Spaiul Economic European (SEE) Acordul privind crearea SEE a fost negociat ntre CEE i statele membre AELS

(7) i a fost semnat n 1992, intrnd n vigoare n 1994. SEE cuprinde rile membre UE i AELS, cu excepia Elveiei, care, prin referendum, a respins participarea sa la SEE. Prin crearea SEE s-a dorit realizarea celei mai mari piee comune din Europa, care, la data respectiv, numra 380 milioane de consumatori. Logica crerii SEE deriv din faptul c 58% din exporturile AELS erau ndreptate ctre UE, iar 26% din exporturile UE aveau ca destinaie AELS. SEE prevedea extinderea celor 4 liberti oferite n cadrul pieei interne a UE pt toi participanii, membrii AELS avnd obligaia de a adopta acquisul comunitar n ceea ce privete cele 4 liberti. n ceea ce privete libera circulaie a bunurilor, Acordul excepta produsele agricole i piscicole. De asemenea, era prevzut nlturarea barierelor tehnice n comerul cu bunuri, simplificarea controalelor la frontier ntre CEE i AELS, cooperarea n aspectele legate de fuziuni, subvenii, legislaie, protecia consumatorului, mediu, politici sociale. O provocare major a SEE a fost extinderea sa n acelai ritm cu extinderea UE. n acest scop a fost semnat Acordul de extindere a SEE care asigura extinderea simultan a celor dou entiti. Comunitatea Statelor Independente (CSI) Dizolvarea URSS n 1991 a dus la apariia a numeroase probleme legate de interdependenele politice i economice ntre cele 15 state foste membre, interdependene care nu puteau fi eliminate dintr-o dat. Prezena trupelor sovietice ca i a populaiei ruse n aceste ri, dependena reciproc de piee pentru export i de sursele de aprovizionare cu materii prime, continuarea folosirii rublei n finanarea comerului, precum i ali factori au meninut legtura ntre rile respective. Republicile baltice au obinut rapid independena total, dar celelalte 12 state au meninut relaiile de cooperare, ceea ce a dus la semnarea, n 1991, la Minsk (Belarus) a tratatului de constituire a CSI, de ctre Rusia, Belarus i Ucraina. Ulterior, membrilor iniiali li s-au alturat i celelalte state din componena URSS, cu excepia rilor baltice. CSI a fost conceput ca o succesoare a URSS n rolul su de coordonare a politicii economice i externe a rilor membre. Tratatul recunotea frontierele actuale, independena republicilor, suveranitatea, egalitatea i a ncercat crearea unei piee comune, pe care s circule rubla. Acordul Central European de Comer Liber (CEFTA) Problemele economice iniiale - prbuirea CAER, protecionismul vestic, instabilitatea macroeconomic, lipsa competitivitii produselor etc. au

determinat TCEE (rile din centrul Europei) s creeze propriul bloc comercial regional. La iniiativa primului ministru al Ungariei, reprezentanii la nivel nalt ai Cehoslovaciei, Ungariei i Poloniei, reunii la Visegrad, au adoptat, n februarie 1991, Declaraia de Cooperare ntre Polonia, Cehoslovacia i Ungaria n vederea integrrii europene. Scopul declaraiei era mobilizarea eforturilor comune n direcia integrrii i gsirea oportunitilor de cooperarea economic i politic. Acest obiectiv fundamental includea consolidarea democraiei i a economiei de pia. n octombrie 1991 s-a realizat un acord n direcia constituirii unei zone de liber schimb. Acordul Central European de Comer Liber a fost semnat n decembrie 1992. Toate rile semnatare ncheiaser deja acorduri de asociere la UE. Acordul a intrat n vigoare n martie 1993, eliminnd aprox 40% din taxele vamale pentru produsele comerciale. Cu cteva excepii, aceste taxe au fost complet nlturate la nceputul anului 1997. Acordul s-a extins prin aderarea Sloveniei n 1996, a Romniei, n 1997 i a