficiente del capital reproductivo es . s = 0,09, es decir que el 9 % de, las inversiones vuelve a entrar en el crculo del capital productivo.
En general, se puede afirmar que el coeficiente del capital productivo se mueve proporcionalmente de acuerdo con el tamao de los indicadores de la tasa de crecimiento, de la seccin B, del coeficiente del capital y de la vida til del equipo. En esta descripcin del equilibrio, podemos enfocar el crecimiento econmico principalmente desde dos ngulos. Desde el ngulo de la produccin de bienes finales se puede constatar la tasa de crecimiento de esos bienes, alimentada por, tolla la estructura de inversin. Una segunda manera de examinar dicho proceso es desde el punto de vista del circuito reprodnc,. tivo del capital, cuyo tamao lo determina la posible tasa d crecimiento de los bienes finales. Pero, sin lugar a dudas, ltimo punto de vista es decisivo. La disposicin de la demanda a exigir altas tasas de crecimiento de bienes finales de nin.gana manera produce tales tasas. Se refiere ms bien a la disposicin subjetiva de los consumidores. En cambio, el circuito reproductivo del capital da la posibilidad real de las tasas de crecimiento. El equilibrio de los mercados vincula ambas condiciones. El circuito reproductivo del capital aumenta al ritmo de las tasas de crecimiento de bienes finales, y viceversa. Volviendo al concepto de equilibrio en el espacio, con, visin del espacio en centros y zonas perifricas, se puede fir, mar que esta estructura de inversin no se repite forzosamente en cada regin especfica y en cada pas. Un determinad pas puede estar produciendo en la lnea de la seccin B ej., pases agrcolas), y' otro, en la lnea de la seccin A o A-1: Pero necesariamente tiene que formar parte de un engranaje total, dentro del cual se da esta estructura de inversin. En caso contrario, el equilibrio en el espacio no se da. Pero cuan,. do un pas no est produciendo en la lnea de ninguna de las tres secciones, es indispensable que supla la ausencia de detet.. ones minadas producci por el intercambio internacional. El sistema de la divisin internacional del trabajo se trasforma, entonces, en un sistema de comercio internacional.

B A+ A-1

Este coeficiente describe el tamao del ncleo dinmico de cada economa moderna, indicando mucho ms que la tasa de inversiones: esta considera que las inversiones de las distintas secciones tienen la misma importancia, mientras que un coeficiente de reproduccin del capital destaca la fuerza reproductora de un aparato productivo entero. Algunos ejemplos numricos pueden subrayar la significacin de este coeficiente: 1. Suponemos que B = 100, c = 5 %; por lo tanto, r = 0,05, a = 2, y = 20. Se dan los siguientes valores para las diferentes secciones: B=100 I, = 2o ,

A=. 20

A-1 : 5

IA _ 4

IA-1=1

La inversin total es A + A-1 25. La tasa de inversin es del 20 %. El coeficiente del capital reproductivo es s = 0,04, es decir que el 4 % de las inversiones vuelve a entrar en el crculo del capital productivo. 2. Suponemos que B = 100, c = 10 %; por lo tanto, r = 0,1, a = 2, y = 20. Se dan los siguientes valores para las diferentes secciones: B -= 100 Is 30 A = 30 IA = 9 A-1 : 12,85 IA-1= 3,85 110

111

El equilibrio en el espacio y su mistificacin Todo este razonamiento tiene como supuesto la existencia de un equilibrio en el espacio. Ya vimos que el indicador del equilibrio en el espacio es la igualdad aproximada de la productividad del trabajo derivada de un nivel homogneo de la tecnologa. En esta situacin de equilibrio, los, posibles desniveles de la productividad del trabajo pueden tener su causa nicamente en la diversidad del espacio econmico natural. Pero tambin en cuanto a estos desniveles se pueden hacer algunas afirmaciones para aclarar el significado del indicador de la productividad del trabajo. Parece evidente que los desniveles en la productividad debido a la diversidad del espacio econmico natural sern tanto mayores cuanto menores sean los subespacios que estemos comparando. Si comparamos subespacios grandes digamos, del tipo continental, la diversidad de las condiciones naturales tender a desaparecer, aunque nunca por completo. De esto podemos concluir que los desniveles de la productividad del trabajo surgidos de una comparacin entre espacios econmicos grandes se deben, probable, mente, a una falta de homogeneidad del nivel tecnolgico que emplea la mano de obra. Eso nos conduce a un anlisis de los factores de la falta de homogeneidad de la tecnologa en el espacio econmico global y del significado del concepto de equilibrio espacial. Evidentemente, el concepto de, equilibrio en el espacio econmico no puede ser descriptivo. El indicador de la productividad del trabajo nos indica con mucha claridad que la distribucin de la produccin en el espacio es hoy totalmente desequilibrada debido a la falta de homogeneidad del nivel tecnolgico que emplea la mano de obra. Pero, igualmente, los anlisis anteriores demuestran que el concepto de equilibrio tampoco tiene un significado real en el sentido de ser una tendencia automtica y espontnea de los mecanismos institucionalizados de la coordinacin internacional del trabajo, es decir, de la espontaneidad de los mercados de bienes y servicios en el plano internacional. Lo que se puede constatar en relacin con esos mecanismos es ms bien una tendencia hacia la produccin continua de desequilibrios en el espacio. En el anlisis del sistema capitalista mundial, vimos cmo esas tendencias al desequilibrio actuaban en sus distintas fases en el espacio. En la primera mitad del siglo xix, puede advertirse cierta tendencia al equilibrio, que desaparece en su segunda mitad con 112

la constitucin del mercado capitalista mundial y la trasformacin en periferia de los pases todava no industrializados, lo que se expresa en el siglo ml con el surgimiento de las zonas perifricas definitivamente desequilibradas, que se trasforman a su vez en zonas subdesarrolladas del espacio econmico global. Se trata de tres etapas en las cuales la lgica del sistema capitalista y sus criterios de racionalidad< estn trasformndose de continuo, como consecuencia del desarrollo progresivo del sistema capitalista mismo. En la medida de un desarrollo, este sistema tiende a invertir su racionalidad. Encontramos el punto ms indicativo de esta inversin de la racionalidad en el anlisis de las supervivencias de elementos de las sociedades precapitalistas. La lgica del sistema ya no busca la penetracin mxima del mundo entero por las relaciones capitalistas de produccin, sino que sufre un corte a partir del cual los criterios capitalistas de racionalidad econmica actan en favor de la preservacin de relaciones precapitalistas de produccin subordinadas al desarrollo de las relaciones capitalistas de produccin de los centros. El burgus llega a ser el enemigo prin-. cipal de la revolucin burguesa, .y los efectos de la racionalidad capitalista se vuelven irracionales en trminos de su propia formulacin. El sistema entra en una contradiccin interna. Hasta este momento, solo hemos discutido la gnesis general de esta contradiccin interna del sistema capitalista mundial. Ahora podemos poner en discusin esta estructura contradictoria en el presente y sus consiguientes relaciones entre centros y zonas perifricas subdesarrolladas, para ver cmo el cri terio de racionalidad capitalista est en la base de la polarizacin entre pases desarrollados y pases subdesarrollados, cuyo conjunto constituye un solo sistema capitalista mundial. Aun cuando esta tesis es clara, la ideologa capitalista la rechaza. No acepta una definicin del sistema capitalista que comprenda la totalidad del sistema capitalista mundial, sino que elude el problema, definiendo el mbito capitalista de las sociedades modernas por la presencia inmediata de relaciones capitalistas de produccin. Ideolgicamente, esto es de extrema importancia para este sistema. Elude concebir una contradiccin desarrollo-subdesarrollo en el interior del sistema capitalista mundial y trata de hacer creer que esto constituye ms bien un dualismo inocente entre pases capitalistas y pases subdesarrollados, con relaciones de produccin predominantemente precapitalistas. El resultado es obvio: los pases subdesarrollados son tales precisamente porque no han sido penetrados suficientemente por las relaciones capitalistas de produccin, lo 113

cual es tautolgico, si se considera que esta falta de penetracin es el resultado directo de la aplicacin de los criterios de racionalidad de las relaciones capitalistas de produccin en el momento histrico actual. A partir de un razonamiento ideolgico tal, el sistema capitalista es por definicin industrializador y dinamizador en relacin con las fuerzas productivas. Si en algn pas no lo es, la ideologa capitalista define a ese pas como no capitalista. A juzgar por las apariencias, tiene toda la razn, porque en el interior de los pases subdesarrollados predominan elementos de relaciones de produccin precapitalistas, aunque estn subordinadas a relaciones capitalistas predominantes en el mercado mundial. De esta manera, la ideologa capitalista es ambivalente para explicarse a s misma. El sistema capitalista es siempre dinamizador porque un pas capitalista siempre se define como un pas o una regin en el cual hay dinmica de las fuerzas productivas. Si tal dinmica de las fuerzas productivas no se da, se trata de pases precapitalistas, cuyo estancamiento se explica por la simple inercia de sus estructuras tradicionales. Para el empleo de los indicadores econmicos que miden la eficiencia de sistemas econmicos, tales definiciones son esenciales. Si el idelogo burgus compara el mundo capitalista con el mundo socialista, jams se le va a ocurrir incluir en sus indicadores del nivel econmico del primero a los pases asiticos, africanos o latinoamericanos. El compara el conjunto de los pases centrales Estados Unidos y Europa occidental con el conjunto de los pases socialistas. El resto del mundo capitalista es tambin una especie de tercer mundo en la visin del idelogo capitalista. No se le pasa por la mente que este tercer mundo es un producto y un integrante del sistema capitalista mundial, que hace esfuerzos desesperados para salir del estrangulamiento provocado por los centros del mundo capitalista. Tomando en cuenta esto, las cifras aproximadas son las siguientes: el mundo socialista abarca el 35 % de la poblacin mundial y produce aproximadamente el 25 % del producto mundial, mientras que el mundo capitalista abarca el 65 % de la poblacin mundial, creando aproximadamente el 75 % de la produccin mundial. Esta situacin se da a pesar de la produccin gigantesca en los centros capitalistas de Estados Unidos y Europa. El idelogo capitalista ve estas mismas cifras de otra manera; ve un mundo capitalista que no abarca ms que el 20 % de la poblacin mundial, con una extraordinaria productividad de trabajo, y sita, entre el mundo capitalista y el socialista, un mundo pobre y no definido, olvi114

dndose que este tltimo es precisamente, por excelencia, producto del primero.

Los desniveles tecnolgicos

Tomando en cuenta esta unidad del sistema capitalista mundial, podemos ahora analizar cmo la lgica del sistema capitalista y la aplicacin de sus criterios de racionalidad econmica crean mundos tan diversos segn situaciones histricas y geogrficas en d interior del sistema mundial. Habra que considerar estas subdivisiones del mundo capitalista precisamente a partir de la no homogeneidad del nivel tecnolgico y de los desniveles de ingresos que se derivan de ello. En realidad, la tcnica moderna surge en forma desigual a partir de los niveles tecnolgicos ya alcanzados en los centros industrializados del mundo capitalista. La superioridad tecnolgica se trasforma en seguida, y automticamente, en una superioridad de la posicin en el mercado. El nivel tecnolgico determina, a la vez, el poder correspondiente en el mercado. Una tecnologa superior comienza en seguida a favorecer la venta de los equipos que la emplean. Como las ventajas tecnolgicas que existen en un lugar de la tierra no se pueden alcanzar en seguida esta tecnologa se expande gracias a la venta de los equipos que la usan. Si en los pases que los compran no surgen tecnologas igualmente valiosas en otras ramas de la produccin, que puedan compensar tal compra de tecnologa en el exterior, estos pases pasan automticamente a un segundo plano dentro de la divisin del trabajo global. Surge una tendencia a formar polos de tecnologa ms avanzada, en relacin con los cuales funcionan otros polos subsidiarios. Pero tal situacin de desnivel tecnolgico no explica por s misma el surgimiento de la categora del subdesarrollo; explica por qu centros de alta tecnologa pueden ser rodeados por otros centros de mediana tecnologa, con los correspondientes desniveles de productividad del trabajo y del valor medio de los ingresos. El centro de alta tecnologa tender a especializarse en otras producciones que los centros de baja tecnologa, y entre ellos puede llegar a darse un intercambio, sobre la base de la produccin de bienes manufacturados. No necesariamente se establecen relaciones de intercambio del tipo materia prima bienes manufacturados, sino ms bien del tipo alta tecnologamediana tecnologa. Los pases de mediana tecnologa pue115

den constituir tambin centros desarrollados, a pesar de que se trasforman en centros subsidiarios de los centros con tecnolo, ga ms compleja. No nos interesa desarrollar aqu la teora de este tipo de desequilibrio en el espacio. Tal teora tendra que explicar ms bien relaciones como las que existen entre Estados Unidos y Europa, que hipotticamente constituyen relaciones de atraso econmico. En casos extremos, los fenmenos del atraso de los centros de mediana tecnologa con respecto a los de alta tecnologa pueden ser parecidos a los que ocurren en los pases subdesarrollados. Esto sucede siempre que la produccin de mediana tecnologa pierde la capacidad de competir en cualquier ramo industrial en el interior del centro de alta tecnologa. Tambin en este caso se puede dar la necesidad de un tipo de acumulacin socialista. Pero nosotros vamos a desarrollar la concepcin de la acumulacin socialista solamente en relacin con la situacin de subdesarrollo propiamente dicha.

5. La crisis de la industrializacin en el siglo XX

La situacin de subdesarrollo se da solamente si una regin se inserta en la divisin internacional del trabajo mediante el intercambio materia prima-bienes manufacturados, y con la condicin adicional de que la preservacin,de esta estructura econmica imposibilite el empleo de toda mano de obra en el nivel de la tecnologa moderna. Esta es la situacin de la periferia desequilibrada, en la cual subsiste la estructura econmica triangular anteriormente analizada y aparece una masa siempre creciente de mano de obra sobrante. En Amrica latina, esta falta de equilibrio de la periferia se manifiesta a fines del siglo xIx y se acenta cada vez ms durante el siglo xx. La estructura econmica triangular se mantiene, y la masa sobrante comienza a amenazar la estabilidad interna del sistema econmico social entero. En esta situacin, la calidad especfica del subdesarrollo se pone de manifiesto a travs de este hecho: esos pases no logran una integracin en la divisin internacional del trabajo que reemplace las exportaciones de materias primas por exportaciones de bienes manufacturados, ya sea de nivel tecnolgico alto o mediano. La estructura econmica triangular se impone a la va de industrializacin, con el resultado de que la industrializacin obtenida se limita a facilitar un efecto multiplicador en las importaciones de bienes manufacturados mediante la sustitucin de importaciones. Ya hemos visto cmo este camino de industrializacin hace crisis en el momento en que la sustitucin de importaciones alcanza un nivel tl que debe pasar a la sustitucin de bienes de alta tecnologa y de medios de produccin. Esta crisis de la industrializacin capitalista es, aparentemente, una crisis de los mercados. Como los pases subdesarrollados no se han insertado en la divisin internacional del trabajo a travs de los bienes manufacturados, se produce una discrepancia entre la alta escala de produccin necesaria para la elaboracin de estos bienes y el tamao de los mercados internos de los respectivos pases. Esta limitacin adopta dos formas principales: 117

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1. La sustitucin de importaciones determin estructuras de produccin industrial paralelas en los diversos pases de Amrica latina. Como el tipo de importacin era relativamente parejo, lo eran tambin las lneas de la sustitucin de importaciones. Los distintos pases desarrollaron, por lo tanto, producciones parecidas en sustitucin de las importaciones, sin que ninguna de ellas pudiera lograr una escala de rendimiento suficiente para alcanzar un nivel adecuado respecto de sus costos de produccin, ni consiguiera que su base productiva se ampliara con elementos de alta tecnologa y medios de fabricacin apropiados. Pero esto no solo es vlido entre los diferentes pases, sino tambin dentro de cada pas. Existe un sinnmero de producciones paralelas, ninguna de las cuales puede alcanzar una escala de produccin racional. 2. Aunque en determinada rama industrial podra llegarse a una escala de produccin racional y competitiva, la realizacin de este paso exige muchas veces una racionalidad de la pro: duccin similar en todas las producciones complementarias. La alta escala de produccin de determinado bien solo parece entonces alcanzable si se la logra a la vez en todos los bienes complementarios. La racionalizacin de la estructura econmi ca aparece as como un salto, con proyectos industriales de gran envergadura y complementarios que no pueden ser realizados paulatinamente ni paso a paso (el concepto de gran empuje). Mientras que el primer punto se refiere a un problema ms bien poltico, el segundo nos lleva al examen de la estructura misma de las inversiones. Aunque el primer problema parece, de todas maneras, susceptible de solucin cuando existen gobiernos resueltos a imponer una divisin del trabajo en un conjunto de pases subdesarrollados integrados, y una poltica de concentracin de las producciones en el interior del pas subdesarrollado, el segundo problema se refiere a dificultades adicionales que no se resuelven automticamente a travs de dicha poltica.

El concepto de complementariedad en la poltica del gran empuje

Si bien no dudamos de la necesidad de industrializar a los pases subdesarrollados mediante un salto con proyectos indus118

triales de envergadura y complementarios, hace falta examinar esta proposicin, para saber qu significa realmente tal complementariedad de la produccin industrial. Precisamente en este punto podemos volver al anlisis de la estructura de inversiones que se observa cuando existe una coordinacin econmica por mercados competitivos. En tales condiciones, la complementariedad necesaria de los proyectos de inversin es muy amplia. Al realizar dicho anlisis, hemos examinado dos circuitos econmicos completos que se interrelacionan dentro del equilibrio del mercado. Por una parte, se trataba del circuito entre consumo global e inversin global, o circuito de la economa entera. Pero en el interior de la inversin global analizamos otro circuito, mucho ms limitado, que determinamos medianteNel coeficiente de inversin reproductiva y se refiere al aspecto de la creacin de medios de produccin destinado a ampliar sus funciones. Este circuito es el ncleo dinmico de la economa moderna, y su tamao se relaciona con el circuito econmico entero, siempre y cuando la coordinacin se efecte a travs de un sistema de mercados competitivos. Ahora bien, la complementariedad se puede entender a partir de cada uno de los dos circuitos mencionados. El salto de desarrollo con proyectos industriales de gran envergadura y complementarios puede referirse al circuito entero, comprendidos consumo e inversin, o puede ser entendido en relacin con una complementariedad del circuito de la inversin reproductiva. En ambos casos surgen circuitos econmicos complementarios, pero el significado de cada uno de ellos es fundamentalmente distinto. La preservacin del sistema capitalista no tiene otra alternativa que concebir la complementariedad de los proyectos industriales complementarios y de gran escala a partir del circuito econmico global. Puede asegurar su equilibrio solamente si la produccin de bienes finales aumenta al mismo ritmo que la produccin de bienes de inversin. No puede escoger el camino de una concentracin del esfuerzo de industrializacin en el circuito de inversiones reproductivas. Este ltimo caso describe ms bien la alternativa de la acumulacin socialista, que reemplaza la coordinacin de mercados por un nuevo tipo de coordinacin de la divisin del trabajo, la cual relega a segundo plano el criterio del equilibrio de mercados y, por lo tanto, la tasa de ganancias. Pero, por el momento, nos interesa ms lo que ocurre en la estructura capitalista subdesarrollada cuando esta se aferra a la vigencia de las relaciones capitalistas de produccin y trata 119

de fomentar una estructura complementara de proyectos industriales de gran escala. Forzosamente, tiene que dinamizar la estructura de inversin mediante un aumento continuo de la demanda de bienes finales. Debe lanzarse en la lnea de una constitucin de la estructura de inversin sobre la base de una relacin equilibrada entre las secciones B, A y A-1. Habra que interpretar esta necesidad tomando en cuenta el hecho anteriormente analizado, esto es, que durante el siglo XX ha tenido lugar un corte definitivo entre medios tradicionales y medios modernos de produccin. A raz de este hecho, el fomento de la demanda de bienes manufacturados de tipo moderno no puede dinamizar la economa entera, ni puede ir ms all de la disponibilidad de equipos modernos para la produccin de tales bienes. Cuando la limitacin para obtener estos equipos se hace notoria, la posibilidad dinamizadora de la demanda final sencillamente desaparece, dejando fuera de la dinmica econmica al sector social que todava se mueve con medios de produccin tradicionales o se compone de una masa sobrante de mano de obra. En esta situacin, precisamente, la industria del pas subdesarrollado se trasforma en enclave industrial. Comienza la creacin de medios de produccin y de bienes de alta tecnologa, pero pronto tiene que difundirse a lo largo de toda la estructura de inversin, para desembocar de inmediato en un aumento de la produccin de bienes finales. Debido a las relaciones capitalistas de produccin, las capacidades incipientes de creacin de medios de produccin y de bienes de alta tecnologa tienen que volcarse de continuo hacia la elaboracin de bienes finales. Estos no pueden autorreproducirse sino en la medida en que la dinmica de la demanda final los lleva a dicha autorreproduccin. Por esta razn, el gran empuje referente a la seccin A-1 solamente es posible si, al mismo tiempo, se produce igual empuje de la produccin en las secciones A y B. Siguiendo los ejemplos citados anteriormente, el coeficiente de reproduccin del capital obliga a invertir en la estructura entera. Si, por ejemplo, tal coeficiente es s = 0,04, las relaciones capitalistas de produccin pueden invertir un monto de 4 en la seccin A-1 solamente si, a la vez, invierten un monto de 96 en las secciones A y B. Si el coeficiente del capital reproductivo es s = 0,9, las relaciones capitalistas de produccin permiten una inversin de 9 en la seccin A-1, siempre y cuando se canalice hacia las secciones A y E0 un monto de 91. En las industrializaciones del siglo mx, este fenmeno no sali a la luz sencillamente porque no impeda la fuerza expan120

siva de la estructura econmica moderna entera. Siempre haba la posibilidad de aumentar las secciones A-1 y A en funcin de la demanda final por la trasformacin de los medos de produccin tradicionales en medios de produccin modernos. Pero, despus del corte entre ambos tipos de medios de produccin, tal trasformacin no es ya posible. La capacidad dinamizadora de la demanda final est limitada ahora por la disponibilidad de equipos modernos que solamente pueden ser producidos por equipos modernos en otras partes del mundo. Por lo tanto, la capacidad de importar impone un lmite rgido a esta posibilidad dinamizadora a partir de la demanda final. Tomando en cuenta esta capacidad de importar, se puede determinar tambin el tamao posible de la industria moderna en el interior del pas subdesarrollado. La limitacin de esta capacidad, junto con la necesidad de realizar inversiones en toda la estructura de inversin, nos explica, pues, por qu este nuevo tipo de enclave industrial slo puede funcionar sobre la base de empresas de escala limitada y con costos extremadamente altos. En estas condiciones generales, la idea del gran empuje revela sus limitaciones, que descansan, en ltimo trmino, en el hecho de que se la concibe en trminos de relaciones capitalistas de produccin. La capacidad de importar no es suficiente para poner en prctica esta idea, que significa el trasplante rpido y a corto plazo de toda una estructura industrial moderna en una regin subdesarrollada, lo cual solo sera concebible si se contara con una ayuda econmica externa fabulosa, completamente imposible. Tal absurdo salta a la vista en este resumen que Furtado hace de algunos clculos de Kaldor: Las dificultades con que se enfrentarn los pases subdesarrollados para asegurarse un flujo adecuado de importaciones sern, con toda seguridad, muy grandes en las prximas dcadas. Si se admite, por ejemplo, que las exportaciones de productos primarios hacia los mercados tradicionales crecen a la tasa anual del 3 %, que las exportaciones hacia los pases socialistas aumentan a una tasa tan alta como un 90 %, y que las exportaciones de manufacturas de los pases subdesarrollados alcanzan la extraordinaria tasa acumulativa anual del 10 %; suponiendo todava estables los trminos de intercambio, y an ms, tomando como base de clculo una tasa de inters de apenas el 3 % anual para los financiamientos externos, aun reuniendo todos estos supuestos nada fciles de concretar, para que el conjunto de los pases subdesarrollados pueda man121

tener un nivel de importaciones que crezca al 6 %, el dficit acumulado de sus balanzas de pagos arrojara la inimaginable cifra de un billn trescientos sesenta y seis millones de dlares entre los aos 1960 y 2000. Tal suposicin exigira que la participacin de los pases subdesarrollados en el, comercio mundial de manufacturas aumentase del 6,2 % (dato real para 1960) al 30,8 % en el ao 2000.1

Razones de la impracticabilidad del gran empuje

Pese a que salta a la vista la impracticabilidad de una politica de gran empuje dentro de las relaciones capitalistas de produccin, podemos pasar revista a las principales razones que determinan esa impracticabilidad. 1. La dificultad de sustituir la exportacin de materias primas por exportaciones de productos manufacturados. Si se efectuara esta sustitucin, la dinmica propia de la industrializacin de los pases subdesarrollados sentara las bases de su fuerza expansiva. Pero esta posibilidad existe solamente en casos muy aislados. Cuando la tecnologa es muy sencilla, y los salarios sumamente bajos, ciertos pases subdesarrollados consiguen entrar en los mercados del centro con la venta de bienes finales. As, ciertos pases de Asia lograron conquistar mercados para su industria textil. Pero cuando la sustitucin de importaciones avanza y, por lo tanto, el nivel general de salarios en el enclave industrial aumenta, esta posibilidad prcticamente deja de existir. Esto es vlido en general para todos los paises importantes de Amrica latina. El avance mismo de su industrializacin ha destruido la posibilidad de sustitucin fcil de la exportacin de materias primas por bienes manufacturados. Estos pases, hoy da, estn ya en la etapa de sustitucin de la importacin de medios de produccin de alta tecnologa. Es mucho ms difcil entrar con productos de este tipo en los centros desarrollados. Las razones son diversas. Mencionaremos solamente dos: a. La dependencia tecnolgica exige recurrir en este plano a una tecnologa extranjera de difcil manejo. Hace falta colaboracin tcnica y lo que cuenta ms licencias, etc., para
1 Furtado, C., Teora y poltica del desarrollo econmico, Mxico, 1968, pg. 317, nota. 122

la aplicacin de dicha tecnologa. Adems de ser caras, estas licencias son otorgadas casi exclusivamente bajo la condicin de no exportar los bienes producidos hacia los mercados de los centros desarrollados. Aunque el producto de alta tecnologa se elabore en el pas subdesarrollado y pueda competir por su calidad con los mercados del centro, no se lo puede reexportar. b. Pero esta no es la nica razn, y quiz, tampoco la ms importante. Menos importante todava parece ser el hecho de que la produccin de alta tecnologa en los pases subdesarrollados no alcanza casi nunca un nivel de calidad que permita reexportarla a los mercados del centro. En la industria moderna, una produccin puede lograr una alta calidad solamente si todas las dems producciones que suministran los insumos de su fabricacin tambin la tienen. Hay una interdependencia econmica para la calidad de la produccin como para la determinacin de su cantidad. Muchas razones impiden alcanzar esta calidad suficiente; falta de ventajas de aglomeracin, falta de especializacin del trabajo, tamao de los mercados, situacin institucional en general referente a la situacin legal, irracionalidad de la burocracia, falta de una tica de trabajo, falta de estandarizacin, etctera. Por todas estas razones es difcil pensar que un gran empuje, que necesita las fabulosas sumas mencionadas, pueda apoyarse mayormente en una sustitucin de la exportacin de materias primas por exportaciones de bienes manufacturados. 2. La determinacin de la capacidad de importar por la venta de materias primas a los centros desarrollados. Tampoco el gran empuje podr basarse mayormente en una expansin de esta venta. Los pases desarrollados no compran cualquier cantidad de materias primas. Por el contrario, puede suponerse que el consumo de materias primas es una funcin de la tcnica aplicada en los centros desarrollados, escasamente sensible a los precios. Esta tcnica determina un tope mximo del posible consumo de materias primas. Una oferta de materias primas que se acerque a este tope mximo producir ms bien una tendencia a rebajar sus precios en vez de subir la, venta. En este punto, la elasticidad del consumo de materias primas en los centros se acerca a cero. Si tomamos en cuenta que despus del corte definitivo entre medios tradicionales y medios modernos de produccin, la industrializacin del mundo subdesarrollado depende exclusivamente de sus importaciones de equipos, veremos que este tope mximo determina tambin el tamao mximo de la industria en el mundo subdesarrollado. Este tamao mximo puede as
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variar solamente en relacin con el efecto multiplicador quc los pases subdesarrollados den a la importacin de equipos. Segn las etapas de su industrializacin, ser distinto: ms pequeo en la etapa de sustitucin de la importacin de bienes finales, y ms alto en la etapa de sustitucin de medios de produccin. 3. La inversin extranjera y la ayuda econmica para el desarrollo. Tomando en cuenta las limitaciones de los factores men-: donados hasta ahora, la factibilidad del gran empuje podra buscarse, de hecho, nicamente en la inversin extranjera y en la ayuda econmica para el desarrollo. Parte, por lo tanto, de una paradoja curiosa: el mundo subdesarrollado tendra que someterse a una dependencia econmica total e ilimitada para alcanzar posteriormente su independencia. El capital extranjero tendra que trasformarse en la base misma del desarrollo econmico.

econmica que cumple con estos objetivos es permitir un dficit en la balanza del comercio exterior. Solamente en este caso el aporte econmico al desarrollo es efectivo y real. Pero, de hecho, el aporte de capitales extranjeros al desarrollo latinoamericano muy rara vez tiene este carcter. La entrada de capitales sean privados o del Estado llega ms bien a compensar los dficit de la balanza de pagos originados por la salida de supervit del capital privado o por servicios de capital de otra ndole. En la actualidad, las balanzas comerciales de los diversos pases latinoamericanos son positivas en muchos casos, y existen balanzas comerciales negativas de escasa significacin. Solo cuando se observa la situacin de las balanzas de pagos los dficit llegan a tener importancia. En trminos aproximados, se puede muy bien afirmar que estos dficit de la balanza de pagos son producto de la salida de supervit de Amrica latina, compensados por la entrada de capitales extranjeros. Por lo tanto, hay dos puntos de vista para considerar este aporte de capitales extranjeros: 1. Desde el punto de vista del desarrollo nacional, la importancia del aporte de estas sociedades tiende a ser nula. A travs del capital extranjero efectivamente no entra nada, sino una compensacin parcial de las divisas originadas por la presencia misma del capital extranjero. En ltima instancia, se trata pues, de pagos de trasferencia en el interior de los pases desarrollados. El aporte de capitales extranjeros permite a la sociedad latinoamericana pagar sus deudas con el extranjero. Los gobiernos latinoamericanos, por lo tanto, son intermediarios de un pago de trasferencia entre el exportador de capital en el pas desarrollado y el propietario de empresas productoras latinoamericanas con sede en los mismos centros desarrollados. 2. Desde el punto de vista del sistema capitalista mundial, el aporte de capitales extranjeros es esencial. Sin este aporte, el pas subdesarrollado puede re. lizar sus pagos ,al capital extranjero solamente en casos muy extremos, y a travs de una restriccin muy grande de sus importaciones que, polticamente, siempre parece imposible. Por lo tanto, estar siempre a punto de salirse definitivamente del sistema capitalista mundial. El aporte de capital extranjero, en esta perspectiva, tiene el significado de hacerle posible al pas subdesarrollado mantenerse en el marco del sistema capitalista mundial. En -ltimo trmi no, el aporte de capital extranjero al mundo subdesarrollado carece por ahora de otro significado. Es la manifestacin de la presencia de la propiedad extranjera en los pases subdesa125

La ausencia de mecanismos de canalizacin de la ayuda externa Pero, aun aceptando la dependencia total que implica este camino, podemos sealar otras razones de su impracticabilidad. No cabe suponer ni la disposicin subjetiva para facilitar las sumas fabulosas necesarias, ni la existencia de estructuras que permitan trasplantar esas sumas del centro hacia las zonas perifricas subdesarrolladas. La falta de mecanismos adecuados para canalizar la ayuda externa se hizo cada vez ms evidente durante la dcada de 1960. Pero, para hablar de ayuda econmica, habra que aclarar primero qu significa este concepto. No se puede fundamentarlo basndose sencillamente en lo que los pases desarrollados llaman ayuda y en lo que as se designa en sus presupuestos estatales . Tenemos que formular el concepto a partir de la tarea de desarrollo de los pases subdesarrollados. Ayuda es, pues, un traspaso de fondos que permite superar la situacin de estancamiento dinmico producido por la trasformacin de la industria en enclave industrial. Tambin se podra llamar ayuda a un traspaso de fondos que permita mantener cierto tamao de enclave industrial en el cas de que fracasen las exportaciones de materias primas, o disminuyan de una manera tal que no permitan mantener el tamao de la industria, una vez logrado. Pero el rasgo ms caracterstico de una ayuda 124

rrollados, y del esfuerzo del sistema capitalista mundial para estabilizarse e impedir que algn pas se salga de los lmites de este sistema.

El circuito propiedad extranjera-aporte de capital extranjero

De hecho, cabe afirmar que, en la actualidad, el nivel de produccin de Amrica latina podra mantenerse tal cual es, prescindindose tanto de la propiedad extranjera en el interior de los pases subdesarrollados como del aporte de capitales extranjeros a estos pases. El aporte efectivo de capitales extranjeros de hecho es mnimo, y de ninguna manera puede considerrselo como medio significativo de la industrializacin latinoamericana en los trminos hoy vigentes. Esta situacin se ha acentuado durante la dcada de 1960. Se ha creado un circuito relativamente cerrado entre propiedad extranjera y aporte de capitales extranjeros, que para el mundo desarrollado no tiene ningn costo y va amplindose a travs de la movilizacin de los recursos internos de los pases desarrollados. Una vez constituido, el ncleo de la propiedad extranjera en el pas subdesarrollado puede ir aumentando, sin que se haga necesaria una salida efectiva de capital del mundo desarrollado. Este tipo de circuito entre propiedad extranjera y aporte de capitales extranjeros se cre por primera vez en la segunda mitad del siglo xix, sobre la base de la produccin de materias primas. Tambin en este caso el aporte inicial de ayuda extranjera es relativamente pequeo y, muchas veces, inexistente. La propiedad extranjera puede constituirse por la movilizacin de recursos internos de la periferia en surgimiento. En el siglo = penetr solo a fines del perodo de la sustitucin de las importaciones de la produccin manufacturera. Tambin en este caso los primeros aportes efectivos de esta industria extranjera pueden haber sido muy pequeos o inexistentes, apro_ vechando la posibilidad de movilizar los recursos internos de los pases subdesarrollados. La medida de este aporte efectivo sigue siendo la situacin de la balanza comercial. Estas balanzas comerciales tienden a ser negativas en Amrica latina en la dcada de 1950, lo cual atestigua un aporte efectivo de capitales extranjeros. Pero este aporte tiende a desaparecer nuevamente en la actualidad, y a ser sustituido por el circuito relativamente cerrado entre propiedad extranjera y aportes de 126

capital extranjero, que est expandindose gracias a la movilizacin de los recursos internos de los pases latinoamericanos. El circuito propiedad extranjera-aporte de capitales extranjeros tiene que ser el punto de referencia de un anlisis del flujo de supervit entre centros desarrollados y pases subdesarrollados. Solamente el saldo que se obtiene entre salidas de di,visas por pagos de capital y aportes de divisas por capital extranjero puede ofrecernos un indicador de esta situacin del flujo de supervit. Sera, por lo tanto, un error calcular estos supervit nicamente a partir de la salida de divisas a cuenta del capital extranjero. Este circuito es solamente un punto de partida de tal anlisis, y slo muestra la situacin real del flujo de supervit. Pero es esencial partir de este punto. El saldo de la balanza comercial llega a ser entonces el indicador del saldo del circuito propiedad extranjera-aporte de capitales extranjeros. Pero las balanzas comerciales conocidas arrojan este saldo solo de modo muy aproximado. Incluso las cifras de las importaciones y exportaciones suelen ser tergiversadas por sobrefacturaciones o subfacturaciones. La trasferencia de divisas por propiedad extranjera tiene muchos canales no explcitos. Solamente correcciones apropiadas pueden permitir que se muestre la situacin real del saldo de la balanza comercial. Este circuito no tiene slo importancia para determinar el flujo de supervit, sino que sirve tambin como punto de partida del anlisis de la dependencia del pas subdesarrollado con relacin al pas desarrollado. Aunque ningn supervit salga hacia los centros, el tamao del circuito propiedad extranjeraaporte de capitales extranjeros indica que el centro ha penetrado en un determinado pas subdesarrollado. Esta dependencia se manifiesta aunque no haya ninguna vinculacin automtica entre la salida de divisas a cuenta de la propiedad extranjera y la entrada de aportes de capital extranjero. Si bien los aportes tienen que compensar de continuo las salidas, o, por lo menos, gran parte de ellas, estos aportes deben ser negociados en cada oportunidad. Esta negociacin de los aportes implica que el pas subdesarrollado ha aceptado mantenerse dentro del siste-. ma capitalista mundial. Establecido este marco, la necesidad de los aportes de capital es inevitable, y el centro desarrollado tiene necesariamente un poder de negociacin ms grande que el pas subdesarrollado. Por lo tanto, se condicionan los aportes de capital extranjero. Por otro lado, estos aportes entran por los canales ms diversos. La inversin extranjera es sola127

mente una parte de ellos. Fuera de ella vienen muchsimos aportes condicionados por determinadas actividades del pas subdesarrollado: construccin de carreteras, sistemas de enseanza, intercambios culturales, financiamiento de organizaciones sociales y polticas, etc. Si bien todos estos ltimos aportes compensan, en ltima instancia, las salidas de divisas a cuenta de la propiedad extranjera, ello se hace con la condicin de canalizarlos en la penetracin de la estructura social entera. A la vez, esta penetracin de toda la sociedad es una de las condiciones bsicas para mantener y expandir continuamente el circuito propiedad extranjera-aporte de capital extranjero. Determina la disposicin general del pas subdesarrollado a aceptar la movilizacin de los recursos internos en funcin de este circuito. Pero otro elemento esencial para provocar esta movilizacin es el dominio sobre el sistema bancario-financiero del pas subdesarrollado, que sirve concretamente para movjli7ar los recursos. El capital extranjero tiene que constituirse tambin como capital financiero para que la penetracin general de la sociedad por los centros pueda realizarse mediante la movilizacin de los recursos internos del pas subdesarrollado en funcin del circuito mencionado. Dada esta situacin general de dependencia, no puede considerarse que la ayuda extranjera sea un posible pilar de la industrializacin latinoamericana. El financiamiento externo, dentro de los trminos del sistema capitalista, tiene tendencia a convertirse en circuito de la dependencia, y siempre termina viviendo en forma parasitaria de la movilizacin de los recursos internos del pas subdesarrollado. El sistema capitalista no tiene los mecanismos necesarios para trasferir las sumas exigidas por el empuje de la industrializacin de los pases subdesarrollados que siguen en el marco del sistema capitalista mundial. Sera pura ilusin pensar en un gran empuje de la industrializacin sobre la base de tales ayudas. Dada la estructura capitalista de inversin, estas ayudas tendran que ser tan fabulosas que el mismo sistema capitalista no sera capaz de trasferirlas aunque los centros desarrollados tuvieren una disposicin subjetiva a hacerlo. Desembocaran siempre en este circuito de la dependencia, a travs del cual la ayuda econmica se trasforma en pago de trasferencia en el interior mismo del mundo desarrollado.

