Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Culiacn, Sinaloa

(PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL EL ESTADO DE SINALOA, NMERO 135 DE FECHA 6 DE NOVIEMBRE DE 2009).

Ttulo Primero De la generalidad Captulo nico Disposiciones generales Artculo 1. El presente Reglamento es de orden pblico, inters social y observancia general y obligatoria. Su mbito de aplicacin y validez se circunscribe al territorio del Municipio de Culiacn, Sinaloa. Artculo 2. Las disposiciones de este Reglamento pormenorizan lo establecido en los artculos 29 y 36 de la Ley de Proteccin Civil; y se fundan en lo dispuesto en el artculo 81, fracciones III y XII de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa. Artculo 3. Las disposiciones contenidas en este ordenamiento tienen por objeto regular las acciones que, en materia de proteccin civil, se lleven a cabo en el Municipio; establecer las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento del Sistema Municipal de Proteccin Civil, as como del Consejo Municipal al que se refiere el artculo 26 de este ordenamiento; regular las acciones de prevencin, mitigacin, auxilio, salvaguarda, y dems que sean necesarias, de las personas, sus bienes, la propiedad pblica y el medio ambiente; el restablecimiento y funcionamiento de los servicios pblicos indispensables y sistemas estratgicos en caso de emergencia y desastre, provocados por riesgos geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos, sanitarios y socio-organizativos o de cualquier otro acontecimiento fortuito o fuerza mayor. Artculo 4. A falta de disposicin expresa en el presente Reglamento, se aplicar supletoriamente la Ley de Proteccin Civil y la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Sinaloa. Las disposiciones que en materia de proteccin civil contengan otros ordenamientos municipales, sern complementarias de este ordenamiento. Cuando aun persista la laguna o falta de disposicin, el Consejo Municipal de Proteccin Civil ser competente para resolver las situaciones que se presenten por los casos particulares de emergencias. Artculo 5. Para los efectos de la aplicacin de este Reglamento se entender por: I. II. Ayuntamiento: al rgano de Gobierno Municipal, de eleccin popular directa, integrado por el Presidente Municipal, el Sndico Procurador y los regidores; Agentes destructivos: a los fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumico-tecnolgico, sanitario-ecolgico y socio- organizativo que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina agentes perturbadores; Alarma: a la advertencia que se establece cuando se han producido daos en la poblacin, sus bienes y su entorno, lo que implica la necesaria ejecucin de los programas de auxilio; la cual se activar accionando un mecanismo acstico u ptico, por el cual se emitir un aviso o seal para establecer el estado de alarma. Alto riesgo: a la inminente o, cuando menos, probable ocurrencia de una catstrofe, siniestro o desastre;

III.

IV.

V. VI. VII.

VIII.

IX. X.

XI. XII. XIII.

XIV.

XV. XVI.

XVII.

XVIII. XIX. XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

Apoyo: al conjunto de actividades administrativas para el sustento de la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante situaciones de desastre; Atlas municipal: a la Informacin geogrfica que permite ubicar sitios e identificar el tipo de riesgo a que estn expuestos las personas, sus bienes y el medio ambiente; Auxilio: al conjunto de acciones destinadas primordialmente a rescatar y salvaguardar la seguridad fsica de las personas, sus bienes y la planta productiva y a preservar los servicios pblicos y el medio ambiente, ante la presencia de una catstrofe, siniestro o desastre; Calamidad: al acontecimiento o fenmeno destructivo que ocasiona daos a la comunidad, sus bienes y su entorno, transformando su estado normal a estado de desastre, ocasionados por acciones u omisiones imputables a conductas humanas; Catstrofe: al acontecimiento o fenmeno destructivo que no es ocasionado por la accin humana, sino por factores ajenos a l; Certificado de Seguridad: es el documento oficial, expedido por el Jefe de la Unidad de Proteccin Civil, en el que se hace constar que una edificacin rene con las medidas de seguridad establecidas en el presente Reglamento; Consejo Municipal: al Consejo Municipal de Proteccin Civil; Emergencia: a la situacin anormal que puede causar un dao a la sociedad, y propiciar un riesgo excesivo, para la seguridad e integridad de la poblacin en general; Damnificados: a las personas cuyos bienes, entorno o medios de subsistencia registran daos provocados directa o indirectamente por los efectos de un fenmeno perturbador, que por su magnitud requiere urgente e ineludiblemente del apoyo gubernamental para sobrevivir. Desastres: al evento determinado en el tiempo y en el espacio en el cual la sociedad o parte de ella sufre daos severos, prdidas humanas o materiales, de tal manera que la estructura social se desajusta, impidindose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad, afectndose con ello el funcionamiento vital de la misma. Estados de Mando: a los tres posibles momentos que se producen en la fase de emergencia y que son definidos de la manera siguiente: Prealerta: al Estado permanente de prevencin de los organismos de respuesta de la proteccin civil, con base en la informacin sobre la probable presencia de un fenmeno destructivo; Alerta: al recibimiento de la informacin sobre la inminente ocurrencia de una catstrofe o una calamidad, cuyos daos pueden llevar al grado de desastre debido a la forma en que se haya extendido el peligro o en virtud de la evolucin que presenta con la posible aplicacin del programa de auxilio, y Alarma: a la produccin de daos en la poblacin, sus bienes y su entorno, lo que implica la necesaria ejecucin del programa de auxilio; Evacuado/Albergado: a la persona que, con carcter precautorio y ante la posibilidad o certeza de un desastre, es retirado por la autoridad de su lugar de alojamiento usual; Fenmeno Geolgico: a la catstrofe que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas, arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento; Fenmeno Hidrometeorolgico: a la catstrofe que se presenta por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras, tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas, sequas y las ondas clidas y glidas; Fenmeno Qumico-Tecnolgico: a la calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones; Fenmeno Sanitario-Ecolgico: a la catstrofe o calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas

constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos; XXIV. Fenmenos Socio-Organizativo: a la calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin; XXV. Grupos Voluntarios: a las instituciones, organizaciones y asociaciones que, legalmente constituidas, cuentan con el personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, y prestan sus servicios en acciones de proteccin civil de manera altruista y comprometida; XXVI. Grupos Vecinales: al conjunto de personas fsicas, mayores de edad que participan de manera voluntaria en las acciones preventivas, de auxilio y de recuperacin, en caso de riesgo, siniestro o desastre natural o humano, en coordinacin con las autoridades municipales, estatales y federales de proteccin civil; XXVII. Grupos no gubernamentales: a las organizaciones e instituciones no gubernamentales, coordinadas por las autoridades, que se integran a las acciones de proteccin civil; XXVIII. Ley: a la Ley de Proteccin Civil del Estado de Sinaloa; XXIX. Mitigacin: a las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia, para reducir su impacto en la poblacin, bienes y medio ambiente; XXX. Municipio: al Municipio de Culiacn, Sinaloa; XXXI. Norma Tcnica: al conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de carcter obligatorio para el Municipio, en los que se establecen los requisitos, especificaciones, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de las actividades o el uso y destino de bienes que incrementen los niveles de riesgo y son complemento de los Reglamentos; XXXII. Plan de Contingencia: al documento que contempla el qu hacer antes, durante y despus de una situacin de emergencia, riesgo o desastre, as como las acciones a desarrollar en apoyo y auxilio a la poblacin, para restablecer el estado de cosas a su normalidad; XXXIII. Prevencin: a las acciones tendientes a identificar y controlar riesgos, as como el conjunto de medidas destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivo de los siniestros o desastres sobre la poblacin, sus bienes, los servicios pblicos, la planta productiva y el medio ambiente; XXXIV. Programa Especfico de Proteccin Civil: al programa cuyo contenido se concreta a la prevencin de problemas especficos de un evento o actividad en un rea determinada, que conlleva un nivel elevado de riesgo, as como la implementacin de acciones conjuntas por las autoridades municipales y los particulares del Municipio; XXXV. Programa Interno de Proteccin Civil: al programa circunscrito al mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo perteneciente al sector pblico, privado o social, con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica de las personas que concurran a ellos, as como de proteger las instalaciones, bienes e informacin vital ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre; XXXVI. Programa Municipal de Proteccin Civil: al instrumento de planeacin para definir el curso de las acciones destinadas a la atencin de las situaciones generadas por el impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno; XXXVII. Proteccin Civil: al conjunto de acciones, principios, normas, polticas y procedimientos preventivos o de auxilio, recuperacin y apoyo tendientes a proteger la vida, la salud y el patrimonio de las personas, la planta productiva, la prestacin de servicios pblicos y el medio ambiente; realizadas por las autoridades, organismos, dependencias e instituciones de carcter pblico, social o privado, grupos voluntarios y, en general, por todas las personas que residan, habiten o transiten en el Municipio, ante los riesgos, altos riesgos, emergencias o desastres, que sean producidos por causa natural, artificial o humana;

XXXVIII. XXXIX. XL.

XLI.

XLII.

XLIII. XLIV.

XLV. XLVI.

XLVII.

XLVIII.

Recuperacin o Restablecimiento: a las acciones encaminadas a volver a las condiciones normales, una vez ocurrido el siniestro o desastre; Reglamento: al Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Culiacn, Sinaloa; Salvaguarda: a las acciones destinadas primordialmente a proteger la vida, salud y bienes de las personas, la planta productiva y a preservar los servicios pblicos y el medio ambiente ante la inminencia de un siniestro o desastre o la presencia de stos; Simulacro: al ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en proteccin civil en una comunidad o rea preestablecida mediante la simulacin de una emergencia o desastre, para promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por parte de las autoridades y la poblacin; Siniestro: al evento determinado en el tiempo y en el espacio, en el cual uno o varios miembros de la poblacin sufren algn dao violento en su integridad fsica o patrimonial, de tal forma que le afecte en su vida personal; Sistema Municipal: al Sistema Municipal de Proteccin Civil. Subprogramas municipales: a los instrumentos acsticos, pticos o mecnicos que al ser accionados previo acuerdo, avisan de la presencia inminente de una calamidad o catstrofe, por lo que las personas involucradas debern tomar las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparacin preestablecida, tambin tendr el sentido de la emisin de un aviso o seal para establecer el estado de alarma; Unidad Municipal: a la Unidad Municipal de Proteccin Civil de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; Zona de Base: al rea donde se pueden concentrar y organizar las reservas de recursos humanos y materiales. As mismo, el lugar de organizacin, de recepcin de personas y su distribucin a refugios temporales y albergues; Zona de Desastre: al espacio territorial determinado en el tiempo por la declaracin formal de la autoridad competente, en virtud de desastre que sufre en su estructura social, impidindose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos pblicos a travs del Fondo de Desastres Naturales, y Zona de Socorro: al rea sealada para la realizacin de operaciones, asistencia o atencin mdica y donde se organicen los grupos de apoyo.

Artculo 6. Se consideran de orden pblico e inters social: I. II. III. IV. El establecimiento y consecucin de la proteccin civil en el Municipio; La elaboracin, aplicacin, evaluacin y difusin del Programa Municipal de Proteccin Civil; Las acciones de capacitacin, prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo que para el cumplimiento del presente Reglamento se realicen, y El restablecimiento de los servicios pblicos vitales, en condiciones de emergencia, que atender el Municipio, conforme a las atribuciones que define el presente Reglamento, promoviendo y coordinando la participacin de la sociedad civil.

Artculo 7. Sin perjuicio de lo dispuesto en la fraccin XVIII del artculo 5, la proteccin civil tambin comprender el equipamiento estratgico ante cualquier evento destructivo, de origen natural o generado por la actividad humana, a travs de la prevencin, el auxilio y la recuperacin o restablecimiento, en el marco de los objetivos del Municipio, Estado y Federacin. Para el desarrollo de lo dispuesto en el prrafo anterior, y en general para una mejor y eficaz proteccin civil de los ciudadanos del Municipio, en el Presupuesto de Egresos se contemplarn las partidas necesarias para el cumplimiento de todas las acciones que al efecto se indican en este Reglamento. Las donaciones as como las aportaciones que se recaben, en especie o en numerario, sern ingresadas a la Tesorera Municipal quien vigilar la ptima aplicacin de estos recursos.