Bulgariei, n 1999. n ciuda unor dificulti n cadrul negocierilor (mai ales n ceea ce privete scopul acordului), rezultatele acordului au fost importante, att n ceea ce privete stimularea schimburilor comerciale prin reducerea sau eliminarea taxelor vamale, ct i n ceea ce privete creterea eficienei economice a rilor membre, stimularea gsirii domeniilor care prezint avantaje comparative i dezvoltarea lor tehnic strin rilor comuniste. Astfel, n cazul Cehiei, Slovaciei i Ungariei, care erau deja orientate mai puternic spre activitile de cercetare i dezvoltare, s-a constatat o cretere a ponderii produselor de nalt tehnologie n cadrul exporturilor. n schimb, Romnia i Bulgaria s-au specializat n produse industriale mai puin avansate. CEFTA a contribuit n mod clar la creterea calitii bunurilor i serviciilor produse n TCEE. O mai mare eficien, ca rezultat al liberalizrilor comerciale, a determinat creterea competitivitii produselor TCEE pe pieele occidentale i a facilitat integrarea acestor ri n structurile UE. Premisele apariiei comunitilor europene Iniial, aa cum este deja bine cunoscut, n Vest, construcia european a mbrcat forma organizaiilor de cooperare conceput la sfritul anilor 40, unele dintre ele datorndu-se iniiativelor de inspiraie american. Drept urmare, n domeniul militar au fost nfiinate dou organizaii, i anume: - Uniunea Europei Occidentale (pe baza Tratatului de la Bruxelles, din 17 martie 1948, revizuit prin Acordul de la Paris, din 23 octombrie 1954), care

conine o clauz de angajament militar automat n caz de agresiune mpotriva unuia dintre membrii organizaiei (Frana, Regatul Unit, Belgia, Olanda, Luxemburg, Germania, Italia, ulterior, Spania, Portugalia i, n final, Grecia); - NATO (prin Tratatul de la Washington, din 4 aprilie 1949) care, ca organizaie, cuprinde, ntr-o alian n care s-a reuit o veritabil integrare militar, mai multe state europene, Statele Unite ale Americii, precum i Canada. n plan economic a fost nfiinat, la 16 aprilie 1948, Organizaia european de cooperare economic (O.E.C.E.), cu scopul de a permite statelor europene s gestioneze, n comun, ajutorul american n cadrul Planului Marshall. Aceasta a devenit, n anul 1960, Organizaia pentru cooperare economic i dezvoltare (O.C.E.D.). Consiliul Europei vine s completeze, n materie politic, organizaiile precedente, reunind, n temeiul Tratatului de la Londra, din 9 mai 1949 (intrat n vigoare la 3 august, acelai an), statele europene care beneficiau de un regim democratic pluralist i erau ataate idealurilor de protecie a drepturilor omului. Cadru al dialogului politic, Consiliul Europei este, de asemenea, un instrument de armonizare a drepturilor omului la nivel naional. Acesta favorizeaz aprarea unui drept regional european creat pe baz de convenii. Cea mai important convenie este, bineneles, Convenia european a drepturilor omului, semnat la Roma, la 4 noiembrie 1950, i intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Fa de acest ansamblu organizaional, democraiile populare ale Europei Centrale i de Est, sub dominaia evident a U.R.S.S., au constituit un alt bloc, disprut cu 20 ani n urm. Astfel, prin relaii politice strnse, de lung durat, au aprut, n materie economic, ceea ce tim c a fost Consiliul de ajutor economic reciproc (CAER) i, n materie militar, Tratatul de la Varovia , reunind toate statele Europei Centrale i de Est. Acestor organizaii de cooperare nfiinate n Vest li se adaug, la nceputul anilor 50, alte organizaii de tip nou, restrnse, acestea nefiind altele dect comunitile europene, care contribuie la realizarea unei noi viziuni de tip federal. nc de la constituire, principalul scop al comunitilor europene l-a constituit realizarea ntre statele membre a unei cooperri mai puternice dect cea care rezulta din cadrul organizaiilor de cooperare, deja existente. Astfel, ele s-au plasat ntr-o perspectiv mai apropiat aspiraiilor federale care au fost, totui, exprimate la Congresul de la Haga din mai 1948 lovindu-se, atunci, de concepiile partizanilor unei cooperri instituionalizate. 