Razones de la dependencia
Pero sigue en pie la pregunta: Por qu los pases subdesarrollados aceptan tal situacin de dependencia, y por qu no adoptan en este momento una posicin de independencia nacional, aunque sea sobre la base de su permanencia en el sistema capitalista mundial? Evidentemente, hace falta anotar que hoy en da hay corrientes que insisten en la posibilidad de un nuevo nacionalismo latinoamericano, cuya liberacin de la dependencia se hara sin romper a la vez la integracin en el sistema capitalista mundial. El anlisis del porqu de la aceptacin de la dependencia, por lo tanto, es vital para formarse un juicio sobre la posibilidad de salir del subdesarrollo en Amrica latina. Podemos mencionar algunos puntos que explican parcialmente el porqu de la aceptacin de la dependencia y hacen ver en parte las dificultades de un nacionalismo capitalista del tipo mencionado. El primer punto se refiere a que la dependencia es hoy un hecho ya establecido. En este momento, el nacionalismo capitalista tendra que ser el nacionalismo de la reversin de una dependencia existente y no un nacionalismo que se considere enfrentado con la amenaza de la dependencia. Este hecho describe una diferencia importante respecto de los nacionalismos capitalistas del tipo japons o alemn en la segunda mitad del siglo xIx. En los pases subdesarrollados de hoy, la dependencia est definitivamente instalada y el nacionalismo capitalista tendra que destruir un circuito de dependencia que ha penetrado ya por entero a los pases respectivos. La destruccin de este circuito de dependencia resulta difcil para el capitalismo nacionalista porque forzosamente tendra que considerarla en el marco de las normas del sistema capitalista mundial. Una norma bsica es la del respeto por la propiedad privada internacional, de donde se deriva la obligacin de indemnizar a las industrias nacionalizadas. Pero esta indemnizacin necesariamente reproduce el mismo circuito de dependencia que la nacionalizacin pretenda destruir. En el caso de la indemnizacin en divisas, esta conduce, adems, a una abierta contradiccin: el pas tendra que renunciar a la disponibilidad de las divisas que posibilitan su desarrollo a cambio de su independencia. Por lo tanto, tendra que renunciar al desarrollo para iniciar un desarrollo nacional. Este nacionalismo capitalista podra buscar la salida de esta contradiccin mediante otro tipo de poltica. En este caso, tendra que tratar de limitar el circuito de dependencia el 129

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circuito propiedad extranjera-aporte, de capital extranjero al tamao existente en el momento actual, asegurando solamente un desarrollo nacional para las nuevas industrias por surgir e implantando cierta planificacin econmica a la industria extranjera existente. Pero esta variante de la poltica nacionalista no toma en cuenta que los aportes de capital extranjero llegan por los canales ms diversos y tienden a penetrar la sociedad entera, obstruyendo en cada momento una poltica rgidamente nacionalista. El circuito de dependencia no es un enclave geogrfico que se podra respetar por cierto tiempo como, por ejemplo, Cuba respeta el enclave norteamericano de Guantnamo, sino una penetracin de la sociedad. De todas maneras, una posible poltica de nacionalismo capitalista tendra que buscar su salida en esta lnea apoyndose en un Estado nacional. Pero este examen de las posibilidades de un nacionalismo capistalista nos lleva muy pronto a otro plano del anlisis, al problema de la dependencia como tal. La posicin terica sostenida por el nacionalismo capitalista tiene que reconocer necesariamente la raz de la dependencia y el subdesarrollo en los fenmenos de dependencia. Solamente de esta manera se puede sostener que la limitacin o la desaparicin del circuito propiedad extranjera-aporte de capital extranjero es condicin suficiente para entrar en el momento histrico actual en una va capitalista de desarrollo. Pero podemos cuestionar este supuesto bsico. Para demostrarlo, tenemos que volver a examinar el criterio capitalista de racionalidad y su papel en el surgimiento de las estructuras subdesarrolladas. Nuestro examen de la estructura de la inversin, que acompaa al criterio capitalista de racionalidad, indica, por el contrario, que el estrangulamiento de la industria subdesarrollada y su trasformacin en enclave industrial es resultado de la misma aplicacin del criterio de racionalidad capitalista y de ninguna manera una consecuencia de la dependencia expresada por el mencionado circuito de dependencia. Si esta tesis es acertada, el resultado de un nacionalismo capitalista ser, en el mejor de los casos, un subdesarrollo nacional en vez de un subdesarrollo dependiente, sin alcanzar una va de desarrollo capitalista. Esta tesis se basa en el supuesto de que, despus del corte entre los medios de produccin tradicionales y los de produccin modernos, el criterio capitalista de racionalidad, necesariamente y de por s, reproduce el subdesarrollo. La dependencia, por lo tanto, llega a ser algo muy distinto de 130

lo que era antes. Ahora es resultado del subdesarrollo producido por la misma vigencia del criterio capitalista de racionalidad en las zonas perifricas desequilibradas del mundo. Las estructuras creadas por este criterio de racionalidad son, en cuanto tales, estructuras tanto subdesarrolladas como dependientes, y la poltica del nacionalismo capitalista las considera ms bien sntomas del subdesarrollo y no su estructura bsica y causal. Por eso puede tener solamente xitos muy parciales. Rechazamos, por lo tanto, explicar el subdesarrollo por la dependencia, lo que nos lleva a una posicin negativa frente a las teoras sustentadas por el nacionalismo capitalista latinoamericano, y rechazamos tambin el subdesarrollo por hechos ocurridos en el plano tecnolgico. El corte entre los medios de produccin tradicionales y los de produccin modernos de ninguna manera puede ser considerado como la causa misma del subdesarrollo. Una tesis de este tipo desembocara en un fatalismo total frente al problema del desarrollo: puesto que el corte tecnolgico no es reversible, el mismo subdesarrollo tampoco lo sera en el caso de que dicho corte fuera la causa misma del subdesarrollo en las zonas perifricas desequilibradas. La importancia del corte tecnolgico reside en otro problema. Cambia ms bien la situacin histrica dentro de la cual acta el criterio capitalista de racionalidad. As como en la segunda mitad del siglo xix este criterio lleva a la trasformacin del mundo no industrializado en zonas perifricas, en el siglo xx llega a reproducir el carcter desequilibrado de sus zonas perifricas y el estrangulamiento de la industrializacin capitalista. El corte tecnolgico, por consiguiente, define una nueva situacin histrica que da un carcter nuevo al criterio capitalista de racionalidad, llevndolo al camino de la reproduccin continua del subdesarrollo. Tal corte explica ahora por qu el criterio capitalista de racionalidad, que a comienzos del siglo xix es un criterio altamente desarrollista e industrializador, se trasforma durante el siglo xx en un criterio del subdesarrollo que permite a los centros mantener una fuerte dinmica econmica, polarizando las zonas perifricas desequilibradas como la contrapartida subdesarrollada de estos centros del mundo capitalista. Esto origina el problema que debe solucionar la teora de la acumulacin socialista: demostrar que hay otros criterios de racionalidad capaces de conducir un proceso de industrializacin y desarrollo de las zonas perifricas desequilibradas, y de sustituir eficazmente el criterio capitalista de racionalidad.

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6. La estructura dualista de las sociedades subdesarrolladas

Antes de esbozar la teora de la acumulacin socialista y su respectivo criterio de racionalidad, hace falta penetrar ms an en el anlisis de la estructura subdesarrollada misma. Habamos visto ya que la estructura subdesarrollada mantiene la estructura econmica originaria que surgi en la segunda mital del siglo xrx, cuando el mundo industrializado se trasforma en periferia. El rasgo ms destacado de esta estructura reside en el hecho de que se inserta en la divisin internacional del trabajo mediante la venta de materia prima y la compra de bienes manufacturados. Esta situacin bsica no cambia con la industrializacin estrangulada de estas zonas perifricas, industrializacin que proporciona a las importaciones de bienes manufacturados un multiplicador, sin insertar esta produccin industrial en la divisin internacional del trabajo. La industria de las regiones o pases subdesarrollados surge como industria aislada que alimenta su compra de medios de produccin en los centros mediante la venta de materia prima de sus respectivos pases. Desarrollndose sobre la base de una estructura capitalista de inversiones, se estrangula y se trasforma en enclave industrial; una situacin que denominbamos de estancamiento dinmico. La industria es dinmica en su interior, pero no tiene capacidad para arrastrar al pas entero en el proceso de la industrializacin. De esta manera, resulta un dualismo estructural que divide la regin subdesarrollada en un centro sostenido por la fuerza productiva del enclave industrial y una periferia interna marginada de este proceso productivo. Aparentemente, se repite en el interior de la sociedad subdesarrollada la relacin centro-periferia existente entre centros industrializados y zonas perifricas desequilibradas o subdesarrolladas, en el plano del sistema capitalista mundial. Esto ha dado lugar a teoras que interpretan el enclave industrial del pas subdesarrollado corno parte desarrollada que se enfrenta con otras partes todava subdesarrolladas de esta sociedad, que habra que incorporar al centro industrial de la regin subdesarrollada. Si bien obvio 132

el carcter dualista de la sociedad subdesarrollada, parece muy dudoso interpretar el enclave industrial como una parte desa tronada del pas subdesarrollado; por ende, es tambin dudosa la analoga entre la estructura subdesarrollada dualista y la polarizacin desarrollo-subdesarrollo en el conjunto del sistema capitalista mundial. La diferencia fundamental salta a la vista si analizamos la relacin centro-periferia en el interior del mundo desarrollado. Los pases capitalistas industrializados se enfrentaron a fines del siglo xnc con problemas muy graves referente a sus zonas perifricas internas. La destruccin de la produccin tradicional y el enfrentamiento entre campo y ciudad haba llevado a una situacin de miseria tanto a las poblaciones urbanas como al campo en los pases centrales. Exista, por lo tanto, un aparente desequilibrio de tales zonas perifricas, que pareca amenazar la existencia del sistema capitalista en los centros. El surgimiento de movimientos de masas y la consiouiente poltica de tipo populista determin programas destinados a incorporar a estas masas marginadas. Las medidas tomadas fueron de carcter distributivo e impusieron un cambio en la estructura de la demanda. En la ciudad se concretaron ms bien en aumentos de salarios, y en el campo, en una redistribucin de los crditos y en una poltica de mejora de los trminos del intercambio de los productos agrcolas por productos manufacturados en favor del campesinado. El xito de esta poltica, que en muchos casos fue muy rpido, expandi la industrializacin hacia las zonas perifricas internas de estos centros desarrollados. Precisamente en el caso de la estructura subdesarrollada, una poltica de este tipo parece imposible. Al sufrir los enclaves industriales una limitacin externa de su dinmica posible, la propia poltica de la distribucin de ingresos y. de la reestructuracin de la demanda no puede ser considerada un medio eficiente para incorporar a las masas marginadas en el proceso de industrializacin. En vez de llevar a una expansin industrial, desemboca en una presin inflacionaria. Surge, por lo tanto, un impedimento estructural para la incorporacin de las masas marginadas, que no puede ser superado por las mismas medidas que permitieron alcanzar, en el interior del mundo desarrollado, un determinado equilibrio entre centros industriales y zonas perifricas internas. En consecuencia, se trata de una situacin cualitativamente distinta. El estancamiento dinmico impone, en este caso, una lnea de desarrollo que hace intrnsecamente imposible un xito defini133

tivo de la poltica de redistribucin y de industrializacin mediante la reestructuracin de la demanda efectiva. Se abre una disyuntiva muy tpica que no tiene solucin. El avance de la industrializacin tiende a crear productos de tecnologa siempre ms alta. Pero, como esta tecnologa tiene que convertir su capacidad en bienes finales para poder alimentar las inversiones correspondientes, ese avance se expresa en la produccin de bienes de consumo de alto nivel tecnolgico, artefactos, etc. Sin embargo, en la situacin de estrangulamiento dinmico, estos productos se convierten en bienes de lujo en el pas subdesarrollado, a pesar de que en los centros desarrollados constituyen bienes de consumo de masas. Tal avance de la industria obliga, por ende, en el contexto subdesarrollado, a la creacin de grupos correspondientes cuyos ingresos les permitan comprar los bienes finales resultantes del progreso tecnolgico. La propia estructura de inversin presiona, de este modo, hacia niveles siempre ms altos de los ingresos de estos grupos. Hay escasa posibilidad de redistribuir estos ingresos, por el simple hecho de que estos bienes de tecnologa ms alta son complementarios entre s y porque la demanda se orienta nicamente hacia ellos siempre que el consumidor tenga un nivel de ingresos suficiente para adquirir el conjunto de estos bienes complementarios. Una reestructuracin de la demanda en el sentido redistributivo, en cambio, se dirigir ms bien hacia bienes de consumo esencial y, por lo tanto, de un nivel bastante bajo de tecnologa. Es muy difcil imaginar que tal demanda podr alimentar el desarrollo de producciones de alta tecnologa. Tendera ms bien a un estancamiento de este tipo de industrias y a la tecnificacin de actividades que requieran un trabajo intensivo como la produccin agraria y la construccin, que fcilmente pueden desembocar en un aumento de los sobrantes del proceso productivo en vez de constituir una solucin para el problema del subdesarrollo. Esta disyuntiva aclara una situacin bsica. El enclave industrial se desarrolla sobre la base de una redistribucin regresiva de los ingresos y determina un dualismo estructural que no puede superar. Acapara la produccin de bienes manufacturados y destruye a la vez cualquier posibilidad de produccin con medios tradicionales competitivos. Dada la situacin de estancamiento dinmico, el enclave industrial permite solamente la supervivencia de producciones no competitivas de tipo tradicional, en especial de la agricultura. Por otro lado, destruye cualquier tipo de produccin realizada con medios 134

tradicionales en el campo competitivo de la produccin del enclave industrial. Al no tener capacidad expansiva, determina el estancamiento de la sociedad en general. Por la tendencia regresiva de la distribucin de ingresos, produce el estancamiento dinmico en el interior, y fomenta hacia el exterior la preservacin de producciones tradicionales, como la agricultura, y el desempleo de los sobrantes que no pueden ser integrados en el enclave industrial y tampoco pueden seguir produciendo en trminos de medios de produccin tradicionales. Siguiendo este anlisis, puede afirmarse que, dentro de la sociedad subdesarrollada, el enclave industrial no puede ser entendido como un sector parcialmente desarrollado en un ambiente general de subdesarrollo. La situacin es ms bien opuesta. El enclave industrial determina y reproduce el subdesarrollo y constituye, en consecuencia, el factor central del estancamiento general.

La situacin de clases en la estructura subdesarrollada del siglo xx Lo expuesto anteriormente nos permite ahora comenzar a analizar la estructura de clases impuesta por el criterio capitalista de racionalidad en la sociedad subdesarrollada, que se expresa en las decisiones polticas y luchas sociales que determinan el surgimiento de la estructura econmica subdesarrollada. Habamos visto ya que la estructura de clases y del poder poltico surgen en la segunda mitad del siglo xIx junto con la estructura econmica triangular de la periferia. Durante el siglo xx, esta estructura de clases va trasformndose en la misma medida que la estructura econmica. En la segunda mitad del siglo xIx, la estructura de clases puede basar su legitimidad en el surgimiento de un desarrollo rpido de las fuerzas productivas en el plano de la produccin de materias primas, que llega a dar la certeza de que se trata del primer paso hacia el futuro desarrollo capitalista de la sociedad entera. Esta legitimidad permite que las clases tradicionales, junto con las clases dominantes de los centros, derroten a los movimientos revolucionarios burgueses e impongan una estructura perifrica a sus respectivos pases. Pero esta legitimidad inicial entra por primera vez en crisis en las primeras dcadas del siglo xx, cuando sale a luz el carcter desequilibrado de la situacin perifrica y la estructura 135

edoninica triangular heredeta no logra incorporar lbs sobrantes del proceso productivo en general. aos sobrantes se manifiestan ahora por medio de los-movimientos 'de masas, cuya represin directa es cada vez ms decisiva. Sin embargo, en este primer perodo todava existe una gran Capacidad de incorporar nuevas clases Medias a travs de cierta redistribucin de ingresos, que resulta de las relaciones comerciales con los pases centrales. Se trata del momento en que se crean nuevas burocracias estatales, y, a la vez, se dan los primeros pasos: hacia una poltica populista. Esta situacin se produce en Brasil, Argentina y Chile, inmediatamente despus de la Primera Guerra Mundial. Surgen polticas 'de seguridad social que logran mantener la legitimidad del sistema de clases mediante la incorporacin en l de las personas que ahora constituyen estas nuevas burocracias y representan para las masas sobrantes la esperanza de su futura incorporacin total. Tiene lugar un rpido crecimiento de las clases medias y una reestructuracin del poder poltico, que ahora no puede basarse nicamente en el apoyo de las clases altas, sino que debe abrirse a la incorporacin de estas nuevas clases. Pero la limitacin de este esquema de 'clases se hace rpidamente evidente. Con_las nuevas clases medias se incorpora solamente una pequea parte de las masas sobrantes del sistema econmico total, mientras que la redistribucin de las ganancias del comercio exterior no perinite pOner en prctica una poltica de incorpacin de estos sobrantes sin proceder antes a la industrializacin de sus pases rspectivos. La poltica populista, que comienza con la formacin de las nuevas clases medias, tiene que trasformarse rpidathente en una politica de industrializacin capitalista que permita la incorporacin de los sobrantes en el sistema productivo, y que, al mismo tiempo, d a las importacione de productos manufacturados un efecto multiplicador que posibilite un aumento rpido y temporalmente continuo de los niveles de vida. As, la lgica de la poltica populista lleva a la politica de la industrializacin, mediante la sustitucin de importaciones, que determina las industrializaciones del continente latinoamericano hasta la dcada de 1950. Sobre la base de esta sustitucin de importaciones, dicha poltica puede mantener la antigua legitimidad del sisteraa capitalista, que presenta en todo este perodo una dinmica-de incorporacin creciente de las masas sobrantes en el sistema productivo y un aumento continuo de sus niveles de vida. En este perodo, precisamente, surgen, junto con las clases tradicionales heredadas del siglo xix, una nueva clase 136

capitalista industrial; una nueva clase media y una clase obrera induStrial. Dada l legitimidad de la estructura de clases, sostenida por la aparente dinmica de la estructura econmica, el sistema politico puede progresar a travs de la poltica po pulista,, aceptando las mismas normas de la democracia de masas que se haba producido en los centros desarrolladbs, y adoptando una actitud positiva hacia -las organizaciones de clases, sobre todo hacia la sindicalizacin obrera. Pero, aunque"sta estructura de clases resultante del perodo populista tiene sus rasgos especficos, se -trata, sin embargo, de una continuacin de la anterior estructura de clases. .As como la estructura econmica triangular perifrica logra mantenerse durante el siglo xx, tambin la estructura 'de clases heredada determina la nueva estructura de clases de la prime r mitad del siglo xx. Si bien surge una =nueva clase capitalista industrial, se mantienen las clases dominantes heredadas sin que la clase capitalista industrial pueda tomar el liderazgo 'de la clase dominante entera. Aunque se desarrolla rpidathente, no obtiene poder-suficiente para enfrentarse Con las :clases tradicionales y, justo cuando el proceso de industrializacin parece permitir dicho enfrentamiento, el propio estrangulamiento de la industrializacin y la trasformacin de la industria en enclave industrial, a fines del perodo de la sustitucin de im portaciones, quita a la clase capitalista industrial la posibilidad de penetrar la sociedad entera con sus relaciones capitalistas de produccin. Si en el perodo, del populismo dinmico la clase capitalista industrial necesita aliarse con las clase tradicionales debido a su debilidad, luego de la trasforrnacin de la industria en enclave necesita la alianza de clases porque' ello es conveniente para la estabilidad politica del pas. , En este momento, el sistema populista entra en crisis. Esta crisis sale a luz cuando se demuestra la imposibilidad de dar legitimidad al sistema poltico mediante una -clara dinmica de las fuerzas productivas. El estancamiento dinmico de las industrias no permite ya la integracin progesiAa de los sobrantes en el proceso productivo; mientras que: la produccin industrial creciente agudiza:la 'diferencia de la distribucin de ingresos entre las 'clases :obreras y las clases medias. En lo referente a la estructura de :clases y el poder poltico, se anuncia en este perodo una nueva etapa, que comienza -en la dcada, de 1960. Sigue -la alianza de Bases. entre -capital industrial y clases tradicionales, mientras s produce un nuevo fenmeno con la penetracin masiva . del capital extranjero en la produccin manufacturera. La clase industrial capitalista en137

tra a la vez en alianza con .este nuevo , capital extranjero, que llega a introducirse en la produccin .indultrial precisamente cuando termina el perodo de la sustitucin de importa.ciones en los pases principales de Amrica _latina y empieza la pro duccin de. bienes de alta tecnologa y de medios de produccin. Sin duda, esta. alianza con el capital extranjero est inducida por la experiencia tcnica y el conocimiento tecnolgico de los grandes conglomerados industriales de los centros desarrollados, que ahora se expanden' rpidamente en los pases de Amrica latina. Estos conglomerados toman a su cargo nuevos proyectos industriales que, porr lo menos en el primer momento, parecen inaccesibles al capital nacional. Este se trasforma, por lo tanto, en socio menor de ese capital extranjero. Sin embargo; esta nueva orientacin de la industrializacin sustentada por el capital extranjero no, termina con la situacin de estancamiento dinmico, sino que confirma; ms bien la existencia de esta situacin. Las mismas razones que nos explican el estancamiento dinmico explican tambin la penetracin de la industria manufacturera por este capital extranjero. Esta actitud de entrega por parte del capital nacional industrial tiene cierta semejanza con la actitud de entrega, de las clases tradicionales en la segunda mitad del siglo xrx, que en esa' poca permitieron la trasformacin de las regiones no industrializadas en zonas perifricas de los centros. Analizando el fenmeno, podemos explicar esta entrega por la vigencia del criterio capitalista de racionalidad. Siguiendo este, criterio, la trasformacin en periferia permiti a las clases tradicionales ,dirigentes de estos pases integrarse al desarrollo, de mane-ra ms fcil y con ganancias ms altas que a travs. de una revolucin 'nacional ,burguesa. Surge una situacin parecida al terminar l perodo 'de sustitucin de: .las importaciones. Para la, clase industrial capitalista se le ofrece ahora como solucin ms .fril para su integracin en la produccin industrial de alto nivel tecnolgico la alianza con el capital extranjero, al cual se le da ahora la posibilidad de movilizar los recursos internos de los pases subdesarrollados en funcin, de este tipo de industriall7acin. Aunque en el perodo de populismo la clase industrial tuvo cierta orientacin nacionalista, ahora deja de tenerla, siguiendo las orientaciones de su propio criterio capitalista de racionalidad. Acepta ser dependiente y se asegura un posicin que le permite gozar de su dependencia. Es menester insistir en que; nuevamente, la clase dirigente de las regiones subdesarrolladas obedece sin cuestionar el -criterio 138

capitalista de racionalidad, que le abre un camino que ella no duda en ..a.ceptar: Si bien la ideologa burguesa interpreta este fracaso del capitalismo nacional como una consecuencia de. la supervivencia de elementos tradicionales de la sociedad, nosotros, sin embargo, podemos afirmar que ello solamente es resultado, una vez ms, de la aplicacin fiel de los principios constitutivos :del sistema capitalista. Este sigue siendo un sistema regido ,por un criterio de racionalidad. 4a ganancia, que en determinados casos, produce precisamente el debilitamiento de las relaciones capitalistas de produccin propiamente dichas. Vimos como con el estancamiento dinmico, a fines de la dcada de.1950, se fortalecen alianzas de clases entre capital .industrial nacional y clases tradicionales, por un lado, y capital nacional industrial y capital internacional, por el otro. En esta situacin de estancamiento general, el movimiento populista tiende a desaparecer. Ya no puede incorporar acumulativamente nuevas masas al sistema industrial, de modo que tambin se estanca la masa de los sobrantes desempleados o de empleo disfrazado. Pero estos sobrantes siguen presionando al sistema, con la intencin de poner en duda su legitimidad. Por otro lado, la movilizacin populista de las masas se haba limitado hasta este momento principalmente a las masas urbanas sobrantes. Ahora tambin comienzan a incorporarse las masas campesinas, en abierta contradiccin con la alianza de clases establecida entre capital industrial y clases tradicionales: El movimiento populista campesino puede prosperar .solamente si llega a quebrar esta alianza de clases, mediante la realizacin de la reforma agraria. Estas dos tendencias clan lugar ahora, a las ms &Versas combinaciones con el poder poltico. Este nunca es un reflejo mecnico de la estructura-de clases, pese a. que :el. dominio ejercido por la clase dominante sobre. el. poder poltiCo condiciona la estabilidad temporal de determinada estructura de clases. Pero la clase dominante tiene que defender continuamente su dominio sobre el poder poltico, y muchas veces se ve obligada a aceptar cambios en su poder d clases para seguir manteniendo ese dominio. Precisamente esta razn, explica lal distintas formas -que en este momento: adopta el poder poltico. Eti el perodo populista esta situacin n era muy problemtica. El carcter democrtico parlamentario del ;poder poltico y las medidas pippulistas de creciente incorporacin de las masas urbanas estaban en pleno acuerdo con la capacidad expansiva de la estructura econmica. La incorporacin social se 139

restringa a las masas urbanas mediante una industrializacin amplia, mientras las masas campesinas todava no estaban tan movilizadas como para amenazar una posible alianza de clases entre capital industrial y clases tradicionales. Pero este carcter unvoco de la relacin entre poder poltico y estabilizacin de la estructura de clases se rompe ahora. Podemos distinguir de nuevo distintos tipos de combinacin del poder poltico con la estructura de clases. Por un lado, tenemos el caso ms sencillo, en que se siguen pasivamente las tendencias del criterio capitalista de racionalidad. En este caso, el poder poltico se sita junto a las alianzas de clases establecidas. Se convierte en simple instrumento de estas alianzas, y sustituye la prdida de legitimidad del sistema frente a las masas de los sobrantes urbanos y a la nueva movilizacin campesina, por la violencia institucionalizada. Este es el caso de determinadas dictaduras militares surgidas en el continente, las cuales buscan una poltica desarrollsta a travs del reforzamiento de estas alianzas de clases. Necesariamente, son dictaduras antipopulistas, que se definen por la lucha antiinsurreccional. Pero el poder poltico en Amrica latina no sigue automticamente por este camino. Hay otros casos en los cuales el poder poltico se opone a' estas alianzas de clases sin liberarse a la vez de su integracin en el sistema capitalista mundial. Esta alternativa, por su parte, tiene tambin dos aspectos diferentes. Por un lado, surgen gobiernos que se oponen a la alianza de clases entre capital industrial y clases tradicionales. Al aceptar esta lnea, llevan la poltica populista al campo y la reforma agraria llega a ser uno de sus lemas principales. Si bien en muchos de estos casos el poder poltico se muestra sumamente dbil frente a la estructura de clases existente, es importante sealar la tendencia general de los gobiernos de este tipo surgidos con diferente mpetu en Chile, en Per antes de 1968, en Colombia y Venezuela. En parte, responden polticamente a una movilizacin populista del campesinado y, en parte esto es vlido sobre todo para Chile, promueven la movilizacin campesina en un'campo todava no movilizado, con el objetivo de llegar a romper por medios polticos la alianza de clases existente entre capital industrial y clases tradicionales. En todos los casos, se trata de proyectos basados en la conviccin de que el desarrollo econmico de la produccin agrcola no es posible si no se rompen las relaciones semifeudales de produccin vigentes en el campo, pese a que la tendencia automtica del sistema capitalista no lleva a enfrentar estas relaciones 140

de produccin. El poder poltico se encarga, por lo tanto, de su plir la ausencia de una revolucin nacional burguesa, que podra haberse originado en la fuerza expansiva del capital industrial mediante la actuacin poltica del Estado, destinada a destruir determinadas alianzas de clases. Pero, en todos estos casos, el poder poltico se muestra evidentemente dbil frente a la tarea que se ha propuesto. La decisin previa de mantenerse en el marco del sistema capitalista mundial limita la posible accin sobre el capital industrial y obliga a respetar determinados privilegios de las clases tradicionalistas, las cuales permiten, de hecho, la persistencia de la alianza de clases atacada por el poder poltico. Por otro lado, la circunstancia de que estos gobiernos no ataquen al mismo tiempo la alianza de clases entre capital industrial nacional y capital extranjero, da ms fuerzas de resistencia a la alianza de clases entre capital industrial y clases tradicionales. Aunque estos gobiernos tienen al comienzo buenas intenciones, sus resultados finales son muy incipientes. Dada esta situacin, surgen otras tendencias del poder poltico destinadas a oponerse a las alianzas de clases mencionadas. Esta vez, se llega a atacar simultneamente las dos alianzas de clases. El enfrentamiento con las clases tradicionales, por lo tanto, va acompaado de un enfrentamiento con el capital extranjero que acta en el pas subdesarrollado. En este sentido pueden entenderse el actual gobierno del Per y las tendencias tericas que en este momento surgen en nombre del nuevo nacionalismo latinoamericano. Los proyectos concretos en esta lnea son an demasiado recientes como para determinar claramente este camino. Pero se pueden observar diferencias internas de esta alternativa que manifiestan sobre todo el problema de si este enfrentamiento del poder poltico con las alianzas de clases implica o no una ruptura con el sistema capitalista mundial y el consiguiente trnsito a un sistema socialista. La corriente terica del nuevo nacionalismo latinoamericano sostiene ms bien que tal enfrentamiento es posible, y debe buscarse dentro del sistema capitalista mundial y la aceptacin de sus normas generales. No hace falta repetir la crtica que hemos expuesto anteriormente. A nuestro juicio, eso es una ilusin. Existe el peligro evidente de que el poder poltico, al aceptar integrarse al sistema capitalista mundial, corra la misma suerte que los gobiernos que se enfrentaron nicamente con la alianza entre capital industrial y clases tradicionales. En ltimo trmino, esta crtica se basa, en la tesis de que una politica nacionalista de este tipo no puede superar el estanca141

miento dinmico de la industrializacin, cuya consecuencia son estas alianzas de clases. Parece inevitable, pues, la ruptura con el sistema capitalista mundial y el establecimiento definitivo de una sociedad socialista como nica sociedad capaz de destruir estas alianzas de clases. En el fondo, tambin se trata en este caso de resolver si es posible realizar hoy con xito una revolucin nacional burguesa dentro del marco histrico de los pases subdesarrollados. Si bien el nacionalismo latinoamericano tiene conciencia de que la propia burguesa industrial no es capaz de llevar a cabo esa revolucin, se compromete con la tesis de que el poder poltico puede constituirse como agente externo de dicha revolucin para imponerle a la burguesa una posicin de clase que no ha tomado por iniciativa propia. Las argumentaciones correspondientes para defender la tesis de que es posible realizar un nacionalismo burgus fomentado polticamente se apoyan en los casos del nacionalismo alemn y el japons, a fines del siglo xix. Pero la burguesa no se da cuenta de que estos casos corresponden a momentos histricos previos al corte tecnolgico entre medios de produccin tradicionales y medios de produccin modernos.

sus instrumentadores

7. Algunas mitologas burguesas y

Al trmino del perodo populista, el sistema capitalista latino: , americano no puede ya legitimarse por una eficiencia econmica que permita una creciente incorporacin de las masas al sistema industrial productivo. Al perder esta legitimidad, el sistema tiene que buscar otras bases de sustentacin ideolgica. Si bien puede suplir su falta de legitimidad mediante la violencia institucionalizada creciente, necesita a la vez una penetracin de las conciencias que le permita imponer el miedo a la violencia y el terror institucionalizado como determinantes de la aceptacin del sistema. La violencia como tal en ningn caso promueve automticamente un sometimiento pasivo al dominador. Puede provocar tambin la rebelin, que lleva al derrocamiento del poder basado en la violencia. Al faltar la legitimidad apoyada en la eficiencia econmica expansiva, la violencia tiene que buscar nuevos caminos para suplir esa falta. Este hecho explica la nueva, funcin que les compete a las mitologas burguesas en este perodo de estancamiento dinmico del enclave industrial. Si bien la sociedad capitalista jams ha podido vivir sin esas mitologas, adquieren ahora una importancia nueva e inusitada. Su funcin es, muy clara. Tienen que preparar la conciencia de las masas de manera tal que el' miedo a la violencia institucionalizada se trasforme en disposicin subjetiva a aceptar el sistema pese a su fracaso econmico. Surge una nueva batalla ideolgica, en la cual las ms diversas ideologas fascistas y neocapitalistas cumplen esta funcin cada vez con ms claridad, estableciendo canales de manejo del miedo frente al terror institucionalizado. Estas mitologas burguesas tambin determinan y justifican determinadas polticas. Pero la funcin propia de estas polticas consiste parcialmente en impregnar ideolgicamente la conciencia de las masas. En otros casos, la poltica =burguesa se orienta directamente hacia una 'interpretacin mistificadora de los efectos antidesarrollistas de las alianzas de clases, en contra de las cuales debe definirse la poltica de desarrollo. Con relacin a la primera alternativa, podemos analizar brevemen143

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te la teora de la marginalidad que ha estado subyacente en ciertas polticas de promocin popular, y en cuanto a la segunda, podemos considerar la mistificacin que se ha hecho de la presencia del capital extranjero en los pases subdesarrollados y de la alianza de clases entre el capital industrial nacional y extranjero, en la cual el capital nacional acepta la posicin de socio menor.