Artculo 8. En las acciones de proteccin civil, los medios de comunicacin social, conforme las disposiciones que regulan sus actividades, debern colaborar con las autoridades competentes, respecto a la divulgacin de informacin oportuna dirigida a la poblacin. Artculo 9. En todas las edificaciones, excepto en casas habitacin unifamiliar, deber contarse con planes de contingencia e integrar sus unidades internas de proteccin civil. Tambin debern colocarse sealizaciones adecuadas en lugares visibles e instructivos para casos de emergencia. En stos se consignarn las reglas que debern observarse antes y despus de cualquier evento destructivo, as como las zonas de seguridad. Las disposiciones establecidas en el prrafo anterior se regularn por el presente Reglamento, los acuerdos del Consejo, as como por el Reglamento de Construcciones del Municipio de Culiacn, Sinaloa. La autoridad municipal competente, al expedir las licencias o permisos para construccin de edificaciones, aplicar las normas de referencia y se asegurar de que los proyectos cuenten con aljibe y toma de agua, en los trminos que se establecen en el presente Reglamento. Artculo 10. Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de edificaciones que por su uso y destino reciban una afluencia masiva de personas, estn obligados a elaborar, anualmente, y hacer cumplir un Programa Especfico de Proteccin Civil, para lo cual contarn con la asesora tcnica de la Unidad de Proteccin Civil Municipal. Asimismo, debern otorgar capacitacin al personal a su cargo, en materia de proteccin civil. Artculo 11. Toda persona que resida o transite en el Municipio, tiene derecho a la salvaguarda y proteccin de su vida, sus bienes y su entorno en caso de siniestros o desastres de origen natural o humano. Artculo 12. Los habitantes del Municipio tendrn la obligacin de auxiliar a las autoridades municipales, cuando para ello sean requeridos legalmente, mediante su incorporacin y participacin en el Sistema Municipal de Proteccin Civil, en los trminos de este Reglamento. Ttulo Segundo Del sistema municipal de proteccin civil Captulo I De la integracin y reglas inherentes al Sistema Municipal de Proteccin Civil Artculo 13. Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 29 de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Sinaloa, se establece el Sistema Municipal de Proteccin Civil de Culiacn, Sinaloa, el cual, adems de lo establecido en los artculos 14 y 15 del presente ordenamiento, deber sujetarse a lo dispuesto en el captulo sexto de la Ley. Artculo 14. El Sistema Municipal, conforme al artculo 30 de la Ley, es un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector pblico municipal entre s, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales y privados y con las autoridades federales y estatales y las de los municipios colindantes y conurbados, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la proteccin de la poblacin del municipio, contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un riesgo, emergencia, calamidad, catstrofe o desastre. Artculo 15. El Sistema Municipal, conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley, se integra y funciona con el objetivo fundamental de proteger a las personas y a la comunidad ante la eventualidad de riesgos, emergencias o desastres, sean fruto de una calamidad o una catstrofe,

a travs de acciones que eliminen o reduzcan la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva y de los servicios pblicos, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad. Artculo 16. El Sistema Municipal es el primer nivel de respuesta que se activa al momento de presentarse algn fenmeno destructor que afecte de cualquier manera a la poblacin. Para hacer operativa la activacin del Sistema Municipal, corresponde al titular de la Secretara del H. Ayuntamiento, en funciones de Coordinador Ejecutivo del Sistema Municipal, conforme a lo dispuesto en el artculo 35, fraccin I, de la Ley, la responsabilidad de integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal, para el auxilio y recuperacin de la poblacin y de su entorno ante situaciones de riesgo, emergencia o desastre, incorporando la participacin activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo individual como en lo colectivo. Artculo 17. Le corresponder al Sistema Municipal establecer, promover, regular y coordinar las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin inicial, con el propsito de evitar, mitigar o atender los efectos destructivos de las calamidades y las catstrofes que se presenten dentro del Municipio. Artculo 18. En los trminos del artculo 32 de la Ley, corresponde al Presidente Municipal, la integracin y funcionamiento del Sistema Municipal y la instalacin del Consejo Municipal a que se refiere el artculo 26 de este ordenamiento. El Sistema Municipal es parte integrante, en los trminos de las leyes de la materia, de los sistemas Estatal y Nacional de Proteccin Civil. Artculo 19. El Sistema Municipal contar con un programa Municipal de Proteccin Civil, un Atlas Municipal de riesgos, los inventarios de recursos materiales y humanos, as como los directorios internos correspondientes. Artculo 20. Independientemente de lo establecido en el artculo 10 de la Ley, el Sistema Municipal, para formular y conducir la poltica de proteccin civil, as como para emitir normas tcnicas complementarias y trminos de referencia que prev este Reglamento se sujetar, adems, a los principios siguientes: I. II. Fomentar el sentimiento de solidaridad como un elemento esencial para la unidad de la colectividad del Municipio en la prevencin y atencin a siniestros o desastres; Las funciones que realicen las dependencias de la Administracin Pblica Municipal, as como las estatales y federales con asiento en el territorio municipal, debern incluir criterios de proteccin civil en los que se contemple la constante prevencin, mitigacin y la variable riesgo-vulnerabilidad; Quienes realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo, tienen el deber de informar veraz, precisa y oportunamente a la autoridad, sobre la inminencia y ocurrencia de una catstrofe o una calamidad y, en su caso, asumir las responsabilidades legales a que haya lugar, y Cuando las autoridades realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo debern dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin anterior, adems de hacerlo del conocimiento de la comunidad en forma oportuna y veraz.

III.

IV.

Artculo 21. El Sistema Municipal tiene los objetivos que se establecen en el artculo 33 de la Ley. Sin demrito de lo anterior, y a efecto de generar una cultura de proteccin civil que convoque y sume el inters de la poblacin, as como su participacin individual y colectiva, las dependencias y organismos del Municipio, en coordinacin con el sector pblico estatal y federal, con la participacin de organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y acadmico, promovern:

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

La realizacin de actos que cubran la totalidad del territorio municipal, en los que se proporcionen conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje de medidas de autoproteccin y auto cuidado, dirigidas a la mayor cantidad de personas; La ejecucin de simulacros cuando menos dos veces al ao, en los lugares de mayor afluencia de personas, principalmente en oficinas pblicas, planteles educativos, edificios privados e instalaciones industriales, comerciales, de servicios y unidades habitacionales; La formulacin y ejecucin de campaas de difusin y comunicacin social con temas especficos, relativos a cada mbito sectorial al que vayan dirigidos, los que debern cubrir la totalidad del territorio municipal; La realizacin, con la participacin y cooperacin de los distintos medios de difusin masiva, de campaas de divulgacin sobre temas de proteccin civil, medidas de prevencin, autocuidado, que contribuyan en el avance de la educacin sobre la proteccin civil, as como fortalecer la disposicin de la sociedad para participar activamente en estas cuestiones; La constitucin del acervo de informacin tcnica y cientfica sobre fenmenos perturbadores que afecten o puedan afectar a la poblacin del municipio, y que permitan a sta un conocimiento ms concreto o profundo, as como la forma en que habr de enfrentarlos en caso de ser necesario; El establecimiento de programas educativos y de difusin dirigidos a toda la poblacin, que le permita conocer los mecanismos de ayuda en caso de emergencia, as como la manera en que puedan colaborar en estas actividades; El desarrollo y aplicacin de medidas, programas e instrumentos econmicos para fomentar, inducir e impulsar la inversin y participacin de los sectores social y privado en la promocin de acciones de prevencin, incluyendo los mecanismos normativos y administrativos, y Llevar a cabo los proyectos, estudios e inversiones necesarias para ampliar y modernizar la cobertura de los sistemas de medicin de los distintos fenmenos naturales y antropognicos que provoquen efectos perturbadores en el territorio municipal, as como establecer lneas de accin, mecanismos de informacin y telecomunicaciones.

Artculo 22. El Sistema Municipal de Proteccin Civil, estar integrado de la manera siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. El Presidente Municipal; Los Regidores miembros de la Comisin de Seguridad Pblica; El Consejo Municipal de Proteccin Civil; El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Sistema DIF Municipal; La Secretara del Ayuntamiento; La Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; La Coordinacin General de Salud Municipal; La Unidad de Proteccin Civil Municipal; El H. Cuerpo de Bomberos del Municipio; Los representantes de los sectores social y privado; Los grupos voluntarios y comits de vecinos; Las organizaciones no gubernamentales, y Los Subconsejos de Proteccin Civil de las Sindicaturas.

Artculo 23. Las polticas, lineamientos y acciones de coordinacin que establezca el Municipio con organismos internacionales, el sector pblico federal, estatal y con otros Municipios, se llevarn a cabo mediante la suscripcin de convenios o con base en los acuerdos y resoluciones que se tomen por el Consejo Municipal. Asimismo, las polticas, lineamientos y acciones de coordinacin que establezca el Municipio con los sectores social y privado se llevarn a cabo mediante la suscripcin de convenios de concertacin o colaboracin.

Artculo 24. Los convenios de coordinacin para la prevencin y atencin de desastres incluirn en su contenido las acciones y las aportaciones financieras que corresponda realizar al Municipio, a los organismos internacionales, a las dependencias federales y estatales y a otros Municipios. Adems, incluirn las acciones y los recursos humanos, materiales y tecnolgicos puestos a disposicin del Sistema por los sectores social y privado, ante casos de riesgo inminente, siniestro o desastre. Artculo 25. Para cumplir con los objetivos que conforme a la Ley y este Reglamento est obligado a alcanzar el Sistema Municipal, contar con una Coordinacin Ejecutiva la cual tendr las atribuciones establecidas en el artculo 35 de la Ley. Corresponde al titular de la Secretara del H. Ayuntamiento, conforme al artculo 35 de la Ley, ejercer las atribuciones de la Secretara Ejecutiva. Captulo II Del Consejo Municipal de Proteccin Civil Artculo 26. Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley, se constituye el Consejo Municipal de Proteccin Civil, como un rgano de consulta, opinin y coordinacin en la materia. El Consejo Municipal es parte del Sistema Municipal. Artculo 27. El Consejo Municipal de Proteccin Civil, estar conformado por las autoridades siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. El Presidente Municipal; El Secretario del Ayuntamiento; El Presidente del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Municipio; El Tesorero Municipal; El Secretario de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal; El Director de Obras Pblicas; El Director de Desarrollo Urbano y Ecologa; El Gerente General de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado; Tres regidores que sern nombrados por sus pares; El Jefe de la Unidad de Proteccin Civil; Los Sndicos Municipales; Los representantes de las Universidades Pblicas del Estado; Un representante de los Colegios de Bachilleres en el Estado, y A invitacin del Presidente, los representantes de las dependencias, organismos e instituciones de las administraciones pblicas federal y estatal, del sector privado, asociaciones y organizaciones sociales, as como de las instituciones acadmicas con permiso de la Secretara de Educacin Pblica y Cultura, profesionales y de los medios de comunicacin.

El Presidente Municipal ser, a su vez, presidente del Consejo Municipal; el Secretario del Ayuntamiento fungir como presidente suplente en las ausencias del Presidente Municipal y ser el Secretario Ejecutivo; el Jefe de la Unidad de Proteccin Civil fungir como Secretario Tcnico y suplir en sus ausencias al Secretario Ejecutivo. Los dems miembros del Consejo sern vocales del organismo. Cada miembro del Consejo, a excepcin del Presidente y el Secretario Ejecutivo, designar un suplente. Todos los miembros del Consejo Municipal debern asistir y participar, con voz y voto, en las sesiones que ste celebre.

Los cargos de los integrantes del Consejo Municipal sern honorficos, personales y no recibirn retribucin econmica alguna por el desempeo de sus funciones. Artculo 28. Adems de lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley, el Consejo Municipal contar con las atribuciones siguientes: I. Conducir, supervisar y difundir el Sistema Municipal de Proteccin Civil, para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo de la poblacin en situaciones de emergencias, siniestros o desastres en el Municipio; Discutir y validar el Programa Municipal de Proteccin Civil y someterlo a la consideracin del H. Ayuntamiento para su aprobacin o correccin; Aprobar la contratacin de profesionales en materia de Proteccin Civil para la realizacin de estudios, anlisis, investigaciones y evaluaciones para conocer en forma previa los posibles efectos de situaciones de emergencia causada por catstrofes o calamidades; y, en su caso, adoptar las medidas necesarias al respecto y buscar alternativas para resarcir los daos; Realizar el diagnstico y el anlisis de la evaluacin primaria de los daos que le reporte la Unidad de Proteccin Civil Municipal, determinando las estrategias, el tipo de auxilio que debe prestarse y la distribucin de recursos econmicos, materiales y humanos de acuerdo a la capacidad de respuesta pronta y expedita, en situaciones de emergencia, siniestro o desastre que se presenten en el Municipio; Presentar propuestas al Ayuntamiento para la celebracin de convenios con las instituciones pblicas y privadas en materia de proteccin civil; Elaborar el programa tcnico de prevencin de desastres; Impulsar y fomentar el desarrollo de la capacidad operativa del Sistema Municipal de Proteccin Civil; Establecer mecanismos de coordinacin con los Sistemas de Proteccin Civil Nacional, Estatal y de otros Municipios; Asesorar a la Unidad de Proteccin Civil Municipal en la integracin, mantenimiento y actualizacin del Atlas de Riesgo en el Municipio, y las posibles consecuencias que pueden derivarse de cada uno de ellos, a efecto de organizar acciones para eliminar aquellos o bien, disminuir el impacto de los mismos en la poblacin y sus bienes; Vigilar el adecuado uso y aplicacin de los recursos que se asignen a la prevencin, apoyo, auxilio y recuperacin a la poblacin ante un desastre; Elaborar, publicar y distribuir material informativo de proteccin civil, a efecto de difundirlo entre la poblacin con fines de prevencin y orientacin; Impulsar acciones de capacitacin especializada en operaciones de rescate dentro de los cuerpos institucionales de proteccin civil, as como la capacitacin del mayor nmero de sectores de la poblacin, para que los ciudadanos conozcan las medidas preventivas de accidentes y de cmo actuar cuando estos ocurran; Identificar en un atlas de riesgos municipal, sitios que por sus caractersticas especificas puedan ser escenarios de situaciones de alto riesgo, siniestro y desastre; Proponer, por conducto de su Presidente, las reformas al presente Reglamento, con la opinin de la Direccin de Normatividad y Actualizacin Legislativa, al Ayuntamiento, y Las dems que en materia de proteccin civil, le confieran otros ordenamientos legales aplicables. Captulo III De las atribuciones de los miembros del Consejo Artculo 29. Corresponde al Presidente del Consejo Municipal el ejercicio de las facultades y obligaciones siguientes: I. Convocar y presidir, por conducto del Secretario Ejecutivo, a las sesiones del Consejo; y dirigir los debates contando con voto de calidad en caso de empate;

II. III.

IV.

V. VI. VII. VIII. IX.

X. XI. XII.

XIII. XIV. XV.

II. III.

IV. V.

VI. VII. VIII. IX.

X.

Aprobar el orden del da de las sesiones del Consejo Municipal que le someta a consideracin el Secretario Ejecutivo; Presentar, en representacin del Consejo Municipal al H. Ayuntamiento, el Programa Municipal de Proteccin Civil para su aprobacin del cual procurar su ms amplia difusin en el Municipio; Representar al Consejo Municipal en todos los actos que ste celebre; Operar, conjuntamente con la Coordinacin Ejecutiva del Sistema Municipal y las dependencias federales y estatales, la aplicacin y distribucin de la ayuda internacional, as como de aqulla que otorguen los tres rdenes de gobierno o las instituciones del sector privado, que se reciban en caso de alto riesgo, emergencia o desastre; Proponer la integracin de comisiones que estime necesarias, conforme a los Programas del Consejo Municipal; Rendir al Consejo Municipal un informe anual de los trabajos realizados; Tener conocimiento de los avances y resultados de los trabajos realizados por el Sistema Municipal; Sancionar y acordar lineamientos, as como los procedimientos de trabajo para apoyar la incorporacin de Seguridad Pblica Municipal dentro de los trabajos del Sistema Municipal, y Las dems que le confieran el Consejo Municipal y otros ordenamientos legales aplicables.