1. Comunitatea european a crbunelui i a oelului (C.E.C.A. /C.E.C.O.) Comunitatea european a crbunelui i a oelului, prima dintre cele trei comuniti, a aprut avnd la origine iniiativa Franei. n construcia comunitar, un rol important i este atribuit lui Jean Monnet, datorit cruia s-au fcut primele demersuri n scopul realizrii unei noi uniti

europene. Acesta, ndeplinind, la aceea vreme, funcia de ef al Organizaiei naionale a planificrii din Frana, a propus ca producia de crbune i oel din Frana i Germania s fie administrat de ctre un organism supranaional. La 9 mai 1950, Robert Schuman, ministrul Afacerilor Externe al Franei, lansa declaraia, inspirat de ctre Jean Monnet, prin care propunea crearea unei piee a crbunelui i a oelului, care s fie condus potrivit metodelor supranaionale ce implic o ruptur de schemele tradiionale ale relaiilor dintre state. Realizarea acestei piee nu a fost considerat un demers final, ci un prim pas pe calea dezvoltrilor ulterioare. Potrivit acestei concepii, este vorba de a da natere solidaritilor sectoriale, n general, i n domeniul economic, premergtor unificrii politice, n special. Planul Schuman, elaborat de Robert Schuman i conceput pentru a evita o nou conflagraie mondial prin punerea ramurilor de baz ale industriei de armament sub control internaional, prin intermediul unui tratat inviolabil, a fost acceptat de Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg. Pentru ca iniiativa francez, devenit ntre timp o iniiativ franco-german, s i pstreze toate ansele de a se transforma n realitate, trebuia ca aciunea s fie rapid. De aceea, Frana a convocat, la 20 iunie 1950, la Paris, o conferin interguvernamental a crei preedinie era asigurat de Jean Monnet. rile Beneluxului i Italia au rspuns apelului i s-au reunit la masa negocierilor. Cu aceast ocazie, Jean Monnet preciza spiritul care trebuia s nsoeasc discuiile: Noi suntem aici pentru a realiza o oper comun, nu pentru a negocia avantaje, ci pentru a cuta avantajele noastre n avantajul comun. Negocierile care au urmat au permis s se contureze edificiul internaional vizat. Avnd n vedere faptul c punctul central al propunerii l-au constituit independena i atribuiile naltei Autoriti, aceste aspecte nu au fost repuse n discuie. La cererea Olandei, a fost constituit un Consiliu de Minitri, care trebuia s dea, n anumite cazuri, avizul su conform. Adunarea parlamentar i Curtea de justiie au completat dispozitivul care st, de altfel, la baza sistemului instituional al actualelor Comuniti. Reprezentanii statelor care au participat la negocieri nu au pierdut nici un moment din vedere faptul c ei aveau mandatul politic de a construi o organizaie total nou din punctul de vedere al obiectivelor sale i al metodelor. Negocierile s-au ncheiat prin semnarea i ratificarea de ctre Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg, la 18 aprilie 1951, a Tratatului instituind Comunitatea european a crbunelui i a oelului. La 10 august 1952 Tratatul instituind C.E.C.O. intr n vigoare; la aceeai dat, nalta Autoritate, prezidat de Jean Monnet, se instala la Luxemburg, ncepndu-i activitatea, Jean Monnet fiind, de altfel, i primul preedinte al Executivului comunitar.