El poder ejercido sobre los medios de comunicacin de masas

Pero antes de comenzar a examinar estas dos mitologas junto alas cuales existen muchsimas otras, hace falta mencionar una condicin institucional sin la cual la clase dominante latinoamericana no podra cumplir con su propsito de mistificar las mentes de las masas, que sienten cada vez ms la prdida de legitimidad del sistema. Nos referimos al dominio sobre los principales medios de comunicacin de masas. Con el aumento de importancia de las mitologas, aumenta tambin la del dominio sobre dichos medios. Aunque este dominio nunca es completo, llega a copar. los medios de comunicacin ms poderosos y su preservacin es cuestin de vida o muerte para el sistema dominante, que econmicamente ya no es capaz de legitimarse. Si la burguesa dominante perdiera este dominio, la libre discusin de las alternativas de desarrollo sera suficiente para derribar el sistema. Eso explica por qu los poderes polticos que llegan a enfrentarse con las alianzas de clases existentes se enfrentan a la vez con una conciencia cada vez ms clara con la estructura dominante de los medios de comunicacin de masas. A partir de esta motivacin, se observa en Amrica latina el surgimiento de un nuevo proyecto vinculado con la libertad de opinin. Su objetivo es trasformar los medios de comunicacin de masas, de manera que permitan cuestionar las mitologas de las clases dominantes actuales o futuras. Se tratara de medios de comunicacin convertidos en detectores de mentiras frente a las mitologas creadas por las clases dominantes. Este nuevo proyecto de libertad de opinin es una novedad aun para la izquierda misma. La izquierda socialista surgi en un momento histrico en que la lucha ideolgica no tena instrumento alguno comparable a los que se poseen hoya Solo en el siglo xx se crearon estos instrurnentos, que situaron a las 144

luchas ideolgicas en el primer plano de las luchas sociales. Esto explica por qu los primeros movimientos socialistas que llegaron al poder se encontraron relativamente desorientados frente a los peligros que implicaba que el Estado socialista ejerciera el monopolio de los medios de, comunicacin de masas. Esos proyectos socialistas se desarrollaron, pues, en una forma que solamente fue posible merced al dominio monoplico de tales medios. En esta situacin, se explica que la nueva lucha ideolgica en Amrica latina confiera tanta importancia al examen de los proyectos de libertad de opinin. Hoy en da, la destrucin del monopolio de los medios de comunicacin de masas es condicin previa para decidir libremente acerca de la reestructuracin del poder mediante la crtica de las mitologas de la clase dominante. Pero la clase dominante de Amrica latina sabe, a su vez, que no tiene posibilidad de sobrevivir frente a una opinin pblica libre e independiente. Admitir la libertad de opinin es, para ella, admitir el derrocamiento del sistema capitalista vigente en el continente. El enfrentamiento con la clase dominante latinoamericana reviste la forma de una reivindicacin de la libertad de opinin frente al dominio monoplico sobre los medios de comunicacin de masas. Solamente desde esta perspectiva se puede comprender la importancia y dureza de la campaa del terror, que en nuestros das constituye el ncleo de la ideologa dominante en Amrica latina. Esta campaa del terror cumple una funcin determinada, que est por encima de todas las mitologas burguesas: configura el nico ambiente general donde estas mitologas especficas pueden prosperar. Este ambiente general creado por dicha campaa protege el sistema entero, pero en especial, permite que la dase dominante ejerza el dominio monoplico sobre los medios de comunicacin de, masas. De este modo, pueden orientar las reacciones de miedo frente a la violencia institucionalizada hacia una conducta de integracin en el sistema existente. Esta es la funcin que cumple la ideologa de la libertad burguesa, institucionalizada en este dominio sobre los medios de comunicacin. Resulta de particular inters analizar de qu manera se lleva a cabo esta funcin. La campaa del terror usa la imagen de la propia violencia institucionalizada, pero la proyecta en otra sociedad, ajena al ambiente en que acta. Encarna; as, la imagen de la violencia presente en el propio pas, pero dirige el miedo y el odio autnticos que despierta esta violencia institucionalizada hacia un objetivo externo, con el propsito de 145

desviar la atencin de la propia realidad violenta del sistema y de lograr su aceptacin. Esta ideologa burguesa muestra la imagen de los tanques soviticos en Praga, aunque ella no es sino la contraparte de los tanques norteamericanos en Santo Domingo. Pero esta proyeccin invierte el miedo real frente a los tanques norteamericanos y el odio provocado por un sistema opresor hacia un afuera imaginario. As se crea un vaco psicolgico, en el que ahora prospera un humanismo perverso que sirve para presentar la violencia real como si fuera libertad. En el contexto de esta campaa, no cuenta si realmente ha habido tanques soviticos en Praga, o por qu razones los hubo. Como son una simple inversin imaginaria de otros tanques que amenazan a Amrica latina, el anlisis de la situacin concreta en Checoslovaquia solamente podra aminorar el efecto de la campaa del terror. Adems, la burguesa no se interesa por la situacin del pueblo checoslovaco, y tampoco le importa la situacin de Vietnam, Indonesia o el pueblo brasileo. Lo que interesa a la campaa del terror es encontrar algn hecho aislado en un sistema social ajeno al propio, que permita desviar el miedo y el odio frente a la propia sociedad a fn de canalizarlo en favor de la estabilizacin de la sociedad que origin ese miedo. La campaa del terror utiliza as un mundo desconocido, que nada tiene que ver con lo que aparentemente describe, y que viene a ser la representacin invertida del propio mundo donde aquella se origina. Eso no significa que los hechos usados por la campaa del terror para sus proyectos de inversin emocional no tengan importancia. Esos mismos hechos provocan y atestiguan un desarrollo continuo de la conciencia y de los proyectos socialistas, y debe tenrselos en cuenta cuando se trata de estudiar su secuencia. Tambin los proyectos socialistas pasan por distintas etapas de desarrollo. Pero la discusin de estas etapas presupone un anlisis del principio socialista de racionalidad econmica, anlisis que intentaremos realizar en la segunda parte de esta obra. Completado el examen del mbito general dentro del cual surge la mitologa burguesa, y donde el dominio monoplico de los medios de comunicacin de masas ocupa el primer plano, procederemos a estudiar de manera ms especfica algunas mitologas fundamentales, para comprender qu orientacin tiene hoy la clase dominante en Amrica latina.

La teora de la marginalidad Nos ocuparemos en primer lugar del concepto de marginalidad. Este concepto ha desempeado un papel primordial en la dcada de 1960 para interpretar la situacin de las masas sobrantes del proceso productivo y las relaciones tradicionales de produccin en el campo. En l se bas toda una poltica de participacin popular, tanto de gobiernos entreguistas que usaron el poder poltico para fortalecer las alianzas de clases establecidas, como de gobiernos que se enfrentaron con la alianza de clases entre capital industrial y clases tradicionales. Adems aun hoy tiende a influir en las discusiones relacionadas con el enfrentamiento del poder poltico y de las alianzas de clases existentes en la actualidad. Esta teora nace en el momento en que aparece claramente el estancamiento dinmico de la industrializacin de los pases subdesarrollados de Amrica latina. Antes de este acontecimiento, los fenmenos que ahora empezaron a ser incluidos en el concepto de marginalidad se interpretaron como fenmenos transitorios de la sociedad capitalista en desarrollo, lo que permiti la legitimacin de la sociedad capitalista por su aparente fuerza de expansin econmica. Al desaparecer esta base de legitimacin, el fenmeno deja de percibirse como transitorio. Las masas sobrantes aparecen ahora como un polo de la sociedad, opuesto al centro y basado en la fuerza productiva del enclave industrial. El vocablo marginalidad llega a describir esta condicin propia de los sectores desempleados, subempleados o empleados en medios de produccin tradicionales, dentro de las relaciones tradicionales de produccin. La teora de la marginalidad elaborada sobre todo por el instituto DESAL, de Santiago de Chile reflexiona sobre esta situacin de estancamiento de la incorporacin de las masas sobrantes en la sociedad global. Constata el carcter radical y global de la marginalidad, pero concibe el problema de la incorporacin, evitando cualquier crtica de los orgenes profundos del fenmeno a partir del criterio capitalista de racionalidad. En este sentido se orienta segn el modelo neocapitalista europeo, que en el siglo xx haba logrado incorporar las periferias internas a los centros urbanos industriales en expansin. Pero al DESAL se le escapa por completo la especificidad de la marginalidad en las condiciones del subdesarrollo. En este sentido, no:llega a concebir la marginalidad como producto de una estructura capitalista de clases que lleva a una estructura econmica estancada, sino que ms bien lo considera un problema 147

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de organizacin y presin popular dentro de la estructura de clases existente. El concepto de incorporacin llega a tener, as, un significado muy concreto. Los grupos incorporados constituyen el enclave industrial, junto con todos los grupos en especial las clases tradicionales que han logrado una situacin que les permite aprovechar plenamente los frutos de la produccin moderna. A partir de la situacin de los grupos ya incorporados, se trata siguiendo con la teora del DESAL de incorporar a este ncleo el resto marginado. Pero, como el ncleo de incorporados tiene estructuras que impiden el ingreso de los marginados, el DESAL concibe dos lneas de actuacin en funcin de su incorporacin: una lnea se orienta hacia la reestructuracin del ncleo de incorporados; el DESAL concibe en esta lnea, sobre todo, la necesaria ruptura con las clases tradicionales y la apertura general del ncleo de incorporados a la redistribucin de su poder. La otra lnea de accin consistira en que los marginados se organicen y presionen sobre el ncleo de incorporados. La convergencia de ambas lneas de accin debe de' terminar la incorporacin de los marginados o su participacin. En cuanto a esta participacin, distingue nuevamente dos lneas: una participacin pasiva, referente a todo lo que el marginado recibe de la sociedad incorporada ( trabajo, prestacin de servicios, delegacin de agentes de promocin, etc.), y una participacin activa, que se manifestara en la red de decisiones de la sociedad global. A la presin de los marginados le tocara exigir tal participacin en ambos sentidos; en este caso, la apertura del ncleo social dependera de la disposicin a participar de quienes ya se han incorporado: Lo problemtico de esta concepcin est en que se prescinde totalmente del anlisis de la estructura de clases en el interior del ncleo de incorporados y de la influencia que esta situacin de clases ejerce en la estructura econmica entera. Aun , prescindiendo de eso, la solucin de la marginalidad puede presentarse con el simplismo que esta concepcin implica. La buena disposicin subjetiva del ncleo de incorporados y la presin en favor de la incorporacin parecen condiciones suficientes para alcanzar el objetivo. En ltima instancia, la solucin se convierte en solucin moralista. Lo que parece ser un cambio estructural es, en realidad, un cambio de motivaciones. La organizacin popular y las estructuras que esta pretende modificar se conciben como presiones destinadas a producir este cambio de motivaciones. El mismo fenmeno se produce cuando el DESAL se define frente a la alianza de clases del ca148

pital industrial nacional ., y el extranjero. En relacin con este , fenmeno, el DESAL habla incluso del herodianismo de la clase alta, en vez .de reconocer la integracin de la burguesa nacional en un sistema imperialista de dominacin. Otra vez, el problema parece un asunto de motivaciones y de tendencias subjetivas. El pensamiento del DESAL sigue esta orientacin cuando explica todas esas motivaciones y tendencias subjetivas como un fenmeno cultural, reduciendo el problema del cambio de estructuras a uno de mutacin cultural. As, nos hallamos ante el planteo bastante utpico de que el desarrollo social dependera de un cambio de valores ocurrido en el plano autnomo de la cultura. En este punto, el pensamiento del DESAL termina, lgicamente, por explicar las contradicciones de las estructuras sociales como consecuencia de los valores vigentes; de este modo, el cambio de las estructuras sociales se muestra corno producto del cambio de estos ltimos. Una teora que concibe el cambio de estructuras como resultado de un cambio autnomo de los valores es, de por s, inofensiva para la sociedad. Y es particularmente inofensiva para una sociedad subdesarrollada, en la cual la estructura de clases es, en el sentido ms directo, causa de la marginalidad, y para la cual la apelacin al cambio de los valores y a la mutacin cultural pura se convierten en un nuevo mito detrs del cual el fenmeno puede seguir existiendo con tranquilidad. No negamos con ello el valor del concepto de marginalidad. Describe la situacin de estancamiento dinmico y los obstculos a la incorporacin de las masas sobrantes en el centro moderno de la sociedad subdesari ollada. Pero la explicacin correspondiente difiere de la que da el DESAL. No se trata como el DESAL, cree de atacar determinadas clases sociales ni el herodianismo de las clases altas en general, sino de atacar una estructura de clases capitalista que origina una estructura econmica tal que el fenmeno de la marginalidad surge inevitablemente. Pero si se acepta esta explicacin relativa a la marginalidad, inevitablemente habra que modificar tambin el concepto referente al ncleo de incorporados de la sociedad subdesarrollada. La trasformacin de la industria en enclave industrial permite la existencia de este foco de modernidad, cuya estructura de clases interna impide que las masas sobrantes se incorporen al proceso del desarrollo. Tomando en cuenta esto, no es suficiente pedir a este ncleo una apertura a la participacin definida en los trminos del DESAL, sino que hay que exigirle un cambio estructural que lo convierta en centro dinmico .y 149

expansivo de las fuerzas productivas de la sociedad entera. El DESAL no puede ver este fenmeno porque deliberadamente no analiza las exigencias de las estructuras econmicas. Pero, en cuanto el anlisis pasa a considerar esta estructura econmica, se est en condiciones de afirmar que el enclave industrial puede convertirse en punto de partida de la industrializacin de la sociedad entera solamente si rompe su estructura de clases interna. Esto significa, por un lado, la ruptura de las alianzas entre clases tradicionales, capital industrial nacional y capital extranjero. Pero, simultneamente, significa reformular la estructura de inversiones mediante un criterio de racionalidad econmica no capitalista. Reemplazara, por lo tanto, como criterio fundamental, al criterio de participacin motivado por las exigencias de la industrializacin y de una expansin progresiva de la tcnica moderna. Este ltimo criterio se trasformara en el criterio decisivo para una nueva estructura de clases socialista. De todo el razonamiento del DESAL, pues, quedara slo un elemento: la insistencia en que esta estructura de clases socialista se inserte en una democracia socialista. Pero para realizar un examen del problema de la democracia socialista los conceptos elaborados por el DESAL ya no sirven.

Dependencia tecnolgica y capital extranjero La teora de la marginalidad nos mostr un caso de mistificacin burguesa de los efectos antidesarrollistas de la estructura de clases en los pases subdesarrollados. Podemos tratar ahora otra mistificacin burguesa, que defiende ms bien directamente el tipo de industrializacin existente en los pases subdesarrollados de hoy. Nos referimos a la idea de que la industrializacin de los pases subdesarrollados depende'de una asimilacin de las experiencias tcnicas y los conocimientos tecnolgicos de los pases desarrollados, y que, por lo tanto, los pases subdesarrollados pueden considerar el capital extranjero como fundamento bsico de su dinmica industrializadora. Se trata de una tesis que permite a la burguesa nacional de los pases subdesarrollados justificar su sometimiento al capital extranjero invertido en esos pases y defender el hecho de que estas empresas extranjeras hayan copado las ramas industriales ms dinmicas de la industria subdesarrollada. Esta argumentacin se basa en una realidad evidente: Los pases subdesarro150

Hados entran en el proceso de industrializacin en un momea to histrico en que esta ha alcanzado ya niveles muy altos en los centros desarrollados y se hace'imprescindible; despus del corte tecnolgico analizado, el pas subdesarrollado sufre una escasez casi total de mano de obra especializada, de tcnicos y de equipos modernos. Todos estos factores no pueden ser producidos por una movilizacin interna a corto plazo. Por lo tanto, la necesidad misma de industrializarse crea una situacin de dependencia, en la cual gran parte de estos factores necesariamente deben provenir del extranjero. La situacin se hace especialmente aguda al terminar el perodo de la sustitucin de importaciones, y lleva a la penetracin rpida del capital extranjero. A nadie se le ocurrir discutir esta dependencia tcnica bsica. Pero la ideologa burguesa dice ms. Afirma que, en la situacin de dependencia tcnica, la presencia del capital extranjero en el pas subdesarrollado es un fenmeno positivo y constituye un aporte a la industrializacin del pas, De hecho, habra que distinguir dos elementos que de ninguna manera pueden considerarse idnticos: por un lado, la dependencia tecnolgica como tal, que determina la necesidad de trasplantar tecnologas, tcnicos y equipos de los centros. Por el otro, la organizacin de la propiedad extranjera, que se encarga de contratar tcnicos e importar equipos. La ideologa burguesa identifica ambos tipos de dependencia y los trata como si fueran uno. Consigue esto afirmando que la dependencia tcnica se trasforma en dependencia financiera, la cual halla solucin en la importacin de capital, cuya consecuencia es la constitucin de la propiedad extranjera en el pas subdesarrollado' 1 Aunque la ideologa burguesa niegue esta diferencia, los propios capitalistas son bien conscientes de que existe. El 11 de setiembre de 1970, El Mercurio, de Chile, public en estos trminos una noticia difundida por la agencia AP, referente al peligro de la nacionalizacin de las minas de cobre chilenas: Fuentes comerciales dicen que el hecho de que los gerentes sean norteamericanos no mejorar la posicin de la compaa en sus negociaciones. Un ejecutivo coment que "resulta bastante fcil contratar a gerentes mercenarios de Europa, la Unin Sovitica o aun de la China". Distinguen entre los gerentes mercenarios que el pas subdesarrollado contrata por su cuenta, sin entregarles la propiedad a las compaas extranjeras, y los que se dejan contratar por compaas extranjeras para trabajar en el pas subdesarrollado. Los mercenarios actan en nombre del pas en el cual trabajan, y los otros los honestos se meten, por cuenta del extranjero en un pas que no es el suyo. Es la misma distincin que hacen en todas partes. El soldado norteamericano que lucha en Vietnam del Sur es el Libertador Honesto, y el campesino vietnamita que combate contra l, un mercenario. 151

Pero esta ideologa burguesa no advierte que la dependencia tcnica no tiene por qu trasformarse en dependencia financiera. Un anlisis superficial de las balanzas de pagos demuestra que la propiedad extranjera surge de una movilizacin de los recursos internos del mundo subdesarrollado, y solamente en parte nfima de los aportes reales efectuados por los fondos financieros externos. La trasformacin de la dependencia tcnica en presencia de la propiedad extranjera en el pas subdesarrollado es resultado del sistema capitalista dentro del cual acta esa dependencia tcnica. La situacin real es pero an. Al delegar la asimilacin de experiencias tcnicas y de conocimientos tecnolgicos en la propiedad extranjera, esta tiende ms bien a reproducir en forma permanente la situacin de dependencia tcnica. La propiedad extranjera no est interesada en la capacitacin rpida de cuadros tcnicos nacionales destinados a reemplazar los cuadros extranjeros, ni en el establecimiento de una investigacin tecnolgica propia que sustituya la dependencia de conocimientos tcnicos originados en los centros. Tampoco tiene inters en que las producciones de equipos modernos, para reemplazar las importaciones de los equipos de los centros se desarrollen con rapidez. La dependencia tcnica del comienzo, que podra superarse a mediano plazo, se convierte en dependencia a largo plazo. La ideologa burguesa que admite el aporte positivo de la propiedad extranjera al pas subdesarrollado oculta pues, el hecho de que el sometimiento del capital industrial nacional al capital extranjero se basa en la vigencia de relaciones capitalistas de produccin que imponen un criterio de racionalidad segn el cual a la burguesa nacional le resulta conveniente convertirse en socio menor del capital extranjero. Encubre, asimismo, que la presencia del capital extranjero favorece a esta burguesa industrial y de ningn modo al desarrollo de la economa entera del pas. Para la burguesa, la situacin se explica porque, en estas circunstancias, un desarrollo nacional puede ser resultado exclusivo de una actuacin estatal en lo que respecta a la capacitacin de tcnicos y al fomento de industrias nacionales, que sern las nicas capaces de resistir las ventajas aparentes de una alianza de clases con el capital extranj ero. Esta evidente necesidad de un nacionalismo econmico como condicin del desarrollo de los pases subdesarrollados, nos obliga de nuevo a una crtica de la ilusin de que un nacionalismo de este tipo podra suplir por s solo la ausencia de una 152

revolucin nacional burguesa, manteniendo la vigencia de las relaciones capitalistas de produccin y sin romper con el sistema capitalista mundial. Pero hemos llevado el anlisis a un punto en el que es necesario examinar el concepto de acumulacin socialista y formular una definicin de lo que entendemos por principio socialista de la racionalidad econmica, nico principio al que consideramos capaz de conseguir un desarrollo autnomo y acumulativo de los pases subdesarrollados y cuyo destino es, por lo tanto, reemplazar el principio capitalista de racionalidad econmica.

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Segunda parte. La acumulacin socialista y las etapas histricas del desarrollo de la sociedad socialista

La mayor desventaja de las teoras sobre el desarrollo y la industrializacin reside, al parecer, en su punto de partida. Parten de un ncleo de industrializacin incipiente ya existente en el pas subdesarrollado y conciben el desarrollo como una simple expansin de este ncleo. De esta manera, no se examina la estructura econmica de esta industria incipiente, sino que, sobre la base de ella, se deducen las condiciones necesarias para su ampliacin. El resultado es siempre el mismo: una dinmica expansiva de la industria incipiente solo es posible si hay ayuda econmica significativa, estabilizacin de los trminos de intercambio y facilidades para el acceso a los mercados de los centros desarrollados. Puesto que se necesitan fondos para la industrializacin, y como la industria incipiente no puede facilitarlos, ellos deben provenir del extranjero. El problema principal es convencer a los pases desarrollados de que acepten una poltica de este tipo. Las formas relativas al camino de industrializacin a seguir pueden ser muy variadas, pero siempre se parte del reconocimiento de esta dependencia total y absoluta. Es difcil plantear en este mbito terico general una teora de la acumulacin socialista. Solo podemos intentarlo. Esta teora an no existe en forma elaborada. Hay casos de acumu lacin socialista la Unin Sovitica, China, Cuba, pero no existe una teora acerca de estos procesos de acumulacin e industrializacin. Ciertas conceptualizaciones hablan de algn tipo de acumulacin primitiva en el socialismo, entendindosela en el sentido de la acumulacin primitiva que Marx descubri en la raz histrica del sistema capitalista. Pero se trata, ms bien, de una manera de hablar, y no se analiza en forma sistemtica qu significan,las estructuras socialistas en este proceso de acumulacin. Sin embargo, el examen del problema del subdesarrollo requiere que se analicen con mayor profundidad las estructuras socialistas en el proceso de acumulacin socialista. Por eso nos parece necesario emprender dicha tarea, aunque el resultado pueda ser provisional. 157

El fenmeno que llama nuestra atencin y que debemos explicar es este: mientras que en los pases subdesarrollados de estructuras capitalistas se produce el estrangulamiento de la industrializacin y la consiguiente trasformacin de la industria naciente en enclave industrial, en los pases socialistas, en cambio que tambin parten de una situacin de subdesarrollo, no se producen fenmenos parecidos. Si bien estos pases sufren la misma situacin en cuanto al corte que ha tenido lugar entre los medios de produccin tradicionales y los modernos, el proceso de industrializacin no muestra en ellos tendencia alguna a estancarse. Adems, esta industrializacin socialista se lleva a cabo mediante una dependencia mnima de financiamiento y las consiguientes importaciones de equipos. Esto es vlido, por lo menos, para los pases socialistas que cuentan con espacios econmicos grandes, como la Unin Sovitica y China, mientras que en Cuba pas socialista pequeo la situacin es algo diferente. Este hecho es evidente, a pesar de que en los casos de la Unin Sovitica y de China no faltan por completo los financiamientos externos, los cuales son realmente nfimos en la industrializacin sovitica. Alemania e Inglaterra otorgan algunos crditos a fines de la dcada de 1920, pero ellos son a mediano plazo, con intereses astronmicos. Hubo crditos alemanes cuyos intereses superaban el 30 % anual. Si bien estos crditos tienen importancia, esta no se debi a su tamao absoluto sino a l posibilidad que ofrecan de solucionar los cuellos de botella que se produjeron durante las primeras fases de la industrializacin. Para industrializarse, China recibi una ayuda ms importante de la Unin Sovitica, pero esta ayuda jams adquiri las proporciones alcanzadas por las importaciones de equipos modernos que hizo, por ejemplo, Amrica latina en el mismo perodo. Despus de un perodo de casi 10 aos, esa ayuda termin, producindose una crisis que se super en el lapso de medio ao y a partir de la cual la industrializacin china se bas en su propio esfuerzo. Pero nunca se produjo un estrangulamiento de la industrializacin parecido al de Amrica latina. La teora de la acumulacin socialista tendra que explicar por qu las sociedades socialistas pueden realizar esto, mientras que las sociedades capitalistas subdesarrolladas fracasan de continuo en sus esfuerzos de industrializacin. La mayor movilizacin popular, o el mayor entusiasmo en el trabajo como tal, no puede traducirse en uno mayor industrializacin ni en un crecimiento ms amplio de los equipos industriales moder158

nos. Por s misma, la movilizacin popular no soluciona los impases de, la balanza de pagos ni los consiguientes estrangulamientos. Por ello, no debemos buscar las razones en las movilizaciones populares que producen, en las estructuras econmicas que implantan. Es menester, pues, analizar estos nuevos elementos de la estructura socialista para poder comprender qu significa, en trminos de la estructura econmica, la acumulacin socialista.

El criterio socialista de racionalidad econmica

Para examinar este tema debemos volver al anlisis de la estructura de inversiones, que impone la vigencia de las relaciones capitalistas de produccin y su criterio de racionalidad respectivo. Demostramos ya que un sistema econmico basado en un equilibrio alcanzado mediante los juegos de mercados autnomos determina la tasa de inversiones a travs de la tasa de crecimiento de la produccin de bienes finales. En tal economa no existe la posibilidad de que se determine en forma autnoma la tasa de inversiones. Los mercados de bienes finales son el instrumento nico para influir en la tasa de inversiones. En la situacin de subdesarrollo, este tipo de estructura .de inversiones lleva al estrangulamiento del sector industrial entero y a su trasformacin en enclave industrial. Mediante el condicionamiento externo de la inversin total producido por la balanza de pagos se determina automticamente el tamao mximo del sector industrial y de los bienes finales ofrecidos. Si bien puede haber industrializacin, esta tiende a estancarse porque la inversin total debe repartirse siempre equilibradamente entre los sectores de produccin de bienes finales (B), los medios de produccin de bienes finales (A) , y los medios de reproduccin de los medios de produccin (A-1). En estas condiciones, el principio capitalista de racionalidad tiende a crear estructuras estancadas parcialmente dinmicas. El principio socialista de racionalidad se basa, en cambio, en la determinacin autnoma de las inversiones, independientemente de la tasa de crecimiento de los bienes finales. Busca una estructura de decisiones que posibilite esa determinacin. La estructura capitalista no lo permite por la sencilla razn de que fundamenta el equilibrio econmico en el juego de las empresas autnomas en los mercados. El principio socialista, de racionalidad, pues, no, puede encomendar la funcin 159

del equilibrio econmico a un juego de mercados, ni permitir que ella se realice entre empresas socialistas. Pero tampoco puede prescindir de las relaciones mercantiles entre las empresas socializadas. La antigua idea marxista de la abolicin de las relaciones mercantiles mediante la socializacin de los medios de produccin no result factible en razn de que la complejidad de la economa moderna es demasiado grande como para permitir el grado de trasparencia econmica necesario para alcanzar tal objetivo. Este hecho exiga que el principio socialista de racionalidad se trasformara. Lleg ms bien a relegar a segundo plano las relaciones mercantiles, el criterio de mercados y del rendimiento del capital, imponindoles como criterio superior la planificacin directa del equilibrio econmico. Esta no es una anticipacin de algn equilibrio, que el mercado tambin podra realizar por medio de sus propias tendencias esto ocurre en los pases capitalistas desarrollados, sino la concepcin de un equilibrio que est fuera de las posibles tendencias de los mercados. En consecuencia, la aspiracin a este equilibrio impone de por s que las relaciones mercantiles pasen a un segundo plano. Dijimos ya que, en relacin con la estructura de inversiones, el criterio socialista de racionalidad implica decidir en forma autnoma respecto de la tasa de inversiones, sin mediacin de la demanda de bienes finales. Supone la tesis de que la tendencia intrnseca de las relacionvs mercantiles es de produccin y reproduccin de los desequilibrios econmicos. Solamente sobre la base de esta tesis tiene sentido hablar de un criterio socialista de racionalidad econmica cualitativamente distinto del criterio capitalista correspondiente. Una estructura de decisiones econmicas, guiada por un criterio socialista de racionalidad, persigue el equilibrio econmico oponindose a las tendencias contrarias de las relaciones mercantiles. No nos proponemos examinar ahora, en todas sus dimensiones, los alcances del criterio socialista de racionalidad. En el contexto de este trabajo nos interesa determinar qu alcance tiene en relacin con el equilibrio en el espacio econmico. Esta es la problemtica del desarrollo desigual en el espacio. Expusimos ya el concepto de equilibrio en el espacio un concepto de homogeneidad del nivel tecnolgico y, por lo tanto, de la productividad del trabajo con pleno empleo, y hablamos luego de las tendencias de las relaciones capitalistas mercanti les hacia la produccin de sus desequilibrios respectivos, lo que lleva al desequilibrio polarizado y estancado entre desa160

rrollo y subdesarrollo. La relacin desarrollo-subdesarrollo se mostr, de este modo, como un fenmeno derivado de las reladones capitalistas de produccin y de clases en el plano del sistema capitalista mundial. En esta situacin, el principio socialista de racionalidad consiste en confrontar el concepto de equilibrio en el espacio con el ordenamiento del espacio econmico resultante de la aplicacin del criterio capitalista de racionalidad. De esta confrontacin resulta la poltica de acumulacin socialista, la cual viene a ser la aplicacin del criterio socialista de racionalidad al problema del desarrollo desequilibrado del espacio econmico; es una poltica de la reversin del desequilibrio en el espacio econmico producido por el sistema capitalista mundial y sus relaciones de produccin predominantes. Surge, en consecuencia, como producto de tales desequilibrios y como alternativa principal entre la, continuacin del desarrollo desequilibrado del sistema capitalista. El principio central de esta acumulacin socialista es la concentracin de las inversiones de -equipos modernos en la reproduccin de medios de produccin, necesidad determinada por el corte tecnolgico ocurrido entre medios de produccin tradicionales y modernos. Al producirse este corte, las, relacio nes capitalistas de produccin crean el estancamiento dinmico. La manera de superarlo consiste ahora en concentrar las inver siones en la reproduccin de equipos modernos y en limitar el uso de equipos modernos para fines no reproductivos. Necesita, por lo tanto, estructuras de decisin para determinar en forma autnoma el circuito reproductor de las inversiones, y un principio de seleccin econmica que superponga al criterio de rendimiento del capital un criterio relativo, al uso limitado de equipos modernos para fines no reproductivos. Solo en tal ambiente puede promoverse la acumulacin socialista y la consiguiente reversin del subdesarrollo. Al hacerlo, es posible multiplicar la capacidad expansiva de las inversiones industriales. En el caso lmite existe la posibilidad de aumentar el coeficiente de reproduccin'del capital hasta el valor de uno, es decir, hasta que toda la inversin en equipos modernos se concentre para reproducir los medios de produccin (seccin A-1). En este caso se puede incluso renunciar a la reposicin de los equipos de produccin industrial en las secciones A y B, elaborndose los bienes finales nicamente con el empleo de, medios de produccin tradicionales. Una vez asegurada una estructura de acumulacin socialista, lo nico que limita el crecimiento del capital es la capacidad 161

tcnica de crear o importar medios de reproduccin de los medios de produccin en la seccin A-1. Esta seccin se desarrolla ahora como un circuito cerrado, en el que algunos medios de produccin elaboran de continuo nuevos medios de produccin en una escala siempre ms grande. Si el espacio econmico organizado en funcin de la acumulacin socialista es suficientemente grande, la importacin puede limitarse a cubrir cuellos de botella y el circuito entero puede dirigirse hacia una autarqua siempre creciente, para disminuir el coeficiente de importacin de equipos. No es probable que haya estrangulamiento externo de la fuerza industrial expansiva, porque este circuito cerrado puede siempre recurrir a tcnicas ms primitivas si no dispone de tcnicas ms modernas. En el caso lmite tericamente posible de que los equipos modernos para desencadenar tal proceso falten por completo, y no sea posible importar los equipos modernos, incluso podra recurrirse a todos los pasos de la industrializacin del siglo xix, partiendo de tcnicas tradicionales para llegar paulatinamente a las tcnicas ms modernas. Ni en el plano terico se puede formular el caso de un estrangulamiento externo de la acumulacin socialista, siempre y cuando se argumente sobre la base de un espacio econmico cuyo tamao permita la autarqua econmica, con aprovechamiento de la tcnica moderna. Obviamente, la situacin es ms difcil en el caso de que se intente realizar en espacios econmicos pequeos la acumulacin socialista. Esta distincin entre espacios grandes y pequeos es, sin duda, un tanto arbitraria. Se refiere, por un lado, a la causalidad de las fronteras polticas. La acumulacin socialista necesita, para ser realizada, una autoridad politica central. El espacio econmico con relacin al cual surge un sistema de acumulacin socialista est, por lo tanto, determinado por el espacio con relacin al cual existe dicha autoridad central. Pero, por otro lado, la distincin entre espacios grandes y pequeos es netamente econmica y tcnica, y resulta de las condiciones de una divisin del trabajo en el espacio. Si bien es difcil cuantificar la distincin, se puede demostrar que tiene un significado evidente, definiendo el espacio econmico grande como un espacio en el cual resulta econmicamente apropiada una poltica de autarqua, y el espacio econmico pequeo, como aquel donde slo puede alcanzarse una posicin de desarrollo mediante la integracin de un sistema de divisin del trabajo, cuya extensin sea mayor que el espacio limitado por las fronteras polticas del pas referido. Si, por ejemplo, puede considerarse que la Unin Sovitica o China son espacios eco162

nmicos grandes, parece claro tambin que pases como Cuba, la Repblica Democrtica Alemana, Polonia, etc., debern considerarse espacios econmicos pequeos. La acumulacin socialista en el espacio econmico pequeo no puede proporcionar el mismo grado de autonoma y soberana nacional que en el caso del espacio econmico grande. El pas pequeo debe integrarse obligatoriamente en uno o varios espacios econmicos grandes, lo cual impone condicionamientos externos inevitables. La poltica de acumulacin socialista no puede ser la misma que en el caso del espacio grande. No puede centrarse, sencillamente, en la reproduccin de los medios de produccin esto solamente es posible en el espacio econmico grande, sino que, junto con la reproduccin de estos medios, debe centrarse en las importaciones y exportaciones. Sigue en pie el principio de la limitacin del uso de productos industrialmente producidos para consumo, pero ya no puede existir una concentracin preponderante en la seccin A-1. Al mismo tiempo, en el sector A-1 surge necesariamente otro circuito, tambin cerrado, que puede ser descrito como un circuito donde las importaciones se hacen preferentemente en fun; cin del aumento de las exportaciones. Es obvia la posibilidad de que se establezca un circuito de concentracin de las importaciones establecido en funcin de exportaciones ms grandes que, a su vez, determinan mayores importaciones que,vuelven a concentrarse para obtener exportaciones de mayor magnitud, circuito que describe una forma concreta de acumulacin socialista. Pero la descripcin de un circuito de este tipo pone de manifiesto la existencia, en estas condiciones, de un espacio econmico pequeo determinado desde afuera, sobre la, cual el, pas socialista no puede influir directamente. Estas determinaciones externas originan una dependencia caracterstica del espacio econmico pequeo en cualquier circunstancia. Esta dependencia puede, sin duda, frenar el desarrollo y las perspectivas de acumulacin socialista en el pas pequeo, pese a que de ninguna manera produce un estrangulamiento, con la consiguiente trasformacin de la industria en enclave industrial, como ocurre en el pas capitalista subdesarrollado. La reaccin ms corriente del pas pequeo es su tendencia a integrarse mediante la acumulacin socialista en varios espacios econmicos grandes a la vez. Pero esto, no es siempre posible, y el grado de tal posibilidad determina, en definitiva, el grado de dependencia que el pas pequeo debe aceptar. 163

Puede haber diversos tipos de determinacin externa, que limitan esa posibilidad de independencia. Por supuesto, existen impedimentos de tipo poltico. Determinada regin puede rechazar, debido a razones polticas inmediatas, la integracin de un pas en su divisin del trabajo. Ello ocurri, por ejemplo, con el bloqueo de Cuba, cuando Estados Unidos y los pases latinoamericanos hermanos rechazaron la participacin de Cuba en el sistema de divisin del trabajo constituido por el mundo capitalista. Pero hay tambin determinaciones externas producidas por razones tcnicas y econmicas. Si la acumulacin socialista debe basarse preponderantemente en un circuito de exportacionesimportaciones, la situacin tcnica y econmica de los dems pases condiciona directamente la posibilidad de este circuito. Para poder superar el subdesarrollo, el pas pequeo tiene que integrarse econmicamente mediante la produccin de bienes industrializados. En el caso ms probable, se tratar de una industrializacin de materias primas que antes se exportaban directamente. Pero esta elaboracin industrial debe respetar las condiciones generales que rigen el mercado al cual se destina esta produccin. Eso se refiere en especial a la exigencia respecto de la calidad de la produccin. Los distintos espacios econmicos grandes tienen diferentes exigencias de calidad de produccin, que dependen del grado de desarrollo que han alcanzado. Es muy distinto en cada caso, vender un producto en el mercado de Estados Unidos, Europa, Unin Sovitica, China, etc. Las exigencias de calidad, refinamiento y presentacin sern siempre diferentes. En estas condiciones, una acumulacin socialista debe ajustarse a esas situaciones. Pero tropieza con un problema que no existe en las condiciones del espacio econmico grande: el problema de la independencia cualitativa de la produccin. La acumulacin socialista concentra la produccin industrial en determinados bienes, dejando sobrevivir en otros lugares de la, economa producciones de tipo tradicional o sumamente primitivo. Dada esta situacin, se hace muy difcil alcanzar un nivel de calidad comparable al que pueden lograr pases cuyo nivel tcnico e industrial es ms bien homogneo. Sin duda, esta interdependencia influye en medida diferente en los diversos bienes manufacturados, pero, de todas maneras, constituye un obstculo adicional desconocido por la acumulacin socialista en espacios econmicos grandes. Todas estas reflexiones acerca de la acumulacin socialista en espacios econmicos grandes y pequeos nos remite al anlisis 164

de lo que ocurre con el esquema triangular de la estructura econmica, dentro del cual los pases de referencia se subdesarrollaron y que todava sigue vigente al comenzar la acumulacin socialista. En cuanto a esta estructura triangular y su supervivencia en el perodo socialista, podemos advertir una clara diferencia entre la acumulacin socialista en espacios econmicos grandes y pequeos. Siempre y cuando se trate de espacios econmicos grandes, la acumulacin socialista tiende a mantener su relacin con el exterior en los trminos materia prima-equipos modernos. La poltica de acumulacin socialista sirve, en este caso, para alcanzar un desarrollo industrial expansivo, pero autosuficiente. El hecho de que la importacin est limitada por la exportacin de materias primas pierde importancia en este caso, porque slo permite superar cuellos de botella de la industrializacin interna. La acumulacin socialista no pretende integrarse en un sistema de divisin del trabajo ms grande que el espacio circunscrito por las fronteras polticas del pas o los pases directamente integrados. Puede evitar, de esta manera, obstculos que hemos analizado ya al referirnos a los pases pequeos. No est sometida a determinaciones externas relativas a la calidad o presentacin de sus productos, y la interdependencia de la calidad no puede interferir en su desarrollo normal. Alcanza, de este modo, un mximo de soberana. En el espacio econmico pequeo, en cambio, la acumulacin socialista debe enfrentarse con la necesidad de sustituir rpidamente el intercambio materia prima-equipos manufacturados por un intercambio de bienes manufacturados. No tiene otra salida para su problema de desarrollo. No importa, en este caso, si los bienes manufacturados para exportar se elaboran a partir de materias primas hasta ahora exportadas o no. Lo importante es que se sustituya la exportacin de materias primas por exportaciones de bienes elaborados en tal grado que sea posible emplear plenamente la fuerza de trabajo mediante medios de produccin modernos. Por lo tanto, el circuito de acumulacin entre exportaciones e importaciones tiene que ser en este caso la base de la acumulacin socialista. Esta poltica de acumulacin socialista se traduce en un crite, rio de decisiones econmicas que difiere fundamentalmente del criterio capitalista, el cual se basa en la tasa de ganancias. Una decisin econmica es legtima si maximiza o, por lo menos, alcanza determinado nivel de ganancias. La acumulacin socialista no puede basarse predominantemente en un criterio de este tipo. Lo reemplaza ms bien por un criterio difcilmente 165

cuantificable, que no puede ser formulado slo como criterio sinttico cuantitativo, anlogo a la tasa de ganancias del sistema capitalista. Es un criterio de minimizacin del uso de equipos modernos, o formulado a la inversa de maximizacin del rendimiento de determinado equipo moderno por medio del uso adicional de equipos tradicionales. La tasa de ganancias es secundaria en relacin con este criterio fundamental, aunque tambin se la usa. De un criterio como este se desprende que determinada alternativa de inversin no es econmicamente racional si promete una ganancia monetaria adicional. Por el contrario, desde el punto de vista econmico puede ser mucho ms racional una alternativa que prometa costos ms altos y ganancias ms bajas, siempre que ello implique un ahorro de equipos modernos, que permita, en otros planos, un aporte ms grande al desarrollo de las fuerzas productivas. Lo que importa en esta situacin es que ni siquiera tericamente puede concebirse un sistema de precios dentro del cual la tasa de ganancias pueda expresar ventajas de este tipo. En el caso de un circuito de exportaciones-importaciones, por ejemplo, eso significara usar las posibles importaciones ms bien para contribuir al aumento de las futuras exportaciones que para maximizar la ganancia. En casos de este, tipo, el hecho de que haya un desnivel tecnolgico determina que no existen sistemas de precios dentro de los cuales puedan expresarse las ventajas ofrecidas por la tasa de ganancias para fomentar el desarrollo general de las fuerzas productivas.