Artculo 30. Adems de lo establecido en el artculo 40 de la Ley, corresponde al Secretario Ejecutivo el ejercicio de las facultades y obligaciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Convocar a las sesiones del Consejo Municipal, previo acuerdo con el Presidente, remitiendo el orden del da y en su caso la informacin necesaria para su desahogo; Presidir la sesiones en caso de ausencia del Presidente del Consejo; Verificar el qurum para la instalacin del Consejo y para la procedencia de sus sesiones, y comunicarlo al Presidente; Registrar las resoluciones y acuerdos tomados en el seno del Consejo Municipal, y sistematizarlos para su seguimiento; Formar parte de las comisiones que determine integrar el Consejo Municipal; Elaborar y certificar las actas del Consejo y dar fe de su contenido, as como conservarlas en un archivo; Informar al Consejo Municipal sobre el estado que guarda el cumplimiento de los acuerdos emitidos en su seno; Certificar las copias de actas y documentos que se encuentren en el archivo del Consejo Municipal, cuya expedicin haya sido autorizada por el Presidente o que se tenga la obligacin de expedirlas conforme a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa y dems normas en la materia; Elaborar y presentar al Consejo Municipal el Proyecto de Reglamento Interior del Consejo, para su anlisis y aprobacin, y Las dems que le confieran el Consejo Municipal, el Presidente del Consejo y otros ordenamientos legales aplicables.

IX. X.

Artculo 31. Adems de lo establecido en el artculo 41 de la Ley, corresponde al Secretario Tcnico el ejercicio de las facultades y obligaciones siguientes. I. Levantar y autorizar, con su firma, las actas de las reuniones celebradas por el Consejo Municipal, asentndolas en el libro correspondiente que llevar bajo su custodia, por lo que deber recabar las firmas de los miembros asistentes; Formar parte de las comisiones de trabajo que determine integrar el Consejo; Elaborar y actualizar el directorio de los integrantes del Consejo Municipal y de la Unidad de Proteccin Civil; Mantener informado al Consejo Municipal de los avances, retrasos o desviaciones de las tareas y procurar la congruencia de estas con sus objetivos;

II. III. IV.

10

V.

VI. VII. VIII. IX.

Integrar los programas de trabajo del Consejo Municipal y conjuntarlos con los que elaboren los Consejos de Proteccin Civil federal y estatal, y en su caso con los de los Municipios; Administrar los recursos humanos, materiales y financieros del Consejo Municipal; Resolver las consultas que se sometan a su consideracin; Proponer al Consejo medios de captacin de recursos alternos y su ptima utilizacin, y Las dems que le confieran el Consejo Municipal, el Presidente del Consejo y otras disposiciones legales aplicables.

Artculo 32. Los vocales del Consejo Municipal contarn con las facultades y obligaciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Asistir a las sesiones del Consejo Municipal con voz y voto; Proponer al Consejo Municipal los acuerdos que consideren pertinentes para el buen funcionamiento del Sistema Municipal; Formar parte de las Comisiones que determine integrar el Consejo; Proponer las reformas que consideren adecuadas tanto al presente Reglamento, al Reglamento Interior del Consejo as como a planes y programas de proteccin civil; Proponer acciones y mecanismos que permitan hacer llegar la ayuda oportuna a la poblacin en caso de siniestros o desastres, y Desempear las dems funciones que les sean encomendadas por el Consejo Municipal y otras disposiciones legales aplicables. Captulo IV De las sesiones del Consejo Municipal Artculo 33. Las sesiones del Consejo Municipal se llevarn a cabo de manera ordinaria en pleno, por lo menos dos veces al ao; y en forma extraordinaria, cuando sea convocado por el Presidente Municipal o el Secretario Ejecutivo. Tambin podrn celebrar sesiones permanentes en caso de situaciones de siniestro o desastre en el Municipio; a citacin escrita del Presidente o del Secretario Ejecutivo por acuerdo de aqul o a peticin del 50% de los dems miembros del Consejo. Las sesiones permanentes slo podrn darse por concluidas, cuando se considere que la zona donde ocurri el siniestro ha retornado a la normalidad. Los acuerdos que emita el Consejo Municipal, al declararse en sesin permanente, previo anlisis del diagnstico y de la evaluacin preliminar de daos, determinarn el volumen y la clase de recursos que ser necesario utilizar, as como el tipo de auxilio que deber prestarse para atender la emergencia y la capacidad de respuesta del Municipio, solicitando, en su caso, el apoyo del Sistema Estatal de Proteccin Civil para enfrentar el desastre. Artculo 34. La citacin para las sesiones ordinarias deber hacerse por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a su realizacin. Para la celebracin de sesin extraordinaria, bastara que la citacin se realice con una anticipacin de una hora. En el escrito de convocatoria deber mencionarse el lugar, da y hora de su celebracin, as como acompaar el orden del da y los documentos necesarios relacionados con la sesin. Para el caso de sesin permanente, no es necesario que medie la convocatoria por escrito y podr llevarse a cabo con los miembros que asistan. Artculo 35. Para que el Consejo Municipal se encuentre reglamentariamente reunido, se requerir la asistencia de la mayora de sus miembros, excepto en el caso de sesin permanente. Sus decisiones sern tomadas por acuerdo de la mayora de los asistentes; y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.

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En el supuesto de que en primera convocatoria no haya qurum reglamentario, se efectuar una segunda convocatoria; y si persistiera la falta de qurum, el Consejo Municipal sesionar con el nmero de miembros que asistan. Artculo 36. Las sesiones se desarrollarn conforme a la orden del da aprobada por los miembros del Consejo Municipal que asistan. El Secretario Tcnico levantar un acta por escrito de cada sesin, que ser firmada por los integrantes que intervinieron en ella, la que deber constar en el libro de actas. Artculo 37. El Presidente del Consejo tendr adems de las facultades establecidas en este Reglamento, la de mocin de orden en las sesiones, en los casos siguientes: I. II. III. IV. Cuando se exponga o se insista en tratar un asunto ya resuelto; Cuando se exponga un asunto distinto al que se est tratando, sin haberse acordado al respecto nada o si no se acord posponerlo para otra sesin; Cuando se infieran injurias e insultos hacia algn miembro del Consejo o de terceras personas, o bien se expresen con palabras altisonantes, y Cuando se altere el orden en el recinto en donde se celebren las sesiones.

Cuando se den los supuestos previstos en las fracciones III y IV, podr hacerse la mencin a la persona o personas con el apercibimiento de manera verbal; pero de insistir en no guardar el orden, se ordenar que abandonen el recinto con el uso de la fuerza pblica. Captulo V De los Subconsejos Municipales de Proteccin Civil Artculo 38. En el Municipio se podrn integrar Subconsejos de Proteccin Civil en cada una de las sindicaturas. Artculo 39. Cada Subconsejo de Proteccin Civil estar integrado de la siguiente manera: I. II. III. IV. V. El Sndico Municipal, quien lo presidir; Los Comisarios Municipales con los que cuente cada sindicatura; Un representante de los comits de vecinos de la localidad; Un representante de la Unidad de Proteccin Civil, y A invitacin del Sndico Municipal, los representantes de las dependencias, organismos e instituciones de la Administracin Pblica Federal y Estatal, el sector privado, asociaciones y organizaciones sociales, as como de los sectores acadmicos y profesionales, y de los medios de comunicacin con residencia en la sindicatura.

Artculo 40. Los Subconsejos de Proteccin Civil contarn con las atribuciones contenidas en el artculo 43 de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Sinaloa. Artculo 41. Las convocatorias y sesiones de los Subconsejos, en cuanto a su realizacin, observarn en lo conducente el procedimiento establecido para las reuniones del Consejo Municipal. Ttulo Tercero De la educacin en materia de proteccin civil Captulo I De las campaas de Proteccin Civil Artculo 42. El Consejo Municipal, por conducto de la Unidad de Proteccin Civil, promover permanentemente campaas de capacitacin mediante programas especficos o proyectos de

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educacin no formal en materia de Proteccin Civil, que involucren a los distintos sectores de la sociedad a fin de propiciar y fomentar el fortalecimiento de la cultura de proteccin civil y prevencin de desastres. Artculo 43. La Unidad de Proteccin Civil promover e impartir un programa de difusin, capacitacin y asesora dirigido a la poblacin, en especial a aquella que se encuentre en zonas de riesgo o en condiciones de mayor vulnerabilidad. Artculo 44. La Unidad de Proteccin Civil coadyuvar con el Consejo Municipal y Estatal en la promocin, informacin y programas especficos de capacitacin en materia de Proteccin Civil que implante en el Municipio la Secretara de Educacin en los diferentes niveles escolares. Los programas de capacitacin debern contener, cuando menos, los siguientes rubros: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Organismos de proteccin civil; Prevencin y control de incendios; Primeros auxilios; Simulacros de evacuacin; Brigadas de proteccin civil; Avisos y seales de proteccin civil; Sistema nacional de proteccin civil, y Tipos y riesgos que afectan a la poblacin.

Artculo 45. La capacitacin tendr los objetivos siguientes: I. II. III. IV. V. La transmisin de conocimientos; El cambio y desarrollo de actividades; Fomentar la solidaridad entre la poblacin en diversos momentos de desastre; El desarrollo de conductas o hbitos de respuesta, y La disminucin la prdida de vidas y bienes ante el impacto de una emergencia o desastre.

La capacitacin se podr llevar a cabo a travs de cursos, seminarios, campaas, simulacros, entre otros. Al respecto, se conjuntarn los manuales de capacitacin correspondientes. Captulo II De los Simulacros Artculo 46. Los simulacros se realizarn con el objeto de que la sociedad practique la manera de actuar en caso de que se presentara una emergencia, para aprender y ejercitar conductas o hbitos de respuesta. Los simulacros se llevarn a cabo con el fin de evaluar el Programa Municipal de Proteccin Civil, los programas especficos y los subprogramas, as como sus procedimientos para detectar fallas o deficiencias. Artculo 47. La Unidad de Proteccin Civil coordinar la prctica de simulacros en edificios pblicos, escuelas, fbricas, industrias, gaseras, comercios de bienes y servicios, unidades habitacionales o cualquier inmueble en el que se expenda o manejen todo tipo de mecanismos instrumentos o sustancias peligrosas por s mismos, por la velocidad que desarrollarn o por la energa de la corriente elctrica que conduzcan, o por otras causas anlogas. Los simulacros en cada uno de estos sitios se llevarn a cabo por lo menos dos veces al ao. La Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, y dems dependencias de la administracin pblica municipal, los cuerpos de emergencia y grupos de voluntarios, debern participar en los simulacros que la Unidad de Proteccin Civil solicite.

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Ttulo Cuarto De la participacin ciudadana Captulo I De los grupos de voluntarios Artculo 48. Este Reglamento reconoce como grupos voluntarios a las instituciones, organizaciones y asociaciones a que se refiere la fraccin V del artculo 5, que cuenten con su respectivo registro ante la Unidad de de Proteccin Civil. Artculo 49. Los grupos voluntarios debern organizarse conforme a las siguientes bases: I. II. III. Comits: grupos formados por habitantes de una colonia, de una zona o de un centro de poblacin del Municipio; Profesionales o de oficios: grupos constituidos de acuerdo a la profesin u oficio, y De actividades especficas: grupos organizados conforme a la funcin de auxilio que desempeen, constituidos por personas dedicadas a realizar acciones especficas de auxilio. Captulo II Del padrn y registro de los grupos voluntarios Artculo 50. A fin de que los grupos de voluntarios municipales, regionales, estatales o internacionales, que deseen participar en las acciones de proteccin civil municipal, obtengan el registro que las acredite como tales en el Padrn del Municipio, debern inscribirse previa solicitud ante la Unidad de Proteccin Civil. Artculo 51. La solicitud a que hace referencia el artculo anterior contendr cuando menos lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Acta constitutiva, domicilio del grupo en el Municipio y, en su caso, en el Estado, salvo que se trate de los integrados bajo la forma de comit; Bases de organizacin del grupo; Relacin del equipo con el que cuenta; Programa de accin, capacitacin y adiestramiento; rea geogrfica de trabajo; Horario normal de trabajo, y Solicitud para el uso de sistemas de advertencia y emblemas oficiales por parte de la Unidad de Proteccin Civil.

Artculo 52. Los grupos de voluntarios municipales, regionales, estatales o internacionales que presenten completa la documentacin sealada en el artculo 51 y obtengan de la Unidad de Proteccin Civil resolucin favorable de factibilidad, a que se refiere el artculo 53, a la fecha de recepcin de la solicitud por la Unidad, tendrn derecho a que se les expida constancia de registro y reconocimiento como grupo voluntario, en el Padrn Municipal que se lleve en la misma dependencia. Artculo 53. Para efectos de que la Unidad de Proteccin Civil expida la constancia de registro y reconocimiento sealado en el artculo 52, deber emitir resolucin de factibilidad favorable a la asociacin, institucin o grupo interesado, en la cual determine procedente la solicitud de registro referida.