ncheiat pentru o perioad de 50 de ani, Tratatul instituind C.E.C.O. a expirat la data de 23 iulie 2002. Potrivit art. 1, par. 1 din Protocolul asupra consecinelor financiare ale expirrii Tratatului instituind C.E.C.O. i a Fondului de cercetare pentru crbune i oel, anexat Tratatului de constituire a Comunitii europene, toate bunurile i obligaiile C.E.C.O., aa cum se gsesc ele la data de 23 iulie 2002, sunt transferate Comunitii europene, ncepnd cu data de 24 iulie 2002. 2. Comunitatea european a energiei atomice (C.E.E.A./EURATOM) i Comunitatea economic european (C.E.E.) Situaia militar din acea vreme, n special rzboiul din Coreea, a determinat renarmarea Germaniei, ceea ce a condus, destul de repede, la formularea unor noi propuneri franceze. Astfel, Planul Pleven, prezentat n octombrie 1950, propunea s se recurg, cu anumite adaptri, la metoda supranaional de aprare. Comunitatea european de aprare (C.E.A.) trebuia s se concretizeze n construirea unei armate europene integrate, ceea ce implica crearea, pe termen scurt, a unei comuniti politice. Un Tratat n acest sens a fost semnat la 27 mai 1952. Proiectul C.E.A. a fost repede abandonat, ca urmare a refuzului Adunrii Naionale Franceze de a deschide dezbaterea asupra autorizaiei de ratificare. Totodat, acest eec a condus i la abandonarea ideii realizrii unei comuniti politice. Renarmarea Germaniei intervine pe baza acordurilor de la Paris, ncheiate la 23 octombrie 1954, care prevedeau, ntre altele, i aderarea Germaniei la N.A.T.O. i la U.E.O. Depirea crizei s-a realizat la Conferina european de la Messina (12 iunie 1955), unde a fost pus n discuie relansarea european. Negocierea a fost angajat pe baza Raportului Spaak, din 21 aprilie 1956. Raportul avea dr parte, o uniune n domeniul utilizrii panice a energiei atomice. Principalul aspect asupra cruia s-au purtat negocierile se regsete n propunerea de nfiinare a dou noi Comuniti: Comunitatea european a energiei atomice (C.E.E.A./EURATOM), ce urmrea o solidaritate sectorial, i 3. Comunitatea economic european (C.E.E.), ce viza crearea unei piee comune generalizate. Tratatele instituind C.E.E.A. i C.E.E. au fost semnate la 25 martie 1957. n aceeai zi, a fost semnat i Convenia cu privire la instituiile comune (Adunarea parlamentar comun i Curtea de justiie). Tratatele intr n vigoare la 1 ianuarie 1958. Noile Comuniti s-au inspirat din concepiile instituionale puse n practic, deja, de C.E.C.A. Ele se nscriau pe calea unei uniuni din ce n ce mai strnse ntre popoarele europene, evocat n preambulul Tratatului C.E.E., confirmnd apropierea funcionalist original. Cu toate acestea, tratatele traduc un anumit recul al supranaionalitii, legat de un progres al intereselor, pe urmele lsate de criza C.E.A. i caracterul general al C.E.E.

Astfel, cele trei comuniti europene: Comunitatea european a crbunelui i a oelului (C.E.C.O.), n 1951, Comunitatea european a energiei atomice (C.E.E.A./EURATOM) i Comunitatea Economic European (C.E.E.) n 1957, au aprut pe fondul cutrilor generate de necesitatea gsirii unor noi soluii pentru dezvoltarea economic, dar i pentru interese de natur politic, urmrite n subsidiar. Dei o perioad au existat, n paralel, trei sisteme instituionale internaionale, nc de la intrarea n vigoare a Tratatelor de la Roma (1958) s-a avut n vedere reunirea instituiilor celor trei comuniti n instituii unice, ducnd, ns, la ndeplinire atribuii/competene stabilite prin cele trei Tratate institutive. Acest lucru s-a finalizat n anul 1965, prin Tratatul de la Bruxelles, instituind o comisie unic i un consiliu unic. n concluzie, putem spune c aceste comuniti europene au aprut prin ncheierea unor tratate internaionale, care au dat natere la mecanisme instituionale fr precedent n dreptul internaional public.