Las etapas de la acumulacin socialista

Para poder examinar las etapas de la acumulacin socialista, debemos recordar que todas las sociedades socialistas de hoy surgieron de revoluciones sociales originadas en el problema del desarrollo desigual del sistema capitalista mundial. Eso es vlido tambin para el caso de algunas sociedades capitalistas desarrolladas que entraron en la rbita de las sociedades socialistas modernas; p. ej., Checoslovaquia y Alemania oriental. En ningn caso las revoluciones socialistas surgieron directamente de la contradiccin de clases, sino de la ruptura de la estructura capitalista de clases despus de haberse provocado el subdesarrollo, o, ms bien, la polarizacin del desarrollo entre pases subdesarrollados y pases desarrollados. La estruc166

tura capitalista de clases sigue siendo la que origina, en ltima instancia, estas revoluciones socialistas, pero se trata de un fenmeno indirecto. La estructura capitalista de clases crea un sistema capitalista mundial de desarrollo desigual, y la rebelin contra esta desigualdad se trasforma en una rebelin que se opone a esa estructura de clases, que contina produciendo el subdesarrollo. En este sentido, podemos considerar que la sociedad socialista revierte el proceso de subdesarrollo, lo cual no significa que se limite a eso, sino que tiene su especificidad histrica en el cumplimiento de tal funcin. Dicho cumplimiento es su condicin de supervivencia y, por lo tanto, todas las dems metas posibles de la sociedad socialista de hoy deben considerarse secundarias. Esto es vlido para determinar la accin y para interpretar tcnicamente la poltica socialista actual. En consecuencia, es legtimo examinar la sociedad socialista de hoy a partir de su manera de solucionar el problema referente a la reversin del proceso de subdesarrollo, e investigar solo sobre esta base su concepcin del sentido ms bien finalista de una sociedad posterior a este problema, o de una sociedad de liberacin. Tenemos, por lo tanto, los conceptos de sociedad socialista como sociedade desarrollo o como socied dad de liberacin. Ambos conceptos no son idnticos, pero el anlisis posterior insistir en que ambos estn ntimamente relacionados. Si, en primer lugar, consideramos que la sociedad socialista es una sociedad de reversin del subdesarrollo, y, en este sentido, una sociedad de desarrollo, podemos partir otra vez del anlisis de su estructura econmica. Luego, podremos examinar la relacin existente entre esta estructura econmica, la estructura de clases y el principio de racionalidad socialista. Ahora bien, cuando hablamos de las etapas de la acumulacin socialista, podemos hacerlo en dos sentidos. Por un lado, uede hablarse de etapas de transicin de la acumulacin socialista haciendo referencia al proceso concreto de acumulacin socialista. As, podemos analizar las etapas de transicin del socialismo sovitico especfico la de la dcada de 1920, la de Stalin, la de Khruschev, etc., o las etapas del socialismo chino, o del cubano. Al referirnos en este sentido a las etapas transitorias, hablarnos de las secuencias histricas dentro de determinado proyecto de sociedad socialista. Pero podemos dar otro significado al concepto relativo a las etapas de la acumulacin socialista. En este sentido, hablamos de etapas histricas de los proyectos socialistas, refirin167

donos a las diferencias entre las diversas clases de sociedad socialista. De este modo, podemos descubrir que los proyectos socialistas tienen una historia. Al proyecto sovitico le siguen el proyecto chino, el cubano y el yugoslavo. Si las etapas de transicin describen etapas en el interior de determinado proyecto socialista que se est desarrollando en el tiempo, las etapas histricas se refieren al surgimiento de nuevos proyectos socialistas que difieren de los proyectos anteriores. Estos dos tipos de etapas estn entrelazados. Por ejemplo, la etapa transitoria en que se encontraba el socialismo sovitico en la dcada de 1950 tiene mucho que ver con los rasgos distintivos de los proyectos socialistas de China, Cuba o Yugoslavia. Esta etapa del socialismo sovitico muestra las limitaciones del proyecto correspondiente; los nuevos proyectos socialistas tratan de superarlas. Adems, es claro que estos nuevos socialismos tienen mayor facilidad para ello, porque no se enfrentan todava con una estructura socialista totalmente establecida. El desarrollo total de los proyectos socialistas debe ser entendido, entonces, mediante el anlisis de las etapas de transicin en que se halla determinado proyecto socialista, de las limitaciones del proyecto original y de los adelantos que presentan otros proyectos socialistas posteriores, lo que da origen a una nueva etapa histrica de los proyectos socialistas mismos. Si nos referimos en primer lugar al desarrollo de la estructura econmica, debemos partir de un breve anlisis del proyecto socialista sovitico y sus interferencias en la correspondiente estructura econmica. Este es el primer caso histrico en que la acumulacin socialista ha sido realmente alcanzada; adems, es el nico caso en que una sociedad socialista se enfrenta con el problema de pasar de una acumulacin socialista a una sociedad socialista desarrollada. Los proyectos socialistas posteriores en especial el chino y el cubano se encuentran an en la etapa de acumulacin socialista, sin enfrentarse todava con el problema de ejecutar el trnsito hacia el equilibrio de la sociedad socialista desarrollada.

El proyecto sovitico
El proyecto socialista sovitico es, pues, el ms completo que puede considerar el anlisis. Pero es, a la vez, el proyecto ms limitado, en cierto sentido. Es el nico proyecto socialista que no poda usar experiencias socialistas anteriores para refexio-, 168

nar mejor acerca de la problemtica: de la construccin del socialismo. El socialismo sovitico no poda aprender de nadie y tuvo que realizar, sus distintas etapas de transicin siempre experimentalmente, como primera sociedad socialista. Esto constituy una desventaja, que este socialismo est sufriendo an. Este socialismo sovitico pas por su etapa de acumulacin socialista cuando no existan otros socialismos. Los dems socialismos surgieron y entraron en su etapa de acumulacin socialista cuando el sovitico ya haba pasado por la etapa de transicin hacia la sociedad socialista desarrollada. Los nuevos socialismos, por lo tanto, buscan una acumulacin socialista sovitica, distancindose, a la vez, de las tendencias del socialismo sovitico, originadas por el hecho de que este ya entr en la etapa de superacin de su propia acumulacin socialista. En ambas lneas hay elementos suficientes para explicar las diferencias entre el proyecto socialista sovitico y los nuevos proyectos socialistas, y adems se halla la explicacin de las diferencias existentes entre los nuevos socialismos. Y, en el plano poltico, estas diferencias tambin indican los conflictos. El socialismo sovitico entra en la etapa de acumulacin socialista propiamente dicha a fines de la dcada de 1920, cuando comienza el primer plan quinquenal. Esta etapa termina en la dcada de 1950 en el perodo de Khruschev, que seala el trnsito hacia la construccin del socialismo en el contexto de una sociedad socialista desarrollada. El lema poltico que interpreta la etapa de acumulacin socialista es el principio de preferencia por la produccin de medios para producir bienes de consumo, esto es, por la seccin A en relacin con la seccin B de la produccin. Stalin expresa este lema, junto con el concepto de utilizacin consciente de la ley del valor, en el perodo del primer plan quinquenal, y Khruschev lo deroga, manteniendo en pie el, principio de utilizacin consciente de dicha ley. Mientras en la poca de Stalin el principio de utilizacin consciente de esta ley se identifica con el principio de preferencia por la produccin de medios de produccin, a partir de Khruschev se vincula la utilizacin consciente de la ldel valor con el desarrollo equilibrado de los medios de produccin y los bienes finales, o de la seccin A y la seccin B. Desde el primer momento, el concepto de acumulacin socialista es plenamente emprico. En la Unin Sovitica no haba ninguna teora acerca de ese tipo de acumulacin y de su especificidad en relacin con la acumulacin capitalista original, de la cual haba hablado Marx. Pese a que en las corrientes trotzkistas hubo una elaboracin terica del problema, el ofi169

cialismo sovitico lo rechaz y prefiri la oscuridad no teorizada de una accin emprica e irreflexiva. Podemos seguir los pasos de esta acumulacin sovitica socialista en las trasformaciones de la estructura econmica. La estructura econmica sovitica anterior al primer plan quinquenal fue anloga a una estructura de inversin de tipo capitalista. Los mercados socialistas se coordinan en forma autnoma, y la planificacin econmica es ms bien de tipo indicativo. El resultado es la crisis del subdesarrollo sobrevenida a fines de la dcada de 1920, que muestra todos los indicios de un subdesarrollo definitivo, con el estrangulamiento de la industrializacin y la trasformacin de la industria en enclave industrial. La nueva planificacin econmica surge en funcin de la solucin de esta crisis de subdesarrollo, y el primer plan quinquenal origina estructuras de decisin tales que pueden determinar autnomamente la inversin en la reproduccin de los medios de produccin. Si bien la concentracin de estos esfuerzos resulta exitosa, y lleva a un rpido aumento de la produccin de tales bienes, resulta notable, en cambio, el fracaso de la acumulacin socialista sovitica en relacin con las producciones ms bien tradicionales. Junto con el aumento de la produccin de medios de produccin se produce el derrumbe de la produccin agraria y de la produccin de la pequea industria o del taller de tipo artesanal. Por lo tanto, la acumulacin socialista sovitica lleva a un deterioro rpido de los niveles de vida de las masas en algunos rubros, y al estancamiento de dichos niveles en otros. Se deteriora el abastecimiento agrcola, y se estanca totalmente el suministro de viviendas y bienes industriales manufacturados para el consumo de masas, como ocurre, por ejemplo, en la produccin de artculos textiles. Esta situacin solo cambia a fines de la dcada de 1950, cuando la produccin total de medios de produccin modernos ha alcanzado un nivel suficiente para poder alimentar el desarrollo en trminos de la tcnica moderna de todos los rubros de la produccin de bienes finales. La tecnificacin de la agricultura, la construccin de viviendas modernas, la produccin de bienes manufacturados para un nivel de vida ms alto, etc., permiten ahora que el nivel de vida de las masas soviticas aumente con rapidez. Con ello surgen problemas muy concretos, que no se conocan en el perodo de acumulacin socialista. En aquel perodo, la estratificacin social es muy pareja, y los grupos de ingresos altos son en extremo pequeos. El abastecimiento de bienes finales es mnimo, y las diferencias se producen ms 170

bien entre los que tienen un abastecimiento mnimo y los que no lo tienen. En la etapa posterior, este tipo de estratificacin sufre un cambio. El abastecimiento mnimo es ahora una realidad concreta para todos, pero aparecen estratos sociales amplios, cuyos niveles econmicos sobrepasan el abastecimiento mnimo. Esta nueva estratificacin social refleja un cambio en la estructura econmica, sobre el cual debe reflexionarse ms. Se trata de un tipo de desigualdad que, al ser interpretado como nueva estructura de clases sovitica, ha producido muchos malentendidos. Sin entrar todava en el examen de la estructura de clases en la sociedad socialista, hay que insistir en algunos elementos especficos de la nueva estructura econmica sovitica, que explican esta estratificacin sin necesidad de recurrir a una teora de clases. Lo primero que hay que advertir es esto: el trnsito de la acumulacin socialista a la sociedad socialista desarrollada implica :cierta tendencia a una redistribucin regresiva de ingresos. Mientras que la acumulacin socialista basa su dinmica econmica en una preferencia por la produccin industrial de los medios de produccin, en la poca de transicin precisamente se adelanta la produccin de bienes industriales finales, lo cual implica un cambio de los bienes de consumo disponibles. En la etapa de acumulacin socialista se trata de bienes, que tambin pueden ser elaborados mediante medios de produccin no industriales o tradicionales. Estos bienes finales responden a caractersticas correspondientes a un alto grado de igualdad de los ingresos. Una estructura econmica que brinda productos agrcolas, ropa, viviendas hechas con tcnicas sencillas, puede llevarse fcilmente a una distribucin altamente igualitaria. Eso cambia profundamente en el momento en que los productos finales son, sobre todo, bienes producidos industrialmente. Este tipo de bienes est sujeto a cambios continuos, debido a las tcnicas nuevas, que siempre modifican el proceso productivo. Determinado bien final reemplaza de continuo a otro bien anterior. En tal situacin, los nuevos productos los ms adelantados necesariamente muestran en cada momento slo una pequea porcin del stock general de bienes finales en uso. Si bien cada nuevo producto puede llegar a convertirse en producto de consumo general, nunca empieza a introducirse coma tal, sino como producto nuevo, al alcance de pocos, convirtindose luego en producto consumido por todos. Pero, llegado este momento, hay ya otros productos, que solamente 171

pocos pueden consumir, y que otra vez necesitan tiempo para convertirse en productos de uso general. Esta situacin es caracterstica del perodo de transicin, y el socialismo sovitico la est viviendo ahora. Si bien la produccin de bienes finales aumenta con rapidez, el mecanismo de crecimiento mismo crea determinada estratificacin social, en la cual existen grupos que consumen los productos finales ms modernos y, por lo tanto, de ms alto nivel de vida y grupos consumidores de bienes que ya se convirtieron en productos de consumo general. En el perodo de transicin parece inevitable esta tendencia a la redistribucin regresiva, aunque existan medidas polticas destinadas a amortiguarla. Para determinar estas medidas, es menester analizar en forma ms exhaustiva, las causas de estas tendencias. Podemos mencionar algunos de los factores ms especficos. 1. La tendencia regresiva ser tanto ms fuerte, cuanto ms rpida sea la tasa de crecimiento de la produccin de bienes finales para consumo particular. Esta tasa demuestra que los nuevos bienes de consumo particular se introducen con rapidez, lo cual implica una alta tendencia a que el consumo de nuevos bienes se concentre en manos de capas sociales superiores y minoritarias. 2. La tendencia regresiva ser, adems, tanto ms fuerte, cuanto ms largo sea el perodo de uso de los bienes finales manufacturados. Aunque este perodo nunca puede ser ms largo que la vida fsica til de los bienes de consumo, a veces podra ser ms corto. Si es largo, significa que ser muy lento el proceso de conversin de bienes manufacturados de alto nivel de vida en bienes de consumo general. Obviamente, este elemento se relaciona con el factor de, la tasa de crecimiento, mencionado en el punto anterior. No puede haber compatibilidad entre cualquier tasa de crecimiento de la produccin de bienes finales y cualquier perodo de uso de los bienes de consumo producidos. 3. Otro factor, que habra que mencionar, es la duracin de la jornada de trabajo. Sin analizarlo ahora en forma ms detallada, podemos constatar que la tendencia regresiva ser tanto ms grande cuanto ms corta sea la jornada de trabajo. Todas estas tendencias provienen de la estructura econmica misma, la cual determina, por lo tanto, las medidas polticas posibles para amortiguar las tendencias a la distribucin regre172

siva. Se trata, en especial, de la disposicin para lanzar los bienes nuevos con capacidades de produccin iniciales lo ms grandes posibles. Cuanto ms grande sea la capacidad inicial, ms li mitado ser el efecto de redistribucin regresiva en los ingresos. La politica socialista en el proceso de transicin tiene que buscar sus soluciones entre estos elementos. Pero existe un fenmeno adicional que puede servir para delimitar mejor estos problemas: en el perodo de transicin, el aumento de los bienes finales se concentra en los bienes de consumo particular. Solamente por esta razn puede surgir la tendencia a la redistribucin regresiva, tendencia que no se da en la misma medida en el plano del consumo social. Si tornamos en cuenta eso, podemos ampliar nuestro anlisis del perodo de transicin hacia el socialismo desarrollado. En el perodo de acumulacin socialista predominan productos de consumo particular que pueden ser distribuidos segn un criterio de igualdad; al mismo tiempo, la poltica de consumo se orienta ms bien hacia sectores de consumo social, como los sistemas educacionales, de salud pblica, de seguridad social, etc. El igualitarismo de este perodo se basa, pues, en la ndole de los bienes de consumo particular y en la tendencia a reforzar el consumo social. En el perodo de transicin ocurre lo contrario. Los' bienes de consumo particular producen una tendencia a la desigualdad de los ingresos, mientras que el consumo social no se expande con parecida fuerza, como en el perodo de acumulacin socialista. El aumento relativo de consumo particular y las consiguientes tendencias a la distribucin regresiva parecen ser problemas caractersticos de este perodo de transicin, el cual no tiene por qu persistir en el socialismo desarrollado. Producida la transicin, no hay razn para que estas tendencias continen. El socialismo no se convierte inevitablemente en una economa del desperdicio, como ocurre hoy en los pases capitalistas desarrollados. El capitalismo, por su estructura, tiende a centrar toda su dinmica del desarrollo precisamente en los bienes de consumo particular, y debe seguir mostrando los bienes de consumo de ms alta tecnologa como elementos de distincin de los niveles de ingresos, pese a que su nivel de productividad del trabajo y, por lo tanto, de consumo general, no justifica ya estos procedimientos. La preservacin del sistema obliga a una carrera por el consumo particular de artculos suntuarios, cuya necesidad no descansa intrnsecamente en factores econmicos, sino ms bien en las relaciones ca173

pitalistas de produccin, que solo pueden sobrevivir mediante esta interminable carrera por el consumo. La sociedad socialista, en cambio, despus del perodo de transicin, puede volver a dirigir sus esfuerzos hacia el consumo social, restando importancia a los desniveles del consumo particular y aumentando las formas sociales de consumo. No es imprescindible que proceda de este modo, pero se trata de una posibilidad que puede aprovechar.

Los socialismos posteriores al socialismo sovitico Los proyectos socialistas surgidos con posterioridad al socialismo sovitico nacen en un ambiente nuevo. Plantean su proyecto sobre la base de las experiencias soviticas, evalundolas, para desembocar en proyectos que crean etapas histricamente nuevas en relacin con el socialismo sovitico. Respecto de la estructura econmica, surgen dos lneas nuevas, que tienen consecuencias para la concepcin de la sociedad socialista implicada en estos nuevos proyectos. Se trata, por un lado, de la relacin entre acumulacin socialista y produccin mediante medios tradicionales y, por el otro, de la acumulacin socialista en espacios econmicos pequeos, con el consiguiente problema de la dependencia entre pases socialistas grandes y pequeos. Ambas lneas son discernibles pese a que se mezclan en los nuevos proyectos socialistas concretos.

La acumulacin socialista y la produccin con medios tradicionales La acumulacin socialista sovitica se basaba en el principio de preferencia por la produccin de medos de produccin. Si bien al comienzo no se conceba que este principio estuviera en contradiccin con el aumento del consumo de masas, la forma de aplicarlos tena, de hecho, este resultado. La concentracin de la produccin en los medios de produccin llevaba al estatancamiento total del consumo de masas en lo que se refiere a los usos particulares. La acumulacin socialista destruy la produccin tradicional de bienes de consumo, y solo fue capaz de sustituir esta prdida en el perodo de transicin a la sociedad socialista desarrollada. 174

Pero no haba ninguna razn intrnseca para hacerlo. La acumulacin socialista solo margina por necesidad intrnseca la produccin de bienes de consumo industriales. No tiene por qu destruir tambin las producciones tradicionales existentes con anterioridad a la acumulacin socialista Estas pueden ser mantenidas intactas sobre la base de la mano de obra sobrante, e incluso pueden ser fomentadas. Por lo tanto, no hay incompatibilidad intrnseca entre la acumulacin socialista, con su concentracin de la produccin industrial en la reproduccin de los medios de produccin, y el aumento de los niveles de vida de las masas, basado en el fomento de la produccin de bienes de consumo con medios tradicionales, no industriales. Por el contrario, el fomento de la produccin en trminos tradicionales puede ser un elemento de apoyo muy fuerte para una acumulacin socialista en marcha. Si bien no existe intrnsecamente dicha incompatibilidad, el sistema sovitico fracas al tratar de establecer tal vinculacin. Este sistema haba llevado a una marginacin del consumo en relacin con las inversiones, en vez de marginar solamente la produccin industrial de bienes de consumo y fomentar, en su lugar, la produccin en trminos tradicionales. Es evidente que ese fracaso del sistema sovitico tena que llevar a los nuevos pases que estaban por entrar en la etapa de acumulacin socialista a reconsiderar la estructura de dicho sistema. Este elemento, por supuesto, era mucho ms importante en pases como China, donde el proceso de acumulacin socialista deba ser concebido a un plazo mucho ms largo que en el caso de la Unin Sovitica. En tal situacin, marginar el consumo en favor de las inversiones siguiendo el ejemplo sovitico habra significado un suicidio poltico del sistema socialista. Tena que establecerse, por lo tanto, una alianza de clases entre los obreros urbanos y el campesinado, apoyada por un fomento intensivo de las producciones con medios tradicionales. Aunque tambin la Unin Sovitica haba buscado tal alianza en la dcada de 1930, al no lograrla debi reemplazarla, finalmente, por la imposicin del Estado sobre el campesinado. La colectivizacin sovitica, por lo tanto, llev a un sometimiento del campesinado, a una especie de guerra civil, de cuyos efectos slo pudo recuperarse a fines del perodo de acumulacin socialista. Es notable que, en el caso sovitico, la produccin agrcola hasta la Segunda Guerra Mundial apenas haya logrado sobrepasar el nivel que ya tena en 1929. En el caso del socialismo chino no ocurri nada parecido. Desde sus comienzos, el sistema socialista chino se bas en la pro175

duccin industrial y en la produccin con medios tradicionales, lo cual dio como resultado un aumento bastante parejo de la produccin industrial y de la agrcola. La acumulacin socialista se hizo compatible con el aumento del nivel de vida de las masas. Aparentemente, tal situacin no es de acumulacin socialista. As lo interpreta Bettelheim, por ejemplo, quien subraya mucho el hecho de que el socialismo chino nunca haya aceptado el principio sovitico de preferencia por la produccin de medios de produccin sobre la produccin de medios de consumo. Pero esta concepcin nos parece superficial. El socialismo chino reemplaz el principio sovitico por otro, que indica muy claramente la lnea de acumulacin socialista realizada en China. Se trata del principio de autoabastecimiento mximo de las regiones, comunas, etc., en lo que se refiere a sus medios de produccin respectivos. El mismo Bettelheim tambin menciona este principio, pero sin darse cuenta de que es una nueva formulacin de la acumulacin socialista, basada ahora en el concepto de compatibilidad del fomento de la multiplicacin de medios de reproduccin industriales y el fomento de la produccin tradicional. El concepto de autoabastecimiento mximo de las regiones con medios de produccin establece, por un lado, un principio de fomento mximo de la produccin con medios tradicionales, y, por el otro, un principio que permite a la industria liberarse de una orientacin demasiado limitada, destinada a satisfacer la demanda de medios para el consumo inmediato. De esta manera se crean dos polos, alrededor de los cuales gira la dinmica econmica del socialismo chino. El polo de la produccin con medios tradicionales se orienta, ms bien, hacia la produccin de bienes de consumo, tanto agrcolas como artesanales. Emplea insumos industriales suficientes para maximizar el rendimiento de los medios de produccin tradicionales, pero no se orienta por un propsito de industrializacin de la produccin de bienes de consumo. Sin embargo, no es un polo de relaciones tradicionales o precapitalistas de produccin. Obedece a un principio de maximizacin que las relaciones precapitalistas de produccin no conocen. Pero este principio no se basa en un clculo del rendimiento del capital, sino en un clculo del aprovechamiento mximo de los medios tradicionales de produccin disponibles. Este clculo comprende tanto el aprovechamiento mximo de los conocimientos tcnicos modernos, en lo que tiene de compatible con el uso de estos medios tradicionales, como el uso mnimo de 176

productos industriales en la maximizacin de la produccin de medios tradicionales. La dificultad que ofrece un clculo econmico de esta ndole consiste en hacer compatibles la conciencia moderna respecto de la produccin, la orientacin determinada por el clculo de la maximizacin del probicto, y el uso continuo de los medios tradicionales de produccin, tendiente a recrear una conciencia ms bien tradicional acerca de la produccin. A partir de esta dificultad se produce necesariamente una tensin, que proporciona una de las razones para explicar la crisis del socialismo chino, que desemboc en la revolucin cultural. El clculo del aprovechamiento mximo de medios tradicionales de produccin puede mantenerse solamente si existe una fuerte concientizacin de las masas productoras y un trabajo continuo referente a la estructura de valores existentes. El otro polo (produccin industrial) se define predominantemente por la reproduccin de los medios de produccin industriales. Es el polo de la acumulacin socialista propiamente dicha. En l, el clculo tiende necesariamente a minimizar la entrega de equipos modernos y productos industriales a la produccin de medios de consumo, y maximizar la reproduccin de los medios industriales de produccin. Pero esta maximizacin no puede estar orientada por un principio de rentabilidad del capital, sino por el principio del uso mximo de los medios tradicionales de produccin, para que los medios de produccin industriales se reproduzcan. Entre ambos polos se determina la estructura econmica. Existen dos polos posibles. Uno sera la concentracin total de los equipos modernos en funcin de la acumulacin socialista. En este caso, no se entregara ninguna clase de productos industriales para la produccin de bienes de consumo. Toda la inversin destinada a producir bienes de consumo se hara sobre la base de los medios tradicionales. El otro sera la entrega mxima de productos industriales para producir bienes de consumo; esto lleva a renunciar a la acumulacin socialista propiamente dicha y a determinar las inversiones industriales por medio del equilibrio de la estructura de inversin entre las secciones B, A y A-1. Este ltimo caso es posible, sin estrangulamiento econmico, siempre y cuando la produccin industrial sea muy pequea en relacin con la produccin tradicional, de modo que pueda limitarse simplemente a la produccin en las secciones A y A-1, dejando la produccin de bienes finales a los sectores que cuentan con medios tradicionales de produccin. 177

La estructura econmica real se produce entre ambos polos. Pero al existir estos, el proceso de acumulacin socialista puede concebirse a muy largo plazo. Pueden alternarse en l tendencias a reforzar o aflojar la acumulacin socialista, segn las situaciones polticas contingentes. As, en el caso chino, el gran salto se vincul con un fuerte intento de reforzar la acumulacin socialista, una poltica a la que sucedi posteriormente una vuelta a la produccin de medios de consumo.

La acumulacin socialista en espacios econmicos pequeos La reformulacin de la experiencia sovitica en funcin de los nuevos proyectos socialistas no se agota en la problemtica de las producciones con medios tradicionales. Cuando el socialismo sovitico se expandi en Europa oriental, sali a luz otro problema, relacionado con el trasplante ms bien mecnico del modelo sovitico de acumulacin socialista a los espacios econmicos pequeos de dichos pases. Esta experiencia se bas en la aplicacin del principio de preferencia de la reproduccin de medios de produccin en la poltica econmica de todos los pases de Europa oriental. Siguiendo este principio, cada pas trat de reproducir por s mismo los medios de produccin, como lo hizo la Unin Sovitica en la dcada de 1930. Sin excepcin, empezaron a desarrollar su produccin metalrgica y de maquinarias de todos los tipos. Pero lo que fue racional en el espacio econmico grande de la Unin Sovitica, result totalmente insensato en los espacios pequeos del resto de los pases socialistas de Europa. Pese a que cont con gran apoyo de la Unin Sovitica, este modelo hizo crisis en la dcada de 1950. Esta crisis demostr que los pases pequeos solo podan existir econmicamente mediante una divisin del trabajo internacional que los integrara en un espacio econmico grande. Esta necesidad demostr tambin que el concepto de independencia, implcito en el modelo sovitico, no era aplicable a pases socialistas pequeos. Estos no podan aspirar al mismo grado de independencia y, adems, deban buscar su independencia por medio de otros tipos de poltica econmica. En esta situacin, surgi muy pronto una alternativa que choc con la poltica sovitica: formar espacios econmicos gran178

des, autnomos y distintos de la Unin Sovitica. Ya a fines de la dcada de 1940 se hizo el primer intento, que parti de una poltica de integracin econmica entre Bulgaria y Yugoslavia. Este intento estaba destinado a crear, con la inclusin de otros pases de Europa oriental, un espacio econmico dentro del cual habra sido posible una acumulacin socialista autnoma. La negativa sovitica a aceptar dicha poltica determin que esta fracasara, y produjo la salida de Yugoslavia del bloque sovitico. De esta manera, Yugoslavia fue el primer pas socialista pequeo que enfrent el problema de integrarse en la divisin del trabajo de un espacio econmico grande y tratar de defender, al mismo tiempo, su propia independencia. En los dems pases de Europa oriental, la crisis de la aplicacin mecnica del modelo sovitico se agudiz en la dcada de 1950. Era forzoso establecer una integracin econmica, que se institucionaliz en el COMECON y lleg a ser operable en la dcada de 1960. Pero esta integracin no estableci un nuevo espacio econmico grande, distinto del de la Unin Sovitica, sino una vinculacin con el sistema de divisin del trabajo vigente en la Unin Sovitica, que se reserv el derecho de operar en todos los rubros de la produccin industrial estipulacin que no hace sino reflejar el tipo de independencia que ella habra logrado, mientras que los pases de Europa oriental debieron especializarse en determinados rubros de esta misma produccin. El intercambio comercial resultante fue esencial para los pases de Europa oriental, pero de importancia secundaria para la Unin Sovitica. Este nuevo tipo de dependencia surge precisamente en el momento en que la poltica sovitica entra en el perodo de transicin de la acumulacin socialista desarrollada. Coincide, por lo tanto, con la derogacin del principio de preferencia por la reproduccin de medios de produccin. Con ello se anuncia tambin la posibilidad de los pases pequeos de interpretar la acumulacin socialista sobre la base del circuito exportaciones-importaciones. Se anuncia, adems, una nueva poltica de independencia por parte de los pases socialistas pequeos. Como estos no podan confiar ya en un tipo de independencia similar a la del espacio econmico grande, su poltica en este aspecto tiende ahora a la integracin simultnea en diversos espacios econmicos grandes. Su poder de negociacin depender de la posibilidad de manejarse entre los bloques econmicos existentes. Yugoslavia fue el primer pas que pudo seguir esta poltica, pero ahora todos los pases de Europa oriental ven la posibilidad de independizarse mediante la irte179

gracin simultnea en los distintos bloques; esto crea tensiones especiales con la Unin Sovitica, cuyo desenlace son la crisis checa y la ocupacin militar de Praga. Esta dependencia, y la consiguiente poltica de independencia que provoca, no son lo mismo que el establecimiento de una relacin entre polos subdesarrollados. La dependencia del subdesarrollo se constituye a partir del intercambio de materias primas por bienes manufacturados, con el consiguiente estrangulamiento industrial. Al margen de esa situacin, el pas pequeo tiene, de todas maneras, que integrarse en espacios grandes, sea desarrollado o subdesarrollado, y esta integracin determina cierta dependencia. El intercambio entre el pas grande y el pequeo es, de todos modos, ms importante para el pas pequeo que para el grande, lo cual determina una relacin del poder de negociacin. El pas grande puede renunciar ms fcilmente que el pequeo al intercambio. Esto lleva a un tipo de divisin del trabajo en el que el pas grande produce los bienes ms esenciales, y el pas pequeo, los relativamente superfluos. Esta tendencia, por su parte, refuerza la dependencia. Pero, si bien una poltica tal no significa poltica del subdesarrollo, su significacin es muy distinta si se dirige a espacios econmicos grandes (o, por supuesto, a un conjunto de pases pequeos que configuren un espacio econmico grande). La misma poltica tiene, en ambos casos, resultados cualitativamente distintos. Podemos ver el doble aspecto de esta poltica en dos ejemplos recientes. Por un lado, el caso de Cuba. Despus de la revolucin, Cuba empez a desarrollar una poltica industrial que pretenda lograr la industrializacin del nas mediante el desarrollo de la produccin de medios incustriales, basando la acumulacin socialista sobre dicho desarrollo industrial y asegurando, a la vez, una produccin adecuada de los sectores ms bien tradicionales. En 1963, esta poltica sufri una crisis muy parecida a la que sufrieron los pases de Europa oriental en la dcada de 1950 resultado de la aplicacin mecnica del modelo sovitico de independencia econmica. En los aos que siguieron a esta crisis, la economa cubana se reorient sobre la base de una integracin en un sistema internacional del trabajo que, frente al bloqueo econmico existente, poda estar solamente representado por la economa sovitica. Pero esta integracin estaba condicionada por la especializacin de la produccin en determinados rubros, considerados de inters zle eso, la acupara el espicio Nono11119n. ' 180

mulacin socialista no poda concebirse ya a partir de la reproduccin de los medios de produccin, sino que deba formularse segn el circuito exportaciones-importaciones. La industrializacin misma, en estas condiciones, llega a ser consecuencia de la expansin de este circuito, y no su punto de partida. El punto de partida puede ser muy bien una produccin mediante medios tradicionales, como el caso del azcar en Cuba. Lo importante es que las importaciones se usen de tal manera que la expansin del circuito exportaciones-importa.. ciones llegue a alimentar la industrializacin del pas entero. Pero lo que es vlido para el pas pequeo, no lo es para el pas grande. Eso se ve muy claro si se analiza la proposicin sovitica para la integracin de China en el sistema sovitico de la divisin del trabajo. Podemos citar el plan de 1958-59: El pacto propuesto por Khruschev haba sido presentado de este modo: a. China est o estar rodeada completament e por bases nucleares yanquis; b. China necesita fuerzas de represalia en caso de ataque atmico yanqui; c. China no est en condiciones de efectuar un rpido desarrollo atmico y de cohetes. Por lo tanto, se propone: 1. Establecer bases nucleares soviticas en territorio chino, para tener a China bajo el paraguas nuclear sovitico. 2. Modernizar la marina de guerra china, con material sovitico y mando conjunto. 3. En reciprocidad, China dar nfasis al desarrollo de su agricultura y de la industria liviana para la agricultura, con el fin de tener superproduccin de cereales para exportar a la Unin Sovitica, como tambin frutas y carne de cerdo. 4. La Unin Sovitica proveer a China de productos ya elaborados de la industria pesada y se har cargo en forma intensiva de la explotacin del petrleo chino.1 Este plan aparece en muchas otras partes y parece autntico. Rojas aade: Todo eso en funcin de la teora sovitica de la "divisin internacional del trabajo", que casi liquid la economa de Cuba y que, todos lo sabemos, es solo un imperialismo econmico disfrazado de bellas palabras.2 Rojas se equi1 Rojas, R., La guardia roja conquista China, Santiago de Chile, 1968, pgs. 257-58. 2 Ibid., pg. 258. 181

voca en este punto. A Cuba casi la liquid la ilusin de poder escapar de esta divisin internacional del trabajo. Frente a China, sin embargo, planes de este tipo resultan planes de imposicin del subdesarrollo y, en consecuencia, de imperialismo econmico. Las situaciones histricas son distintas, hecho que Rojas no toma en cuenta. Un plan de'este tipo indica la lnea de la trasformacin en zona perifrica. Sera viable para espacios econmicos pequeos, que, adems, muchas veces no tienen otra salida para el desarrollo. Pero en el caso de espacios econmicos grandes, la trasformacin en zona perifrica necesariamente determina la creacin de zonas perifricas desequilibradas y, por lo tanto, la perpetuacin del subdesarrollo. China jams podra desarrollarse como pas perifrico de la Unin Sovitica y por consiguiente, nunca podra renunciar a la produccin de una industria pesada propia como'ncleo dinmico de su desarrollo. Si lo hiciera, renunciara automticamente al desarrollo. Eso explica en gran parte la intensidad del conflicto chino-sovitico, surgido en la dcada de 1960. China insiste en llevar a cabo su acumulacin socialista a partir de la reproduccin de los medios de produccin y, evidentemente, no tiene otra salida compatible con su necesidad de desarrollo.