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Artculo 54. Las personas que deseen desempear labores de rescate y auxilio, debern constituirse en grupos voluntarios organizados o integrarse a uno ya registrado, a fin de recibir la informacin, capacitacin y realizar en forma coordinada las acciones de proteccin civil. Artculo 55. La Unidad de Proteccin Civil deber entregar al interesado, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que se emita la resolucin favorable de factibilidad, la constancia de registro y reconocimiento sealado en el artculo 52 de este ordenamiento. Artculo 56. La preparacin especfica de los grupos voluntarios deber complementarse con la ejecucin de ejercicios y simulacros, coordinados por la Unidad de Proteccin Civil. Artculo 57. Corresponde a los grupos voluntarios: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Tener del reconocimiento oficial de la Unidad de Proteccin Civil, una vez obtenido su registro en el padrn municipal; Participar en los programas de capacitacin a la poblacin o brigadas de auxilio; Participar de manera voluntaria y gratuita de todas y cada una de las capacitaciones que sean promovidas por la Unidad de Proteccin Civil; Solicitar el auxilio de las autoridades de proteccin civil, para el desarrollo de sus actividades; Coordinarse bajo el mando de las autoridades de proteccin civil, ante la presencia de un riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre; Cooperar en la difusin de programas y planes de proteccin civil; Coadyuvar en actividades de monitoreo y pronstico con la Unidad de Proteccin Civil, de la presencia de cualquier riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre; Realizar los trmites ante las autoridades competentes, para obtener la autorizacin para recibir donativos deducibles de impuestos para sus donantes, en los trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables; Aplicar los donativos que se obtengan, para los fines inherentes a la prestacin de sus servicios; Refrendar anualmente su registro ante la Unidad de Proteccin Civil, siguiendo el mismo procedimiento con el que obtuvieron su registro y reconocimiento, debiendo presentar nueva documentacin cuando sta resulte adicional a la primeramente allegada o cuando haya cambiado la situacin que ampara dicho documento; Participar en aquellas actividades del programa municipal de proteccin civil, que estn en posibilidades de realizar; Rendir los informes y datos que les sean solicitados por la Unidad de Proteccin Civil con la regularidad que les seale, o dentro del trmino otorgado para ello; Comunicar a las autoridades de proteccin civil, la presencia de cualquier situacin de probable o inminente riesgo, y Las dems que les confieran otros ordenamientos jurdicos aplicables. Captulo III El Honorable Cuerpo de Bomberos Artculo 58. El cuerpo voluntario de bomberos ya constituido conforme a la ley y este reglamento, tiene el carcter de organismo pblico integrante del Sistema Municipal de Proteccin Civil. En materia de prevencin tendrn facultades para recomendar sobre la seguridad interior de los centros y salones de espectculos, estaciones de gasolina y depsitos de explosivos, as como tambin el de cualquier establecimiento pblico o privado que deba de cumplir con lo establecido en este reglamento, con respecto a las medidas contra incendios. Para el caso de incendios, deber contar con el personal profesional y capacitado, as como los elementos necesarios para extinguir los incendios en caso de emergencia.

IX. X.

XI. XII. XIII. XIV.

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Artculo 59. El Honorable Cuerpo de Bomberos, tendr las siguientes atribuciones: I. Acudir a prestar servicio de salvamento en derrumbes, desbarrancamientos, en precipitaciones de personas a pozos y lugares profundos, en accidentes de asfixia por acumulacin de gases, cidos y substancias nocivas o en accidentes de trnsito; Extraer o rescatar ahogados en canales, colectores y presas; Levantar los rboles que caigan sobre las lneas de tensin elctrica, sobre edificios y sobre vehculos o que obstaculicen la va pblica; Evitar el estancamiento de aguas que pongan en peligro la salud de la comunidad; Intervenir en las fugas de gas y dictaminar las causas que las originen; Intervenir en los casos de explosin e informar las causas que las provocan; Intervenir en todo tipo de desastres naturales o humanos y prestar al auxilio requerido; Realizar las acciones que sean necesarias para lograr el acceso a los lugares donde se registre algn riesgo, siniestro o desastre natural o humano, y Desalojar los muebles que les impidan realizar maniobras de salvamento o que contribuyan a provocar siniestros.

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

Artculo 60. Son obligaciones de los miembros del Honorable Cuerpo de Bomberos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Desempear el servicio en forma personal; Vestir el uniforme e insignias y portar el equipo que autorice la superioridad; Hacer puntualmente el relevo del personal del turno anterior, enterndose de las instrucciones y comisiones que deben desempear durante el servicio; Cuidar de la conservacin y mantenimiento del equipo e instalaciones a su cargo; Operar con precaucin y eficiencia el equipo mvil; Rendir parte de novedades a su comandante para que, a su vez, informe al Presidente Municipal o al Jefe de la Unidad Municipal de Proteccin Civil; Coordinarse con la autoridades Municipal, Estatal y Federal, en materia de Proteccin Civil; Realizar un Plan en relacin de cmo deben estar distribuidos y colocados las tomas de agua o aljibes en los edificios pblicos, privados, instituciones acadmicas, mercados, parques, antros, eventos deportivos y dems establecimientos industriales, de comercio o de servicios. Ttulo Quinto De las disposiciones de seguridad y prevencin para los centros de poblacin y las edificaciones Captulo I De las obligaciones de la poblacin Artculo 61. Es obligacin de quienes habiten, residan o transiten por el territorio del Municipio, prestar toda clase de colaboracin a las dependencias del Municipio y del Consejo Municipal de proteccin Civil, ante situaciones de desastre siempre que ello no implique dao o perjuicio en su persona y su patrimonio. Artculo 62. Cuando el origen de un desastre se deba a acciones realizadas por persona alguna, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar, y de la responsabilidad resultante de daos y perjuicios a terceros, el o los responsables de haberlo causado, tendrn obligacin de reparar los daos causados a la estructura urbana municipal, atendiendo las disposiciones de la autoridad competente. Artculo 63. Es obligacin de los propietarios, arrendatarios o usufructuarios de terrenos baldos y de edificaciones habitadas o abandonadas, dentro de los centros de poblacin en el Municipio, mantener los patios libres de materiales flamables como hierbas, pastos secos con altura mayor a treinta centmetros, maderas llantas, solventes y basura, entre otros.

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Artculo 64. Para la prevencin de accidentes, la comunidad en general deber: I. II. Reportar todo tipo de riesgo a la Unidad de Proteccin Civil y al Cuerpo de Bomberos; Evitar el trasvase de gas fuera de la planta, esto a travs del trasvase de pipa a vehculo; de cilindro domstico a vehculos; y de tanque estacionario a cilindros menores, as como evitar el tener un tanque cilndrico de gas en lugares cerrados al interior de un domicilio; Solicitar la vigilancia debida a la Unidad de Proteccin Civil, en caso de que un asentamiento humano se encuentre localizado en zona de riesgo, y Observar y acatar todas las disposiciones que se requieran y se dispongan para salvaguardar la seguridad y desarrollo del evento, por parte de la Unidad de Proteccin Civil.

III. IV.

Artculo 65. En el transporte o traslado de artculos, gases, combustibles, residuos, solventes, maderas, explosivos, materiales o sustancias qumicas o de cualquier otra ndole, que por su naturaleza o cantidad sean altamente peligrosos o flamables, deber observarse lo siguiente: I. Al suscitarse un derrame de algn qumico que pueda causar dao, la empresa propietaria del mismo queda obligada a cubrir los gastos y dems erogaciones que generen la Unidad de Proteccin, para reparar el dao causado; Queda estrictamente prohibido el derramar cualquier tipo de sustancias en el suelo, agua y medio ambiente en general, que pueda originar contaminacin, enfermedades, riesgos, altos riesgos o desastres; Los propietarios de vehculos de carga de dichos materiales o sustancias, debern proveer, a los trabajadores y conductores de los mismos, del equipo necesario para poder controlar una fuga o derrame; Portar de manera visible y libre de toda suciedad, as como de cualquier obstculo que lo afecte, en los cuatro lados del contenedor del material o sustancias referidas, la lmina oficial de identificacin del producto que transporta y su riesgo, y Portar la hoja de seguridad del material o sustancia transportada y la gua de emergencia correspondiente.

II.

III.

IV.

V.

Artculo 66. Para la ejecucin de acciones de salvamento y auxilio a la poblacin, la Unidad de Proteccin Civil se apoyar, segn la magnitud y efectos de los altos riesgos, emergencias o desastres, en las autoridades estatales y segn la disponibilidad de stas, en instituciones privadas, del sector social y grupos voluntarios de proteccin civil. Artculo 67. La Unidad de Proteccin Civil, cuando lo estime procedente, podr brindar apoyo a las diversas dependencias y entidades federales y estatales, instituciones privadas y del sector social, para la ejecucin de tareas de salvamento y auxilio de la poblacin en otros Municipios. Artculo 68. La Unidad de Proteccin Civil promover la celebracin de convenios con los dueos de camiones pipa destinados al acarreo de agua; gras montacargas; trascabos; transportes de pasajeros del servicio pblico estatal y federal y dems maquinaria que sea indispensable a consideracin de dicha Unidad, a fin de que le presten auxilio bajo su coordinacin para hacer frente a un desastre, as como con los dueos de establecimientos de expendio de combustible con el fin de que provean el mismo, sin que se tenga que pagar en ese momento, a los vehculos que porten autorizacin por escrito de recibirlo, emitida por la Unidad de Proteccin Civil, para llevar a cabo las actividades de auxilio correspondientes; en la inteligencia de que el valor del combustible ser restituido por la autoridad municipal despus de haber atendido la emergencia. Artculo 69. Los elementos de la Unidad de Proteccin Civil debern portar el uniforme, placa o identificacin personal cuando se encuentren en servicio. Los vehculos utilizados para el servicio de sus funciones, debern distinguirse con los colores, logotipo y nmero de identificacin que le asigne la autoridad municipal correspondiente.

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Captulo II De las normas tcnicas de prevencin de incendios y de seguridad civil en edificaciones e instalaciones Artculo 70. Para la revisin de Proyectos Ejecutivos contra incendios por parte de la Unidad de Proteccin Civil, tambin debern ser aprobados por la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa. Segn su tipo, los proyectos debern contener los planos clasificados siguientes: A) I. II. III. IV. V. VI. Arquitectnicos: Plantas arquitectnicas; Cortes; Fachadas; Acabados; Plantas de Azotea, y Detalles arquitectnicos.

B) I. II. III. IV.

Estructurales: Planta de cimentacin; Detalles de cimentacin, castillos, cadenas, zapatas y columnas; De entrepisos y cubiertas, losas, travs, armaduras, entre otros anlogos, y Especificaciones de acero, concreto, espesores, anclaje, carga de servicio, entre otros anlogos. Instalaciones Hidrulicas: Planta; Isomtrico; Especificaciones (dimetros, materiales y dimensiones), y Simbologa. Instalacin sanitaria: Planta; Isomtrico; Especificaciones (dimetros, materiales y dimensiones); Simbologa, y Registros (Ubicacin, caractersticas y nivel de plantilla). Instalacin elctrica: Planta; Especificaciones; Diagrama unifilar; Cuadro de cargas, y Simbologa. Instalacin de gas: Planta; Cuadro de cada de presiones; Isomtrico, y Especificaciones.

C) I. II. III. IV. D) I. II. III. IV. V. E) I. II. III. IV. V. F) I. II. III. IV.

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G) I. II. III. IV. V. H) I)

Plano del sistema contra incendios y seguridad civil: Planta arquitectnica, carta descriptiva, memoria de clculo; Rutas de evacuacin; Ubicacin de extinguidores, luces de emergencias, salidas de emergencias y sealizacin de emergencias; Detalles, y Especificaciones, incluyendo materiales de construccin y su resistividad al fuego. Planes de acondicionamiento trmico: Planos de reas exteriores.

Artculo 71. Todos los planos tambin debern incluir detalles de tal forma que el proyecto est lo suficientemente claro y especificado. Cuando en los planos especificados en el artculo anterior, resulten demasiados detalles, se podrn concentrar en un plano general de detalles, los cuales se debern relacionar e identificar con los planos iniciales. Los proyectos que se entreguen ante la Unidad de Proteccin Civil, para su autorizacin, incluirn cuatro juegos de planos completos; sin embargo, slo se sellarn los del sistema contra incendio y seguridad civil. Independientemente de lo anterior, se deber presentar la memoria descriptiva de todas las edificaciones que requieran de corresponsable de diseo urbano o de arquitectura; dictamen de riesgo ambiental, emitido por la autoridad competente; y para efecto de aclaracin o revisin, la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa, podr solicitar la presentacin de la memoria de clculo contra incendio correspondiente, de las instalaciones. Artculo 72. Los planos, memorias de clculo, cartas descriptivas y dictmenes de riesgo ambiental, se entregarn en los formatos que establezca la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa o, en su caso, en formato tamao carta, con firma y cdula profesional del responsable. As mismo, debern presentar a consideracin de la Unidad de Proteccin Civil, la documentacin que acredite el contenido de los mismos. Artculo 73. Para la revisin y aprobacin del Plan de Contingencia con el que debe contar toda edificacin o instalacin, stos debern cumplir y contener los siguientes requisitos: I. Podr ser elaborado en formato tamao carta, con firma y cdula profesional del responsable, y deber presentarse a consideracin de la Unidad de Proteccin Civil y de la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa; Datos generales del negocio, edificio, industria o comercio; Carta descriptiva del edificio, tomando en cuenta el material y el tipo de construccin, acabados, dimensiones, proceso de industrializacin y grado de riesgo; Plano arquitectnico que contenga la localizacin de equipo de proteccin personal contra incendio, extintores, gabinetes de manguera, rociadores, hidrantes y tomas siamesas; sistemas, bombas, y red contra incendios; equipo de deteccin y sensores, sealizacin, ruta de evacuacin, salidas normales y salidas de emergencias, seales sonoras, estaciones manuales de alarma, sistemas pasivos contra fuego, reas de peligro o zonas de riesgo y reas de equipos de gas, y Estrategias de prevencin y control de emergencias que debern contar con: programas de mantenimiento preventivo y correctivo de emergencias. En este programa se deber especificar la actividad que realice cada persona, su nombre y puesto en los diferentes tipos de emergencias que se puedan presentar, adems de elaborar un organigrama; programas de capacitacin del personal en materia de seguridad y en emergencias tales como brigadas contra incendios, evacuacin, primeros auxilios y los necesarios segn el

II. III. IV.

V.