Por lo tanto, se superponen etapas histricas 'a las etapas de transicin mencionadas. Estas etapas histricas determinan: a) una-nueva forma de relacin entre la acumulacin socialista y el fomento de la produccin -de bienes de consumo mediante,medios tradicionales de produccin; b) una nueva forma de desarrollo dependiente a travs de la integracin de los pases socialistas en un sistema de divisin del trabajo. Frente a esta dependencia, existen alternativas de desarrollar en dos sentidos una poltica de independencia: 1. La bsqueda de una integracin simultnea en diVersos sistemas de divisin del trabajo (distintos bloques econmicos). Esta es la alternativa de los pases pequeos. Siguiendo 'esta lnea, se pueden trasformar en centros industriales especialiados o en zonas perifricas equilibradas, de-'acuerdo con' las condiciones objetivas de su desarrollo. Ambos caminos son posibles para el desarrollo. La acumulacin socialista surge, en este caso, dentra de un circuito exportaciones-importaciones. 2. Rechazo de la integracin en otro sistema de 'divisin internacional del trabajo y formacin de un 'sistema 'propio y relativamente autosuficiente de la divisin del trabajo. Este tipo de independencia es accesible solamente a espacios econmicos grandes, qu de por s forrrian un nuevo bloque econmica. Aqu, la acumulacin socialista se basa en la reproduccin de los medios de produccin dentro del pas socialista. Estas distintas alternativas surgeh histricamente:a travs' de las crisis internas de los diversos proyectos socialistas. Stas crisis se desarrollan en los dos polos, de dichas sociedades scicialistas: en el polo de la acumulacin socialista y en el de la produccin mediante medios de produccin tradicionales:. Histricamente; la crisis se produce .primero.: en el polo de la produccin mediante medios tradicionales. Se' trata del fracaso de la' colectivizacin sovitica, ocurrido en la dCad de,1930, sin que se alcanzara -a -fomentar la produccin ,agiaria y artesanal-en el perodo de acumulacin socialista.'Cuando esta crisis amenaz repetirse en los nuevos proyectos socialistas, estos efectiraron un cambio de la poltica en 'relacin con las producciones tradicionales de bienes de consum. 'De esta poltica surgieron nuevos tipos de trabajo colectivo (China, Cuba), o la vuelta al trabajo individual '(la disolucin de las granjas colectivas en muchas partes de Europa riental; por ejemplo, en Polonia y Yugoslavia). La crisis en el polo de la 'acumulacin socialiSta ocurre primero 183

Resumen de las etapas de acumulacin socialista Podemos ahora recapitular las etapas de acumulacin socialista distinguidas anteriormente. 1. Hablamos de las etapas de transicin de la acumulacin socialista en la Unin Sovitica, distinguiendo la etapa de acumulacin socialista de la de sociedad socialista desarrollada, para terminar en una visin general de la sociedad socialista desarrollada. 2. Si bien estas etapas de transicin tienden a reproducirse en los, proyectos socialistas posteriores al proyecto sovitico, ellos inician la etapa de acumulacin socialista cuando la Unin Sovitica entra en la etapa de transicin. Este hecho explica parcialmente las tensiones surgidas cuando estos pases buscan nuevas formas de acumulacin socialista. Por otra parte, surgen tensiones debido a que los pases socialistas pequeos deben entrar en relacin de dependencia con respecto al -sistema sovitico de la divisin internacional del trabajo. 182

con la aplicacin del criterio de preferencia por la reproduccin de medios de prduccin en espacios econmicos pequeos, y determina el -nuevo concepto de acumulacin socialista basada en el circuito exportacin-importacin (Cuba). Vuelve a producirse una crisis de la acumulacin socialista cuando se aplica el modelo exportacin-mportacin a los espacios econmicos grandes (China

Socialismo y subdesarrollo: significado de las etapas El anlisis de las etapas de acumulacin socialista se basa en el hecho de que los socialismos modernos surgieron como resultado de la polarizacin del sistema capitalista mundial entre sectores desarrollados y sectores subdesarrollados. Originado, en sociedades subdesarrolladas, el desarrollo de las formas de socialismo se entiende solamente si esas sociedades son comrendidas por su funcin de reversin del subdesarrollo. Esta funcin impregna las estructuras sociales y econmicas del socialismo moderno. Por esta razn,. el concepto de subdesarrollo explica mucho respecto del sistema capitalista mundial, y muy poco acerca de, las sociedades socialistas. Est presente en las sociedades socialistas como un fenmeno cuya superacin especifica la ndole de aquellas. Pero no es una categora pertinente del sistema socialista como tal. La estructura socialista est construida para dominar las fuerzas productivas e imponer equilibrio econmico a una estructura econmica que de continuo produce tendencias al desequilibrio. La superacin de esos desequilibrios es la razn de ser del sistema socialista. Ello no significa que esas tendencias- al desequilibrio desaparezcan con la sociedad socialista. Emanan del sistema mismo de la produccin de mercancas y de la supervivencia del clculo monetario .en todas las sociedades modernas. En trminos marxistas, puede decirse qu son producto de la supervivencia de la ley del valor. Cuando existe la ley del valor, o la produccin -de mercancas y el clculo , monetario; existe tambin la. tendencia implcita de la estructura econmica a producir desequilibrios. Y,,conio el subdesarrollo es un desequilibrio en el espacio determinado por las tendencias de la produccin de, mercancas, tambin subsisten tendencias al subdesarrollo en' las estructuras socialistas. Pero, por otro lado, -la estructura socialista est concebida pr184

cisamente para confrontarse con tales tendencias al deseqilibro. Esto la distingue de la estructura capitalista, que solamente puede adaptarse los desequilibrios que s. producen. La estructura socialista -contiene, por lo tanto,. jtinto con sus tendencias al desequilibrio, los mecanismos necesarios para imponerse a -ellos'. Debido a esto, las tendencias. al desequilibrio no llegan a realilarse. Por eso, aunque puede hablarse de tendencias al -desequilibrio en el espacio de la sociedad socialista, es difcil que podamos referirnos a una categora de subdesarrollo propiamente dicha. Tales tendencias al desequilibrio sealan, ms bien, las crisis :de las sociedades, socialistas y las distintas etapas cle.acumulacinsocialista, que siempre responden de nuevas maneras a las tendencias al desequilibrio. Las etapas de acumulacin socialista son, pues, etapas de las formas de reversin del subdesarrollo. La tendencia al desequilibrio en el -espacio se encuentra siempre al lado de una estructura econmica -y sor cial capaz de buscar las soluciones apropiadas para contrarrestarla. En este proceso histrico pueden cambiar los socialistas; pero no la estructura socialista de la sociedad, que se adapta a las necesidades impuestas por esas tendencias:al desequilibrid. Debido a ello, la historia de los proyectos socialistas es la historia de sus crisis y sus superaciones. Estas crisis siempre adoptan nuevas formas, porque los desequilibrios se producen de maneras diferentes, lo 'que da lugar a> un cambio continuo d los proyectos socialistas. Todo eso demuestra que-.no hay proyecto socialista definitivo. No podemos definir el sistema socialista a partir. de deterrnP nada realizacin del . socialismo. :Este tiene su historia, .que tambin es una historia de los conflictos entre 'sociedades socialistas. Negar esto significa caer en la ahistoricidad del:peu, samiento sobre la sociedad, que Marx critic' tanto :al pensaj miento liberal: Haba una historia, pero ya ri6,1a -hay*. La sociedad socialista no es tainpoco el fin de lalistoria,:sino la, reproduccin continua de nuevos proyectos socialistas confrontados con las crisis histricas en- que :terminaron los proyectos anteriores.

El momento histrico actual A partir de tal concepto,. podemos preguntarnos cul, es hoy la situacin histrica. del socialismo, y qu significa hablar de 185

socialismo latinoamericano y su proyecto. Esta pregunta puede ser contestada solamente si se renuncia de antemano a buscar en la idiosincrasia de los latinoamericanos las razones determinantes del camino propio del socialismo en Amrica latina. Tal idiosincrasia nada explica por s misma. De igual manera, el socialismo sovitico no se explica por la diosincrasia del pueblo ruso, ni el de Cuba por la idiosincrasia del pueblo cubano. Se trata, ms bien, de la situaciones histricas que posibilitaron antes un socialismo sovitico, y que despus hicieron posible su repeticin. Tambin fueron determinadas situaciones histricas las que hicieron posible el socialismo cubano, e impidieron luego que se repitiera. La idiosincrasia de los pueblos mencionados solamente interviene en especificaciones adicionales de estas situaciones histricas fundamentales, que determinan el marco de factibilidad de determinado proyecto socialista y excluyen la factibilidad de otro. Habra que preguntar, por lo tanto, en qu situacin histrica concreta surgen hoy los proyectos socialistas, y cul es su marco de factibilidad. La respuesta apropiada debe buscarse en nuestro momento histrico, en el contexto del sistema capitalista mundial y en las experiencias socialistas existentes y sus repercusiones en la lucha de clases. Se trata de hacer una evaluacin general de esta situacin, de la cual pueden surgir las lneas generales del proyecto socialista posible. Nuestro anlisis carecera de sentido si no se trata de examinar esta problemtica. A nuestro entender, se trata de una redefinicin profunda del significado de la estructura socialista, la cual analizaremos en los captulos que siguen. Pero, a manera de introduccin, podemos adelantar algunas ideas que permiten percibir qu tiene de nuevo la situacin histrica de Amrica latina. Lo notable del anlisis de las etapas de acumulacin socialista es que todos los proyectos socialistas surgieron hasta ahora de manera simplemente emprica. Sus promotores inspirados, puestos a la cabeza de tales procesos, intuyen la necesidad de hallar nuevas soluciones, y las imponen a travs de estructuras jerrquicas a la sociedad entera. Incluso en el caso chino se mantiene tal jerarqua, mediante la movilizacin consciente de las masas dentro de las estructuras socialistas. Es el gran poltico el que sigue provocando la movilizacin, identificndose con su contenido. Este empirismo se hace evidente al considerar que las sociedades que realizan la acumulacin socialista jams contaron con una teora de las estructuras socialistas, que solo tienen 186

fachada ideolgica de una accin que no ha sido objeto de reflexin terica. Hay acumulacin socialista, pero se carece de la teora correspondiente. Hay clases socialistas, pero no hay teora de las clases en el socialismo. Existen relaciones mercantiles socialistas, pero no hay teora especfica de tales relaciones. Las relaciones mercantiles se establecen por necesidad emprica, pero ninguna reflexin terica la explica. De hecho, las estructuras socialistas reales surgen sin que se comprenda conscientemente qu son. Esto es ms claro en relacin con el subdesarrollo. Difcilmente pueda comprenderse la forma de los proyectos socialistas actuales sin considerarlos como proyectos de reversin del subdesarrollo. Pero los pases socialistas de hoy no cuentan con una teora del subdesarrollo, ni con teoras referentes a las condiciones de industrializacin en el siglo xx. Las sociedades que realizaron los procesos de industrializacin ms notables del siglo xx jams teorizaron sobre este hecho. Y, cuando surgen intentos de captar el fenmeno del subdesarrollo, ello ocurre ms bien fuera de los pases socialistas actuales. Lo ltimo es vlido en sentido muy general. Si hoy existe una bsqueda de teoras acerca del socialismo, ella es hecha ms bien por tericos marxistas que viven en el mundo capitalista. En los pases socialistas excepto determinados casos, la elaboracin terica de conceptualizaciones referentes al socialismo es inexistente. Esta situacin demuestra que el socialismo moderno naci en la oscuridad de la historia y ha llegado a ser comprendido slo despus de haber originado sus crisis histricas correspondientes, que hacen inevitable un anlisis terico apropiado. Esto sale a la luz en un momento en que el anlisis terico del subdesarrollo ha sido hecho ms bien por pensadores de origen burgus insertos en el contexto del sistema capitalista. Aunque esto los limita mucho, es indudable que, hasta hace algunos aos, ellos podan decir ms que los tericos marxistas sobre el problema del subdesarrollo. Obligados por estos avances de la teora burguesa del subdesarrollo, deban enfrentarse con ms seriedad a este problema concreto. Pero esa redefinicin recin comienza. Como toda praxis emprica que carece de reflexin terica, tambin la praxis socialista oculta su significacin real detrs de una falsa conciencia de s. Pese a que los proyectos socialistas modernos son, sin duda, proyectos de acumulacin socialista y de reversin del subdesarrollo, su interpretacin, sin embargo, est formulada mediante conceptos totalmente in187

apropiados. El ncleo de estas ideologas sigue siendo la explotacin econmica inherente a la estructura de clases capitalista, basada en ltimo trmino en el trabajo asalariado y en la produccin mercantil. El pensamiento de Marx haba sido concebido en funcin de esta relacin de explotacin. Marx, pues, vincul estrechamente la existencia del trabajo asalariado, de la produccin mercantil y la relacin de clases correspondiente con la estructura histrica del capitalismo. Su concepto de dominacin de las fuerzas productivas fue, por consiguiente, un concepto que trascenda todas estas categoras, junto con la estructura capitalista. Este anlisis de Marx se convirti, precisamente, en la falsa conciencia de los proyectos socialistas. La necesidad emprica impuso sin mayor reflexin la preconservacin de las relaciones mercantiles de produccin y el trabajo asalariado. Cuando los socialismos modernos trataron de abolir el trabajo asalariado, no lo convirtieron en una nueva relacin libre de los hombres entre s, sino en trabajo forzoso. Al darse cuenta de eso, ni el socialismo chino ni el cubano atacaron frontalmente el trabajo asalariado. El socialismo cubano, sin embargo, sigue interpretando su proyecto socialista como un proyecto de superacin del trabajo asalariado. Al renunciar al anlisis terico de las razones que determinan la supervivencia de las relaciones mercantiles, el socialismo cubano hace una poltica que se basa, de hecho, en las relaciones mercantiles, y desarrolla una falsa conciencia de esta poltica, representndola como una superacin de esas relaciones. De hecho el socialismo no es ni puede serlo superacin de las relaciones mercantiles y, en este sentido, representa una utilizacin consciente de la ley del valor. Pero lo es por esencia, y no por azar. Las ideologas socialistas europeas, en cambio, tratan este problema como fortuito, impidiendo as un anlisis terico de sus razones. En esta situacin general se anuncia un cambio completo de las concepciones. Frente a la necesidad de las relaciones mercantiles, el socialismo no se puede entender ms como abolicin del trabajo asalariado. No lo es, ni lo ser, y de nada sirve insistir en que quiz lo sea dentro de algunos siglos. Vivimos en este siglo. La libertad socialista, en consecuencia, no se definir ms por la abolicin del trabajo asalariado. Se la puede definir, ms bien, por la posibilidad de utilizar conscientemente la ley del valor, o, para hablar en trminos ms claros, por la posibilidad de superar los desequilibrios producidos de continuo por las leyes mercantiles, mediante reformulaciones de 188

la estructura socialista. La libertad socialista, tal como podemos experimentarla en los socialismos modernos, consiste en esta posibilidad. En relacin con el problema del subdesarrollo, se trata ahora de posibilitar la acumulacin socialista y desencadenar un proceso de crecimiento acumulativo de la produccin de bienes materiales. En la situacin de desarrollo, el concepto de libertad socialista se trasforma en un medio de dominar las fuerzas productivas desencadenadas. En tal situacin de desarrollo, la sociedad entera se convierte en apndice de los criterios cuantitativos del desarrollo econmico la sociedad tecnolgica, en trminos de Marcuse, lo cual significa un autntico terror del logro, ejercicio sobre la personalidad de cada uno. En este caso, el criterio socialista de racionalidad tiene, ms bien, la significacin de un dominio consciente sobre estas fuerzas. De todas maneras trtese de la acumulacin socialista o de la sociedad socialista desarrollada el criterio socialista de racionalidad es el vehculo de la libertad socialista. Llega a reemplazar el criterio anterior de orientacin hacia la abolicin de las relaciones mercantiles y el trabajo asalariado. A nuestro entender, este hecho corresponde a la nueva situacin histrica actual. El concepto tradicional de socialismo deriva su accin sobre la economa y la capacidad de suprimir el trabajo asalariado, pero el fracaso de tal poltica obliga a plantear la libertad socialista a partir del criterio socialista de racionalidad. De este criterio, por lo tanto, deben derivarse tambin las normas de actuacin sobre las estructuras econmica y poltica. Las consecuencias son obvias. Una poltica socialista orientada por el criterio de abolicin del trabajo asalariado tiene que atacar la situacin del asalariado en cuanto tal. Al no poder abolir este sistema de hecho, desemboca en la simple estatizacin del trabajo asalariado. Esto obliga a sostener sin razn alguna la desaparicin de los efectos enajenantes del trabajo asalariado como consecuencia de la socializacin de los medios de produccin, y lleva a crear una falsa conciencia de lo que realmente ocurre en la sociedad socialista moderna, impidiendo, a la vez, el anlisis terico de los fundamentos reales de la libertad socialista. Si, en cambio, se parte del criterio socialista de racionalidad econmica, este simplismo necesariamente tiene que desaparecer. La reformulacin de la estructura econmica y poltica llega a ser una funcin de la aplicacin de este criterio. Ya no se puede deducir a priori hasta dnde tiene que llevarse la socializacin de los medios de produccin o el aumento del po189

der estatal. Todo eso llega a ser funcin de la racionalidad socialista de la sociedad, que debe asegurar tales medidas de racionalizacin. El criterio mecanicsta, basado en la aceptacin del trabajo asalariado, tiene, en cambio, una medida cuantitativa muy sencilla acerca del grado de libertad socialista. Esta medida se basa en el nmero de trabajadores empleados en empresas socializadas. Pero el criterio que parte de la racionalidad socialista es otro. Tiene su medida nicamente en el grado en el que tal racionalidad se logra, lo cual no significa que exija una socializacin menor de los medios de produccin, sino dar otro sentido a esta socializacin. Ya dijimos que la sociedad socialista moderna nace a partir de la tarea de invertir el subdesarrollo, pero ideolgicamente se formula sobre la base de la superacin del trabajo asalariado y de las relaciones mercantiles. Esta falsa conciencia de su accin explica por qu la acumulacin socialista, instrumento principal de la reversin del subdesarrollo, surge ms bien empricamente, sin ser mediatizada por una reflexin terica. Ello nos permite determinar las diversas condiciones del socialismo de hoy. El socialismo latinoamericano es perfectamente consciente de que su problema fundamental consistir en superar el subdesarrollo. Si bien la teora de la acumulacin socialista todava est poco desarrollada, existe una teora burguesa del subdesarrollo, que ha permitido el surgimiento de una reflexin terica sobre el problema. Aunque esta reflexin se ha mantenido estrictamente en los marcos del sistema capitalista mundial, ofrece muchas herramientas de anlisis, de suma importancia para formular una teora de la acumulacin socialista. Para ello, hace falta explicitar sus supuestos ideolgicos y reformularlos en la lnea de la teora de la acumulacin socialista. Pero, para poder profundizar ms en el problema de la aplicacin consciente de la acumulacin socialista, es menester tocar el tema de la estructura de clases en el socialismo y de la estructura ideolgica y de valores vinculada a ella. La estructura econmica no existe en el vaco; es producto de una estructura de decisiones, que debemos conocer para tratar en toda su amplitud el concepto de libertad socialista.

Tercera parte. Estructura de clases y estructura de valores

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Introduccin

Hemos utilizado el concepto de clases para analizar las estructuras econmicas y sociales del capitalismo subdesarrollado. Su contenido estaba determinado por el poder ejercido sobre los medios de produccin en un contexto general capitalista, es decir, en un sistema constituido mediante la legitimidad de la ganancia privada. Hicimos hincapi en que toda conceptualizacin de las clases sociales que siga esta lnea tiene serias limitaciones. Estas limitaciones se ponen de manifiesto cuando tratamos de aplicar esos conceptos a contextos no-capitalistas. No puede haber ninguna duda de que tal estructura de clases describe, a la vez, una estructura de poder y un modo de comportamiento. Es menester estudiar esa vinculacin para poder detectar las trasformaciones que sufre la estructura de clases en el trnsito al socialismo. Esta tarea es impostergable. De hecho, los estudios que se han efectuado sobre la estructura de clases no establecen una vinculacin directa entre estructura econmica, estructura de clases y modo de comportamiento o estructura de valores. Los anlisis de Cardoso atestiguan esa deficiencia general. El libro de Cardoso y Faletto sobre la dependencia y el desarrollo en Amrica latina es, quizs, el estudio ms completo acerca de la relacin entre las estructuras de clases latinoamericanas. Los conceptos empleados en este libro son en buena medida adecuados al objeto, y, por lo tanto, definitivos. Pero, sin embargo incluso en Cardoso no hay una percepcin total de la relacin entre estructura de clases y modo de comportamiento, con el resultado de que los anlisis de la estructura de valores que a hace en otro lugar parecen totalmente desvinculados del anlisis de la estructura de clases y coinciden sin dificultad con una teora de la modernizacin, semejante a la formulada por Eisenstadt. Nuestro propsito es examinar la relacin indicada mediante una teora de los modos de comportamiento y de la estructura de valores en la sociedad moderna. Esto se justifica porque 193

existen ya muchos estudios que nos permiten describir la estructura de valores existente en el capitalismo subdesarrollado de Amrica latina. Falta, ms bien, explicar tericamente esas estructuras. En ausencia de tal explicacin, se sigue usando hoy la nocin de supervivencia de valores tradicionales. Se trata de una supervivencia que tendra su razn de ser en la inercia de las estructuras de valores tradicionales. No negaremos la existencia de tal inercia, pero debemos saber por qu no surgen acciones apropiadamente fuertes que se impongan, y por qu lasacciones realizadas .no son suficientes para lograr sus proPsitos. Adems, tenemos que insistir en que estas supervivencias de valores tradicionales no son simple preservacin deo los 'mismos, sino ms bien trasformaciones de esos valores tradicionales interesados en la estructura general del subdesarrollo. Podemos comenzar este anlisis recurriendo a algunos. conceptos bsicos de la teora de Marx. Marx ha formulado una teora del valor basada en la distincin entre valdres' de uso y valores de cambio. El valor de uso de un bien consiste en su utilidad para el consumo -directo y expresa su finalidad. En este sentido, tienen valor de uso los bienes materiales y el trabajo humano. El trabajo trasforma la naturaleza, demostrando, as su valor de uso,.y, a su vez, la naturaleza trabajada tiene valor de uso para el consumo humano. Este valor de uso es Producto de la apreciacindel bien 'por el hombre, y constituye un circuito entre hombre y naturaleza, en el que el hombre trasforma la naturaleza, hacindola propicia para el consumo humano. La cuantificacin del valor de uso es solamente fsica, y se expresa' mediante d peso, la medida, etc., del bien referido. Marx distingue el valor de uso del valor de cambio. Este cuantifica de manera distinta los bienes; estableciendo n denominador comn que permite intercambiar diversos valores de usos (bienes). Este valor de:cambio tiene, -como condicin de existencia; el,valor de -uso del bien referido. Pero el valor de uso:no se convierte siempre .en valor de cambio; ello ocurre nicamente cuando deterthinado bien puede> ser adquirida:por el trabaj humano. En este caso, el trabajo humano llega a ser la 'ltima- instancia del valor de cambio. La teora del valor, que Marx basa en esta distincin fundamental se refiere en primer trmino a los valores que dirigen los precios' de los bienes en'el mercado:capitalista. Esta temtica lleg a definir posteriormente el campo dela teora eConmica propiamente dicha. Per, en la economa poltica de Marx, el 194

-trmino ,valor . de -.cambi:- es mucho.: nis :amplics.::comolo fue . tambin 'en.la teora .econmica clsica . -.IMplica . la Vez . el -mun, do de les.:.valoreS vigentes en '.una-sociedad nmodena. La a poltica de M a rx,, por consiguiente; no distingue en forma absoluta un mundo desprecios, cuyo :tratamiento -es Cientfico; de: un:mundo...de.valores; -:que.:coristituye, -un problema.;de -aceptacin personal, Es. difcil ,describir esta: concepcin porqe.,, en 'Marx cepto de valor :-.-como en los. economistlLanteriorestubre un mbitO mucho. ms :amplio:que luego. de la ;aplicacin de la metodologa positivista en las. -ciencias soCiales, .Etv.:114 la teora :del :valor es la teora de una . tica y.;.. aja ,-vez.,,,deJla formacin de los precios :de bienes materiales:.y sus factors de produccin.. .. .. Qu. describe, pues,' el .concepto de Valor. de :intercambio? Describe un , conjunto:de->valores.:-(uncl tica). ,..~:deterinina un sistema institucional,- dentra,del- :.cual se: determinan 4. la vez los 'imlres..de.intercaMbio que lOs, :o:alares :de usa van ;a tener. Marx expresamanera:ms clara :este ,concepto.-de !la teora delvalOr,:pero'es.incldable que :toda' la teora..econmi ca. clsica-est penetrada pOr una conceptualizacin 1gualinente ampliaEl.mismo-Adani Smith fue:-cieritfico-en. el...campo de la- filosofa moral, al descubrir- que la tica del :capitlisnio- coris. tituye un sistema iiistitucional;:: dentro del cual se determinan los valores de intercambio de los bienes. Por-lo tanto,- pra,:l; un. estudio acabado de est tica 'tena que comprender :tul, bin el. anlisis de :la-formacin de-.los precios. . Por consiguienteja., economa pltica...no Separa ;de la tica capitalista del anlisis de los. precios :enel.,ConjuriOde la sociedad: capitalista-. Esta tica e stablecenOrinaS: queiristitu= cionalizan: determinado: intrcambio,-..en-el forman dos valdres. 'de - cainbib-r.y los precios:: Sin dicha.tka,!e...kintercairi-: bio es inconcebible, puesto que tambin el desarrollo delyintr cambio y:. de ..la :Prduccin influyen .en la,. tica y,isiis ttrasfor. maciones.- Dentro .. CW: esta: - interdependencia :entre: : tica.-.y sus normas, por un lado, y el intercambio y .el:.dSarrll..de las fuerzas productivas; -por el otro, Marx .establece :como ..61tima instancia. de las trformaciones de la tica el desarrollo de las fuerzas productivas. La tica y las normas que no posibilitan el desarrollo y el dominio de las fuerzas. productivas caducan. La.tica no es la instancia determinante de su propia supervivencia, sino las fuerzas productivas y las necesidades- que surgen de la - produccin. Pero, sin ella, el desarrollo mis mo -de las fuerzas productivas no puede existir. 195

La tica capitalista est, en este sentido, presente en las normas que rigen la produccin y el intercambio de los bienes materiales. Comienza en su forma pura con la tica formal, tal como se constituye en los movimientos puritanos y, posteriormente, en la ideologa liberal vigente en la primera mitad del siglo xix. Es una tica de la igualdad formal, del cumplimiento de los contratos de compra-venta y de la seguridad de la propiedad privada. Estas normas fundamentan un tipo de produccin e intercambio que Marx tiene en cuenta cuando hace sus anlisis de la sociedad capitalista. Constituyen lo que podramos denominar estructura de funcionamiento de la sociedad capitalista. Describen la estructura institucional manifiesta de esta sociedad y, por lo tanto, abarcan todo el sistema jurdico-poltico. Si bien, al comienzo de la sociedad capitalista, esta estructura de funcionamiento es muy sencilla y representa una dictadura muy clara de la burguesa sobre la sociedad entera, posteriormente no renuncia jams a la apariencia de igualdad formal, aun cuando llegue a hacerse compleja a travs de las distintas etapas de desarrollo de la sociedad capitalista. Estas normas constituyen la estructura jurdica de las relaciones capitalistas de produccin, y condicionan el mbito donde se originan las luchas de clases, las formas de la estructura econmica y del intercambio de bienes materiales, y las lineas de desarrollo econmico. Pero esta tica capitalista, inspiradora de esta red de normas de la estructura de funcionamiento, por su parte obedece a un principio regulador, que puede sintetizar dichas normas en su conjunto. Podramos denominarlo principio del clculo segn intereses inmediatos, el cual es, en ltimo trmino, el principio de racionalidad presente en el sistema capitalista entero. Tiene una especificidad propia, que lo distingue tanto de la ideologa de las sociedades tradicionales anteriores, de tipo precapitalista, como de las sociedades socialistas posteriores, regidas por otro principio de racionalidad.

1. El clculo del inters inmediato

En relacin con las sociedades precapitalistas, el clculo del inters inmediato supone destruir todos los reductos mgicos que estas sociedades mantienen. El nuevo principio establece que todo puede reorganizarse en funcin de los intereses inmediatos, y que el mundo que rodea al hombre debe ser organizado segn esos intereses. Es un principio metdico de clculo, y de ninguna manera un principio moral de egosmo. Sencillamente, no admite ningn reducto tab para la organizacin y reorganizacin metdica del mundo. Comprendido en esta forma, es un principio de especificidad histrica, ausente de cualquier sociedad precapitalista, en tanto que el egosmo es un fenmeno omnipresente en la historia humana. El clculo de intereses inmediatos anula, en consecuencia, las limitaciones tradicionales en cuanto al uso de los factores de produccin. Se calculan los mtodos de produccin, la tierra se convierte en un factor de produccin ms y llega a ser, por lo (tanto, comerciable, y aun el factor trabajo se trasforma en objeto del libre clculo de intereses inmediatos. Y esto ocurre de modo tal que el trabajo sea comerciable, sin que lo sea el trabajador mismo. Este ltimo punto se refiere a la igualdad formal, como resultado de este tipo, de clculo. El hombre no puede ser ya simple objeto del clculo de intereses, por razones intrnsecas de poder; se convierte, en cambio, ora en vendedor de trabajo, ora en comprador de trabajo, segn las circunstancias extrnsecas a su personalidad. A partir de este principio del clculo de intereses inmediatos se estructuran, en la primera etapa de la sociedad capitalista, las relaciones capitalistas de produccin. Se establecen las normas de la estructura de funcionamiento y comienza un proceso econmico orientado por la libre comercializacin de los factores de produccin y de productos. En esta situacin, los intereses inmediatos ofrecen al hombre iguales alternativas, a partir de las cuales se forma la nueva estructura de clases: por un lado, los grupos cuyo inters inmediato se expresa en la maximizacin de una plusvala obtenida de la combinacin de 197

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los factores de produccin, los cuales estn a su disposicin, y, por el otro, los grupos que constituyen uno de estos factores de produccin, el trabajo, y que son objeto del clculo de los otros. El principio de igualdad formal establece solamente que ningn hombre se encuentra, por razones intrnsecas a su personalidad, en uno de estos bandos. Pero de ninguna manera se opone a la existencia de estos grupos enfrentados. Adems, la divisin del trabajo que se establece genera este enfrentamiento entre clases dominantes y clases dominadas; dado que las entidades de produccin llegan a ser suficientemente grandes como para que la tarea de combinar los factores de produccin se especialice en grupos dominantes minoritarios. No nos interesa ahora seguir hasta hoy las etapas de este enfrentamiento en la historia de las relaciones capitalistas de produccin. De hecho, hay un desarrollo de estas relaciones. Si bien el factor trabajo es, al comienzo, puro objeto del clculo econmico de la clase dominante, despus llega a integrarse en el sistema para buscar sus intereses inmediatos en la mejora de sus niveles de vida, aceptando la estructura clasista de la sociedad como tal. Solamente caben algunas observaciones acerca del significado de este clculo del inters inmediato para la nueva clase capitalista dominante. Esta nunca admite que su comportamiento est orientado por intereses inmediatos. Por el contrario, asegura que ella renuncia a sus intereses inmediatos para asegurar la acumulacin y el ahorro necesarios para el progreso econmico. Sostiene, por lo tanto, que el inters inmediato es un peligro para la sociedad capitalista, porque amenaza sus fuentes de acumulacin. Toda teora econmica burguesa sigue hasta hoy sosteniendo este punto de vista, hablando de la abstinencia, de la perseverancia del capitalista, que sacrifica parte de sus ingresos para poder acumular y ofrecer, as, un servicio a la sociedad entera.

Acumulacin y consumo capitalistas

Pero, de hecho, se trata de un inters inmediato de la clase capitalista. Ella no surge a travs de un proceso de ahorro de los ingresos de trabajo que haya convertido luego a sus miembros trabajadores en capitalistas, sino, ms bien, por la movilizacin interna de una plusvala que es la propia fuente de acumulacin. No surge de ahorros previos, sino de la trasforma198

cin de una parte de la plusvala en acumulacin. Para el clculo del inters inmediato hecho por la clase dominante, la plusvala no es un ingreso neto, sino parcial. Es un valor extrado, que aumenta con el progreso econmico de la sociedad. La porcin acumulada de plusvala es, sencillamente, el costo que la clase capitalista tiene para asegurarse este aumento constante y continuo de la plusvala. Se trata de un fenmeno parecido al surgimiento ya analizado de la propiedad extranjera en los pases subdesarrollados. Esta surge a raz de la movilizacin de una plusvala interna de los pases subdesarrollados, en funcin de un aumento de tal plusvala, realizada por capitalistas extranjeros. Fuera de casos muy excepcionales, no se trata de un trasplante de capitales extranjeros en el pas subdesarrollado. En el caso del surgimiento de la clase capitalista ocurre lo mismo. Esta tampoco surge por la inversin de ingresos ahorrados, sino por la movilizacin de una plusvala existente en funcin del aumento continuo de esta plusvala. En este sentido, somete la plusvala al clculo de sus intereses inmediatos mediante la bsqueda de nuevas combinaciones de factores. No se trata, pues, de renunciar al consumo en favor del ahorro, sino de un nuevo tipo de clculo. Tal renuncia es solamente la apariencia inmediata que muestra el capitalista. Este, como individuo, puede dejar de acumular y consumir la plusvala entera, pero a condicin de que ella no sea entendida por los otros capitalistas. Si todos tratan de hacer lo mismo, desaparece la propia plusvala y la economa sencillamente se desorganiza. De esta manera, el clculo de intereses inmediatos se vincula con el anlisis de la estructura de inversiones en el sistema capitalista. Estas inversiones son inducidas por el crecimiento de la produccin de bienes materiales y no se determinan en forma autnoma. Por lo tanto, la decisin del capitalista no determina su tamao. Hay un lmite superior objetivo, que da la capacidad tecnolgica para alimentar cierto ritmo de crecimiento de los bienes finales. Por otro lado, este crecimiento induce posibilidades de acumulacin, que son a la vez posibilidades de ganar una plusvala ms grande que la acumulacin necesaria. Si bien el capitalista puede dejar de aprovechar estas posibilidades, de ninguna manera puede escoger entre acumular o consumir. Si no acumula, tampoco puede producir ms bienes de consumo y, por lo tanto, los fondos disponibles para ser acumulados no pueden jams convertirse en consumo adicional. Exclusivamente desde el punto de vista individual del capitalista, hay una opcin entre consumo y acu199

mulacin. Pero los capitalistas no tienen esta alternativa; ellos pueden solamente acumular y consumir, o renunciar a la acumulacin y, en consecuencia, al consumo adicional. La sociedad no puede consumir ms si acumula menos. Por lo tanto, no existe ninguna expectativa especial del capitalista; este slo espera que se cumpla un perodo tcnico de reproduccin de los medios de produccin, el cual condiciona el consumo adicional. Ese perodo tcnico indica solamente que la produccin se lleva a cabo en el tiempo. La teora liberal, en cambio, sita el perodo de espera en el largo perodo de vida til del capital usado. Pero en realidad, desde el punto de vista de la sociedad, el tiempo de espera se reduce al perodo tcnico de reproduccin, o, visto a partir del efecto de los nuevos medios de produccin sobre el producto total, al perodo de recuperacin de determinada acumulacin por medio del aumento del producto total. Este sera el coeficiente de capital. La sociedad espera que los frutos de la acumulacin se obtengan en un perodo correspondiente al coeficiente de capital, si este se mide por la relacin entre inversin bruta y aumento del producto en determinado perodo. En este sentido, podemos decir que el inters inmediato es el principio gua del clculo capitalista de racionalidad. Est directamente relacionado con la estructura de las inversiones, y corresponde al criterio que origina las industrializaciones capitalistas, que en ningn momento pueden prescindir de la estructura de inversiones apropiadas. Estas industrializaciones estn fomentadas, pues, por las tasas de aumento continuo de la produccin de bienes finales.

El ascetismo intramundano
Esta tesis contradice en apariencia a la que sostiene que uno de los motores fundamentales del surgimiento y desarrollo del capitalismo fue el ascetismo intramundano del puritanismo. Pero debemos recordar que se trata de una tesis referente a las motivaciones conscientes que tuvieron los primeros grupos capitalistas para aplicar un criterio de clculo de intereses como gua para formular la estructura econmica y social. De hecho, la nueva forma de actuar naci en un ambiente puritano. Pero, como ya advierte Max Weber, a veces no se trata necesariamente de una actitud de anticonsumo, sino de una negacin al goce tradicional del consumo. Por otro lado, no debe 200

olvidarse que la fuerte inclinacin a acumular de los primeros grupos capitalistas est contrarrestada por la supervivencia de clases tradicionalistas, que efectan el consumo al que el capitalista de esta poca renuncia. Dada la estructura de las inversiones de tipo capitalista, la actitud asctica del capitalista industrial es econmicamente posible solo porque los dems sectores de la clase dominante mantienen una actitud favorable hacia el consumo. Por lo tanto, cuando estas clases tradicionales pierden la capacidad econmica suficiente para solventar la demanda necesaria de bienes finales, debe aumentar el consumo capitalista la parte consumida de la plusvala, o el consumo de las masas obreras. De hecho, el cambio se efectu en etapas. En una primera etapa aument el consumo capitalista, pero solo hacia fines del siglo XIX este aumento fue accesible a la clase obrera. Ahora se trata de un nuevo tipo de consumo, funcionalizado por la necesidad de rendimiento econmico y no determinado por el goce. Se cierra el circuito en el que se produce para consumir y se consume para producir. La expansin del consumo llega a ser un elemento calculado de la expansin de la produccin, y pierde significado propio. Todo el sistema tiende a interpretarlo en estos trminos. Consumo es ahora costo de produccin, y la propia contabilidad capitalista lo interpreta as. Los gastos de representacin nacen por primera vez en la historia. El aristcrata nunca hizo gastos de representacin, puesto que contaba con la hospitalidad. El capitalista, en cambio, no tiene hospitalidad, y debe hacer altos gastos de representacin. Sabe que se trata de costos que rinden, y los calcula en estos trminos. Este concepto de consumo calculado se expande con respecto al consumo entero. La empresa proporciona a sus ejecutivos alojamiento, comodidad, movilizacin y diversiones, y orienta su consumo en situaciones que les permitan, no solo recuperar estos gastos, sino progresar en un trabajo posterior. Este mismo criterio se ampla hacia el consumo en general. Se sabe de pronto que el trabajador que ha entrado en la carrera del consumo entra tambin en la carrera de la produccin. Se trata al comienzo de un ascetismo especial. No se renuncia al consumo, sino a su goce. Se tiene los objetos como si no se los tuviera, se llega a una perversin de la idea de pobreza. Ahora se consume como si no se consumiera. Creemos que este es el sentido real del ascetismo intramundano, al cual apunta Max Weber, y que l tiende a identificar demasiado pronto con un espritu de anticonsumo. Weber cae, as, en la trampa 201

de la teora burguesa del capital, que considera el ahorro o la acumulacin como lo contrario del consumo. Identifica, por lo tanto, una actitud de acumulacin racional en funcin del aumento de la plusvala, con una actitud de renuncia al consumo, lo cual es incorrecto. Se trata solo de la renuncia al goce de consumir, mientras que cuantitativamente se consume siempre ms. Si bien la argumentacin de Weber es convincente en el sentido de que la actitud metdica del puritano se acompaaba de cierta renuncia al consumo, ella solo es vlida cuando se refiere al perodo preindustrial. Con el capitalismo industrial se impone en forma casi definitiva una tendencia al consumo calculado, sin gozarlo. Con una terminologa inspirada en la de Marx, se podra hablar del consumo abstracto, similar a lo que Marx denomina trabajo abstracto. Ese consumo abstracto se relaciona con el valor de uso, as como el concepto marxista de trabajo abstracto se relaciona con el trabajo concreto. Marx nunca elabor esta categora del consumo abstracto, pese a que describe los fenmenos principales de su existencia. En cambio, ella fue elaborada, en trminos netamente ideolgicos, por la teora econmica burguesa a fines del siglo xix. Esta categora fue designada con el nombre de utilidad, y muchas veces no se comprendi bien que la categora de utilidad no describe lo mismo que la categora marxista de valor de uso. Es una categora ms bien abstracta, que hace comparables los valores de uso y juega un papel en la teora econmica burguesa, en cierto sentido semejante al papel desempeado por el trabajo abstracto en la teora de Marx. La diferencia decisiva-- consiste en que la categora de consumo abstracto, o la de utilidad en la teora econmica burguesa, no se concibe como simple instancia intermedia del clculo de los costos e incentivos de la produccin, sino que sigue desempeando la funcin de ltima instancia en la determinacin del consumo. Pero, de todas maneras, la categora de consumo abstracto, como la de trabajo abstracto, refleja determinada valorizacin del mundo que rodea al hombre y se forma con las relaciones capitalistas de produccin. De acuerdo con este juicio, ese mundo la naturaleza, as como los otros hombres deben y pueden ser calculados en funcin del inters humano por la conquista del mundo externo. As, este mundo pierde su magia y sus tabes, y la ciencia natural, que ha preparado este paso tericamente, puede convertirse en tecnologa: una tecnologa sin lmites, que tiene derecho a trasformar cualquier mbito de la vida humana. Pero siempre queda establecido 202

que cualquier trasformacin est guiada por el clculo capitalista de racionalidad. Ese es el nuevo espritu del capitalismo. Se trata de un clculo de intereses inmediatos ilimitados, basado en la acumulacin metdica de una parte de la plusvala en funcin de una plusvala futura siempre mayor. Partiendo del clculo de la plusvala es, a la vez, un espritu de la sociedad capitalista de clases. Y tambin se expresa como ideologa del sistema que se construye sobre su base. Resumiendo todos los pasos de nuestro anlisis, podemos ahora sintetizar el concepto general de sistema capitalista desarrollado, y distinguir sus diferentes niveles de aplicacin. Se considera que la estructura econmica es la forma en que se desarrollan las fuerzas productivas en el sistema total. Esta estructura econmica est relacionada con las estructuras normativa e institucional, cuyo contenido proviene del clculo capitalista de intereses inmediatos, y a la cual corresponde una estructura de clases que dicotomiza esta sociedad aparentemente pluralista e igualitaria en grupos que aportan a la creacin de la plusvala los grupos explotados y grupos que combinan los factores en funcin de esta. Este mundo estructural est sostenido por el espritu del capitalismo y sus ideologas de autointerpretacin. Los anlisis de este sistema capitalista hechos en el siglo xix no destacan una funcin especfica de la estructura ideolgica y de la estructura de valores correspondientes al criterio capitalista de racionalidad. Se supone y ello es vlido para el mundo capitalista del siglo xix que una estructura de clases de tipo capitalista impone de por s el criterio capitalista de racionalidad y todo un mundo de valores y actitudes correspondientes, que institucionaliza el funcionamiento de esta sociedad y promueve, a la vez, la dinmica de la estructura econmica y de las fuerzas productivas. Lo dicho es aplicable tam bin a los anlisis de Max Weber, que insiste en la autonoma de la estructura de valores nicamente desde el punto de vista de la explicacin histrica del surgimiento del capitalismo. Pero lo ms importante es que ningn anlisis concibe la existencia de un conflicto entre el criterio capitalista de produccin y la dinmica econmica. Ellos constatan, en cambio, que existe un conflicto entre los valores tradicionales precapitalistas y los valores capitalistas nuevos. Hay conciencia de que las luchas sociales entre clases tradicionales y capitalistas son, a la vez, luchas de sistemas de valores y de distintas ticas. Pero este conflicto se analiza ms 203

bien bajo el punto de vista de lo viejo y lo nuevo. Lo nuevo, la racionalidad capitalista, choca con lo viejo, la inercia de las estructuras precapitalistas, y lo supera. Si bien se trata de choques violentos, nadie duda de quin ser el ganador. Los grupos capitalistas, a travs de su nuevo criterio de racionalidad, tienen una capacidad de acumular los poderes econmico y social que siempre les asegura, a la larga, la victoria. Su criterio de racionalidad se trasforma en dinmica econmica continua, lo que les permite marginar a todos los dems grupos o, por lo menos, como en el caso alemn, imponerles una tregua favorable. Con esta fuerza en su favor, son capaces de trasformar la sociedad entera en funcin de su bsqueda de plusvala en continuo aumento. Existe, por lo tanto, una correspondencia general entre el criterio capitalista de racionalidad, la imposicin de relaciones capitalistas de produccin con el consiguiente liderazgo de la clase capitalista industrial, y la dinmica de las fuerzas productivas. Al existir tal correspondencia, el problema relativo a la autonoma de la estructura de valores puede pasar desapercibido. Esta correspondencia nos explica por qu el marxismo ha constituido una teora del valor que se refiere sin ms distinciones a la tica capitalista y a la determinacin de los precios y de las estructuras econmicas en general, dentro de la vigencia de tal tica. La tica no parece ofrecer problemas propios.

Ideologas y motivaciones individuales

Para intentar una interpretacin referente a la ruptura de esta correspondencia, debemos analizar brevemente cmo determina la tica capitalista valores aceptados en el plano individual. Hemos hablado hasta ahora solamente de la correspondencia entre la tica capitalista y el desarrollo de las fuerzas productivas en el plano de la sociedad capitalista como un todo. A partir de esto podemos afirmar que, en la situacin histrica de la primera mitad del siglo lex, el criterio del clculo de intereses inmediatos promueve tambin el desarrollo econmico. Pero lo que es vlido para la sociedad en su conjunto, no lo es automticamente para el individuo integrado a tal sociedad. Para este individuo, que, por supuesto, debe situarse en el plano de este clculo inmediato, la tica capitalista es en apaHencia una limitacin para la maximizacin de sus intereses. En 204

cuanto a esta maximizacin individual, volvemos a hallar diferentes niveles, que es conveniente distinguir. En primer lugar, nos referiremos a la distincin entre el contenido concreto de las necesidades y la base material que permite satisfacer los intereses individuales. El contenido concreto se refiere a las motivaciones individuales relacionadas con la satisfaccin de determinadas necesidades, y la base material se manifiesta en el plano individual en su disponibilidad de ingresos en dinero. Las motivaciones se refieren las valorizaciones de los objetivos necesarios para satisfacer necesidades, y los ingresos, en cuanto base material, determinan el lmite en que estas necesidades pueden satisfacerse. En el plano individual, pues, la base material se expresa de otra manera que en el plano de la sociedad entera. En el plano social, la base material que limita y funcionaliza la estructura consiste en la produccin de bienes materiales, y las estructuras econmica, social, poltica, etc., se entienden como servicios que favorecen el aumento de esa produccin de bienes materiales. En el caso del individuo, esto es diferente. Ahora surge como limitacin el ingreso de dinero, el cual determina qu necesidades individuales no pueden ser satisfechas. Las motivaciones, en cambio, bosquejan las maneras de satisfacer las necesidades. Entre ambos factores ingreso monetario y necesidades-- debe haber una interrelacin continua, donde el ingreso monetario determine, en ltima instancia, qu motivaciones o necesidades son ilusorias, y cules pueden realizarse. Esta interrelacin lleva a un clculo de intereses inmediatos, dentro del cual el individuo satisface sus necesidades en coincidencia con la base material dada por sus ingresos. Esta interrelacin no ofrece mayores problemas, salvo en el caso de que las motivaciones apunten a la ampliacin de la base material o de sus ingresos monetarios. En este caso se produce determinada mediacin de las necesidades, que nos des. cribe un rasgo fundamental del tipo de individuos que configuran las relaciones capitalistas de produccin. Se trata de un individuo que calcula la satisfaccin de sus necesidades en funcin de la ampliacin de la base material, y, por lo tanto, de una perfecta repeticin de la trasformacin del consumo concreto en consumo abstracto analizada anteriormente en cuanto al sistema total en el plano del individuo. Pero lo importante es que esto corresponde a mediatizaciones de las necesidades mediante la base material, y en ningn caso a motivaciones econmicas directas. 205

Tradicionalmente se ha hablado mucho de tales motivaciones econmicas, en especial con respecto al afn de lucro del capitalista, que acumula por acumular y halla su mayor satisfaccin y su estmulo principal en ese proceso abstracto de acumulacin. Esta interpretacin es muy ambigua, porque ignora que este afn de lucro consiste en el sometimiento del mundo de las necesidades al servicio de esta situacin irracional en que se acumula por acumular, y es perfectamente compatible con altos niveles de consumo en continuo aumento. Esta mediatizacin de la satisfaccin de necesidades por medio del deseo de aumentar la base material de tal satisfaccin, nos permite describir mejor qu significa el clculo del inters inmediato en el plano individual. Significa que el individuo entra en una carrera competitiva en la que mide su xito segn el criterio cuantitativo de sus ingresos y en la que sus necesidades se satisfacen en funcin del xito que obtiene. Una relacin de este tipo entre ingresos y necesidades no puede definirse por medio de la categora moral de egosmo. El clculo de inters inmediato individual no es egosta ni altruista; se trata de una categora distinta, caracterstica de la racionalidad capitalista. En cuanto a las intenciones personales, no importa si el individuo busca ganar la carrera competitiva alimentando intenciones egostas o altruistas. Quiz quiera regalar el fruto de su trabajo a los pobres, en el caso del altruismo, o tener todo para s, en el caso del egosta. Eso no influye en su comportamiento que en ambos casos mantiene los caracteres del clculo de sus intereses inmediatos. Pero este clculo del inters inmediato est limitado por una situacin que todava no hemos mencionado, y cuyo anlisis nos obliga a introducir otra distincin fundamental, correspondiente a las normas de la estructura de funcionamiento en la comprensin del sistema en su totalidad. Estas normas significan limitaciones para el individuo, que lo obligan a reaccionar. Existe un problema relativo a la interiorizacin de los valores conformados por estas normas y a la adopcin de actitudes especficas por parte del individuo que se enfrenta con los mandatos de aquellos. La interiorizacin de los valores debe asegurar el cumplimiento de las normas, y las actitudes demuestran en qu grado y de qu manera el individuo las respeta. El problema de las limitaciones impuestas por las normas es fundamental. Al existir un clculo de intereses inmediatos, la ampliacin de la base material de la satisfaccin tambin es siem. pre posible mediante la infraccin de estas normas. Esto dis tingue el plano individual del social. Mientras que la sociedac 206

entera no puede ampliar su base material infringiendo estas normas haciendo abstraccin de las relaciones internacionales , el individuo puede hacerlo. Existe, por lo tanto, una tarea social que consiste en motivar al individuo para que restrinja su clculo de intereses inmediato al mbito sealado por la estructura de funcionamiento. La interiorizacin de valores y el fomento de las actitudes correspondientes a estos valores cumplen, precisamente, con esta tarea.

La funcin ideolgica Este breve anlisis del plano individual en el clculo del inters inmediato nos permite hacer ahora algunas afirmaciones sobre la funcin ideolgica cumplida por este sistema. Como cada sistema social emana necesariamente de actuaciones individuales, la funcin ideolgica consiste en determinar al individuo de tal manera que sus actuaciones lleven al surgimiento y preservacin del sistema social pretendido. El sistema capitalista, basado en el clculo del inters inmediato, produce argumentaciones ideolgicas en este sentido. Apela para ello a diferentes medios. Pero su plano principal, del cual se derivan los otros, aparenta ser cientfico, y la funcin ideolgica que le corresponde es cumplida por las ciencias sociales, en especial por la ciencia econmica. Se trata de algunas tesis, bsicas referentes al funcionamiento del sistema capitalista en, general, a las cuales se muestra como resultados de anlisis cientficos objetivos. En esencia, se trata de la tesis que afirma que las relaciones capitalistas de produccin tienen una tendencia innata al equilibrio. Este planteo ideolgico es comn a toda ciencia econmica burguesa, y est sustentado por la mano invisible de Smith, la ley de Say, el equilibrio microeconmico de los neoliberales y la idea de planificacin indicativa basada en el pensamiento keynesiano. Si bien estas corrientes se distinguen entre s, todas ellas mantienen invariablemente la idea de que el sistema de mercados puede servir como punto de partida del equilibrio econmico, tanto en el tiempo como en el espacio. Esta coincidencia invariable de la ciencia econmica burguesa se refleja en su manera de interrogarse acerca del modo en que debe establecerse el sistema de mercado para que este produzca un equilibrio econmico. Fuera de las respuestas de estos economistas, la nica respuesta posible que para ellos est ex207

cluida por la manera en que formulan su pregunta sera que el sistema de mercados produce de por s desequilibrios. A partir de esta respuesta, la teora econmica se trasforma en socialista. Sin embargo, la teora econmica burguesa excluye esta respuesta porque formula un juicio a priori, jams reflexionado. Los propios economistas burgueses ni siquiera tienen conciencia de esta conducta, que convierte su quehacer cientfico en cumplimiento de una funcin ideolgica dentro del sistema capitalista. No es menester volver a analizar ahora este problema en toda su profundidad. Al referirnos a la teora econmica del espacio, hemos visto cmo esta ideologa burguesa, debido a las limitaciones implcitas en su manera de analizar, nunca consigui formular una teora del espacio econmico. La formulacin de tal teora del espacio siempre y necesariamente seala que el ndice de precios no puede asegurar un ordenamiento equilibrado del espacio. La ciencia burguesa no puede admitir a priori este planteo; si lo aceptara, dejara de ser ciencia burguesa. En estos trminos cumple la ciencia burguesa su funcin ideolgica. Como la sociedad capitalista se basa en principios racionales de conquista del mundo para el hombre, necesita un fundamento racional para inculcar al individuo la ilusin de que vive en un conjunto social que ofrece las condiciones principales para coordinar y equilibrar los mltiples intereses inmediatos que compiten en la sociedad. Sin esta base ideolgica fundamental, trasmitida a travs de tales argumentaciones, el individuo se convence de que el clculo de sus intereses inmediatos est aportando al inters general, lo que le da la buena conciencia que sirve de base al desencadenamiento de la carrera de intereses. Pero la ideologa burguesa necesita de otros elementos para constituirse en sostn de las actuaciones individuales. Estos elementos adicionales explicitan lo que est implcito en las ciencias sociales burguesas, que se muestran neutras. Se trata, por un lado, de una afirmacin relacionada con la situacin de intereses individuales y generales. Toda ideologa liberal insiste en que la bsqueda de intereses inmediatos por los individuos lleva a maximizar la satisfaccin de sus respectivas necesidades. Pero la funcin de tal tesis consiste especialmente en motivar, mediante una argumentacin de intereses, la aceptacin de las normas vigentes en la estructura de funcionamiento, que implican determinadas limitaciones de la maximizacin del ingreso personal. Las normas del cumplimiento de contratos, del respeto por la propiedad privada, etc., son 208

tales, que excluyen del clculo de intereses determinados comportamientos. La tesis de la coincidencia de intereses motiva la aceptacin de tales limitaciones en la actuacin individual. Afirma, por lo tanto, que la renuncia a ciertas trasgresiones se compensa con creces mediante el beneficio general que ello dar al ingreso de cada uno. Si renuncias ganas ms: as podra resumirse la argumentacin bsica de esta ideologa. Hay otro lema comn, intrnsecamente ligado al anterior: No hagas al otro lo que no quieres que este te haga a ti. En todo caso, se trata de principios de integracin del individuo en la sociedad capitalista, que presentan su actuacin como la manera de maximizar su ingreso personal. Aqu se constituye un mundo ideolgico que hace coincidir los intereses individuales y los del sistema. Todo ello explica el concepto ideolgico de justicia y de libertad vigente en tal sistema. La distribucin justa llega a ser la que se da a travs de los mecanismos del mercado y produce una determinada distribucin de los ingresos personales. En este sentido, el ingreso del individuo llega a ser sinnimo de su ingreso personal, medido por sus entradas en la carrera competitiva de los intereses inmediatos. As, se establece un concepto de justicia la justicia burguesa, que vincula el ingreso personal con el rendimiento personal, determinado por el aporte del trabajo o cualquier otro factor de produccin. La consiguiente libertad es la posibilidad de buscar esta maximizacin de ingresos y la vinculacin entre rendimiento de factores e ingresos personales. Las distintas disponibilidades de los factores de produccin y la diferente situacin de los individuos en relacin con estos determinan, por lo tanto, la formacin de grupos en pugna. El pluralismo de estos grupos y la legitimidad de la pugna entre ellos formula, por consiguiente, el concepto de libertad sostenido por esta sociedad. Por esta razn la estructura de clases del sistema capitalista es tan especfica. Es consecuencia de la concepcin de la sociedad como una gran competencia entre intereses inmediatos, organizada y limitada por las normas de la estructura de funcionamiento de las relaciones capitalistas de produccin. A raz de estas relaciones, se forma en seguida una dicotoma de clases entre los que venden su fuerza de trabajo y los que la compran para poder movilizar factores de produccin no humanos. Pero esta dicotoma de clases no es algo manifiesto en la estructura de funcionamiento, sino ms bien un principio que gua la formacin de los grupos pluralistas, representantes de los intereses inmediatos organizados. La estructura 209

de clases capitalista tiene, por lo tanto, esos dos aspectos. Por un lado, es una estructura de valores, detrs de la cual se esconde una dicotoma de clases, y, por el otro, otorga una estructura a los factores de produccin existentes. Existe un principio de racionalidad capitalista, que dicotomiza la sociedad en clases, y hay, una relacin entre estructura econmica y estructura de clases, donde esta dicotoma se trasforma en un pluralismo de sectores de clases, que se hallan en competencia de poderes.

2. El principio de racionalidad capitalista en el sulDdesarrollo

En el sistema capitalista de la primera mitad del siglo xix, habamos constatado una correspondencia tendencial entre el criterio de racionalidad capitalista, las relaciones capitalistas de produccin y el desarrollo de las fuerzas productivas autctonas. Esta misma correspondencia puede verificarse luego en los centros capitalistas mundiales en relacin con los cambios que ocurren en las zonas perifricas surgidas a partir de la segunda mitad del siglo xix. Con respecto al comportamiento individual, esta correspondencia se manifiesta en el intento de lograr una interiorizacin de los valores propios de la estructura de funcionamiento de dichas sociedades, y en una tendencia a integrar ese comportamiento y esas actitudes individuales en el sistema entero. En el plano individual, as como en el de la sociedad capitalista, los ndices de la produccin de bienes materiales producen una funcionalizacin de la estructura, y la ideologa burguesa es capaz de legitimar la continuidad del sistema. Es indudable que en la segunda mitad del siglo xix, esta correspondencia se rompe, y que en el subdesarrollo del siglo xx esta ruptura se manifiesta totalmente. Si bien en el sistema capitalista mundial las relaciones capitalistas de produccin el enfrentamiento entre trabajo asalariado y capital-- siguen siendo siempre las relaciones dominantes, la dinmica de la integracin del mundo entero en este sistema no lleva automticamente a la introduccin de relaciones capitalistas de produccin en todas las regiones del mundo. Por el contrario, el principio capitalista de racionalidad muestra una tendencia inversa en las regiones perifricas dependientes. La racionalidad capitalista ya no choca abiertamente con las relaciones precapitalistas de produccin. Ocurre una trasformacin muy especial de estas relaciones, que indica el cambio ocurrido en el significado de la racionalidad capitalista. Este cambio produce una reorientacin de los valores implcitos de la racionalidad capitalista. En las relaciones capitalistas de produccin que surgieron en la primera mitad del 211

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siglo xix, exista la unin de los valores de eficiencia, logro y trabajo productivo, junto con los valores del intercambio capitalista propiamente dicho. Ahora, ambos tipos de valores se separan, atestiguando que la racionalidad capitalista de produccin no implica necesariamente la simultaneidad de ambas dimensiones de valores a la vez. Los valores del intercambio capitalista se sobreponen a los valores de la eficiencia capitalista, y dejan, de esta manera, sobrevivir relaciones de produccin semitradicionales o semicapitalistas, cuya preservacin est de acuerdo con los valores de intercambio. Vimos ya este proceso en los anlisis de la primera parte de este trabajo. Lo consideramos ahora solamente desde el punto de vista de los sistemas de valores correspondientes a esas supervivencias de las estructuras heredadas. Su supervivencia corresponde al clculo de las ganancias capitalistas, que tambin acta para que sobrevivan las estructuras tradicionales de valores. Si bien los valores capitalistas del intercambio se interiorizan, estos no se trasforman en canales para imponer los valores de eficiencia y logro. El inters inmediato puede ser calculado con precisin por lo tanto, los grupos tradicionales dominantes responsables de este proceso actan segn un criterio capitalista ntido, pero sin producir una sociedad capitalista. Este hecho .es conocido, y puede observrselo en todas las sociedades subdesarrolladas. Las clases tradicionales han aceptado el clculo del inters inmediato capitalista, y tambin la nueva y despiadada actitud de explotacin del capitalismo moderno, pero sin demostrar jams la fuerza constructiva de este ltimo. La misma teora burguesa del subdesarrollo, por lo dems, no tiene mucho problema en reconocer este hecho. Le resulta ms difcil, por cierto, admitir que estos fenmenos son producto de la racionalidad capitalista misma, y prefiere explicarlos por la inercia de las estructuras tradicionales. Ello no compromete el sistema capitalista, y, adems, concuerda perfectamente con la superficialidad de los anlisis burgueses, que interpretan los fenmenos por los fenmenos mismos, la pobreza por la pobreza, la supervivencia de estructura por su supervivencia, y la explotacin por el hecho inevitable de que un hombre explote a otro. Sin embargo, en el caso de estas supervivencias, el anlisis burgus podra aceptar la tesis de que ellas se deben a la racionalidad capitalista, sin necesidad de buscar sus causas en el hecho tautolgico de que ya han existido en el pasado. En determinados casos, es cierto, acepta este anlisis, pero saca una conclusin tpica del reformismo 212

burgus. Segn este, el Estado debe impulsar ahora la trasformacin de las relaciones precapitalistas de produccin en relaciones capitalistas, para posibilitar el desarrollo ulterior de la sociedad subdesarrollada en trminos capitalistas. Toda una poltica populista ha sido formulada sobre la base de esta proposicin. Como los valores cambian solamente con la estructura, una poltica de fomento de los valores de eficiencia parece exigir, al mismo tiempo, una poltica de cambio de las estructuras precapitalistas. En buena medida, los esfuerzos tendientes a obtener la reforma agraria en Amrica latina se entienden en este sentido. Corresponden todava a un intento de recuperacin que la revolucin nacional-burgNsa no realiz en el momento apropiado. A la vez, se trata de cambios de la estructura que no entran en una contradiccin fundamental con la supervivencia del sistema capitalista mundial y pueden encontrar, por lo tanto, el apoyo de los centros del mundo ca. pitalista. Sin embargo, las polticas de cambio en este sentido nunca llegaron muy lejos. Como el mecanismo de la, racionalidad capitalista no las ha apoyado, sino que, por el contrario, ha actuado contra ellas, a estas polticas les opone un frente casi nico de la clase dominante en su conjunto, que puede amortiguarlas fuertemente. El Estado, que sera el portador de esta poltica, llega, pues, a una contradiccin muy curiosa. En nombre de las masas populares, debe enfrentarse con la clase capitalista dominante, para imponer a la sociedad entera las relaciones capitalistas de produccin rechazadas por esa misma clase dominante. Los capitalistas no quieren ser trasformados en capitalistas; por otro lado, el Estado decididamente no desea oponerse al carcter capitalista de la sociedad subdesarrollada. El esfuerzo reformista, por consiguiente, se neutraliza. Pero ello no ocurre a causa de los valores tradicionales de la clase alta, sino porque esta calcula en trminos muy capitalistas las ventajas e inconvenientes que acarreara un cambio de estos valores, llegando a la conclusin de que no vale la pena producirlo. Esta situacin es difcil, pero no muestra an toda la profundidad del problema. Siempre hubo supervivencia de este tipo en los pases capitalistas desarrollados, cuando se formaron alianzas de clases entre capital industrial y clases tradicionales, por las razones ms diversas. Se produjo entonces una divisin de poderes, y el capital industrial siempre tom el liderazgo del poder econmico, accediendo a compartir el liderazgo politico con las clases tradicionales. El caso ms tpico quiz sea el de 213

Alemania, antes de la Segunda Guerra Mundial. Dicho pas se dividi en forma muy clara en una parte industrial moderna (la parte occidental), y una parte semifeudal con rasgos del subdesarrollo (la parte oriental). En esta situacin, las clases latifundistas mantenan el poder poltico y, por lo tanto, tenan siempre el poder suficiente para impedir que Alemania oriental penetrara mediante las relaciones capitalistas de produccin. Pero jams tomaron el poder econmico ejercido por el capital industrial, que estableci una alianza de clases por temor a los movimientos socialistas que surgan. Supervivencias similares hay tambin en otros pases capitalistas: por ejemplo, en'el sur de Estados Unidos. En todos estos casos, dichas supervivencias tienen en el fondo razones extraeconmicas que, sin duda, podran haber sido superadas por medio de una poltica rgida que hubiera introducido relaciones capitalistas de produccin en las regiones correspondientes. Pero en los pases subdesarrollados surge otro fenmeno, que indica que las supervivencias tradicionales son, en este caso, de otro tipo. Por esta razn es tan importante no limitar el anlisis de la estructura de valores exclusivamente al caso de las supervivencias de relaciones precapitalistas. En dicho caso, el cuadro es totalmente distinto. En los ejemplos citados de supervivencias en los centros capitalistas, se enfrentan las relaciones capitalistas de produccin y las relaciones precapitalistas, con sus sistemas de valores correspondientes. La estructura de valores, que acompaa las relaciones capitalistas, combina los valores de eficiencia y de intercambio capitalista, mientras que a los sectores de relaciones precapitalistas corresponde, dentro de la separacin entre ambos tipos, la adopcin de los valores capitalistas de intercambio y la eliminacin de los valores capitalistas de eficiencia.

El dualismo estructural y la estructura de valores

En los pases subdesarrollados, en cambio, el mundo de los valores no se divide de acuerdo con las relaciones de produccin. En los casos anteriores, el dualismo estructural corresponde a otra concepcin del mundo de los valores. En el caso del subdesarrollo, en los sectores donde se han impuesto re214

laciones capitalistas de produccin no se produce una estructura de valores que combine en un solo conjunto los valores de eficiencia y de intercambio capitalista. Los valores de eficiencia estn igualmente ausentes en los ncleos de relaciones capitalistas de produccin y en las regiones con relaciones tradicionales. Se repite aqu un fenmeno que ya consideramos al analizar las estructuras dualistas del pas subdesarrollado. Constatamos all que los centros modernos del pas subdesarrollado no constituyen la parte desarrollada de una sociedad subdesarrollada en los dems sectores. Insistimos en el estrangulamiento de la industrializacin y su conversin en enclave, que trasforma este ncleo moderno en la fuente real del subdesarrollo de la sociedad entera. En el anlisis de la estructura de valores encontramos ahora un hecho similar. Si bien este ncleo moderno de la sociedad subdesarrollada tiene relaciones capitalistas de produccin, no produce una estructura de valores ntidamente capitalista; tampoco desarrolla los valores de eficiencia capitalista, que en los centros capitalistas surgen junto con los valores de intercambio capitalista. Este hecho tambin es conocido, y muchas veces ha sido investigado. Todas las investigaciones concuerdan en este punto. Pero nuestro problema consiste en explicarlo. Para el reformismo burgus, esto constituye un punto fundamental. Este reformismo confa en que la trasformacin de las relaciones precapitalistas de produccin en relaciones capitalistas es suficiente para fomentar los valores de eficiencia capitalista. Pero el anlisis de los sectores econmicos que mantienen relaciones capitalistas nos muestra otra cosa: dichas relaciones tampoco tienen la capacidad de producir los valores de eficiencia capitalista. Por lo tanto, tambin en este plano el reformismo burgus nos ofrece una perspectiva adversa. El problema de la estructura de los valores en el subdesarrollo se centra, por lo tanto, en la explicacin de por qu las relaciones capitalistas de produccin no llegan a crear los valores de eficiencia capitalista que establecieron en los centros capitalistas actuales. Evidentemente, dichos valores adquieren en cada caso un significado diferente, cuyo anlisis es indispensable. Para efectuar tal anlisis, debemos conocer de manera ms profunda la relacin existente entre las normas de la estructura de funcionamiento capitalista, el principio de racionalidad capitalista, los valores implcitos en estas normas y su manifestacin en actitudes individuales, que a su vez se expresan en las acciones a travs de las cuales se aplican las normas. Se trata 215

de un circuito completo, que mediatiza la accin ejercida por las clases sobre las fuerzas productivas. En el caso de la correspondencia entre estos diversos planos, la clase capitalista dominante dinamiza las fuerzas productivas hacia un crecimiento econmico acumulativo. Este proceso est mediatizado por normas capitalistas de la estructura de funcionamiento, derivadas del principio de racionalidad capitalista, que implica los valores de eficiencia y de intercambio capitalista. En el plano individual, estos valores se interiorizan como convicciones y se exteriorizan en forma de actitudes, que impulsan el carcter capitalista de las normas de la estructura de funcionamiento y las instrumentalizan para lograr la propia dinamizacin de las fuerzas productivas. De este proceso complejo resulta un acto total, que es la dinmica econmica y la correspondiente tica capitalista. Esta tica se forma inmediatamente en las clases capitalistas que dirigen y coordinan este proceso, y en cuyo provecho este lleva a cabo. Pero el proceso no se limita a la clase capitalista. Arrastra tambin a las clases dominadas, a travs de una lucha de clases que les impone por la fuerza y mediante la participacin econmica creciente, una tica de colaboracin con el sistema capitalista, lo que trasforma la mayora de los movimientos revolucionarios en movimientos reformistas de aceptacin del sistema. Este proceso, sin embargo, tiene una condicin necesaria, que en el caso del subdesarrollo no se cumple. Se trata de la condicin que exige compatibilidad entre estructura capitalista de clases, normas capitalistas de la estructura de funcionamiento (relaciones capitalistas de produccin) y dinmica autctona de las fuerzas productivas. Si bien en el caso del capitalismo de los centros esta condicin se cumple, como ya hemos visto, en el caso del subdesarrollo definitivo la industrializacin tiende a estrangularse, con su consiguiente trasformacin en enclave industrial. Por consiguiente, como las relaciones capitalistas de produccin se concentran en este enclave industrial, no pueden comprometer a la sociedad entera. Pero, incluso en el caso de que tambin fuera del enclave industrial existieran relaciones capitalistas de produccin, dicho enclave no podra llevar su dinmica econmica a estos sectores. Por lo tanto, la estabilizacin del sistema capitalista siempre estabiliza tambin el subdesarrollo de la regin perifrica. Dada esta situacin, la falta de dinmica expansiva del ncleo industrial quita al sistema capitalista fuerza para enfrentarse con la estructura de los valores tradicionales. Este puede introducir, e introduce, los valores capitalistas de intercambio, 216

pero no los de eficiencia. Y esto obedece >a una razn muy clara: carece de tal eficencia. Es bastante obvio que las relaciones capitalistas de produccin originan valores de eficiencia solamente en la medida en que son eficientes o tienen por as decirlo, vocacin de eficiencia. Pero no, la tienen. La situacin histrica del subdesarrollo es tal, que las relaciones capitalistas de produccin nacen con la perspectiva de su ineficiencia. Son eficientes solamente para suministrar al capitalista altas tasas de ganancias, pero no para estimular la dinmica de las fuerzas productivas en general. La estructura de valores del pas subdesarrollado corresponde a esta situacin, y tambin refleja la situacin histrica del modo de produccin capitalista. Por lo tanto, no pueden sorprendernos los resultados de las numerosas encuestas sobre el comportamiento empresarial en Amrica latina. Asombrosa es solamente la interpretacin que la ciencia burguesa da a tales resultados. Esta constata una irracionalidad en tal comportamiento y una discordancia entre la estructura capitalista de produccin y la estructura de valores. Pero nuestro anlisis demuestra que hay una concordancia perfecta. Dada la situacin histrica de las relaciones de produccin capitalista, sera, en cambio, asombroso que el empresario capitalista de Amrica latina tuviera valores de eficiencia capitalista. No los tiene, porque tal eficiencia no existe, y su comportamiento en relacin con el subdesarrollo corresponde por entero a la racionalidad concreta de la sociedad subdesarrollada. La ciencia burguesa no admite esto ltimo. No consigue explicar la racionalidad del subdesarrollo, que determina que el empresario se comporte subdesarrolladamente. Prefiere construir un sistema idealista de la formacin del mundo de los valores, que viene a ser un mundo totalmente apartado de la estructura econmico-social. Se trata de un mundo donde los valores se producen de manera uniforme, como las salchichas. Esta funcin productiva se delega en el sistema educacional, que de pronto llega a tener la tarea de producir valores de eficiencia que la estructura capitalista ya no produce en la esfera econmicosocial. De esta manera pueden interpretarse investigaciones como las de McClelland, sobre la sociedad del logro, o trabajos semejantes de Lipset. Si bien nadie negar la importancia de la accin educacional en el mundo de los valores, hay que decir que esta no puede revitalizar un sistema capitalista caduco. Por el contrario, se convierte en una herramienta fundamental para impedir la toma de conciencia de esta caducidad, y llega a ser una herramienta ms para perpetuar el sub217

desarrollo, a menos que responda a una situacin de transicin de la sociedad capitalista a la socialista. La estructura de valores que surge en la situacin de subdesarrollo merece un estudio todava ms profundo, para aclarar bien el concepto de supervivencia de los as llamados valores tradicionales. Como ya vimos, el enfrentamiento entre los valores tradicionales y los capitalistas se produce de manera muy parcial solamente, en todo lo referente a los valores capitalistas de intercambio. En este plano, la estructura capitalista muestra, adems, la fuerza necesaria para destruir cualquier valor tradicional que pudiera oponerse a esos valores capitalistas. Ni siquiera la inercia de tales valores tradicionales pudo salvarlos, mientras estaban en contradiccin con la introduccin de valores capitalistas de intercambio. En cambio, tal enfrentamiento no se produjo en el plano de los valores de eficiencia capitalista. Pero ocurri tambin una reformulacin, cuyo significado puede ser aprehendido mediante el anlisis de un sistema especfico de valores, que no tiene que ver directamente con el sistema econmico, pero puede servirnos de manera analgica. Se trata del sistema de trfico.