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giro de la empresa; y deber contar con lista de telfonos de instituciones que atiendan emergencias y dems descripciones necesarias para el tipo de edificio. Artculo 74. Para determinar si una edificacin requiere de sistema fijo contra incendio, se tomar la siguiente clasificacin: A. B. Opcional: para edificaciones menores a cuatro mil metros cuadrados de construccin o menores a quince metros de altura, con grado de riesgo bajo o medio, y Obligatorio: para edificaciones que en su conjunto cuya superficie constituida en un solo cuerpo, sea de mayor o igual a tres mil metros cuadrados de construccin, mayores a quince metros de altura o de ms de tres niveles, con grado de riesgo bajo, medio y alto; y en edificaciones menores a tres mil metros cuadrados de construccin, menores a quince metros de altura o de menos de tres niveles, con grado de riesgo alto. Captulo III De la seguridad en el proceso de terminacin de obras Artculo 75. En lo referente a las medidas de seguridad que se adopten durante el proceso de construccin de un edificio se regirn a lo establecido por el Reglamento de Construcciones del Municipio de Culiacn. Artculo 76. Para el permiso de ocupacin de un edificio el director responsable de la obra o el propietario, solicitar a la Unidad y a la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa, la revisin de las instalaciones. Captulo IV De la seguridad en operacin de una edificacin Artculo 77. Las edificaciones donde se lleven a cabo actividades comerciales, industriales o de servicios, sern sometidas a la prctica de una inspeccin anual a fin de revalidar el certificado de seguridad por la Unidad de Proteccin Civil, relativa al funcionamiento del equipo e instalaciones de seguridad. Los propietarios o responsables de los edificios o negocios debern llevar un registro de los resultados de las pruebas, as como de las obras de mantenimiento que realice para el buen funcionamiento de los equipos y sistemas, el cual exhibir a solicitud del inspector. Artculo 78. Para su funcionamiento, toda edificacin, centro de espectculos, bares, cantinas, cines, teatros, circos, juegos mecnicos, de giro similar o cualquier tipo de eventos masivos debe contar con un certificado de seguridad emitido por la Unidad de Proteccin Civil, con la opinin de la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa, previo cumplimiento del presente reglamento, el Reglamento de Espectculos y Diversiones Pblicas del Municipio de Culiacn, Sinaloa, y las dems disposiciones municipales, estatales y federales aplicables en la materia. Artculo 79. Para entregar el certificado de seguridad para el caso de uso de suelo, la Unidad de Proteccin Civil podr solicitar como parte de los requisitos el plan o planes de contingencia como lo indica el Reglamento, debidamente detallado, sin perjuicio de lo que pueda solicitar la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa. Artculo 80. Los empresarios o promotores de espectculos deben enviar, con veinte das hbiles de anticipacin a su celebracin, la solicitud de permiso para la realizacin de un espectculo, en la cual expresar claramente su nombre, domicilio y lugar donde se pretenda hacer la presentacin. Asimismo, deben exhibir, sin perjuicio de lo que seale el Reglamento de Espectculos y Diversiones Pblicas del Municipio de Culiacn, Sinaloa la documentacin siguiente: I. La que acredite la personalidad del representante de la empresa, en su caso;

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II.

III. IV.

Copia del programa de espectculos en el que se sealen las fechas y horas en las que se pretendan hacer las presentaciones, la cantidad de personas que se pretende invitar y el nmero de boletos; Copia del o de los permisos de las autoridades federales o estatales, cuando por la naturaleza del espectculo se requieran, y Copia del plano de las instalaciones y sistemas contra incendios y distribucin interior.

Artculo 81. En las funciones de espectculos donde se simule algn incendio u otro efecto escnico que provoque sensacin de peligro, la empresa estar obligada a informar con anterioridad a la Unidad de Proteccin Civil para que se cerciore que los medios empleados no constituyan riesgo para los asistentes; asimismo, deber comunicarlo al pblico para evitar el pnico. Artculo 82. Cada ao en el mes del vencimiento del certificado de seguridad, los propietarios o arrendatarios de las edificaciones estn obligados a solicitarlo, el cual se otorgar siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Artculo 83. Para el caso de que se pretenda cambiar el uso de suelo o el giro de un edificio, sin contravenir a lo dispuesto en el Reglamento de Construcciones para el Municipio de Culiacn, Sinaloa, deber solicitarse a la Unidad de Proteccin Civil, previa opinin de la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa, un certificado de seguridad para el tipo de giro que se pretende dar, pagando los derechos correspondientes. Artculo 84. Para que el certificado de seguridad sea aprobatorio deber cumplir con lo dispuesto en este Reglamento y llevarse a cabo las adecuaciones pertinentes en el edificio para el nuevo uso. Captulo V De los sistemas y medidas de seguridad de las puertas, en salidas normales y salidas de emergencia Artculo 85. Todos los edificios de uno o varios niveles debern tener salidas directas al exterior ya sea por medio de escaleras o pasillos y en ningn caso tendrn acceso o cruzarn a travs de otros espacios cerrados. Adems, los elevadores no podrn ser considerados como salidas de emergencia. Artculo 86. Sin perjuicio de los que establezcan otras disposiciones normativas, todos los espacios de los edificios de asistencia social, tales como hospitales, internados, asilos, debern tener salidas a pasillos o corredores que conduzcan a escaleras, rampas y puertas de emergencia comunicadas directamente al exterior. El ancho de los pasillos nunca ser menor de dos metros libres de todo obstculo. Las puertas de los cuartos de los pacientes debern abrirse desde cualquier lado sin el uso de llaves o herramientas, excepto en hospitales para enfermos mentales, que debern abrirse desde el exterior y con el uso de llaves. Artculo 87. Las salidas de emergencia de los edificios debern abrirse en el sentido de la salida, y contar con un mecanismo que las cierre y otro que las permita abrir desde adentro mediante una operacin simple de empuje; estar libres de obstculos, candados, picaportes o cerraduras con seguros puestos, durante horas laborales; comunicar a un descanso en caso de acceder a una escalera; no obstruir las banquetas ni pasillos; ser de material resistente al fuego y capaces de impedir el paso del humo; y estar identificadas. Artculo 88. El nmero de puertas de emergencia en los edificios ser de acuerdo a la capacidad de ocupacin, as como tener una dimensin mnima de 120 centmetros libres sin contar el marco.

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Artculo 89. Las puertas de emergencia en el rea de trabajo estarn ubicadas de tal manera que sean accesibles a todos los ocupantes. La distancia mxima a recorrer por cualquier persona a las salidas ser de cuarenta metros. En el caso de que la distancia sea mayor a la sealada, el tiempo mximo en que debe desalojarse al personal a un lugar seguro ser de tres minutos, y el ancho mnimo de 60 centmetros para las personas a desalojar por las puertas. Artculo 90. Las puertas interiores que separen espacios donde se almacenan sustancias inflamables o explosivas, debern ser de cierre automtico con una resistencia mnima al fuego de dos horas. Captulo VI De las medidas de seguridad en los pasillos, rampas, escaleras y elevadores Artculo 91. Los pasillos y corredores interiores, as como los andadores, debern tener un ancho mnimo de metros libres de todo obstculo o la suma de todas las circulaciones que desemboquen a ellos, con una resistencia mnima al fuego de de dos horas, y sealamientos apropiados e iluminados permanentemente, ya sea de forma natural o artificial. Artculo 92. Los pasillos, corredores, andadores o accesos a salidas de emergencia debern de tener sealamientos que indiquen la direccin hacia las salidas de emergencias, rutas de evacuacin, indicacin de la localizacin de equipos de combate contra incendio. Asimismo, junto a la puerta de los elevadores deben colocarse las seales prohibitivas correspondientes. Artculo 93. El ancho mnimo de los pasillos entre estibas, ser igual al cincuenta por ciento de la altura de los mismos. Los apilamientos debern localizarse de tal manera que permitan una rpida evacuacin de los ocupantes. Artculo 94. Las pendientes de las rampas debern ser construirn con materiales que hagan las superficies antiderrapantes y con una resistencia al fuego mnima de dos horas, estar libre de obstculos, y sealadas e iluminadas permanentemente, ya sea en forma natural o artificial. Artculo 95. En las edificaciones que cuenten con ms de quince metros de altura, debern tener escaleras para el servicio de Bomberos, dichos bajantes estarn distribuidos por lo menos en las esquinas de las plantas y en los lugares accesibles. Su primer peldao tendr una altura mxima de dos metros. Artculo 96. Todo edificio de tres o ms niveles, deber contar con cubos de escalera debidamente presurizados, o escaleras exteriores de emergencia con una resistencia mnima al fuego de dos horas, perfectamente iluminadas, ventiladas y libre de todo obstculo. Artculo 97. Las escaleras de emergencia se construirn en su ancho, en relacin a los metros cuadrados de la planta a servir, de la manera siguiente: I. II. III. Un ancho de 1.00 a 1.20 metros por cien a setecientos metros cuadrados de planta; Un ancho de 1.20 a 1.80 metros por setecientos uno a mil metros cuadrados de planta, y Un ancho de 2.40 metros si la planta es mayor de mil metros cuadrados.

Artculo 98. Cuando se trate de edificios de dos o ms niveles, en los que otorgue asistencia a las personas que no puedan valerse por s mismas, stos debern contar con elevadores conectados al sistema elctrico de emergencia.

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Captulo VII De la seguridad en los muros, entrepisos y de los materiales resistentes al fuego Artculo 99. Los muros cortafuego debern contar con parapetos que sobresalgan del techo a una altura mnima de un metro. Los parapetos podrn omitirse cuando la construccin del techo sea resistente al fuego. Artculo 100. Todos los muros medianeros y divisorios entre edificaciones, se consideraran para efectos del presente Reglamento, como muros exteriores en cuanto a su resistencia al fuego. Artculo 101. Los muros exteriores de los edificios se construirn con materiales resistentes al fuego, y a todo tipo de fenmenos catastrficos. Artculo 102. Los vanos en los muros cortafuego debern protegerse por medio de puertas cortafuego de cierre automtico, las cuales debern tener la misma resistencia que el muro. Artculo 103. Cuando parte de una edificacin est destinada para cuarto de mquinas, ste deber estar separado del resto del edificio por muros que cuenten con una resistencia mnima al fuego de dos horas. Artculo 104. Cuando en un edificio se desarrollen diferentes tipos de actividades, y estn separados por muros, stos debern ser muros cortafuego continuos de piso a techo. La resistencia mnima al fuego ser igual que los muros exteriores, y se determinar de acuerdo a los materiales que almacena, lo cual nunca podr ser menor de una hora. Artculo 105. En los edificios que cuenten con dos o ms niveles, los entre pisos y muros exteriores debern tener una resistencia mnima al fuego de dos horas. Artculo 106. Si los edificios cuentan con casetas de proyeccin flmica, estas debern estar construidas con materiales con una resistencia mnima al fuego de una hora. Artculo 107. Los telones, carpas, alfombras y cortinas de las edificaciones debern estar hechos de material resistente al fuego, o con retardante al fuego. Artculo 108. Las fachadas cortina debern construirse de tal forma que cada piso o espacio quede aislado totalmente por medio de elementos a prueba de fuego. Artculo 109. Las estructuras de fierro y acero, empleadas en edificaciones, debern de recubrirse con materiales resistentes al fuego con un espesor mnimo de seis milmetros. En los niveles destinados a estacionamientos ser necesario colocar protecciones a estos recubrimientos para evitar que sean daados por los vehculos. Captulo VIII De las ventilaciones en los edificios. Artculo 110. Todos los edificios pblicos o privados, con aglomeracin de personas, deben estar suficientemente ventilados. En las salas cerradas funcionarn constantemente aparatos adicionadores y renovadores de aire para cambiar su volumen total. Artculo 111. En las edificaciones o reas en donde se manejen gases, se instalarn extractores y ventiladores a prueba de chispas para prevenir algn tipo de explosin. stos se colocarn a una distancia no menor de 60 centmetros a las columnas, y para su proteccin tendrn recubrimientos retardantes al fuego cuando se requiera.

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Articulo 112. En las edificaciones, las campanas con extractores de ventilacin debern estar en el rea de mayor concentracin de gases; dichos conductos sern operados mecnicamente con dispositivos contra incendio, con compuerta manual para evitar el flujo de humo y tener filtros en la boca de la campana o chimenea. Los conductos del humo debern salir ms que la techumbre. Artculo 113. Los conductores de ventilacin de los tanques, en los que se depositen lquidos inflamables, debern estar debidamente protegidos para impedir que se introduzcan en el tanque, materiales o elementos que causen algn incendio. Captulo IX De los rtulos y sealizaciones Artculo 114. Todo edificio pblico o privado deber contar con sealamientos que indiquen la capacidad mxima de ocupantes, rutas de evacuacin, salidas de emergencia y localizacin de equipos de combate contra incendio perfectamente visibles, o las que sean necesarias para los distintos siniestros que pudieran ocurrir. Artculo 115. Las reas que pongan en riesgo la salud o vida de las personas en los edificios, debern localizarse fuera del alcance de los usuarios y ser perfectamente ubicables por medio de sealizaciones. Artculo 116. En todas las puertas que conduzcan al exterior del edificio, habr rtulos y sealamientos que indiquen "Salida" o en su caso "Salida de Emergencia". Estarn iluminados con luz artificial distinta de la iluminacin general, protegidos con pantallas y deben permanecer encendidas hasta que hayan sido completamente desalojados los edificios. Artculo 117. Donde se aplique pintura pulverizada o se efecten operaciones de inmersin, as como en los locales donde se almacenen pinturas, se ubicarn letreros con las siguientes leyendas: no fumar, prohibido fumar o soldar cerca de sta rea, as como otras similares. Artculo 118. Las sealizaciones con que estn provistos los edificios debern contar con un sistema de iluminacin de emergencia para que queden perfectamente iluminadas y sean visibles en caso de que la energa elctrica normal falle. Captulo X De las instalaciones especiales por su grado de riesgo Artculo 119. En los edificios o instalaciones en los que se realicen actividades que manejen alguna fuente de calor y materiales fcilmente flamables, se deber de cumplir con lo siguiente: I. La preparacin de cualquier substancia expuesta al fuego se har en estufas o quemadores protegidos adecuadamente y fuera de todo contacto con los desperdicios o basura del local. Se exigir contar con un extintor para estos casos, especialmente en trabajos de soldadura; La lnea de gas deber ser de tubera galvanizada o cobre con sus terminales y abrazaderas correspondientes, sin que sta cruce por contactos, apagadores o cualquier interruptor que origine chispas elctricas; Toda maquinaria y las partes metlicas de los sistemas para triturar, segar, pulverizar y conducir, debern estar conectados a tierra, y Prohibir fumar o usar aparatos que usen una llama al descubierto, as como el uso de cualquier equipo que emita chispas en reas donde se lleven a cabo operaciones que produzcan o agiten materiales altamente flamables.