La estructura de valores como estructura de previsiones: anlisis de un ejemplo Este ejemplo puede facilitarnos algunos elementos para analizar la estructura de valores, determinada por las relaciones capitalistas de produccin en la sociedad subdesarrollada moderna. Nos interesa concretamente la relacin entre normas, valores y actitudes individuales, que forman un conjunto que regula la fluidez circular del trfico como sistema. Todo trfico contiene este principio regulador. Al conseguir esa fluidez, la movilizacin de personas y bienes llega a alcanzar un grado mximo para todos. Pero los participantes del sistema de trfico no pueden orientarse directamente por el principio de fluidez circular. Se requiere una mediacin entre el principio general y la actuacin individual, mediacin realizada por las normas de trfico, las cuales se constituyen autoritariamente, aunque derivan del mismo principio de fluidez y reciben de l el carcter de conjunto racional. Las normas no son arbitrarias, puesto que constituyen por s mismas un sistema destinado a facilitar la fluidez circular del trfico. Solamente a partir de estas normas el 218

individuo puede integrarse en el sistema. Pero existe un problema especfico en relacin con esta integracin. En el caso en que se logra la fluidez del trfico, el individuo debe interiorizar el concepto circular y las normas derivadas de ello, y desarrollar, a la vez, actitudes que lo incorporen en la fluidez del sistema. Estas actitudes forman ahora un mundo especial. No pueden apuntar al cumplimiento ciego de las normas de trfico, sino interpretarlas de acuerdo con el concepto de fluidez circular de trfico, lo que impone en determinados momentos actuar contra estas normas. El sentido mismo de las normas exige infringirlas en momentos anormales, de peligros especiales, etc. Las actitudes apropiadas, por lo tanto, no nacen de la disciplina ciega, pero tampoco de la orientacin arbitraria frente a las normas. La disciplina ante las normas debe regir solo cuando esta contribuye a la fluidez del sistema. En este sentido, las normas imponen una limitacin a la actuacin individual. Cada uno puede actuar maximizando su fluidez individual solamente en la medida en que estas normas lo permitan. Pero como estas normas se derivan del concepto de fluidez circular, eso significa, en ltima instancia, que cada uno puede maximizar su fluidez individual slo en el grado en que ello no perturbe la fluidez de los otros, o, lo que es lo, mismo, la fluidez del sistema en general. Existe, pues,' una determinada renuncia a la maximizacin individual, que es puramente aparente. Infringir las normas en provecho Personal significa una ventaja nicamente cuando los dems no hacen lo mismo; de lo contrario, el sistema se derrumba, o todos salen perdiendo. Existe, por lo tanto, un problema ideolgico de fundamentacin de su sentido, que puede resumirse perfectamente en estos lemas, ya citados: Si renuncias, ganas ms; No hagas al otro lo que no quieres que este te haga ti. Adems, la polica del trfico acta de continuo con racionalizaciones je este tipo. Si se logra un sistema de actitudes correspondiente al sistema de normas, el concepto de fluidez circular llega a ser la mediacin general del sistema, tanto de las normas y de la interiorizacin de sus valores implcitos, como de las actitudes de los participantes en el sistema de trfico. Sin embargo esta correspondencia tiene condiciones objetivas bien definidas. Las normas deben ser coherentes, sin contradicciones internas. Adems, la infraestructura del trfico debeposibilitar esta fluidez circular. Hablando en sentido figurado, debe haber suficientes calles, lo bastante anchas, con semforos coordina219

dos y con la capacidad objetiva de adaptarse a aumentos de trnsito total. Si bien el cumplimiento de estas condiciones objetivas necesarias no es suficiente para que surja un sistema de actitudes acorde con la fluidez circular, este sistema no puede surgir si no existen esas condiciones objetivas. Ahora bien, si estas condiciones no se dan, el sistema se derrumba. Pero este derrumbe pone de manifiesto qu es realmente el sistema de actitudes. O, para decirlo en otras palabras, en este momento sale a luz el hecho de que se trata de un sistema de previsiones de la fluidez o no fluidez del sistema de trfico en general, y a la vez, de previsiones de las previsiones de los dems participantes del trfico. La actitud de cada uno de los individuos se forma en esta red de previsiones, pero se halla siempre predeterminada por las previsiones de los otros. Estas previsiones pueden ser clasificadas en dos categoras. Por un lado, la previsin de la fluidez o no fluidez del trfico, que tiene una base objetiva material. Supongamos que existan las condiciones objetivas para la fluidez general, dadas por la coherencia de las normas y por la infraestructura apropiada. En este caso, podemos prever razonablemente que habr una fluidez del trfico en general. Pero esta previsin no es vlida para el individuo, solamente por esta razn objetiva. Para que sea realista, debe tomar en cuenta otro tipo de previsiones, es decir, si los dems estn previendo tambin la fluidez o no fluidez del trfico. Si los otros tambin prevn la fluidez dadas las condiciones objetivas para que se cumpla, el sistema general de previsiones ser coherente y corresponder a la fluidez general. El sistema se desarrollar entonces a travs de la mediacin del concepto de fluidez general. Pero si los otros pese a las condiciones objetivas de fluidez, eventualmente por razones de mala informacin o, simplemente, por razones psicolgicas de pnico, prevn la no fluidez, el individuo, del cual partimos, se ver obligado a desarrollar tambin actitudes que correspondan a la previsin de la no fluidez. El sistema de previsiones en general rige las previsiones de cada uno, y nadie puede salir de l arbitrariamente. Ahora bien, sin duda puede existir contradiccin entre las condiciones objetivas de la fluidez del sistema y el sistema de actitudes que las determina. Pero, siempre y cuando existan las condiciones objetivas, el establecimiento de una correspondencia con el sistema de actitudes impondr una poltica definida, que de ninguna manera puede ser descrita como una poltica de interiorizacin de valores. En tal situacin, el pro220

blema no consiste en que estos valores no estn presentes en los individuos, sino en que, frente a la totalidad formada por el sistema de actitudes, este no puede aplicarlos por cuenta propia. Para que el sistema de actitudes cambie, todos deben cambiar su forma de actuar y, simultneamente, sus previsiones en relacin con la fluidez general. Eso exige un esfuerzo combinado, en el plano de las racionalizaciones ideolgicas, de las previsiones de la fluidez futura de cada uno, de la previsin del cambio de las previsiones por cada uno y de una interiorizacin de los valores correspondientes al cumplimiento de las normas. Esta accin especfica sobre el sistema de actitudes se hace ms compleja todava si las condiciones objetivas de fluidez no estn dadas. En este caso, el esfuerzo combinado del cambio de la estructura de las actitudes (y de los valores) tiene que incluir la formulacin coherente de las normas y la creacin de la infraestructura material correspondiente. El cambio de la estructura de valores resulta ser un esfuerzo total, dentro del cual la educacin del trfico desempea solamente un papel limitado. Si no se realiza este esfuerzo, la estructura de actitudes no sufre, sencillamente, sino que se ordena de manera diferente y segn un principio de racionalidad que no consiste en la mediacin d las actitudes mediante el concepto de fluidez circular. El principio ordenador de este sistema de actitudes ser, en consecuencia, la previsin de la no fluidez, que tambin da por resultado una racionalidad de tipo inverso a la racionalidad de la fluidez. Podemos definir esta racionalidad inversa como un clculo de intereses particularistas. En este caso, el comportamiento de cada participante est determinado por la ventaja inmediata que obtiene con respecto al otro. Prev la no fluidez y la establece, pero creando una situacin sistemtica, en la cual las actitudes tienen tambin una determinacin racional. En estas condiciones la previsin general de la no fluidez, las actitudes particularistas y, por lo tanto, la reproduccin de la no fluidez, maximizan la libertad de desplazamiento de cada miembro de este sistema de trfico. Estas actitudes particularizadas representan tambin, pues, un clculo de maximizacin. Los valores correspondientes a estas actitudes, adems de ser particularistas, son producto de un clculo de maximizacin. En relacin con el sistema de actitudes determinado por la previsin de la fluidez, podemos hablar de actitudes y valores antitticos, que representan una inversin de las actitu221

dez ms bien universalistas de un sistema de correspondencia entre actitudes y normas. Podemos sintetizar ahora los conceptos bsicos ofrecidos por este anlisis del sistema de trfico, a fin de usarlos despus de manera analgica en el sistema de la estructura de valores en la situacin de subdesarrollo. Podemos resumir as las condiciones de correspondencia entre actitudes y normas: 1. Una infraestructura del trfico que fija las condiciones objetivas de la fluidez del trfico. 2. Una coherencia de las normas, que posibilita a los participantes del trfico desarrollar un sistema de actitudes que prevea dicha fluidez. 3. Una funcin ideolgica, que racionaliza en trminos de ventajas individuales la mediacin de las actitudes mediante el concepto de fluidez del trfico (el lema central es: Si renuncias, ganas ms). Cada una de las tres condiciones tiene igual importancia. Sobre todo hay que insistir en la funcin especfica de la ideologa, que es condicin objetiva y necesaria para alcanzar un sistema de fluidez general. Esto significa que determinado sistema puede fracasar por razones ideolgicas. Pero no debe confundirse esta funcin ideolgica especfica con la de convencer acerca de la legitimidad del sistema. Evidentemente, se necesita un acuerdo de legitimidad del sistema, pero la funcin ideolgica va ms all de esta funcin: pone en marcha el sistema. Si bien es posible que un sistema fracase por simples razones ideolgicas, nos interesa ms considerar otro punto de vista. Podramos decir que el fracaso ideolgico de un sistema es inevitable cuando no existen las condiciones objetivas que posibilitan la fluidez del sistema de trfico, al cual nos referimos. En este caso, el sistema de actitudes que es un sistema de previsiones se invierte, y funciona sobre la base de actitudes antitticas y particularistas. En el sentido desarrollado, consideramos el sistema de actitudes como un universo en el que se habita, y no como un cielo de valores interiorizados por cada individuo. Eso nos permite explicar dos hechos bsicos que, en relacin con el sistema de trfico, se experimentan con gran intensidad: 1. El sistema de previsiones existente en determinado conjunto urbano, por ejemplo, impone a cada persona un tipo de ac222

tividades vigentes e institucionalizadas en tal sistema. Hay racionalidades especficas, a las que el individuo debe adaptarse, bajo pena de muerte. Podemos tener valores nteriorizados que no estn de acuerdo con las actitudes especficas exigidas, pero es inevitable que tengamos que adaptarnos a las actitudes vigentes; generalmente, esto acarrea un cambio de los valores subjetivos, o una frustracin en relacin con ellos. Pero tales valores no pueden determinar las actitudes. En este sentido, el cambio ambiental de las actitudes siempre significa para el individuo un cambio de su sistema individual de actitudes. 2. La previsin de la no fluidez del sistema constituye un tipo de racionalidad especfico y cualitativamente distinto de la racionalidad originada en razn de la previsin de la fluidez. No se trata de un tipo intermedio, o de una mezcla de valores universalistas y valores particularistas. Las actitudes antitticas fundan una racionalidad particularista cuya coherencia es similar a la de la racionalidad universalista, pero inversa. Adems, es tambin una racionalidad de maximizacin, pero solamente sobre la base de otras pautas impuestas por el otro contexto estructural.

La previsin del estrangulamiento econmico producido por la actitud capitalista Este resultado nos permite volver a analizar la estructura de valores en la sociedad subdesarrollada entera. Podemos usar el ejemplo del trfico como analoga, teniendo presente que esta analoga, como todas, tiene sus defectos. Pero, de todas maneras, nos permite explicar un hecho asombroso a primera vista: en el pas subdesarrollado, las relaciones capitalistas de produccin funcionan sobre la base de una estructura de actitudes y de valores de tipo ms bien particularista. A nuestro entender, la estructura de valores de tipo particularista nace en los pases subdesarrollados a partir de la no correspondencia entre la dinmica de las fuerzas productivas y las normas de la estructura de funcionamiento derivadas de los valores capitalistas de intercambio. En tal situacin esta no correspondencia se manifiesta en el estrangulamiento general de la industrializacin, y sus efectos se hacen sentir en cada capitalista en particular. Este capitalista, por lo tanto, advierte en su vida diaria estos efectos y los anticipa tambin para el futuro. Sus actitudes se originan en esta situacin de previ223

Sin del estrangulamiento. El sistema no es eficiente, y se supone que tampoco lo ser en el futuro. El punto principal en que dicha situacin llega a hacerse crtica pata el capitalista est determinado por las oportunidades de inversin. Surge una situacin bastante paradjica, que puede explicarse por el hecho de que la oportunidad de inversin en el pas subdesarrollado tropieza de continuo con el lmite de la posibilidad de importar. Pero este lmite es importante slo para el lanzamiento de proyectos de inversin de gran envergadura, los cuales dependen de sumas altas, que el esfuerzo del propio pas no puede suministrar. Por lo tanto, es tos proyectos se realizan pocas veces. Sin embargo, las oportunidades de inversin del capitalista mediano y pequeo estn predeterminadas por la realizacin de proyectos de gran envergadura, que exigen siempre la fabricacin en pequea escala de gran nmero de productos complementarios. Si hoy, debido a la limitacin de las divisas, no se realizan proyectos de gran envergadura, las oportunidades de inversin por parte de capitalistas medianos se limitan. Para ellos, la situacin aparente es ahora muy distinta de la real. Tienen muchas facilidades para importar equipos, pero poco mercado para levantar sus industrias. Desde su punto de vista, sobran divisas y faltan mercados, mientras que desde el punto de vista del gran capitalista la situacin es casi inversa. Sin embargo, en ambos casos el resultado es el mismo: una vez logradas, las oportunidades del mercado deben aprovecharse al mximo. El gran capital debe hacerlo porque no tiene razones para temer el surgimiento de actividades competitivas, y el capital mediano, por la falta de oportunidades de inversin, que le impone defender ciegamente las posiciones obtenidas. Los dos, por lo tanto, concuerdan en la poltica de cerrar los mercados y de aprovecharlos en esas condiciones, en vez de desarrollarlos. Y no por mala voluntad, sino por falta de perspectivas. Esta poltica de cerrar los mercados implica ya la anticipacin del estrangulamiento industrial y de la trasformacin de la industria en enclave. Sin embargo, es obvio que tal anticipacin puede trasformarse en un sistema de actitudes, que de por s es particularista. En esta situacin, la maximizacin de las ganancias obliga a desarrollar actitudes particularistas, como respuesta lgica y racional. Eso define la racionalidad especfica del subdesarrollo, que implica ya resistirse a la realizacin ntida de relaciones capitalistas de produccin. Parece ahora lgico que la sociedad capitalista subdesarrollada sea tal cual es. 224

Podemos ahora utilizar el modelo del trfico, presentado anteriormente, como analoga para explicar la estructura de valores en la sociedad subdesarrollada. Las normas de la estructura de funcionamiento anlogas a las normas en el ejemplo del trfico son normas derivadas de los valores de intercambio capitalista, que, por su parte, se entienden como interpretaciones de una fluidez de la acumulacin capitalista y del clculo del inters inmediato. En este sentido, son normas universalistas que someten todos los factores de produccin a un concepto de igualdad formal y de maximizacin del rendimiento. Pero el clculo de intereses inmediatos lleva a un sistema de actitudes tambin universalistas solamente si la vigencia de estas normas universalistas es compatible con la fuerza expansiva del aparato productivo. En este caso, el capitalista prev los efectos de la posible expansin y tambin una previsin anloga en los otros. En consecuencia autointerpreta su actuacin, que ideolgicamente puede expresarse por medio de principios similares a los que encontramos en la funcin ideolgica del sistema de actitudes, en el ejemplo del trfico: Si renuncias, ganas ms, y No hagas al otro lo que no quieres que este te haga a ti. El capitalista experimenta en su vida diaria las ventajas de tales actitudes y, por consiguiente, el cumplimiento metodolgico y el perfeccionamiento continuo de las normas se convierte en su inters inmediato de clase. El capitalista, por lo tanto, ser la fuerza motriz de la expansin de las relaciones capitalistas de produccin y de las fuerzas productivas dentro de estas relaciones. Pero esta situacin se invierte, apenas se suscita una contradiccin entre las normas universalistas del intercambio capitalista y la fuerza expansiva del aparato productivo. En este caso, el capitalista debe prever el estrangulamiento de la estructura econmica y las previsiones de los otros. Tendramos, pues, la situacin caracterstica en la que el clculo del inters inmediato, pese al carcter universalista de las normas, da lugar al surgimiento de una estructura anticipatoria de las actitudes de tipo particularista. Estas actitudes particularistas llegan a ser ahora las actitudes adecuadas a la maximizacin capitalista. La contradiccin entre normas universalistas del intercambio capitalista y dinmica de las fuerzas productivas se repite en la contradiccin entre estas normas y el sistema de actitudes particularistas, y ambas contradicciones no hacen no expresar la lgica del sistema capitalista en la situacin histrica del subdesarrollo. Ello da lugar a un circuito contradictorio entre fuerzas pro225

ductivas, normas universalistas y sistema de actitudes. Si se intenta dar mayor coherencia interna al sistema de normas universalistas, y asegurar su cumplimiento metdico y no evasivo, la clase capitalista prev de inmediato el estrangulamiento. Esta previsin constituye la base del conflicto y afirma la existencia de un sistema de actitudes particularistas, a travs de las cuales los capitalistas buscan su maximizacin. Adems, esta orientacin de las actitudes hace que la clase capitalista .e resista a esforzarse en favor de una mayor rigidez del sistema de normas universalistas del intercambio capitalista. El propio sistema capitalista de las relaciones de produccin reproduce de continuo esa resistencia, que emana de l. De este modo, la ideologa capitalista se convierte en un esfuerzo por legitimar en forma demaggica el sistema, y a la vez pierde la posibilidad de sustentar la constitucin y preservacin de un sistema preventivo que se adelante a las actitudes universalistas. En tal situacin, el sistema de actitudes es inmune a los esfuerzos en favor de una interiorizacin de los valores universalistas de intercambio y de eficiencia capitalista, debido a que el sistema de actitudes se autosustenta y las actitudes nunca son producto directo de la interiorizacin de los valores correspondientes. Estos nacen, ms bien, de una vinculacin del individuo con la estructura. El esfuerzo en favor de la interiorizacin de valores universalistas, por lo tanto, slo intensifica la frustracin general en la que el sistema se halla. Este anlisis demuestra que las normas universalistas del intercambio capitalista son ambiguas. Pueden llevar a un sistema de actitudes de tipo universalista o particularista, lo cual depende de que correspondan o no a la expansin de las fuerzas productivas. El sistema de actitudes particularistas no es ms que una determinada forma de calcular los intereses inmediatos a partir de un sistema de normas de tipo universalista. En consecuencia, el concepto de supervivencia de los valores tradicionales es completamente superfluo. Solo existe una coincidencia determinada entre los sistemas tradicionales de actitudes particularistas. Pero, en la sociedad tradicional, estas actitudes corresponden a una estructura de normas de funcionamiento tambin particularistas. En el caso de las relaciones capitalistas de produccin del subdesarrollo, en cambio, las actitudes particularistas surgen de un inters calculado a partir de un sistema universalista de normas de funcionamiento, que est en contradiccin con el desarrollo de las fuerzas productivas. Las actitudes, en este caso, invierten el sentido que origina las normas. 226

Este anlisis tambin nos permite hacer algunas afirmaciones con respecto al comportamiento empresarial en la sociedad subdesarrollada, implcitas ya en lo dicho anteriormente: 1. El sistema de previsin de actitudes es un universo que se habita. Por lo tanto, el capitalista individual no escoge, a partir de los valores individuales, las actitudes que adoptar. El universo de las actitudes predefine su lugar; por consiguiente, su contexto cultural, nacional o tnico no influye de manera decisiva en sus actitudes. Si esto es cierto, el trasplante de empresarios del centro desarrollado capitalista al pas subdesarrollado tampoco puede tener mayor efecto sobre el comportamiento empresarial. El empresario que viene del pas desarrollado adoptar muy pronto la racionalidad especfica del pas subdesarrollado, convirtindose en empresario subdesarrollado, como los otros. El comportamiento real de los empresarios extranjeros en pases subdesarrollados parece confirmarlo. Se adaptan a la racionalidad del subdesarrollo, como cualquier empresario nacional, y lo mismo tendra que ocurrir cuando se realizan traslados en sentido inverso. 2. Las actitudes resultantes de la previsin del estrangulamiento llevan a actuaciones que, por su parte, refuerzan esta tendencia al estrangulamiento. La fuga de capitales del mundo subdesarrollado quiz sea el caso ms ilustrativo al respecto. La previsin del estrangulamiento es siempre tambin previsin de la ilegitimidad del sistema capitalista y, por lo tanto, de su inestabilidad. Junto con la escasez de oportunidades para invertir, la fuga de capitales es la manera ms inmediata de responder a la situacin de subdesarrollo. Mediante esta actitud, el empresario capitalista afirma inequvocamente que no est dispuesto a arriesgarse por la capacidad del sistema capitalista de superar el subdesarrollo y de asegurar su legitimidad a travs del desencadenamiento de las fuerzas productivas. Busca su seguridad en los centros capitalistas y, desde su punto de vista, tiene razn. No se trata tampoco de un problema psicolgico y, en este sentido, de confianza, sino de una previsin de las limitaciones del propio sistema capitalista. 3. Estas actuaciones resultantes de la previsin del estrangulamiento tienen una influencia colectiva a la cual el capitalista debe someterse. La fuga de capitales, otra vez, es un indicio de este hecho. El capitalista no puede buscar seguridad en el pas subdesarrollado, sino solamente ganancias; debe buscar su seguridad en los centros desarrollados. Si bien, como clase, puede buscarla mediante la intervencin extranjera cuando peligra 227

1 estabilidad de la estructura subdesarrollada, como capitalist a individual tiene que hacerlo recurriendo a los bienes que posea en los centros. El sistema capitalista mundial no apoya a personas, sino a capitales, y solamente a travs de estos apoya a los individuos. El derrumbe del capitalismo subdesarrollado convierte al empresario capitalista en simple persona, a la cual el capitalismo mundial no otorga importancia. La ltima instancia de su seguridad es, por lo tanto, la propiedad privada en el extranjero. Pero si esta es la actitud de todos, todos tambin pueden jugarse en contra de cambios del sistema con mayor inflexibilidad. Pese a que juegan todo contra el cambio, no arriesgan todo. La tenacidad de las luchas sociales aumenta este riesgo, e impone la necesidad de estar listo para escapar en caso de perder.

3. La acumulacin socialista, el clculo del inters indirecto y el proyecto socialista latinoamericano

Hemos analizado hasta ahora el sistema de clculo del inters inmediato, examinndolo junto con el surgimiento de la estructura de clases capitalista y la problemtica de las fuerzas productivas. Ello nos dio un concepto unitario para analizar la sociedad capitalista como un todo constituido por la estructura econmica, la estructura de funcionamiento y de normas, la estructura de clases y la estructura ideolgica y de valores. Interpretamos el sistema capitalista desde los diferentes aspec. tos de estas estructuras, y, al mismo tiempo, comprobamos que el individuo como cualquier fenmeno social parcial se entiende como parte de ese sistema total.

El concepto de estructura de clases En este anlisis, la estructura de clases se mostraba bajo dos aspectos. Por un lado, como propiedad sobre los medios de produccin, que define a la clase dominante capitalista y se subdivide en facciones correspondientes a los diversos tipos de propiedad capitalista. Por el otro, como un sistema de actitudes y valores que nace del clculo del inters inmediato y determina el modo de coordinacin de la divisin social del trabajo. Dado ese clculo de intereses, esta coordinacin lleva a una determinada estructura de inversiones impuesta por el mercado, lo cual produce la polarizacin del sistema capitalista mundial en centros desarrollados y zonas perifricas subdesarrolladas. Se trata de una polarizacin que implica la polarizacin en clases y se realiza a travs de ella. El clculo de inters inmediato contiene tanto el elemento de polarizacin desarrollo-subdesarrollo, como la dicotoma trabajo asalariado-coordinacin de los factores de produccin. Para el sistema capitalista, parece existir una concordancia perfecta entre la interpretacin de la estructura de clases desde el ngulo de la propiedad sobre los medios de produccin y desde 228 229

el punto de vista del clculo del inters inmediato. Pero esto es vlido solamente si el anlisis se mantiene en los marcos del sistema capitalista, porque la propiedad privada de los medios de produccin no puede existir sin un clculo del inters inmediato. Esto expresa la limitacin principal del sistema capitalista. Sin embargo, lo dicho no es vlido al revs. Si bien la propiedad privada no puede existir sin el clculo del inters inmediato, este puede existir independientemente de la propiedad privada de los medios de produccin. En este ltimo caso propiedad socialista con clculo del inters inmediato los dos aspectos del anlisis de la estructura de clases se separan. Desde el punto de vista de la propiedad de los medios de produccin, las clases capitalistas desaparecen, pero para el criterio de racionalidad se mantiene la misma estructura de clases junto con la correspondiente estructura de inversiones y sus posibilidades de polarizacin en desarrollo-subdesarrollo. Analizamos ya parcialmente este fenmeno al referirnos al caso de la Unin Sovitica, donde, en la dcada de 1920, una estructura socialista de la propiedad se combin con una estructura de inversiones correspondiente al clculo del inters inmediato, provocando una crisis del subdesarrollo a fines de dicha dcada. Pero, en esa poca, el fenmeno careca an de expresin especfica pura, porque se mantenan relaciones capitalistas de produccin tanto en el campo como en la mediana y pequea industria. Sin embargo, en la disputa sostenida por la Unin Sovitica y China en la dcada de 1960, este mismo fenmeno surge de manera mucho ms pura. Los chinos empiezan a reprochar al socialismo sovitico su predileccin por los valores capitalistas, basada en una estructura socialista de la propiedad. Expresado en trminos tericos, se trata al parecer, precisamente, del problema mencionado. Se reprocha al socialismo sovitico la aplicacin de un clculo de intereses inmediatos sobre la base de las relaciones socialistas de produccin, con la consiguiente imposicin del subdesarrollo a los dems pases. Seguramente, una combinacin de este tipo es posible. En este caso se forma una estructura de actitudes y valores, y una estructura de inversiones, correspondientes a las que existen en las sociedades capitalistas. En cambio, no surge de igual manera una clase dominante, como en la sociedad capitalista, sino una burocracia socialista, que ahora asume la funcin empresarial en trminos anlogos a los del empresario capitalista anterior. Es probable que no se produzca el mismo enfrenta230

miento de clases, sino un tipo de participacin obrera confrontada ms bien con grupos de inters y no distintos a los de las clases constituidas del tipo capitalista. Frente a esta situacin, es difcil emplear un concepto de estructura de clases elaborado a partir de la experiencia de la sociedad capitalista. Desaparece la confrontacin entre dueos de medios de produccin y asalariados, y surge una burocracia que no se define concretamente como enemiga. Ahora bien, tal estructura se interpreta mejor porl la relacin entre fuerzas productivas, estructura de inversiones y estructura de actitudes unificada por el concepto de clculo del inters, que por una relacin institucion-lizada entre los que manejan los medios de produccin y los asalariados. El clculo del inters define, pues, la forma utilizada por'los que tienen el poder sobre los medios de produccin, para manejar la sociedad entera. Esta sigue siendo un concepto de clases, pero ms amplio que el anterior, basado en la confrontacin directa entre el poder sobre los medios de produccin y el asalariado. Definiendo la estructura de clases en estos trminos, la estructura capitalista de clases es un determinado > tipo del clculo del inters inmediato, en el cual este es mediatizado por la propiedad privada de los medios de produccin. Mantiene, as, su especificidad. Pero hay que considerar otro tipo de sociedad, que tambin se basa en el clculo del inters inmediato y es socialista. En este caso, el poder sobre los medios de producdn no es mediatizado por la propiedad privada, sino por la forma burocrtica, lo que determina tambin una especificidad de esta sociedad.

El clculo de intereses en la acumulacin socialista Nuestro inters no se centra ahora en los problemas de la sociedad socialista desarrollada, con sus propias tendencias a revalidar el clculo del inters inmediato. Consideraremos ms bien el clculo de intereses correspondiente al perodo de acumulacin socialista, incompatible con el clculo del inters inmediato. Tal clculo presupone el predominio de la demanda de bienes para el consumo particular y una estructura de inversiones originada en la competencia --monoplica o no. de mercados. La acumulacin socialista, en cambio, realiza otra estructura de inversiones, y, por lo tanto, sita en otro con-. 231

texto los intereses de individuos y grupos. Tiene que desvincular, forzosamente, los intereses particulares de la estructura de inversiones, y negar la existencia de una relacin inmediata entre rendimiento de trabajo e ingresos individuales. Puede diversificar hasta cierto punto estos ingresos, pero le resulta imposible convertirlos en motor de la economa entera. Se trata de una necesidad intrnseca de la acumulacin socialista, que exige de inmediato un clculo distinto de los intereses particulares y grupales. Las mismas sociedades socialistas hablan en este contexto de la oposicin entre intereses materiales y no materiales, o entre estmulos materiales y sociales, etc. No obstante, se trata de la exigencia de otro clculo de intereses. Este clculo divide los aspectos subjetivo y objetivo, unidos en el clculo del inters inmediato. Respecto del aspecto objetivo, constituye la estructura de inversiones y, por consiguiente, toda la estructura productiva, sobre la base de las necesidades de la produccin total del pas. El clculo subjetivo, en consecuencia, constituye un criterio indirecto de la participacin en el producto generado. El individuo no debe calcular su participacin en el proceso productivo en trminos de una vinculacin de rendimiento y aporte personal con su consumo particular. Como la sociedad, bajo las circunstancias de la acumulacin socialista, determina la estructura productiva a partir de las necesidades sociales, el individuo tiene que hacer un clculo personal similar. Pero este clculo parece ser ms bien un anticlculo. Debe basarse en un estmulo social de aporte a la sociedad, que subraya precisamente las partes no directamente calculables de la participacin individual en el producto entero. Por lo tanto, el individuo no puede determinar su colaboracin en trminos de la parte calculable de su ingreso personal, o de su posible consumo individual, sino de la parte no calculable de su participacin en el producto entero, o en su consumo social. Esta situacin desvincula el clculo de la estructura productiva del clculo cuantitativo individual. La estructura productiva se basa en necesidades sociales, que no son cuantitativamente calculables en trminos individuales. Sin embargo, una estructura socialista de produccin tiene que exigir al individuo un comportamiento de este tipo. Si no llega a lograrlo, no hay posibilidad de acumulacin socialista. Esta es la razn de que en todos los casos insista tanto en los estmulos no materiales, que en sentido estricto tambin son estmulos materiales. Pero son estmulos materiales educacin, salud pblica, transporte, seguridad social no calculables en trminos del ingreso 232

individual; sin embargo, son tan materiales como los otros. Por esta razn preferimos hablar del clculo de intereses indirectos. Este anlisis aclara desde ya que un clculo de intereses indirectos no puede dirigir la formulacin de la estructura woductiva en el mismo sentido en que puede hacerlo un clclo de intereses inmediatos. En este caso, el inters personal se convierte en demanda, y da como tal las pautas de la estructura productiva. En el caso del inters indirecto, en cambio, el individuo expresa su disposicin a colaborar en una estructura productiva que no se origina en los impulsos de la demanda efectiva. Hace falta concebir, por lo tanto, otras instancias de especificacin de la estructura productiva, que no pueden ser de tipo individual, sino social. Estas instancias determinan el tamao del consumo individual en relacin con el consumo total inclusive social de la sociedad, y tambin una disposicin individual a colaborar sobre la base de decisiones sociales indirectamente influidas por cada individuo. La coincidencia entre el principio de racionalidad socialista, que rige las decisiones sociales, y el clculo de intereses del individuo, se produce siempre que este clculo corresponda a intereses indirectos. Se trata aqu de la descripcin del problema principal de la estructura de valores en el perodo de acumulacin socialista. Esta problemtica surge en todos los proyectos socialistas cuando pasan por el perodo de acumulacin, y todos buscan alguna manera de solucionarla. Como no se puede usar el inters inmediato como vehculo para producir los valores de eficiencia, que tambin cada sistema socialista necesita, es menester buscar mecanismos distintos que inculquen los valores de eficiencia en la estructura socialista. Si bien sigue en pie este clculo, resumido en el si renuncias, ganas ms, la renuncia se efecta en trminos calculables del ingreso personal e implica, ms bien, una ganancia en trminos sociales del aumento del nivel general de vida (consumo social). Esto exige ejercer una accin especfica sobre la estructura de actitudes y valores.

El caso sovitico El socialismo sovitico, donde hay todava escasa conciencia de esta problemtica especial, es el primer caso de una accin de este tipo. Al instalarse, este socialismo esper al principio que se produjera un cambio automtico de la estructura de va233

lores, debido al simple hecho de que las relaciones capitalistas

de produccin fueron reemplazadas por relaciones socialistas. Pero la sociedad sovitica no respondi a la exigencia de un cambio ntegro de su estructura de valores. Por ejemplo, el optimismo que Lenin haba tenido al respecto puede observarse en su artculo sobre los subotnikis, un movimiento de trabajadores orientado hacia estmulos indirectos del trabajo. Pero rpidamente Lenin advirti que tales movimientos no lograron fuerza masiva. Su manera de reaccionar se ve en la nueva poltica econmica que impregn la dcada de 1920 en la Unin Sovitica, y que tuvo como resultado la crisis del subdesarrollo a fines de esa dcada. El nuevo sistema de planificacin establecido, si bien super esta crisis, tampoco logr actuar conscientemente sobre la estructura de actitudes y valores. En los escritos de Stalin y otros polticos soviticos se advierte escasa comprensin del problema, lo que llev a adoptar medidas empricas inconsultas sobre la estructura de valores. El aparato de planificacin sencillamente impuso metas de produccin, cuyo cumplimiento significaba instaurar un nuevo espritu de eficiencia. La presin administrativa impuls el cumplimiento de estas metas, subordinando el cambio de la estructura de valores a un sometimiento bastante ciego a tal planificacin y a un desarrollo de los valores de eficiencia en funcin del cumplimiento de los planes. La falta de conciencia explica, a todas luces, que el cambio se haya hecho por la fuerza administrativa y por el terror, dejndose de lado totalmente la posibilidad de una accin concientizadora sobre las masas. En ello descansa la ambigedad del sistema stalinista. Los estmulos indirectos forzosamente tienen que ser usados, pero como no se reflexiona acerca de esta necesidad, tampoco hay mtodo alguno que permita inculcar a las masas soviticas un espritu racional susceptible de fundamentar un cambio en la estructura de valores. La falta de mtodos racionales siempre se sustituye por el terror, lo cual parece ser una de las leyes fundamentales de la dialctica de la historia. Sin embargo, el mtodo administrativo fue exitoso en el sentido del desarrollo, a pesar de que result sumamente costoso. As, una de las palancas del incentivo indirecto result ser el trabajo forzoso. En otros sectores, el estmulo indirecto se vincul con una mezcla inorgnica de estmulos indirectos y estmulos materiales. Jams se tuvo conciencia del problema real, y, a fines del perodo de acumulacin socialista, la poltica econmica sovitica tampoco tena un mtodo desarrollado que le permitiera resistirse a la reimposicin de los estmulos materiales del inters 234

inmediato. El perodo stalinista apareca como una pesadilla histrica un culto de la personalidad histricamente fortuito--, que se quera superar desarrollando el consumo de las masas, con la consiguiente posibilidad de relajar la imposicin administrativa sobre el pueblo sovitico, reemplazndola por palancas de direccin en trminos de intereses materiales eeinmediatos. El resultado de este tipo de cambio de la estructura de valores fue una nueva tica de la eficiencia, que se vincul de nuevo con un clculo del inters inmediato, incluido ahora en una estructura socialista desarrollada. Pero, como esto no permita fomentar una nueva conciencia crtica de las masas soviticas frente al sistema socialista, ese cambio se agot en un espritu de colaboracin con el sistema, que, como tal, pretenda representar la presencia de la libertad humana en el mundo. Como la acumulacin socialista no se hizo sobre la base de una concientizacin crtica de las masas, la orientacin por los estmulos indirectos se perdi despus de la acumulacin socialista, perdindose a la vez la posibilidad de la democracia socialista en una sociedad socialista desarrollada. La colaboracin ciega con el sistema, legitimada por sus xitos econmicos, dej aparecer un nuevo establishment, que hizo surgir una sociedad extremadamente despolitizada y sin conciencia crtica interna. Este es solamente uno de los costos del mtodo administrativo. Otro consiste en el impacto que esta forma de actuar ejerci en la imagen del socialismo en el mundo capitalista, cuya marginalidad constituy uno de los obstculos principales de los movimientos socialistas que siguieron a la revolucin de octubre.