II.

III. IV.

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Artculo 120. Los tanques que contengan cualquier lquido o gas flamable, debern descansar directamente sobre terreno con cimiento o soporte de material incombustible. Los tanques subterrneos debern estar circundados con tierra blanda o arena apisonada. Artculo 121. Las calderas que por su capacidad representen alto riesgo de incendio y explosin, debern estar separadas por muros cortafuego, los cuales estarn a una distancia mnima de tres metros circundando perimetralmente a la caldera, y su altura ser igual o mayor que la caldera de que se trate, con resistencia mnima al fuego de dos horas. Artculo 122. Todos los cilindros de gases comprimidos debern localizarse o almacenarse en lugares protegidos y resistentes al fuego, as mismo, debern pintarse de color fuerte que indique el peligro. Artculo 123. La separacin mnima entre tanques que contengan lquidos inflamables, ser de un metro. Para tanques con capacidad mayor a ciento noventa mil litros, la distancia mnima entre los tanques ser igual al dimetro del tanque menor. Artculo 124. Los tanques a que se refieren los Artculos anteriores debern estar protegidos con diques, los cuales tendrn una capacidad de resistencia no menor al ciento diez por ciento de la suma de las capacidades de los tanques. Las paredes de los diques debern ser de tierra, concreto o acero, su altura mxima de dos metros y la distancia mnima entre el tanque y el dique ser de un metro. Captulo XI De la seguridad en la construccin de estructuras. Artculo 125. La Unidad de Proteccin Civil efectuar pruebas del funcionamiento a las edificaciones, instalaciones y aparatos mecnicos de las personas fsicas o morales que se dedican a las actividades de juegos y atracciones de diversin, y solo autorizar el uso de aquellas cuyo resultado sea satisfactorio, de acuerdo con lo establecido con los artculos 125 y 126 del presente Reglamento. Artculo 126. Los responsables de las edificaciones, instalaciones y aparatos mecnicos debern cumplir con lo siguiente: I. Contar con un dictamen aprobatorio de una unidad verificadora de instalaciones elctricas, presentando por medio de los propietarios la documentacin del fabricante o bien un certificado por un perito debidamente registrado que contenga: a) Datos del fabricante; b) Nombre de las instalaciones o aparatos mecnicos; c) Fecha de adquisicin; d) Vida til y vigencia del dictamen parcial; e) Bitcora de mantenimiento, y f) Sistemas de proteccin y especificaciones del usuario: peso, edad, y estatura. II. Rtulos que indiquen accesos, salidas, responsabilidad de la empresa e informar sobre el uso de los aparatos mecnicos, cuando sean usados por nios, que debern estar acompaados siempre de un adulto, y Las instalaciones y/o aparatos mecnicos debern contar con extintores, ubicados como mnimo uno por cada instalacin o aparato, en un sitio que tenga fcil visibilidad y acceso.

III.

Artculo 127. Las instalaciones o aparatos mecnicos debern estar cercadas de tal manera que se impida el paso libre del pblico a una distancia perimetral mnima de dos metros fuera de la zona delimitada para la proteccin vertical del radio de accin de las instalaciones.

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Artculo 128. Las personas fsicas o morales responsables de las instalaciones o aparatos mecnicos que enuncia el artculo anterior, adems del pago de los derechos del fisco Municipal, requerirn de autorizacin para el uso de sus equipos cada vez que se instalen. Captulo XII De la seguridad en construcciones e instalaciones provisionales Artculo 129. Las personas fsicas o morales que construyan edificaciones provisionales con materiales fcilmente combustibles, debern considerar los riesgos y propagacin de incendios, que se puedan presentar en la instalacin o edificacin, por el tipo de material combustibles que se pretende utilizar; por lo que debern cumplir con lo siguiente: I. Respecto de instalaciones de gas: a) Las instalaciones de gas combustible de sistemas fijos, tanques estacionarios y cilindros de 30 45 kilogramos, la lnea deber ser en su totalidad de cobre o acero galvanizado, segn sea la necesidad de instalacin. La lnea deber estar compuesta por pig tail, regulador y lnea de gas, en ese orden partiendo del cilindro de gas, y b) Las instalaciones de gas combustible de sistemas no fijos como, cilindros menores de 30 kilogramos la lnea podr ser de acero tramado siempre y cuando est separada cuando menos 30 centmetros de la fuente de ignicin a travs de una extensin con lnea de cobre o acero galvanizado. Las instalaciones de cilindros de gas L.P. de 30 y 45 kilogramos estarn en el exterior de las edificaciones. La vida til de un cilindro de gas no ser mayor de diez aos desde su fabricacin; en caso contrario ser evaluada por la Unidad de Proteccin Civil o se har una prueba hidrosttica por especialistas. II. Respecto de instalaciones elctricas: a) El cableado elctrico deber estar aislado, a travs de tubera galvanizada o manguera de plstico para instalaciones elctricas si la necesidad lo requiere. Los acabados en techos o muros que utilicen material inflamable como aislamiento, como lo son los derivados de los polmeros, debern estar aislados de la misma manera, y b) La toma de energa para cada domicilio ser independiente, siendo la conexin directa con CFE (Comisin Federal de Electricidad) o instalando interruptores adecuados a la capacidad de energa instalada o que se pretende consumir, aislado a travs de tubera galvanizada o manguera de plstico para instalaciones elctricas si la necesidad lo requiere. III. Respecto de fuentes de ignicin: Las fuentes de ignicin son aquellas que producen energa calorfica o fuente de calor, que se pueden originar a travs de la energa nuclear, energa elctrica, energa mecnica o la energa qumica. Cualquier fuente de ignicin, como estufas, hornillas, superficies calientes, planchas, comales, cafeteras, veladoras, debern quedar alejadas cuando menos 3 metros del material combustible o todo material susceptible a encenderse; de aquellas construcciones, instalaciones o edificaciones que se construyan con madera, cartn, lmina o cartn negro. En caso de estufas o equipos de calefaccin a base de gas combustible, debern permanecer cerrados los pilotos. IV. Respecto de material combustible:

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Aquellas viviendas, almacenes o cualquier otra edificacin que se construya con cartn, lmina de cartn negro o madera, debern estar separadas cuando menos a 6 metros una de la otra. Captulo XIII De la capacitacin y adiestramiento Artculo 130. Se considera como medida de seguridad que en edificaciones se debe proporcionar capacitacin y adiestramiento para la prevencin, proteccin y combate de incendios al personal de seguridad, as como a las brigadas correspondientes. La capacitacin deber contener como mnimo, los temas siguientes: I. Brigada: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) II. Naturaleza del Fuego; Uso de Mangueras; Equipo Personal; Equipo de Respiracin; Escaleras; Primeros Auxilios; Plan de Contingencias; Tcnicas de Ventilacin en Estructuras; Equipo de Combate, y Simulacro General.

Personal de Seguridad y Trabajadores: a) b) c) d) Naturaleza del fuego; Prevencin de Incendios; Manejo de extinguidores, y Simulacro de uso de extinguidores. Captulo XIV De los tipos de incendio, equipos y sistemas para su prevencin y combate

Artculo 131. El conjunto de reglas o criterios de carcter cientfico o tecnolgico aprobadas por el Ayuntamiento, que establecen los requisitos que deben satisfacerse para el desarrollo de actividades en materia de la prevencin de incendios y la seguridad civil, estarn contempladas a detalle en las normas tcnicas que al efecto expida la Unidad de Proteccin Civil. Artculo 132. De acuerdo con la altura, superficie y grado de riesgo de las edificaciones, para la prevencin o ataque de los incendios que en su caso se produzcan, debern respetarse las siguientes condiciones: I. Para edificaciones menores a tres mil metros cuadrados de construccin o menores a 15 metros de altura, con grado de riesgo bajo o medio: a) Debern contar en cada piso con un sistema de extincin porttil o mvil para incendio del tipo adecuado, colocados en lugares fcilmente accesibles y con sealamientos que indiquen su ubicacin de tal manera que su colocacin, desde cualquier punto del edificio no se encuentre a una distancia mayor de 30 metros; b) Debern contar con alumbrado automtico de emergencia del tipo adecuado, distribuidos de tal manera que iluminen las vas de escape en caso de emergencia;

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c) Debern contar con red de detectores o sensores del tipo adecuado, distribuidos de tal manera que las reas de la edificacin puedan estar monitoreadas en caso de un conato de incendio; adems se instalar una alarma local que deber empezar a funcionar en el momento en que se activen dichos detectores; d) Debern contar con rtulos y sealizacin que indiquen rutas de evacuacin, salidas, salidas de emergencia, extintores, peligro, incluyendo las necesarias para cada caso, en color y tamaos apropiados, y e) Debern contar con puertas de emergencia apropiadas y colocadas, en nmero y tipos de acuerdo a lo que establece este Reglamento. II. En edificaciones que en su conjunto su superficie est constituida en un solo cuerpo, sea de mayor o igual a tres mil metros cuadrados de construccin; mayores a quince metros de altura o de ms de tres niveles, con grado de riesgo bajo, medio y alto, aparte de los puntos que indica la fraccin anterior, se debe cumplir con lo siguiente: a) Hidrantes de banqueta: uno por cada 2,000 metros cuadrados de construccin, con las especificaciones, ubicacin, conexiones y accesorios compatibles o que fije la Unidad de Proteccin Civil; b) Tanques o cisternas para almacenar agua, con capacidad para 2 horas, a un flujo de 946 litros por minuto, salvo en los casos que exista mayor riesgo, cuya capacidad la determinar la Unidad de Proteccin Civil de acuerdo al grado de riesgo; c) Sistema de bombeo automtico, con dos fuentes de energa, una bomba elctrica y otra de combustin interna; ambas automatizadas, exclusivamente para surtir con una presin de 7 kilogramos por centmetros cuadrados en toda la red hidrulica, pudiendo conectarse simultneamente el sistema de rociadores, adems un manmetro de presin en kilogramos sobre centmetro cuadrado y libras sobre pulgadas cuadradas, en la salida de sta. Adems contar con una bomba jockey para mantener la presin constante en toda la red; d) Una red hidrulica para alimentar directa y exclusivamente las mangueras contra incendios, dotada de toma siamesa de 64 milmetros de dimetro, con vlvulas de no retorno en ambas entradas, 7.5 cuerdas por cada 25 milmetros, cople movible y tapn macho. Se colocar por lo menos una toma de este tipo en cada fachada y en su caso una a cada 90 metros que se ubicar al pao del lmite del predio, a un metro de altura sobre la banqueta; e) Gabinetes de mangueras en cada piso, que podr tener conexin simultanea a los rociadores, con vlvulas de control, accesorios para medir la presin de llegada a la manguera, as como conexiones para mangueras de 1.5 pulgadas o 38 milmetros de dimetro que cubran un rea de 30 metros de radio, y su separacin entre ellos no mayor de 50 metros. Uno de los gabinetes estar lo ms cercano posible a los cubos de escaleras y entradas; f) Las mangueras de los gabinetes sern de 38 milmetros de dimetro, de material sinttico, conectadas adecuadamente a la toma y colocarse plegadas para facilitar su uso, estarn provistas de un repartidor de agua del tipo ajustable; g) Sistema de rociadores automticos por nivel, donde la tubera puede ser de cobre o galvanizada con dimetros no menores a los requeridos para la suficiente y correcta alimentacin. En tuberas de cobre deber usarse soldadura con el 95% de estao y 5% de antimonio, lo cual pudiera omitirse en caso de que el grado de riesgo de la edificacin sea bajo o medio, y h) Planta elctrica de emergencia: deber contar con una planta elctrica ubicada en un lugar aislado del inmueble, equipada con arranque automtico, para que en un tiempo no mayor de 60 segundos pueda restablecer el servicio elctrico. En caso de fallas podr ser operada a control remoto desde la estacin central de control; deber contar con combustible para su funcionamiento de un mnimo de dos horas. El alumbrado, sealizaciones y comunicaciones, debern ser energizados en caso de emergencia, y constantemente se harn simulacros y pruebas para su buen funcionamiento.

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III.

En edificaciones menores a tres mil metros cuadrados de construccin, menores a quince metros de altura o de menos de tres niveles, con grado de riesgo alto, se deber observar lo que se indica en la fraccin anterior, y adems ser obligatorio la colocacin de rociadores automticos. En fraccionamientos se deber considerar la instalacin de un hidrante de banqueta por cada 250 metros lineales en avenidas principales. Los hidrantes debern contar con las caractersticas siguientes: a) Suministro mnimo de 250 a 500 litros por segundo; b) Conectado a la red Municipal de agua potable al ramal con un dimetro mnimo de 6 pulgadas, y c) Los lugares de colocacin los indicar la Unidad de Proteccin Civil, con la opinin de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado y la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa.

IV.

Artculo 133. Toda edificacin donde se realicen actividades pblicas o privadas debern contar con un plan de contingencias bien detallado de cada actividad, con nombres, puestos y actos a seguir por cada uno de los involucrados en dicho plan, como se indica en este Reglamento, el cual exhibir a solicitud de la autoridad competente. Artculo 134. Todo edificio pblico o lugar cerrado de reunin deber contar con alarmas contra incendio; sistemas de deteccin de incendios; sistemas de extincin: extintores, gabinetes de mangueras, rociadores, o cualquier otro anlogo; rutas de evacuacin, salidas y puertas de emergencia; sistema automtico de alumbrado de emergencia; sistemas de aire acondicionado y sistemas de ventilacin, como lo indica el presente Reglamento. Artculo 135. Los incendios se clasifican por el grado de intensidad producida segn el tipo de material. Las modalidades son las siguientes: I. Clase A: es aquel que se produce por el uso de materiales comunes de naturaleza flamable, identificados con un tringulo de color verde y una letra A. Comprende materiales tales como plsticos, productos de celulosa, textiles, caucho y sus derivados; Clase B: al incendio producido por lquidos, gases o substancias flamables, identificado con un cuadrado de color rojo y una letra B. Comprende los derivados de petrleo, gas l.p., solventes, grasas, pinturas, aceites vegetales y animales; Clase C: al incendio producido con materiales o equipo que conducen energa elctrica siempre que estn energizados, se identifica con un crculo de color azul con una C; y Clase D, incendio de todo metal combustible, como magnesio, titanio, circonio, fsforo, sodio y potasio. Se identifica con una estrella de color amarillo con una letra D.

II.

III. IV.

Artculo 136. Para los conatos de incendio en reas limitadas, se deber utilizar el tipo de extintores manuales, de acuerdo con la clase de incendio, como sigue: I. II. Para incendios clase A, extintores de agua, polvo qumico seco tipo ABC; Para incendios clase B, extintores de bixido de carbono, espuma, polvo qumico seco o gas haln. En estanques donde no hay posibilidad de derrames podrn utilizarse extinguidores con agua ligera como contenido; Para incendios clase C, extintores de Bixido de Carbono, Polvo Qumico Seco y Gas Haln, y Para incendios clase D, extintores especiales para cada tipo de metal segn sus propiedades.

III. IV.

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Artculo 137. En reas abiertas debern instalarse extintores segn el grado de riesgo del edificio, de la manera siguiente: I. II. III. Uno por cada 600 metros cuadrados de construccin en caso de riesgo bajo; Uno por cada 300 metros cuadrados de construccin en caso de riesgo medio, y uno por cada 200 metros cuadrados de construccin en caso de riesgo alto.

Artculo 138. Constituyen sistemas bsicos de prevencin de incendios las instalaciones de alarmas y detectores en todas sus modalidades. Artculo 139. Las indicaciones a que se refieren los artculos 136 y 137, constituyen los elementos bsicos de primera instancia para el combate al fuego, sin perjuicio de los que especifiquen las normas o actualizaciones de los sistemas de combate y extincin de incendios. Las modificaciones invariablemente debern darse a conocer pblicamente en los medios oficiales y de comunicacin social a la poblacin. Artculo 140. Los sistemas fijos para combatir incendios debern contar con una fuente de elemento extinguidor y un sistema de tuberas con sus controles y dispositivos de manejo. La red hidrulica ser independiente de la de abastecimiento normal del edificio. Artculo 141. Por lo menos una vez al ao, o cuando la Unidad de Proteccin Civil lo requiera, debern hacerse pruebas hidrostticas que permitan verificar el estado que guardan los sistemas fijos. Artculo 142. La presin del agua de la red contra incendios, deber mantenerse constante en 7.0 kilogramos por centmetros cuadrados como mnimo, probndose en primer trmino simultneamente las dos tomas de manguera ms altas y a continuacin las dos ms alejadas del abastecimiento. En este contexto debern mantenerse completamente abiertas las vlvulas, por lo menos, durante tres minutos. Artculo 143. Constituyen reas de peligro, aquellas donde se instalen aparatos elctricos que utilice gran cantidad de energa o calderas, estufas, calorfico, hornos y todo tipo de aparato o instalacin que produzca humo o gases provenientes de la combustin. Artculo 144. Las instalaciones a que se refiere el artculo anterior debern contar como mnimo con dispositivos de seguridad, instalndose detectores, sealizacin alarma y sistema de extincin apropiado al tipo de fuego que se pudiera producir. Artculo 145. La instalacin de calentadores de agua por medio de gas deber realizarse en reas ventiladas. Los recipientes para gas estarn colocados a cielo abierto y fuera del alcance de las llamas, cables de conduccin de energa elctrica, deterioros naturales o propiciados por las personas. Artculo 146. Constituyen reas de riesgo los locales destinados a cuartos de maquinaria, calentadores, transformadores, lavanderas y tintoreras, talleres, cocinas, cuartos de ropa sucia, almacenes de tela, talleres y almacenes de pintura y, especialmente, el almacenamiento de substancias txicas, explosivas o flamables; las cuales invariablemente, debern contar con los sistemas de prevencin de incendio y seguridad civil, referidos en este Reglamento. Artculo 147. En la instalacin de pararrayos se estar a lo dispuesto por las normas tcnicas emitidas por la Secretaria de Energa.

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Captulo XV De las capacidades de los edificios Artculo 148. La Unidad de Proteccin Civil, de manera conjunta con la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa, es la autoridad competente para determinar y vigilar la capacidad de asistencia del pblico en los edificios o instalaciones, ya sea para espectculos o no, y se estar a lo que se indique en este Reglamento, el Reglamento de Construcciones para el Municipio de Culiacn, Sinaloa y el Reglamento de Espectculos y Diversiones Pblicas del Municipio de Culiacn, Sinaloa. Artculo 149. Para los efectos del artculo anterior, toda edificacin debe tener a la vista del pblico un aviso en el que se seale la capacidad mxima de asistencia autorizada. Queda estrictamente prohibido a los propietarios, administradores o encargados de los edificios, permitir que se rebase el lmite de dicha capacidad. Artculo 150. El nmero de salidas y los mismos requerimientos de muros, puertas y sealizacin del Artculo 92 se pedirn para los edificios con escenario o mobiliario porttil. Artculo 151. En caso de que no se contemple el aforo para una edificacin o Instalacin, se tomar como base que debe ser desalojado en un tiempo mximo de tres minutos, y se considerar que una persona pase por un espacio de 60 centmetros en un segundo; adems de verse las condiciones de ubicacin y seguridad civil que este Reglamento establece. Articulo 152. Los casos no previstos en este Reglamento, se atendern en la forma que considere el Consejo Municipal. Captulo XVI De las licencias de operacin de los establecimientos industriales, comerciales o de servicios Artculo 153. Los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, que manejen o usen material peligroso, independientemente de otras obligaciones que establezca el presente Reglamento, debern obtener de la Unidad de Proteccin Civil la licencia de operacin a la cual le ser asignado un nmero de control, previo pago de los derechos que correspondan. Artculo 154. La licencia de funcionamiento u operacin tendr una vigencia anual, la cual deber renovarse por su titular al cumplirse un ao contado a partir del da siguiente al de su expedicin. El otorgamiento de la licencia y la revalidacin constituyen un acto personalsimo por lo cual slo se otorgar forma intransferible a las personas fsica o morales solicitante. Artculo 155. A fin de que se pueda efectuar el pago de derechos de la licencia de operacin, el solicitante deber cumplir con la inspeccin y requisitos que le solicite la Unidad de Proteccin Civil, para finalmente contar con la aprobacin del trmite, a fin de que con ella pueda hacer el pago respectivo ante la Tesorera Municipal y obtener la licencia de operacin con renovacin anual. Artculo 156. Las licencias de operacin debern estar a la vista del pblico en los establecimientos que requieren de stas; y, en caso de cambio de propietario, el nuevo adquirente deber tramitar de inmediato la licencia antes de entrar en operacin. Artculo 157. Con respecto a la licencia de operacin, en los casos en que tengan intervencin en materia de materiales peligrosos otras autoridades, los establecimientos debern sujetarse a las leyes federales y estatales que les sean aplicables.

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Ttulo Sexto Del programa y subprogramas de proteccin civil Captulo I Del Programa Municipal de Proteccin Civil Artculo 158. La elaboracin, expedicin, modificaciones, implementacin y ejecucin del Programa Municipal de Proteccin Civil, definido en el artculo 5, fraccin XXXI, del presente reglamento, corresponder a las autoridades que conforme a este ordenamiento y dems disposiciones normativas, resulten competentes. Artculo 159. El Programa Municipal de Proteccin Civil determinar y contendr, cuando menos, lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Los antecedentes histricos de los desastres acontecidos en el Municipio; Los participantes, sus representantes, relaciones y facultades; La identificacin de los riesgos especficos y latentes que puedan afectar a la poblacin en el Municipio; Los objetivos, polticas, normas tcnicas, estrategias, lneas de accin y los recursos econmicos disponibles presupuestalmente para llevarlo a cabo; Las fases de prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, restablecimiento y reconstruccin agrupadas en subprogramas; Los mecanismos para su control y evaluacin, y Los dems elementos que determine el Consejo.

Artculo 160. Podrn elaborarse programas municipales especficos de proteccin civil, en los siguientes casos: I. II. Cuando se identifiquen riesgos especficos que puedan afectar de manera grave a la integridad fsica de las personas, sus bienes y el medio ambiente, y Cuando se trate de grupos especficos como personas con capacidades diferentes, de la tercera edad, jvenes, menores de edad y grupos indgenas.

Artculo 161. Una vez aprobado el Programa Municipal de Proteccin Civil por el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, a travs de la Secretara del H. Ayuntamiento, ordenar su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa. Artculo 162. El Programa Municipal de Proteccin Civil y los Subprogramas debern ser evaluados y actualizados cada ao. La evaluacin consistir en el conjunto de actividades que permitan valorar cualitativa y cuantitativamente el funcionamiento y resultados del Programa Municipal de Proteccin Civil. Artculo 163. La informacin sobre hechos que puedan constituir riesgos, siniestros o desastres, que sirva para elaboracin del Programa Municipal de Proteccin Civil, podr adquirirse a travs de monitoreos, antecedentes histricos, informacin recabada de las dependencias y entidades federales y estatales, estudios de riesgos y de vulnerabilidad, entre otros. Captulo II De los Subprogramas Municipales Artculo 164. El Programa Municipal de Proteccin Civil contemplar la emisin de los subprogramas municipales de prevencin, de auxilio y de restablecimiento.

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Artculo 165. El Subprograma de Prevencin contendr las acciones de proteccin civil tendientes a mitigar los efectos, a disminuir la ocurrencia de hechos de alto riesgo, siniestros o desastres y a promover el desarrollo de la cultura de proteccin civil entre la poblacin del Municipio. Artculo 166. El Subprograma de prevencin contendr los siguientes puntos: I. Los estudios, investigaciones y proyectos de proteccin civil que debern ser realizados; II. Los criterios para integrar el atlas municipal; III. Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los distintos servicios pblicos vitales que deban ofrecerse a la poblacin para el caso de siniestro o desastre; IV. Las acciones que la Unidad de Proteccin Civil deba ejecutar para proteger a las personas, sus bienes y su medio ambiente; V. Los criterios para promover la participacin social, la captacin y aplicacin de los recursos que aporten los sectores pblico, privado y social; VI. El inventario de recursos materiales disponibles; VII. Las previsiones para organizar albergues, refugios temporales y sus reglamentos interiores de uso; VIII. Las polticas de comunicacin social, y IX. Las bases conforme a las que se realizarn los simulacros. Artculo 167. El Subprograma de auxilio integrar salvaguardar, en caso de riesgo inminente, siniestro personas, sus bienes y el medio ambiente. Para realizar las bases locales que se requieran atendiendo a los prevencin. las acciones a efecto de rescatar y o desastre, la integridad fsica de las las acciones de rescate, se establecern riesgos detectados en las acciones de

Artculo 168. El Subprograma de auxilio deber contener, cuando menos, lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Las acciones que llevarn a cabo las dependencias y organismos pblicos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, ante el impacto de la emergencia; Los mecanismos de concertacin, coordinacin y apoyo logstico con los sectores social y privado; Los medios de coordinacin con los grupos voluntarios; Implementacin de los albergues y refugios temporales; Medidas necesarias para la activacin del centro del mando de operaciones, y Las polticas de comunicacin social.

Articulo 169. El Subprograma de restablecimiento contemplar las estrategias necesarias para la recuperacin de la normalidad una vez ocurrido el siniestro o desastre. Este subprograma deber contener las especificaciones siguientes: I. Los criterios, estrategias y apoyo logstico en la organizacin de los recursos humanos, tcnicos, materiales y financieros con que se cuente para la recuperacin y restauracin, una vez ocurrido el siniestro o desastre; Las acciones y estrategias para poner en funcionamiento los servicios municipales de agua potable, energa, abasto de productos alimenticios, salud, limpia y otros servicios, as como de los sistemas de comunicacin, y Los dems mecanismos que se consideren necesarios para administrar y distribuir apoyos de cualquier naturaleza que se requieran en cada caso concreto.

II.

III.

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Titulo Sptimo Del Atlas Municipal de Riesgos Captulo nico De las especificaciones del Atlas Municipal de Riesgos Artculo 170. El atlas municipal de riesgos es el instrumento que independientemente de lo referido en la fraccin VI, del artculo 5, de ste Reglamento, deber especificar, adems, lo siguiente: I. II. III. IV. V. La naturaleza y el origen en funciones de los agentes perturbadores o la cantidad que lo provoca; La evaluacin del peligro que representa el riesgo; La geografa local, considerando los asentamientos humanos en zonas cercanas; El diseo o medidas para evitar o disminuir los efectos de los riesgos; Prever los principales fenmenos o agentes perturbadores tales como: a. b. Geolgicos: dentro de los que se encuentran los sismos, el hundimiento regional y agrietamiento, deslizamiento, fallas o colapsos del suelo; Hidrometeorolgicos: lluvias torrenciales, trombas, granizadas, nevadas, inundaciones, tormentas elctricas, vientos fuertes, temperaturas, sequas, huracanes y ciclones; Qumicos: fugas de gas, incendios, explosiones, fugas y derrames de sustancias peligrosas; Sanitarias: epidemias, plagas y contaminacin del subsuelo, y Socio-organizativos: accidentes carreteros y areos, interrupcin o fallas en suministro u operacin de servicios pblicos, as como todos aquellos problemas derivados por desplazamiento y concentracin masiva de poblacin.

c. d. e.