Los nuevos socialismos

Sin embargo, surgen nuevos socialismos, incluso en el mundo subdesarrollado. Nos interesan sobre todo los casos de China y Cuba, que pueden contar, en relacin con la Unin Sovitica, con suficiente autonoma como para formular proyectos propios. Estos nuevos socialismos tienen en comn una orientacin metdica hacia el cambio de la estructura de actitudes y valores en el perodo de acumulacin socialista. Pese a todas las diferencias que los caracterizan, en ambos casos y quiz tambin en otros socialismos, como el yugoslavo es notoria la preo-

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cupacin por una accin consciente sobre el mundo de los valores, cuya autonoma ya no se pone en duda. Este mundo de valores tiene su inercia. Hablamos ya de este problema, y negamos que la inercia de esta estructura de valores pudiera explicar su supervivencia en el subdesarrollo. Seguimos insistiendo en este punto. En el caso de la supervivencia hay que explicar la ausencia de acciones apropiadas para superar la inercia de la anterior estructura de valores. La dificultad de una accin adecuada para el cambio de estructuras de valores demuestra la fuerza inmensa de esta inercia. Como los valores se objetivan en una estructura anticipatoria de actitudes, la tarea de romper esta y reemplazarla por otra es compleja. Los nuevos socialismos se proponen ahora realizar metdicamente esta tarea, y consiguen grandes xitos al respecto. Pueden evitar la imposicin administrativa de tipo stalinista, lo cual les permite una movilizacin de fuerzas productivas basadas en mtodos tradicionales de produccin, que les da una fuerza de desarrollo mayor que la que tena el sistema sovitico. Esta accin se basa, esencialmente, en la creacin de una ideologa capaz de sustentar un clculo de intereses indirectos y de estructuras socialistas que permitan a dicha ideologa penetrar en la sociedad. En el fondo, se trata siempre de la tarea de definir, en trminos de un clculo de intereses indirectos, este principio general del clculo moderno: si renuncias, ganas ms. Pero cuando se reflexiona sobre los mtodos para imponer tal clculo, en seguida se plantea el interrogante: hacia qu tipo de sociedad se avanza? Surge una nueva preocupacin, motivada por el hecho de que los mtodos empleados en el perodo de acumulacin socialista predefinen ya, en cierta medida, la sociedad socialista desarrollada, a la que se llega. El socialismo sovitico ignora tal preocupacin. En la concepcin sovitica, la inercia de la estructura socialista sustenta un proceso espontneo hacia una liberacin humana siempre ms amplia. Por eso, este socialismo corresponde tambin a la inercia de sus estructuras. En el perodo de acumulacin socialista, se basa sencillamente en un uso pragmtico de los intereses no materiales, y, con el trnsito hacia el socialismo desarrollado, tiende a aceptar un clculo de intereses inmediatos. Los nuevos socialismos, en cambio, no consideran la inercia de la estructura socialista como garanta suficiente para el carcter socialista de la sociedad futura. Los chinos descubren en el modelo sovitico una tendencia a volver al capitalismo, y quieren asegurarse de que a ellos no les ocurrir lo mismo en el 236

futuro. Y los cubanos empiezan a comprobar que no se llega al comunismo por el simple hecho de haber partido con este rumbo. De todas maneras, se empieza ahora a concebir el clculo de intereses indirectos como un principio que est, hasta ciato punto, en contradiccin con la inercia de la estructura socialista. Se vislumbra el concepto de conflicto permanente entre estos dos componentes de la accin socialista. Pero en ningn caso se elabora este concepto considerando todas sus consecuencias. Sobrevive ms bien la idea de que ese conflicto puede terminar algn da, aun cuando este lmite se fije en un futuro bastante lejano. Hay distintas maneras de expresar este lmite, que tambin permiten determinar las diferencias especficas entre esos nuevos socialismos. La concepcin del socialismo chino es universalista, en el sentido de que espera que haya una coincidencia entre los intereses indirectos y la inercia de la estructura socialista cuando el mundo, en su totalidad, llegue al socialismo. Por lo tanto, concibe el conflicto que polticamente se percibe entre Mao y Lio-Shao-Tschi sobre la base de supervivencias que penetran la estructura socialista a partir del mundo burgus, que todava sobrevive, y del revisionismo socialista, que es, sencillamente, un socialismo que est volviendo al capitalismo. En tal situacin surge la nueva burguesa socialista, apoyada en estas fuerzas externas y en las tendencias que provocan. La estructura socialista como tal no origina de continuo una tendencia hacia la motivacin apoyada por los intereses econmicos inmediatos. La revolucin continua concebida por Mao parece tener, ms bien, el significado de una lucha contra un conflicto, que se solucionar cuando la estructura socialista se trasforme en la estructura del mundo entero. A partir de ese momento las contradicciones del socialismo ya no tenderan a volverse antagnicas, sino que seran puras contradicciones en el seno del pueblo.

El caso chino y el caso cubano

En este sentido, el socialismo chino enfoca el problema a partir del clculo de intereses indirectos, que va a regir tambin en el socialismo desarrollado, pero est en contradiccin con las tendencias hacia el restablecimiento de estructuras basadas en el inters inmediato. Esto lleva a una definicin implicita 237

del socialismo, que se basa mucho ms en el tipo de clculo de intereses que en la estructura de propiedad. Socialismo llega a ser una forma de comportamiento apoyado en la estructura socialista de la propiedad, pero que no se identifica con ella. A la vez, se considera que el socialismo realizado es posible solamente en el mundo entero, sobre la base de un desarrollo socialista orientado por un clculo de intereses indirectos. En esta concepcin china es notable la falta absoluta de un anlisis de las razones que podran producir, en el interior de la sociedad socialista haciendo abstraccin de las influencias externas a partir del mundo burgus o del revisionismo socialista, una contradiccin entre los intereses indirectos y la inercia de la estructura socialista. En cambio, el anlisis de tales razones caracteriza fuertemente el proyecto socialista cubano. Existe all una concepcin totalmente distinta de la estructura socialista y de sus tendencias implcitas, que vuelve a cuestionar el efecto enajenante de la supervivencia de las relaciones mercantiles en el socialismo. En el proyecto chino, la preocupacin por las relaciones mercantiles prcticamente no existe y tampoco se pretende encontrar una explicacin de las contradicciones en el socialismo y de las tendencias antagnicas suscitadas por esas relaciones. En el proyecto sovitico, tal preocupacin existe, pero formulada a largo plazo, amparada en la tesis consiguiente de que la utilizacin consciente de la ley del valor ya ha posibilitado las relaciones mercantiles socialistas, que no sustentan contradicciones antagnicas en la sociedad socialista. La preocupacin sovitica por la supervivencia de las relaciones mercantiles no es, pues, inmediata, sino de tan largo plazo que, en realidad, no tiene efecto alguno sobre los hechos presentes. En el proyecto cubano, en cambio, la preocupacin actual se centra en esa supervivencia, y, en consecuencia, el concepto de libertad socialista se elabora concretamente sobre la base de la marginacin de las relaciones mercantiles en el socialismo. En el proyecto cubano y, en particular en los escritos de Guevara, el concepto de libertad socialista es directamente inverso al concepto capitalista de libertad. En la concepcin burguesa y tambin en cualquier concepcin del inters inmediato, la libertad personal se basa en el ingreso personal y en el dominio particular sobre los medios de produccin. El ingreso calculable determina hasta qu punto el individuo tiene acceso al mundo y a los bienes producidos; la expresin monetaria del ingreso lo mide. La libertad aparece, por lo tanto, bajo dos aspectos: por un lado, sustentada por un sistema 238

de clculo del inters inmediato y por un pluralismo social basado en este clculo; por el otro, tiene su expresin cuantitativa en el ingreso monetario. A mayores ingresos, mayor libertad. El dinero y la relacin mercantil de intereses inmediatos son caminos que llevan a la libertad: En la concepcin cubana, esto se invierte. El dinero no determina cunto se tiene, sino lo que no se tiene; significa la limitacin definitiva de ese tipo de libertad. La libertad socialista se convierte en la negacin del uso del dinero y de las relaciones mercantiles. La libertad del hombre es tanto ms grande, cuanto menos necesita el dinero para tener acceso al mundo y a los bienes. Si no necesita dinero, todo el mundo est a su disposicin, y su libertad est realmente realizada. Un punto de vista tal explica tambin, de manera ms apropiada, la idea que Marx tena acerca de la importancia de las relaciones mercantiles para la liberacin humana y para explicar las contradicciones en la sociedad moderna. Esto nos lleva al ncleo real de la problemtica relativa a los proyectos socialistas de hoy y, en consecuencia, a todo el pensamiento marxista. Hasta ahora, la ideologa marxista no acept que las relaciones mercantiles pudieran ser la fuente, en ltima instancia, de las contradicciones antagnicas en la sociedad moderna, y, a la vez, los elementos necesarios para efectuar cualquier tipo de clculo econmico eficiente. El proyecto cubano tambin flaquea en este punto. Denuncia las relaciones mercantiles como fuentes de las contradicciones antagnicas, pero, en vez de trasformarlas en un instrumento afn a sus intereses, intenta eliminarlas de la conduccin efectiva de la economa cubana.

La contradiccin de clases en el socialismo y su ideologizacin

De hecho, las relaciones mercantiles son enajenadas y, al mismo tiempo, necesarias. Todo proyecto, socialista que no acepte esta condicin bsica ser contracktorio, y no podr tener una concepcin realmente racional de la sociedad socialista y sus condicionantes. Sin embargo, el proyecto cubano de marginacin de las relaciones mercantiles demuestra realmente las causas determinantes de las contradicciones antagnicas en el socialismo del revisionismo socialista, que vuelve al clculo de los intereses inmediatos: esto se debe a que las relaciones mercantiles sobreviven 239

en el socialismo. El socialismo sovitico sostiene que en la estructura socialista las relaciones mercantiles no producen contradicciones sociales. El socialismo cubano, en cambio, se da cuenta de que estas relaciones mercantiles siguen siendo las fuentes de tales contradicciones en el socialismo. Desarrolla, por lo tanto, el concepto de liberacin socialista correspondiente, pero sin efectuar un anlisis apropiado de las razones de la supervivencia de estas relaciones mercantiles. Tal anlisis tendra que llevar al reconocimiento de que toda sociedad moderna sea capitalista o socialista implica un modo de produccin mercantil, y que no existe la ms mnima tendencia a que estas relaciones desaparezcan. Llegamos otra vez a un punto en que tenemos que constatar que los proyectos socialistas se basan en una falsa conciencia de lo que son. Descubrimos ya un hecho parecido al hacer el anlisis de la acumulacin socialista, que se introdujo mediante un concepto ideolgico que la mostraba como la desaparicin del trabajo asalariado; mientras que en realidad, es la utilizacin consciente de la ley del valor, se la interpreta como etapa hacia la superacin de esta ley. Algo similar ocurre en el plano del clculo de intereses indirectos. Aunque estos corresponden realmente a la accin consciente sobre la estructura de valores y actitudes, que de continuo tiende a caer en el clculo del inters inmediato, se los presenta como la superacin de las contradicciones en el socialismo y en las relaciones mercantiles, y como medio de realizar en forma definitiva la sociedad sin clases. Pero esto no es cierto. Aqu no hay sino una accin que relega a segundo plano el clculo de intereses inmediatos, pero dejndolo sobrevivir, de la misma manera que a las relaciones mercantiles. El clculo de intereses indirectos, por lo tanto, no es ningn clculo institucionalizado de una vez por todas. Es un esfuerzo permanente para impedir que las relaciones mercantiles en el socialismo lleguen a determinar preponderantemente el sistema de actitudes y valores. Su realizacin es, por lo tanto, una lucha continua, tan permanente como sean las relaciones mercantiles en el socialismo. A la utilizacin consciente de la ley del valor corresponde una utilizacin consciente del clculo del inters inmediato. En el fondo, el clculo del inters indirecto no es otra cosa que una utilizacin consciente del clculo del inters inmediato, en el mismo sentido en que la acumulacin socialista es la utilizacin consciente de la ley del valor. La tradicin marxista, sin embargo, la concibe de otra manera, conformando una falsa conciencia de lo que es y puede ser el 240

socialismo. Al sostener que el socialismo es la abolicin del trabajo asalariado y su realizacin mediatizada exclusivamente por el clculo de intereses indirectos, elabora un concepto de sociedad sin clases que comprende el destino humano en el sentido ms amplio posible y pretende que el socialismo sea la solucin definitiva de todo problema humano. Puesto que no puede alcanzar dicha meta, esta se convierte en la falsa conciencia del sistema socialista, y destruye la posibilidad de comprender racionalmente lo que ella representa. El socialismo no es ni puede serlo sociedad sin clases en este sentido total. En tal situacin, se produce una dialctica inevitable. El socialismo, al orientarse hacia esa meta total, pierde las posibilidades de actuacin que potencialmente tiene con respecto a la liberacin humana. Se trasforma as en un sistema que tiene la eficiencia del desarrollo, pero que no cumple con su sentido real: liberar al hombre en una sociedad desarrollada por construir. Se requiere, pues, una crtica de la ideologa socialista, como base para construir un nuevo socialismo que supere el contenido ideolgico de proyectos anteriores. Este socialismo tiene que ser tambin, por lo menos, capaz de solucionar el problema del desarrollo, y, por consiguiente, el de la eficiencia econmica. Pero la crtica ideolgica tiene que ir ms all. Debe cuestionar la funcin ideolgica que en los proyectos socialistas existentes cumple el concepto de sociedad sin clases como destino de la humanidad, para redefinirlo, y repensar la estructura socialista en funcin de la utilizacin consciente de la ley del valor y el clculo de intereses inmediatos. La sociedad sin clases implica el concepto de abolicin de la ley del valor (y el trabajo asalariado) y del clculo de intereses inmediatos. En realidad, la sociedad socialista se apoya en la utilizacin consciente de estos fenmenos. La crtica eficiente de la falsa conciencia del socialismo, por lo tanto, tiene que mostrar al socialismo en forma consciente y decidida qu es realmente en la actualidad. Pero mostrar el socialismo de hoy como lo que es, significa la intencin de cambiarlo y de desarrollar un proyecto socialista distinto de los existentes. La funcin del concepto de sociedad sin clases (en sentido total) consiste hoy en legitimar el poder de los grupos dominantes de la sociedad socialista existente. Nos parece que esta es la tesis fundamental de la que debe surgir la crtica de la ideologa del socialismo. El concepto de sociedad sin clases no es un mero epifenmeno de la sociedad socialista; tambin proporciona la base de legitimidad que permite a grupos y perso241

nos presentarse como ejecutores del destino humano total y trasformarse, de esta manera, en intrpretes autoelgidos de la suerte de la sociedad. El culto de la personalidad es solamente la expresin mxima de esta forma de legitimacin del poder a travs de la ideologa, en tanto que el centralismo democrtico representa d principio poltico que sustenta, en trminos de poder, el carcter clasista de esta sociedad. Esta tesis nos obliga a ampliar ms el concepto de ideologa. Habamos dicho que la funcin que posibilita un sistema de actitudes universalista es aquella que permite una correspondencia entre dichas actitudes y normas universalistas de la estructura de funcionamiento. Si bien esta es la funcin ms inmediata de la ideologa, ella solo puede ser cumplida mediante la racionalizacin general de la situacin de intereses materiales. Da una visin del mundo, para luego derivar de ella las tesis especficas que soportan el sistema de actitudes que la ideologa imponga. En todo caso, la ideologa vincula este clculo de intereses con el destino humano, mostrando a la sociedad concreta en relacin con alguna proyeccin de este destino. La sociedad capitalista es la primera en crear una ideologa de este tipo. Muestra la imagen de un poseedor de este destino humano: el individuo que calcula su inters inmediato; su destino est ideolgicamente racionalizado por la tesis de la identidad de intereses particulares y generales, y de la tendencia al equilibrio de estos intereses. Pero, como el inters inmediato determina una situacin de clases, este destino refleja, de hecho, la eleccin de la clase capitalista dominante para su cumplimiento. Aunque la situacin real es esta, ideolgicamente se trata de mostrar al individuo como una persona a cuya capacidad debe rendirse culto, lo que permite interpretar la competencia de los intereses inmediatos como una competencia realizada en nombre de la libertad, que llega a ser, as, el smbolo mximo de tal sociedad. La fuerza de esta ideologa de ninguna manera se rompe cuando su contenido ideolgico directo es relegado a determinados medios sociales de expresin. Cuando la ciencia social efecta la crtica del positivismo y se autointerpreta como ciencia neutral, sigue manteniendo la funcin de comprobar en forma cientfica la tendencia al equilibrio de la competencia de intereses inmediatos, mientras que otros sectores se arrogan la funcin de convertir en ideologa esos resultados. Ocurre ms bien una divisin ideolgica del trabajo, mediante la cual la presentacin neutra de la ciencia social permite a esa ideologa 242

directa alcanzar un grado de conviccin ms grande. Surge ahora como si interpretara ideolgicamente resultados cientficos no influidos por esta misma ideologa. Todo ello demuestra un alto grado de autonoma de la ideologa. Pero parece tambin obvio que, en ltima instancia, esta ideologa solo pueda sostener la legitimidad del sistema si sus promesas se cumplen en alguna medida. Necesita ejercer un dominio bsico sobre la economa, para poder tener xito a largo plazo. Sin considerar especficamente los diferentes matices de esta base econmica de la legitimidad del sistema capitalista, podemos sostener que ella est siendo socavada de continuo por el estrangulamiento econmico en la situacin de subdesarrollo. El desequilibrio producido por el clculo de intereses inmediatos contradice la ideologa que sostiene la tendencia de estos al equilibrio. Adems, la base econmica no legitima de manera inmediata el sistema. La ideologa lo hace al interpretar esta situacin de intereses como el destino de la humanidad, a partir de la estructura de funcionamiento de la sociedad. La economa solamente puede menoscabar y vaciar la ideologa, y romper la legitimidad del sistema sacando a luz esta contradiccin. En el contexto de la ideologa, la realidad es solamente uno de los elementos que garantizan la validez ideolgica. Solo la crtica de la ideologa establece la realidad como elemento clave de juicio. La ideologa niega la realidad de lo real. Evidentemente, puede hacerlo a un plazo infinito, y su fracaso se anuncia mediante un proceso crtico que otorga validez a una realidad que, con demasiada claridad, ha estado revelndose en contra de ella. Cuando el sistema socialista surge, tiene que romper el marco ideolgico capitalista para llevar a cabo la tarea del desarrollo. Como en la etapa de acumulacin socialista necesariamente se basa en un clculo de intereses indirectos, no puede permitir que el destino humano sea cumplido por un individuo que calcula sus intereses inmediatos. Un clculo de intereses indirectos se hace imprescindible; las ideologas socialistas responden a esta necesidad, y lo hacen de manera especfica. Racionalizan el clculo de intereses indirectos mediante la promesa de abolir el clculo de intereses inmediatos y, por consiguiente, las relaciones mercantiles y el trabajo asalariado, que son, de hecho, la base estructural del clculo de intereses inmediatos. La sociedad socialista se presenta como la sociedad sin clases o, por lo menos, como una etapa hacia ella. Pero no es una sociedad sin clases. Sigue basndose en relaciones mercantiles, trabajo asalariado y elementos del clculo 243

de intereses inmediatos. El dominio de las clases surge necesariamente sobre la base de estos elementos. Incluso el anlisis hecho por Marx es totalmente claro al respecto. No puede haber trabajo asalariado sin clase dominante, como tampoco puede haber, en la sociedad moderna, una clase dominante sin trabajo asalariado. En cambio, la tesis ideolgica de la sociedad sin clases permite a la clase dominante reprimir cualquier accin que la controle. Si no hay clase dominante, no hay motivos para controlarla, y quien pretende hacerlo ofende a la sociedad socialista. Por otro lado, se trata de una sociedad que debe confrontarse con los intereses inmediatos de las individuos. En realidad, la acumulacin socialista es eso. La ideologa tiene que legitimar ahora tal enfrentamiento. Crea, por lo tanto, una mstica en favor de los intereses indirectos, que busca sus propios smbolos. Sin embargo, esta mstica no se refiere a la movilizacin de la sociedad para enfrentarse con sus propias necesidades, sino que es la mstica de un poder ejercido sobre la sociedad en funcin de estas necesidades. A nuestro juicio, el culto de la personalidad se origina en ello. El enfrentamiento con los intereses inmediatos crea la necesidad ideolgica del concepto de sociedad sin clases, y el hecho de mostrar a la sociedad como sociedad sin clases crea la necesidad de que se ejerza un poder sobre la sociedad, para guiarla en funcin de lo que necesita. Y este poder externo est capacitado para cumplir sus funciones, porque tiene los mecanismos especficos que le permiten establecer hoy la sociedad sin clases y dirigir un proceso que lleve al establecimiento definitivo, de dicha sociedad en el maana. Por esta razn es tan importante para la ideologa socialista de este tipo establecer que, algn da, esta sociedad sin clases, que hoy se considera lograda en cierto grado, habr de constituirse definitivamente. Por todas estas razones, es menester aclarar el significado racional del concepto de sociedad sin clases. Creemos que este tipo de sociedad no es ni puede serlo la meta del socialismo, ni debe servir para que este se autointerprete como sociedad que persigue dicha meta, pero puede constituir el marco de referencia conceptual para una accin consciente sobre la ley del valor (acumulacin socialista o, en general, dominio sobre las fuerzas productivas) y sobre el clculo de intereses inmediatos. Interpretada en este sentido la sociedad socialista permite una accin de ese tipo. Pero si afirma conscientemente que cumple esa finalidad y ninguna otra, no es ni ser sociedad sin clases. Esta sociedad lucha siempre para do244

minar las tendencias permanentes a la institucionalizacin definitiva de nuevas clases dominantes. Para hacerlo, debe saber que la tesis ideolgica principal de estas nuevas clases es la de la factibilidad de la sociedad sin clases. El problema es realmente dialctico. La sociedad sin , clases es posible solamente en la medida en que haya conciencia de que no es posible. Una conciencia de esa ndole excluye por lo tanto la posibilidad de delegar las decisiones objetivas en grupos o personas autoelegidas que pretendan realizar el destino humano. Pero si ningn poder externo debe aceptarse, y si la orientacin por los intereses inmediatos e individuales es solamente una de las formas que permiten levantar tal poder, la solucin puede hallarse solo en una autoconscientizacin de la sociedad. Tomar conciencia del carcter de sociedad socialista significa, pues, constituir procesos de autoconscientizacin que puedan suplir las funciones de las clases dominantes, o, en otras palabras, facilitar una utilizacin consciente de la estructura de clases. En el fondo, la autoconscientizacin de la sociedad es esto.

El socialismo latinoamericano: la libertad socialista

En estos trminos, podemos definir el socialismo de hoy como una sociedad que utiliza en forma consciente la ley del valor y ha llegado a una utilizacin tambin consciente del denlo de intereses inmediatos, pero de ninguna manero COMO una sociedad que haya logrado conscientemente la estructura do clases. Al negar la existencia de tal estructura, n al tratarla como un fenmeno fortuito que desaparecer, jams se ha i?lanteado el problema de su utilizacin consciente. Adems, como DO hay utilizacin consciente de la estructura de clases, la utilizacin consciente de la ley del valor y del inters inmediato es limitada, y no llega a ser objeto de reflexin racional, La razn es clara y reside en el carcter ideolgico de C.1406 sistemas. Si se reflexiona racionalmente sobre la ley del valor en el socialismo, se llega a una conclusin nica: existe una contradice cin de clases necesaria en el propio socialismo que; no RO debe ni a supervivencias ni a influencias .externas, sino al; carcter mercantil mismo de la pmduccin, que no se puede romper. Pero esta utilizacin consciente de la estructura de ciases, as como la autoconscientizacin, no pueden tener autoridades di245

rectivas. No hay grupos ni individuos que puedan utilizar esta estructura de clases, porque se erigiran como clase. Solo la sociedad, en la totalidad de sus miembros, podr hacer tal utilizacin. Y no puede hacerlo sino con el fin de terminar con la dominacin del hombre por el hombre, sabiendo que esta dominacin, pese a su tendencia a seguir existiendo, puede ser combatida en sus formas especficas. Su referencia bsica a la estructura social no puede ser sino un nuevo concepto de libertad de pensamiento y de expresin. Este concepto de libertad de expresin se define negativamente por la destruccin de los medios de control que ejercen en ella grupos o individuos particulares. Pero esta libertad tampoco puede consistir en una independencia esplndida de los medios de expresin con respecto a las injerencias externas. Debe haber un concepto referente a la autonoma de esos medios de expresin, siempre que estn controlados por un pueblo organizado a travs de sus organismos representativos. Eso nos lleva de nuevo a examinar la situacin histrica actual de los proyectos socialistas. Sin duda, el fracaso en lograr una utilizacin consciente de la estructura de clases ha llevado a un impase del socialismo tradicional. El monolitismo socialista, en sus distintos aspectos, ha conducido a tal situacin que el sistema capitalista mismo, en nombre del pluralismo de intereses, ha podido presentarse como mundo libre. De esta manera, el fracaso del socialismo se ha trasformado en obstculo principal de su expansin. El poder de las campaas del terror por parte de las fuerzas conservadoras emana, en gran medida, de este hecho, 'y provoca un bloqueo ideolgico de los movimientos socialistas. Al existir tal bloqueo, el problema principal del movimiento socialista es forjar y construir un socialismo no monoltico, que implique una utilizacin consciente de la estructura de clases. Pero esto incluye tambin una concepcin del sistema educacional y de los medios de expresin correspondientes a la necesidad de una continua autoconscientizacin de la sociedad. Implica un nuevo concepto de libertad socialista, y no simplemente uno de dominacin sobre las fuerzas productivas, sino tambin sobre los mecanismos de poder creados por las fuerzas productivas. En la medida en que el socialismo logre esta nueva concepcin, ser inmune a los ataques burgueses. Al representar un nuevo concepto de libertad, neutraliza la ideologa de la libertad, que es simplemente la falsa conciencia de la sociedad capitalista actual. Y hay indicios de que el socialismo latinoamericano est buscando este camino. Junto con el esfuerzo por 246

socializar los medios, de -produccin, existe una clara orientacin a trasformar los meCios de expresin en conciencia crtica de la sociedad, en vez de usarlos como instrumentos manipulables de las clases dominantes. El nuevo concepto de libertad puede romper el bloqueo ideolgico, pero no el subdesarrollo. Para eso tiene que orientar la sociedad hacia una utilizacin consciente de la ley del valor ( acumulacin socialista) y de los intereses inmediatos. Si la autoconscientizacin no lleva a esta meta, no podr lograr la eficiencia bsica necesaria para salir del subdesarrollo. Esta eficiencia vuelve a ser un problema de la estructura econmica, que a travs de la acumulacin socialista adquiere la potencialidad del desarrollo econmico. Esta potencialidad se convierte en realidad en la medida:en que el sistema de actitudes se corresponde con la acumulacin socialista y con la consiguiente interiorizacin de los valores de eficiencia, acompaados por la valorizacin preponderante de los intereses indirectos. En eso consiste el problema del desarrollo en cualquier tipo de sociedad socialista. Necesita la colaboracin de todos los individuos en esta tarea en comn. En relacin con este conjunto de actitudes y valores necesarios para el funcionamiento del sistema, podemos hablar de una tica funcional, que debe formarse siempre en funcin de las necesidades del desarrollo. En este sentido podemos decir que es producida por la inercia de la estructura misma. Puede haber desarrollo solamente si existe una tica funcional. La tarea del desarrollo la exige. En, realidad, ella est ya expresada por el principio del clculo econmico. Cuando este est de acuerdo con la expansin econmica, la tica que se basa en l ser funcional. Ahora bien, en este mismo sentido, la tica sociista de los intereses indirectos es una tica funcional, que reemplaza la capitalista, la cual ha perdido funcionalidad. Pero se trata< de una exigencia impuesta por el desarrollo mismo. Al entrar en la etapa de acumulacin socialista, la tica funcional pasa a ser una tica de los intereses indirectos. Sin embargo, esta exigencia de una tica tal desaparece para el pas socialista en el perodo de transicin hacia una sociedad socialista desarrollada. La expansin de las fuerzas productivas puede basarse ahora, de nuevo, en una tica de los intereses inmediatos. Adems, hay ya antecedentes histricos que confirman esta tendencia. La Unin Sovitica parece estar precisamente hoy en este perodo de reorientacin de su tica funcional hacia los intereses inmediatos. El esfuerzo continuo por 247

contrarrestarla, en nombre de los intereses inmediatos, parece estar de ms. La inercia de la estructura tiende a reformular la tica funcional del sistema. El perodo de transicin de la acumulacin socialista a la sociedad socialista desarrollada es, pues, un momento crucial, en el que el clculo del inters inmediato no est ya en contradiccin con la expansin de las fuerzas productivas del pas desarrollado. La inercia de la estructura presiona para que se acepte una tica basada en los intereses inmediatos. Sin embargo, surge ahora una situacin donde la tica de los intereses inmediatos si bien est de acuerdo con la expansin de las fuerzas productivas del propio pas entra en contradiccin con el desarrollo de otros pases. Al aplicar esta tica a las relaciones con ellos, se los subdesarrolla. Este hecho atestigua que el criterio de tica funcional no es de por s un criterio de liberacin. La tica funcional no es, en esencia, una tica de la liberacin universal. En consecuencia si la formulacin de la tica se deja librada al criterio de func ionalidad en la expansin econmica del pas respectivo, jams se produce una funcionalidad de esta tica respecto de la liberacin de todos los pases, esto es, de la humanidad. Surge, as, una tica de liberacin, que entra de continuo en contradiccin con la tica funcional producida por cada pas. Esta tica de liberacin comprende los intereses de la humanidad entera y se apoya en la coincidencia de la tica funcional especfica con el dominio sobre las fuerzas productivas de esta totalidad. Llega a tener un carcter universalista, que la tica funcional por s nunca adquiere. Pero ideolgicamente, la tica funcional, sin excepcin, se presenta como tica de la liberacin. No surge como tica de una clase dominante o de una regin del mundo que domina a otra. En el caso del capitalismo, esto es obvio. Un clculo del inters inmediato y una estructura econmica basada en la competencia monoplica o no, con sus tendencias intrnsecas a la desigualdad del desarrollo y de la estructura de clases, son interpretados como si representaran una tendencia inmanente al equilibrio y, por lo tanto, a la igualdad de todos. Sin embargo, algo parecido ocurre en el socialismo, cuando autointerpreta la estructura socialista como una tendencia implcita a la realizacin definitiva de la sociedad sin clases. Se tiende, as, a dejar que la inercia de la estructura formule la tica funcional, lo que, al producirse el trnsito al socialismo desarrollado, determina la adopcin de una tica de los intereses inmediatos. Esta trasformacin de la tica funcional de la' acumulacin so248

cialista en una tica de los intereses inmediatos es, seguramente, ms explcita en el caso' del socialismo sovitico. El socialismo chino, tanto como el cubano, tienen conciencia de que una tica de los intereses inmediatos en el pas socialista desa rrollado tiende a producir el subdesarrollo en otros pases socialistas, pero el socialismo chino es ms consciente al respecto. De acuerdo con lo dicho, el socialismo puede ser de libe, racin slo si logra que una tica de intereses indirectos tenga vigencia aun en la etapa de la sociedad socialista desarrollada. De este modo, tenemos ya dos elementos fundamentales, que definen la libertad socialista. Por un lado, la utilizacin consciente de la estructura de clases dentro del pas socialista y, por el otro, la vigencia de una tica de intereses indirectos en rela dn con la humanidad en general. Estamos dejando de lado otro problema, que no est en el centro de nuestro inters, pero que debemos mencionar al referirnos a la libertad socialista. Se trata del significado que damos al concepto de dominio sobre las fuerzas productivas. En la situacin de subdesarrollo, naturalmente, el concepto de dominio sobre las fuerzas productivas tiende a tener el contenido de una potencialidad para su expansin. Pero esto es solamente una posible expresin del dominio sobre estas fuerzas. Tiene siempre, a la vez, el significado de un dominio sobre la expresin misma de las fuerzas productivas. Pese a que este problema tambin existe en la situacin de subdesarrollo, se hace mucho ms evidente en la de desarrollo. El restablecimiento de la sociedad del logro pone de manifiesto que la fuerza expansiva de las fuerzas productivas se convierte en una amenaza para la libertad humana. Se tratara de volver a introducir el goce en el consumo, que el ascetismo intramundano haba desestimado en funcin de la expansin cuantitativa de las fuerzas productivas. El problema de esta expansin capitalista demostr que la maximi7acin cuantitativa de las fuerzas productivas significaba, al mismo tiempo, la minimizadn del goce y del provecho del bien consumido. Si se consume ms, se 'tiene menos. Este aspecto de la sociedad del logro ha sido considerado muchas veces por la izquierda de los pases desarrollados. Pero se trata tambin de un aspecto que, con diferentes matices, se halla en la poltica de los pases socialistas. Si se toma en cuenta este elemento del concepto de dominio sobre las fuerzas productivas, el clculo de intereses indirectos adquiere un significado ms amplio que el que le dimos hasta aqu. El inters directo no puede ser, sencillamente, un inters en el aumento 249

cuantitativo del consumo colectivo (indirecto); debe ser, adems, un clculo de la estructuracin de este consumo que impida a la sociedad entera ser vctima de un afn de logro desmedido, que quite sentido a los bienes que ella es capaz de producir en escala siempre ms amplia. Este anlisis nos da ahora los elementos bsicos para definir qu es y puede ser la libertad socialista. Esta libertad, pues, debe ser entendida como utilizacin consciente de la estructura de clases sobre la base de una utilizacin consciente de la ley del valor y de los intereses inmediatos, que tenga como punto de referencia a la humanidad entera contra las clases y naciones dominantes y asegure, en esas condiciones, el dominio sobre las fuerzas productivas. Tal dominio se refiere tanto a la potencialidad de expandirlas cuantitativamente como al dominio sobre su desencadenamiento ilimitado. Podemos volver ahora sobre un hecho que mencionamos ya varias veces. Se trata de la verificacin de que no se llega al comunismo por la sencilla razn de haber partido en pos de esta meta. Comunismo significa sociedad sin clases, y la construccin del socialismo implica, por lo tanto, establecer una sociedad sin clases. Pero eso nos indica ya el problema. Una definicin racional de la libertad socialista puede concebir la nueva sociedad solamente en trminos de una utilizacin consciente de la estructura de clases, y de ninguna manera como una mera abolicin de la contradiccin de clases. Se llega a la nueva sociedad solo si se la concibe en trminos racionales y, por consiguiente, factibles. La utilizacin consciente de la estructura de clases es factible, pero la sociedad sin clases no lo es. En consecuencia, el intento de construir una sociedad sin clases en sentido total determina de antemano que no se la alcanzar. La sociedad sin clases se trasforma, sencillamente, en la falsa conciencia de una sociedad clasista. En cambio, si se pretende construir una sociedad que utilice conscientemente la estructura de clases, se puede llegar a ella. Adems, en cierto sentido, se llega a tal sociedad desde el momento en que se comienza a construirla. Siendo el fin, est ya presente en el comienzo. No se puede formar, por lo tanto, una falsa conciencia de esta nueva sociedad, pese a que esta siga produciendo ideologas, en el sentido de falsa conciencia. De lo dicho se desprende que, si realmente podemos interpretar la orientacin de muchos movimientos socialistas latinoamericanos hacia un nuevo concepto de libertad de expresin, como indicio de un nuevo concepto de libertad socialista en el sentido ya definido, se trata, en Amrca latina, del surgimiento de un nuevo proyecto 250

socialista, fundamentalmente distinto de los anteriores. Esto explicara tambin otro fenmeno, que no es vlido para los proyectos socialistas anteriores y puede ser indicio de algo parecido. Estamos refirindonos al 'hecho de que este proyecto socialista surge de una alianza estrecha entre grupos ateos y grupos cristianos. A primera vista, esta alianza parece ser algo totalmente fortuito. Pero, si profundizamos en las razones originales del atesmo marxista, descubrimos una significacin mucho ms profunda. Este atesmo se debe a que el cristianismo, con el que Marx conviva, fuera enteramente burgus y acompaara ideolgicamente a la sociedad capitalista. Si esta hubiese sido la razn, Marx hubiese exigido reformular ese cristianismo, y la idea del atesmo no habra tenido ningn sentido. Las razones del atesmo marxista estn en otro lugar. Marx descubre que la sociedad sin clases es el sentido de la historia, y formula este concepto como una meta posible de la poltica socialista. Una pretensin de este tipo no era compatible con una concepcin cristiana o religiosa del mundo, que siempre debe relacionar el destino histrico con la intervencin de algn poder exterior a la humanidad. Ambas posiciones no pueden combinarse, y cada una de ellas lleva a una praxis distinta frente a la sociedad. Pero esta incompatibilidad desaparece cuando la libertad socialista se concibe como utilizacin consciente de la estructura de clases. En este momento, el humanismo marxista y el cristiano prcticamente se identifican, y la praxis de ambas co. rrientes llega a ser esencialmente la misma. Ello puede explicar por qu en Amrica latina se ha producido realmente esta praxis comn, no como mera tctica fortuita, sino como un entendimiento acerca de las races de esta praxis. Estos indicios parecen dar prueba del surgimiento real de un nuevo proyecto socialista en Amrica latina. En este proyecto, se considera que la estructura de clases socialista es el problema fundamental; por lo tanto, es un proyecto de democracia socialista y de control obrero. Este nuevo proyecto significa, a nuestro juicio, una nueva etapa de los proyectos socialistas que marcan la historia del socialismo mundial. El proyecto latinoamericano es caracterstico porque recin hoy el continente se dispone a realizar la revolucin socialista, despus de haber experimentado el fracaso del desarrollo capitalista. Adems, Amrica latina llega al socialismo en un momento en que la lgica histrica del socialismo mundial produce un nuevo proyecto histrico basado en la de251

mocracia socialista. Debemos entender el proyecto del socialismo latinoamericano como el resultado de este encuentro entre las dos tendencias mencionadas. No es producto de alguna idiosincrasia particular, sino de un momento histrico determinado, que establece las condiciones de posibilidad del socialismo en Amrica, latina.

Indice general

7 Primera parte. La industrializacin capitalista

y sus etapas histricas

1. La conceptualizacin del desarrollo y del subdesarrollo 2. Difusin del capitalismo en el siglo xix: el dese32 quilibrio de la relacin centro-periferia 59 3. Los orgenes del subdesarrollo 87 4. La revolucin de las condiciones de la industrializacin en el siglo xx 5. La crisis de la industrializacin en el siglo xx 117 132 6. La estructura dualista de las sociedades subdesarrolladas 143 7. Algunas mitologas burguesas y sus instrumentadores 9 155

Segunda parte. La acumulacin socialista .y las etapas histricas del desarrollo de la sociedad socialista Tercera parte. Estructura de clases y estructura de valores

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193, Introduccin 1. El clculo del inters inmediato 197 2. El principio de racionalidad capitalista en el subde211 sarrollo 3. La acumulacin socialista, el clculo del inters in229 directo y el proyecto socialista latinoamericano

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Este libro, compuesto en Garamond 10, se termin de imprimir el 26 de julio de 1974 en los Talleres Grficos Didot S. A., Esteban de Luca 2223, Buenos Aires. Tirada de esta edicin: 4.000 ejemplares.

James D. Theberge, comp., Economa del comercio y desarrollo Jaroslav Vanek, La economa de participacin Peter Winch, Ciencia social y filosofa Sheldon S. Wolin, Poltica y perspectiva. Continuidad y cambio en el pensamiento poltico occidental Obras en preparacin Brian M. Barry, Los socilogc>s, los economistas y la democracia Julio Cotler y Richard Fagen, cmps., Las relaciones polticas entre Amrica latina y Estados Unidos Carlos F. Daz Alejandro, Ensayos sobre la historia econmica argentina Leo Kofler, Historia y clialctiCa Kurt Lenk, El concepto de ideologl Grard Alendel, Spcipplicoanlisis Bertell liman, Alienacin. Marx y su concepcin del hombre en la sociedad capitalista tos militares y la politica Alfred Stepan,