VI. VII.

Delimitar las zonas de desastre, socorro y base, y Cada riesgo identificado se sealar grficamente segn la naturaleza del riesgo y de las caractersticas del territorio. Se especificarn sus coordenadas, la orografa del entorno y las vas de comunicacin.

Artculo 171. La Unidad Municipal de Proteccin Civil, conforme al atlas municipal, estudiar los riesgos y las consecuencias que puedan derivarse de cada agente perturbador con especial atencin a las personas y bienes afectados. As mismo, podr instalar y operar sistemas de deteccin, monitoreo y pronstico para implementar acciones de prevencin, avisos de alerta y de alarma; establecer acciones para determinar y disminuir el grado de vulnerabilidad, as como prevenir los posibles daos provenientes de riesgos, siniestros o desastres; y proponer polticas y normas especiales para el uso de suelo en las zonas propensas a riesgos, siniestros o desastres. Titulo Octavo De las Declaratorias Captulo I De la declaratoria de emergencia Artculo 172. La declaratoria de emergencia es el acto formal a travs del cual se reconoce la existencia de una inminente o alta probabilidad de riesgo, siniestro o desastre natural o humano que ponga en peligro las vidas de las personas, sus bienes y el medio ambiente. La declaratoria de emergencia deber contener los siguientes aspectos: I. Identificacin de alto riesgo, siniestro o desastre; II. Zona de afectacin;

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III. IV. V.

Determinacin de las acciones de prevencin, auxilio y restablecimiento; La suspensin de actividades pblicas que as lo ameriten, y Las instrucciones o recomendaciones dirigidas a la poblacin de acuerdo con el Programa Municipal de Proteccin Civil.

Artculo 173. El titular de la Secretara del Ayuntamiento, en su calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal, emitir la declaratoria de emergencia, previa opinin del equipo tcnicocientfico de la Unidad de Proteccin Civil, cuando se presenten condiciones de alto riesgo, siniestro o desastre natural o humano dentro del territorio correspondiente a este municipio. Artculo 174. La declaratoria de emergencia deber ser publicada en el Peridico Oficial "El Estado de Sinaloa", sin perjuicio de que se difunda a travs de otros medios de informacin. La declaratoria de emergencia podr publicarse en dicho rgano de difusin con posterioridad a su emisin, sin que ello afecte su validez y efectos. Artculo 175. Cuando la gravedad del siniestro rebase la capacidad de respuesta de la Unidad de Proteccin Civil Municipal, el Presidente Municipal solicitar el auxilio e intervencin del Gobierno Estatal. Artculo 176. La Unidad de Proteccin Civil Municipal establecer los mecanismos y sistemas para la coordinacin de elementos y recursos para hacer frente a la situacin de emergencia. Artculo 177. La desocupacin o desalojo de personas y bienes materiales se efectuar cuando se haya llevado a cabo la evaluacin de la situacin de emergencia. Captulo II De la Declaracin de Zona de Desastre Artculo 178. Cuando la atencin de un desastre haya superado la capacidad operativa y financiera del Ayuntamiento, ste solicitar al Ejecutivo Estatal en trminos del artculo 35 de la Ley General de Proteccin Civil, gestione ante la Secretara de Gobernacin del Gobierno Federal, sean declaradas como zona de desastre al territorio o territorios afectados en el Municipio, a efecto de que se transfieran recursos del Fondo para Desastres Naturales. Para atender el efecto de un desastre en el patrimonio del Municipio, el Ayuntamiento deber coadyuvar con las autoridades federales, estatales y municipales que por sus responsabilidades deban participar. Artculo 179. La declaratoria de zona de desastre deber ser publicada en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa y en uno de mayor circulacin en el Municipio. Ttulo Noveno De la vigilancia y medidas precautorias Captulo I De la vigilancia Artculo 180. La Unidad de Proteccin Civil tendr a su cargo las funciones de verificacin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento. sta podr ordenar visitas de inspeccin a inmuebles, con el fin de verificar que se cumplan las disposiciones establecidas en este Reglamento. La Unidad de Inspeccin y Vigilancia, coadyuvar en todos los casos que se lo solicite la Unidad de Proteccin Civil. Artculo 181. Se deroga.

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Artculo 182. Se deroga. Artculo 183. Se deroga. Artculo 184. Se deroga. Artculo 185. Se deroga. Artculo 186. Se deroga. Artculo 187. Se deroga. Artculo 188. Cuando exista oposicin por cualquier medio a la prctica de la diligencia, la Unidad de Proteccin Civil podr hacer uso de los medios de apremio previstos en el artculo 207 de este Reglamento, sin perjuicio de proceder a la aplicacin de las sanciones administrativas a que haya lugar. Artculo 189. Toda persona tiene obligacin de denunciar ante la Unidad de Proteccin Civil cualquier hecho, acto u omisin que cause o pueda causar situaciones de riesgo o de alto riesgo. Artculo 190. La denuncia ciudadana podr hacerse de manera verbal o escrita. En ambos casos deber sealarse el nombre, domicilio del denunciante y una relacin de los hechos. Artculo 191. Recibida la denuncia, la Unidad de Proteccin Civil ordenar la investigacin correspondiente; o, en su caso, podr practicar las diligencias e inspecciones necesarias levantando acta circunstanciada al respecto, a efecto de verificar y comprobar los hechos denunciados, as como decretar de manera fundada y motivada las medidas pertinentes. Captulo II De las medidas precautorias de seguridad Artculo 192. Las medidas cautelares de seguridad son las disposiciones encaminadas a evitar los daos que se pueden causar a la vida del ser humano y sus bienes, la planta productiva, el medio ambiente y a los servicios pblicos. Artculo 193. La Unidad de Proteccin Civil, sin perjuicio de la emisin de la declaratoria de emergencia que tuviera lugar, en caso de riesgo inminente, considerando la naturaleza de los agentes perturbadores podr dictar y ejecutar las medidas precautorias de seguridad descritas en el presente captulo y las medidas tcnicas de urgente aplicacin para proteger la vida del ser humano y sus bienes, la planta productiva, el medio ambiente, y para garantizar el buen funcionamiento de los servicios pblicos en el Municipio o en un zona determinada. Artculo 194. La Unidad de Proteccin Civil, podr dictar las medidas precautorias de seguridad siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. El aseguramiento de los lugares o zonas de riesgo; Acciones preventivas a preservar el medio ambiente y que se puedan realizar, considerando la naturaleza del riesgo; Acciones preventivas para la movilizacin precautoria de la poblacin, los equipos de todo tipo y atencin en refugios temporales; Evacuar temporalmente el inmueble en forma parcial o total segn sea la magnitud del riesgo; La clausura o, en su caso, la prohibicin de actos de utilizacin temporal, en forma total o parcial de establecimientos o edificios, en tanto la situacin de riesgo prevalezca; El resguardo o, en su caso, la destruccin de objetos productos y sustancias que puedan ocasionar un siniestro; La suspensin temporal de actividades, obras o servicios, en tanto la situacin de riesgo prevalezca; Para preservar al ser humano en eminente peligro de la prdida de vida y teniendo acta circunstanciada e informe del riesgo elaborado por el personal de la Unidad Municipal de

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IX.

Proteccin Civil, se acudir ante la Agencia del Ministerio Pblico del Fuero Comn o del Fuero Federal, segn su competencia, para que este gestione ante la autoridad judicial una orden de cateo con la finalidad de extraer del interior de los inmuebles a las personas en riesgo de prdida de vida, as como la autorizacin de hacer la recuperacin de los bienes muebles, de semovientes y de objetos de valor que se puedan poner a salvo antes de que el riesgo haga crisis sin poner en peligro la integridad fsica de los cuerpos de seguridad, rescate y auxilio que se presenten, con la obligacin de rendir por escrito un informe de la operacin de auxilio y rescate efectuado, y Las dems que en materia de proteccin civil determine la Unidad de Proteccin Civil, a efecto de evitar que se generen o se sigan generando riesgos.

Artculo 195. Las medidas precautorias de seguridad indicarn su temporalidad y las acciones a implementar a fin de que se pueda ordenar el retiro de las mismas. Artculo 196. Las medidas precautorias de seguridad son de inmediata aplicacin. Tienen carcter preventivo y podrn aplicarse sin perjuicio de las sanciones administrativas que en su caso correspondieren. Por lo anterior, el personal comisionado para la prctica de la inspeccin podr aplicar dichas medidas al momento de las actuaciones sealando tal circunstancia en el acta, cuando exista un inminente siniestro o riesgo, debiendo dar cuenta de inmediato de tal situacin al director municipal de proteccin civil, para la aprobacin de la medida. Artculo 197. Si durante la visita de inspeccin realizada, es detectado un inminente riesgo, desastre o violaciones a los preceptos de este Reglamento, se comunicarn al interesado, a efecto de que ste realice las medidas tcnicas y acciones necesarias para subsanarlos, sin perjuicio de las dems responsabilidades que se generen a cargo del infractor. La Unidad de Proteccin Civil conceder un plazo de cinco das naturales para ejecutar las medidas tcnicas impuestas o para que se corrijan las violaciones, el cual podr prorrogarse a criterio de la Unidad de Proteccin Civil, considerando la complejidad del caso. Ttulo Dcimo De las sanciones Captulo I De las modalidades de las sanciones Artculo 198. La imposicin de las sanciones administrativas previstas en este Reglamento corresponder a la Unidad de Proteccin Civil, excepto la ejecucin de las multas, la que se llevar a cabo por medio de la Tesorera Municipal, la cual, de acuerdo a las atribuciones contenidas en el artculo 59, inciso A), fraccin VII, inciso d) del Reglamento Interior de Administracin del Municipio de Culiacn, Sinaloa, y de acuerdo a la informacin que le presente la Unidad de Proteccin Civil, las har efectivas. Artculo 199. Se deroga. Artculo 200. De acuerdo con la gravedad de la infraccin cometida, se podr imponer la sancin pecuniaria y aplicar simultneamente las medidas preventivas y correctivas necesarias. Artculo 201. Se deroga. Artculo 202. El infractor estar obligado a corregir las irregularidades que resultaron de la comisin de infracciones, independientemente de la sancin que se le imponga.

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Artculo 203. La Unidad de Proteccin Civil, podr imponer a los infractores, las sanciones siguientes: I. II. Apercibimiento; Multa equivalente de diez a quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Municipio, al momento de la infraccin. Si el infractor fuere jornalero, obrero o trabajador, la multa no debe exceder de un da de salario; y tratndose de trabajadores no asalariados, el equivalente a un da de ingreso; Clausura temporal parcial o total, en los casos siguientes: a) Cuando el infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la Unidad de Proteccin Civil, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas, y b) Cuando el inmueble no cuente con las instalaciones para prevencin y atencin de incendios o siniestros; Clausura definitiva total o parcial, en los siguientes casos: a) Cuando exista desobediencia reiterada, al cumplimiento de alguna o algunas medidas preventivas correctivas, o de urgente aplicacin impuestas por la Unidad de Proteccin Civil; b) Cuando los inmuebles en los que se realicen actividades peligrosas, eventos masivos o se preste algn servicio no cumpla los requisitos y condiciones establecidos en el presente Reglamento, en la autorizacin o permiso, y c) Cuando rebasen los niveles de los lmites de las normas oficiales tcnicas aplicables al respecto. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas. Captulo II Del procedimiento para la imposicin de sanciones

III.

IV.

V.

(Reformado) Artculo 204. El Jefe de la Unidad de Proteccin Civil es la autoridad competente para la imposicin de las sanciones administrativas, por las infracciones a las disposiciones contenidas en el presente reglamento. Artculo 205. Se deroga. Artculo 206. Se deroga. Artculo 207. Se deroga. Artculo 208. Los propietarios, copropietarios, poseedores, administradores, representantes legales, as como los directores responsables de obra, sern responsables solidarios por violaciones a las disposiciones del presente Reglamento, por tanto, se les podr imponer las medidas precautorias y las sanciones de carcter pecuniario. Ttulo Undcimo (Se deroga) Del recurso administrativo Captulo nico (Se deroga) Del recurso de revisin Artculo 209. Se deroga. Artculo 210. Se deroga. Artculo 211. Se deroga. Artculo 212. Se deroga.

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Artculo 213. Se deroga. Artculo 214. Se deroga. Artculo 215. Se deroga. Artculo 216. Se deroga. Artculo 217. Se deroga. Transitorios Artculo Primero. El presente Reglamento entrar en vigor a los sesenta das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa. Artculo Segundo. Se abroga el Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Culiacn, Sinaloa, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa, nmero 061 el da mircoles 21 de mayo de 2003, y todas las disposiciones que se opongan al presente Reglamento. Artculo Tercero. Dentro de los sesenta das de haberse publicado el presente Reglamento, el Presidente Municipal emitir la convocatoria para la conformacin del Sistema y Consejo Municipal de Proteccin Civil del Municipio. Artculo Cuarto. Las dependencias que conforme al Reglamento que se abroga tengan en su poder expedientes aun en trmite, los culminarn de conformidad con lo que en l se indique. ATENTAMENTE LA COMISIN DE GOBERNACIN

C. Francisco Antonio Castaeda Verduzco Regidor Presidente

C. Hctor Modesto Flix Carrillo Regidor Secretario

C. Daniel Vladimir Cebreros Osuna Regidor Vocal

C. Elva Margarita Inzunza Valenzuela Regidora Vocal

C. Jess Ernesto Delgado Valverde Regidor Vocal

LA COMISIN DE SEGURIDAD PBLICA

C. Rafael Uriarte Quirz Regidor Presidente

C. Hctor Modesto Flix Carrillo Regidor Secretario

C. Jess Ernesto Delgado Valverde Regidor Vocal

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C. Oscar Loza Ochoa Regidor Vocal

C. Francisco Antonio Castaeda Verduzco Regidor Vocal

Las presentes firmas corresponden al dictamen emitido por las comisiones unidas de Gobernacin y de Seguridad Pblica por cuya virtud de aprueba en lo general y en lo particular la iniciativa de Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Culiacn, Sinaloa, presentada para el efecto por el C. Presidente Municipal, Jess Vizcarra Caldern.

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